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一、事故分級
按照緊急程度、影響范圍和嚴重程度,食品安全事故分為特別重大食品安全事故(I級)、重大食品安全事故(II級)、較大食品安全事故(III級)和一般食品安全事故(IV級)四級。
二、適用范圍
本預案適用于發生在我鎮的食品安全事故的應對工作。對食源性疾病中涉及傳染病疫情、食源性寄生蟲病的公共衛生事件,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《省突發公共衛生事件應急預案》等相關規定,由衛生健康部門開展疫情防控和應急處置。
三、工作原則
(一)預防為主,常備不懈
各村(社區)和有關單位要將事前預防與事后應急有機結合,堅持按照應急處理的要求,對可能發生的食品安全事故進行分析、預測,并有針對性地制定預防措施,把應急管理的各項工作落實在日常管理中,防范重大食品安全事故的發生。
(二)統一領導,分級控制
鎮政府統一領導指揮各村(社區)對突發重大食品安全事故的處理工作,并根據食品安全事故的級別,實行分級控制、分級管理。特別重大及跨地域、涉外的食品安全事故,鎮政府直接負責應急處理工作。各村(社區)直接負責本轄區內重大食品安全事故的應急處理工作。各村(社區)和有關單位要積極給予協助和支持,確保對突發事故的有效控制和快速處置。
(三)反應迅速,措施果斷
突發重大食品安全事故時,各村(社區)和相關單位要充分利用和發揮現有資源作用,立即作出反應,充分利用已有的各類應急機構、人員、設備、物資和信息渠道等系統,迅速采取救治和控制措施。
(四)科學應對,加強合作
各村(社區)和相關單位要科學應對重大食品安全事故的發生,各司其職,通力合作,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接。
四、組織機構及職責
(一)鎮人民政府成立食品安全事故應急處置領導小組,負責食品安全事故的應急處置工作。
應急處置領導小組的職責:1、負責鎮內食品安全事故應急處理工作的決策和現場指揮,組織應急救援,制定控制措施。2、配合有關部門做好事故調查處理、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產生活和教育秩序等工作。3、督促食品生產(加工)企業、學校根據行業特點,制定應急處理預案,并監督執行。4、加強食品生產(加工)經營企業、學校法人代表牢固樹立第一責任人意識教育。5、檢查、督促各單位做好食品安全事故防范和應急處理準備工作。
(二)應急處置領導小組下設警戒保衛、醫療救護、經費保障、善后處理、事故調查、新聞宣傳六個工作小組
1、警戒保衛組:由派出所牽頭,相關部門參加。主要工作職責是:組織事故現場保衛、治安管理和交通疏導工作;配合有關部門營救受害人,阻止無關人員進入現場;開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作。
2、醫療救護組:由鎮衛生院牽頭,鎮派出所等部門參加。主要工作職責是:迅速開展搶救工作,力爭將人員傷亡數量降到最低程度,并及時向食品安全委員會報告人員搶救工作的進展情況。
3、經費保障組:由鎮財政分局牽頭,相關部門參加。主要工作職責是:負責食品安全事故應急處置的工作經費保障。
4、善后處理組:由黨政辦牽頭,鎮司法所等部門參加。主要工作職責是:根據實際情況,協調勞動保障、保險、教育等部門,做好事故傷亡人員善后處理及家屬的安撫工作,維護社會穩定,并向縣食品安全委員會報告善后處理情況和動態。
5、事故調查組:由上級有關部門負責,鎮抽調人員協助。其職責是事故發生的原因和有關責任人的責任。各組要根據其職責,制定相應的工作程序,報應急處置領導小組辦公室備案。
6、新聞宣傳組:由鎮廣播文化站牽頭,鎮市場監管所等部門參加。主要職責:組織事故處置宣傳報道、輿情監測和輿論引導,并參與做好信息工作。
(三)應急處置指揮長徐珂(鎮長、應急處置小組組長):各村(社區)、食品安全事故應急處置領導小組下設的辦公室及各成員單位要嚴格履行職責,服從鎮應急處置指揮長統一調度和指揮。
五、應急響應
根據食品安全事故分級標準,食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級(事故分級及響應標準見附件1,應急響應流程見附件2)。
發生特別重大、重大、較大食品安全事故,由國務院、省、市、縣人民政府批準并宣布啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應。鎮人民政府按照“黨政同責、屬地管理”的原則,成立應急處置指揮機構,根據上級指揮部的統一部署,開展處置工作。
六、應急處理工作程序
(一)情況報告
各村(社區)和各單位發現疑似食品安全事故的,應在第一時間報告鎮食品安全事故應急處置領導小組辦公室。
鎮食品安全事故應急處置領導小組辦公室接到報告后,應立即報告縣食品安全事故應急處置辦公室。
(二)事故評估
鎮食品安全事故應急處置領導小組辦公室接到報告后,應立即組織有關人員到現場調查核實,配合上級部門對事故的類別、性質、危害程度和波及范圍進行科學評估和確認。
經評估確認,凡符合本預案適用范圍之一的,由領導小組辦公室向領導小組提出啟動應急處理預案的建議。
(三)應急處置
1、鎮食品安全事故應急處置領導小組接到辦公室啟動應急處理預案的建議后,應立即召開緊急會議,視事故情況研究決定啟動食品安全事故應急處置預案或部分啟動預案。
2、應急預案啟動后,鎮食品安全事故應急處置領導小組及辦公室、醫療救護組、經費保障組、警戒保衛組、事故調查組即進入工作狀態,根據預案規定的職責要求,緊急調集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關設施,組織實施各項應急處理的具體措施。并隨時將事故應急處理進展情況上報指揮部。
3、事故發生地的村(社區)和相關單位,在鎮食品安全事故應急處置指揮部統一領導下,按照要求認真履行職責,落實有關控制措施。
4、村(社區)和相關單位,必須從大局出發,服從指揮部統一指揮,各司其職,分工協作,共同做好事故處理和中毒人員的救護工作。
七、獎懲
(一)獎勵
鎮人民政府對在食品安全事故應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,按有關規定給予表彰和獎勵。
(二)責任追究
對隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的,或者在食品安全事故預防、報告、通報、調查、控制和處理等處置過程中有、失職、瀆職等行為的,根據有關規定,由鎮食品安全事故應急處置領導小組辦公室會同相關部門組織開展調查,查明事故原因、性質,依法追究有關責任單位或責任人的責任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
1.1編制目的
及時控制、快速處理本省生產加工環節食品安全突發事件(以下簡稱食品安全突發事件),減少和降低食品安全事件造成的危害,保障人民群眾生命健康安全,維護正常社會經濟秩序。
1.2食品安全突發事件的定義
食品生產加工企業生產的食品,由于質量、衛生、包裝等問題導致損害、威脅人民群眾生命健康安全的突發事件。
1.3編制依據
《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家重大食品安全事故應急預案》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》([*]23號)、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》、《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則(試行)》、國家質檢總局《食品安全突發事件應急反應預案》、《*省重大食品安全事故應急預案》。
1.4工作原則
統一指揮、分工協作、分級負責、科學預警、快速反應。
1.5適用范圍
質量技術監督部門在法定職責范圍內對本省行政區域食品安全突發事件的應對及處置。
各地級以上市質量技術監督局(以下簡稱地市局)應根據本預案制定本行政區域食品安全突發事件應急預案。
2組織領導及其職責
2.1領導機構
省質量技術監督局(以下簡稱省局)設立食品安全突發事件應急領導小組(簡稱“省局食品安全領導小組”)。由局領導任組長,相關處室主要負責人為成員組成。省局食品安全領導小組主要負責統一領導、全面部署全省食品生產加工環節食品安全突發事件的處置工作,履行下列職責:
(1)確定食品安全突發事件應急處置的方針政策和工作原則;
(2)制定相關突發事件應急處置的有效方案和措施;
(3)調動整合本系統有關技術力量和相關資源做好突發事件應急處置工作;
(4)協調相關職能部門,建立應急協調、適時通報和總體保障機制。
2.2工作機構
省局食品安全領導小組下設辦公室(簡稱“領導小組辦公室”),由省局食品監管處承擔日常工作,食品監管處主要負責人任辦公室主任。主要負責具體組織協調全省質監部門食品安全突發事件應急工作。
各地市局負責組織實施本行政區域食品安全突發事件應急工作,相應地成立食品安全突發事件應急領導小組,局領導擔任組長,負責組織轄區內各級質量技術監督部門開展本行政轄區內食品安全突發事件的處置工作。
2.3安全評估機構
省局組織專家,成立食品安全評估小組,負責對食品安全突發事件進行分析評估,根據評估結果*是否需要風險預警以及預警級別的建議。
檢驗機構對應急反應工作提供技術支持。
3預測預警
3.1獲悉途徑
(1)國家質檢總局、省政府等上級機關交辦;
(2)媒體曝光;
(3)其他部門移送、下級報告或舉報投訴。
3.2應急準備
(1)建立健全食品安全信息報告系統,確保系統有效暢通運行。
(2)地市局應指定專門聯絡員負責食品安全突發事件信息收集、整理、登記、上報等工作。聯絡員名單需報省局備案,如人員發生變動,需及時報告省局更新,并做好相關記錄。
3.3評估定級
省局收到食品安全突發事件信息后,應立即組織食品安全評估小組對突發事件進行分析評估,*是否需要風險預警以及預警級別的具體意見。
3.4預警級別
根據食品安全突發事件涉及的范圍及危險程度進行分級預警。食品安全突發事件預警共分四級:
(1)一般事件預警(Ⅳ級)
一般事件指:無明顯危害,但對人民群眾生命安全可能存在潛在威脅,造成傷害人數30-99人,未出現死亡病例的事件。
(2)較大事件預警(Ш級)
較大事件指:存在明顯危害,在某個地級以上市內,已對人民群眾生命安全造成威脅,直接損害人們身體健康,造成傷害人數100人以上,或者出現死亡病例,產生較大社會影響的事件。
(3)重大事件預警(Ⅱ級)
重大事件指:危害嚴重,在某個地級以上市內,已對人民群眾生命安全造成威脅,并造成傷害人數100人以上,死亡病例10例以上,有可能進一步擴散到其他地級以上市,已超出當地質量技術監督部門及地方政府處置能力,造成嚴重社會影響的事件。
(4)特別嚴重事件預警(I級)
特別嚴重事件指:危害特別嚴重,對全省大部分地區造成嚴重危害,并可能進一步擴散到其他省份或國家,已超出省局及省政府處置能力水平,造成特別嚴重社會影響的事件。
3.5預警顏色
按照食品安全事件的預警級別:一般(Ⅳ級)、較大(Ш級)、重大(Ⅱ級)和特別嚴重(I級)四級預警,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
3.6預警內容
預警信息包括突發事件預警級別、起始時間、波及范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。
3.7預警
食品安全領導小組辦公室根據食品安全評估小組對突發事件分析評估的結果,對預警是否和預警的定級*具體意見,上報食品安全領導小組決定。征省政府同意后,由省局向社會預警。
依據國家質檢總局《食品安全突發事件應急反應預案》(以下簡稱《反應預案》),應由國家質檢總局決定、的預警,按《反應預案》有關規定執行。
4應急措施
4.1獲悉信息及現場控制
地市局獲取信息后,應組織有關人員在兩小時內進入現場核實信息以及做好現場控制,減少信息傳達期間內事態進一步惡化的可能。
4.2信息報告
事發地質量技術監督局(以下簡稱事發地質監局)應在掌握準確情況后,第一時間向上一級質監局及當地政府報告,并由地市局向省局報告;重大的、情況緊急的食品安全突發事件,可直接向省局報告,省局即時啟動食品安全突發事件應急預案。必要時向省政府報告,并通報有關部門。
食品安全突發事件報告內容包括事件發生時間、地點、波及范圍、危害程度、可能原因、已采取的措施、面臨的問題、報告單位和報告時間等。
4.3現場調查
事發地質監局在接到上級指示后需立即派出執法人員到達事件發生的生產加工企業現場協助調查,及時收集有關食品安全突發事件的第一手資料。發生重大事件或特別重大事件的,省局將派出工作組,對事件的處理進行現場指揮和督導。
4.4執法處理
(1)對事件發生原因進行調查;
(2)對涉嫌有嚴重質量問題的食品實施查封、扣押并進行抽樣檢驗;
(3)對涉嫌有毒食品,責令生產者全部收回,并通報食品安全委員會,收回全部涉嫌有毒食品,跟蹤處理不合格產品,及時有效地遏制危害的進一步擴大;
(4)查清有問題食品的主要原輔料來源。
對已出廠銷售的有問題食品實行召回制度,對生產加工企業依法采取責令停止生產、停止銷售、吊銷生產許可證等措施,必要時向地方政府建議予以取締。涉嫌構成犯罪的,依法移送司法機關。
4.5事后監測
發生食品安全突發事件后,各地市局應視情況采取下列措施:
(1)對本轄區的相關食品生產加工企業進行調查摸底,全面掌握轄區內有關生產加工企業數量、規模、生產條件、原輔料來源、產品銷售區域等信息,并及時向省局上報調查結果。
(2)對涉嫌有問題的食品進行監測檢驗,比對試驗;對存在的風險進行分析研究,掌握安全狀況。
(3)對重點區域、重點企業生產的高風險食品生產、加工、包裝、運輸、儲存等環節加強監督檢查,并定期進行監督檢驗。
5總結分析
突發事件應急處理完畢后,事發地地市局要及時做好分析和總結工作,總結報告的內容包括突發事件鑒定結論、突發事件的發生和處理情況,分析突發事件發生原因和影響因素,*今后對類似事件的防范措施和處理建議,上報省局、當地政府,必要時通報有關部門。省局食品安全領導小組應組織對事故原因再進行深入調查研究,制定防范措施,預防類似事件的再次發生。
6信息
省局統一向社會預警通報及風險信息。根據事件的具體情況,及時、準確、客觀、全面地向社會相關信息。
對于食品安全突發事件的處理情況及處理結果,統一由省局對外,未經許可,其它任何單位和個人不得以任何形式泄露或公布。
依據《反應預案》,應由國家質檢總局的預警通報、風險信息、對食品安全突發事件的處理情況及處理結果,按《反應預案》有關規定執行。
7預警解除
當食品安全突發事件得到控制、緩解、消除后,省局應及時向社會預警解除信息。
8工作要求
各級質監部門應提高認識,加強領導,落實職責,不得懈怠。
(1)對可能發生的食品安全事件,要做到早預防、早發現、早報告、早控制。
(2)對發生的食品安全事件要做出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事態發展,有效開展應急處置、協調保障、技術支持工作,做好善后處理及整改督察工作。
(3)加大監管力度,預防類似食品安全突發事件的發生。
9責任追究
有下列情形之一的,對事件發生地質監部門主要負責人及其他直接責任人予以行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(1)隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告,造成危害或惡劣影響的;
(2)未采取積極有效措施救援和調查的;
(3)對調查工作不負責任,致使調查工作有重大疏漏的;
一、總則
(一)預案目的
為有效預防積極應對和控制可能發生的食品藥品安全事故,建立健全對突發食品藥品安全事故的救助體系和運行機制,規范和指導應急處理工作,提高保障食品藥品安全和處置重大食品安全事故的能力,最大限度的預防和減少各類重大食品藥品安全事故及其造成的損失,保障人民群眾的身體健康和生命安全。
(二)編制依據
本預案依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發公共事件總體應急預案》《市重大食品藥品安全事故應急預案》等相關法律法規及政策。
(三)適用范圍
本應急預案適用于出現下列情況的食品藥品安全事故:
1、一次食物、藥品中毒人數在5人以下的;
2、一次食物、藥品中毒有人員死亡的;
3、引起中毒食品、藥品的擴散未得到控制,中毒或死亡人數在繼續增加的;
4、事故原因有可能是新的不明生物所引發,或者隱含重大食品安全風險,需要實施統一領導、統一指揮協調的;
5、其它可能造成嚴重社會影響的食品安全事故。
(四)遵循原則
食品藥品安全事故應急處理工作應遵循預防為主,常抓不懈的方針,實施統籌協調,分工合作,統一指揮,群防群控,整合資源,科學施救,及時反應,措施果斷的原則。
二、組織領導
鄉政府成立食品藥品安全工作領導小組,組長由鄉長擔任,分管副鄉長任副組長,各村(各單位)食品藥品協管員為成員。
(一)領導小組職責
1、負責全鄉食品藥品安全事故信息的收集分析;組織建立和管理全鄉食品安全事故應急處理專家庫,聽取對食品藥品安全事故的評估和應急處理建議和應急處理措施。
2、貫徹縣食品藥品安全工作領導小組的指示,組織應急處理預案的實施。
3、協調解決重大食品藥品安全事故應急處理工作中的具體問題。
4、匯總、公布、上報事故情況。
(二)領導小組組織機構及職責分工
鄉食品藥品安全工作領導小組下設辦公室和四個應急小組。
1、辦公室:設在黨政辦,辦公室由黨政辦主任同志負責具體辦公。
2、現場秩序維護及事故調查組:由副鄉長任組長,及派出所全體同志為成員,主要職責是事故發生后立即趕赴現場,維護好現場秩序及事故調查。
3、搶救組:由鄉長任組長,及鄉衛生院全體醫務人員為成員。主要職責是對食品藥品安全事故受傷人員的緊急搶救及護理工作。
4、交通運輸組:由副鄉長任組長,及有車單位站(所長)為成員,主要職責是保障事故中的車輛需求。
5、后勤保障及善后處理組:由副書記任組長,和事故(單位)村負責人為成員。主要職責是負責事故后勤保障工作及善后處理工作。
三、應急處理機制
1、發生一般安全事故,辦公室在接到報警后應在5分鐘內將信息報告給領導小組全體成員。
2、發生重、特大安全事故,辦公室在接到報警后應在5分鐘內將信息報告給領導小組全體成員及縣委辦、縣政府辦、縣食品安全委員會辦公室以及縣急救中心。領導組全體成員在接到報警后,要在10分鐘內趕赴現場,事故發生相鄰村(單位)要在最短時間內趕到現場。按職責分工做好本職工作。
四、應急預案的啟動
經鄉食品藥品安全工作領導小組辦公室研究確認,對符合本預案適用范圍的食品藥品安全事故,由鄉食品藥品安全工作領導小組辦公室向鄉食品藥品安全工作領導小組提出啟動應急預案建議,由鄉食品藥品安全工作領導小組決定啟動應急救援預案的命令。
五、事故應急措施
(一)食品藥品安全事故發生后,在向食品藥品安全工作領導小組報告同時,當地村委會及有關部門應當采取必要的應急措施,以控制和掌握事態的發展。
(二)應急預案啟動后,由鄉食品藥品安全工作領導小組統一領導、協調、指揮事故應急處理工作,領導小組辦公室及各工作小組應當根據本預案所規定的工作要求,立即履行職責,緊急調集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關的設施、設備,組織實施各項應急處理救援工作,并及時將事故應急處理情況上報上級相關部門。
(三)應急預案啟動后,事故發生地的村委會、相關部門在鄉食品藥品安全領導小組的統一領導下,按照有關要求認真履行職責,協助落實有關控制措施。
六、信息
重大食品藥品安全事故應急處理的信息,應征得鄉食品藥品安全工作領導小組的同意后,由鄉食品藥品安全辦公室向社會統一。各有關部門按規定及時報告上級部門。
七、應急保障
(一)人員保障
1、鄉食品藥品安全工作領導小組辦公室根據應急處理工作需要,協助負責組織有關部門人員參加事故處理,協助做好重點環節、重點領域、重大安全危害因素的控制與整改及監督檢查工作。
2、衛生部門負責建立應急醫療隊伍,加強應急處理相關知識和業務技能的培訓和組織應急救援的演練。
(二)物資保障
鄉人民政府要保障食品藥品安全事故應急處理所需的設施、設備和物資,建立健全應急物資儲備制度。堅持從構建和諧社會,維護人民群眾生命財產安全的高度,全力搶救事故傷亡人員。
(三)信息保障
鄉食品藥品安全工作領導小組辦公室應建立健全信息報告系統,確保信息24小時暢通。
八、其它事項
為了確保鎮在發生公共衛生事件時,能及時效地采取大果斷措施,切實維護好全鎮人民的生命財產安全,防止事態惡化和擴大,把突發食品安全事故的危害降到最低程度。依據《中華人民共和國食品衛生法》《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規,結合我鎮實際,特制定本預案。
一、指導思想
按照全心全意為人民服務的宗旨和“三個代表”重要思想、科學發展觀的要求,本著對全鎮人民群眾生命安全高度民主負責的態度,認真做好食品安全管理工作。
二、組織領導
(一)鎮成立食品安全應急處置領導小組
組長:XX
副組長:XX
成員:XX和各村支部書記。
(二)領導小組下設一室三組
1.辦公室:由黨政辦和食安辦具體負責綜合協調調度工作,隨時向領導匯報事態的進展情況,辦公室電話:XX。
2.現場搶救組:由衛生院全體醫務人員組成。主要職責是對事故受傷人員的緊急搶收及護理工作。責任人:XX
3.現場維護組:由派出所、鎮綜治辦人員組成,主要職責是對事故發生后立即趕赴現場,維護好現場秩序。責任人:XX。
4.后勤保障組:由鎮財政所人員組成。主要職責是負責事故后勤保障工作及善后處理工作。
三、應急處理機制
1.發生一般安全事故,辦公室在接到報警后應在10分鐘內將信息報告給領導小組全體成員,并及時安排人員到現場進行處理。
2.發生重、特大安全事故,辦公室在接到報警后應在10分鐘內將信息報告給領導小組全體成員及上級衛生部門。領導小組全體成員在接到報警后,要在最短時間內趕到現場,按職責分工做好本職工作。
四、調查前的準備
1.人員準備:應急領導小組應及時指派2名以上專業人員趕赴現場調查處理,必要時應配備檢驗人員和有關專業協助前往。
2.調查處理準備:應急領導小組辦公室應根據應急處理預案要求進行調查處理前準備。如采樣工具、法律文書、取證工具、快速檢測設備等的準備。
3.交通工具準備:應急領導小組辦公室準備好應急車輛,保持良好的車況,油料充足,24小時全天候命。
五、食堂安全事故現場調查處理
1.接到食品中毒等食品安全事故報告后,應急領導小組應通知各相關部門攜帶調查用品、采樣器材、協助搶救的物品等迅速趕到現場。
2.到達現場后首先了解事故發生的經過和簡要情況,吃過哪些事故,進食與病人人數,事態發展趨勢,已經采取的緊急措施等,應特別注意對“首例病人”的全面調查。
3.向首先到達現場的應急救治醫生詳細了解患者臨床表現的特點、急救治療及其效果。進行必要的謝謝主搶救措施。
4.迅速控制突發事件局面,最大限度較少事故的損失。必要時封存現場可疑事物與環境、工具。在緊急情況下,根據食品來源與去向,立即追查可疑食品的原料、半成品、成品、生產儲存、運輸、銷售場所,收回已售的可疑食品,防止事態繼續擴大蔓延。
六、積極協助,主動配合
關鍵詞:食品安全;食品供應鏈;可追溯制度
中圖分類號:F252.1 文獻標識碼:A
追求整體系統成本的最小化,是供應鏈管理的終極目標。經歷禽流感、三聚氫胺、蘇丹紅、瘦肉精、地溝油、皮鞋奶……等一系列震驚全國的食品安全重大事件后,食品供應鏈管理的安全性引起了人們的高度重視。食品安全關乎人的生命,保證食品安全是供應鏈管理的首要目標。
1 食品供應鏈的特性
食品供應鏈既有供應鏈從供應源到客戶源所有網鏈結構所具備的一般和共性特征,也有其自身的特殊和個性化特征,主要包括如下幾個方面:(1)食品供應鏈長而復雜。食品供應鏈從種植、養殖到屠宰、加工,再到流通與餐飲業,橫跨一、二、三產業,環節多。(2)生化性和隱匿性。食品是有機產品,極易受生產、加工、儲運環境影響而變質。(3)時效性。生鮮食品食用時力求保持鮮嫩;對生產、加工、貯存時間要求十分嚴格,過期就會變質,變質后憑感官很難覺察。(4)食用性。供人食用是有別于其他商品的最重要特征,若一旦出現食品安全事件,就會產生災難性的后果。(5)公共安全性和社會性。一旦發生重大食品安全事件,將引發社會恐慌和整個供應鏈的崩潰,甚至給全行業帶來滅頂之災。禽流感和三聚氫胺事件就是前車之鑒。
食品供應鏈的特性決定了它的安全性是第一位的。只有在保證食品安全的前提下求其系統成本的最小化。
2 建立基于安全的食品供應鏈的必要性
2.1 食品從生產者到消費者的路徑多、難于監管。從農田到餐桌,一頭是2.5億的分散農戶,另一頭是13億的消費者,食品生產規模小且高度分散。缺乏核心企業,種養殖業生產以個體農戶為主體,食品生產小作坊多,生鮮農產品的銷售以集貿市場為主。難于監管或根本無人監管,是導致食品安全事件頻發的根本原因。
2.2 食品安全隱患存在于供應鏈的各環節。生產環節:化肥、農藥、生物制劑等大量使用及工業化帶來的環境污染。加工環節:食品生產、加工企業規模過小、生產條件簡陋、環境衛生差、標準化程度低,管理混亂,濫用食品添加劑, 是引發食品安全問題的重要誘因。流通環節:冷鏈物流及相關設施落后,多數食用農產品未經任何加工處理或只經初加工。在運輸、儲存中極易污染、變質。許多食品未經檢驗就在農貿市場直接銷售。
2.3 食品供應鏈的基礎薄弱。食品供應鏈各環節的物流基礎設施薄弱,在運輸上冷藏運輸率只有40%左右,特別是生鮮食品批發、零售的冷鏈物流建設十分缺乏。由于生鮮食品物流環節多、時效要求又短,在加工、儲存、運輸、銷售過程極易變質。
2.4 社會道德淪喪,誠信缺失,金錢至上。從生產者到經營者,不論是個人或是組織,普遍缺乏職業道德,無視法律,以追逐利潤的最大化為目標。為達此目的甚至敢于冒違法犯罪的危險,滲雜使假、制假、販假。
3 建立基于安全的食品供應鏈
3.1 供應鏈的管理應以食品安全為首要目標。“食品”最突出的是安全性。失去了安全性,不僅失去了自身的商品價值,還會危及到人民的生命健康和國家的安全。因此,對于食品行業而言,保證產品的安全是企業的第一目標。而追求成本的最小化、利潤的最大化,是企業在確保食品安全的前提下的次要目標。“三鹿奶粉事件”,導致三鹿集團的破產和全行業遭受到災難性的打擊,充分證明了確立食品安全為第一目標的必要性。
食品供應鏈是食品安全的載體。因此,應將食品安全的監管置于整個體系之中,與政府、行業食品安全監督管理體系相統一,整個監管體系的運行才能更科學、更有效。
3.2 建立全過程、全方位質量監控體系。食品安全問題可能會發生在食品供應鏈的任何一個環節。因此,要確保食品安全事件不發生,就必須要建立全過程、全方位質量監控體系。
(1)建立無公害食品生產基地。從源頭抓起,加大對種、養殖業各種農業生產資料(種子、化肥、農藥、飼料)及土壤、水體的安全監控,建設無公害綠色農產品基地,確保產品不被污染。(2)在生產加工環節,對原料和輔料進行檢測,嚴禁加入《食品安全法》明令禁止使用的各種化學添加劑、著色劑、防病劑、增味劑。(3)建立食品安全采購系統,阻止有危害的食品進入供應鏈。(4)建立冷鏈物流系統,推廣全程冷鏈物流,保障物流過程中的食品安全。(5)加強食品衛生監督管理,防止食物安全事故發生。
3.3 構建應對食品安全事故快速反映的信息共享平臺。利用信息技術構建應對食品安全事故快速反映的信息共享平臺。現代物流是建立在網絡信息技術基礎上,現代信息技術(感測與識別、信息傳遞、信息處理與再生、信息施用等技術)的迅速發展及在現代物流管理領域的廣泛應用,為構建供應鏈管理快速反映信息共享平臺創造了條件。
食品安全事故帶有突發性、涉及面廣、危害大、社會影響大的特征。因此,處理食品安全事故的時效性往往是成敗的關鍵。設想,三鹿集團如能在事件發生的第一時間就采取有效措施,后果也不會如此。可見,“快速反應”對處理大型突發事件的重要性。食品安全供應鏈管理的一個重要原則是“快速反應性”。安全事故一旦發生,系統必須立刻啟動,在第一時間查出事故的源頭。盡快與相關合作伙伴取得聯系,并能及時采取有效的措施,使安全事故處理做到快速決策、措施得力、處理結果透明公開。這不僅關系企業的形象和信譽,也是企業的社會責任。
3.4 在供應鏈內部建立統一的產品質量標準確保食品安全。新的《食品安全法》統一了食品的國家標準,避免多個部門的“標準”相互打架,為供應鏈內部建立統一的產品質量標準創造了有利的條件。為確保供應鏈內部產品質量標準的統一,無論企業處在供應鏈的哪個環節或具體生產經營何種產品,都有相應的質量標準執行。
應盡快全面推行ISO22000《食品安全管理體系》,這是一套貫穿整個食品供應鏈的國際標準。包含了相互溝通、體系管理、過程控制、HACCP原理和前提方案等關鍵要素。從要素和體系包含的內容來看,食品供應鏈上的企業如果都能夠參照標準建立體系,并嚴格執行,就能實現有效的食品安全供應鏈管理。
3.5 提高食品供應鏈上企業集約化程度。針對我國食用農產品生產、加工、經營企業規模小,高度分散的特點,提高食品企業的集約化、信息化水平,培育和壯大食品供應鏈的龍頭企業,以取代個體農戶分散生產、小作坊式生產經營方式,是食品安全的可靠保證。
“三鹿奶粉事件”一個沉痛的教訓是,整個乳業大廈是建立在農戶分散飼養的沙灘之上。反之,比三鹿集團小得多的北京三元集團,之所以能在席卷全國的三聚氫氨風潮中經受住考驗,就是有自己獨立的奶源基地,實行了規模化的養殖。三元集團并購三鹿集團后,認真地總結了“三鹿奶粉事件”的教訓,提出,“將奶源基地建成企業生產第一車間”。即在奶源和加工之間建立直接的、沒有任何中間環節的安全保障鏈。連奶牛的飼料配方都是統一的,使奶品質量得以保證。三元集團用自建牧場和承包牧場、租用和購買奶牛等多種方式,將農民分散的土地、奶牛重新組織,進行規模化、標準化養殖,農民以合同工的形式為集團打工。這樣既保證了農民收入,又保證了產品質量,解決了農戶分散生產難以進行質量監管的有效措施。
3.6 實施標識管理和可追溯制度。建立“食品安全可追溯制度”。從食品生產的源頭開始控制管理,才能實現標本兼治。目前,我國實行“食品安全可追溯制度”己具備基本條件。新的《食品安全法》,強化了生產經營者作為保證食品安全“第一責任人”的責任,并規定了對不合格食品的“召回制度”,為企業建立“可追溯制度”奠定了法律基礎。2010年2月6日國務院決定,為進一步加強食品安全工作,設立國務院食品安全委員會辦公室,具體承擔委員會的日常工作,為加強食品安全提供了組織保障。
利用現代信息技術為食品安全追溯提供技術支持,利用條碼技術對食品的屬性(批次、有效期、保質期等)、參與者、位置等標識進行記錄,是進行食品安全跟蹤的重要依據。RFID技術通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相應的信息。通過條碼技術、RFID技術對食品供應鏈全過程、每個節點進行有效的標識,建立各個環節信息的識別、管理、傳遞等,對供應鏈中食品原料、加工、包裝、儲存、運輸、銷售等環節進行跟蹤與追溯,及時發現存在的問題,進行妥善處理,為食品安全追溯提供了依據,使食品安全更加透明和可控。
4 結 論
保證食品安全是一項系統工程,必須全方位進行監管。供應鏈管理的基礎是合作伙伴間的協作一致,這也是供應鏈管理能形成核心競爭力的關鍵所在。在供應鏈協作企業之間,形成了一條保證食品安全的生產線,不僅是保證食品安全的需要,而且也是保持整個供應鏈核心競爭力的需要,兩者相得益彰,從而贏得市場先機。
借鑒發達國家的成功經驗,建立基于安全的食品供應鏈管理,由供應鏈的核心企業將分散的食品生產、加工、經營企業者置于整個供應鏈管理之中,以契約的形式加以約束,通過經濟杠桿的作用,引導和規范生產經營者的行為,是企業加強供應鏈戰略合作伙伴協作,強化“自律”作用,保證食品安全問題的最為有效的形式。
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關鍵詞:食品供應鏈 食品安全 保障
中圖分類號:TS207.7 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)03(b)-0235-01
食品供應鏈具有資產專用度高、食品供應鏈上沒有發現的食品危害會隨之繼續向下走的特性,不能有效保障食品供應鏈上的食品安全,會對消費者形成很大的的危害。
1 食品供應鏈的概念及特點
食品供應鏈屬于供應鏈的一種,《中華人民共和國國家標準物流術語》中供應鏈的概念是在產品或服務的生產和流通過程中,從原材料采購到送達消費者,所有供應商、制造商、分銷商、零售商和消費者所形成的網鏈結構。食品供應鏈滿足一般供應鏈的特征,我國的食品供應鏈長且復雜,食品供應鏈的環節眾多并且都對食品安全有影響。學者王強提出,食品供應鏈應包括原產地環境、養殖(種植)情況、加工過程、儲存環境、運輸環節、分銷商、零售商、消費者等環節,每一個環節還可以細分為更多環節。 [1]
2 供應鏈上的食品安全問題
在經濟利益的驅使下,不良商家使用轉基因種子、有害的化學保質方法等進行食品生產、保存,供應鏈主體的唯利是圖使食品在供應鏈的各個環節都可能受到污染。另外,食品在流通過程中也容易出現安全問題。食品具有腐壞快的特性,需要特殊方式儲存。但是進入消費環節后,商家為了節約成本,往往不采取合理的儲存措施,數據顯示,生鮮產品80%以上采用常溫保存和粗加工的方式,極易使食品受到污染。會給消費者帶來嚴重的健康危害。供應鏈上的微生物、病毒、蟲卵等也會給食品安全帶來危害,如2008年美國爆發的沙門氏菌疫情,就是由于番茄受到污染。[2]
3 基于供應鏈的食品安全保障
造成供應鏈上的食品安全的因素主要有兩個,一是主觀因素,即供應鏈參與主體的利益動機;另一個是客觀因素,如供應鏈中的生物性污染。
3.1 建立供應鏈上的合作
食品安全與供應鏈的每個環節都密切相關,供應鏈上的各個參與主體都與食品產生利益關系,但是食品的價值要通過它的使用價值來體現,只有被消費者認可的、質量合格的食品才能最終實現供應鏈的整體價值。在食品制造銷售過程中,供應鏈上的各環節都是連在一起的,利益息息相關。合格的食品能最終使所有環節獲得利益,但是一個環節的破壞,也會損害食品的最終安全。[3]如2009年雨潤午餐肉被抽檢出“瘦肉精”,當日雨潤的股價就下跌嚴重。經查,原來是屠宰加工時商家為了獲得更多利益,添加了該有害物質。為了實現食品的最終合格,供應鏈各環節應加強合作,做到垂直管理,實現供應鏈的整體利益。
3.2 優化加工環節的危害控制點
加強供應鏈的各環節合作能有效控制不良商家為牟取利益做出違法行為,對于生物性污染就需要優化檢測機制、提高檢測能力了。原材料養殖(種植)和產品加工階段是重要的生物性污染階段,但是我國原材料源地大多分散,且數量多、品種少,對生產階段的監測耗資大、執行難,在人力物力的耗用上都不是最佳危害控制點。將加工環節作為危害控制點較之更加現實,因為這個階段產品比較集中,在供應鏈上的利益比重也比較大,是容易出現問題的階段,比較適合作為危害控制點。
3.3 統一食品安全監管部門
建立統一的食品安全監管部門,實現對食品供應鏈上各個環節的統一監控,能夠解決現在的監管部門數量多、種類雜的情況,使食品監管工作更系統化。并且建立統一食品監管部門后應調整職權,給監管部門一定的自,并完善舉報系統,接受群眾的舉報和監督,將檢查情況、行政處罰結果公布給民眾。
3.4 確定HACCP認證在相關法律法規中的地位
HACCP管理體系對食品供應鏈中可能產生的危害進行評估并采取一定控制措施,是一種預防性的食品安全控制體系。通過對加工環節中的各工序進行分析,找出危害食品安全的環節,進而提出預防措施,以建立更有針對性的監控程序。政府應完善HACCP在相關法律法規中的地位,鼓勵供應鏈上的冷鏈環節中HACCP系統的應用。使供應鏈上的食品安全可控度更高。
3.5 EAN?UCC系統在食品安全可追溯中的應用
EAN?UCC系統是一種通用的商業語言,是由國際物品編碼協會開發、管理和維護的一種全球統一標識系統。EAN?UCC系統主要包括編碼結構、條碼、RFID、EDI、XML,使相關應用范圍內的代碼能夠在全球保持統一且唯一。并且,EAN?UCC系統還為商品提供有效期、序列號等附加信息。由于EAN?UCC系統能為商品提供有效的標識,所以有利于對食品供應鏈全程的追溯和跟蹤。
3.6 以沃爾瑪超市為例分析
沃爾瑪超市是全球最大的連鎖零售企業,非常注重所售的食品安全。沃爾瑪內部的食品安全控制以食品安全質量管理體系PDCA為重心,是內部溝通更加順暢,并不斷創新。為了對潛在的食品安全危害做到有效控制,實施HACCP系統的PDCA循環項目,確保食品的安全性。在內部衛生發面,沃爾瑪超市對室內環境的各項指標進行嚴格管控,設計針對通風問題的特殊設備及保持室溫的空調設施。對生鮮食品進行分類儲存,冷鏈處理,有效避免了食品腐壞和交叉污染。在物流過程中,對產品分類選擇配送方式,并根據所需溫度不同,進行溫度劃分。[4]
4 結語
本文基于供應鏈分析了食品安全的保障,并提出改進措施。民以食為天,食品安全是關系大眾生命安全的重要問題,在新技術層出不窮的今天,我們更要跟上技術發展的腳步,為人們營造更安全的食品環境。
參考文獻
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關鍵詞:農畜產品;質量與安全;影響;措施
中圖分類號:F322 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170432103
隨著經濟社會的不斷發展和人民生活水平的不斷提高,人們對農畜產品質量安全要求也越來越高,安全、衛生、營養、健康的農畜產品越來越受到人們的青睞。本文從農畜產品質量與安全的主要影響因素入手,探討其控制措施。
1 現階段農產品質量與安全主要影響因素分析
隨著社會的進步和生活水平的提高,加之由環境污染造成的食品安全問題頻繁l生,致使人們越來越關注食品的質量和安全衛生。作為食品生產基礎的農產品,其質量安全成了食品安全的重中之重。
1.1 不科學用藥
農藥、獸藥等藥劑是預防、控制各類農獸疾病的重要手段。但在農畜產品實際生產過程中,使用不合規或禁用的藥物、農業投入品或飼料添加劑,或者未按藥品使用要求用藥,均可能導致有毒、有害物質污染農畜產品。蔬菜生產過程中使用禁用農藥或劇毒農藥、不遵守休藥期相關規定用藥,會造成農藥殘留問題。常見問題包括,獸醫濫用激素類和抗生素藥物、農獸產品生產中全程用藥、使用過期飼料等。
1.2 動植物疫病
動植物疫病是動植物生產常見問題,如未能對疫病進行正確控制或處理,就可能損害消費者健康。目前,動植物常見疾病約有1000余種,其中100余種疾病為人畜共患病,具體包括布氏桿菌病、結核病、旋毛蟲病等。
1.3 農畜產品貯藏、加工、物流過程污染
除農畜產品生產階段,其在貯藏、加工、物流過程中也可能遭受污染,影響產品質量和產品安全,常見問題如下:從事動植物產品加工的蔬菜保鮮庫或屠宰場,在實際操作中如不嚴格遵守相關規定,清洗及無害化處理不到位,就會導致農畜產品污染;農畜產品物流過程中,未按要求進行操作,會導致產品物流過程中損壞、腐爛、變質;部分加工商為迎合消費者消費心理,提升產品品相、延長產品保質期限,還非法使用大量化學添加劑,這也會嚴重損害產品質量。
2 農畜產品質量與安全控制措施分析
伴隨人們生活水平逐漸提高,對農產品質量安全問題也變得越來越敏感,農產品質量安全問題已經成為制約我國農業發展的矛盾之一,必須引起大家的重視。筆者認為農產品質量安全問題要從源頭抓起,加強監管和農產品質量檢查力度,嚴格把控“從土地到餐桌”的各個環節。
2.1 加強動植物種養監管力度
相關部門應進一步完善動植物種養監管制度,重點提高對于農藥、飼料、獸藥等農業投入品的使用監管力度。對于濫用農獸生產藥劑的中央單位及個人,依照相關法律和規定給予嚴厲懲戒,堅決抵制使用禁用藥劑的非法行為。相關部門應加強對于農畜生產使用藥劑的質量檢查,從源頭杜絕擅自篡改藥劑組方的行為,以避免禁用藥物及其他有毒有害物質對動植物造成不良影響。
2.2 科學進行動植物疫病防治
相關種養單位及個人,應堅持落實“預防為主,綜合治理”的疫病控制方針,在相關部門主導下,科學地進行動植物疫病防治工作,根據動植物種養情況,科學選擇防治藥物,嚴格遵守藥物使用說明用藥,科學提高動植物疫病防治水平。相關部門應加強對農藥、獸藥使用人員的監管,規范相關操作人員行為,加強科學用藥宣傳,以杜絕非正常用藥問題,避免農畜產品藥物污染,以達到提高農畜產品品質的目的。
2.3 加強農村產品加工、物流管理
與動植物種養階段相比,農畜產品加工、物流直接決定了其質量與安全品質,農畜產品加工企業具有較高的誠信和完善的自律機制,是農畜產品品質的基礎保障。因此,相關部門應全面加強企業認證體系建設,加強生產企業內部管理,科學優化生產環境和產品加工硬件設施。在相關制度基礎上,加強企業生產加工規范監管力度,企業應全面落實質量承諾制度和產品公示制度,提高企業社會信譽度。相關部門還應進一步完善農畜產品質量檢查體系,定期組織農畜產品質量檢測,對農畜產品質量和安全進行檢查和評價。
3 結語
農畜產品與人們生活聯系緊密,其質量與安全品質直接關系到人們的生活質量。因此,相關企業和監管部門應從農畜產品質量與安全影響因素入手,通過科學的監管手段,提高農畜產品質量與安全。
關鍵詞:成本效應;二維碼技術
1概述
本系統通過反向物流實行,通過先期市場企業投放到最后上升到政府購買服務,引導企業規范經營。
當前生產企業對于食品安全溯源機制的不嚴謹性,導致安全事故頻繁,通過將溯源信息的具體化和易采集化,可大大降低安全事故發生的頻率,那么如何將數據具體化和有效化地呈現在信息使用者面前成為了關鍵節點。
2項目解決方案
2.1生產廠商角度
構建本系統需要對于供應鏈各個環節具有全面的認知,而且需要掌握數據采集.傳輸和儲存相關技術。本項目通過RFID射頻條碼技術實行數據的全自動采集,而且射頻識別技術被認為是條碼識別技術的潛在替代者,對于普通RFID標簽因存在儲存信息量有限.識別距離短.易受環境污染等條件制約。項目采用UHF RFID耳標,其更適合動態化數據采集,并且其成本相對于普通信息采集,綜合成本更加低廉。我們在運用HFSS仿真分析軟件設計的基礎上同時升級了折合偶極子天線,可通過上述基礎制造出耳標。經市場調測,其讀寫距離在3m以上,達到行業標準要求,符合本項目對于識別數據的精準需求,該射頻標簽價格為0.3元,而且可以循環使用,最后分攤到成本上微乎其微,條形碼和RFID同為重要的自動識別技術將會長期。條形碼和RFID標簽的統一相合作為項目的后期成果,我們將超高頻RFID標簽內嵌于二維碼中實現數據的全自動采集。本項目學生系統地學習過數據庫VB技術,通過將加工產品數據采集進人數據庫,然后在產品出庫時,單個二維碼將歸集相應單品的數據,我們設計了一個產品二維碼標簽打印及真偽識別系統,可以方便實現食品信息的二維碼標簽打印和日后用戶對產品真偽的識別。該系統由標志打印機等設備組成,VB.Access2010.百度云和微信公眾號將作為本項目的系統軟件,我們使用新浪云和微信公眾號開發產品真偽識別功能,用戶通過手機可在微信公眾號上掃描二維碼標簽后,可識別注入產品的真偽。通過二維碼生成,產品進人流通市場,運用供應鏈整合思想,溯源系統的單品管理可以有效地防止竄貨和降低流通成本。通過SQ框架,整合單品信息,流通方只需掃描二維碼即可獲得整合后的單品信息,實現運輸過程的利潤讓渡。
2.2銷售參與者角度
二維碼通過附著商品進人銷售環節,現行浙江食用產品還是主要通過門店銷售,通過綠色產品的招牌宣傳,還存在靠良心自覺做事而非用高科技來忽悠消費者階段。在市場大環境下,二維碼在企業主心中只是營銷的輔助手段,而不是營銷的中心和銜接關鍵,但是本項目相對于之前的追溯系統強調的是數據的支持,而非粗略的信息傳導。本小組以浙江省消費者的調查數據為基礎,從信息內容、信息來源和信息渠道三個方面對消費者的食品安全信息需求進行了系統分析。結果顯示,消費者對食品安全實踐和抽檢信息關注度比較高,相比于企業,消費者更需要來自于較權威的機構、專家和媒體的信息;現在消費者主要通過網絡渠道獲得食品安全信息,但是通過該種渠道所獲取的信息信任度并不是很高,對來自于官方渠道的信息表現出更高的需求。基于以上調查信息,不難得出消費者對于溯源系統是認可的結論,只是需要修正具體的實施手段。基于以上,本小組的溯源系統從源頭上采集數據,并且在終端數據導出時添加了歷史訪問次數設置,有效地杜絕了數據造假行為的出現,當然溯源系統的信用搭建仍需要建立在該項目實行方的誠信程度,所以本項目初期將數據庫系統構建于本項目公司的主服務器中,后期應將其移至政府層面,運用宏觀調控的手段監管食品安全。
2.3政策支持角度
食品安全的前提是食品安全的監督和管理,它也是從中央到地方各級政府的工作重點。2013年,中央頒布《國務院機構改革和職能轉變方案》,又進一步改革了監管體制,監管力度的強化,監管科技支撐能力的提高,相關部門的職能定位的明確,是政府部門的當務之急。根據監管體制、監管內容、監管權責等方面的發展脈絡,本小組根據不同時間發生的食品安全事故,總結出原因,即各部門權力交叉重疊的監管體制缺陷,標準不統一帶來的執法監測標準不一致,食品安全監督管理信息公開渠道不暢通導致的信息公開制度缺陷。溯源系統基于二維碼的反向物流思維,從根本上改善了當前監管體制效率低下的局面,完善了食品安全評估和預警機制,對食品安全薄弱環節的監管力度進行了有效地加強,不良經營者的違法成本明顯地提高了。指導意見強調了以分別管理為基礎,以國務院食品安全委員會為核心統籌指導,實現食品安全監督管理的社會共治,推動多方力量合作,所以站在宏觀政策層面,作為行業先進人者,我們團隊具有經驗和知識的支撐,在后期以政府為主導,通過陽光工程購買項目的方式,我們具有明顯優勢。
本項目的實行是對傳統溯源體系的強烈沖擊,從優質的生產廠商角度來講,運用溯源體系可以保持其本身的優勢,引導其從線下轉向線下線上聯合,而從劣質的廠商來講,溯源體系也是一種規范其經營的手段。
2.4消費者角度
供應鏈末端連接者消費者,可靠性和性價比這兩個因素是消費者對于食品安全體系的成敗首先看重的。由于本項目采用超高頻RFID和低成本的二維碼,可進行實時的單品數據管理,大大提高了其可靠性,相對于同級產品,溯源體系具有成本壁壘,顧客轉換成本加大。
3案例分析
2013年,某地區發生了一起由用病死豬加工食品引發的嚴重食品安全事件。現有的生豬肉加工產業鏈中,信息識別和追溯技術的落后,導致供應鏈信息不對稱,事發以后數據的分散,政府難以進行快速有效的R別和監管,從而限制了產品產銷環境的優化。
事發以后,當地政府意識到建立有效的農產品追溯系統的重要性。于是,其通過第三方外包科技公司建立了一套牲畜行業RFID可視化溯源管理系統,從生產廠家生產的產品基本數據進行監督和數據采集,為下游的供應鏈成員提供源頭數據。下游廠商通過溯源信息在提高供應鏈運行效率同時,大大壓縮了可浪費的成本,市民對本市豬肉的溯源信息進行詳盡了解后,重拾對其的信息,于是,生豬市場行情見長。
4本項目實行意義
1)實現食品生產全面監管
通過食品溯源體系,有效監控食品生產、加工、包裝、運輸及銷售等各個環節。一旦出現食品問題,食品監管部門能夠及時有利發現問題源頭并采取相關舉措,同時降低企業由于食品安全問題帶來的經濟利益損失。
2)降低無公害食品共享成本
時間和空間的差異始終會在消費終端和食品生產廠家之間產生,消費者在購買食品時存在盲區。掃一下二維條碼,消費者通過智能手機可以清楚地了解購買產品的信息,提高消費者對購買食品的信心,促進食品的銷售,使供應市場擴大,從而改變現行無公害食品市場的供求關系,使供大于求。