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根據省機關效能建設領導小組的統一部署和工作要求,結合今年僑務工作實際,特制定____年度省僑辦績效管理工作方案。
認真貫徹落實黨的十和省委九屆六次全會精神,緊緊圍繞《國家僑務工作發展綱要(____1—____5年)》及我省實施意見和全國僑辦主任會議、全省僑務工作會議的部署,以“促進履職、創新管理、轉變作風、優化服務”為績效管理目標,以“服務經濟建設、服務對臺工作、服務僑胞僑眷”為績效工作主線,以實施服務經濟發展“八項行動”為績效工作重點,深入推進僑務部門績效管理實踐,努力開創僑務工作新局面,為____科學發展跨越發展作出新的貢獻。
____年,我辦要圍繞績效目標、績效責任、績效運行、績效評估、績效提升等基本環節,進一步健全績效管理制度,完善評估指標體系,用好績效評估結果,切實提升工作績效。
(一)設定績效目標。按照省委、省政府各項工作部署和要求,依據我辦職能職責,根據《____年省政府工作部門績效管理指標體系》要求,結合省僑辦____年工作要點,制定我辦____年度績效目標任務。績效目標包含具體工作內容、工作措施、工作目標、工作時限和預期效果。辦績效目標的設定,采取自下而上的方法,由各處室設置,效能辦匯總并征求意見,形成省僑辦績效管理工作方案,經辦黨組書記、主任審定后,以正式文件報省效能辦,省效能辦批復后,按有關規定通過“____僑網”向社會公開并組織實施。
(二)落實績效責任。對設定的績效目標,辦各處室要進行責任分解,明確領導責任和崗位責任,將責任落實到崗,落實到人,形成績效目標責任分解表。將績效目標列入辦機關目標管理責任制,并與個人年度考核掛鉤,對績效目標實現程度進行年度檢查考核。
(三)加強績效監控。一是建立內部監控機制。由效能辦對績效目標實現情況進行過程跟蹤,并及時向辦領導匯報績效情況。通過辦主任辦公會議,每季度聽取一次績效情況匯報,及時發現績效運行中的問題,研究解決辦法。二是及時總結績效運行情況。各處室要召開半年績效分析會和年度績效總結會,對績效情況進行自查,對績效目標的運行、實現情況進行具體分析和總結。各處室開展年中和年度自評,爾后由效能辦組織聯合評估,匯總結果。評估結果以優、良、一般、差四個等次表示。三是組織辦效能督察小組,由秘書處、機關黨委(人事處)、駐辦監察室輪流牽頭,每季度至少一次不定期進行明察暗訪,并將情況及時向辦領導和有關處室反饋,督促整改。
(四)開展績效考評。根據要求,我辦應于____年7月31日和____4年1月20日前向省效能辦分別報送年中、年底績效管理情況自評報告。省效能辦會同省委省直機關工委、省統計局等部門,采用指標考核、公眾評議、察訪核驗相結合的方法,對我辦績效情況開展考評。____4年1月下旬,由省效能辦、省委省直機關工委牽頭組織績效考評工作小組,對我辦進行年度績效管理工作指標考評。公眾評議由省統計局社情民調中心負責組織開展;察訪核驗由省效能辦、省委省直機關工委牽頭,有關部門配合,采取明察與暗訪相結合的方式不定期開展。
(五)強化績效運用。積極建立評估結果向上向下雙向反饋制度。根據省效能辦關于反饋省僑辦年度績效評估情況的要求,自下而上地組織對績效評估結果進行深度分析,認真查找薄弱環節,制定切實可行的整改措施,落實整改工作,促進績效提升。實行績效獎懲制度,各處室績效評估結果將與年度評先評優、發放績效管理獎金相掛鉤。對于績效評估結果為“優”和“良”等次的處室,年度評先評優名額全部從這些處室中產生,全額發放年度績效管理獎金;對于績效評估結果為“一般”等次的處室,取消該處室及其工作人員年度評先評優資格,只發放年度績效管理獎金的70%;對于評估結果為“差”等次的處室,責成該處室領導在機關大會上做檢查,取消該處室及其工作人員年度評先評優資格,且不予發放績效管理獎金。
(一)加強組織領導。我辦績效管理工作,在省委、省政府和省機關效能建設領導小組的領導下,由省效能辦牽頭,我辦具體實施。成立省僑辦績效管理工作領導小組,辦黨組書記、主任楊輝擔任組長,其余副廳級領導擔任副組長,領導小組成員由秘書處、機關黨委(人事處)、監察室負責人組成。領導小組下設辦公室(辦績效管理工作小組),成員由辦效能辦人員兼任,確保績效管理工作順利開展,取得實效。
一、要統一思想,也要同步行動
思想是行動的先導。沒有思想的統一,就沒有行動的同步。人們對任何一個事物都有一個恐懼-抵制-認識-認同的思想活動過程,對于績效管理同樣也不例外。特別是績效管理是對原有評價體系、分配制度的變革,與每個人的業績、收入直接有關,統一思想尤為重要。當然,絕大部分員工對績效管理理念是接受的,思想上是認同的,行動上也是支持的。但也有不同的雜音,有的認為績效管理是領導的事,有的認為是發動群眾斗群眾,還有的說換湯不換藥,等等。必須利用報紙、網站、板報等載體,采用理念輔導、專題講座、面對面會談等形式,讓全局員工思想上理解、做到六清楚(清楚績效管理的重要意義、指導思想、工作目標、總體安排、各項要求、實施技巧);行動上支持,做到三同步(制定方案與宣傳發動同步、實施方案與日常工作同步、完善方案與績效改進同步)。
二、要注重結果,還要關注過程
過程與結果相輔相成,決不能顧此失彼。不監控過程,不及時協調解決過程中的具體問題,貽誤戰機,結果是難以保證的;反之,不考核結果,不利于激發主觀能動性,壓力遞減,執行過程易走樣、打折扣。無論是過程管理法、還是結果管理法都曾經風靡一時,而且在很大程度上發揮了積極的作用,但最終都被新的管理模式所取代,原因就在于此。具體而言,極有可能導致四大傾向,一是績效目標定得過低,不需要過多努力就可實現;二是績效目標定得含糊不清、不便考核;三是過程不守規矩,不擇手段只為達到目的;四是虎頭蛇尾,不能持之以恒,一旦預期目標難以實現立即放棄努力。因此,績效管理既要注重結果,還要關注過程,這就要求從績效計劃、績效實施、績效評估、績效反饋等全過程突出結果與過程并重。績效計劃必須解決“做什么”、“目標是什么”、“什么時間完成”等。其中,關鍵指標主要來自企業年度目標、重點任務分解、部門職責中確定的職責及領導交辦的重要事項,用權重代表工作重要性;目標要求即要達到什么樣的水平。關鍵指標要突出重點,權重要科學合理,目標要可望可及。績效實施必須解決“怎么干”、“采取哪些措施”等。根據績效計劃確定目標,層層分解任務,明確時限和要求,做到周有計劃、日有安排,個個出力,人人上陣。各級領導要及時跟進,主動協調內外關系,指導員工持續改進工作,積極主動想方設法解決工作中的難題。績效評估必須解決“干得如何”、“如何考核”、“改進方向是什么”等。堅持分級績效改進會議制度,既要評估績效(按結果績效、過程績效對等加權),更要集思廣益共同解決問題,明確努力方向,傳授工作方法,促進管理者與員工、部門充分溝通,在工作內容、任務要求以及努力方向上達成共識。績效反饋必須解決“怎么改進”、“達到什么效果”等。上級須就部門(員工)的業績表現、評估結果等內容與部門負責人(員工)進行溝通反饋。目的有二:一是使員工清楚上級對自己工作績效的看法,讓上級了解員工的想法,上下互動,共同分析原因,制定改進計劃;二是確定下一績效管理周期的績效目標(要求)。績效反饋常見的方式有四:面談(績效評估完成后,負責人同員工進行面談溝通,將評估結果及時反饋給員工)、工作總結(員工對上期工作完成情況進行總結,并分析影響工作質量和進展的原因,上級及時審閱,并提供相應的幫助)、工作日志(員工堅持每天寫工作日志,供領導審閱)、質詢(部門負責人在主持月度計劃分析會,對上月度部門及各崗位工作的完成情況進行點評和總結,并制定本月部門及各崗位的工作計劃)。
三、要拉開差距,亦要統籌兼顧
績效管理的目的就是最大限度地調動一切積極因素,最大程度地發揮全員主觀能動性,主動工作、團結協作,努力提升個人工作業績,共同提高企業績效;手段就是在收入分配上適度拉開差距、在晉級提干上以業績論英雄。根據“28理論”,任何一個企業都是20%的人干了80%的事。一方面,對于這20%的企業改革發展中堅力量,必須優先予以激勵,關鍵就要體現按勞分配、多勞多得,大力營造“干與不干不一樣、多干少干不一樣、干好干壞不一樣”,建立“收入憑貢獻、待遇看業績”的機制,讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有回報。從另一個角度而言,80%的力量對于企業的穩定、和諧同樣至關重要,必須穩定好、引導好。因此,在拉開差距時,必須把握“度”。“度”的原則就是讓20%更有干勁,讓80%亦有觸動,決不能為了20%而放棄80%,更不能遷就80%而虧待20%。如何確定這個“度”呢?特別是長期計劃經濟管理模式下的電網企業,職工吃慣了大鍋飯,習慣了平均主義,對于新的績效工資有一個接受、適應的階段,更要慎重。宜采取專家測算、問卷調查等形式來確定首次確定績效系數,并在實踐中持續改進,適時逐步調整系數,逐漸拉開差距,同時也兼顧整體平衡。
四、要嚴格考核,更要強調改進
各市(州)社會主義新農村建設領導小組辦公室、長白山管委會環資局,梅河口市、公主嶺市社會主義新農村建設領導小組辦公室,各縣(市、區)社會主義新農村建設領導小組辦公室:
按照省委、省政府的相關部署,9月中下旬,省和市州相關人員共同組成了檢查組,對省級專項資金補助項目建設進展情況進行了全面督導檢查。總體上,全省各地能夠認真貫徹項目建設的部署要求,嚴格履行相關程序,扎實推進項目建設,截止到目前項目開工率已達95%以上,很多縣(市、區)已全部完成了建設任務。但也存在一些地方招投標手續繁瑣致使項目啟動滯后,一些地方年初沒有做好項目預算導致資金有缺口,一些地方大部分項目都已完工但工程驗收還沒有開展,一些地方專項資金撥付兌付滯緩等問題。為了抓緊年底前有效時間,保質保量完成今年項目建設任務,現就有關要求通知如下:
一、抓緊項目建設和項目驗收
各市(州)、縣(市、區)要求按照3個百分之百,即:要百分之百開工,到年底之前要百分之百竣工,項目驗收之后專項資金要百分之百兌現到位。需要履行招投標手續的,要嚴格履行程序;還未完工的要加快建設進度,抓緊做好項目建設和工程驗收的收尾工作;對已完工的項目各(縣、區)新農村辦要聯合財政部門抓緊組織進行統一的年底檢查驗收和工程決算,查勘工程量和工程質量,完備相關驗收程序和手續。
二、抓緊專項資金下撥和兌付
各市(州)、縣(市、區)要嚴格執行省專項資金管理的相關規定,實行專款專用、專賬管理,要根據項目建設進度撥付專項資金,項目完成驗收后要全部兌現資金,不準緩撥和滯撥,項目補助資金必須及時兌現到村,兌付到項目建設上。各重點村在項目完工后要建賬立冊,保證項目管理規范、資金使用安全,確保萬無一失,不得出現賒欠工程款的問題。
三、切實做好年度績效考核準備
一、集團公司與各子公司之間人力資源管理的工作分工和權責劃分的規定與落實。其中,要重點抓好計劃、干部、招聘、薪酬、培訓、勞動、績效等七項管理。如干部管理,中層及以上干部的任免,經子公司推薦,經集團公司人力資源部考核通過后。由子公司董事會和總經理聘任。薪酬管理,集團公司應制定薪資和福利管理的基本制度,子公司可結合自身實際制定符合行業特點和特色的薪酬管理辦法和運行體系.并報集團公司審核、備案后具體組織實施,年度薪資調整方案、社保繳費基數、公積金繳費基數與比例均經集團公司批準后實施。社保與公積金自行辦理繳納手續。績效管理.集團公司應制定員工績效管理基本制度,子公司制定相應的體系和流程f報集團公司備案)并組織實施,年度經營目標責任計劃書由集團公司與子公司簽訂并由集團公司負責績效考核與政策兌現。中層以上干部的年度考核,集團公司人力資源部同時參加。
二、強化干部管理特別是二級領導班子、二級部門經理以及相應的儲備干部管理。進一步完善干部考核制度,包括試用期考核、任期內考核、年度考核。試用期考核合格的才能履行聘任手續,否則解聘;年度考核合格的兌現正常年薪,否則按規定減薪,連續兩年考核不合格的解聘;任期內考核合格的根據工作需要和本人意向可以續聘,任期內考核不合格的終止勞動合同。干部考核的相關資料、考核結果須報集團備案,進入干部檔案。建立健全干部考核環節和體系,包括干部的培養、選拔、考核、聘用、調整的管理規定.干部任職期限與年齡的一般性規定,干部任職條件或資格的規定,干部解聘的規定,干部輪崗交流、AB角的規定,干部述職與民主考評的規定,干部個人重大事項報告制度等。與此同時,要改進干部考核內容和方式,健全干部監督機制,并引入競爭機制和內部人力資源市場機制.實行干部競爭上崗和雙向選擇制度,在有條件的子公司先行試點,積累經驗不斷完善后再從面上逐步推開。
三、建立外埠子公司干部派駐制度。切實加強外埠子公司的管控工作。如制定系統的外派干部管理制度。明確外派干部必須在集團公司工作滿3年以上.在公司擔任過中層以上職務.年齡一般不超過50歲,在人事行政、財務會計、工程管理、材料采購、產品銷售等崗位有不少于5年的從業經歷.有豐富的工作經驗,一定的溝通協調能力和管控能力,品質修養好,善于團結員工,一般任期3年。按季度、年度須向集團人力資源部、企業發展部、財務部分別書面匯報工作情況、存在問題以及建議等。制度中也要明確外派干部相應的待遇,例如探親假、外派待遇、醫療費處理等。為充分發揮外派干部的履行崗位職責和督察職能,必須切實加強外派干部的考核,加強對監督者的監督工作,外派干部不僅要參加子公司的干部考核工作.還要接受集團人力資源部等部門的考核工作,要求每半年開展一次,并且年底進行年度考核,外派干部應在此之前完成工作述職報告,交集團人力資源部。考核不合格的立即調回作降職處理或解除勞動合同,表現突出的及時給予提職或調整到更重要的崗位。人力資源部建立外派干部基本信息制度。制定花名冊、通訊錄、外派臺帳,經常關心外派干部工作情況以及家庭情況。及時幫助外派干部解決后顧之憂。在干部的選拔使用方面,有外派經歷且表現較好的干部。應得到重用,至少同等優先。
四、全面深入地開展“三定”(定編、定崗、定員)和人力資源預算工作。強化人力資源量化管理。集團及各子公司都要在當年的12月底之前編寫完成次年的“三定”方案并履行報批手續,次年的招聘計劃在此基礎上同步形成并報批。“三定”方案上報和執行工作納入子公司主要領導干部年度工作考核和子公司年度經營目標責任制考核。“三定”工作必須堅持平均先進水平的原則和大部門制、大崗位制的工作要求,提倡系統操作和一人多崗.要因事設崗、因崗設人。原則上,沒有新項目、新任務、新業務的子公司.年度定員水平不高于上一年。與此同時.要加強人力資源預算管理:[作,主要內容包括:工資總額計劃、培訓費用計劃、招聘費用計劃、補償金計劃、福利計劃(含五險一金)的編制與報批工作(時間同上),要分別按年、季、月列出,對超計劃使用的要嚴格履行報批程序。并參照“三定”管理的規定.對上報和執行工作納人子公司主要領導干部年度工作考核和子公司年度經營目標責任制考核。
五、建立行之有效的績效考核制度。全面推進績效管理工作。要形成集團公司的員工績效管理制度、體系和流程,要把集團年度經營目標分解到各子公司、部門、班組、崗位和個人。分層分類地設計考核周期、考核方法、考核內容,使企業的整體經營業績與員工的績效形成利益共同體,構筑戰略驅動的、全員參與的、結果與過程并重的績效管理體系,各子公司要根據集團公司的相關規定,結合自身實際,制定和落實績效考核與管理辦法,報集團公司人力資源審核備案。
本文主要分析當前高校貧困生資助工作績效管理的現狀,分析高校貧困生資助工作存在的問題,通過績效考核、構建信息化平臺等方式解決高校貧困生資助工作中存在的問題,促進高校貧困生資助工作績效管理體系走向成熟。
關鍵詞:
貧困生;績效管理;資助
一、高校貧困生資助工作績效管理的現狀
隨著我國教育的不斷改革,各大高校形成了以獎學金、助學金、助學貸款、勤工儉學等為主體的學生資助體系。學校也成立了貧困生資助管理中心,幫助各學院開展學生資助工作。當前我國各高校在貧困生資助工作中還存在很多問題,需要學校進行改進,以提高資助工作的效果。首先,沒有明確貧困生資助工作考核制度實施的目標。學校在貧困生資助工作中很多都是走過場,沒有保證考核有明確的準則。其次,在考核的過程中缺少標準的體系,導致考核工作無從下手,沒有統一的標準,沒辦法保證考核的公信力。再次,在考核的過程中學校只注重結果而忽略了過程,學校一般都是根據各個學院上報的材料進行考核,與學院之間缺少溝通,對貧困生資助工作不清楚,影響考核結果。考核結束后,一般都是把結果通知給各個學院,學校很少會花時間去總結經驗,導致貧困生資助工作中存在的問題一直沒有解決。
二、高校貧困生資助工作績效管理的構成
績效考核的概念源于管理學,主要是為了有一套制度化的方法來衡量人們的職責,保證工作能夠順利完成。績效管理是一個系統,它包括從績效計劃的制定到績效考核的實施以及考核結果應用,強調的是通過績效管理可以有組織、有秩序地進行發展。在高校資助工程中建立績效管理體系,也是為了保證高校能夠順利進行工作。學校資助工作的績效可以看成是組織績效,各個學院在實施工作中可以看成是員工職責,資助工作的績效應該對應員工的績效。高校貧困生資助工作績效管理體系的構成,主要包括績效計劃、績效實施、績效考核、績效反饋以及績效結果這五個部分。一是績效計劃。績效計劃是高校貧困生資助工作績效管理體系的開始,有計劃才能夠引導資助工作進行開展。貧困生資助工作的管理者和實施者要根據學校資助計劃、學院貧困生的分布狀況對資助工作進行實施,保證資助績效管理有一定的參考指標。二是績效實施。學校為了保證貧困生資助工作的實施,就需要確保資助工作按照計劃進行。在進行資助時要保證學校、學院、學生之間的溝通,只有及時掌握學生的情況,才能夠發現資助工作中出現的問題,及時調整問題。三是績效考核。在貧困生資助工作中,績效考核占據很大的位置,學校根據資助計劃收集信息,學院對學生的情況進行分析和評估。四是績效反饋。績效考核結束后,學校和學院就會進行談論。然后通過績效反饋,認識到貧困生資助工作中存在的問題。五是績效應用。學院可以按照考核結果應用到資助資金的投入上。
三、構建高校貧困生資助工作績效管理體系的建議
1.明確權責,建立管理組織機構
高校貧困生資助工作比較復雜,其中牽扯到很多問題。貧困生資助工作的流程主要有資金來源的主體、資助工作管理者、資助工作實施者以及資助對象等主體。在高校資助工作中,各個學院的管理者是資助工作的實施者,而學校既是資助工作的管理者還是資助資金的主要來源。要想更好地推進貧困生資助工作,就需要明確貧困生資助工作中的權責問題。學校和學院在資助過程中分別擔任資助工作的管理者和員工的角色,為了保證資助工作績效管理體系的有效運行,就需要學校的資助管理中心承擔好資助績效管理考核,各個學院也要設立管理機構保證貧困生資助工作能夠順利進行。貧困生也可以參與到資助工作中,及時向學校反映信息,保證資助工作的透明化。
2.從貧困生的需求入手,制定資助績效考核
在制定資助績效考核時,首先要從貧困生的需求入手。制定不同的工作階段,保證最后“資助育人”戰略的實現。資助績效的制定需要掌握各學院貧困生的特點,然后深入了解貧困生的分布和貧困程度,比如可以采取貧困生評議,讓學生來進行評價。學校可以和學院進行溝通,然后根據貧困生的實際情況制定資助計劃。資助資金除了國家撥款、銀行貸款以外,還可以向社會尋求幫助。讓學校和學生能夠全面認識,單靠經濟的資助是很難完成的,還需要學生多從自己的生活入手,找一些勤工儉學的工作,既能幫助學生解決生活問題,還能夠提高學生的生存技能,促進學生的全面發展。
3.轉變工作方法,提高管理績效
在高校貧困生資助工作績效管理中,為了保證各個階段的工作都能夠得到及時整理,就需要轉變工作方法。在資助工作實施過程中,需要學校、學院與學生之間相互溝通,然后建立比較系統化的資助工作管理標準,比如貧困學生認定制度、資助資金管理使用制度等,然后通過這樣的方式來規范資助工作。高校在發放貧困生資助金時,不要抱有發放完之后就沒事的觀念,要保證學院能夠花時間去監測學生的動態,當發現貧困生拿到助學金時做一些不符合資助要求的事情時要進行干預,保證資助金能夠被合理利用,幫助貧困生完成自己的學業。在資助的過程中,學校可以與學生簽訂協議,保證學生有計劃地去使用這筆資助金,讓學生能夠在日常生活中積極向上,利用資助金提升自我,促進自身的全面發展。學院也要引導學生,對學生進行科學的評估,對于不合格的學生在次年資助金的發放上可以進行及時調整,提高管理的效率。
4.根據資助績效計劃,建立健全績效考核體系
貧困生資助工作的績效目標具有現實性、全面性和綜合性的特點,所以在建立績效考核體系時要結合貧困生資助的指標,這樣能夠保證高校各學院之間能夠做出客觀公正的評價。良好的資助績效考核體系主要包括學生對于資助的滿意程度、受助學生的學習生活是否得到改善、資助工作運行的指標等。資助工作成效最主要體現在學生對資助工作的滿意度,這個能夠衡量資助工作的公平性。貧困生接受資助主要是為了改善他們當前的物質生活,只有改善了物質生活水平才能夠讓他們有更好的機會去學習,滿足他們的精神需求。學校管理者要多與學生進行溝通,保證獲得更全面的資助信息,讓學院可以把日常資助工作匯報給學校,可以給學校提供更科學的數據。
5.利用現代科技手段,建立貧困生資助管理體系
為了建立更全面的貧困生資助管理體系,就需要利用現代科技手段。結合現代信息技術建立信息收集、分析資助工作中存在的問題,把數據輸入到管理平臺中,有助于資助過程可以有存檔,保證資助的情況有記錄,方便以后的資助工作績效管理的開展。高校可以在貧困生資助工作管理系統中分別建立貧困生檔案數據庫、資助資金來源管理模塊、各類資助資金發放管理模塊、對學生在校情況進行管理等。通過這個管理系統,讓學校能夠掌握各個學院資助學生的情況,然后根據各個學院提供的資助對象的信息,分析資助對象的情況,進而提高資助學生工作的效率。綜上所述,為了保證每位學生都能夠有機會上學,實現教育公平,貧困生資助體系在我國教育改革中應運而生。要想有效地進行貧困生資助工作,就需要高校管理人員從多方面對資助工作的現狀進行分析,找出問題所在,構建全新的工作績效管理體系,給高校貧困生資助工作的評估提供合理的建議。
參考文獻
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2.計建洪.貧困大學生資助工作績效管理研究.經營管理者,2016(7).
關鍵詞:勞務分包企業;目標管理;績效管理;項目管理
0引言
隨著我國基礎設施建設的投入加大,公路、鐵路、房建以及市政建筑市場得到的快速發展,建筑業獲得了難得的的發展機遇,我國建設市場也涌現出的大量的建筑勞務分包企業。在勞務分包過程中,加強勞務分包企業績效管理至關重要。因此,如何規范勞務分包企業管理,加強施工過程控制,建立考核評價體系,增強勞務管理績效,是項目部乃至各總承包單位亟待研究和解決的現實問題。
1建立勞務分包企業績效管理體系的必要性
1.1加強勞務分包管理的迫切需要
建立科學、有效的勞務分包企業績效管理體系,是項目乃至總承辦單位急需的一套管理制度。
1.2確保工程安全、質量、工期和效益的基礎工作
建立科學的勞務分包企業績效管理系體系,加強動態管控,整體提高勞務分包企業的素質和管理績效,是確保工程質量和安全的基礎工作,也是強化項目管理的必要措施。同時,建立勞務分包企業績效管理制度也是降低成本,提高效益的重要條件。
1.3維護農民工權益、確保社會穩定的根本保證
通過勞務分包企業績效體系的建立,及時有效的動態管控、督促勞務分包企業及時與農民工簽訂勞動合同簽訂、繳納社會保險、發放勞保用品、按時足額支付農民工工資發放等維護農民工權益的事宜。
1.4保證企業持續健康發展的需要
建立勞務分包企業績效管理體系,就是要從制度上規范勞務分包企業的管理模式,加強農民工培訓,切實提高他們的知識和技能水平,提高勞務分包企業整體素質,提升勞務分包企業管理績效,培養一批互利共贏、長期合作的高水平的、優秀的勞務分包企業,從根本上保證總承包企業的持續、健康的發展。
2建立勞務分包企業績效管理的導向
在施工環境復雜多變的情況下,總承包單位對勞務分包企業實施績效管理體系,一般情況下有四個導向:
一是保證項目部管理目標的的實現,進而確保總承包單位的管理目標實現;
二是提高對項目管理的水平,確保總承包單位業績不斷提升和持續發展。
三是培育優秀的勞務分包企業。從而保證企業在激烈市場競爭中始終立于不敗之地。
四是創造良好的社會聲譽。
這四個方面的導向,也就是總承包單位的三個主要目的:戰略目的、管理目的和發展目的,如下圖所示:
3以目標管理為導向的勞務分包企業的績效管理體系構建
建立以目標管理為導向的勞務分包企業的績效管理,通過績效計劃、績效輔導與溝通、績效考核和績效改進四個環節的有效控制,進一步加強勞務分包企業的施工水平、管理能力、人員素質、維權守法、履約守信等各方面管理,提升勞務分包方整體素質,降低項目勞務分包管理成本,構建項目與勞務分包方合作共贏的和諧局面。
3.1對勞務分包企業制定的績效計劃
(1)提取項目部級目標體系
目標是目標管理的依據,只有制定既符合本項目實際情況,又利于總承包單位、勞務分包企業長遠發展的目標,才能使目標管理獲得好的成效。對于項目部級目標體系設計,可以從公司要求、戰略規劃、財務預算、甲方需求等方面進行選取。項目部管理目標是施工項目實施過程中預期達到的成果或效果。要包括施工項目進度目標、質量目標、成本目標、安全生產目標、文明施工與環境保護目標、利潤目標等。
(2)制訂勞務分包企業績效管理目標
工程項目目標體系是一個層次結構,將項目部的在總目標分解成多個子目標,子目標再分解為多個勞務分包企業的可執行的第三級目標。勞務分包企業的子目標以上一級子目標為基礎,并得到進一步的量化,逐步轉化為具體的工作任務。
確立勞務分包企業的績效管理目標其實就是在明確的項目部管理目標與任務的指導下,分解項目部目標,將勞務分包企業資源配備滿足施工要求、安全質量可控、確保施工進度、材料使用符合規范要求、維護農民工合法權益、文明施工、嚴格履行勞務分包合同、信譽度、社會影響良好等方面的目標要求都歸納出來,結果就是對勞務分包企業績效管理的目標。
在制定目標過程中,要體現勞務分包企業的目標對項目總目標的貢獻和支持。在歸納勞務分包企業績效管理目標時,也要關注勞務企業的持續發展和長期合作的潛力。
(3)確定勞務分包企業績效管理指標
勞務分包企業績效管理必須有準確的、實事求是的管理數據,可量化的評價指標,客觀、統一的評價尺度,嚴密科學的評價方法,獎罰分明的評價制度。評價的標準通常就是勞務分包企業的管理制度以及勞務分包合同中所規定的各項要求。日常的項目計劃、目標、項目實施記錄和最終完成情況等是工程項目評價的依據。因此,建立評價系統主要是通過對勞務分包企業管理的結果(包括中間結果)進行評價,以此評價結論來反映勞務分包企業的管理成效。
對勞務分包企業的績效評價,不僅要有對勞務分包企業的最終評價指標,同時還要有動態評價指標。
3.2對勞務分包企業開展的績效輔導與溝通
勞務分包企業的績效目標和考核指標體系設定后,項目管理者的主要任務就是要通過績效輔導與溝通,提高勞務分包企業管理和操作能力,實現績效目標。對勞務分包企業績效的績效輔導與溝通貫穿于績效管理過程的始終,是體現項目部和勞務分包企業共同完成績效目標的關鍵環節,這個過程的好壞直接影響著績效管理的成敗。溝通貫穿于績效管理的整個過程,在不同階段溝通的重點也有所不同。
項目部與勞務分包企業的溝通貴在堅持,績效溝通的形式有很多種,正式的、非正式的都可以采用。溝通必須要有明確的目的性,并且應該以制度形式固化下來。通常情況下,項目部應該建立定期(每月或每周)例會制度和定期匯報制度,相互交流工作情況。當勞務分包企業在績效管理上出現問題時,應根據績效管理的要求進行專門的溝通和采取有效改進措施。
3.3對勞務分包企業進行的績效考核
建立勞務分包企業績效評價體系的目的,是要建立一套完善的評價制度,即在勞務分包企業施工過程中,對實施或完成的階段性目標、執行過程、結果、效益和影響等,進行若干次全面、系統、客觀的檢查、評估、分析和總結,及時了解出現的問題和難點。這也正是建立對勞務分包企業的績效管理體系的最終目的。
對勞務分包企業階段性的管理績效進行考核評價,是勞務分包企業動態考核評價的重要內容。勞務分包企業的績效考核就是通過檢查結果、記錄數據等方式,并對勞務分包企業管理的檢查結果和記錄數據進行處理、分析,即對勞務分包企業的績效考核、評價。在績效考核階段,項目部要依據績效計劃階段所確立的目標指標和輔導階段收集的數據來對勞務分包企業在考核期內的績效進行評價。在績效評價階段,項目部相關人員一定要承擔起責任,堅持公平、公正、公開的原則,對勞務分包企業的績效進行公正的評價,尤其是對于存在問題的績效要敢于承擔起管理責任,給出正確的評價。
3.4對勞務分包企業實施的績效改進
勞務分包企業績效考核的過程就是全面地對整個施工過程進行記錄和總結,從中總結經驗、吸取教訓,以此不斷地深化和規范勞務分包企業的管理行為,為項目管理層提供經驗和決策依據,實施對勞務分包企業的績效改進。
由于勞務分包管理的的側重點會隨著施工進行的不同階段或外界因素的改變而作相應的調整,勞務分包企業的目標也會作相應的調整。因此,績效考核完成后,還應在廣泛聽取各方意見的基礎上,根據項目新的工作計劃和經營目標,對勞務分包企業的績效計劃進行重新修訂,然后進入下一輪績效計劃的運行。
4結論
同志們:
剛才中心組集體學習了國網公司劉振亞總經理在國網公司系統黨政主要負責人會議上的講話。下面,結合公司實際,就貫徹會議精神,我講三個方面:
一、深刻領會國網公司系統黨政主要負責人會議的精神實質,切實增強加快發展的緊迫感和責任感
在黨的十六屆六中全會勝利閉幕不久,,全國公務員共同的天地!國家電網公司專門召開會議學習貫徹十六屆六中全會精神,集團公司也對學習貫徹提出了明確要求,充分體現了國家電網公司、集團公司對學習貫徹十六屆六中全會精神的高度重視。在國網公司系統黨政主要負責人會議上,劉振亞總經理作了題為《認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神,努力創建和諧企業,在構建社會主義和諧社會中發揮表率作用》的重要講話,就學習貫徹黨的十六屆六中全會精神,圍繞構建社會主義和諧社會這一重大戰略任務,切實提高認識,轉變思想,更新觀念,以科學發展觀為指導,加強公司內質外形建設,解決公司發展中存在的突出問題,創建和諧企業,促進行業和諧,服務社會主義和諧社會建設的問題,作了深刻闡述。劉總的講話,對于我們深刻領會十六屆六中全會精神,全面落實科學發展觀,加快“一強三優”現代公司建設,努力創建和諧企業具有十分重要的指導意義。
深入學習貫徹十六屆六中全會和國網公司系統黨政主要負責人會議精神,是公司當前和今后一個時期的重要政治任務。要在這次中心組學習的基礎上,認真組織好中層干部、管理人員的學習活動,同時要加大宣傳力度,充分利用陽光信息港、宣傳欄、日照電力報等載體,全方位、多途徑宣傳會議精神,努力營造濃厚的學習氛圍。通過學習,把班子成員的思想和認識統一到十六屆六中全會、國網公司系統黨政主要負責人會議精神上來,把公司全體干部職工的智慧和力量凝聚到實現全年奮斗目標、加快建設“一強三優”現代公司上來,在公司迅速興起一個學習貫徹會議精神的,以會議精神統領我們的各項工作,奮發進取,與時俱進,推動各項工作邁上新臺階。
二、以十六屆六中全會和國網公司系統黨政主要負責人會議精神為指導,大干四季度,確保全面和超額完成全年各項目標任務
作為基層供電企業,學習好、領會會、落實好十六屆六中全會和國網公司黨政主要負責人會議精神,就是要嚴格按照國網公司、集團公司部署,圍繞公司年初“兩會”確定的堅持“五個第一”、圍繞“一條主線”、突出“兩個重點”、實現“三個提升”、做到“四個確保”的工作思路,動員全體干部職工堅定信心,振奮精神,大干四季度,確保全面和超額完成“六大目標”。當前,要突出抓好以下工作:
一是要加強安全生產。貫徹落實“三個百分之百”的要求,嚴格落實各級安全生產責任制,深化“無違章企業、個人”創建活動,以“兩票”執行和作業現場安全管理為重點,深入推進硬指標查禁違章,以“三鐵”反“三違”、杜絕“三高”。切實抓好秋季設備檢修和清掃工作,認真開展冬季安全生產大檢查,抓好冬季培訓,做好冬季“四防”,確保電網迎峰過冬。超前做好明年迎峰度夏工作。加強電力設施保護,依法打擊盜竊破壞電力設施和竊電犯罪行為。
二是要加快電網建設。認真貫徹落實日照電網發展《會談紀要》精神,全力以赴加快電網建設。確保220千伏××站擴建、110千伏××輸變電工程11月底竣工投運,110千伏××輸變電工程年底投產;加快推進220千伏××、110千伏××、××工程前期工作,確保按計劃開工建設。加快電氣化鎮和電氣化村建設,提高農村電氣化水平。加強工程管理,推行典型設計,實施標準化建設,確保建設項目全部達標投運。
三是要強化經營管理。加快“一系統四中心”建設,確保電費結算中心、需求側監測中心年底前建成。繼續發揚“三千精神”,加強電費回收工作,加大計劃結算力度,保證電費計劃結算率70%以上,確保電費月結月清、年底結零。推進低壓線損分臺區考核,降低低壓線損率。完成營銷大修項目實施和防竊電技術改造。加強農電管理,扎實推進供電所專業化改革,確保年底前全面完成農村低壓電力資產接收工作。
四是要加快多產發展。加強陽光集團機關建設,充分發揮服務、管理、協調、考核職能,確保完成全年經營承包合同。加強財務管理,制定完善企業往來帳清理辦法,加大往來帳清理力度。深化銀企合作,拓展融資渠道。確保陽光佳日年內開工建設。完善客戶工程服務制度,建設優質高效的電氣產業鏈。加強熱電運行管理,加快熱網規劃建設,積極開拓供暖市場。
五是要深化創一流同業對標。認真開展指標“四項分析”,全面梳理完善業務流程,學習最佳實踐,落實改進措施,突出加強對關鍵指標的分析和控制,積極做好對標成果的吸收轉化。繼續深化車間、班組、崗位、縣供電企業創一流同業對標工作。要嚴格調度例會制度,加強監督檢查和動態管理,確保指標的科學性、真實性,確保在集團公司綜合評價排序中提高一個位次。
六是要深入推進績效管理。進一步強化績效評價工作,嚴格執行工作日志和主管點評制度,加強各單位績效管理的指導、檢查和考核,進一步理順管理程序,將績效管理真正融入企業日常管理,確保10月份通過集團公司階段性評估驗收,力爭年內實現常態運轉。
七是要加強優質服務工作。進一步深化服務文化建設,開展好“××進萬家”活動。進一步規范業擴報裝服務管理。加強規范化服務窗口建設,提高95598服務熱線運行管理質量。加強行風建設,全力以赴做好行風測評工作。分層次向各級黨委、政府進行工作匯報。邀請市人大、政協來公司視察。召開第10次客戶關系委員會會議和彩虹聯絡員座談會。
八是要強化隊伍建設。繼續推進“111人才工程”和“三支隊伍”建設。健全全員教育培訓體系,抓好生產一線人員和跨工種、跨專業、轉崗人員以及新員工的教育培訓,切實加強外聘工、農電工教育培訓。加強兼職教師隊伍建設,提高公司自主培訓能力。深入開展技術比武競賽活動。
九是要加強黨建精神文明建設。深化社會主義榮辱觀教育,加強黨的思想、作風、組織建設。落實黨風廉政建設責任制,加強反腐敗和反“嫌疑腐敗”工作,深入開展治理商業賄賂專項工作。認真貫徹落實《關于進一步加強思想政治工作的通知》,加強思想政治工作。繼續深入開展“愛心活動”、實施“平安工程”,努力營造安全、穩定、和諧的良好局面。,全國公務員共同的天地!
三、結合實際,超前謀劃,認真做好工作調研和明年指標預測工作
一是認真做好工作調研。為切實搞好2006年總結,超前謀劃2007年工作,公司將于10月下旬11月上旬開展工作調研。公司各部門、單位要本著實事求是、反應特色的精神,對公司2006年工作成績、經驗和體會進行全面回顧和總結,著眼公司的持續、快速、協調、健康發展,結合工作實際,研究制定2007年工作思路、工作重點和保證措施,做到思路清晰,重點突出,措施精細,為明年工作開好頭、起好步奠定基礎。生技部、企劃部、政工部、陽光企業集團等4個單位要高度負責,牽頭開展生產、經營、黨建精神文明建設、多種產業等4個專題調研,研究新情況、分析新形勢、制定新目標、實現新突破。公司各單位、各部門在調研工作匯報時,要堅持說實話、講真情,言簡意賅、思路清晰、突出重點、務求實效,真正達到發現問題、解決問題、促進工作的目的。公司將適時召開總經理辦公會議,專門聽取專題調研匯報。
Abstract: This paper introduces the Balanced Scorecard and its function, and puts forward six basic elements of the Balanced Scorecard system. First it briefly introduces and explains the key elements of the Balanced Scorecard, as well as the relationship between the different elements, then discusses four aspects of Balance Scorecard, and clears the key problems of management to make developing strategies and target. Finally, it analyzes the reasons of Balanced Scorecard suitable for China. This paper also points out the basic elements of the Balanced Scorecard: angle, target, performance target, target value, action plan and tasks. We confirmed four angles and gave brief introduction, and also lists the key problems of each point which management must take into account.
關鍵詞: 平衡計分卡;關鍵要素;實際應用;企業戰略
Key words: Balanced Scorecard;key elements;application;enterprise strategy
中圖分類號:F27 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)22-0177-04
1 什么是平衡計分卡
1992年,哈佛商學院羅伯特·卡普蘭教授和復興方案公司總裁戴維·諾頓出版了平衡計分卡作為績效管理系統的論文。這篇刊登在《哈佛商業評論》的論文是根據他們為期一年來對績效管理一個新模式的研究結果而編寫的。平衡計分卡的初衷是作為一個績效管理的工具,在以后的10年里,兩位學者繼續探討了這個方法,同時也有許多善于創新的公司將這個方法延伸至戰略層面。終于,平衡計分卡成為了一個戰略實施的工具:將公司的戰略落實到可操作的目標、衡量指標和目標值上。
2 平衡計分卡包含哪些要素
①任務——任務是執行戰略行動方案過程中的特定行為。
②行動方案——目的是達到每個指標的期望目標值,它由一系列相關的任務或行動組成,行動方案和項目類似。
③績效指標——指標是定量(或定性/主觀)的尺度,主要是用來衡量公司戰略目標實現結果。
④目標——每一個戰略目標都包括一個或多個績效指標,目標是由公司戰略分流出來的關鍵戰略目標。
⑤角度——每個角度都包含目標、績效指標、目標值、行動方案和任務幾部分,角度是觀察組織和分析戰略的
視點。
2.1 角度 企業最通用的四個角度是:
①學習/成長;
②流程;
③客戶;
④財務。
從四個角度平衡定義企業戰略,這四個角度之間的“平衡”如圖1所示。
2.1.1 財務角度 傳統的看待和評估組織的角度通常是財務績效。公司的財務部門為公司財務狀況制作損益表和資產負債表,反映公司的營業額、毛利率、凈利率、資產和負債情況,并依次計算各種財務比率。人們通常從財務角度來判斷公司是否成功,以及成功的程度。以這種傳統的方法來評估公司的績效,通常是財務數字越好,公司就越成功。
公司管理層在設計財務目標時要考慮幾個關鍵問題:
2.1.2 客戶角度 運用平衡計分卡從更廣、更平衡的角度來考慮公司的戰略目標和績效考核時,一定要非常重視客戶角度。公司平衡計分卡最典型的客戶角度通常包括:定義目標市場和擴大關鍵細節市場的市場份額,可能還包括客戶滿意度以及關注那些能夠為公司帶來更大利潤的客戶。
高層管理層在設計公司平衡計分卡的客戶目標時要考慮以下幾個關鍵問題:
2.1.3 流程角度 流程再造對中國企業非常重要,把管理重心放在流程再造上對促進組織改進起到關鍵作用。
業務流程角度包括一些驅動目標,他們能夠使公司更加專注于客戶的滿意度,并通過開發新產品和改善客戶服務來提高生產力、效率、產品周期與創新。至于重點要放在哪些方面或設定哪些目標,必須以公司戰略和價值定位為依據而決定。
高級管理層在設計公司平衡計分卡的業務流程目標時要考慮幾個關鍵問題:
2.1.4 學習、成長角度 很多公司都對“人”投入了很多精力,但它們的重點不是放在如何將公司戰略與組織的學習和成長連接起來。高級管理層在設計公司平衡計分卡學習和成長目標時要考慮以下幾個問題:
****公司案例分析
通過迅速把新產品推向市場實現了創新和產品領先,公司已經制定了提高現有產平運作效率的戰略。然而,6個月后,公司并沒有取得期望的業績。
我們分析,戰略執行中可能出現的問題是:
①沒有向公司內所有人清晰地傳達:公司的戰略是什么?為什么這個戰略很重要?
②沒有一個清晰完善的戰略實施計劃
③高層管理人員參與實施的投入不夠
④缺乏清晰的績效標準和目標
⑤缺乏跟蹤目標績效的考評系統
⑥沒有一個用來回顧績效、調整戰略與組織變革的基礎架構
⑦員工部清楚他們應該與以往的工作方式有何不同
公司管理層認為平衡計分卡可以幫助他們有效地實施戰略。
在設定公司戰略目標、指標和目標值時,以下關鍵領域需要斟酌:
①明確能影響公司戰略成功的主要因素
②指標包括:
1)內部和外部指標;
2)財務和非財務指標;
3)結果和驅動指標:結果指標用以說明戰略的結果,驅動指標屬于“超前指標”(或領先指標),一般屬于“滯后指標”,它告訴管理人員發生了什么,它揭示實施戰略時關鍵領域的進展,以影響組織中的行為。
③指明非財務指標是如何影響長期財務目標的,揭示每個指標之間的因果聯系。
公司平衡計分卡如下所示,共包括15個指標,明確顯示公司的戰略重點。見表1。
財務角度
①高級管理層定了一個合適的盈利目標,他們意識到過去幾年他們盈利心切,設定的利潤目標太高,可以把資金用于那些能夠引導公司走向長期成功的重要活動上,由于市場信息不充分和研發力量不夠,對研發和市場調研活動投資不夠,延長了產品開發周期。
②將考評指標和人均創收相聯系,一方面會把員工的精力集中放在那些能夠為公司帶來高價值的活動上,另一方面也指出了公司員工的成本意識和效率意識的重要性,為公司帶來更高收入,這樣人均創收值也相應提高。
③新產品開發是公司戰略的一個關鍵要素。特別指定了現有產品和新產品的營收比例。高級管理層沒有只把收入總額作為平衡計分卡的關鍵目標,同時還包括了每一類產品的期望營業額和增長目標,要將其作為一個財務
指標。
學習/成長角度
①這些目標揭示出公司要取得突破性績效需要在哪些方面取勝。最后一個角度的重點是那些驅動公司學習和成長的目標。被考評的新產品創意數量與公司的產品領先型聯系在一起,是第一個戰略目標。
②其余的三個指標體現了高級管理層,通過這15個平衡計分卡指標,能夠理解該公司的戰略主題,對保留關鍵員工、能力發展和改進公司信息系統的工作重點有所
了解。
流程角度
①新產品進入市場的及時性是公司戰略的一個關鍵要素。公司正在開發以及將要開發的每一類新產品的開發周期都是由管理層來設定的。
②其余的三個指標揭示了它們和財務以及客戶兩個角度的考評指標的因果關系,可以幫助公司降低成本和提高客戶滿意度。
客戶角度
①高級管理層意識到要維持現有的產品的市場份額,他們對“20/80”原則理解很透徹,他們需要提高客戶滿意度以留住老客戶,客戶保留率和滿意度就是公司兩個重要的戰略目標,從客戶角度來看,管理層先設定了考評指標,為了更好地實現這些目標,管理層又制定了一些公司品牌/形象、客戶關系和產品/服務品質行動。
②新產品的市場份額是公司的一個重要戰略目標。主要是由于公司的戰略是產品領先。
2.2 目標—指標—目標值—行動方案—任務
卡普蘭和諾頓指出平衡計分卡方法最大的益處之一就是把目標、指標、目標值和行動方案聯系起來。再加上任務這一項,可以確保平衡計分卡落實到具體的行動。這里的任務,只包括那些對戰略執行或者方案成功實施具有關鍵作用的主要任務。
見圖2。
3 平衡計分卡對中國的益處
3.1 “平衡”概念根植于中國文化 平衡計分卡可以給公司在平衡方面帶來三個益處。平衡這個概念早已深入根植于我們的古老文化。首先,它的突出標記就是表現陰陽平衡的太極標志,平衡這個概念數千年來早已經深深根植于中國的文化。一個圓分兩半,黑白各占一方,每一方又包含對方的一小塊。平衡這個為人熟知的哲學概念,在設定財務目標時,不僅設短期目標,同時還設長期目標,它是在中國戰略管理領域的第一個應用。平衡概念的第二個應用是在定義公司戰略目標時同時從財務和非財務兩個角度考慮。平衡計分卡中非財務角度的設立方法可能不盡相同,但是最常用的是如上文所列的三個方面:客戶,業務流程,學習/成長。平衡概念的第三個應用就是在考慮戰略化組織績效時,滯后指標是對過去績效的回顧,必須同時考慮領先和滯后指標,比如某一特定階段實現的銷售額或凈利潤。在不知道公司其他運營狀態的情況下,根據歷史指標貿然預測未來績效,很可能會出錯。非財務角度里領先指標的一個例子就是客戶滿意度,領先指標往往能夠更準確的預測未來績效。如果客戶對公司的產品或服務非常滿意,前提是公司仍然保持良好的發展并繼續保持客戶的滿意度。
3.2 平衡計分卡可以為組織績效管理提供戰略框架
傳統的績效評估是帶有主管判斷的評分方法,傳統績效管理方式是對員工進行年度績效評估,容易受到管理者和員工私人關系的影響,有時候再加上一次年中回顧。個人能力素質有時被作為重點考評的領域之一,加上一些主觀的評估,現代的績效評估通常適用比較量化的目標。
它對組織績效的戰略化管理有著巨大的驅動作用,平衡計分卡是一個突破性的改進,有以下幾個原因:
①公司及部門的平衡計分卡設置,通過實施的檢驗并做調整得以實現,它主要體現出實施公司戰略的一個構思。
②對目標、指標和目標值做適當調整,定期回顧績效結果,并根據結果定戰略。
③公司目標必須逐層落實到下級部門,直至個人。
④一個角度的績效會影響到另一個相關角度的績效,這些角度的目標互相關聯。
⑤通常包括四個基本領域(角度)的目標,把戰略轉化為可衡量的目標。
⑥平衡計分卡以公司的戰略和對目標市場的定位為出發點激勵員工共同努力,完成公司的戰略目標,將平衡計分卡系統與能力素質開發和浮動薪酬系統連接起來。
3.3 平衡計分卡可以促進組織學習 平衡計分卡的組織學習方面能夠不斷促進組織變革,持續改進組織績效。平衡計分卡還能夠通過設定戰略的假設、收集相關績效數據,公司的中層經理和員工也可以從中得到這樣的學習,高級管理層能夠學到哪些方法和實現目標行的通,哪些行不通。一旦他們做到這一點,就會形成公司的一種持久的文化,企業的流程和員工的行為就能更好的協調,人們就會在一起互相探討它們在工作中積累的經驗,績效就會提高。高級管理團隊重點討論公司戰略以及他們對戰略的想法,平衡計分卡的益處不只是促使管理者分享不同的想法和觀點,可以加深他們對戰略的理解,并強化對戰略的認識,討論目標之間的戰略性關聯的整個過程本身,事實上,明晰戰略,定義目標,制定指標,就是管理者一個學習的
過程。
3.4 平衡計分卡可以促進變革管理 提高變革管理的有效性,對中國尤其如此,如何管理組織變革的流程是任何國家都面臨的一個挑戰,由以下幾個重要因素組成:
①提供反饋和促進變革的方案;
②考核變革目標的進展狀況;
③確定變革的迫切性原因;
④確定變革的結構,例如明確戰略行動方案及項目
小組;
⑤確定變革的原因;
⑥確定變革的目標。
3.5 平衡計分卡方法可以考核績效及溝通考核結果
平衡計分卡的基本方法是對目標和目標值進行衡量。首先對目標進行定義,然后確定如何對目標進行考核,并就這些考核指標的目標值達成一致。這個過程對任何采用平衡計分卡作為戰略管理工具的高層管理團隊來說,是非常關鍵的。平衡計分卡方法包括指定匯報績效結果的數據提供者及數據來源,還包括能夠保證平衡計分卡成功實施的、方便操作的軟件系統。這樣的軟件系統能夠使信息在整個組織內得到共享,比如公司戰略、績效目標、實際績效,以及如何改進的信息。
3.6 平衡計分卡可以為協調組織和消除壁壘提供劑和粘合劑 企業內往往存在著程度不同縱向(上下級)和橫向(部門之間)分歧的想象。平衡計分卡體系提供了多種方法來減少這種摩擦并協調企業內的縱向和橫向的整合,有效減少部門之間和上下級之間的摩擦。
①為實現目標和達到績效目標提供激勵;
②連接(并聯合)公司、部門、個人三個層面的目標;
③平衡計分卡幫助減少上下級摩擦;
④通過改進業務流程,加強跨部門的信息或材料流;
⑤在不同部門建立相互關聯、相互支持的目標;
⑥平衡計分卡幫助消除部門隔閡、減少跨部門摩擦。
4 小結
本文介紹了平衡計分卡方法的六個主要組成部分:
①定期匯報、分析取得的成果,并做戰略調整;
②把平衡計分卡與績效管理、能力發展與浮動薪酬連接起來;
③把戰略傳達給整個組織,并逐層落實到各下級單位,直至個人;
④“財務、客戶、流程、學習/成長”作為指定公司四個關鍵角度的績效目標;
⑤明確公司戰略;
⑥分析公司的商業狀況。
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各崗位責任書(一)
對總經理、總工程師 負責,要服從 總經理 的領導。工作中將采取績效評分(10分制),根據其崗位職責,規定評分標準如下:
⑴貫徹執行公司制訂的各項規章制度,完成公司下達的各項指標,若有違反公司制度現象扣0.5分,未完成公司下達指標扣1分。
⑵項目經理要把好本工程質量關、形象進度計劃和安全生產,對整個項目負全責,若工程出現質量事故扣2分,發生工人受輕傷事故扣1分,發生重傷和死亡事故扣4分。
⑶認真貫徹執行國家有關安全生產方針,勞動保護政策,法規和上級有關決議,并負責檢查實施,確保工程安全生產,如有違反扣1分。
⑷對本工程必須嚴格執行國家和地方有關工程施工標準和技術規范,確保本工程質量,一次驗收合格率達到90%以上,若一次驗收合格率未達到90%扣2分。
⑸組織編制、部署、審批本工程的施工進度計劃及具體實施情況。督促檢查本工程各職能部門人員的執行情況,并安排有關的計劃及調整措施,確保本工程按時完成。認真做好防火、防盜的安全生產計劃和檢查落實工作,若未能有效完成上述指標扣1分。
⑹ 負責組織生產例會制度,并及時向公司領導匯報。
①每天主持召開生產協調會,協調材料,勞動力,機械設備,各工種、各工序之間關系,檢查當月計劃執行情況,布置次日作業計劃。若未能有效協調材料、勞動力、機械設備、各工種各工序之間關系扣1分。
②每周一上午抽半小時召開施工現場職工大會,總結上周的工程形象進度,質量安全執行情況,布置本周各項任務,落實各項措施,明確施工目標。若未執行此制度扣0.5分。
③每周同甲方及監理單位召開工程例會,負責匯報本周工程情況以及需要解決的一些問題。若未執行此制度扣0.5分。
⑺協助公司領導和公司有關部門依據合同條款規定,對本工程有關款項的回收和使用工作。若未執行此制度扣1分。
⑻堅持求實創新,至誠服務的原則,帶領項目部全體員工恪守廉潔奉公,終于職守的工作規范,加強項目部內部廉正建設,嚴格財務制度,加強財務管理,杜絕項目部不正之風和腐敗現象。若發生腐敗現象扣4分。
⑼負責編制項目施工組織設計和質量計劃,編制分部分項施工方案。參加圖紙會審,提出整改措施。若不能及時完成此工作扣1分。
以上是該崗位的職責范圍,如在工作中由于管理不善出現重大責任事故、安全事故、人員浪費事故等均要承擔責任,接受處罰。本責任書一式兩份,公司存檔一份,責任人一份。
責任人:
北京五瑞古建工程有限公司:
年 月 日
各崗位責任書(二)
為進一步提高企業員工的素質,增強企業員工熱愛企業,熱愛本崗的積極熱情,按照集團的要求,結合本企業的實際,特簽訂此員工崗位責任書,用以明確簽約人在本公司工作崗位中的責任。
第一條 本簽約人所在的部門: 崗位:姓名:
第二條 根據本公司《內部勞動紀律管理規定》,其員工應遵守制度如下:
1、嚴格按規定時間上班,不得遲到早退;
2、員工請假必須履行必要的請假手續,如有違反,公司將按曠工執行。
3、每個員工必須忠于職守,工作時間不打斗、打罵、干私活、酗酒,不準擅離工作崗位。
4、員工每天上下班,要有本人簽到,每月按工作考勤記錄結算工資,凡不按規定簽到者,一律按曠工論處。
第三條 根據本公司《內部安全管理條例》規定,其員工安全責任是:
1、嚴格執行公司防火安全制度,明確個人崗位防火責任。
2、學習貫徹消防法規,掌握消防知識,熟知消防工作三懂三會配合本崗搞好防火安全日查工作,積極發現和整改火險隱患,確保防火安全。
3、保證本人不違章使用電爐、電熱杯、電熨斗等電熱器具,不私拉
私接電源,有需要找專業電工。
4、不在辦公樓內焚毀文件和廢紙等,不亂仍煙頭、火柴梗,杜絕火險隱患。
5、不在防火通道,樓梯等安全出入口,通向消防設備和水源的通道以及配電盤(箱)處存放雜物。
6、積極參加公司內部組織的各項安全消防教育培訓活動。一旦發生火警火災事故,積極參與撲救并迅速報警。
7、對于公司內辦公室、變電室、機房設備間、泵房的設備設施等重點要害部位各崗位工作人員必須堅持每日對所負責工作進行安全檢查,做好防火等各項安全工作,發現問題立即采取臨時措施,及時上報不得拖延。
8、嚴格執行公司防盜制度,現金存放,貴重物品管理必須按規定落實,保證本人不在辦公桌內存放公家和私人現金、支票、存單(折)、有價證券等。
9、下班后要注意檢查門窗、辦公桌是否加鎖,未經保衛部門同意任何人不得在公司內留宿,班后及節假日不準帶家屬、親友、同學等進入公司。
10、非工作人員不得隨意進入辦公室、物料庫、設備間、變(配)電室。管理人員要定期核實帳物,發現問題及時報告。
11、自行車要存放在院內指定地點,嚴禁存放在樓道內或辦公室內。
12、對發生的盜竊案件要注意保護現場,及時報告保衛部門并積極提供情況,協助偵破案件。
13、設備間、變電室工作人員堅持崗位,不得擅離職守,做好安全運行記錄。
14、從事特種作業人員,必須具備專業操作資格證書,工作中要嚴格遵守執行崗位責任制和操作規程及設備運行、維修的有關規定,保證人身和設備安全。
15、不攜帶易燃品,危險品、爆炸物品進入公司辦公大樓和庫區。
16、勇于同壞人壞事做斗爭,發現犯罪苗頭及時報告,確保國家和人民生命、財產不受損失。
17、不參與賭博或為賭博提供條件。
18、不參加組織,積極同組織做斗爭,做好參加組織人員的轉化工作。
19、車輛外出辦事,要嚴格遵守交通規則,提高安全意識,以免發生事故。
第四條 根據本公司《內部員工獎勵制度》規定,其員工在本崗應做到:
1、努力完成本職工作任務,工作認真負責,任勞任怨,從不計個人得失。
2、加強物流管理業務知識的學習,不斷提高服務質量,勤奮兢業,以企業為家。
3、在開辟物流管理多元化服務功能上,提出合理化建議并取得一定的經濟效益,為企業做出突出貢獻。
4、在關愛企業,為企業增收節支,防止跑冒滴漏等方面做出了積極貢獻。
5、保護公共財產,以企業為家,充分體現出企業主人翁的責任感。
6、時刻牢記本公司對外服務承諾口號:
不讓工作在我這里積壓、延誤;
不讓客戶在我這里受到冷落,對服務不滿;
不讓制度在我這里走樣,差錯在我手中發生;
不讓違背職業道德的不良風氣在我身上出現;
不讓客戶利益和企業利益在我這里受到損害;
不讓黨員的形象及利和品牌在我這里受到影響。
第五條 本員工崗位責任書由本公司經理與職工層層簽訂,一式兩份,一份由簽約人自留備查,一份由公司保存,作為每年年終考評的依據。
第六條 本員工崗位責任書自簽訂之日起生效,與員工勞動合同終止自行終止。根據員工表現計入當年考評,責任為全年,以此類推。
公司負責人簽字: 責任人簽字:
(監督方) (保證方)
年 月 日 年 月 日
各崗位責任書(三)
為深化學院人事制度和分配制度改革,推行聘任制,加強對聘用人員的管理,特制定以下條款,予以遵守。
一、工作崗位:大冶市商務局黨政辦公室主任
二、工作地點:院領導辦公室、會議室、院辦公室
三、工作內容:院領導、會議室財產保管、清潔衛生、事務接待以及協助院辦做好電話、傳真的接傳和各種會議通知、文件送達等工作。
工作職責及要求:
負責院領導辦公室、會議室(六樓、三樓會議室)財產安全以及清潔衛生工作。
負責全院性會務接待以及協助來訪人員的接待工作。
協助院辦工作人員做好電話、傳真的接傳以及各種會議的通知和文件的送達。
完成領導臨時交辦的工作。
保持院領導辦公室、會議室的清潔衛生。
耐心細致地做好接待服務工作。
經常性的清點、檢查院領導辦公室、會議室的財產安全。 下班之前或會議結束后要檢查領導辦公室或會議室電燈、電扇、空調、門窗是否關好。
在清潔衛生工作做完之后,要求在院辦公室坐班,協助做
好電話、傳真的接傳,及時完成會議的通知或文件的送達。 如果工作任務重,工作時間緊,必須加班加點完成。
五、違反以下條款之一的一律予以解聘:
因本人工作失誤,造成財產丟失,直接經濟損失達壹萬元的;
不講衛生,長時間不清潔辦公環境,給學院形象造成影響的 ;
工作態度不好,群眾反映較大,經教育不悔改的;
單位負責人(簽字) 崗位負責人:(簽字)
(蓋章):
二xx年四月一日
各崗位責任書(四)
為充分調動全體員工的主觀能動性和創造性,強化各項管理工作,全面完成年度工作目標,不斷提高執行力,推動本單位持續健康發展,根據20XX年工程處工作的總體部署和項目部年度工作目標,按照目標明確、責任清晰、薪酬與績效掛鉤考核的原則,項目部與XX同志簽訂目標責任書。
一、責任期限:20XX年度。
二、崗位職責
1、認真貫徹執行國家和企業統計工作制度和統計方法,做好項目部統計工作。
2、嚴格遵守統計紀律,堅持實事求是。
3、編制項目總體控制計劃、施工組織計劃及階段性目標,編制年、季、月、旬施工進度計劃。
4、對施工隊上報的施工工程量進行統計復核,全面掌握項目工程已完工程量、變更工程量,并與計劃對比分析。
5、向公司、工程處上報計劃、統計報表。
6、認真審核施工隊上報的計量所需的報驗資料,編制分項工程計量表,報技術負責人審核,經項目經理簽認后上報。
7、負責項目部索賠工作,及時整理索賠事項資料,報項目技術負責人審核、項目經理審批后,協助技術負責人辦理監理工程師和甲方的審批手續。
8、按時完成領導布置的其他臨時性工作。
9、完成領導交辦的臨時任務。
三、崗位目標
(一)量化目標
1、基本目標
(1)項目工程年、季、月、旬進度計劃編制率100%;
(2)公司和工程處要求上報的計劃和統計報表上報及時率100%,準確率90%;
(3)對施工隊上報的工程量復核覆蓋率100%;
(4)綜合管理信息系統的錄入及時率90%,準確率90%。
2、創新和挑戰目標
(1)公司和工程處要求上報的計劃和統計報表上報及時率100%,準確率100%;
(2)綜合管理信息系統的錄入及時率100%,準確率100%。
(二)定性目標
1、基本目標
(1)編制的各種計劃要符合施工組織設計,在條件發生變化時及時調整,并分類按公司的有關要求上報;
(2)按規定編制各類統計報表,不虛報,不瞞報,嚴格執行《勝建集團項目管理規定》和相關的制度辦法;
(3)審核施工隊上報的計量報驗資料,對質量不合格、質檢資料不全、簽證手續不完備或計量工作中弄虛作假的工程拒絕計量,并如實匯報項目經理,按項目不得規定進行處罰;
(4)在規定的時間內上報計量材料,不能因材料上報的不及時耽誤工程計量。
2、創新和挑戰目標
(1)對計劃和統計數據進行比對分析,對出現的差異進行分析,找出原因及時向項目經理匯報;
(2)對每月的計量工作早動手,早準備,做到及時足額計量。
(三)控制目標
1、責任安全事故為0;
2、員工經濟、刑事犯罪率為0;
3、保密事故為0;
4、公司及上級政策傳達到位率100%;
5、廉政建設、穩定工作按有關規定執行。
四、績效考核
1、**同志薪酬由基本工資、基本績效獎勵和超額績效獎勵三部分組成。基本工資是指承包年度按勞動工資管理部口徑計算的應發工資;基本績效獎勵是指完成本崗位基本目標、控制目標和領導安排的一般性臨時工作后,集團公司核撥的基本獎勵;超額績效獎勵是指本崗位完成創新和挑戰目標(含領導安排的臨時性挑戰目標)后,集團公司核撥的超額獎勵。
2、**同志完成崗位職責范圍內的常規工作,集團公司核撥基本工資。
3、**同志完成本崗位基本目標、控制目標和領導安排的一般性臨時工作后,集團公司按人均120xx元核撥基本績效獎勵,每月由勞動工資管理部預支,每季由機關黨委組織黨委組織部、勞動工資管理部考核后兌現。(適用于集團公司機關,各單位自行規定)
4、**同志完成本崗位創新和挑戰目標(含領導安排的臨時性挑戰目標)后,由績效管理辦公室組織黨委組織部、機關黨委、勞動工資管理部提出考核方案,報集團公司績效管理領導小組審批后兌現。(適用于集團公司機關,各單位自行規定)
5、如***同志完不成控制目標,扣減部門員工基本績效獎勵:安全環保考核指標每人扣罰比例10%以內;經濟及刑事犯罪、保密事故、政策傳達到位率、廉政建設及穩定工作、部門重點工作五項考核指標每項每人扣罰比例2%以內,控制目標累計扣罰比例在20%以內。
五、相關規定
1、**同志薪酬基數按公司生產經營單位相應級別人員平均水平確定(適用于集團公司機關,各單位自行確定)。
2、**同志目標責任書中的考核指標和工作任務逐項考核,量化目標按完成百分比與薪酬掛鉤考核兌現,定性指標按工作量節點與薪酬掛鉤考核兌現。
3、定量目標超額完成部分按挑戰目標計算;制度修訂類工作按基本目標計算,新建制度類按創新目標計算;新方法、新機制等引入推廣類工作均按創新目標計算。
4、**同志如在完成某項工作中取得顯著成績,視具體情況給予特殊貢獻獎勵或針對完成某項工作另行簽訂責任書單獨考核。
5、**同志在目標責任期內各級主管部門檢查評比和服務基層生產經營中,對崗位職責范圍內的工作負有直接責任,并承擔相應的獎罰。
6、**同志崗位職責范圍內的工作出現疏漏造成經濟損失的,除承擔相應工作責任外,并接受相應的經濟處罰。
7、責任書未盡事宜,按管理局和集團公司有關規定執行(適用于集團公司機關,各單位自行調整確定)。
8、本責任書經部門負責人與**同志簽字后生效。此責任書一式5份,部門分管領導、部門負責人、崗位責任人、機關黨委、績效管理辦公室各一份(適用于集團公司機關,各單位自行確定),年度考核兌現后自動失效。
部門負責人(簽字):
崗位責任人(簽字):
日期:
各崗位責任書(五)
根據市局與永嘉縣質監局的目標責任書及縣委、縣政府下達給永嘉縣質監局的重要工作責任制的要求,突出重點抓好落實,努力實現全年目標,特制訂局機關各科室、局直屬各單位工作目標責任書。
一、公共目標
1、服務大局。緊緊圍繞局黨委的中心工作,解放思想,開拓創新,強化措施,政令暢通,轉變服務觀念,提高辦事效率,努力改善企業的生存和發展環境。
2、大力推進五型機關、和諧質監創建工作。積極開展五型機關、市級文明單位和省級依法行政示范單位創建工作,認真落實各項創建目標;積極參與和諧質監建設,干部職工科學文化素質不斷提高,精神生活健康豐富,形成團結和諧、奮發向上的氛圍濃厚。
3、落實黨風廉政和行風建設。完善和深化懲防體系,落實黨風廉政建設責任制,認真執行廉潔從政和機關效能建設各項規定;全面推行政府信息公開,提高辦事能力與效率。科室形象良好,無違規、違紀現象發生。
4、完成信息化任務。積極參與電子政務建設,做好政務信息報送工作,做到重要信息不漏報、不遲報、不瞞報。
5、落實計劃生育政策,計劃生育四率達100%。落實安全責任,本部門全年無火災、重大失竊、重大傷亡、安全生產等責任事故發生。
二、業務工作目標
1、有序推進質量強縣工作。認真貫徹實施《永嘉縣質量強縣xx規劃》、《永嘉縣人民政府關于建設質量強縣的意見》、《永嘉縣質量與品牌獎勵資金管理辦法》等系列政策文件,深入廣泛開展質量強縣宣傳工作,制訂質量強縣工作計劃,加強責任落實、督查考核工作,確保質量強縣工作有序推進。按照溫州申報全國質量強市示范城市的創建實施方案及《關于開展溫州質量年活動的通知》(溫質強市發〔20XX〕1號)的有關要求,積極做好我縣示范創建各項工作。制定出臺《永嘉縣創建省級質量強縣示范縣實施方案》和《永嘉縣產品質量強區強鎮強業強企建設實施方案》,爭取召開質量強縣工作會議,啟動質量強縣示范創建及產品質量三強建設工作,進一步推進質量強縣工作。認真貫徹執行《關于在骨干龍頭企業推行首席質量官制度的通知》,爭取培育實行首席質量官制度企業8家以上。鼓勵、支持浙江奧康鞋業股份有限公司積極開展全國中小學質量教育社會實踐工作,爭取紅蜻蜓鞋業、凱奇集團成為市級及以上小學質量教育社會實踐基地。
2、深入實施品牌戰略。培育創建浙江省名牌1個,溫州市名牌5個以上,省級名牌創建水平達到6%以上;推廣永嘉閥門浙江區域名牌標識10家以上,積極幫助浙江永嘉工業園區管理委員會和永嘉縣泵閥行業協會開展永嘉閥門產業聚集區示范創建工作,爭取創建全國知名品牌創建示范區。積極組織企業申報中國質量獎、省政府質量獎、市長質量獎,培育與認定永嘉縣縣長質量獎企業3家。
3、深入實施標準化戰略。努力為構建溫州市標準化創新服務平臺做貢獻,為主制修訂國家標準、行業標準2項,省、市級農業示范標準化項目3項。按照《永嘉縣農業標準化推廣示范項目與資金管理辦法》,開展縣級農業標準化項目培育、申報驗收工作,項目數量為10個。積極幫助做好《漂流旅游服務標準化試點》、《物流服務標準化試點》等標準化項目實施工作,爭取早日通過省、市專家組驗收。積極幫助做好《石油、石化、天然氣及相關工業用鋼制閘閥》等4個閥門聯盟標準修訂工作。完善企業標準備案管理工作,加強對企業執行標準的動態管理。繼續推進開展企業標準化良好行為活動。
4、開展計量惠民利企工程。繼續加強與人民群眾生活密切相關的醫療單位、集貿市場、加油站以及眼鏡店的在用強檢計量器具檢定工作,在用計量器具的強檢覆蓋率和檢定合格率均達95%以上。對全縣工商部門依法登記的集貿市場的衡器和沙頭及以上山區衛生院的血壓計、B超免費檢定。積極幫助永嘉縣泵閥行業協會做好閥門企業能源計量器具配備及數據管理省級能源計量數據應用行業推進項目實施工作,促進我縣閥門產業節能減排。
5、加強合格評定監管工作。充分發揮區域監管優勢,加大對強制性認證產品和自愿性認證及相關機構的監管,屬于3C認證的產品要100%取證,杜絕無證出廠、銷售以及冒用認證證書、認證標志等違法行為。按照《浙江省檢驗機構管理條例》開展檢驗機構監管工作,對機動車安全技術檢驗機構,還應按照《機動車安全技術檢驗機構監督管理辦法》做好監管工作。
6、加強質量安全監管信息檔案建設工作,建立轄區內企業質量檔案(數據庫),并按要求將相關信息錄入質量安全監管系統。
7、完成信息工作目標考核達標準分20分以上。
8、積極參加局組織的各項活動,及時完成領導交辦的各項工作任務。
xx縣質量技術監督局局長: