司法行政化精選(九篇)

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第1篇：司法行政化范文

2012年司法行政工作總體目標(biāo)是：圍繞上級(jí)工作要求和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)，力爭(zhēng)工作創(chuàng)出亮點(diǎn)和特色，努力使各項(xiàng)工作有新的提高。

根據(jù)上述的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，我們將牢牢把握服務(wù)大局、以人為本、改革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效等這四個(gè)工作原則，認(rèn)真圍繞發(fā)揮職能，維護(hù)穩(wěn)定，保駕護(hù)航這一基本要求，全面推進(jìn)司法行政工作。一、切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育工作，不斷完善法制宣傳教育機(jī)制，努力提高公民學(xué)法守法的自覺(jué)性。我們將進(jìn)一步結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，精心組織領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民五類重點(diǎn)對(duì)象的普法教育工作，突出農(nóng)村基層“兩委”干部的法律知識(shí)培訓(xùn)工作，確?！皟晌备刹棵磕陮W(xué)法時(shí)間不少于規(guī)定的課時(shí)。同時(shí)努力完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論中心組學(xué)法制度、黨校法制培訓(xùn)制度、提請(qǐng)人大常委會(huì)任命人員任前法律知識(shí)考試制度。積極探索建立非人大

常委會(huì)任命人員的法律知識(shí)資格證制度。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)，推進(jìn)法制宣傳陣地向快節(jié)奏、廣覆蓋、高層次發(fā)展。進(jìn)一步豐富“***普法網(wǎng)”的欄目?jī)?nèi)容和“普法之窗”專欄節(jié)目，不斷強(qiáng)化新聞媒體的法制宣傳教育力度。進(jìn)一步深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷完善市級(jí)“民主法治村”創(chuàng)建辦法和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。二、狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)調(diào)解工作基礎(chǔ)，努力營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。

司法所建設(shè)工作我們將根據(jù)上級(jí)司法行政部門的工作要求，繼續(xù)做好規(guī)范化司法所工作。一是結(jié)合鞏固“省級(jí)規(guī)范化司法所”創(chuàng)建成果的要求，繼續(xù)組織開(kāi)展好“人民滿意好站所”活動(dòng)，力爭(zhēng)使1－**家司法所為“人民滿意好站所”。二是加強(qiáng)對(duì)司法所工作的檢查指導(dǎo)。通過(guò)經(jīng)常性的檢查、督促和指導(dǎo)，不斷促進(jìn)司法所工作的深入開(kāi)展和規(guī)范運(yùn)行，不斷促進(jìn)司法所工作成效的提高。

第2篇：司法行政化范文

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨成熟和稅收制度改革的進(jìn)一步深入，我國(guó)稅收法律、法規(guī)日趨完備。但是，在日常稅收征管工作中，稅收?qǐng)?zhí)法不嚴(yán)，處罰不力，執(zhí)法主觀性強(qiáng)、隨意性大等執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍在一定程度和范圍內(nèi)存在。在稅務(wù)行政處罰工作中，由于執(zhí)法人員個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平等原因，在法律規(guī)定的自由裁量權(quán)范圍內(nèi)對(duì)同等、同類型的稅務(wù)違法案件課以不同的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行不同的處理。這種做法一方面引起了納稅人的不滿，另一方面也容易使納稅人對(duì)稅收法規(guī)產(chǎn)生誤解，更為嚴(yán)重的是影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅的進(jìn)程。本文僅對(duì)進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法，如何細(xì)化稅務(wù)違法案件行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，闡述一些粗淺認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法中稅務(wù)行政處罰方面存在的問(wèn)題和不足

（一）稅收?qǐng)?zhí)法人員素質(zhì)和水平參差不齊，直接影響行政處理的公正性和公平性。從稅務(wù)干部隊(duì)伍收管理的現(xiàn)狀看，素質(zhì)問(wèn)題始終成為制約隊(duì)伍建設(shè)和稅收工作發(fā)展的重要因素。由于干部隊(duì)伍文化層次、學(xué)歷層次和專業(yè)層次不高，缺乏專業(yè)人才，使我們的稅收?qǐng)?zhí)法工作成為形式，始終停留在過(guò)去“開(kāi)票罰款”老路子上。很多同志，尤其是一些老同志片面地理解“執(zhí)法就是處罰”，在處罰執(zhí)法過(guò)程中，由于受一些主觀的、客觀的因素制約，在環(huán)節(jié)之間，權(quán)力之間形成制約脫節(jié)，加上執(zhí)法人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的差異，以及社會(huì)上一些不正之風(fēng)的影響，導(dǎo)致個(gè)別執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰時(shí)，有的重情輕法，隨意降低處理格次，甚至濫用自由裁量權(quán)，裁量不當(dāng)，畸輕畸重，使稅收?qǐng)?zhí)法工作有失公允。

（二）稅收征納環(huán)境不優(yōu)，直接制約稅務(wù)行政處罰的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，客觀上要求有一個(gè)公平的法制環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，稅收法律是征稅主體和納稅主體都必須共同遵守的規(guī)范。但是，少數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征收管理和稅務(wù)行政處罰工作中，不能客觀、公平地對(duì)待每一納稅人，征稅與納稅之間不能完全對(duì)待，稅收?qǐng)?zhí)法服務(wù)工作不到位等現(xiàn)象，不僅影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公平競(jìng)爭(zhēng)，還損害納稅人的合法利益，這便是對(duì)依法納稅的納稅人的明顯不公，容易導(dǎo)致偷逃避稅等現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)也容易使一些納稅人產(chǎn)生抵觸情緒。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，法制經(jīng)濟(jì)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)必須承認(rèn)并尊重納稅主體的稅收權(quán)利，處罰必須公正、公平、公開(kāi)地進(jìn)行，以優(yōu)化稅收環(huán)境，提高納稅意識(shí)，規(guī)范稅收秩序，共同營(yíng)造良好的征納氛圍。

（三）稅務(wù)行政執(zhí)法存在自由裁量空間，直接影響行政處罰的統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)性。國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》對(duì)稅務(wù)違法案件處罰標(biāo)準(zhǔn)作了一定程度的細(xì)化，同時(shí)也給予稅務(wù)執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰時(shí)一定的自由裁量權(quán)。此舉在一定程度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法本身的規(guī)范和監(jiān)督，如國(guó)家稅務(wù)總局稽查局制定的偷稅案件行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納稅人采取擅自銷毀賬簿或者隱匿賬簿、會(huì)計(jì)憑證的手段進(jìn)行偷稅的行為，處以所偷稅款2倍以上5倍以下的罰款。法律賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)的目的，是為了使執(zhí)法主體能在法律規(guī)定的原則和幅度內(nèi)，根據(jù)實(shí)際工作中的具體情況更準(zhǔn)確地體現(xiàn)法律的立法宗旨。但行政處罰中處罰自由裁量權(quán)并不是任意裁量權(quán)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)的裁量行為，從形式上看不管處罰數(shù)額多大似乎都是合乎法律的行為。但是，事實(shí)上，盡管上級(jí)局在處罰的標(biāo)準(zhǔn)幅度方面做了一些比較細(xì)的規(guī)定。但還是有較大的處罰空間，往往容易寄生收人情稅、罰人情款等腐敗問(wèn)題。

二、造成稅務(wù)行政執(zhí)法存在問(wèn)題的根本原因

（一）腐朽思想侵蝕，價(jià)值觀念變形。少數(shù)稅務(wù)人員金錢至上，唯利是圖，是產(chǎn)生執(zhí)法不公、稅收處罰不嚴(yán)的主觀原因。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈多元化和開(kāi)放性，稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的介入具有廣泛性和滲透性。稅收所處的環(huán)境日趨復(fù)雜化，稅務(wù)人員與外界事物的接觸也日益頻繁。社會(huì)上一些消極意識(shí)、極端個(gè)人主義、利己主義、享樂(lè)主義的風(fēng)氣“侵蝕”著稅務(wù)人員，少數(shù)人受錯(cuò)誤的價(jià)值觀念誘導(dǎo)和制度以外的經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，滑進(jìn)金錢之上、唯利是圖的誤區(qū)。那種認(rèn)為“靠山吃山，靠稅吃稅”的觀點(diǎn)，就是這種價(jià)值觀念發(fā)生扭曲變形的反映。

（二）征管改革滯后，制度不配套，致使管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，是引發(fā)執(zhí)法偏差、執(zhí)法不嚴(yán)、以稅謀私的客觀原因。目前由于受一些主觀的、客觀的因素制約，征管改革的步伐參差不齊，相關(guān)內(nèi)容也不可能一次性到位，稅收管理缺乏透明度，在環(huán)節(jié)之間，權(quán)力之間未形成制約，出現(xiàn)“漏洞”，讓稅務(wù)執(zhí)法不規(guī)范者有機(jī)可乘，為腐敗現(xiàn)象的滋生，提供了土壤和條件。

（三）監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督方式單一，查處偏寬，少數(shù)人心存僥幸、鋌而走險(xiǎn)，是引發(fā)執(zhí)法和處罰不公的間接因素。目前稅務(wù)部門在改革中，機(jī)構(gòu)設(shè)置不可能盡善盡美。極少數(shù)單位目前存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象，使一些規(guī)章規(guī)章制度盡管三令五申仍形同虛設(shè)，對(duì)已暴露出的一些問(wèn)題，有的領(lǐng)導(dǎo)持“家丑不可外揚(yáng)”的觀點(diǎn)，對(duì)同志所謂“負(fù)責(zé)”的態(tài)度，大事化小、小事化了。一味實(shí)施“教育從嚴(yán)，處理從寬”，監(jiān)督弱化，處理偏寬，致使某些思想素質(zhì)不高的蛻化變質(zhì)分子，有恃無(wú)恐，鋌而走險(xiǎn)，嚴(yán)重?fù)p害了稅務(wù)部門的社會(huì)形象。

三、對(duì)細(xì)化稅務(wù)違法案件行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建立制約機(jī)制，確保稅務(wù)違法處罰標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。執(zhí)法監(jiān)督是厲行法治的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是正確執(zhí)行稅法的重要保證。因此，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建立稅務(wù)違法案件行政處罰典型案例庫(kù)，細(xì)化稅務(wù)違法案件行政處罰標(biāo)準(zhǔn),必須有高素質(zhì)的執(zhí)法人員隊(duì)伍與有效的監(jiān)督制約機(jī)制作保障。在具體的典型案例庫(kù)細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中，負(fù)責(zé)審理案件的人員要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，既要做到業(yè)務(wù)精、定案實(shí)，又要做到對(duì)號(hào)準(zhǔn)、把關(guān)嚴(yán)。同時(shí)，建立健全稅務(wù)行政違法案件內(nèi)部集體會(huì)審復(fù)審制度，對(duì)稅務(wù)行政處罰權(quán)力運(yùn)作的過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)控，并與聽(tīng)證、責(zé)任追究、廉政建設(shè)和樹(shù)立“法治型”國(guó)稅機(jī)關(guān)等一系列內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制和有關(guān)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，形成合力，建立起有效的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，最大限度地減少稅務(wù)行政執(zhí)法中的隨意性，不斷提高稅務(wù)人員自身素質(zhì)，防止并及時(shí)處理一切違法與不當(dāng)行為，保證行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)真正落實(shí)到實(shí)處。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)督可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾問(wèn)題。如何在稅法規(guī)定的幅度之內(nèi)更準(zhǔn)確地運(yùn)用處罰標(biāo)準(zhǔn)，打擊稅收違法，做到既維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，又能體現(xiàn)稅收的公平性，筆者認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的稅務(wù)行政處罰行為，在堅(jiān)持合法的前提下，可參照國(guó)際慣例和《行政處罰法》所規(guī)定的公正、公平、公開(kāi)的基本原則，對(duì)納稅人的稅務(wù)違法行為，根據(jù)其違法情節(jié)的輕重，一把尺子量到底，細(xì)化稅務(wù)違法案件行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。

（二）強(qiáng)化典型案例宣傳，公開(kāi)細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造良好納稅氛圍。目前，納稅人稅法意識(shí)比較淡薄，與稅務(wù)部門的宣傳力度不夠有著一定的關(guān)系。稅收法制建設(shè)在抓內(nèi)部執(zhí)法人員的法治素質(zhì)的同時(shí)，在外部環(huán)境上如何提高納稅人依法納稅意識(shí)則是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、非常重要的工作。其中，典型案例的宣傳，公開(kāi)細(xì)化稅務(wù)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，也是法制宣傳的重要內(nèi)容。

稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)可通過(guò)向納稅人印發(fā)典型案例宣傳資料，定期舉辦稅務(wù)違法案例講評(píng)班，建立典型案例處罰標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)站等形式進(jìn)行宣傳，使廣大納稅人能明確自己在處理稅務(wù)事宜時(shí)應(yīng)盡的義務(wù)與擁有的權(quán)利，牢固樹(shù)立依法納稅、自覺(jué)納稅的觀念。同時(shí)，宣傳稅務(wù)違法案件行政處罰的案例化，標(biāo)準(zhǔn)化，還可以以案釋法，以儆效尤，使納稅人了解稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法的原則、程序與內(nèi)容，增強(qiáng)納稅人的法制觀念，達(dá)到宣傳與教育并舉的良好效果，在社會(huì)上形成崇尚依法誠(chéng)信納稅、抵御違法偷稅的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（三）建立稅務(wù)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)典型案例庫(kù)，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審理并已做出處罰決定的稅務(wù)違法案例，采取集體審議的形式，根據(jù)每一案例稅務(wù)違法的事實(shí)、性質(zhì)以及對(duì)社會(huì)危害程度，本著“過(guò)罰相當(dāng)”并有利于執(zhí)行的原則，依照法律、法規(guī)，由總局或省局對(duì)稅務(wù)違法案件的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，分門別類，制定若干具體的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，建立處罰標(biāo)準(zhǔn)典型案例庫(kù)。該案例庫(kù)一方面要有利于執(zhí)法部門在此后的案件審理中，能夠從中找到必須遵循的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；另一方面還要對(duì)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員具有一定的約束力。體現(xiàn)“對(duì)號(hào)入座”與法律監(jiān)督相一致的原則，但決不是簡(jiǎn)單的案例匯編。

第3篇：司法行政化范文

一、加強(qiáng)法制宣傳教育，努力提高轄區(qū)廣大居民群眾法律素質(zhì)

今年，要繼續(xù)圍繞“四五”普法規(guī)劃總要求，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步把“四五”普法依法治理工作推向深入。

（一）突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法重點(diǎn)，不斷推進(jìn)“四.五”普法教育的深入開(kāi)展

全區(qū)普法工作要全面按照黨的十六大報(bào)告精神，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)，尤其要增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力。要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，努力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。今年，將對(duì)全區(qū)正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部（包括區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)）舉辦二次法制講座。上半年舉辦一次《行政許可法》講座。

（二）抓好基礎(chǔ)工程，著力提高青少年法律素質(zhì)

進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育，規(guī)范青少年法制教育、法制副校長(zhǎng)的作用，總結(jié)推廣開(kāi)展青少年法制教育的經(jīng)驗(yàn)，積極探索適合青少年身心特點(diǎn)、寓教于樂(lè)的法制宣傳教育新形式。教育主管部門、共青團(tuán)、公、檢、法等有關(guān)部門要密切配合，采取模擬法庭、重點(diǎn)案例剖析、以案說(shuō)法等生動(dòng)活潑有趣的形式，激發(fā)青少年學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣。健全德育、法制教育基地，今年將依托中英街歷史博物館籌建一個(gè)青少年法制教育基地。擬組織青少年學(xué)生參加法院審判旁聽(tīng)活動(dòng)2-3次；舉辦2次模擬法庭活動(dòng)；結(jié)合“6•26”國(guó)際禁毒日，在全區(qū)各中小學(xué)校進(jìn)行一次禁毒巡回宣傳活動(dòng)。

（三）整合力量，抓好外來(lái)務(wù)工人員的法制教育

按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，今年將聯(lián)合有關(guān)部門重點(diǎn)組織開(kāi)展外來(lái)人員法制宣傳教育專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施“三個(gè)一”工程。即組織外來(lái)人員聽(tīng)一堂法制教育課，觀看一場(chǎng)法制影片，免費(fèi)向外來(lái)人員發(fā)放一份《外來(lái)人員必讀》法制宣傳資料。各司法所負(fù)責(zé)部署抓好各街道的外來(lái)人員的法制教育。

（四）抓實(shí)抓好經(jīng)常性法制宣傳工作

一是結(jié)合“6•26”國(guó)際禁毒日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日，精心組織2次大型法律法規(guī)的宣傳咨詢暨“普法廣場(chǎng)”活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的較大聲勢(shì)。二是要加大對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行“嚴(yán)打”整治、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī)的宣傳，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳刑法、打擊社會(huì)組織等一系列保證社會(huì)穩(wěn)定的法律法規(guī)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展服務(wù)。三是在有關(guān)法律法規(guī)頒布或?qū)嵤┘o(jì)念日積極開(kāi)展相關(guān)的專題宣傳活動(dòng)。四是組織開(kāi)展行業(yè)普法。區(qū)各職能部門、單位要結(jié)合本部門工作實(shí)際，大力宣傳與本部門密切相關(guān)的國(guó)家重要法律、法規(guī)。制定《鹽田區(qū)各職能部門（單位）普法工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)》，年終將根據(jù)普法工作情況，對(duì)各單位進(jìn)行考核表彰。五是舉辦1-2期普法宣講員（骨干）培訓(xùn)班。

二、以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為著力點(diǎn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政治穩(wěn)定,保障人民群眾根本利益

200*基層基礎(chǔ)工作要以推進(jìn)規(guī)范化司法所建設(shè)為主線,以加強(qiáng)新形勢(shì)下的人民調(diào)解工作和安置幫教工作為重點(diǎn),充分發(fā)揮職能作用,注重創(chuàng)新,狠抓鞏固、落實(shí)、提高，力爭(zhēng)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

1、繼續(xù)抓好司法所規(guī)范化建設(shè)。按照《深圳市司法所規(guī)范化建設(shè)量化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》的要求，全面推進(jìn)司法所組織機(jī)構(gòu)干警隊(duì)伍，業(yè)務(wù)工作，所務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)和促進(jìn)司法所在新形勢(shì)下依法、全面、正確履行職能，展開(kāi)工作。重點(diǎn)抓業(yè)務(wù)工作的拓展，如為街道依法治理方面當(dāng)好參謀、為股份公司的有關(guān)合同把好審查關(guān)，避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

堅(jiān)持司法行政系統(tǒng)工作例會(huì)制度。由區(qū)司法局、各街道司法所輪流承辦，每一季度召開(kāi)一次工作例會(huì)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，部署工作任務(wù)。

2、牢固樹(shù)立大調(diào)解意識(shí)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中的作用。要進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解程序，貫徹最高人民法院、司法部出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》（司法部75號(hào)令）。充分發(fā)揮人民調(diào)解書的法律效力。要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，認(rèn)真開(kāi)展形式多樣的民間糾紛集中排查活動(dòng)，堅(jiān)持民間糾紛排查每月上報(bào)制度。努力做到對(duì)各種民間糾紛“抓早、抓小、抓苗頭”，把糾紛解決在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮“第一道防線”作用。同時(shí)，要加大對(duì)調(diào)解員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度，擬組織全區(qū)人民調(diào)解員培訓(xùn)班1-2期。

3、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)規(guī)范，不斷探索加強(qiáng)安置幫教工作的新路子。一是要緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步建立健全安置幫教工作的組織網(wǎng)絡(luò)。采取切實(shí)有效措施，提高對(duì)刑釋解教人員的銜接、管理和控制力，避免脫管、失管現(xiàn)象。二是要解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變思路，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，逐步建立刑釋解教人員自主擇業(yè)，政策促進(jìn)就業(yè)。年初，將組織力量，對(duì)全區(qū)近3年來(lái)的刑釋解教人員進(jìn)行一次徹底摸查，了解情況，落實(shí)幫教措施。

三、加強(qiáng)社區(qū)依法管理工作，深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)

開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)是黨和國(guó)家推動(dòng)基層民主政治建設(shè)，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，為廣大人民群眾辦實(shí)事的民心工程。各司法所要充分發(fā)揮職能作用，牽頭組織實(shí)施形式多樣、生動(dòng)活潑的法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，如法律咨詢、講座、座談會(huì)、討論會(huì)、法制文藝、漫畫、演講、征文等活動(dòng)，為社區(qū)居民提供各種涉及社區(qū)公共利益和個(gè)人利益的便捷、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，提高社區(qū)居民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益，促進(jìn)本地區(qū)的社區(qū)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。各司法所每周至少開(kāi)展一次法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。

四、拓展和規(guī)范法律服務(wù)，積極開(kāi)展法律援助

要緊緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，全面開(kāi)展法律援助工作，使法律援助事業(yè)深入人心。一是降低法律援助門檻，大開(kāi)法律援助之門。放寬受援人經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn)，家庭人均月收入在1000元以下的當(dāng)事人，均可申請(qǐng)法律援助。二是擴(kuò)大法律援助的受理范圍。在執(zhí)行國(guó)務(wù)院《法律援助條例》第十條規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加請(qǐng)求醫(yī)療事故賠償、請(qǐng)求交通事故賠償、請(qǐng)求工傷事故賠償、請(qǐng)求離婚四類法律援助事項(xiàng)。三是實(shí)行周日律師值班制度。四是縮短申請(qǐng)審批期限。將原來(lái)15個(gè)工作日的申請(qǐng)審批期限縮短為7個(gè)工作日。五是加強(qiáng)法律援助工作宣傳。既要宣傳有關(guān)援助辦案程序，更要宣傳典型事例及涉及熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題的援助個(gè)案。

爭(zhēng)取開(kāi)通“12348”法律服務(wù)專線電話，并規(guī)范和完善其運(yùn)行機(jī)制。

第4篇：司法行政化范文

關(guān) 鍵 詞：文化；司法行政文化；作用；建設(shè)

文化是人類在社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，本文特指精神財(cái)富。文化對(duì)于促進(jìn)人類的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步具有重要意義和作用。無(wú)論哪一個(gè)社會(huì)組織和群體，都在其發(fā)展過(guò)程中形成了自己的文化，并以其作為引領(lǐng)自己存在和發(fā)展的靈魂。

我國(guó)司法行政事業(yè)在其存在和發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積淀正在形成具有中國(guó)特色的社會(huì)主義司法行政文化體系，并隨著司法行政事業(yè)的發(fā)展而不斷繁榮。本文以司法行政文化的內(nèi)涵及發(fā)展為切入點(diǎn)，對(duì)其作用及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，以期對(duì)司法行政文化的發(fā)展有所裨益。

司法行政文化的內(nèi)涵中國(guó)特色社會(huì)主義司法行政文化產(chǎn)生于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政治制度基礎(chǔ)之上，為社會(huì)主義司法行政制度服務(wù)，是司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、監(jiān)獄勞教人民警察和法律服務(wù)工作者在司法行政工作實(shí)踐中創(chuàng)造的精神成果和物質(zhì)成果的集中體現(xiàn)，是司法行政精神文化、制度文化、行為文化、物態(tài)文化的總和，其核心是司法行政精神文化。

司法行政文化內(nèi)涵所蘊(yùn)含的基本要素表明，司法行政文化的根本性質(zhì)是中國(guó)特色社會(huì)主義司法行政文化，司法行政文化產(chǎn)生的政治社會(huì)基礎(chǔ)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政治制度，司法行政文化的作用是為社會(huì)主義司法行政制度服務(wù)，司法行政文化的主體是司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、監(jiān)獄勞教人民警察和法律服務(wù)工作者，司法行政文化的創(chuàng)造途徑是司法行政實(shí)踐，司法行政文化的核心內(nèi)涵是司法行政系統(tǒng)的精神成果和物質(zhì)成果，司法行政文化的內(nèi)容體系是司法行政精神文化、制度文化、行為文化、物態(tài)文化，司法行政文化的核心內(nèi)容是司法行政精神文化。

本質(zhì)屬性是指事物本身所固有的，決定事物性質(zhì)、面貌和發(fā)展的根本屬性。司法行政文化的本質(zhì)屬性是由司法行政制度所決定的、反映司法行政文化政治性質(zhì)的根本屬性。

司法行政文化是在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政治制度和法律制度下產(chǎn)生的，反映的是社會(huì)主義司法行政工作的本質(zhì)要求，符合社會(huì)主義法治理念，為社會(huì)主義民主法治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的先進(jìn)文化，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的組成部分。

司法行政文化體現(xiàn)了司法行政工作所具有的社會(huì)主義政法工作的基本屬性，體現(xiàn)了司法行政事業(yè)的基本特征和內(nèi)在需求，屬于中國(guó)特色社會(huì)主義司法行政系統(tǒng)文化。由司法行政文化的本質(zhì)屬性和作用所決定，司法行政文化必然是社會(huì)主義法律文化、法治文化的組成部分。

司法行政文化作為一種社會(huì)文化不是孤立存在的，它存在于整個(gè)社會(huì)文化系統(tǒng)之中，與其它相關(guān)的社會(huì)文化相互影響、相互依存、相互作用，構(gòu)成社會(huì)文化體系。司法行政文化與其他文化的關(guān)系主要包括以下內(nèi)容。司法行政文化與社會(huì)主義先進(jìn)文化的關(guān)系：

第5篇：司法行政化范文

(一)我國(guó)現(xiàn)行的證券私募發(fā)行法律制度規(guī)定

2005年10月27日修訂，并于2006年1月1日起施行的《證券法》和《公司法》是我國(guó)有關(guān)證券私募發(fā)行的最重要的兩部法律，其中增加了有關(guān)“非公開(kāi)發(fā)行”、“向特定對(duì)象募集”等規(guī)定，為我國(guó)證券私募發(fā)行制度的建立奠定了法律基礎(chǔ)。

(二)我國(guó)證券私募發(fā)行法律制度存在的不足

1.證券私募發(fā)行不能免于注冊(cè)。為了保護(hù)投資者的合法權(quán)益、保持經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，我國(guó)證券法規(guī)定對(duì)證券的私募發(fā)行采用核準(zhǔn)方式進(jìn)行監(jiān)督，這使得我國(guó)的證券私募發(fā)行喪失了其原有的募集成本低、資本流通速度快的優(yōu)勢(shì)。這種“重防弊甚于興利”的做法雖然更有利于保護(hù)投資者的利益，但也“使公司募集資本的成本有所增加，資金的流通也變得緩不濟(jì)急，不符合現(xiàn)代企業(yè)希望籌資靈活彈性的需求”。

2.我國(guó)證券私募發(fā)行的主體范圍太窄。我國(guó)證券私募發(fā)行的主體僅限于股份有限公司，不能滿足市場(chǎng)的需要。證券私募發(fā)行的主體應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大，使得中小企業(yè)也可以通過(guò)私募方式募集資金。

3.證券私募發(fā)行的對(duì)象范圍不明確。根據(jù)我國(guó)證券法第10條，私募發(fā)行的對(duì)象應(yīng)為“特定對(duì)象”，但對(duì)“特定對(duì)象”的含義沒(méi)有做出明確規(guī)定。

除此之外，我國(guó)證券私募發(fā)行制度對(duì)發(fā)行人的信息披露義務(wù)、私募發(fā)行證券的轉(zhuǎn)售均未作出規(guī)定，在實(shí)踐中不易進(jìn)行規(guī)范，由此可見(jiàn)，我國(guó)的證券私募發(fā)行法律制度仍有待完善。

二、對(duì)我國(guó)證券私募發(fā)行法律制度完善的構(gòu)想與建議

(一)證券私募發(fā)行的審核制度

目前，我國(guó)的金融市場(chǎng)還不發(fā)達(dá)，法律制度仍不健全，對(duì)投資者的保護(hù)措施也存在不足，因此不能直接照搬國(guó)外的豁免審核制度。但也不能直接適用與公開(kāi)發(fā)行相同的核準(zhǔn)制度，因?yàn)橹苯舆m用與公開(kāi)發(fā)行相同的核準(zhǔn)制度會(huì)使證券私募發(fā)行喪失了其所原有的價(jià)值，無(wú)法達(dá)到節(jié)省發(fā)行費(fèi)用、促進(jìn)資本流通的目的。

因此，我國(guó)證券私募發(fā)行審核制度應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)的實(shí)際情況，不斷完善發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著證券市場(chǎng)的不斷發(fā)展與相關(guān)法律制度的健全，我國(guó)最終會(huì)確立證券私募發(fā)行的豁免制度。但近期我國(guó)暫時(shí)不具備施行豁免制度的條件，應(yīng)比照公開(kāi)發(fā)行的審核制度，盡量簡(jiǎn)化證券私募發(fā)行的核準(zhǔn)程序，如減少核準(zhǔn)材料，適當(dāng)縮短核準(zhǔn)期限等，從而達(dá)到促進(jìn)資本流通、融資便利的目的。而對(duì)于一些規(guī)模小、對(duì)象范圍不廣的小額證券私募發(fā)行，則可以實(shí)行事后申報(bào)備案制度，即“在進(jìn)行證券私募發(fā)行時(shí)，發(fā)行人無(wú)需事先向證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核準(zhǔn)，只需于私募發(fā)行證券的股款或價(jià)款收繳完成之日起15日內(nèi)向證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)備”。

(二)證券私募發(fā)行的主體資格的確定

證券私募發(fā)行的主體包括發(fā)行人和發(fā)行對(duì)象，以下分述之：

1.證券私募發(fā)行的發(fā)行人資格。證券私募發(fā)行的目的就是促進(jìn)資金流通與融資便利，因此凡是能有效保護(hù)投資者利益的證券私募發(fā)行行為，世界上多數(shù)國(guó)家均未對(duì)證券私募發(fā)行的發(fā)行人資格做出過(guò)多限制。但由于我國(guó)目前金融市場(chǎng)還不發(fā)達(dá)，相應(yīng)的法律制度尚未完善，立法初期將證券私募發(fā)行人局限于資本豐厚信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)和公司。但對(duì)發(fā)行人的資格進(jìn)行限定時(shí)，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于公開(kāi)發(fā)行的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國(guó)《證券法》和《公司法》的規(guī)定，私募發(fā)行的主體主要是股份有限公司(包括上市公司)，其范圍過(guò)于狹窄，應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)放寬，可將證券私募發(fā)行的發(fā)行主體擴(kuò)大為“股份有限公司、政府、金融機(jī)構(gòu)(包括商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、各類基金等)”。并且可以授權(quán)證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)不同行業(yè)的具體要求制定不同的規(guī)則。

2.證券私募的發(fā)行對(duì)象資格。我國(guó)新《證券法》規(guī)定，證券私募的發(fā)行對(duì)象為“特定對(duì)象”，當(dāng)并未就特定對(duì)象的具體含義作出界定，只是規(guī)定特定對(duì)象的人數(shù)“不得超過(guò)200人”。因此上述規(guī)定中的“人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)”就成了判斷證券私募發(fā)行的主要依據(jù)。而美國(guó)的最高法院早在RalstonPurina案中就已經(jīng)認(rèn)定“受要約人是否需要注冊(cè)程序的保護(hù)才是關(guān)鍵，受要約人能否去的相關(guān)的信息是其考察重點(diǎn)，并以‘需要標(biāo)準(zhǔn)’代替了原本的‘人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)’”。由此可以看出，我國(guó)證券法對(duì)證券私募發(fā)行對(duì)象的規(guī)定過(guò)于概括，單一的“人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)”很難有效的保護(hù)投資者的利益，甚至?xí)?dǎo)致效率與公平之間的失衡。

借鑒美國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)證券私募的發(fā)行對(duì)象進(jìn)行規(guī)定時(shí)可將其劃分為三類：

一是機(jī)構(gòu)投資者。機(jī)構(gòu)投資者是相對(duì)于個(gè)人投資者而言的，是指“用自有資金或者從分散的公眾手中籌集的資金專門進(jìn)行證券投資活動(dòng)的法人機(jī)構(gòu)，包括證券公司、保險(xiǎn)公司、商業(yè)銀行、證券投資基金管理公司、財(cái)務(wù)公司以及經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他機(jī)構(gòu)投資者等”。機(jī)構(gòu)投資者具有規(guī)模大、資金雄厚的特點(diǎn)，且其擁有進(jìn)行研究、分析、判斷各種信息的專業(yè)人才和能力，不需要證券私募發(fā)行人主動(dòng)向其提供信息。當(dāng)機(jī)構(gòu)投資者認(rèn)為在進(jìn)行決策時(shí)需要獲得相關(guān)信息的情況下，可以主動(dòng)向發(fā)行人要求提供相關(guān)信息。這是證券私募發(fā)行的最主要對(duì)象。

二是個(gè)人投資者。個(gè)人投資者是指“與發(fā)行人有密切的關(guān)系、打算長(zhǎng)期持有證券的非機(jī)構(gòu)投資法人和具有一定能力和資產(chǎn)數(shù)量的自然人”。與機(jī)構(gòu)投資者相比，個(gè)人投資者無(wú)論是知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)還是獲取知識(shí)的能力都十分有限，并且財(cái)富的多少并不能證明投資者具備了足夠的能力。因此對(duì)個(gè)人投資者進(jìn)行規(guī)定時(shí)，不僅應(yīng)對(duì)其凈資產(chǎn)或收入水平設(shè)立最低額限制，還應(yīng)該結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷：個(gè)人投資者是否具有相應(yīng)的證券融資和商業(yè)投資的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；個(gè)人投資者的資產(chǎn)是否能抵御其可能經(jīng)受的風(fēng)險(xiǎn)；個(gè)人投資者能否通過(guò)合法渠道獲得證券私募發(fā)行的相關(guān)信息并對(duì)其進(jìn)行理性的分析。

三是與發(fā)行人相關(guān)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。此類發(fā)行對(duì)象是公司的內(nèi)部人員，是公司的決策者、監(jiān)督者和執(zhí)行者，他們了解公司的經(jīng)營(yíng)狀況和資產(chǎn)狀況，能夠獲得有關(guān)公司的信息，不需要證券發(fā)行人主動(dòng)向其提供有關(guān)信息。

(三)證券私募發(fā)行的方式

證券私募發(fā)行的重要特征之一就是其非公開(kāi)性，因此，法律應(yīng)該禁止私募發(fā)行及轉(zhuǎn)售時(shí)才去廣告或者公開(kāi)勸誘的方式，從而避免發(fā)行者“借私募發(fā)行之名行公募之實(shí)”。我國(guó)《證券法》第10條規(guī)定：“非公開(kāi)發(fā)行證券，不得采用廣告、公開(kāi)勸誘和變相公開(kāi)方式?！钡⑽磳?duì)公開(kāi)方式做出具體規(guī)定。在完善證券私募發(fā)行法律制度時(shí)，應(yīng)對(duì)其加以規(guī)定，可以參照美國(guó)等的相關(guān)法律規(guī)定，將公開(kāi)方式規(guī)定為“通過(guò)報(bào)紙、雜志、相似的媒體或電視、廣播、因特網(wǎng)、信函、電話所發(fā)表的廣告、文章、告示、公開(kāi)的信息以及利用研討會(huì)或會(huì)議的形式進(jìn)行一般性的征求或廣告”。

(四)證券私募發(fā)行的信息披露制度

準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的信息是證券投資者進(jìn)行投資的重要前提。但我目前我國(guó)的公司法、證券法還沒(méi)有就信息披露相關(guān)問(wèn)題做出明確規(guī)定。證券私募發(fā)行人的信息披露義務(wù)必然與公開(kāi)發(fā)行的發(fā)行人的披露義務(wù)相同，法律應(yīng)對(duì)其做出與公開(kāi)發(fā)行有所區(qū)別的規(guī)定。

1.機(jī)構(gòu)投資者而言。機(jī)構(gòu)投資者具有“資產(chǎn)雄厚、獲取信息能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，并且其所具有的收集、分析、判斷信息的能力是一般的投資者無(wú)法比擬的”。強(qiáng)制證券私募發(fā)行人對(duì)機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行信息披露只會(huì)加大證券私募發(fā)行的成本、降低資本流通的效率。因此，證券發(fā)行人不需要對(duì)機(jī)構(gòu)投資者主動(dòng)披露信息。

2.對(duì)于個(gè)人投資者而言。個(gè)人投資者與機(jī)構(gòu)投資者相比獲取信息能力較弱，因此有必要強(qiáng)制規(guī)定證券發(fā)行人主動(dòng)向個(gè)人投資者披露信息，并要求證券發(fā)行人披露信息時(shí)必須在法律規(guī)定的或約定的時(shí)間內(nèi)，以特定方式對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行披露。

(五)私募發(fā)行證券的轉(zhuǎn)售限制

證券私募發(fā)行的特定就決定了它不能在公開(kāi)的交易場(chǎng)所自由流通，從而達(dá)到防止證券發(fā)行人利用證券私募發(fā)行逃避證券審核的目的。但如果徹底禁止私募發(fā)行的證券轉(zhuǎn)售，就會(huì)將證券投資的風(fēng)險(xiǎn)固定在投資者身上，這就會(huì)降低投資者對(duì)私募發(fā)行證券的投資熱情，阻礙了證券私募發(fā)行的發(fā)展。因此要適當(dāng)允許私募發(fā)行證券的轉(zhuǎn)售，但要對(duì)其進(jìn)行一定限制?？蓮囊韵路矫孢M(jìn)行限制：

1.投資者轉(zhuǎn)售的私募發(fā)行的證券與發(fā)行人公開(kāi)發(fā)行的證券不屬于同種證券。這就是為了防止證券發(fā)行人利用證券私募發(fā)行豁免制度規(guī)避證券發(fā)行審核，以證券私募發(fā)行之名行公開(kāi)發(fā)行之實(shí)。并且，公開(kāi)發(fā)行和私募發(fā)行的同種證券在價(jià)格上可能會(huì)有差別，這就違背了公平原則。

2.要對(duì)轉(zhuǎn)售對(duì)象的資格進(jìn)行限制。首先，轉(zhuǎn)售對(duì)象必須符合法律對(duì)證券私募首次投資者的要求，從而達(dá)到防止證券私募發(fā)行演變成公開(kāi)發(fā)行的目的。其次，應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)售對(duì)象做出更嚴(yán)格的限制。轉(zhuǎn)售對(duì)象如果是機(jī)構(gòu)投資者或者是發(fā)行人的董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員時(shí)，不必對(duì)其資格做特殊限制，因其具有相應(yīng)的獲取信息的能力。

3.對(duì)于持有期間的規(guī)定。持有私募發(fā)行的證券的目的在于投資而非出售。規(guī)定一定的持有期限可以看成是投資者將投資意圖表現(xiàn)于外部的一種方式，防止投資者在短期內(nèi)轉(zhuǎn)售股票，使投資者成為證券發(fā)行人的“承銷商”。就我國(guó)目前的證券市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r和有關(guān)立法情況來(lái)看，對(duì)不同的投資者應(yīng)區(qū)別對(duì)待。對(duì)于機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人投資者而言，可規(guī)定其在購(gòu)買私募發(fā)行的股票后一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)售。對(duì)于董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等內(nèi)部人員來(lái)說(shuō)，由于其身份特殊，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)限制轉(zhuǎn)讓的期限至兩年或更長(zhǎng)。

(六)證券私募發(fā)行的事后報(bào)備

第6篇：司法行政化范文

繼全省政法工作會(huì)議于元月日召開(kāi)后，全省司法行政工作會(huì)議于元月12日在召開(kāi)。會(huì)上：廳長(zhǎng)作了重要講話，黨委委員、副廳長(zhǎng)作了總結(jié)，為年全省司法行政適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞中心，服務(wù)大局，更好地做好年的安排指明了方向。為切實(shí)貫徹落實(shí)好全省司法行政工作會(huì)議精神，我局于年1月19日組織召開(kāi)了全區(qū)司法行政工作會(huì)議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了劉偉廳長(zhǎng)的講話和鄒楊副廳長(zhǎng)的講話，結(jié)合工作實(shí)際提出了年的指導(dǎo)思想和工作思路。

長(zhǎng)從3個(gè)方面作了重要講話：一是全面總結(jié)了年司法行政工作，對(duì)年的工作給予充分肯定；二是對(duì)切實(shí)做好“十二五”時(shí)期的司法行政工作提出了思路，從四個(gè)方面強(qiáng)化了司法行政工作要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、黨建意識(shí)、群眾意識(shí)、民生意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)等。同時(shí)提出了今后五年司法行政工作要努力實(shí)現(xiàn)的五大目標(biāo)：一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平再上新臺(tái)階，法律服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升；二是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平再上新臺(tái)階，人民調(diào)解預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的作用進(jìn)一步發(fā)揮；三是推進(jìn)實(shí)施依法治國(guó)基本方略的能力和水平再上新臺(tái)階，“六五”普法規(guī)劃順利實(shí)施，全民法律意識(shí)和全社會(huì)法治化水平進(jìn)一步提高；四是司法行政工作改革發(fā)展再上新臺(tái)階，律師制度、司法考試制度、監(jiān)獄體制、司法鑒定管理體制、社區(qū)矯正制度、法律援助制度等司法行政體制改革進(jìn)一步深化，司法行政基層基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固發(fā)展，司法行政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)；五是司法行政隊(duì)伍建設(shè)水平再上新臺(tái)階，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和司法行政干警、法律服務(wù)工作者政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，公正廉潔執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，對(duì)指導(dǎo)我區(qū)司法行政工作具有重要意義。在鄒楊副廳長(zhǎng)的總結(jié)講話中，結(jié)合司法行政工作和劉偉廳長(zhǎng)的重要講話對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的司法行政工作提出了四點(diǎn)要求：一是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率；二是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)；三是深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)措施；四是抓好司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)前期工作和節(jié)日穩(wěn)定工作。

為切實(shí)貫徹落實(shí)好全省司法行政工作會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出了年的總體要求和目標(biāo)任務(wù)：

總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省、市、區(qū)全會(huì)精神和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全國(guó)、全省、全市司法行政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“加強(qiáng)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越”的主基調(diào)和“工業(yè)強(qiáng)區(qū)，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”的新戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮司法行政職能，圍繞中心、服務(wù)大局。以深化“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作為重點(diǎn)，以顯著提升群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，以深入開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)為載體，著力解決影響社會(huì)平安穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，扎實(shí)做好人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、刑釋解教和社區(qū)矯正工作，積極預(yù)防化解社會(huì)矛盾，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)，積極推進(jìn)司法行政體制和工作機(jī)制改革，努力營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，為保證全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨九十周年獻(xiàn)禮。

第7篇：司法行政化范文

一、把握輿論方向，明確目標(biāo)任務(wù)

1、堅(jiān)持正確宣傳輿論方向。把握宣傳的主旋律，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，在宣傳司法行政系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾利益、推進(jìn)民主法治建設(shè)工作中發(fā)揮的職能作用上下功夫；努力擴(kuò)大司法行政工作在社會(huì)和群眾中的影響力上求突破。

2、確保全省領(lǐng)先工作目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全市司法行政系統(tǒng)新聞宣傳隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，對(duì)外宣傳能力進(jìn)一步增強(qiáng)，新聞宣傳管理規(guī)范有效，刊播稿件的總量和質(zhì)量持續(xù)提高，確保繼續(xù)走在全省司法行政系統(tǒng)前列。

二、把握工作重點(diǎn)，提高宣傳效果

4、大力宣傳司法行政機(jī)關(guān)的職能作用。圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和市委十二屆十六、十七次全會(huì)精神，大力宣傳司法行政機(jī)關(guān)學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的一些新招、實(shí)招、高招；大力宣傳全系統(tǒng)積極參與“法治南京”、“平安南京”創(chuàng)建，在深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作中的職能作用；大力宣傳在爭(zhēng)當(dāng)全省司法行政排頭兵、打造南京司法行政特色和品牌中的做法、經(jīng)驗(yàn)。

5、大力宣傳“五五”普法教育的經(jīng)驗(yàn)和做法。結(jié)合“五五”普法考核驗(yàn)收，大力宣傳全市“五五”普法取得的成效，積極宣傳推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象普法教育等的好做法、好經(jīng)驗(yàn)；大力宣傳法制宣傳教育工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)人物事跡；積極宣傳“法律人在行動(dòng)”、法治文化建設(shè)等特色普法工作。辦好“12.4”法制宣傳日南京日?qǐng)?bào)專版。

6、大力宣傳推進(jìn)社會(huì)矛盾化解的經(jīng)驗(yàn)和做法。深入宣傳各地加強(qiáng)基層司法行政基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮大調(diào)解工作機(jī)制作用，化解社會(huì)矛盾糾紛的突出案例和好的做法；積極宣傳創(chuàng)新調(diào)解模式，推進(jìn)訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)對(duì)接機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)；大力宣傳各類跨地區(qū)、專業(yè)性、行業(yè)性的新型人民調(diào)解組織，以及勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、交通事故賠償、征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè)糾紛等涉及民生問(wèn)題的新型矛盾糾紛的調(diào)處案件。

7、大力宣傳積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和做法。深入宣傳在推進(jìn)勞教創(chuàng)特色工作所取得的成效；大力宣傳完善社區(qū)矯正對(duì)象管控體系的成功經(jīng)驗(yàn)和做法；積極宣傳刑釋解教人員幫教安置工作，宣傳對(duì)未成年、涉黑涉毒涉、有重新違法犯罪傾向以及“無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就”刑釋解教人員幫教安置的典型案例、成功經(jīng)驗(yàn)。

8、大力宣傳干警公正廉潔執(zhí)法的先進(jìn)典型。對(duì)市局黨組和區(qū)縣局?jǐn)M定的典型人物進(jìn)行挖掘、培養(yǎng)，力爭(zhēng)推出一批先進(jìn)典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣，鼓舞士氣、展示司法行政機(jī)關(guān)及司法行政干警公正執(zhí)法、廉潔從政、執(zhí)法為民、服務(wù)群眾的良好形象。

9、大力宣傳法律服務(wù)保障民生的經(jīng)驗(yàn)和做法。深入宣傳法律援助工作在對(duì)弱勢(shì)群體應(yīng)援盡援、維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定以及和諧發(fā)展等方面的典型案例；深入宣傳在推進(jìn)公證、律師、司法鑒定等法律服務(wù)業(yè)在執(zhí)業(yè)為民、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用和貢獻(xiàn)。

三、把握新聞規(guī)律，提升宣傳水平

10、加強(qiáng)合作，搭建平臺(tái)。進(jìn)一步加大與新聞主管部門的溝通協(xié)調(diào)，密切與省市媒體的合作，加強(qiáng)與中央專業(yè)媒體溝通聯(lián)系，做大宣傳平臺(tái)。利用好每周《江南時(shí)報(bào)》的司法在線專版，加強(qiáng)新聞線索報(bào)送，有計(jì)劃有步驟地展示全市司法行政工作的成果，擴(kuò)大社會(huì)影響。繼續(xù)在《南京日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟專版。

11、加強(qiáng)研究，優(yōu)化效果。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省、市媒體的一些社會(huì)市民類、新聞?wù)勗捄驮u(píng)述類等節(jié)目的跟蹤研究，注重挖掘司法行政各項(xiàng)工作中具有故事性、新聞性、受群眾和社會(huì)關(guān)注的典型事件或案例，通過(guò)法援熱線、調(diào)解工作室、今日說(shuō)法等形象化、新聞化的小欄目、子欄目等形式，穿插于電視、報(bào)刊現(xiàn)有的新聞欄目中，提升宣傳品位，優(yōu)化宣傳效果。

12、堅(jiān)持定期謀劃和專項(xiàng)策劃制度。緊密圍繞司法行政工作重點(diǎn)，對(duì)新聞宣傳工作進(jìn)行年度規(guī)劃，季度計(jì)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)策劃，按照新聞規(guī)律、運(yùn)用新聞?wù)Z言，提高宣傳的及時(shí)性、生動(dòng)性、有效性。圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的司法行政工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，策劃組織一系列有較強(qiáng)影響力的專題報(bào)道。

四、把握工作環(huán)節(jié)，完善運(yùn)行機(jī)制

13、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)司法行政部門要高度重視新聞宣傳工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)，不斷提高司法行政新聞宣傳工作水平。各區(qū)縣局要加強(qiáng)

與新聞媒體的聯(lián)系，并根據(jù)各自的條件，在報(bào)刊、電視等大眾宣傳媒體上開(kāi)辦專版和專欄。各地各單位要進(jìn)一步完善新聞宣傳工作考核辦法，加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。

14、加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)行歸口管理。進(jìn)一步嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，把好審查關(guān)，重大新聞事項(xiàng)要及時(shí)向市局新聞主管部門申報(bào)，統(tǒng)一對(duì)外。建立和完善突發(fā)事件的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，積極地引導(dǎo)輿論。

對(duì)有價(jià)值的報(bào)道線索、工作亮點(diǎn)和先進(jìn)典型，要緊緊跟蹤、挖掘，采寫稿件，并及時(shí)反饋給市局新聞主管部門。

第8篇：司法行政化范文

各社區(qū)居委會(huì)、各有關(guān)單位：

200*年辦事處司法行政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)和區(qū)委七屆九次、十次全會(huì)精神，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市、區(qū)司法行政工作會(huì)議的部署要求版權(quán)所有，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局，全面推進(jìn)“法治新浦”、“平安新浦”建設(shè)，加大基層基礎(chǔ)工作力度，著力提高推進(jìn)民主政治的能力，構(gòu)建和協(xié)社會(huì)的能力，改造特殊群體的能力和隊(duì)伍履行職責(zé)的能力，為構(gòu)建和協(xié)社會(huì)、服務(wù)跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2006年工作目標(biāo)是：1、全面實(shí)施“五五”普法和依法治理工作；2、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，深入開(kāi)展反腐倡廉教育，制度健全，責(zé)任到位。無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，無(wú)越級(jí)上訪事件；3、落實(shí)學(xué)法制度，抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法列入黨委中心組學(xué)法計(jì)劃；4、加強(qiáng)司法所規(guī)范化創(chuàng)建工作，達(dá)到市級(jí)規(guī)范化要求；5、進(jìn)一步完善“大調(diào)解”各項(xiàng)制度，繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺(tái)作用以及功能的發(fā)揮。

一、全面提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

司法行政工作直接面對(duì)基層，面對(duì)群眾。司法行政工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)如何直接影響到一個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，2006年，我處司法行政工作一個(gè)至關(guān)重要的工作就是全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是繼續(xù)加強(qiáng)與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、技能的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以務(wù)實(shí)和求實(shí)為工作目標(biāo)，做到通識(shí)與通才培訓(xùn)兼顧。二是進(jìn)一步要求工作人員和基層調(diào)解員進(jìn)行與業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科的自學(xué)，進(jìn)一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經(jīng)驗(yàn)的積累和運(yùn)用。特別是相似案件處理方法比較分析，有助于提高業(yè)務(wù)技能。

二、繼續(xù)發(fā)揮“大調(diào)解”平臺(tái)作用及其功能

首先，要進(jìn)一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預(yù)防工作放在工作的重點(diǎn)來(lái)抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點(diǎn)，進(jìn)一步減小大調(diào)解平臺(tái)的壓力。其次，抓人民調(diào)解的潛能挖掘。人民調(diào)解是我們一項(xiàng)重要的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，要充分彰顯人民調(diào)解在“大調(diào)解”機(jī)制中的主力軍地位，進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，著力提高調(diào)解人員整體素質(zhì)。要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，年內(nèi)有計(jì)劃地組織開(kāi)展4次糾紛排查活動(dòng)，集中調(diào)處和化解帶有規(guī)律性、季節(jié)性的矛盾糾紛，調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)處成功率達(dá)到98%以上。

三、全面提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量，繼續(xù)落實(shí)安置幫教措施

我處社區(qū)矯正工作重點(diǎn)，是要在提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量上下功夫。要按照“重在矯正”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新方法，不斷提高矯正程序的嚴(yán)密性和矯正手段的科學(xué)性，充分利用社會(huì)資源，增強(qiáng)矯正隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體合力，努力提高矯正質(zhì)量。要按照“抓住重點(diǎn)、培育亮點(diǎn)、形成特色”的要求，著力完善規(guī)章制度、質(zhì)量評(píng)估、安全保證等體系建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化實(shí)踐總結(jié)。進(jìn)一步加大版權(quán)所有傳力度，動(dòng)員全社會(huì)來(lái)關(guān)心支持社區(qū)矯正工作，努力營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理，完善矯正工作程序，健全志愿者隊(duì)伍，加大督查指導(dǎo)力度，提高矯正質(zhì)量，確保矯正對(duì)象不脫漏管和無(wú)重新犯罪現(xiàn)象。

第9篇：司法行政化范文

1．1行政復(fù)議制度。

行政復(fù)議制度是一種準(zhǔn)司法制度，與行政訴訟制度一同被稱之為“民告官”制度。其創(chuàng)建的目的是保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，糾正不當(dāng)和違法的行政行為，保障行政機(jī)關(guān)依法行政。

1．2行政復(fù)議司法化。

行政復(fù)議司法化，是指在保證行政復(fù)議制度原有職能的前提下，將司法程序納入其中，以期能公平、公正、及時(shí)、高效地解決行政爭(zhēng)議。應(yīng)包括:一是復(fù)議機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。不受任何外界干預(yù)，依法獨(dú)立作出決定。二是復(fù)議程序的公正和公開(kāi)。要求程序必須公開(kāi)進(jìn)行，并保護(hù)行政相對(duì)人對(duì)行政復(fù)議結(jié)果的上訴權(quán)。三是復(fù)議結(jié)果的準(zhǔn)司法效力。即進(jìn)入訴訟程序以后，司法機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì)行政復(fù)議結(jié)果給予相當(dāng)程度的尊重。行政復(fù)議制度的司法化，是在保持以行政復(fù)議優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，引入司法程序特點(diǎn)，最大程度體現(xiàn)行政復(fù)議制度的公平與效率，最大限度地保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，使其與行政主體處于“平等地位”。

2．行政復(fù)議司法化的現(xiàn)實(shí)意義與模式構(gòu)想

2．1行政復(fù)議司法化與行政復(fù)議制度的目的相統(tǒng)一。

行政復(fù)議制度目的主要表現(xiàn)在:一是保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，即救濟(jì)功能。二是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，即監(jiān)督職能。以上兩點(diǎn)均需要復(fù)議制度的設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)公平公正性，要求復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政行為作出獨(dú)立的、不偏不倚的復(fù)議結(jié)果，最大程度上保障行政相對(duì)人與行政行為主體的平等地位，這與司法的制度設(shè)計(jì)在某種程度上不謀而和。

2．2行政復(fù)議司法化將有助于最大限度地發(fā)揮行政復(fù)議制度功能，促進(jìn)公平公正。

將司法公平公正等理念引入行政復(fù)議，提升復(fù)議人員綜合素質(zhì)，保持復(fù)議機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，將進(jìn)一步提升群眾對(duì)復(fù)議制度的可信性，一方面能充分發(fā)揮復(fù)議制度功能，另一方面對(duì)復(fù)議結(jié)果的認(rèn)可，將減少群眾、上訪人數(shù)，節(jié)約社會(huì)資源的同時(shí)，能有效緩和群眾與行政機(jī)關(guān)間的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

2．3行政復(fù)議制度司法化的模式構(gòu)想。

當(dāng)前行政復(fù)議制度司法化通常有行政法院模式、雙軌式模式和司法化模式。行政法院模式是獨(dú)立于其他司法機(jī)構(gòu)的法院。綜合各方因素看，筆者認(rèn)為在當(dāng)前的社會(huì)情況下尚未成熟。雙軌模式是在現(xiàn)有行政復(fù)議的模式下，在特定領(lǐng)域行行引入獨(dú)立仲裁程序，逐漸擴(kuò)大范圍，最終達(dá)到司法化的目的。此模式相對(duì)保守，且因司法化的進(jìn)程可能過(guò)于緩慢，容易出現(xiàn)“遲到的正義”，不利于整個(gè)社會(huì)的公平公正的體現(xiàn)。司法化模式，是在保持行政復(fù)議制度的前提下，引入司法程序，如設(shè)立獨(dú)立的外部委員，從而保證復(fù)議的公正性。綜合比較，在改良的基礎(chǔ)上走司法化模式在當(dāng)前環(huán)境下具較強(qiáng)的可行性。共同引入獨(dú)立外部委員與人民陪審員制度，提高民眾參與度，提升復(fù)議可信度。綜合考慮案件復(fù)雜與難易程度，選擇適用簡(jiǎn)易程序或公開(kāi)審理等制度。

3．行政復(fù)議司法化要點(diǎn)

確保行政復(fù)議功能的真正發(fā)揮，率先是要改變行政復(fù)議審查不獨(dú)立，徹底改變“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)狀。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的不獨(dú)立，意味著行政復(fù)議機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。建議在縣級(jí)以上各級(jí)人民政府單設(shè)行政復(fù)議職能的機(jī)關(guān)，如行政復(fù)議委員會(huì)，獨(dú)立受理、審理和裁判行政復(fù)議案件。

3．1行政復(fù)議機(jī)關(guān)的獨(dú)立性

在人員設(shè)置方面:一是復(fù)議人員必須有專業(yè)法律知識(shí)，且在人事關(guān)系上不受其他各行政部門制約，充分獨(dú)立;二是對(duì)復(fù)議人員建立全方位的后續(xù)評(píng)價(jià)制度，如:引入普通百姓評(píng)議機(jī)制，并以此作為其續(xù)聘依據(jù)之一。而鑒于當(dāng)前司法機(jī)構(gòu)都尚未完全獨(dú)立的前提下，要確保復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議人員的獨(dú)立性，在現(xiàn)實(shí)操作中的難度可想而知。關(guān)系定位。一是獨(dú)立于上級(jí)行政復(fù)議委員會(huì)。為保持委員會(huì)的獨(dú)立性，上級(jí)行政復(fù)議委員會(huì)不應(yīng)干涉下一級(jí)別行政復(fù)議委員會(huì)的復(fù)議工作。二是與其他行政機(jī)關(guān)具同等位置，無(wú)任何隸屬關(guān)系。三是與同級(jí)部門的關(guān)系。行政復(fù)議委員會(huì)對(duì)同級(jí)行政機(jī)關(guān)部門有主動(dòng)監(jiān)督職能。其他行政機(jī)關(guān)對(duì)于委員會(huì)的復(fù)議有協(xié)助配合的義務(wù)。兩者是相互監(jiān)督相互配合的關(guān)系。

3．2行政復(fù)議司法化的程序設(shè)計(jì)要求

一是要發(fā)揮行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政行為及相關(guān)法律規(guī)章比較熟知的優(yōu)勢(shì)，盡可能縮短復(fù)議訴訟流程，體現(xiàn)行政特長(zhǎng)和程序簡(jiǎn)約原則;二是要充分吸收司法程序的優(yōu)點(diǎn)，做到審查獨(dú)立、地位中立。最大限度地滿足社會(huì)公眾對(duì)公平正義的追求。

4．結(jié)束語(yǔ)