四個合格對照檢查材料精選(九篇)

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第1篇：四個合格對照檢查材料范文

關鍵詞：房地產開發；施工管理；施工控制

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A

房地產開發項目的施工管理是指從項目開工準備到竣工驗收的全過程所進行的管理。有效的施工管理是合理節約開支、提高房地產開發項目投資效益的關鍵環節，由于房地產開發項目建筑施工與安裝任務通常是委托承包給建筑施工單位來完成的，所以對開發項目施工建設中的技術活動和經濟活動，按照國家標準、規范和合同規定的目標，進行嚴格監督、控制和管理，以確保開發項目總體目標的最終實現。

房地產開發項目管理中的作用

房地產項目管理的作用主要體現在計劃、組織、協調和控制四個方面。

（一）房地產開發項目的計劃管理

對房地產開發項目進行計劃管理，能使項目的開發建設有計劃、按順序有條不紊地展開。這就是說，通過使用一個動態計劃管理，將工程項目全過程和全部開發活動納入計劃軌道，項目有序地達到預期總目標。

（二）房地產開發項目的組織管理

這是指通過職責劃分、授權、合同的簽訂與執行，以及根據有關法律法規，建立各種規章制度，形成一個高效率的組織保障體系，使項目的各項目標得以最終實現。

（三）房地產開發項目的協調管理

協調管理的主要任務是對開發項目與外部環境、項目各子系統之間，以及項目不同階段、不同部門、不同層次之間的關系進行溝通與協調。這種溝通與協調將更有利于睦鄰公共關系，吸納融通資金，尋找材料設備供貨渠道，廣攬優秀設計和施工隊伍，獲得市場競爭優勢，促進產品銷售。

（四）房地產開發項目的控制管理

其意義是有利于對項目的質量、工期和成本進行控制，并獲得最大的綜合效益。控制管理主要是通過計劃、決策、反饋和調整等手段，采用項目分解，各種指標、定額、階段性目標的貫徹執行與檢驗等措施，對開發項目的工程質量、施工工期、資金使用、成本造價等進行有效控制，以確保開發項目用最少的投入，獲得最大的經濟效益、社會效益和環境效益。

房地產開發項目中的施工控制

開發項目的工程施工控制無論是開發住宅小區還是金融、商業區等，開發的內容構成了一項系統工程。而施工控制是整個開發項目管理的主要內容。因此，必須加強施工控制，以保證開發項目按計劃有序 。

（一）工程進度控制

1、工程進度關系到建設工程能否如期竣工交付使用，而工程進度通過工程計劃來具體實現。按照工程項目階段劃分，進度計劃一般分成三類：第一類，客觀進度計劃。從工程項目開始準備到竣工各階段的進度計劃。 第二類，總進度計劃。由承包單位的技術部門、計劃部門、質量監督部門等，在項目負責人領導和監督工程師主持下編制。根據工程所需工時數以及人力、物力、設備情況，求出施工工期，進而編制整個工程的施工進度計劃。 第三類，單位工程進度計劃。以單位工程為對象進行編制。

2、進度計劃的監測——防止進度滑動。定期取得工程實際進展情況，與原進度計劃對比、檢查，找出進度滑動原因，保證工期按時完成。“進度滑動”雖然是一種司空見慣的現象，但應該引起工程管理人員的高度警惕。

3、進度計劃的衡量、分析和修訂。衡量工程進度的指標有實物量、形象進度、工作量。衡量、分析與修訂工作一般每月一次。

（二）質量控制

工程項目的質量是設計意圖被實現的程度。質量控制是指開發項目管理機構以合同規定的質量目標或以國家標準、規范為目標所進行的監督和管理活動。質量控制的任務主要是在施工過程中及時發現施工工藝等是否滿足設計要求和合同規定，對所選用的材料和設備進行質量評價，對整個工程中的工作質量水平進行評估，將取得的質量數據和承包商履行職責的程度，與國家有關規范、技術標準、規定進行比較，并作出評判。工程質量控制工作主要包括以下幾項：（1）對原材料的檢驗。為保證材料質量，應當在訂貨階段就向供貨商提供檢驗的技術標準，并將這些標準列入訂購合同。有些重要材料應當在簽訂購貨合同前取得樣品，材料到貨后再與樣品對照檢查。未經檢驗或不合格的材料切忌與合格的材料混裝入庫。（2）對工程中的配套設備進行檢驗。工程建設中應確立設備檢查和試驗的標準、手段、程序、記錄、檢驗報告等制度；對于主要設備的試驗和檢查，可考慮到制造廠監督和檢查。（3）確立施工中控制質量的具體措施。檢查各項施工設備、儀器，保證在測量、計量方面不出現嚴重誤差。（4）建立有關質量文件的檔案制度。

（三）成本控制實施成本控制是在不影響工程進度、質量、生產操作安全施工的前提下，將工程的實際成本控制在預算范圍內。通常在施工階段，要不斷進行直接費用監測分析和間接費用監測分析。1、直接費用監測分析。直接費用包括工程量、工時、機械臺班、材料耗費、工程其他費用支出。對直接費用逐月提出統計報表。將實際費用與工程預算進行比較，并且根據實物工程量和花費的比較，計算出實際工程單價，最后與預算工程單價比較，研究存在的問題。

2、間接費用監測分析。間接費的預算數量是以直接費為基礎，按照間接費率計算出的。一經確定就要不斷進行監測，采取措施來降低施工管理費用的支出，費用支出時要做支出報告和支出審計，并要定期將實際費用與預算費用比較，進行有效控制。

第2篇：四個合格對照檢查材料范文

關鍵詞：供水企業；安全標準化；安全管理對象；過程管理；信息系統

隨著供水企業安全標準化工作的開展，供水行業的安全生產態勢整體向好。在安全標準化實施落地的過程中發現的一些共性的問題，如未出臺針對供水行業的專用安全標準，而在實際推進中多套用工業制造業通用標準，其不能體現出供水的市政特性和食品屬性。在實施過程中因各地標準不同，供水企業的規模、工藝及設備、管理層級、業務范圍等個體差異，供水企業的安全管理也會有所差別。只有緊抓供水行業特點，結合企業個體情況劃定安全管理邊界和層級，把現有的管理體制與安全標準化的要求有機融合，利用信息化管理方法，才能實現供水企業本質安全的目標。

1安全標準化實現的一般要求

安全標準化由在安監局備案的專業安全咨詢服務機構進行跟蹤指導，一般分為兩個階段。第一階段，企業進行自評及改進，自評合格后形成自評報告并網上申報。第二階段，由當地安監局牽頭組織專家進行初次評審。評審從企業資質、基礎管理、設備設施、作業環境四個方面進行，采用檔案核對、現場驗證、等評審方法，依據明確的評定標準進行量化打分。需要特別注意的是評審中含部分否決項及加分項。如分數合格則取得安全標準企業資格，不合格則整改后再次申請評審，安監部門抽樣復查。供水企業一般為規模企業，較多采用二級評審標準。安全標準化的建立是為了幫助企業理清安全管理思路、明確責任、規范行為，落實過程中不能做成規范和執行兩張皮，讓安全標準化真正在供水企業的管理中發揮作用。企業首先應明確安全管理范圍，做到“寬到邊、深到底”業務流程全覆蓋。供水企業的主要業務如自來水的生產、收費服務、取水化驗、管道維修、表具管理和管線施工都應納入安全管理范圍。供水企業一般為公司—部門—班組的三級管理模式，對應層級建立相應的安全巡查、人員培訓、應急處置方案等安全管理制度。窒息中毒、淹溺、坍塌、物體打擊觸電、高處墜落等作為供水企業易發事故類型應該引起重視并制定針對性的措施。各供水企業在長期的安全工作中已經形成了自己的管理模式，但目前相關的法律法規和標準不斷完善，原有的模式不能完全與標準化的要求契合，需要企業不斷提高安全要求、充實安全知識、改進管理過程、完善文檔和記錄，對現有的安全生產管理模式進行細化和升級。

2供水企業安全管理的對象

安全標準化工業二級通用標準有近二百條評定內容，在初步建立時需要對照標準逐一核對落實。采用面對安全管理對象的方法，從制度、人員、物料、設備、環境五個方面提出具體要求。[1]

2.1制度

2.1.1安全投入

市政供水行業有投入大，成本回收周期長的特點。運行多年的供水企業設備設施陳舊老化的問題普遍存在。如果節省了安全資金，出現重大事故實在是得不償失。安全需要一定的投入。安全專項資金應納入企業的年度預算，設立專用賬戶，轉款專用，由專門的安全管理部門管理。經審核符合安全資金使用規則的支出，不計入各部門的成本。

2.1.2安全管理的組織機構

安全生產的最高管理機構是安全生產委員會。企業負責人應兼任委員會主任，各分管副總為副主任，各部門負責人為組員。法規要求從業人員超過300人的企業，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全管理人員。建議供水企業成立負責安全生產工作的職能科室，同時作為安全生產委員的辦公室。

2.1.3建全各項安全規章制度

常見的安全制度有安全生產教育和培訓制度；會議制度、安全檢查和隱患排查治理制度；設備設施管理制度；危險作業管理制度；特種作業人員管理制度；勞動防護用品配備和管理制度；安全生產獎勵和懲罰制度；消防安全管理制度；職業危害管理制度；危化品使用安全管理制度；特種設備安全管理制度等。制度由安全管理部門擬定并匯編成冊，報最高管理者審定簽發。以部門為單位接收文件，以班組為單位組織學習。

2.1.4事故隱患排查

事故隱患排查分為公司級、部門級和班組級安全檢查，內容各有側重。并根據作業特點進行周期性檢查，如夏季多為有限空間作業檢查，冬季為火災隱患排查。供水企業應將檢查和整改結果定期上報各地安監信息平臺和水務安全信息平臺。

2.1.5應急救援與事故管理

根據危險源和本企業可能發生的事故類型制定綜合安全預案和專項預案。供水企業的專項預案應特別針對火災、防汛、有限空間等事故類型展開，應設置指揮體系及應急人員，可通過預案專家評審以確保行之有效。應急物資由專人管理，定點存儲。供水企業都有較為成熟的水質安全應急體系，安全生產預案可依托水質安全體系來有效實現。安全生產事故應按規定時限上報，事后按照“四不放過”原則處理。

2.1.6相關方管理

供水企業的合作單位較多，如水源的供給方、管網的維護方、查表外包方、藥劑供給方、設備維保方、管線施工、勞務輸出方、承租出租方等，需要與相關方明確安全管理邊界及安全管理責任，定期對相關方進行資質及現場安全檢查。

2.2人員及作業管理

2.2.1安全生產責任制與績效考核

按照公司經理(廠長)—部門負責人—班組長—員工的路徑，從上至下逐級簽訂安全責任書。讓每個員工都明確自己的安全責任，做到一崗雙責，“誰管理、誰經營，誰負責”。并依據不同的崗位責任，建立安全生產考評體系。對于提出安全生產建議并采納的予以獎勵，對于違規作業、違規指揮的予以懲處。

2.2.2安全生產教育培訓

安全培訓分為三級，對一般員工、新員工及“四新”員工的培訓不得小于規定時長，主要負責人還應取得安全管理證書。特種設備操作人員、有限空間作業人員、危化品操作工、化驗員和變配電作業人員需取得相關部門頒發的作業資格證才能上崗。

2.2.3安全行為管理

適用于有一定危險性的作業環節。安全操作規程匯編應下發到班組學習，由部門和班組共同進行考核。吊裝作業、壓力容器作業、藥劑投加、變配電設備操作、化驗、消毒作業、水泵維修都應由專門的人員按照規范作業。供水企業中的危險作業主要是指限空間作業、氯氣投加維修作業、臨時用電、動火管理和高處作業管理。危險作業除嚴格執行規范外，作業前根據危險程度分級審批，危險性較大的要制定專項安全方案，通過勾選安全相關措施填寫委派單，保證安全措施到位后才能作業。

2.2.4職業衛生

噪聲和氯氣是供水企業常見的職業衛生危害因素。安全管理部門需定期聯系當地職業危害檢測部門進行檢測和評價。有些泵房噪聲大又無消聲措施，如檢測結果超過每周40小時等效聲級85dB（A），即判斷存在噪聲職業危害。如加氯車間的通風效果不好，加氯設備管路老化嚴重，可能造成工人操作呼吸帶的氯氣超標。如果評價結果不合格，則要采用工程措施降低危害并定期登錄安監系統申報信息，同時對作業人員定期體檢，培訓、告知并配備耳塞等防護用品。

2.3設備設施的管理

2.3.1特種設備管理

特種設備是指涉及生命安全和危險性較大的設備。起重機械、壓力容器、壓力管道和安全閥是水廠常見的特種設備。起重機械作為維修輔助設備經常被使用，壓力容器在經常用于濾池氣沖等需氣場合，直徑大于25mm的供水壓力管道基本都屬于壓力管道的范疇，安全閥是有壓力防護功能安全附件。特種設備需建立安全管理臺賬和檔案。初次安裝時需到當地質檢部門備案，并定期保養和委托校檢。

2.3.2一般設備設施管理

一般是指水泵、攪拌設備、投加設備、動力及控制設備、水處理設備和各類工藝建筑管理。對此類設備實行臺賬管理，根據自身情況建立評價標準并自主評定。從設備新建、維護到報廢進行全生命周期的管理。

2.3.3安全設施三同時

水廠或加壓站等功能性項目的改建或擴建工程，在完成可行性研究報告后應做項目安全初步評價，對潛在的危險性因素進行分析，在設計時宜有安全專篇解決相應的問題。安全驗收評價是在項目竣工后進行，前置條件有消防驗收、職業危害檢測評價、防雷檢測等，全部通過后可委托進行驗收評價，項目在安全驗收評價合格才可正式投入使用。另外如氯中和塔、排煙風機、消防設備等安全防護設備必須與項目同時設計施工和投入使用。2.3.4消防安全供水企業是市政消防水的供給者，部分水廠利用工藝池作為消防水池，不再單獨設立消防水池。如利用清水池等工藝池替代消防水池，需要定期對消防泵進行檢修并特別注意防止消防管路水質倒流污染成品水。如供水企業綜合樓建筑內有噴淋系統，則消防水池需單獨設置。

2.4物料管理

供水廠的物料安全管理，主要是指對于用量較大并且一定危險性的化學品的管理，從危化品的使用、存儲兩個方面進行。供水工藝在混凝階段投加的混凝劑、消毒階段投加的消毒劑及污泥處理階段投加的化學試劑都可算作此類。絮凝劑常為高分子材料，使用時常經過溶解、稀釋調制和定量投加步驟，一般無毒但有些帶有重金屬等有害物質。在溶解之前，有些絮凝劑呈粉末狀，可能造成空氣污染，如果環境中到達一定濃度遇到明火還有爆炸的可能性。部分絮凝劑在水解時會析出如氨氣等有害氣體[2]。消毒所常采用的危險化學品有氯氣、二氧化氯其他含氯消毒劑。氯氣屬于危險化學品，有刺激性和腐蝕性，在“一戰”時曾作為化學武器使用，一般作為重大危險源管理。二氧化氯也有刺激性和毒性，還有易揮發和易爆炸的特性。在污泥化學調理階段投加的石灰也有一定危險性。藥劑投加設備使用一段時間后被腐蝕需要定期檢修或更換，保證密封及機械強度。另外危害藥劑出入庫及使用應進行登記管理。

2.4.1從安全存貯的角度

一般存貯15-30天的用量，不宜一次儲量過大，如二氧化氯可采用現場制備的方式隨用隨制，做到零存儲。藥劑分區存貯，存儲環境符合其化學及物理特性。存儲庫房有防泄漏、溢出的中和塔、圍堰等應急設施，還應設置洗眼器、吸附包等應急用品。現場標示明確藥劑名稱及性質。危險藥劑存儲地點不宜離辦公或居住區過近，氯瓶間應設置在下風向。

2.4.2從安全使用方面

首選工藝成熟、自動化程度高的投加方式，做到本質安全。同時采用能降低危害的工程控制措施（如隔離、密閉）以減少和控制使用場所危險化學品的事故風險。使用和存儲場所為防止有害氣體聚集，應當設置有毒氣體報警儀并合理通風。建議采用報警儀及風機聯動控制，當環境有害氣體（粉塵）濃度達到預定值時自動開啟風機。應向作業人員提供安全技術說明書（MSDS），并向其配備性能合理的個人防護用品，保證其操作危化用品時的安全。

2.5環境管理

2.5.1廠區環境

供水企業作為飲用水供應的特殊行業，一般都是整潔有序的花園式環境，對于垃圾堆放有一定要求。工業垃圾和生活垃圾應分開并定點存放，有防吹散、防污染措施；對于污泥處理的固體廢棄物應有專門存放地點，存放點有防滲漏措施。

2.5.2防雷接地

供水廠一般場地開闊、地勢較高，易遭受雷擊。目前水廠自動化程度較高弱電設備多，遭受雷擊后損失較大。供水廠經過專業防雷改造并經過防雷檢測合格后方可投入使用。建筑物上應設置接閃裝置，配電設備應裝有防浪涌保護裝置，中控室防靜電地板、中控臺或大屏幕等設備需做防雷接地并遙測絕緣合格。供水廠內管線種類繁多，應按種類涂刷相應的管道色標并標示流向。

2.5.3臨邊防護

供水企業內各類池體眾多，巡視、維修、取樣都會在池邊作業，作業人員不慎墜入池子中的事故時有出現。工業梯臺和護欄可以有效的防止此類事故的發生。參照《固定式鋼梯及平臺安全要求》（GB4053.3-2009）對廠內護欄的高低、間距、踢腳板高度進行改造，使通道、梯臺、護欄及廠內照明照度都符合安全要求。

3供水企業的安全過程管理

安全標準化要求按照PDCA循環管理的方法進行過程管理。確定每個工作的目標和周期，把每個周期內劃分為計劃、實施、檢查、改進四個階段進行管理，形成一套閉環管理的長效機制。計劃階段：按照安全標準化體系的要求，對安全管理的對象制定詳細的工作計劃。根據全年計劃把工作分解成月計劃及周計劃。如制定隱患整改計劃要參照上個周期完成情況。制定的計劃內容包括對象、內容、預期效果、預計完成時間、費用、責任部門、責任人等內容。實施階段：包括計劃執行過程當中的核查和落實情況的檢查。明確是否有新的情況，評定是否需要調整或終止計劃。實施中應詳細記錄實施人、完成時間等內容。落實情況的檢查應除記錄檢查情況、檢查人、檢查時間外還應對未完全落實的項目提出建議整改并督促落實。檢查階段：對照計劃階段制定的計劃，按照實施階段的落實和檢查結果，定期總結安全管理工作，分為全面總結和特定總結，為及時調整工作方法和改進階段提供依據。改進階段：對檢查的結果予以處理，對成功的經驗予以肯定并推廣，甚至上升為企業的規章制度。周而復始的解決問題，使安全管理找到符合企業發展的方法。

4供水企業安全標準化信息系統的建立

目前各供水企業較多的應用信息化手段開展工作，常見的系統有OA辦公系統、SCADA系統、智慧水務平臺等，信息化也是實現安全標準化的有利抓手。供水企業安全信息化的建立有良好的基礎設施優勢，可以依托之前的系統進行深度開發，實現信息共享信息聯動避免重復性投資。

4.1基礎信息庫的建立

基礎信息庫是企業安全信息化的基礎，包括信息的錄入、維護、更新和刪除。包括安全管理基礎信息、人員信息、設備臺賬、特種設備信息、危險源庫、職業衛生信息、法律法規庫、環境信息、物料信息、安全檢查表和隱患排查表等。這些數據和企業其他數據庫共聯共享，實現條件查詢、自動預警、表單輸出等功能。

4.2過程管理表格的建立

結合PDCA的管理流程和企業的工作周期，建立起安全工作過程管理表格用以指導具體工作。建立基礎信息之間的聯系，在后臺形成完整的安全管理模型，將相關表格按照不同的階段和因果關系進行關聯，按照計劃表生成提醒信息、對照落實記錄生成檢查信息、對照檢查記錄生成統計報表。[3]在程序上是以一定的輸入、引用、輸出作為流程。在外觀上有計劃、記錄、臺賬、匯總、檢查、總結、分類信息等。

4.3安全信息系統的使用

企業安全管理信息系統以信息庫為基礎，以過程管理為流程，依托供水企業信息化平臺，指導供水企業的安全工作及時、正確、高效的開展。其建立的各類基礎信息數據，可聯網更新避免重復性工作并提供個性化的查詢服務。信息系統自動生成的輸出，如萬噸水事故率等指標性數據，可作為供水企業安全決策的依據。

5結論

本文結合供水行業特點論述了安全標準化管理體系在供水企業建立的流程、難點和重點。明確了供水企業的安全管理邊界，根據評定標準從制度、人員、物料、設備、環境五個方面提出了建議。根據過程管理理論把安全工作分為計劃、實施、檢查、改進四個階段，明確每個周期的工作內容及重點，形成一套閉環管理的長效機制。提出依托供水企業現有信息平臺，建立基礎信息庫和過程管理表格，并關聯構建安全管理模型，實現安全生產信息化，從而提高供水企業安全標準化的運行效率。總之，安全標準化管理模式在供水企業的有效建立需要以標準化體系為基礎，創建適合自來水行業的、可復制的安全管理模式。

作者:趙燃 單位:北京市石景山區自來水公司

參考文獻:

[1]北京市安全生產監督管理局.北京市工業制造業安全生產標準化二級評審通用標準[S].

第3篇：四個合格對照檢查材料范文

為穩步推進我縣煙草產業的發展，提早部署明年的工作任務，縣委、縣人民政府決定在今天召開全縣煙葉生產暨基礎建設工作會議。會議的主要任務是:認真貫徹落實全國及省、州煙葉生產暨基礎建設工作會議精神，全面總結20*年煙葉生產暨基礎建設工作取得的成績和經驗，安排布置20*年的煙葉生產暨基礎建設任務，簽訂20*年“兩煙”生產經營目標責任書，兌現20*年“兩煙”生產經營責任獎，表彰獎勵20*年煙草工作先進集體和先進個人。

下面，我講兩個方面的意見。

一、20*年煙葉生產暨基礎設施建設工作的簡要回顧

在20*年的煙葉生產暨基礎設施建設工作中，全縣各級各部門緊緊圍繞“市場引導、計劃種植、主攻質量、調整布局”這一工作思路，切實加強領導，認真落實各項工作措施，圓滿完成了上級下達的各項目標任務。全年共收購煙葉6.18萬擔，占年初收購計劃的100%。上等煙葉比例達41%，比年初計劃的33%高出8個百分點。煙葉綜合合格率和上等煙葉合格率都達到上級規定的標準；實現煙葉稅收688萬元，比年初計劃的650萬元增加38萬元。實現煙農收入3251萬元（含煤價補貼123萬元），比年初計劃的3000萬元增加251萬元。煙農戶均收入達到12574元，是我縣種植烤煙15年來戶均收入最高的一年。

(一)嚴格執行“雙控”政策，確保了烤煙生產目標的順利實現。各級黨委、政府及煙草部門正確處理好“控”與“保”的關系，堅持按計劃種植、按合同收購。煙草部門嚴格把好種子發放關、合同簽訂關、育苗關、物資發放關和移栽關，使合同簽訂和移栽工作得以在預定的時間內完成。為保證合同的嚴肅性，對無合同或超合同的煙葉堅決不予收購，確保了烤煙生產“雙控”目標的順利實現。

（二）切實加強組織領導，確保了“兩個責任”的落實。為確保煙葉收購計劃任務的完成，縣委、縣人民政府加大了煙葉生產的考核力度，把煙葉生產作為“興縣富民”的重要產業抓緊抓好，并層層簽訂責任書，明確了鄉鎮政府、煙草部門及其領導的具體責任。為確保行政責任和技術措施的落實，各級領導多次深入煙區、深入農戶、深入地塊檢查各項措施的落實，并把落實“兩個責任”貫穿于煙葉生產的全過程，確保行政措施到位。煙草部門干部職工對各生產環節分片包干，使技術指導措施到位，確保了烤煙生產持續穩定發展。

(三)大力推廣新技術，煙葉生產質量全面提升。為全面提升烤煙生產的整體水平，進一步強化煙農科技種煙意識，各鄉鎮、各有關部門積極采取有效措施，狠抓各項科技措施的落實。一是認真辦好示范樣板，充分發揮樣板示范作用。20*年，全縣共舉辦省、縣優質煙示范樣板2000畝，并嚴格按照相關技術規范和要求抓好落實，煙株長勢、煙葉質量明顯好于往年，取得了較好的經濟效益和社會效益；二是努力推廣商品化漂浮育苗，全縣烤煙育苗工作邁出新步伐。20*年是我縣推廣商品化育苗的第一年，在今年的煙苗中，有30%是商品化育苗、30%是半商品化育苗、40%是煙農自己育苗。雖然今年商品化育苗所占的比例不算高，但從總體上來看，全縣的育苗水平、管理水平較往年有了很大提高；三是繼續大力開展科學測土配方施肥，因地制宜地對各煙區采用不同的施肥配方，改變了過去全縣一個配方的肥料配供模式，使烤煙施肥更加科學、合理，使我縣烤煙施肥水平進入了一個新的階段。

（四）全力抗旱保苗，確保煙苗按節令移栽完畢。今年5月，在烤煙大田移栽期間，遭受了近50天高溫持續干旱天氣，移栽、保苗工作形勢十分嚴峻。為確保在最佳節令內完成烤煙移栽大田任務，煙草部門和各種煙鄉鎮放棄了“5•1”長假，組織干部職工突擊抗旱移栽；煙草、消防、氣象等相關部門及時采取有效措施，組織人力物力投入抗旱工作，全縣共投入抗旱經費27萬元，幫助煙農戰勝了旱情，把損失降到了最低限度，為今年煙葉生產任務的圓滿完成奠定了堅實的基礎。

（五）中耕管理各項措施落實到位，煙葉質量產量得到穩步提高。為確保烤煙中耕管理各項措施落實到位，移栽工作結束后，各種煙鄉鎮、有關部門均把工作重心轉移到查苗補苗、施肥、培土等中耕管理環節。并針對病蟲害發生的規律，認真加強病蟲害防治，加強預測預報工作，及時采取措施防治，有效解決了病害問題。認真加強防洪排澇工作，對遭受洪災、冰雹等災害煙區，及時采取補救措施，千方百計減少自然災害造成的損失。同時，煙草部門切實加大對煙葉封頂打杈工作的指導，化學抑芽率達100%，確保每株留葉數，提高了煙葉單產。

（六）堅持合同收購，全面提高煙葉收購服務水平。為提高煙葉收購服務質量，加快煙葉收購進度，降低煙農交售煙葉成本，減少煙葉收購矛盾，煙草部門按照縣委、縣人民政府的統一安排部署，認真做好煙葉收購工作。一是認真開展入戶預檢工作。為把入戶預檢工作真正做好，煙草部門制定了煙葉入戶預檢包干責任制，即對預檢人員實行100％工效掛鉤考核管理辦法，把預檢合格率、交售入庫率、煙農滿意程度作為對預檢人員的考核指標。在工作中，嚴把預檢關，堅持“三不出戶”、“四個到戶”的原則，有效地解決了煙葉“三混”問題，收購矛盾明顯減少，收購成本、煙農交售煙葉成本明顯降低。二是加大收購培訓力度。煙草部門統一對全縣收購、預檢人員進行了培訓，進一步統一了煙葉驗收眼光，確保了平穩收購。三是建立健全了煙葉收購管理制度。建立健全煙站管理制度，強化內部管理，從根本上杜絕了“人情煙”、“關系煙”。四是加大煙葉收購合同管理和煙葉市場的管理。為杜絕煙葉的外流和流入，各級各部門在認真貫徹執行煙草專賣法律法規的同時，堅決按“七條要求”和“五條紀律”嚴格組織收購。煙草、工商、公安、技術監督等有關部門認真履行職責，協同配合，嚴厲打擊了煙葉收購中各種違法行為，確保了煙葉收購工作的有序進行。

(七)狠抓基礎設施建設，煙水工程和烤房建設成效明顯。緊緊抓住上級加大對煙葉生產基礎設施建設投入的機遇，按照“重心下移、著眼基層、加強基礎、突出服務”的工作思路，加大煙水工程建設、烤房建設、煙站建設投入，進一步夯實煙葉發展基礎。去冬今春，全縣共投入資金453萬元，在規劃的6個種煙鄉鎮煙區建成管網工程4件，溝渠配套工程9件，小水窖347口，受益面積60*畝，受益農戶1859戶，并順利通過了上級的驗收。煙水工程的建成，極大地增強了烤煙生產中抵御自然災害能力，為煙區群眾解決農業灌溉缺水問題，起到了積極作用。今年的煙水工程建設項目，上級批準投資569萬元，建設配套煙水工程項目共75件，建成后受益面積將達到1*81畝，受益農戶1784戶，目前工程已進入最后掃尾階段，預計12月30日前可以全面完工。

加大烤房建設、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50座，新建烤房217座。烤房群及智能化烤房群的建設，對集中管理、烘烤技術指導、群眾經驗交流、入戶預檢等方面工作提供了方便，為煙農減輕了勞動強度，在全縣技術推廣上起著積極的示范作用，標志著馬關在煙草生產科技運用上有了全新的拓展。

同志們，20*年的煙葉生產工作，經過各級各部門的共同努力和廣大煙農的辛勤勞動，克服了諸多不利因素的影響，順利實現了煙葉生產“雙控”目標，圓滿完成了上級下達的烤煙生產計劃任務，取得了較好的成績。但在具體工作中，我們應當清醒地看到，全縣的烤煙生產仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位等問題。這些問題務必引起我們的高度重視，并在明年烤煙生產工作中切實采取措施，認真加以解決。

二、圍繞目標，落實措施，為完成20*年煙葉生產暨基礎建設任務而努力

20*年全縣煙葉生產工作的總體要求是：嚴格執行“雙控”政策，進一步規范合同簽訂、合同種植和合同收購的管理，加強基礎設施、科技隊伍建設，進一步推行商品化育苗措施，推廣定位深栽等技術，抓好煙葉戶籍化管理工作，穩定種煙隊伍，確保煙葉生產可持續發展。

目標任務是：完成6.3萬擔指令性煙葉收購計劃，其中：上中等煙葉5.6萬擔，出口備貨計劃煙葉0.7萬擔；上等煙葉比例達35%以上，綜合合格率達80%以上，上等煙等級合格率達75%以上。計劃分配情況是：馬白鎮收購煙葉12938擔，其中出口備貨煙葉1438擔；夾寒箐鎮收購煙葉4275擔，其中出口備貨煙葉475擔；仁和鎮收購煙葉16312擔，其中出口備貨煙葉1812擔；木廠鎮收購煙葉2250擔，其中出口備貨煙葉250擔；大栗樹鄉收購煙葉10125擔，其中出口備貨煙葉1125擔；八寨鎮收購煙葉17100擔（浪橋煙站收購4500擔），其中出口備貨煙葉1900擔（浪橋煙站收購500擔）。

圍繞上述總體要求和目標任務，各級各部門務必全力抓好以下四個方面的工作：

（一）認清形勢，堅持“雙控”不動搖。“雙控”政策是國家為實現煙草產業健康發展的一項政策措施，各級各部門務必處理好局部利益與全局利益的關系，處理好眼前利益和長遠利益的關系，站在煙葉生產可持續發展的高度，認真總結“十五”以來馬關縣煙葉生產平穩發展的經驗，真正從思想上充分認識按計劃組織生產和收購煙葉的極端重要性，把“控制總量、穩定規模、防止過熱”作為調控煙葉生產工作的主要任務。要抓好合同簽訂和履行，各鄉鎮要不打折扣，不留余地，將計劃落實到具體田塊和農戶；要在規定的時間內全面完成與煙農的合同簽訂，督促雙方認真履行合同；要加大合同檢查力度，逐家逐戶按照所簽訂的合同進行對照檢查落實，對不按技術和節令要求栽種的，要堅決糾正和制止；對無合同栽種和超計劃栽種的要動員煙農自行鏟除，把超種的隱患消除在大田移栽階段，確保“雙控”政策執行到位。

（二）加大考核力度，強化“兩個責任”不動搖。為加強對煙葉生產的領導，確保煙葉生產各項措施的落實，縣委、縣人民政府繼續對種煙鄉鎮實行煙葉生產考核，各種煙鄉鎮也必須結合實際制定和完善各自的考核獎懲辦法。各級各部門要嚴格按照簽訂的責任書，把工作重點下移到村，對農戶實行面對面指導，決不允許搞遙控指揮。縣煙草部門在繼續實行領導班子、股室負責人掛鉤各鄉鎮抓烤煙生產的同時，要加大對各煙站的考核力度，堅持烤煙生產環節、產量、質量與工資獎金掛鉤，并不斷完善對技術人員、輔導員的考核機制。希望各級各有關部門繼續發揚艱苦奮斗的精神，認真負責地抓好20*年的煙葉生產工作，每一個環節都不能出問題，把“兩個責任”進一步落到實處。

（三）加快實用技術推廣，堅持科技興煙不動搖。要從馬關實際出發，加大已成熟的實用技術推廣，著力提高我縣煙葉綜合生產能力，提高科技到位率，努力實現煙農增收、政府增稅、企業增效的“三贏”目標。

在良種推廣上下功夫。緊緊圍繞市場對煙葉質量的需求，在合理調整品種布局和結構的基礎上，堅持做到100%的良種化，要嚴把種子發放關，供種數量要與“雙控”計劃相統一、相吻合，嚴禁種子自引、自留、自種，擾亂“雙控”計劃的落實。

在推廣商品化漂浮育苗、實現壯苗移栽上下功夫。在100%實現漂浮育苗的基礎上，認真總結20*年推廣商品化育苗取得的經驗和存在問題，采取有效措施規范運作，進一步加強壯苗技術、推廣措施、煙苗價格等方面的研究，以達到煙農接受、運作規范、技術進步、提質增效的目標要求。

在科學施肥上下功夫。煙草部門技術人員必須按照生產優質煙葉的要求，深入田間地頭，指導煙農進行科學施肥，實實在在做到100%的科學測土、合理配方和100%化肥定位深施。

在輪作上下功夫。要優化布局，積極做好規劃輪作信息系統的管理，確保實現真正意義上的100%輪作種植。從馬關縣近幾年的情況看，規范化種植水平不斷得到提高，特別是示范樣板實施中的技術進步很大，但大面積“零星、分散”種植、管理不到位的問題依然存在。因此，在20*年的烤煙生產中，各種煙鄉鎮和煙草部門要切實做好面積規劃，不斷優化布局，合理進行地塊輪作，進一步提高烤煙規范化種植水平。

在深翻地、高起壟、保深栽上下功夫。“啤酒瓶”定位和“高莖、深栽”，可以促進煙株根系發達，增強抗旱能力，是一項比較成熟的技術，是提高移栽質量，保證煙苗成活的有效手段。各種煙鄉鎮務必要高度重視此項措施的落實，為生產優質煙葉打下堅實基礎。

在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是個薄弱環節，個別煙區煙株生長不整齊、病蟲害發生普遍、煙地雜草叢生的現象仍然存在，對煙葉質量產量都有較大影響。明年各級各有關部門要認真研究解決好中耕管理的問題，加大協調力度，進一步提高中耕管理水平。

在科技培訓上下功夫。實用技術創新和推廣應用是科技興煙、實現煙葉生產可持續發展的出發點和落腳點，必須把強化培訓、提高隊伍素質放在更加突出的位置，加強對管理人員、技術人員、育苗業主和煙農的培訓。要實行層層培訓負責制，使各層級技術人員和煙農熟練掌握全面的生產技術。

在“入戶預檢”和烘烤質量上下功夫。繼續強化入戶預檢制度，加強質檢工作，努力把“三混”問題降低到最小限度，堅持做到“四個到戶”和“三個不出戶”，即政策宣傳到戶，技術指導到戶，預檢煙葉到戶，組織煙葉交售到戶；煙把不純不出戶，扎把不合格不出戶，水分超限不出戶。在有計劃地推廣烤房群建設的基礎上，加大對烘烤技術人員的培訓，分期、分批培訓烘烤技術人員，建設一支責任心強、技術過硬的煙葉烘烤隊伍。

（四）認真抓好基礎設施建設，增強發展后勁不動搖。近兩年來，國家和省、州都十分重視煙葉生產基礎設施建設工作，我們要抓住上級加大投入的機遇，加強我縣的基礎設施建設。從這兩年實施的情況看，還存在建設進度緩慢、工程質量不高、建后管理制度不完善等問題。因此，各級各有關部門要從建設社會主義新農村和解決農業灌溉的高度，提高認識，搶抓機遇，克服畏難情緒，進一步抓好落實。

切實抓好煙水工程建設。在各項目鄉鎮和各有關部門的共同努力下，我縣20*年的煙水工程建設現已基本完工。縣煙水辦及各種煙鄉鎮要及早啟動20*年煙水工程建設。20*年全縣煙水工程建設項目共137件，其中：小水窖122件，溝渠12件，小壩塘3件，受益面積7265畝，受益農戶1384戶。其中：大栗樹鄉5件（溝渠5件）；馬白鎮86件（小水窖83口，溝渠3件）；夾寒箐鎮2件（溝渠2件）；八寨鎮1件（小壩塘1件）；仁和鎮23件（小水窖22口，溝渠1件）。煙田水利設施規劃面積8265畝，其中：馬白鎮植煙水利設施規劃面積1476畝，夾寒箐鎮植煙水利設施規劃面積2200畝，仁和鎮植煙水利設施規劃面積1378畝，木廠鎮植煙水利設施規劃面積195畝，八寨鎮植煙水利設施規劃面積200畝，大栗樹鄉植煙水利設施規劃面積1816畝。

各級各部門要緊緊結合今冬明春農田水利建設，加強對20*年煙水工程建設的領導，按照規劃要求盡快啟動實施，并認真吸取20*年煙水工程建設的經驗教訓，加大指導和督促力度，加快工程建設進度，爭取在今冬明春全面完成建設任務，確保在明年烤煙大田移栽時全部投入使用。

強化項目管理，確保項目發揮效益。按照國家煙草專賣局“確保工程建設一件，成功一件，煙農受益一件”和“目標不變，要求不減，講求實效，講落實，講規范”的要求，認真加強項目管理。從目前全縣的情況看，公益性設施重建輕管的現象仍然較為普遍，影響了項目效益的發揮。因此，各級各部門要加大對項目的監督管理力度，質監部門要認真履行職責，嚴格按照施工質量要求，加大檢查力度，確保工程質量；水務部門、煙草部門要密切配合，確保工程規劃項目科學合理，保證工程項目建成后發揮最大效益；項目鄉鎮黨委、政府要督促煙農加強對已建成項目的后續管理，防止工程因管理不到位而出現破損、閑置；煙水工程領導小組要認真組織對建設項目進行逐項、逐件自查、檢查和驗收，確保建設質量。

嚴肅財經紀律，強化資金管理。20*年的煙水工程建設啟動資金，仍然按照20*年的辦法，由煙草部門墊支50%的啟動資金，另外50%的資金待工程驗收合格后，統一撥付。項目建設單位務必進一步加強資金管理，嚴格按照《煙草行業煙葉生產基礎設施建設項目補貼資金管理辦法》管好用好資金，要與煙農、村民小組和村民委員會簽訂相關合同，并自覺接受財政、審計部門的監督。對違反財經紀律行為，將按國家有關規定對單位、責任人給予嚴肅查處；觸犯刑律的，移交司法機關處理。

認真整理相關資料，確保煙水工程順利通過驗收。縣煙水辦、水務局等相關單位要嚴格按照上級規定的申報程序，組織項目申報材料，統計數據必須真實、準確，保證內業資料與所建工程項目相符。嚴格按照上級驗收標準，健全完善項目管理信息系統及檔案管理制度，認真做好相關資料的收集、整理工作，做到建設項目與資料數據相符。

加大烤房建設改造力度，進一步改善煙葉烘烤條件。按照上級提出的建設規格和技術要求，各鄉鎮要轉變烤房改建思路，逐步推行以集群化、規范化、標準化、專業化為主的烤房群建設，大力推廣以村為單位集中建蓋烤房群模式，不斷提高標準化烤房性能和烘烤水平。按照烤房建設五年規劃，加快建設和改造進度，確保烤房建設通過上級驗收。

強化煙草部門專業技術人才隊伍建設，確保工作正常運轉。根據今年煙草工作機構改革精神，縣級公司法人資格將被取消，但縣級公司工作職能不變，機構不減少，力量不削弱。因此，公司領導班子要站在講政治的高度，深刻認識煙草工作機構改革的重要性和必要性，積極支持改革。要加強干部職工思想教育工作，進一步強化組織領導，切實按照工作要求，加強技術隊伍建設，不斷提升管理水平和服務質量，穩步推進煙草工作的持續發展。

第4篇：四個合格對照檢查材料范文

考核評估前，人力資源和社會保障廳及時制定印發《創建創業型城市工作績效考核評估實施方案》，并轉發人社部函[]121號，要求各創建城市對照考評容及標準條件逐項自查、評分。為切實做好考核評估工作，確保有序開展并取得實效，一是認真準備，專題研究部署考核評估工作。6月4日，考核評估小組召開會議，研究部署考核評估工作，并圍繞五大體系建設，對照23項考核項目和61條評估標準認真學習領會，進一步明確了考核評估的目的意義、考核評估的重點、方法和要求。二是明確責任，認真組織自查自評。各創建城市認真落實實施方案要求，結合本市實際制定了自查自評方案，從6月初開始，圍繞“五大體系”建設，開展以“五查五看”為主要容的自查活動，即“查標準，看各項考評容是否落實；查資料，看佐證材料是否準確可靠；查制度，看創建推進機制是否規范健全；查責任，看組織領導是否堅強有力；查效果，看創建工作成效是否明顯”。結合年和年上半年促進創業帶動就業工作情況，對照檢查,查漏補缺，逐項整改,力爭做到問題不解決不撒手，整改不到位不停止，通過1個多月的自查活動，各創建城市對自身創建工作有了客觀認識和評價，進一步理清了突破創建活動重點和難點的工作思路，保證了自查活動的高、嚴標準。三是嚴格標準，認真實施考核評估。考核評估小組在時間緊、任務重，人員少的情況下，講究考核評估方法，注重考核評估效果，抓住創建工作的重心和主方向，把反映創建工作水平的“五大體系”建設與促進創業帶動就業的“三位一體”工作機制有機結合，作為績效考評的核心容。期間，重點聽取了各創建城市的工作匯報；召開有基層勞動保障事務所、站工作人員和各類創業代表、創業成功人士和SIYB學員參加的座談會；與相關部門業務工作人員交流；現場查驗創業園區、孵化基地和培訓機構；查閱各相關檔案資料，在進行綜合匯總，評估打分的基礎上，召開有創建城市市政府、勞動保障和就業服務部門領導參加的交換意見會，通報評估結果，提出整改意見和建議。

對4個創建城市的實地考核評估結束后，考核評估小組集中匯總考核情況，起草考核評估報告。四個創建城市的考核評估得分分別為：市88分、市91分、市95分、89分。8月10日，由考核評估小組負責起草的考核評估報告提請促進以創業帶動就業工作指導小組審議通過并上報。

二、五大體系建設情況

各創建城市按照人力資源和社會保障部《關于推動建立以創業帶動就業的創業型城市的通知》（人社部發[]87號）要求，以“五大體系建設”為抓手，不斷推動創建工作向深層次發展。4個創建城市創業氛圍日漸濃厚，參加創業服務、創業培訓和開展自主創業的勞動者數量不斷增加，創業規模不斷擴大，政府鼓勵創業、企業引領創業、勞動者勇于創業、全社會協力扶持的良好格局已經形成。從年到年6月末，市新增個體工商戶和私營企業2.67萬戶，新登記各類企業2177戶，個體工商戶13786戶；市新增個體工商戶2.72萬戶，非公有制企業5096戶；市、新增創業企業和個體工商戶分別達到2.82萬戶、1.86萬戶。創業培訓后新創造就業崗位市14314個、市21733個、市11443個、7509個，分別是年以前各市累計創造崗位數的4.58倍、5.31倍、3.7倍、3.55倍，創業已成為拉動經濟增長、促進城鄉勞動者充分就業的主渠道。

（一）組織領導體系健全。各創建城市市委、政府高度重視創建工作，把創建創業型城市納入經濟社會發展總體規劃，擺上重要議事日程來抓。一是按照國家和有關文件精神，結合實際分別制定下發《創建創業型城市工作實施方案》，明確創建工作指導思想、目標任務和工作措施。二是成立以創業帶動就業工作領導小組，加強對創建工作的組織領導。由市委、市政府主要領導或分管副市長任組長，人力資源和社會保障局牽頭、發改委、財政局、工商局、稅務局等20多個部門為成員單位的創建領導小組，下設辦公室，具體負責創建工作的落實。三是建立了目標責任制，強化工作落實。創建工作領導小組將創建工作納入各級各部門的年度考核目標，明確各部門職責，以責任狀形式層層分解下達，強化責任意識，促進工作落實，形成了市委布局、政府促進、部門聯動、社會參與、職責明確的創建工作格局。

（二）政策扶持體系完善。各創建城市立足市情，最大限度地發揮政策扶持效應，拓寬創業空間。在政府出臺推動創業促進就業工作意見的基礎上，相關部門按照《創建工作方案》進一步制定《實施細則》，完善操作辦法，出臺促進創建創業型城市的具體操作性文件，通過明確優惠政策、降低創業門檻、拓寬投資領域、完善登記注冊、強化創業培訓、提升服務功能等具體辦法，大幅降低創業成本，營造創業環境，培植創業主體，擴大創業范圍，努力提高創業成功率，扶持政策不斷得到充實和完善，形成了以[]111號和政發[]120號文件為龍頭，各城市創建辦法與措施為補充的鼓勵全民創業，促進創業帶動就業政策扶持體系。一是清理和消除了阻礙創業的各種不合理規定，在放寬市場準入、注冊條件和場所安排等方面實現了非禁即入。市推出“一降、三放、四支持”措施；允許出資設立1人有限責任公司，鼓勵農區經紀人盤活閑置資產和設備創辦農產品加工、深加工企業；對申請設立合伙企業、個人獨資企業以及個體工商戶的不受出資額的限制。二是加大小額擔保貸款政策扶持力度。增加發放額度，擴大發放范圍，放寬反擔保條件，提高放貸比例，實施獎勵措施。從年1月到年6月末市、市、市、分別發放小額擔保貸款14652.8萬元、31505.5萬元、14305.2萬元、6720.88萬元，是年以前各市累計發放總額的1.15倍、1.41倍、0.68倍、1.01倍；投放擔保基金額，市1866萬元、市1300萬元、市3860萬元、612萬元，分別是年以前各市累計投放額的1.06倍、0.8倍、1.18倍、0.55倍；三是減免稅費，改善環境。工商部門免收登記類等行政事業性收費，稅務部門提高稅收起征點，發改委取消和停止了部分行政事業性收費項目，其他各有關單位也各負其責，改善行政管理，優化創業環境，共同扶持勞動者就業和創業，為創建工作提供了有力的政策支撐和創建平臺。四是建立創業發展資金。要求設立、、（市、區）三級創業發展資金，列入財政預算，專項安排。市年投入扶持創業的各類資金近2000萬元，年全市計劃投入創建工作資金將達到4000萬元；市從年起，市政府每年投入專項資金1000萬元，用于創建工作宣傳、創業孵化基地建設、和就業困難人員創業補助；市每年由地方財政預算安排1000萬元作為創業發展資金，每年滾動增長10%，并納入部門預算管理，為創建工作的深入開展提供了有力的資金保障。

（三）創業培訓體系已經形成。一是擴大培訓范圍。4個創建城市將創業培訓的范圍擴大到所有有創業愿望和創業能力的城鄉勞動者，并為其提供有針對性的服務。年1月到年6月末、、、創業培訓分別培訓1780人、3028人、229人、732人，分別是年以前累計創業培訓總數的1.77倍、3.3倍、0.34倍、0.16倍；二是健全培訓網絡。形成了由人力資源和社會保障部門統一認定，院校、部門、社團組織和社會培訓機構發揮各自優勢開展創業培訓，并享受統一培訓補貼標準的培訓機制。三是創新培訓形式。根據不同創業模式和創業群體，提供不同形式的創業培訓。市在進行SYB、IYB培訓項目的基礎上，年開始實施“產生你的綠色創業想法”培訓，廣泛開展“創業培訓進校園、進社區、進村屯”活動；市拓展創業培訓平臺，重點加強高校畢業生和返鄉農牧民工創業培訓，收到良好效果。四是強化培訓管理。各創建城市加大培訓管理的科技含量，市引進并開發“創業培訓管理系統”，從學員篩選、開辦備案、學員考勤到教師管理、教學日志、滿意度測評、培訓合格率、創業成功率等全面實現了網絡化管理；市依托“金保工程”用學員二代身份證讀卡器錄入，實行網絡實名制管理，規范對培訓過程的監督檢查，提升了管理水平。五是加強師資隊伍建設。注重創業師資培養，積極選送參加國家和舉辦的各類創業師資培訓（提高）班，4個創建城市共培養創業講師140人，國家級培訓師8人，建立了比較穩定的創業師資隊伍，在創建工作中發揮著重要作用。

（四）創業服務體系得到加強。一是“兩個中心、一支隊伍”建設得到加強。4個創建城市，除依托地方小額貸款擔保公司外，全部建立了小額擔保中心，為創業者開展服務。市增編7人，成立實體性創業指導中心，占地300平方米的創業指導服務中心正在新建，市整合資源成立了“大學生創業指導中心”。4個創建城市均聘請由創業成功人士、專家及熟悉創業政策的政府工作人員組成的創業專家指導服務團，對創業者提供創業指導、項目評估、政策咨詢等“一條龍”服務。二是精心打造信息平臺。4個創建城市不斷充實和完善創業項目庫，通過人力資源社會保障網和媒體免費向有創業愿望的勞動者開展推介服務。市已正式鏈入全國創業網站索引；市開發了創業項目數據庫軟件，廣泛向社會征集創業項目并進行篩選。市連續舉辦四屆大型創業項目推介展示會，累計有3萬多名失業人員參加了展示會，有4000多人最終選擇到合適的創業項目實現了成功創業。三是加強創業園區和孵化基地建設。4個創建城市加大創業園區和孵化基地的建設力度，并明確優惠政策，為創業者和小企業提供生產、經營場地和孵化場所。市政府安排專項資金，在全市直及所屬區實施“一園一區”建設，市直批發城創業園區、科爾沁區正開美食城創業園區等一批園區初見規模，僅經濟開發區創業園區投入達1.8億元；市在建立科技創業園和歸國留學人員創業園的基礎上，市本級正在籌備建設占地面積8000平方米的大學生創業孵化園區，同時要求各區也要分別建成2000平方米以上的創業園區；市依托科技園、軟件園等平臺，形成大學生創業綜合孵化基地，并制定出臺《創業園區和孵化基地的認定管理辦法》，通過政策和資金支持，推動建立適合創業需要的各類不同形式的創業孵化器。采取政府出資，民間資本投資、社會資本入股等多種形式，規劃建設9個創業孵化基地。優先吸納下崗失業、采煤沉陷區、棚戶區搬遷居民，農區居民和高校畢業生等創業人員入場經營。目前，已掛牌投入運行的7個孵化市場，初步入駐小企業（商戶）達150余家，帶動就業近800多人，為各類創業人員實現自主創業提供了創業和孵化場所。

（五）工作考核體系已經建立。一是將全民創業工作納入政府目標考核體系。把創業促就業和創建工作任務，按照職能部門所承擔的職責，分解細化工作目標，落實責任，以推動創建創業型城市各項目標任務的實現。二是將創建工作重點任務完成情況納入政府督辦事項，定期督查、隨時抽查，促進創建工作。三是建立反映促進創業帶動就業工作績效的統計制度。為及時、準確掌握促進創業帶動就業工作情況，市制定了“創業實體情況統計表”、“創業實體存活情況統計表”和“稅收減免情況統計表”，專門召開創建創業型城市工作領導小組會議，要求各相關職能部門按月報送。其他創建城市也結合實際制定協調機制，以使創建工作信息得到及時交流和調度。

三、創建工作存在的問題及建議

創建創業型城市是一項長期、復雜的系統工程，由于部署急，創建時間緊、任務重、要求高，參與部門多，創建工作還存在一些薄弱環節，有待于進一步加強。

一是創業扶持政策的力度需繼續加大。目前，國家和已出臺一系列創業扶持政策，范圍廣、力度大，但部分政策還不能完全滿足地區創業工作的實際需要。建議國家出臺針對大學生、農牧民工和城鎮困難失業人員初始創業3-5年“零稅費”政策；創業者創業帶動就業效果突出獎勵政策和對創建城市的獎勵及扶持政策，以形成長效機制。

第5篇：四個合格對照檢查材料范文

一、行政服務中心工作情況

（一）扎實推進機關效能建設，提高審批效率

1、明確目標，突出重點，確保機關效能建設落到實處。一是為進一步提高行政審批效率，推進機關效能建設結合我縣行政服務工作的特點，我們在學習外地“兩個集中”的基礎上，在全縣探索“三個集中”工作（即部門行政審批職能向一個處室集中，部門行政審批處室向行政服務中心集中，行政服務事項向電子平臺集中）。我中心已經草擬了《關于推行“三個集中”工作的通知（征求意見稿）》以及《任務分解表》，對“三個集中”工作的實施階段、步聚、工作措施做出了具體安排和部署，今年12月底以前完成部份窗口單位行政審批“三個集中”工作。二是為進一步深化我縣行政審批制度改革，中心會同法制辦、監察局等部門對各窗口單位的行政審批情況進行檢查，對各單位的行政審批事項、辦理時限、辦理程序進行審核，確保了“三個縮減30%”的要求，做到行政審批事項合法、合規，審批程序高效、規范。

2、鞏固完善農民服務中心建設。目前全縣*個鄉鎮都成立了農民服務中心，中心對農民服務中心進行了摸底調查，進入農民服務中心的單位（七所八站）有*個，辦理事項*項；辦公場所面積共有*平方米，平均面積達*平方米，均添置了電腦、打印機、電子顯示屏、評價器等辦公設備，能較好地滿足鄉鎮辦公的需要。為進一步規范農服務中心的建設，縣紀委、組織部、行政服務中心聯合出臺了《農民服務中心監督管理辦法》和《農民服務中心規范化建設手冊》，對平臺建設提出了指導性方案，中心出臺了《農民服務中心考核辦法》，對各農民服務中心的建設情況進行考核。

3、深入開展業務調研。根據省效能辦督辦函轉來的有關問題，縣效能辦與中心聯合召開了窗口分管領導和窗口負責人會議，中心在結合窗口單位自查自糾的基礎上對窗口業務開展了深入調研，將中心34個窗口的項目進駐情況、人員進駐情況、業務辦理情況、收費情況進行了調查、核實，并將調研情況整理匯總，為下一步實行“三個集中”工作奠定基礎。

（二）扎實推進大廳規范化建設，提升服務質量

1、修訂完善考核細則。為進一步提高工作效率，轉變工作作風，強化窗口單位和工作人員的日常管理，針對原《行政服務中心窗口單位、工作人員目標考核暫行辦法》實施中遇到的新情況，我們召集窗口負責人多次召開會議進行研究討論，及時對考核細則中的工作紀律、業務技能、業務辦理等評分標準進行了補充完善，將窗口的業務辦理情況納入了考核中，使其更具操作性、合理性，更加人性化，修訂后的《考核辦法》已經政府下文實施。

2、嚴格落實各項制度。為進一步提高窗口服務質量，提高辦事效率，中心要求窗口工作人員嚴格落實“三項制度”：一是落實首問責任制。結合自身實際，建立和完善窗口首問責任制度，推行首問事項接待制、一次性告知制、登記制、辦理制和去向留言制，確保首問責任制落實到位。二是嚴格執行限時辦結制度。進駐行政服務中心的服務事項，要按照機關效能建設“縮減三個30%”的要求，將辦結時限壓縮法定時限的30%，并嚴格按承諾的時限辦結，堅決杜絕久拖不辦、辦而不結的現象。三是嚴格實行責任追究制度。要加強事前預防、事中跟蹤和事后檢查的監督機制，建立健全投訴暢通、查處高效、結果透明、處理到位的效能投訴查處工作機制，嚴肅查處“不作為”、“慢作為”、“亂作為”和有令不行、有紀不遵的行為，確保政令暢通。

3、加強理論學習和業務培訓。按照年初的學習教育計劃，中心將每周五下午定為集中學習日，采取中心集中學、窗口分散學、個人業余學等行之有效的形式，突出政治理論和業務素質的學習，加強職業道德、優質服務等方面的教育整頓，牢固樹立行政服務理念，促進各窗口嚴格依法行政，規范高效辦事。建立學習教育臺帳，并將結果納入考核評比內容，確保了時間、內容、人員、效果“四落實”。

4、推進行政服務中心分中心（專業辦事大廳）規范化管理。為進一步優化我縣經濟發展環境，加強對有關單位設立的專業辦事大廳及分中心的工作指導、協調、監督和考核，根據上級文件精神，中心制定了對專業辦事大廳及分中心的管理辦法和窗口服務工作考評實施細則，對其進行工作指導、協調，并實行監督考核，監督考核的重點是依法行政、合規辦證（事）、工作效能、服務質量等內容，并協同有關監督部門查處違法違規行為和相關投訴，對專業辦事大廳及分中心工作人員實行統一的考評和“評先創優”活動。

（三）以科學發展觀教育活動為契機，全面加強機關作風建設

按照縣實踐辦的統一要求和部署，我們廣泛動員、認真組織、積極整改、狠抓落實，推動了學習實踐活動在中心的順利開展。在學習動員階段，中心認真組織，周密安排，通過豐富學習內容、活躍學習形式、撰寫調研文章、扎實開展幫扶活動等方式為活動的開展打下了堅實的思想基礎。查擺問題階段，班子征求到意見*條，在搞好對照檢查的基礎上，班子成員都認真撰寫了剖析材料，班子成員按照要求開好民主生活會，明確了下步整改方向，制定了整改措施。通過深化學習效果、解決突出問題、建立長效機制等措施，進一步加強了機關工作作風轉變，中心黨員干部的素質得到明顯提高。

二、招投標中心工作情況

縣招投標中心今年1-6月（預計數），通過一增一減，上半年實現資金效益*萬元。其中：組織政府采購項目*筆，成交金額*萬元，節約資金*萬元，節約率*%；組織建設工程類招標*筆，成交金額*億元，節約資金*萬元，節約率*%；組織產權交易項目*筆，成交金額*萬元，增值*萬元，增幅*%；另外，組織各類交易項目中介服務比選*次，成交金額*萬元，節約資金*萬元，節約率*%。

（一）統一進場，拓展公共資源交易范圍。

根據市政府推進公共資源交易中心建設的要求，今年以來，縣招投標中心進一步拓展了交易范圍。一是積極推進中介準入制。目前，建設工程招標、監理、檢測等業務和產權交易拍賣中介機構等已由中心通過公開比選的方式實現了公開擇優選擇。二是擴大服務類項目政府采購范圍。對縣城保潔、亮化工程、綠化養護、城區基礎設施日常養護等服務類項目進行了集中政府采購。三是拓寬產權交易范圍，將國有資產店面招租、林權轉讓、公共設施特許經營權等公共資源交易納入中心交易。

（二）規則主導，規范公共資源交易行為。

1、建立健全項目場內運行制度。要求項目招標公告、文件發售、資格審查、開標定標、保證金等款項的收付等必須進入縣招投標中心，招標人必須在中心場內對投標申請人提交的資料進行綜合，并接受各行業主管部門、招投標管理機構及招投標中心的監督，并推行不記名資格后審報名方式進行組織報名，確保招標重要信息不泄露。同時，加強各類項目資金管理制度，為防范項目成交款被滯留、保證金被挪用、中介機構收入不入帳不納稅等違反財政、財務、稅務制度的現象發生，中心建立了“項目統一入場、款項統一入場、專帳管理”的資金管理模式，切實保護政府、招標人和投標人的合法權益。

2、建立評標管理制度。達到一定規模的各類招標項目，必須在開標前到市專家庫隨機抽取，評標活動封閉管理，專家進入評標室必須交出所有通訊工具，并對評標室進行手機屏蔽。評標活動全程錄音、錄像。為加強對評標專家的管理，明確專家責任，縣招投標中心出臺了《評標專家管理暫行辦法》，建立了專家的約束、退出機制。

3、建立緊急工程、重點項目進度披露制度。對各類受社會關注的重點工程、民生工程的入場時間、招標定標時間、工程履約、工程開工情況進行統計，建立旬報表并送縣主要領導和相關部門，確保項目順利開展。

4、建立招投標項目效果評價例會制。在完成每個項目招投標后，中心都及時召開效果評價會，對項目在招投標中的技術、技巧、得失、效益等進行分析評價，及時發現問題，總結經驗。

（三）創新手段，防范公共資源交易違規。

1、抓住重點環節，規范市場環境。為切實杜絕各類交易項目中容易出現的圍標串標行為，中心抓住中介機構這一關鍵環節，重點加強中介機構的職業道德要求，加強中介業務場內監督管理，建立中介機構市場準入機制，組織以“比價格、比服務”為重點的中介比選活動，從源頭上改革以往的招標運行模式，規范了招投標各方行為，提高了市場主體法律意識，在節約項目資金的同時有效的防止了各類違法違規行為發生，營造良好的市場交易環境。

2、加強項目標前、標后管理。重點加強對建設工程項目招標文件和驗收結算資料的監管力度，和各行業監管部門、會計核算部門建立有效的溝通協調機制，對設置不合理投標人資質條件、人為提高準入門檻、違規追加工程量等不合理、不正常現象及時向縣招標投標工作小組匯報，確保招投標各方合法權益。

3、加強項目運行過程中的保密工作。以現行法律法規為依據，中心不僅加強內部人員保密工作制度建設，而且對場內項目運行各環節創新工作方法，科學制訂保密制度，落實保密責任，效果顯著。如為防范圍標、串標、賣標和評標專家違規行為等情況的發生，在項目報名階段采取中介機構與中心分時段分別獨立組織報名，報名情況互相保密；在開標前，評標專家從專家庫中隨機抽取、集中管理，項目標底由專業人員提前半小時集中制定、專人保管、密封傳送等，有效的保證了各項目嚴格按“公開、公平、公正”和誠實守信原則有序進行。

三、存在的問題及下一步工作打算

在肯定成績的同時，我們與上級的要求和兄弟縣市中心建設情況相比較，還存在著不少問題。行政服務中心集中反映在：少數窗口單位領導對窗口建設工作思想認識不到位導致窗口服務水平參差不齊；行政審批事項進駐不完全導致窗口服務功能不強；窗口授權不充分、業務辦理流程設置不科學導致業務辦理需“兩頭跑”、辦事效率低；窗口的極個別工作人員業務素質不高、作風紀律不嚴導致窗口服務質量不高等。招投標中心集中反映在：中心與各行業主管部門的關系還需進一步理順完善；具體運作辦法還需逐步規范健全；硬件場所設施配置還有缺乏；對中標的后續管理有待加強等。下一步我們針對查找出的問題，結合自身實際，做好以下幾項工作：

（一）深化行政許可職能歸并改革。繼續抓好四個到位，確保工作落實。即審批項目到位：歸并后的行政許可項目除場地限制原因外，做到能進則進，集中進駐到行政服務中心；審批權限到位：各部門對行政許可科和科長（或窗口負責人）要充分授權；審批職責到位：根據“一審一核制”要求，明確審查員和核準員的職責；審批人員到位：各部門要把素質高、業務精、責任心強的工作人員安排到行政服務中心窗口工作。出臺對縣行政服務工作單位的考核管理辦法，將各部門的行政服務工作納入年度考核。

（二）全面推進“三個集中”。一是先“集中”，各部門調整內設科室職能，設立行政服務股，將行政審批服務事項集中納入行政服務股，行政服務股整建制地入駐行政服務中心辦公，在行政服務中心一個窗口對外、一站式服務。二是再“授權”，要求各進駐單位派一名政治可靠、業務精通、服務大局的中層以上干部擔任行政服務股的負責人，同時兼任中心窗口負責人，各部門和單位負責人與窗口負責人簽署授權委托書，明確依法授權的依據、授權事項、授權責任，充分授予其審批決定權、審批上報權、組織協調和印章使用權，使行政審批的重心和實質性職權向窗口轉移，增強窗口辦事能力。確保現場辦結率達到90%以上。行政審批職能集中到中心窗口后，機關內不得再受理和辦理行政審批事項。

（三）強化效能評價。在行政服務中心窗口配置窗口服務“滿意度評價器”，實行現場測評和實時監督，直接獲取客觀真實的群眾意見，促進窗口工作人員自覺優化行政審批服務，改進服務態度，提高服務效率；每月公示各窗口滿意度測評結果，并進行排名，作為獎優罰劣的重要依據，在年終統計測評結果和排名情況，報縣效能辦作為全縣機關效能年活動考評考核依據之一。同時通過對業務量、工作效率和滿意率等數據的統計、分析，及時掌握大廳服務現狀，合理調配人力資源，有的放矢地改進行政審批服務，樹立行政服務中心全新的服務形象。

（四）加強監管，確保機關效能建設取得實效。會同縣效能辦加強對窗口單位和工作人員實施效能監察；對窗口業務辦理“兩頭跑”現象予以查處；對中心窗口單位和工作人員在行使審批權、辦理各種證照、收取各類稅費過程中的行政不作為、亂作為、慢作為予以查處；對窗口服務事項未經政府同意又未進中心辦理的進行查處；負責對入駐窗口、專業辦事大廳及分中心的日常監督檢查；對各窗口在行政審批、辦理證照過程中是否符合國家法律法規、是否符合縣委縣政府文件精神、是否按中心辦件制度辦理的情況進行檢查，對服務項目和收費應進未進、兩頭受理以及在中心工作中弄虛作假、拒不落實工作要求和工作人員辦事拖拉、推諉、服務態度差等情況進行檢查，并將檢查結果提交至縣效能辦，由縣效能辦按照相關規定進行處理，追究相關人員和領導的責任。

（五）推進網上行政審批平臺和電子監察系統建設。加強與各審批部門的銜接和溝通，解決與各審批部門業務系統的對接，促進政府資源信息平臺的建設和信息資源的共享。同時對未進中心審批系統的項目進行督查，做到進駐項目全部進機辦理，為建設電子監察系統打下基礎。

（六）加強對鄉鎮服務大廳和專業辦事大廳（分中心）的監督管理。進一步完善對鄉鎮服務大廳和專業辦事大廳（分中心）的考核方案，盡快報政府審批、出臺，同時將鄉鎮服務大廳和專業辦事大廳（分中心）的考核情況分別納入鄉鎮和對口管理單位的年度目標管理考核內容。

（七）進一步規范招投標交易工作。

1、加大統一協調、統一監管力度。要加強與各相關職能部門的溝通、協調，進一步發揮縣招投標工作小組對招投標工作的統一管理和統一協調力度。要探索建立招投標工作聯席會議制度，由縣招投標中心牽頭，各招投標行政監督部門參加，定期和不定期對招投標工作進行研究和部署，對招投標工作中遇到的問題進行協調和溝通。