鄉(xiāng)村振興論文精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村振興論文范文

特色小鎮(zhèn)不僅為經濟發(fā)展提供了新動能，也為解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中的問題提供了新思路。推進鄉(xiāng)村振興，要充分發(fā)揮特色小鎮(zhèn)在優(yōu)化城鄉(xiāng)經濟結構、推動新型城鎮(zhèn)化、加強鄉(xiāng)村治理、促進鄉(xiāng)村文化振興、改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境等方面的作用。

特色小鎮(zhèn)是推進經濟轉型升級和新型城鎮(zhèn)化的重要抓手。作為一種創(chuàng)新探索和成功實踐，特色小鎮(zhèn)不僅為經濟發(fā)展提供了新動能，也為解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問題提供了新思路，在推動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。

優(yōu)化城鄉(xiāng)經濟結構

隨著我國經濟社會不斷發(fā)展，促進城鄉(xiāng)經濟轉型升級，提高經濟發(fā)展質量與效益成為必然要求。特色小鎮(zhèn)在優(yōu)化城鄉(xiāng)經濟結構方面作用明顯。一方面，特色小鎮(zhèn)具有增強區(qū)域有效供給、優(yōu)化產業(yè)生態(tài)、提升全要素生產率、改善內外環(huán)境、促進產業(yè)創(chuàng)新的功能，可以通過新的技術手段和發(fā)展模式激活傳統(tǒng)產業(yè)，也可以通過聚攏高端人才等促進新興產業(yè)發(fā)展。另一方面，特色小鎮(zhèn)是應對消費升級的戰(zhàn)略選擇，為深化供給側結構性改革提供了有效載體，對區(qū)域產業(yè)體系的重構與競爭力的提升具有積極促進作用。

推動新型城鎮(zhèn)化

特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的重要載體和有效模式。中央提出以人為本的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，要求通過積極推進農業(yè)人口市民化，提升城市功能帶動新農村建設，完善土地制度和城鎮(zhèn)住房制度，培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點等實施辦法，打破城鄉(xiāng)二元結構，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。特色小鎮(zhèn)采取就地城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，在傳承和發(fā)揚我國千百年來的農耕文明基礎上，把鄉(xiāng)村建成既有鄉(xiāng)土氣息，又具備現(xiàn)代城市文明的新城鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)建設注重產業(yè)、文化、宜居、環(huán)境等各種要素的整合，有助于提高城鎮(zhèn)化發(fā)展品質。同時，特色小鎮(zhèn)作為一種特殊的空間結構，在規(guī)劃和設計上可以根據(jù)城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的需求，制定合理有效的運行模式，因地制宜、因時制宜，為推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了新的路徑選擇。

加強鄉(xiāng)村治理

實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內容。特色小鎮(zhèn)從規(guī)劃設計到建設發(fā)展，從治理主體到治理模式，使傳統(tǒng)農村的生產生活方式逐漸融入現(xiàn)代化因素，進一步激發(fā)了鄉(xiāng)村治理活力。特色小鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)間的橋梁，不僅在空間布局上一端連接著城市一端連接著鄉(xiāng)村，而且從產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)保護等方面，將創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念貫穿其中，并在實踐中不斷深化，為加強基層治理提供了新的路徑。

促進鄉(xiāng)村文化振興

鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。鄉(xiāng)村的文化資源、文化活動、文化設施以及帶有地域特色的文化生產方式，具有一定的歷史性、地域性和傳承性。繼承和發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，需要適應發(fā)展需要，賦予其新的時代內涵，使其更具感染力、傳播力。文化是特色小鎮(zhèn)的靈魂，文化要素在特色小鎮(zhèn)建設中必不可少。不少特色小鎮(zhèn)在挖掘文化要素的過程中，注重對傳統(tǒng)文化及其產業(yè)進行保護與傳承，以各種物質形式為載體，將文化物化，將物化的產品產業(yè)化，形成文創(chuàng)產品及產業(yè)鏈，提高了文化影響力。河北館陶的糧畫小鎮(zhèn)、武強的周窩音樂小鎮(zhèn)等就是典型例證。

第2篇：鄉(xiāng)村振興論文范文

【關鍵詞】鄉(xiāng)村旅游； 模式；保護性

近幾年，旅游業(yè)開始成為遼寧經濟進步的的重要推手，遼西北地區(qū)憑借大量的宗教和歷史文物資源，加上優(yōu)越的地理位置，逐漸成為了促進遼寧經濟發(fā)展的主力之一，而大量的歷史文化遺跡在鄉(xiāng)村的遺留也更便于遼西北地區(qū)新農村建設中靈活的旅游推廣策略的制定和實施。

一、鄉(xiāng)村旅游在遼西北新農村建設推廣的可行性

1.豐富的宗教、文化資源。

遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村歷史遺跡眾多，如盤錦的田莊臺集中了遼河文化、古建筑文化、宗教文化和民俗文化為一體，史上有“九廟同鎮(zhèn)，五教合一”的盛譽；屬藏傳佛教格魯派的阜新瑞應寺始建于清康熙八年（1699年），為遠近聞名的佛教圣地之一；綏中前所古城（又稱中前所城）為當今唯一保存完好的明代所城，具有重要的軍事考古價值；牛河梁紅山文化遺址位于建平縣城西部，被譽為中華文明的曙光，位列具有世界知名度的全國100個大遺址名單之中；朝陽市發(fā)現(xiàn)的錠光佛舍利和七寶塔，引起了全國的關注；葫蘆島新近發(fā)現(xiàn)了建昌東大杖子戰(zhàn)國中晚期墓，無論規(guī)模和保存完好性在中國東北部乃至整個東北亞地區(qū)都十分罕見，被評為“2011年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一。

2.優(yōu)秀的地理環(huán)境資源。

遼西北地區(qū)擁有豐富的地貌環(huán)境，四季分明，春夏秋三季植被群落和生態(tài)自然景觀面貌和色彩多變，擁有山巒、林木、藥草、花果資源的特有的生物群落。可分別建立林木生產基地、藥林生產基地、果品生產基地、花卉生產基地，以資源為基礎可以持續(xù)進行原材料的深加工，適合形成集觀賞與農業(yè)貿易為一體的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。

3.獨特的少數(shù)民族人文景觀。

遼西北地區(qū)是滿族和蒙古族少數(shù)民族集中的地區(qū)，在漫漫的歷史長河中形成了別具一格的宗教文化和民族L情。遼西北地區(qū)的鄉(xiāng)土文化氣息濃郁，擁有豁達粗獷的性格、獨特的飲食習慣、鮮艷多姿的民族服飾、豐厚的非物質文化遺產、有趣的鄉(xiāng)土建筑，他們現(xiàn)今仍然保留的傳統(tǒng)的農耕和畜牧方式，都是遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的開展帶來了豐富的素材。

在為這些優(yōu)質資源竊喜的同時，其實遼西北鄉(xiāng)村旅游開戰(zhàn)過程中仍存在許多問題，比如，政策的支持力度與開發(fā)節(jié)奏的同步性上的不對應；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中受陳舊觀念的制約；對鄉(xiāng)村旅游資源的優(yōu)勢拓展的局限性等問題。

二、基于保護性原則的遼西北地區(qū)新農村建設過程中的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的適應模式

推動遼西北地區(qū)農村產業(yè)結構優(yōu)化的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的選擇問題是促進遼寧省新農村建設的有效途徑之一，通過總結和歸納，遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游目前的模式主要有三種，即“公司及企業(yè)化”模式、“社區(qū)化”模式和 “農戶化”模式類型，這些模式存在各自的問題和優(yōu)勢，在選擇使用的過程中要配合區(qū)域和位置進行組合。

實際上針對遼西北地區(qū)不同位置條件組合選擇發(fā)展模式的同時應注意以文化和如何保護兩方面問題的貫徹和具體實施。

針對遼西北地區(qū)文化資源豐富的優(yōu)勢，通過建設歷史鄉(xiāng)村、文化鄉(xiāng)村則能更持久的帶動新農村建設等各項工作，促進精神文明建設和村民素質的提高，集中遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村文化遺址和非遺資源，形成集群優(yōu)勢，打造區(qū)域化、國際化品牌。目前仍舊面臨的遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村文物遺址受損嚴重、保護意識淡薄等問題，如葫蘆島市南票區(qū)金星鎮(zhèn)新莊子村的大量漢墓和古代寺院遺址地貌損毀嚴重，未經修葺等問題，國家與政府應積極加大資金和調整政策，需要高度關注，盡快加以改善。

循環(huán)經濟力求在經濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)而且與社會系統(tǒng)之間也要建立一種協(xié)調、和諧的關系問題的關注上與“新鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展內涵相一致，這種理論應滲透在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的整個進程之中。

三、鄉(xiāng)村旅游推動遼西北地區(qū)農村產業(yè)結構優(yōu)化的途徑

1.鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域化整合與協(xié)作。

所謂的鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域化整合與協(xié)作主要指的是加強城鄉(xiāng)之間的交流合作，這種合作包括網絡平臺的互助與活動的互通。針對于鄉(xiāng)村旅游知名度普遍不高的現(xiàn)狀，需要將發(fā)展視角轉移到與優(yōu)勢城市鏈接合作之中，比如鄉(xiāng)村旅游可以與城市著名旅游景區(qū)聯(lián)合構建歷史文化旅游線路，建立城鄉(xiāng)之間的信息網絡，實現(xiàn)旅游信息共享與客源共享，在這方面實際上遼寧省已經有所行動，比如位于省會地區(qū)的遼寧省博物館在游客參觀時設置了遼河文化歷史演變展廳，而遼河文明的發(fā)源地朝陽則成為了國際游客來沈陽游覽之后的另一個必去之處；應圍繞主題品牌構建旅游大品牌，按地區(qū)劃分后使鄉(xiāng)村旅游資源和旅游產業(yè)協(xié)調發(fā)展，力推鄉(xiāng)村旅游地品牌，兼顧其他相關系列品牌的開發(fā)與發(fā)展。

2. 鄉(xiāng)村旅游季節(jié)性調整與勞動力轉換。

遼西北地區(qū)受自然氣候條件、農事季節(jié)的影響，鄉(xiāng)村旅游具有明顯的季節(jié)性，旅游淡旺季之間的矛盾非常明顯，村民在淡季時收入不保，經濟收入不穩(wěn)定，因此，除了提倡季節(jié)性旅游項目轉換的同時，除了冬天設置冬季如滑雪等運動項目之外，針對遼西北宗教文化資源進行調配，如葫蘆島市南票區(qū)缸窯嶺鎮(zhèn)掌握了本地的宗教資源，大力發(fā)展明性寺宗教文化，此地一年四季香火旺盛，各地信徒積極前往。

而那些宗教遺跡缺乏的鄉(xiāng)村則可以綜合考慮大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游衍生品的生產和銷售，依地區(qū)非物質文化遺產及典故，更完整和系統(tǒng)的開發(fā)相關內容，并且吸收國外在這方面的優(yōu)秀經驗，如日本熊本縣吉祥物熊本熊衍生品的開發(fā)，加深了世界對這個地區(qū)的印象，進而推動了旅游業(yè)的發(fā)展。另外，解決冬季勞力閑置的問題，其生產模式也不可主要停留在家庭作坊水平，更多考慮手工性和民族元素的深化。

鄉(xiāng)村旅游在遼西北地區(qū)的新農村建設過程中推動了農村產業(yè)結構的優(yōu)化，進一步的開發(fā)和經營也隨之會更深入的影響遼西北農村產業(yè)發(fā)展的技術進步和需求結構的演變，針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的不同時期和各地區(qū)的區(qū)位特點選擇合適的發(fā)展模式是推進產業(yè)經濟良性、協(xié)調發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。這種模式的科學化勢必會給整個遼寧省的老工業(yè)基地經濟振興和新農村改造帶來前所未有的時機。

參考文獻：

[1]張海霞，《關于新農村建設的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究》，南昌大學碩士學位論文.

第3篇：鄉(xiāng)村振興論文范文

關鍵詞：教育思想；教育觀念；教育專題

中圖分類號：G52文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2011）18-0196-01

在語文教育界不斷呼吁改革創(chuàng)新的今天，對歷史上優(yōu)秀思想的繼承和發(fā)揚仍然十分必要?；剡^頭去審視語文教育歷史，擇其精華為今所用，必定會對語文教育未來的發(fā)展有積極的意義。

總觀2009――2010年碩博論文，在語文教育史領域的研究可分為以下幾個方面：

一、著名教育家的教育思想研究

在我國的語文教育史上，朱自清、夏D尊、陶行知等人的名字是緊密的聯(lián)系在一起的。他們肩負文學家、教育家等多重身份，以振興國文教育為己任，扎實的進行語文教育教學的理論與實踐研究，成果頗豐。

尹艷瑚在《試論朱自清語文教育思想對當代教育的啟示》中，對朱自清著作、文章中的語文教育觀點進行整理和分析，從“教育哲學”和“語文教學”兩方面，揭示了朱自清語文教育實踐對我們的啟示，即語文教育要以學生的“和諧發(fā)展”為終極目標，魅力是語文教師最重要的影響力。

黃賀在《夏D尊語感論及其在當代的發(fā)展》一文中，闡釋了夏D尊的語感論。“在語感敏銳的人的心里??????見了‘新綠’二字，就會感到希望煥然的造化之工、少年的氣概等等說不盡的情趣。見了‘落葉’二字，就會感到無常、寂寥等等說不盡的詩味吧。”本文不僅是對夏D尊先生的“語感”及在語文教學中運用的經驗進行梳理，也與當代語感論學者的語感及語感教學相比較，頗具有現(xiàn)實意義。

李懷源的《葉圣陶“讀整本書”思想研究》對葉圣陶“讀整本書”思想進行了研究。“讀整本書”思想作為語文課程建設的構想，在語文教育領域產生一定影響，但是在實際教學中并沒有得到足夠的重視。在小學階段嘗試“讀整本書”是對葉圣陶“讀整本書”思想的實踐探索。

程潔《陶行知關于鄉(xiāng)村學校課程教學法思想及其現(xiàn)實意義》中嘗試從陶行知的鄉(xiāng)村學校課程教學法的角度，針對當前農村教學中存在的一些弊端,來探討他的“手腦并用――在勞力上勞心”、“從做中學――行是知之始”、“有教先學――以教人者教己”、“有學有教――即知即傳的小先生制”的教學法思想形成和發(fā)展的實踐來源，以及在當前農村教育改革中的現(xiàn)實意義等。

二、不同歷史時期教育觀念的研究

除了對個別教育家的思想的回顧，有的學者著眼于大的時代背景，對某一時代的語文教育觀念和潮流進行研究。

葛雨菲在《淺論東晉時期的人格教育》中，對《世說新語》中有關東晉時期人格教育的記載進行梳理，將東晉時期人格教育與當代人格教育進行縱向的比較，探討當今語文教育中人格培養(yǎng)出現(xiàn)的問題，希望能有所借鑒意義。

吳黎《宋代三次宰相興學及其現(xiàn)代啟示》中，研究了宋代三次興學的社會背景、具體內容及其結果?？偨Y其對后世教育影響和對現(xiàn)代教育的啟示。

稅銳華《清末民初語文教育研究》中，其主要內容包括傳統(tǒng)語文教育、晚清“變局”下的語文教育、國語科的誕生和經學教育的淡出。并在結語部分提出語文教育天然受制于時代和政治及如何對待經學教育傳統(tǒng)的觀點。

正如作者結尾所寫到的，盡管貫穿于我國整個封建社會的教育傳統(tǒng)有濃厚的封建色彩，但不假辨別地將其同封建時代一起拋棄的態(tài)度是不可取的。尤其當下，語文教育處于新一輪改革時期，總結和借鑒本國固有的語文教育經驗更是題中應有之義。不過切忌完全照搬傳統(tǒng)，否則就會陷入倒退。

三、語文教育專題的研究

作文命題方面，劉光成《百年中學作文命題研究》時間跨度長，梳理了百年中學作文命題的沿革與發(fā)展歷程，并對未來發(fā)展作出構想。歷史資料考證嚴謹，論述全面系統(tǒng)。而鄭研科《近十年高考作文命題之人文價值探究》以人文價值為切入點，通過對1999年至2009年間出現(xiàn)的全國各地高考作文的梳理，揭示了高考作文命題改革發(fā)展的軌跡，力求對中學作文教學有一定的啟示。

四、小結

我國的語文教育自1904年獨立設科以來，歷經百年歷史。許多優(yōu)秀的教育思想歷久彌新，至今仍閃耀著奪目的光輝。以上的語文教育教學思想涵蓋了教師素質、語感教育、閱讀教學、作文教學、農村教育、人格教育等多個方面，為今天的課程改革提供了寶貴的經驗，值得我們深入的探究與學習。

參考文獻：

[1]尹艷瑚.試論朱自清語文教育思想對當代教育的啟示[D].華東師范大學.

第4篇：鄉(xiāng)村振興論文范文

一、基本情況

我區(qū)現(xiàn)有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個街道辦事處，總人口約43萬。其中城市人口約21萬，農村人口約22萬。全區(qū)現(xiàn)有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構281家，其中區(qū)屬中醫(yī)醫(yī)療機構1家（區(qū)中醫(yī)院），中心衛(wèi)生院4家（姚千鎮(zhèn)區(qū)二院、陳相鎮(zhèn)區(qū)三院、林盛鎮(zhèn)區(qū)四院、八一鎮(zhèn)區(qū)紅十字醫(yī)院），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家（十里河、佟溝、白清、永樂、沙河、紅菱、王剛、大溝、城郊）。民營醫(yī)療機構40家。廠企醫(yī)療機構28家，村衛(wèi)生室190家。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中設有中醫(yī)科室的6家，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的46%，有中醫(yī)藥人員25人。全區(qū)共有中醫(yī)藥人員200人，占醫(yī)藥人員的15.3%。村衛(wèi)生室有能中會西的鄉(xiāng)醫(yī)29人。

區(qū)政府為推動中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，提高廣大人民群眾的健康水平，2002年決定申報創(chuàng)建全國農村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)），2003年被國家中醫(yī)藥管理局確定為“全國農村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）創(chuàng)建單位”。近年來，在創(chuàng)建全國農村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）工作中，區(qū)政府認真貫徹落實“三個代表”重要思想，加強領導，健全組織，科學規(guī)劃，突出重點，加強培訓，開展科研，強化管理，完善制度，定期檢查，嚴格考核，增大投入，扎實工作，加快了創(chuàng)建步伐，取得了非?？上驳某煽?。主要工作是：

（一）領導重視，機構健全，管理嚴格，為創(chuàng)建工作奠定了良好基礎

區(qū)政府為加強對創(chuàng)建工作的領導，建立了各層組織機構，明確任務，落實責任，全面落實創(chuàng)建工作任務。一是注重領導，健全組織。區(qū)政府成立了由主管區(qū)長任組長，衛(wèi)生局、財政局、人事局、發(fā)展計劃局局長任副組長的區(qū)振興中醫(yī)工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在區(qū)衛(wèi)生局中醫(yī)管理科。衛(wèi)生局組建了以局長為組長，分管中醫(yī)工作的副局長為副組長的中醫(yī)工作領導小組，衛(wèi)生局專門成立了中醫(yī)指導科，由熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)管理知識和熟悉中醫(yī)工作情況的同志負責中醫(yī)藥工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照區(qū)政府的要求分別成立了創(chuàng)建農村中醫(yī)工作領導小組。為創(chuàng)建全國農村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）提供了組織保證。二是明確目標，落實責任，定期檢查考核。區(qū)政府多次召開領導會議和專題會議，提高創(chuàng)建認識，明確創(chuàng)建任務。區(qū)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將創(chuàng)建全國農村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）工作納入了區(qū)、鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展規(guī)劃，制定了切實可行的工作目標。主管區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽定責任狀，明確創(chuàng)建工作責任，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中醫(yī)藥工作進行專題考核，并把考核結果列入全年目標考核責任制中。衛(wèi)生局制定了全區(qū)農村中醫(yī)工作崗位目標責任制管理及檢查、考核標準和辦法。對區(qū)屬醫(yī)療機構每半年檢查一次，年終進行全面考核評比。發(fā)現(xiàn)問題及時采取對策，并提出改進意見，由衛(wèi)生局中醫(yī)指導科負責督辦落實。三是完善制度，嚴格管理。在創(chuàng)建過程中，建立完善了各項管理制度，并隨時進行監(jiān)督檢查。對各醫(yī)療機構的中醫(yī)藥工作實行質量監(jiān)督，突出中醫(yī)病志、處方書寫質量管理和中醫(yī)藥療效、技術操作規(guī)程以及中醫(yī)護理等的管理和監(jiān)督。嚴格了民營醫(yī)療機構的業(yè)務管理和質量考核，開展質量千分考核活動，獎優(yōu)罰劣，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生和個體醫(yī)生的業(yè)務水平，凈化了中醫(yī)醫(yī)療市場，維護了人民群眾的切身利益，推動了創(chuàng)建工作的順利開展。

（二）重點突出，網絡完善，加快了創(chuàng)建工作的步伐

區(qū)政府在創(chuàng)建全國農村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）工作中，突出了工作重點，優(yōu)化中醫(yī)資源，強化了網絡建設，取得了較好的效果。一是以區(qū)中醫(yī)院為龍頭，加快了中醫(yī)藥中心網絡的建設。目前，區(qū)中醫(yī)院的的中醫(yī)藥資源雄厚，現(xiàn)有業(yè)務用房建筑面積2.2萬平方米，床位300張，床位使用率2004年為136.8%。全院有中醫(yī)藥人員98人，占全院醫(yī)藥人員的65.58%，中醫(yī)藥人員職稱結構合理，有心腦血管疾病定位診斷、治療DSA成像系統(tǒng)等大型醫(yī)療設備，固定資產達到8000多萬元。中醫(yī)門診有一級臨床科室13個，二級科室15個，其血栓病科在全區(qū)醫(yī)療中發(fā)揮了重要作用。同時有先進的中藥制劑室，生產中成藥達24個品種，并全部達到國家藥檢標準，基本滿足了全院臨床及其廣大患者的需要。2001年以來，年均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、村衛(wèi)生室培訓中醫(yī)藥人員20名，深入基層指導工作9次，培訓人員300余人次，在創(chuàng)建工作中起到了龍頭作用。二是以中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，注重了中聯(lián)網絡中醫(yī)藥工作的開展和建設。中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有中醫(yī)藥人員25人，做到了定期有計劃地組織這些人員到區(qū)中醫(yī)院和上級中醫(yī)院學習、進修和培訓。同時利用每月鄉(xiāng)醫(yī)例會傳授中醫(yī)理論及防病治病知識，并定期深入到村衛(wèi)生室指導鄉(xiāng)醫(yī)開展中醫(yī)藥工作，發(fā)揮了中聯(lián)絡網的作用。三是以村衛(wèi)生室為重點，注重了基層網絡的建設。全區(qū)農村現(xiàn)有衛(wèi)生室190個，有鄉(xiāng)村醫(yī)生220名，其中中醫(yī)衛(wèi)生技術人員29人。鄉(xiāng)村醫(yī)生均能用中西醫(yī)兩法防治疾病?，F(xiàn)在全區(qū)中醫(yī)工作基本上形成了”上建中心，中聯(lián)網絡。下打基礎“的格局，加快了創(chuàng)建工作的步伐。

（三）加強培訓，注重科研，推動了創(chuàng)建工作的進展

區(qū)政府特別重視中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)和中醫(yī)隊伍整體素質的提高，特別注重中醫(yī)藥科研、學術活動的開展。一是加強培訓，提高整體素質。近年來，區(qū)中醫(yī)院共有40余名中醫(yī)藥骨干到上級醫(yī)院進修，大多數(shù)成為血栓病科等重點科室的中堅力量。與遼寧中醫(yī)學院聯(lián)合承辦研究生課程班，招收15名碩士生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有計劃地強化中醫(yī)藥人員培訓工作。區(qū)衛(wèi)生局組織編寫了《農村常見病中醫(yī)治療手冊》、《針灸基礎知識培訓教材》、《中草藥基本知識》等書籍，每年舉辦一次鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識培訓班，累計培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生近600人次，覆蓋率達98%。為規(guī)范醫(yī)療文件書寫，舉辦了《鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)、西醫(yī)門診病歷、處方及消毒隔離、預防感染培訓班》，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療文件書寫水平及對消毒隔離、預防感染的認識程度。二是積極開展中醫(yī)藥科研學術活動。區(qū)中醫(yī)院積極開展以“三貼近”和“出人才、出論文、出專利”為原則的科技興院活動，2004年完成了國家“十五”重點攻關課題《中風病急性期綜合治療方案研究》60例臨床觀察；與遼寧中醫(yī)學院合作，參與完成國家中醫(yī)藥管理局課題《彭氏眼針治療急性缺血性中風的研究》已通過國家中醫(yī)藥管理局的課題驗收。2004年又申報了國家中醫(yī)藥管理局局級課題2項，分別是《化痰解毒法治療缺血性中風急診期的多中心、隨機、雙盲、安慰劑平行對照的臨床研究》，《活血止血、瀉火解毒法治療腦出血急性期作用機理的實驗研究》；此外還申報省級課題2項，市級課題2項。申請專利2項，《眼癢立止水》、《復方股蘭丹預防和治療缺血性腦卒中》及實用型國家發(fā)展專利1項。為了進一步完善醫(yī)學、護理繼續(xù)教育體系，先后舉辦醫(yī)療、護理中醫(yī)藥科研學術活動15次。2004年在區(qū)中醫(yī)院學術報告廳召開了區(qū)中醫(yī)學術交流會，共收到中醫(yī)論文30余篇，通過專家評審，有16篇論文獲獎。促進了我區(qū)中醫(yī)科研與學術交流。

（四）投入增大，政策優(yōu)惠，工作扎實，確保了創(chuàng)建工作的順利開展

區(qū)政府在創(chuàng)建工作中，逐年增加資金投入，先后制定了一系列向中醫(yī)傾斜的優(yōu)惠政策，確保了創(chuàng)建工作的開展。一是加大投入，搞好基礎建設。在房屋建設上，區(qū)中醫(yī)院完成了6936平方米的病房樓擴建及3133平方米急診綠色通道的建設任務，新建熱水房、車庫、總務倉庫316平方米，并投入使用，使醫(yī)療用房總面積達到了2.2萬平方米；區(qū)中西醫(yī)結合醫(yī)院（區(qū)三院）3300平方米的門診大樓也投入了使用，院容院貌有了明顯改善。在醫(yī)療設備購置上，醫(yī)療機構采取多渠道籌資的辦法，中醫(yī)院引進了心腦血管疾病定位診斷、治療DSA成像系統(tǒng)等大型醫(yī)療設備?，F(xiàn)有醫(yī)療設備總值4361萬元，萬元以上設備165臺，使用率為85.2%。區(qū)中西醫(yī)結合醫(yī)院投入近300萬元購進大型設備16臺件，使診療技術有了進一步的提高。醫(yī)療設施的改善，擴大了醫(yī)療服務功能，提高了科學診治水平，滿足了人民群眾的醫(yī)療保健需求。同時也促進了衛(wèi)生系統(tǒng)經濟收入的穩(wěn)步增長，2004年各醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務總收入（不含財政撥款）1億8千萬元。比上年增加3千多萬元，增加21.2%。固定資產總值近2億元，新增1千多萬元，增長9.2%。二是堅持衛(wèi)生優(yōu)先的原則，制定扶持政策。區(qū)政府除了在資金投入上重點傾斜外，還制定了相關政策扶持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。開展城區(qū)醫(yī)療機構對口支援農村衛(wèi)生院工作，本著“重點突出、合理配對、定點幫扶、注重實效”的原則，將五所農村衛(wèi)生院作為重點幫扶對象，確定城區(qū)醫(yī)院進行定點幫扶。目的是加強農村中醫(yī)衛(wèi)生專業(yè)技術人員的培訓，提高農村衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力和水平，增強農村衛(wèi)生院解決農村常見病、多發(fā)病的能力和急診急救能力。另外在醫(yī)療定點醫(yī)院設立，干診醫(yī)藥費報銷等方面，給予中醫(yī)院與綜合醫(yī)院同等待遇，促進了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

二、存在問題

區(qū)政府在創(chuàng)建全國農村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）工作中，做了大量的，富有成效的工作，加大了領導力度，健全了組織機構，加強了管理，開展了培訓和學術活動，增加了資金投入，取得了很大的成績。但是也存在一些需要加強和改進的問題，主要是：

（一）農村中醫(yī)服務網絡建設不健全、不完善。農村中心衛(wèi)生院四家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院九家，只有六家設有中醫(yī)科，其余七家沒有中醫(yī)科，不符合創(chuàng)建標準和要求。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人才缺乏。一是醫(yī)院經濟效益不好留不住人才。二是醫(yī)院缺少資金無力引進人才。

（三）中醫(yī)藥培訓工作有差距，部分醫(yī)院中醫(yī)“西醫(yī)化”。部分中醫(yī)技術人員學習培訓不夠，理論素養(yǎng)不高，技術不精，不能很好地運用中醫(yī)辨證診治的方法為患者服務，常常依賴“西醫(yī)”診療，導致中醫(yī)不中。

（四）創(chuàng)建農村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）的資金明顯不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科室建設缺乏資金；醫(yī)院硬件建設和人才引進缺乏資金；致使部分農村中醫(yī)藥服務空白。

三、幾點建議

為深入貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，加快我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，滿足廣大人民群眾對中醫(yī)藥的意愿和要求，提高人民群眾的健康水平，促進我區(qū)經濟的全面快速發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。為此，我們建議如下：

（一）進一步提高創(chuàng)建全國農村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）的認識，加強組織領導，完善網絡建設。要進一步統(tǒng)一思想，加大領導力度，加大宣傳力度，加大政策傾斜力度。搞好區(qū)中醫(yī)院中心網絡的建設，充分發(fā)揮中醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、業(yè)務指導的龍頭作用，以帶動全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展；搞好城鄉(xiāng)對口支援工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設，加快中醫(yī)專?。▽？疲┙ㄔO，開展好縱向的中醫(yī)藥技術合作，以發(fā)揮中醫(yī)藥網絡樞紐作用，達到創(chuàng)建全國農村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）的標準和要求；搞好村衛(wèi)生室的建設，以滿足農民群眾求醫(yī)治病的要求。

第5篇：鄉(xiāng)村振興論文范文

[論文摘要]云南是民族文化大省，有豐富的旅游資源和民俗文化資源。近年來，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，民俗文化開發(fā)的市場化程度也越來越高。其中從經濟學、人類學等方面，對云南民俗文化的市場化研究狀況作了總結，可資參考。

近年來，隨著經濟的發(fā)展、社會的進步、交通的便捷和人們生活消費觀念的轉變，越來越多的人對民俗文化發(fā)生濃厚的興趣，客觀上在促進民俗旅游產業(yè)發(fā)展的同時，也不可避免地將其推向了市場化的境地。與此同時，對以豐富的民俗資源著稱的云南進行有關市場化的研究也有了很大的進展，內容涉及經濟學、人類學等多方面，現(xiàn)將其研究成果綜述如下。

(一)文獻典籍中的記載

民俗文化市場化是經濟進步和人類發(fā)展到一定階段的產物，故國內早期專門研究民俗文化市場化的著作幾乎沒有，但關注商品市場與民俗文化之間關系的觀念中國早已有之。從歷史典籍記載進程來看，《莊子·逍遙游》記載:“宋人資章甫而適諸越，越人斷發(fā)文身，無所用之”，用“章甫”(帽子)這個商品因民俗文化的不同而在市場上無法流通的事例，記載民俗與商業(yè)貿易之間的關系。司馬遷在《史記》中專辟“貨殖列傳”專欄，以區(qū)域性民俗特點作為該傳的基本框架。把各地物產概括為山東、山西、江南和江北四區(qū)，然后結合各地的民俗來闡述當時的商業(yè)活動規(guī)律，認為古代風土人情對區(qū)域貿易的影響很大。潘雄先生對此給予了極高的評價，他認為，如果經濟民俗學或民俗經濟學能正式成為一門應用科學的話，那么這一學科的先驅者應該是中國的司馬遷。此后的《風俗通義》、《荊楚歲時記》等文獻也對一些民俗文化事象展開論述，但未見將民俗文化與市場相結合進行敘述的內容。

(二)經濟學角度的研究

目前，關于民俗文化市場化有系統(tǒng)研究的成果甚少，從可以查閱到的資料來看，專著類的成果有:何學威所著的《經濟民俗學》，圍繞物質民俗、社會民俗、精神民俗等方面展開，闡釋經濟生活中的民俗文化因素，首次提出了民俗文化產業(yè)理論與實踐的問題，從經濟開發(fā)角度系統(tǒng)地研究民俗文化，將民俗文化與文化產業(yè)掛鉤。民俗文化與文化產業(yè)的關系實質為民俗文化與經濟的關系，民俗文化與經濟的關系相輔相成，作者提出以經濟騰飛帶動民族民俗文化發(fā)展，以傳統(tǒng)民俗文化的發(fā)揚光大促進經濟繁榮的觀點。該著對民俗文化在經濟的沖擊下帶來的一系列問題沒有做深人地探討與分析。論文類的成果，最典型而且最具代表性的是潘雄的《民俗研究在商業(yè)貿易中的重要性)(載于張紫晨選編《民俗調查與研究》，河北人民出版社，1988年版)一文。該文作者運用對比研究的方法，追述了中國民俗與貿易之間關系研究的最早典籍記載，見于《莊子》與《史記》，同時與馬林諾斯基的“庫拉”制度研究作對比分析，以實例論證的方式，闡釋了民俗在商業(yè)貿易中的巨大作用:作為“天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往”的商人來說，只有翔實具體地了解民俗事象，才能在商品交易中獲利與成功。該文只是著重論述民俗在商業(yè)化中的重要作用，對市場化給民俗事象帶來的影響沒有涉及。

(三)人類學角度的研究

20世紀80年代，旅游經濟正式納人國民經濟計劃，作為旅游資源當中極為重要的部分，民俗文化資源隨著旅游文化的發(fā)展，漸漸走向產業(yè)化道路。目前，真正對民俗文化市場化進行的研究，也著重從民俗旅游和產業(yè)化角度進行研究與分析。

從民俗旅游角度對文化資源開發(fā)進行研究、分析的成果較多。王德剛的《民俗旅游開發(fā)模式研究—基于實踐的民俗資源開發(fā)利用模式探討》(載于《民俗研究》,2003年第1期)一文，通過對民俗旅游發(fā)展經驗研究，總結出了民俗旅游開發(fā)的六種模式:品牌經營模式、社區(qū)一歷史(傳統(tǒng))街區(qū)模式、鄉(xiāng)村模式、“生態(tài)博物館”模式、主題公園模式、節(jié)慶活動模式。同喜琴的《論民俗旅游對旅游地民俗文化的“污染”與防治)(載于《貴州民族研究》，X006,_年第1期)，闡述了民俗旅游對旅游地民俗文化的“污染”:由于過于關注民俗文化的形式，常常導致民俗文化精神內核的喪失;偽民俗大量涌現(xiàn)，破壞了旅游地民俗文化的

和諧性等方面。李彬，包磊的《旅游商品化對民俗旅游本真性影響研究》(載于《商場現(xiàn)代化》2008年3月(下旬刊))文，著力探討民俗旅游本真性和商品化的內涵，并力圖尋求二者之間的內在張力，提出解決的建議，以獲得民俗旅游的可持續(xù)發(fā)展。此外，徐贛麗的《民俗旅游的表演化傾向及其影響》(載于《民俗研究》2006第3期)，李正歡，黃遠水的《解讀民俗旅游本真性與商品化的內在張力》(載于《哈爾濱學院學報),2002年第11期)，邱扶東的《論民俗旅游資源的保護原則與方法》(載于《寧夏社會科學》,2007年第4期)等一系列文章，對民俗文化旅游開發(fā)過程中產生的問題作了探討與研究。

從產業(yè)開發(fā)角度進行研究的，主要有何學威的《民俗文化產業(yè)與振興民族經濟》，(載于《中南工業(yè)大學學報》,2000年第6卷第2期)，把民俗文化當作一種隱藏在人民生活與思想中的象征符號，研究民俗文化產業(yè)在振興民族經濟中的作用及可行性。姜繼為，呂桂蘭的《試論民俗文化與市場經濟的相互融合》(載于《河北職業(yè)技術師范學院學報》,2002年第3期)，主要論述了民俗文化與市場經濟相互融合的必要性、可行性，以及民俗文化與市場經濟相互融合的實踐中存在的問題、民俗文化的生命力與市場經濟的生長點的問題。此外，張來芳的《民俗文化產業(yè)化的構想》(《江西社會科學》，200()年第5期)，邱扶東的《論民俗旅游資源的保護原則與方法》(《寧夏社會科學》,2007年第4期)等論文都相應分析了民俗文化產業(yè)化中存在的問題，提出了相應的對策，具有很強的專業(yè)性和可實踐性。新晨

(四)國外的研究狀況綜述

國外旅游產業(yè)發(fā)展較早，對民俗文化商品化、市場化研究的論著也較多，美國旅游人類學家格林伍德(Greenwood.1977)就對旅游文化的商品化給予了較多的關注。他認為，文化旅游的開展必然帶來文化的商品化，但若是把文化完完全全按照商品來進行包裝，就會帶來極大的消極意義，因為這實際上“剝奪了文化的內涵”，同時也剝奪了構成文化的方方面面。商品化使文化失去真實性，使民俗生活置于舞臺化和戲劇化之中，故格林伍德反對民俗文化在旅游開發(fā)過程中將民俗事項商品化，提倡對文化的市場持一種理性的態(tài)度。但是，也有學者從另外一個方面來看待民俗文化的商品化。以色列著名的旅游人類學家埃里克·科恩(ErikCohen)就認為，民俗文化商品化、市場化使其真實性喪失的說法是不貼切和荒謬的。一種新的商品化了的民族文化，可以隨時被接受為是真實的，哪怕僅僅只是市場化了的真實，同時這種商品還會得益于悠久的民族文化所賦予的深厚內涵，成為更具吸引力和市場的商品。由于有了商品經濟效益帶來的資金支撐，又反過來使文化產品的生產更加完善和進步，進而促進民俗文化的推廣和發(fā)展。

此外，隨著全球一體化的發(fā)展，現(xiàn)代旅游規(guī)模的日益擴大，民俗文化的市場化程度也不斷加深，由此而帶來旅游開發(fā)對旅游目的地及民俗文化所造成的影響，尤其是負面的影響越發(fā)引起學者的關注。這些負面影響大多發(fā)生在不發(fā)達國家和地區(qū)，涉及到社會文化和環(huán)境影響問題，成為20世紀70年代學術界最感興趣的領域。隨著民俗旅游商品化傾向的日益嚴重，國外很多學者開始在“真實性”和“舞臺性”兩方面展開了研究，試圖尋找民俗旅游可持續(xù)發(fā)展的出路。在這方面，影響最為深遠的理論就是馬康納(MaCannel)的“舞臺真實”理論，較系統(tǒng)的探討了關于旅游景觀系統(tǒng)的六種舞臺類型。國內對民俗文化市場化的境遇研究，較少有比較系統(tǒng)論述的著作，大多只是在民俗旅游的研究中有所涉及。雖然有一定數(shù)量的文章談及民俗文化的市場化，但是對于民俗文化市場化進行實例探討的文章并不多，在筆者涉獵的文獻中尚未發(fā)現(xiàn)從市場化境遇角度出發(fā)來研究云南民俗文化發(fā)展的專題性論著。

第6篇：鄉(xiāng)村振興論文范文

【關鍵詞】低碳物流 農產品 對策

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

物流業(yè)作為國務院出臺的十大振興產業(yè)之一，對促進我國產業(yè)結構調整、整合資源、增強我國經濟實力等方面發(fā)揮著重要作用。農產品物流作為物流業(yè)的分支，在低碳經濟中占有特殊地位，農產品物流的變革創(chuàng)新是發(fā)展低碳經濟的有效舉措，符合循環(huán)經濟的發(fā)展要求。在低碳經濟時代，低碳物流勢在必行，農產品低碳物流將勢在必行，農產品低碳物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

農產品物流企業(yè)即是能源消耗大戶，又是碳排放大戶。從農業(yè)生產所需的化肥、農藥等以及生產過程都離不開石油、電力等能源的消耗。同時，在農產品的流通、加工過程中，農產品的運輸、貯存、倉儲都需要消耗大量能源，而且在農貿市場、超市的農產品包裝、銷售都要造成能源消耗，增加碳排放量，污染生態(tài)環(huán)境。

農產品低碳物流的運輸方式采取低耗高效的組合方式，整體優(yōu)化資源，合理安排運輸，減少社會總用車量，進而有效降低農產品物流的能耗與排放，縮短流通環(huán)，降低運輸成本，提高成本競爭力，同時也增加了環(huán)境效益；農產品低碳物流從農產品生產到加工運輸、貯藏、銷售能環(huán)節(jié)，保證農產品的新鮮度與品質，綠色、安全、無污染。確保了農產品的質量安全、無污染，確保了農產品的質量安全，從而提高了農產品的品牌競爭力與企業(yè)形象；我國的農產品物流起步較晚，多為粗放式經營，能源技術裝備水平低，高物流成本與低效率的運作模式同時存在致使管理水平相對落后，造成能耗增加與能源的浪費，極不適應目前全球及國家推行的?低碳經濟運行模式。要發(fā)展低碳經濟，實現(xiàn)農產品低碳物流，切實做到節(jié)能減排，需要宏觀與微觀兩方面的共同努力。

1.宏觀方面

（1）健全法律法規(guī)

加快完善針對農產品物流節(jié)能減排的法律法規(guī)，確定科學、合理的獎罰措施，引導、約束物流企業(yè)的行為，為發(fā)展農產品低碳物流提供切實可循的法律依據(jù)；規(guī)范農產品物流行業(yè)的行業(yè)的標準于職業(yè)道德要求，逐步納入國家的法律體系，建立嚴格，科學的農產品物流準則。

（2）優(yōu)化能源結構

首先，短期內大力發(fā)展對煤炭的清潔利用，提高利用率，研發(fā)有效減排的低碳和固碳技術；注重太陽能、風能、核能等新型能源和可再生資源的研發(fā)和應用，積極應用于農產品流通運輸過程在，減少對能源的消耗，降低農產品的流通成本。

2.微觀方面

從農產品的生產源頭抓起，解決農藥、化肥的過度使用，農機廢氣排放多等普遍問題；加強鄉(xiāng)村農產品加工廠的污染治理，改善禽獸糞便等畜牧產業(yè)廢棄物處理難的問題；在種植與初加工方面降低能源消耗，減少碳排放，推進無公害、有機、綠色農產品的生產，增加品牌與規(guī)劃效益，發(fā)展節(jié)能，低碳農業(yè)，把節(jié)能減排作為我國農產品發(fā)展的新消費點。

改進原有的倉儲設施，建設新型農產品倉儲設備。不僅要確保農產品的質量與新鮮度，而且要堅持低能耗、低排放的原則。

農產品配送方式，采取多式聯(lián)運，充分發(fā)揮公路、鐵路、水運、航空、管道的各自優(yōu)勢，有機結合，減少不合理配送。

合理規(guī)劃配送路線，減少空駛、空載、空返等物資浪費問題，總體調度，科學調控，優(yōu)化農產品物流環(huán)節(jié)的低碳效率；推進“農超對接“的發(fā)，縮短流通環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“無縫連接”；加快農產品信息網絡的發(fā)展，規(guī)避信息不及時、不對稱造成的風險與損失，積極實現(xiàn)農產品的“零庫存”，節(jié)約能源與流通成本。

低碳經營以高效、低碳排放為顯著標志，是完成國家節(jié)能、減排指標，發(fā)展生態(tài)文明的創(chuàng)新之舉，農產品低碳物流是物流業(yè)順應低碳經濟發(fā)展的變革之路，應當根據(jù)實際國情，針對能源消耗大、碳排放量多等問題，分階段有重點的穩(wěn)步實施，促進我國低碳經濟的發(fā)展。

參考文獻：

[1]岳馨.低碳經濟下的低碳物流[J]。中國商貿，2010（12）：101-102.

第7篇：鄉(xiāng)村振興論文范文

根據(jù)國家、自治區(qū)深化職稱制度改革和分類推進人才評價機制改革精神，以及職稱評審管理等相關規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)對2021年職稱改革工作安排如下：

一、總體要求

（一）服務我市經濟社會發(fā)展大局。主動圍繞“堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子要求”，支持各行業(yè)做好人才評價。聚焦重點領域，發(fā)揮人才評價的先導作用，對業(yè)績突出的專業(yè)技術人才、引進人才、扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興一線專業(yè)技術人才、非公有制領域專業(yè)技術人才、疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才實施傾斜措施。

（二）繼續(xù)深化職稱制度改革。自治區(qū)正在組織新一輪職稱評審條件修訂工作，對于已完成評審條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列（專業(yè)），可按新修訂的評審條件執(zhí)行。

（三）鑄牢中華民族共同體意識。各旗縣區(qū)、主管部門和單位要對現(xiàn)行的專業(yè)技術人才職稱申報評審政策措施進行全面系統(tǒng)梳理評估，查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識、妨礙各民族交往交流交融的政策措施，積極穩(wěn)慎地進行調整，鞏固發(fā)展民族團結大局。

（四）突出思想政治和品德評價。堅持把政治合格、德才兼?zhèn)?、以德為先放在專業(yè)技術人才評價的首位，用人單位可通過個人述職、考核測評、民意調查等方式綜合考察專業(yè)技術人才的思想政治、職業(yè)操守和從業(yè)行為，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。

（五）拓寬各類人才職業(yè)發(fā)展空間。在更多領域貫通高技能人才和專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展通道，有效銜接職稱和職業(yè)資格，促進人才融合發(fā)展，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

二、申報評審范圍

（一）我市所屬各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）合同（建立勞動關系）的專業(yè)技術人才。

（二）在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員。

（三）符合申報評審條件的高技能人才。

（四）公務員（含列入參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報評審或考核認定職稱。

三、申報評審時間

（一）材料截止時間。職稱申報評審的學歷、資歷年限截止到2020年12月31日；論文、獎項和榮譽等各項業(yè)績成果、繼續(xù)教育審驗卡截止到申報時間。申報工作結束后，不再補報相關材料（申報材料目錄見附件）。

（二）進度安排。市直部門和單位（含自主評審單位）要及時做好組織申報工作，按規(guī)定的時間進行報送（見附件時間安排表）。各旗縣區(qū)在6月20日前完成高級職稱組織申報工作，自評地區(qū)和單位在8月30日前完成評審和公示，11月31日前完成核準備案工作，原則上不得跨年度評審。

四、申報評審渠道

（一）為規(guī)范職稱申報評審及推進電子證書工作，所有申報職稱的專業(yè)技術人員必須首先在內蒙古人才信息庫（nmgrck.cn）中注冊，下載《專業(yè)技術資格評審表》和《專業(yè)技術資格送審表》，并完成線下填寫申報工作。申報材料按照隸屬關系及相關要求申報。

（二）申報人員，由所在單位將材料經主管部門審核后，報同級人力資源社會保障部門審核匯總。

（三）中央和其他省區(qū)駐包頭單位專業(yè)技術人才，在我市參加評審的，須經本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省（區(qū)、市）人力資源社會保障部門出具委托函，經市人力資源社會保障局同意后，可進行申報評審。

（五）非公有制領域專業(yè)技術人才，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請，經單位審核把關后，可通過以下任一單位（部門）推薦報送。

1.存放檔案的人才交流服務機構。

2.工作單位所在地區(qū)人力資源社會保障部門。

3.工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會、學會等社會組織。

4.有條件的旗縣區(qū)可以在非公有制專業(yè)技術人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設立職稱申報受理服務點。

5.包頭市考務中心社會化服務科

五、政策規(guī)定

（一）完善評價標準

1.各單位在開展職稱評審時，要體現(xiàn)深化職稱制度改革精神，克服“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績評價導向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和實際貢獻。

2.繼續(xù)設置論文條件的系列（專業(yè)），推行代表作制度，重點考察研究成果、業(yè)績貢獻及作品創(chuàng)作質量，淡化論文數(shù)量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業(yè)技術人才，在評定自治區(qū)高校、黨校、社科、衛(wèi)生、農牧林業(yè)科研、會計、經濟、統(tǒng)計、審計、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級以上職稱、正高級工程師職稱。

不再將論文作為限制性條件的系列（專業(yè)），側重考察實際工作業(yè)績，探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級及以上職稱；各系列中級及以下職稱；在旗縣（市、區(qū)）及以下基層一線工作的專業(yè)技術人才。

3.對職稱外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求。確需評價外語和計算機應用能力水平的，由用人單位或評審機構自主確定。

4. 繼續(xù)教育有關要求按照《關于開展2021年包頭市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育網絡學習的通知》（包人社辦字〔2020〕227號）執(zhí)行。

（二）創(chuàng)新評價方式

1.實行考評結合。衛(wèi)生、經濟、會計、審計、統(tǒng)計等系列高級職稱，實行考評結合的評價方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。

2.實行以考代評。計算機、外語翻譯職稱,衛(wèi)生、經濟、會計、審計、統(tǒng)計、出版、通信等系列中初級職稱，按國家統(tǒng)一安排實行以考代評，不再進行相應的評審或認定。

3.實行面試答辯、量化評審。中小學教師職稱采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價方式，對中小學教師的業(yè)績、能力進行有效評價。自主評審地區(qū)、單位根據(jù)實際情況，逐步推行面試答辯、量化評審的評價方式，提高評價的科學性和針對性。

4.推行網上申報評審。自治區(qū)經濟系列正高級經濟師、統(tǒng)計系列高級統(tǒng)計師等部分系列職稱評審，實行網上申報、網上評審。

（三）繼續(xù)下放評審權限

 1.下放高職院校、包頭廣播電視大學高校教師系列中、初級職稱自主評審權；

 2.下放中專（技校）、市委黨校教師系列中、初級職稱自主評審權；

 3.下放農牧業(yè)科學研究院農牧系列中、初級職稱自主評審權；

 4.向旗縣區(qū)下放中、初級職稱評審權及考核認定。

自治區(qū)將內蒙古建筑職業(yè)技術學院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級職稱自主評審權下放到學校，由學校自主開展評審。將中等職業(yè)學校教師副高級職稱評審權下放到盟市，由盟市人力資源社會保障部門、教育部門組建高級職稱評審委員會組織評審。

（四）破格申報條件

1.破格申報正高級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業(yè)技術人才，經單位推薦，可直接破格申報正高級職稱?？荚u結合系列，國家沒有明確規(guī)定的可不參加考試，直接參加評審：

（1）全國杰出專業(yè)技術人才；

（2）享受國務院政府特殊津貼人員；

（3）國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻專家、國家其他人才計劃入選者；

（4）自治區(qū)杰出人才獎獲得者；

（5）自治區(qū)突出貢獻專家（含原“自治區(qū)深入工農牧業(yè)生產第一線做出突出貢獻的科技人員”）；

（6）自治區(qū)草原英才工程引進人選；

（7）自治區(qū)321人才工程一層次人選；

（8）科技成果國家級獎額定獲獎人員，或科技成果自治區(qū)（省部）級一等獎額定獲獎人員。

2.破格申報高一級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業(yè)技術人才，經單位推薦，可破格申報高一級職稱。其中考評結合系列，需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標準，方可參加評審：

（1）在旗縣（市、區(qū)）及以下地區(qū)工作，獲自治區(qū)科技成果二、三等獎的額定獲獎人員，或者自治區(qū)行業(yè)一等獎（含原盟市科技科技成果一等獎）兩項以上的額定獲獎人員；

（2）自治區(qū)青年創(chuàng)新人才獎獲得者；

（3）自治區(qū)321人才工程二層次人選；

（4）自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃一層次人選。

3.暢通職稱評審綠色通道。我市引進的高層次人才和自治區(qū)重點行業(yè)、重點領域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網上申報、網上評審、一事一議、一人一策的方式，由自治區(qū)人事人才公共服務中心負責組織相關專家進行評審。各申報單位要對申報人員條件及申報材料進行嚴格把關。

4.公務員（含參照公務員法管理的事業(yè)單位人員）、軍隊轉業(yè)干部調入（調整、安置）到企事業(yè)單位工作后，5年內初次申報職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同等條件人員參評相應職稱。其中考評結合系列，需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標準，方可參加評審。

5.上述通過破格申報條件取得職稱的人員，原則上只享受一次政策優(yōu)惠。

（五）有效銜接事業(yè)單位職稱評聘

1.對于不實行崗位管理的單位，以及經濟、會計、統(tǒng)計、審計、檔案、圖書、翻譯、計算機等通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業(yè)，可實行評聘分開。

2.對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業(yè)單位，一般應在崗位結構比例內開展職稱評聘。

（1）中小學教師職稱評審，嚴格在核定的崗位結構比例內進行。不再開展中小學教師專業(yè)技術水平評價工作。

（2）其他事業(yè)單位申報職稱評審，原則上按照單位正高級、高級、中級崗位空崗數(shù)推薦申報。確需超崗位職數(shù)評審的，申報總數(shù)應控制在已設正高級、高級、中級崗位數(shù)的5%以內（正高級、高級、中級分別計算）。申報比例以各級主管部門為單位統(tǒng)一衡量。

（3）符合“（四）破格申報條件”的人員不受崗位數(shù)額（比例）限制參加評審。

（4）為有效銜接事業(yè)單位評聘管理，對參評人員受聘時間不做硬性要求，由各盟市、各行業(yè)主管部門自行確定。

（5）“定向評價、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱申報評審過程中，基層衛(wèi)生高級申報和衛(wèi)生系列社會化評審申報要一并計算申報名額。

（六）實施鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術人才職稱傾斜政策

1.對在旗縣區(qū)及以下基層農牧區(qū)工作的專業(yè)技術人才，側重考察其實際工作業(yè)績，不作論文、科研成果要求。對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人才不要求繼續(xù)教育學時。

2.打破學歷專業(yè)限制。在旗縣區(qū)從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的專業(yè)技術人才，不受學歷、專業(yè)的限制，在業(yè)績成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級職稱評聘。

3.在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生，經考核合格，可直接參加中級專業(yè)技術職稱評審。全日制大學?？啤⒈究?、碩士研究生畢業(yè)后在旗縣（市、區(qū)）及以下基層單位從事專業(yè)技術工作的，可在規(guī)定的考核認定年限基礎上提前1年認定相應專業(yè)技術資格。

4.經組織選派到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術咨詢、培訓教育等為鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興提供技術服務的專業(yè)技術人才，重點評價其實際工作業(yè)績。

5.城市中小學教師、醫(yī)生在晉升高級職稱時，原則上要有一年以上的農村牧區(qū)基層工作服務經歷，鼓勵引導更多專業(yè)技術人才到基層服務。

（七）實施非公有制領域專業(yè)技術人才職稱傾斜政策

1.非公有制領域專業(yè)技術人才可不受職稱逐級申報要求的限制，直接申報相應專業(yè)職稱。大學本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術工作滿5年或大學專科畢業(yè)且從事專業(yè)技術工作滿8年的專業(yè)技術人才，符合相關中級職稱業(yè)績成果條件，可以直接申報中級職稱；大學本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術工作滿12年的專業(yè)技術人才，符合相關副高級職稱業(yè)績成果條件，可以直接申報副高級職稱（考評結合專業(yè)需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標準，方可參加評審）。

2.對非公有制領域專業(yè)技術人才的論文和繼續(xù)教育不作硬性要求。

3.經批準離崗創(chuàng)業(yè)或到非公有制領域兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機構等企事業(yè)單位專業(yè)技術人才，在批準的年限內可在原單位按規(guī)定正常申報職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績可作為職稱評審依據(jù)。

（八）繼續(xù)實施疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才職稱傾斜政策

職稱申報評審時，同等條件下向疫情防控一線工作的專業(yè)技術人才傾斜。將抗疫表現(xiàn)作為職稱評審的重要內容，注重在疫情防控一線的工作實績。在疫情防控一線工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才，可提前一年申報評審高一級職稱或參加專業(yè)技術資格考試。援鄂醫(yī)療衛(wèi)生人員和收治確診病患定點醫(yī)院直接參與醫(yī)療救治的一線醫(yī)務人員，在高級職稱評審中，可不受單位崗位職數(shù)限制，免除自治區(qū)專業(yè)實踐技能考試，提前一年參加職稱評審。其中做出突出貢獻、獲得省部級以上表彰獎勵且滿足職稱評審業(yè)績成果條件的，可不受現(xiàn)有職稱取得年限限制，直接申報高一級職稱評審。具體人員范圍由衛(wèi)生行業(yè)主管部門確定。

（九）高技能人才職稱評審

進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通，將貫通領域擴大為工程、農業(yè)、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評審辦法另行印發(fā)。

（十）促進職稱制度和職業(yè)資格制度的有效銜接

按照《關于在部分領域建立專業(yè)技術類職業(yè)資格與職稱對應關系的通知》（內人社發(fā)〔2019〕20號）以及《2020年關于更新公布專業(yè)技術類職業(yè)資格與職稱對應關系表的說明》，有關專業(yè)技術類職業(yè)資格可認定其具備相應系列和層級的職稱資格，用人單位可根據(jù)崗位需要進行聘任，并可作為申報高一級職稱的條件。

（十一）轉系列評審

專業(yè)技術人才因工作崗位變動需參加轉系列（專業(yè)）評審時，按照“先轉后評”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經考核符合相應職稱條件的，可轉評新系列（專業(yè)）同等級的職稱；轉系列滿1年后，符合相應職稱條件的，可申報新系列（專業(yè)）高一級職稱評審。轉系列人員參加晉升的，過去的資歷連續(xù)計算，相關的業(yè)績成果予以認可。

（十二）考核認定

1.在站博士后獲得中國博士后科學基金資助或主持省部級以上科研項目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認定副高級職稱（國家規(guī)定需考試的專業(yè)，需按要求參加考試并達到合格標準，再進行認定）。

2.全日制高等院校畢業(yè)生，從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術工作（以考代評專業(yè)除外），經考核合格，可按照職稱管理權限，直接申請認定相應的職稱，不需要進行評審。其中，大學?？飘厴I(yè)、工作滿3年的可認定助理級；大學本科畢業(yè)、工作滿1年的可認定助理級；碩士研究生畢業(yè)、工作滿2年的可認定中級；博士研究生畢業(yè)，可直接認定中級。

（十三）中小學正高級教師職稱評審工作另行安排。

六、資格審核要求

（一）單位審核。申報人所在單位要認真審查申報材料的真實性、完整性和時效性，將所有申報人員的《專業(yè)技術資格送審表》在本單位公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。

（二）主管部門復核。各級主管部門按規(guī)定程序對申報材料進行審核，材料真實，符合申報條件予以報送；申報材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應當及時一次告知需要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。

（三）由主管部門按規(guī)定的時限統(tǒng)一報各級人力資源社會保障部門審核。

各旗縣區(qū)人力資源社會保障部門、市直主管部門在上報材料前，要將本地區(qū)、本部門各系列申報人員花名冊在相關門戶網站上進行公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。

（三）自評旗縣區(qū)和單位評審結束后，通過各自門戶網站公示評審結果，公示期不少于5個工作日。

七、評審組織要求

（一）評委會核準備案

自治區(qū)人力資源社會保障廳負責對全區(qū)組建的高評委會和自治區(qū)直屬單位組建的中級評委會實行核準備案。各盟市人力資源社會保障局負責對本地區(qū)組建的中初級評委會實行核準備案。未經人力資源社會保障部門同意組建的評委會不得開展職稱評審，所發(fā)職稱信息和頒發(fā)證書一律無效。

（二）完善專家評委庫

自評旗縣區(qū)和單位要充實完善中初級級職稱評委庫，并及時報送包頭市人力資源社會保障局。積極吸納學術造詣深、作風正派、辦事公道、能認真履行職責的專家，增加經驗豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對專家評委實行跟蹤考核、動態(tài)管理、隨機抽選。

（三）報送評審實施方案

自評旗縣區(qū)和單位要認真做好組織申報和申報材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評審實施方案（內容須包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序、采取措施等情況；另附申報人員花名冊、送審表、評委推薦名單等）。在開評一周前向包頭市人力資源社會保障局備案同意后方可開展評審工作。

（四）評審工作要求

1.堅持以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?，高標準、嚴要求，嚴格按照評審條件進行評審?？刂圃u審質量，做到好中選優(yōu)，確保評審的社會公信力，切實發(fā)揮職稱評審的指揮棒作用。

2.嚴格按照評審權限開展工作，不得超范圍、跨專業(yè)受理或評審職稱，不得違反規(guī)定降低評審標準和申報條件，不得違反評審程序。

3.遵守評審工作進度要求，確有困難不能按期評審的，要提前提交書面延期申請，同時抓緊做好評審各項準備工作。

4.明確評委會工作人員和評審專家責任，不得干涉專家評審，強化評審考核，建立倒查追責機制。

5.加強封閉式入圍評審管理，保證評審工作不受外界干擾；實行評委輪換制度，保證三分之一以上的評委實行輪換，已經連續(xù)三年擔任職稱評審工作的評委，原則上不再擔任本年度的評委；自主評審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評委參加；邀請紀檢監(jiān)察部門對職稱評審全過程進行監(jiān)督，確保評審的公平公正。

6.對在旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、衛(wèi)生、農牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業(yè)技術人才，在評委會評審時，可單獨設組、單獨評審、單獨確定通過率。

（五）職稱評審結果核準備案和發(fā)證

1.各旗縣區(qū)、自評單位在評審（工作）工作結束10日內，將《中初級專業(yè)技術資格評審通過人員花名冊》、公示期間舉報事項處理情況及正式核準備案報告報市人力資源社會保障局核準備案。同時，將評審數(shù)據(jù)上傳職稱管理系統(tǒng)（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。

2.報自治區(qū)人力資源社會保障廳通過后，制發(fā)職稱電子證書。評審通過人員登錄內蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。

3.從中央單位、外省市和軍隊通過組織調動、轉業(yè)安置或個人自主來我市工作的專業(yè)技術人才，其在區(qū)外（軍隊）通過人力資源社會保障部門授權的評委會評審取得的專業(yè)技術資格證書需要換證的，按照職稱管理權限，由各級人力資源社會保障部門核準并統(tǒng)一換發(fā)職稱電子證書。

八、其他事項

（一）加強監(jiān)督管理

各級人力資源社會保障行政部門負責本地區(qū)職稱評審綜合管理、協(xié)調落實和監(jiān)督檢查。會同有關單位，采取隨機抽查、巡查、復查等方式，加強對職稱評審全過程的監(jiān)督管理，對不能正確行使評審權、不能確保評審質量，有違紀違規(guī)行為的地區(qū)、部門和單位，按照有關規(guī)定限期予以糾正，并在全市范圍內進行通報。不能按期糾正的，責令停止評審工作，直至取消評審資格，追究相應責任。

（二）嚴肅評審紀律

1.申報人所在單位要嚴格審核申報材料，對把關不嚴、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關人員責任。

2.對未履行公示程序的評審結果，人力資源社會保障部門一律不予核準備案。

3.對公示期間舉報反映的問題，各地區(qū)、部門和單位要認真組織核實，并按照有關規(guī)定嚴肅處理。

4.對未按計劃進度完成年度評審任務的，造成嚴重后果的，將按有關規(guī)定處理。

（三）建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度

完善誠信承諾和失信懲戒機制。申報評審職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》，評審工作結束后，與《專業(yè)技術資格評審表》一并歸檔備案。實行學術造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、學術不端、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱，人力資源社會保障部門予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單，從次年起，三年內不允許職稱申報評審。

（四）優(yōu)化服務水平

1.實行“一次告知、一次申報受理”。各級人力資源社會保障部門、評審委員會辦事機構和用人單位要加大政策宣傳力度，在本單位門戶網站公布職稱政策相關文件和咨詢電話，在辦公場地醒目位置張貼紙質的職稱申報相關工作要求，制印《職稱申報評審一次性告知書》，認真履行一次告知、一次申報受理義務。經辦人員要熟練掌握職稱工作相關政策要求和工作流程，認真審核及時接收申報材料，提供高效便捷服務。

2.健全職稱信息化服務體系。各地區(qū)、部門和單位要做好歷年職稱評審信息數(shù)據(jù)采集整理，抓緊時間整理上報。依托人力資源社會保障部職稱評審信息系統(tǒng)，加快推進信息系統(tǒng)建設和應用，在實現(xiàn)職稱評審信息區(qū)內互聯(lián)互通的基礎上，逐步實現(xiàn)跨省區(qū)互聯(lián)互通，不斷提升職稱評審信息化管理服務水平和公共服務能力。

（五）嚴格評審收費管理

各地區(qū)、部門和單位要嚴格按照《發(fā)展計劃委員會、財政廳對自治區(qū)人事廳關于調整專業(yè)技術資格評審費與證書工本費標準的批復》（內計費字〔2001〕1202號）和《關于調整專業(yè)技術資格評審與證書收費及支出的通知》（內人發(fā)〔2001〕124號）規(guī)定收取評審費用，不得另行加收費用。

（六）嚴格專業(yè)技術資格考試管理

按照人力資源社會保障部的2021年專業(yè)技術人員資格考試工作計劃，嚴格落實監(jiān)管責任，保障考試安全，做好考試服務，及時公布考試成績和發(fā)放合格證書。嚴肅考試工作紀律，加大對違紀違規(guī)行為的處理力度，維護專業(yè)技術資格考試的公平、公正。

職稱制度改革事關全局，各地區(qū)、部門和單位要高度重視，加強領導，準確領會文件精神，嚴格職稱評審紀律，精心組織，抓好落實。要切實增強職稱評審工作透明度，主動接受組織和社會監(jiān)督，努力營造職稱制度改革的良好社會氛圍。

此前的有關文件（含各職稱系列評審條件）規(guī)定,凡與本安排意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。

附件1：職稱評審材料目錄單.docx

附件2：2021年申報人員數(shù)目統(tǒng)計表（事業(yè)在編）.xls.xls.xls

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第8篇：鄉(xiāng)村振興論文范文

[論文摘要]前工業(yè)化時期英國城市適應鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展其經濟結構和他所體現(xiàn)的經濟職能發(fā)生了重大的變化，一些因循守舊的行會城市落伍衰敗了，另一些傳統(tǒng)城市調整了自己的產業(yè)結構復蘇了，而許多新興城市則拔地而起，成為新的經濟和工業(yè)中心。工業(yè)區(qū)位也由東部和南部向西部和北部轉移。逐漸形成了近代城市網絡體系。

15世紀至18世紀，是西歐從封建社會向資本主義社 會過渡，從傳統(tǒng)農耕世界向近代工業(yè)世界轉變的時期。西 方史學界把這一時期稱為“前工業(yè)化時期”或“原始工業(yè)化 時期”。英國率先實現(xiàn)由封建社會向資本主義社會，由農 耕世界向工業(yè)世界的過渡。這一過渡始于農村圈地運動 帶來的農村經濟結構的變遷，動搖了封建社會的根基，影 響了城市經濟結構和經濟職能的轉型。反過來又促進了 鄉(xiāng)村變革的深化。城市的經濟輻射能力大為增強，成為各地經濟的中心，城鄉(xiāng)之間的互相作用日益明顯，城鄉(xiāng)經濟一體化初顯端倪，到前工業(yè)化晚期，鄉(xiāng)村非農業(yè)化和城市化略具規(guī)模。研究這一時期城市轉型特點不僅具有歷史意義，而且更具有現(xiàn)實意義。

一、城市經濟結構和職能轉變

我們可根據(jù)前工業(yè)化時期英國城市是否新生把他們分為兩大類:一類是傳統(tǒng)城市，另一類是新興的城市，即自由工商業(yè)城市。傳統(tǒng)城市指中世紀遺留下來的城市。這類城市中，有些不能適應新的經濟發(fā)展的需要逐漸衰落下去。如林肯城是中世紀英國的名城，但巧世紀初卻走向衰落，它的毛紡織業(yè)一級不振，港口也不斷淤塞。另一部分傳統(tǒng)城市由于調整了自己的產業(yè)結構，適應了周邊地區(qū)經濟發(fā)展的要求，便從衰落中復蘇，并有長足的發(fā)展。如諾里奇和其他中世紀城市一樣，盡管有過危機，但它仍然維持其主要呢絨制造中心的地位。其工業(yè)首先是因為荷蘭與瓦隆的移民們引進了新呢絨生產技術而復興，至1580一1620年間趨向繁榮昌盛，1660年以后又有更大規(guī)模的發(fā)展，以滿足國內正在興起的對新呢絨的需要。諾里奇作為紡織工業(yè)的地位能持續(xù)下來，原因有三:一是俄蘭與瓦隆移民帶來了毛呢紡織新技術;二是城市貿易結構在17世紀相當開放;三是它處于主要商業(yè)和集散中心地位，有開發(fā)國內所需的特殊經濟部門的職能。〔’〕

新興工商城鎮(zhèn)的異軍突起是英國在前工業(yè)化時期特別引人注目的現(xiàn)象。自由工商業(yè)城鎮(zhèn)興起是鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展和集中的結果，也是社會生產力發(fā)展，特別是社會分工和商品經濟發(fā)展的產物。因此.一般都會出現(xiàn)在重要的鄉(xiāng) 村工業(yè)地區(qū)。它們的經濟以某項或某幾項手工業(yè)長足的， 專門的發(fā)展為特色，同時又對周圍的鄉(xiāng)村工業(yè)初級產品進 行最后的加工。所以、新興工業(yè)城鎮(zhèn)是溝通鄉(xiāng)村經濟和如 市經濟生活的最主要的渠道。在鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的基礎上， 不少新興小工業(yè)城鎮(zhèn)逐漸成為主要的工商業(yè)中心，它們有 兩種發(fā)展過程:一是從農村村落到工業(yè)村莊，再發(fā)展到工業(yè)城市;另一種是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到工業(yè)城市。在近代英國工業(yè)地理上占有重要地位的一些著名城市，許多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成長起來的。如托特內斯、蒂弗頓、陶頓、利茲、設菲爾德、哈利法斯、威克菲爾德、布雷德福、曼徹斯特、普雷斯頓、波爾頓和伯明翰等。新型工商城鎮(zhèn)的興起，既然是鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的產物，那么必然是與其周圍的鄉(xiāng)村組成一個密不可分的經濟圈，中小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村經濟的核心，使得它能夠率領這個經濟圈盡快脫去農業(yè)社會的性質，成為早期英國商品經濟社會大系統(tǒng)中的基本成員，進而形成大大小小的新興工業(yè)中心?？傊?，鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展，新興工業(yè)城市的興起，大大改變了英國城市的經濟結構，從而影響到城市的區(qū)位分布。

在英格蘭，有一座城市始終處于發(fā)展之中，并且越來越使其他城市相形見細，這就是倫敦。倫敦既是傳統(tǒng)城市，又具有我們所說的新興工業(yè)城市的某些特點。因此，我們在談英國城市經濟結構和職能的轉變時把它單獨列出來考察。它的規(guī)模在亨利八氏時期是諾里奇的5倍，到1600年時，其規(guī)模已經是諾里奇的12-14倍了。16世紀20年代初期，倫敦的人口是7萬左右。但是到1600年時，它的人口超過了20萬。在1600至1650年間，全國人口沒有什么增長，而倫敦的人口卻增加了一倍，總數(shù)達ao萬人。在17世紀初的時候，每20個英國人當中就有i個人住在倫敦，而到該世紀末，每9個人當中就有一個人住在那里。倫敦，除1665年和1666年發(fā)生“大瘟疫”和“大火災”時出現(xiàn)過極為短暫的停滯外，其發(fā)展幾乎是一帆風順的。據(jù)統(tǒng)計，1334年，倫敦世俗財富占全國世俗財富的2 % .1515年則上升為8. 9%， }Zl在1543-1544年的補助稅征收中.倫敦所交稅額30倍于諾里奇，40倍于布里斯 托爾，等于所有城鎮(zhèn)所交補助稅的總和。倫敦的發(fā)辰 是與其經濟結構和職能的調整相聯(lián)系的。巧世紀以前， 倫敦的經濟和職能與地方城市一樣，也是工商并舉。14 世紀倫敦的檔案上，曾記載有180個不同的行業(yè)?！尽盷但州 巧世紀中后期開始，這種工商并舉的局面便發(fā)生了根本 的變化。倫敦由工商并重的城市向貿易占優(yōu)勢的商業(yè)如 市轉化。倫敦的貿易活動和倫敦人所從事的商業(yè)貿易活 動在全國占絕對統(tǒng)治地位。有人估計，1700年倫敦的再 出口商品在全國所占的比重達86%0當然，倫敦的手工 業(yè)在前工業(yè)化時期也大有發(fā)展，只不過沒有其商業(yè)發(fā)展那 么在全國舉足輕重罷了。倫敦隨著周邊鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展， 及時調整自己的產業(yè)結構，主要生產面向全國市場，甚至 海外市場的資本和技術密集的高級消費品和奢侈品。其 絲織、刀劍、造船、家具、鐘表、金銀首飾、兵器、絲線、火藥、 煉銅等手工業(yè)部門大都在英國居于重要地位。f]由此可 見，在前工業(yè)化時期，倫敦作為英國民族經濟的核心，由于 及時調整了經濟結構，其在全國的經濟地位不但沒有被廣 泛分布的鄉(xiāng)村工業(yè)所削弱，而且得到了加強和鞏固。

總之，前工業(yè)化時期，無論是傳統(tǒng)城市的盛衰，還是自 由工商城市的興起，都與此時的鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展息息相 關。業(yè)及時調整自己的經濟結構和經濟職能以適應鄉(xiāng)村 工業(yè)發(fā)展需要的城市就迅速發(fā)展、繁榮昌盛，否則就衰落 下去。

二、城市區(qū)位的變化

鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展不僅促使城市經濟結構和職能發(fā)生 重大調整，而且由于鄉(xiāng)村工業(yè)自身地區(qū)發(fā)展的不平衡引起 了城市區(qū)位重心的轉移。城市區(qū)位轉移包括三個方面的 內容:一是沿海城市發(fā)展超過內地城市;二是城市中心帶逐漸由東南部向西北部轉移;三是工業(yè)中心逐漸集中在新興工業(yè)城市及其周圍的鄉(xiāng)村。

沿海城市的發(fā)展是與海道大通后世界航路重心轉向大西洋相適應的.也與英國大力發(fā)展海上殖民、海上貿易的政策有關，當然與其周圍的鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展更有直接的聯(lián)系。這時較大的港口城市有:布里斯托爾、?？巳亍⒋笱琶┧埂⒑諣?、達拉姆、奇切斯特、伊普斯威治、利物浦等。這些港口城市的發(fā)展，適應了鄉(xiāng)村工業(yè)區(qū)的外向交往的需要。到17世紀后期和18世紀，一些地方港口城市在國內外貿易中占有舉足輕重的地位。1700年至1715年間，?？巳貒W嘰呢對海外和沿海貿易額每年總值約為50萬至55萬英鎊，對內貿易額約為15。萬英鎊。因此，每年在埃克塞特市場上成交的呢絨.總值當在200萬英鎊以上。?？巳氐倪M口貿易也很發(fā)達，從這里入境的有紅酒、亞麻、煙草和糖料等商品。fsl如此巨額的毛呢出口量，證明了埃克塞特及其周圍毛紡業(yè)的發(fā)達。在經過一段較長的沉寂之后，布理斯托爾在17世紀后期復興起來，稱雄于大西洋貿易和愛爾蘭貿易.分發(fā)這些進口貿易貨物的布里斯托爾城的圣詹姆斯和圣保羅集市，吸引著整個西南地區(qū)和南威爾士的消費者。這說明布里斯托爾不僅成為周圍地區(qū)鄉(xiāng)村工業(yè)品出口基地，而且周圍地區(qū)也成為布里斯托爾城進口商品的主要消費地區(qū)。布里斯托爾與周圍地區(qū)的經濟聯(lián)系可見一斑。它逐漸成為這一地區(qū)的經濟中心。

正當港口城市日益興旺發(fā)達之時，許多地處內陸的中世紀名城卻急劇衰落下去。1500年索爾茲伯里和考文垂已是相當大和相當富裕的了，但二者在16世紀其工業(yè)日漸衰落，人口日漸下降。【’“〕這是由兩個城市地處內陸，手工業(yè)行會控制較嚴，城市工匠紛紛離開城市所致。沿海城市迅速發(fā)展，內陸城市日漸衰落，兩者發(fā)展的趨勢當然是沿海城市的發(fā)展超過內地城市。

英國城市區(qū)位變化第二方面是城市中心帶逐漸由東 南部向西北部轉移。以毛紡織工業(yè)區(qū)位轉移為例，東部的 東盎格里亞及其附近的劍橋、埃塞克斯郡的部分地區(qū)，在 16世紀后期至17世紀前期是英國毛織業(yè)最重要的地區(qū)， 但到18世紀時，后期的西北部地區(qū)的約克郡西區(qū)的毛紡 業(yè)卻取而代之，約克郡成為當時全國最大的毛紡工業(yè) 區(qū)?！敬鼜厮固爻怯芍惺兰o的一個小城鎮(zhèn)逐漸發(fā)展為前 工業(yè)化時期的棉紡中心，并形成為一條5至10英里寬的 棉麻混紡地帶。當然，我們所指城市區(qū)位重心由東南轉向 西北部，只是指工業(yè)區(qū)位分布的變化，并不是指英國經濟 中心也轉移到西北部，因為作為英國經濟中心的倫敦在東 南部，其經濟核心地位在前工業(yè)化時期不但沒有被消弱， 而且得到了加強。

城市區(qū)位變化的第三個方面是工業(yè)重心逐漸偏離老 城市，而集中在新興工業(yè)城市及其周圍的鄉(xiāng)村。16，17世 紀，在鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)達的地區(qū)形成了新興工業(yè)城市新興工 業(yè)城鎮(zhèn)的起源一般與三種地區(qū)類型有關:一是城市或港口 所在地，利茲、利物浦等就是因此而興起的。二是水源充 沛、落差較大的河谷地區(qū)，水利漂洗坊往往設立與此，形成 許多紡織中心，如肯達爾、利茲華爾德、比斯利等等一三是 礦產資源豐富的地區(qū)，采礦、冶金等行業(yè)在這里發(fā)展也促 使一批工業(yè)城市的產生，伯明翰、設菲爾德均屬此類當 然劃分以上三種類型只是為了突出各自特點.實際上每個工業(yè)城市都可能兼有以上兩種或三種情況?？傊?，這些新興的工業(yè)城市的興起都與其周圍鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)達有很大 的關系。他們大都是本地區(qū)的工業(yè)中心。新興工業(yè)城市的興起是英國17世紀經濟運動的主要特點之一。 三、近代城市網絡體系的初步形成

隨著鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展，城市經濟結構和經濟職能的日益商品化、專門化、外向化.城市與外界的經濟聯(lián)系日益強化.便初步形成了以倫敦為核心，以地方大都市為骨干以中小城鎮(zhèn)為基礎的城市網絡體系。無論是倫敦，還是大中城市.或中小城市，都是這個體系中不可或缺的一環(huán)

15至18世紀，倫敦與地方城鎮(zhèn)之間的關系中，一直是倫敦占主導地位。在巧世紀以前，城市的經濟結構和職能尚未發(fā)生根本性變化，城市在很大程度上，主要與周圍鄉(xiāng)村構成略呈封閉性的經濟活動圈，因此，城市之間的交往就不那么頻繁，也不那么重要。倫敦雖然是全國的首都、全國最大的工商業(yè)中心和經濟中心，但它的經濟輻射能力尚不足以影響全國，更談不上全面控制地方城市和地方經濟。15，16世紀海道大通、世界市場開始形成之時，倫敦得天時地利，急劇膨脹，倫敦商人無孔不人，不儀在國外商貿中大顯身手，而且在國內經濟中也找到了用武之地。倫敦商人牢牢控制著各地方城市的工商業(yè)和市場二不過從17世紀后期起.隨著地方城市的復興和新興工商業(yè)城市的崛起，倫敦商人對地方城市的支配能力逐漸下降.它們之間的平等聯(lián)系與交往增多。地方城市對倫敦經濟的依賴性逐漸減弱，獨立性日益加強。但這種“獨立性”是相對的，一方面體現(xiàn)在地方城市不像以前那樣受倫敦的控制，另一方面體現(xiàn)在地方城市仍屬于以倫敦為核心的近代城市網絡體系中極為重要的一環(huán)。地方城市“獨立性’加強，說明前工業(yè)化時期地方經濟的發(fā)展和經濟實力的上升。

倫敦對地方城市的控制首先表現(xiàn)在倫敦商人資本對地方城市工業(yè)活動的制約，以及各地手工業(yè)產品對倫敦市場的依附。如倫敦商人直接支配著約克城和約克郡的毛紡織品的生產和銷售。Liz]西南部毛紡區(qū)的呢絨產品也多運往倫敦。17世紀早期，單格羅斯特郡就有兩百來個’‘呢絨制造商”專門將本地所產呢絨送到倫敦。[13]蘭開夏紡織業(yè)的原料棉花，17世紀基本上依賴倫敦商人進口，其產品也主要運往倫敦。

倫敦商人對地方城市商業(yè)貿易活動的控制是與倫敦在國內貿易中作為全國最大的消費市場和物資集散中心的地位分不開的。如17世紀30年代，切爾姆斯福德城申訴:“倫敦的雜貨零售商出沒于靠近倫敦的各個市場，掃光了運到市場上的各種谷物。”[’引倫敦商人常年穿梭于地方市場上。不僅在國內貿易中如此，在海外貿易中，倫敦商人最先是極力排斥地方商人，后來則力圖控制地方出口商。16世紀中期時，倫敦商人就取得了對外貿易的壟斷權，17世紀以后，地方城市雖然重獲出口權，但仍難以擺脫倫敦商人和倫敦商人集團在地方人的控制和影響。以至許多地方商人為了自己的前程，紛紛移居倫敦，與倫敦商人合流。1480至1660年間，倫敦的172任市長中，只有14人生于倫敦;403個“大商人”中，出生倫敦的不到10 % ; 813個號服公會商人中，只有75人((9% )， 389個店主和零售商中還不到4%是倫敦原籍人。U s1因此，地方城市工商業(yè)資本和優(yōu)秀人才進人倫敦工商界的現(xiàn)象，可視為倫敦對各地控制的另一個方而的反映。倫敦對地方工商業(yè)的控制正值英國統(tǒng)一的國內市場和一體化經濟的形成時期，因此，有利于英國經濟一體化的形成和英國經濟的振興。

英國在初步形成城市網絡體系之時，作為這種網絡體系一環(huán)的各地城鎮(zhèn)之間的交往也日益加強。我們知道，中世紀城市與其附近鄉(xiāng)村形成一個相對封閉的經濟圈，各地經濟聯(lián)系較少，為了保護本城工商業(yè)者的利益，紛紛從國王和領主手中爭取壟斷本地商業(yè)活動特權的特許狀，不允許外地商人到本城經營各種商業(yè)。隨著15.16世紀英國工商業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)一的國內市場的形成，各地方城市逐漸突破封閉的經濟圈。地方城市越來越感覺到相互之間的聯(lián)系和溝通對自身經濟發(fā)展和城市興旺的重要性。這樣，便有一些城市成雙結隊，互訂協(xié)議，組成經濟與貿易伙伴，允許雙方商人自由來往，并在稅收上予以優(yōu)惠0 1265年，溫切斯特和南安普頓最先訂立了這種協(xié)定。但令人往目的，要數(shù)諾丁漢、考文垂和林肯所訂立的“三方協(xié)定”。到巧世紀后期，整個英格蘭己到處覆蓋著由城市之間的各種雙邊或多邊協(xié)定所構成的商業(yè)貿易聯(lián)系網絡。

第9篇：鄉(xiāng)村振興論文范文

關鍵詞： 古代文學課程 人文素養(yǎng) 國學教育

在《現(xiàn)代學生的三個基本條件》一文中說：“中國社會是一個很老的社會，一切組織形式及風俗習慣大都陳舊不堪，違反現(xiàn)代精神而應當改良。這也是希望學生努力實行的。因為一般年紀大一點的舊人物，有時縱然看得出、想得到，而以濡染太久的緣故，很少能徹底改革。所以關于改良未來的社會一層，青年所負的責任也是很大的?！盵1]可見，青年學生是未來改革社會的中堅力量。要使青年學生擔負起社會責任，在大學階段除了知識教育之外，還要培養(yǎng)學生健全的人格。在大學階段各門課程中，古代文學課程在學生健全人格養(yǎng)成中具有非常重要的作用，具體來說，古代文學課程應該教育學生樹立以下幾種人生理念。

一、教育學生養(yǎng)成強健的身體

大量調查報告顯示，今日相當數(shù)量之青年學子不喜歡運動，大量時間在電腦上沖浪或者觸摸手機屏幕，因此，部分青年學子的身體處于亞健康狀態(tài)，這種狀況不能不引起我們的注意，青年學子之身體健康問題已經成為一個民族的重要話題。“東亞病夫”是中華民族的一段痛史，國家之希望在于青年學子，所以，今日之大學生無論為自身計，還是為國家計，都應以養(yǎng)成強健之體魄為人生之頭等大事。強健的身體就個體而言是其健全之人格、寬廣之胸懷形成的基礎，也是個體服務社會、貢獻民族國家的前提，所以認為：“殊不知有健全之身體，始有健全之精神；若身體柔弱，則思想精神何由發(fā)達？或曰，非困苦其身體，則精神不能自由。然所謂困苦者，乃鍛煉之謂，非使之柔弱以自苦也。今之學校中，蓋咸知注視體育者，但國人之惰性甚深；致學生仍不得充量以提倡?！盵2]從個體角度而言，認為只有身體健康的學生才能有健全的精神與思想，否則，個人的思想、理想則無從談起。說：“先有健全的身體，然后有健全的思想和事業(yè)，這句話無論何人都是承認的；所以學生體力的增進實在是今日辦教育的生死關鍵……所以往往有聰慧勤學的學生，只因體力衰弱的緣故，縱使不患肺病、神經衰弱病及其他癌疾而青年夭折，也要受精力不強、活動力減少的影響，不能出其所學貢獻于社會，前途希望和幸福就從此斷送，這是何等可悲痛的事！”[1]“今日的學生便是明日的社會中堅、國家柱石，這樣病夫式或準病夫式的學生焉能擔得起異日社會國家的重責！又焉能與外國赳赳武夫的學生爭長比短……”[1]從整個社會角度而言，身體健康是個體獻于國家社會的前提。個體的健康關乎民族的振興與發(fā)展，青年學子是民族未來之希望，健康之體質是他們能夠擔負社會責任之前提。要實現(xiàn)“中國夢”，青年學子的身體健康問題不可忽視。由此可見，今日之大學生若沒有健全的身體則個人幸福、個人于國家之貢獻無從談起。

健康體質之養(yǎng)成要從三個方面著手。首先，古代文學課教學中要以古代文學家之生命遭際為例教育學生，要讓學生從思想觀念上認識到健康體質之重要性。梁漱溟認為：“教育應當是著眼一個人的全生活而領教他走人生大路，于身體的活潑、心理的活潑兩點，實為根本重要?！盵3]認為人的健康包括身體和心理兩個方面。梁漱溟說：“知識技能是生活的工具，是死的；只有生命本身才是活的。必待活潑的生命去進術，而后知識技能才得有待活潑的生命去運用，而后其功用乃著。生命消沉無力，則知識技能一切談不到；而果得生命活潑，亦自然知所進求運用，正自不難著其功。”[4]在身體與心理兩個方面，身體方面尤為重要，沒有身體健康則一切智力活動無從談起。其次，古代文學課教學中要培養(yǎng)學生“生命在于運動”的人生觀念，讓運動成為青年學子生命即日常生活之一部分。說：“體力的增進，并非一蹴而成。試觀東、西洋學生，自小學以至大學，無一日不在鍛煉陶冶之中。所以他們的青年，無不嗜好運動，興趣盎然。一聞賽球，群起而趨。這種習慣的養(yǎng)成，良非易事。而健全國民的基礎，乃以確立。”[1]良好民族性格的養(yǎng)成以國民健康的體質為前提，要讓運動成為青年學子日常生活的一部分，這樣，我們的民族才能成為世界上優(yōu)秀的民族，我們的國民才能成為有良好素養(yǎng)的國民。顧炎武說：“行萬里路，讀萬卷書?！睂W業(yè)與運動應該并行不悖。再次，要形成健全的體魄，必須求生活有規(guī)律。古代文學課教學中要培養(yǎng)學生有規(guī)律生活的理念。錢穆回憶自己二十幾歲時的讀書情形說：“余體弱，自辛亥年起，幾于每秋必病。一日，讀日人一小書，論人生不壽，乃一大罪惡，當努力講究日常衛(wèi)生。余時適讀陸放翁詩，至其晚年作品，心中大奮發(fā)。念不高壽，乃余此生一大恥辱，大懲罰。即痛于日常生活上求規(guī)律化，如靜坐，如郊野散步等，皆一一規(guī)定。”[5]飲食有節(jié)，起居有時，力求養(yǎng)成良好的生活習慣，并且追求日常生活的規(guī)律化，這樣才能有健全的體魄。

二、教育學生形成良好的心性修養(yǎng)

大學生的心性修養(yǎng)主要包括堅韌意志和勇氣兩方面：

首先，從古代有成就的文學家的經歷中我們知道，古今能成大事者，必有過人之意志，士之讀書治學亦然。王國維說：“要之，我國人廢學之病實原于意志之薄弱。而意志薄弱之結果，于廢學外，又生三種之疾?。赫f運動狂，說嗜欲狂，說自殺狂?！盵1]錢穆回憶自己二十幾歲時的讀書情形說：“然其時余已嚴定規(guī)律，每日必讀新書，必求能日知其所無。架上書尚多未讀，心中欲讀書更無盡。不欲為此一端自限，妨余前進之程，乃終未敢恣情于此，勒成一書。唯此《墨經解》與《讀墨解》之兩稿，則常存行篋中，至今未忍拋棄。偶一檢閱，當時孤陋幼稚獨學無友之艱苦情況，猶涌現(xiàn)心頭。既以自慚，亦以自奮。余之終幸得免于孤陋幼稚之境者，縱不足以自滿，亦可得以也?！盵5]乾嘉學風成為歷史絕響，近代以來民族整體學風浮躁，遂造成當代學術大師缺乏的現(xiàn)狀，為復興民族五千年的光輝文化，振興國學，在古代文學教學中，只有養(yǎng)成青年學子之堅韌治學意志，振興民族文化的夢想才有希望。

其次，古代文學教學要教育學生樹立堅持真理的勇氣。說：“科學之事，困難最多。如古來科學家，往往因實驗科學致喪其性命……可見研究學問，亦非有勇敢性質不可；而勇敢性質，即叮于科學中養(yǎng)成之。大抵勇敢性有二：其發(fā)明新理之時，排去種種之困難阻礙；其二，既發(fā)明之后，敢于持論，不懼世俗之非笑?！盵1]任何重大學術成就都是在經歷艱難困苦之后形成的，所以古代文學教學要教育青年學子養(yǎng)成戰(zhàn)勝困難的勇氣。同時，任何學術觀點的堅持都要受到世俗社會的批評，青年學子要有勇于堅持真理、不畏世俗批評的勇氣。

三、教育學生要形成良好的道德修養(yǎng)

章太炎認為：“道德的衰亡，誠亡國滅種之恨極也?！盵6]梁漱溟認為：“民族精神是我們講精神陶冶的核心?！盵3]上述“道德”和“民族精神”在某種程度上都是指傳統(tǒng)文化精神而言。今日大學生之自我日常道德修養(yǎng)自不待言，其對中華民族傳統(tǒng)文化的情感態(tài)度及其由此形成的整體民族道德風尚和民族精神的培養(yǎng)應該成為古代文學教學的一項重要內容。

首先，古代文學教學要教育學生樹立對傳統(tǒng)文化精神的堅定信仰。梁漱溟說：“中國原來是需要宗教的；但為有了孔子就不需要它。好比太陽底下不用燈，有燈亦不亮一樣。”[4]梁漱溟認為孔子創(chuàng)立的儒家精神是中國文化的燈塔。以儒家思想為核心的傳統(tǒng)文化是中華民族心靈與精神的燈塔，在社會物質文化極為發(fā)達的今天，古代文學教學要讓以儒家思想為核心的文化燈塔永遠屹立于每位大學生心中。

其次，古代文學教學要教育學生形成對傳統(tǒng)文化的危機感。在我國物質文化極為優(yōu)越之今日，青年學子要力戒自滿、驕傲之心，內心始終具有對民族文化之危機感，只有這樣，民族文化的火種才能綿延不絕。說：“中國的文化在兩千年前，便已發(fā)展到與現(xiàn)今中國文化程度距離不遠。那里歐洲大陸還是蠻人橫行的時代。至美洲尚草莽未辟，更不用說。然而今日又怎樣呢？歐洲文化的燦爛，吾人既已瞠乎其后，而美洲則更迅速發(fā)展。美利堅合眾國至今不過一百五十四年，其政治、經濟的一切發(fā)展竟有‘后來居上’之勢……就中國現(xiàn)時所處的可憐地位和可悲的命運而論，我們幾乎可以說：凡是可擺脫這種地位、挽回這種命運的事情和責任，直接或間接都要落在學生的雙肩上。”[1]時至今日，我們民族文化已走出了近代以來的窘迫處境，但是，自“五四”以來，西學東漸的波濤一浪高過一浪，民族文化之將來處境如何尚在不確定之中，所以，古代文學教學要教育青年學子心中有對民族文化之危機感，這樣或許民族文化的振興才有希望。

再次，古代文學教學要教育學生尊師。在大學校園中，教師是知識的化身，教師是青年學子的精神楷模，一個不尊重老師的人，我們希望他尊崇傳統(tǒng)文化、報效國家恐怕是空想；相反，一個尊敬老師的學生，將來在社會上才有可能和同事友好相處，才有可能有責任性、善良心。中華民族自古就有尊師的良好風尚，“一九二六年，康有為逝世，新會于法源寺設祭壇開吊，率門弟子致祭。自己披麻戴孝，有來會吊者，叩頭還禮，有如孝子”[7]。錢穆回憶章太炎北京講學的情景說：“太炎上講臺，舊門人在各大學任教者五六人隨侍，駢立臺側。一人在旁做翻譯，一人在后寫黑板。太炎語音微，又皆土音，不能操國語。引經據(jù)典，以及人名地名書名，遇疑處，不[時]詢之太炎，臺上兩人對語，或詢臺側侍立者。有頃，始譯始寫。而聽者肅然，不出雜聲。此一場面亦所少見。翻譯者似為錢玄同，寫黑板者為劉半農。玄同在北方，早已改學今文家言，而對太炎首弟子禮猶謹如此。半農盡力提倡白話文，其居滬時，是否曾及大炎門，則不知。要之，在當時北平盛極風行之際，而此諸大師，猶亦拘守舊禮貌。”[5]可見，民國時期的大師無一不尊師，尊師是青年學子良好道德情操的基礎，古代文學教學要培養(yǎng)學生尊師的良好道德風尚。

四、教育學生要養(yǎng)成良好的學風

學風浮躁是影響當代學術發(fā)展的最重要因素，民國時期的學者已經注意到了這一點，王國維說：“治新學者既若是矣，治舊學者又何如？十年以前，士大夫尚有閉戶著書者，今雖不敢謂其絕無，然亦如鳳毛麟角矣！夫今日欲求真悅學者，寧于舊學中求之。以研究新學者之真為學問歟？抑以學問為羔雁歟？吾人所不易知，不如深研見棄之舊學者，吾人能斷其出于好學之真意故也。然今則何如？”[1]批評了當時浮躁而不求真的功利主義學術風氣。王國維說：“然吾人亦非謂今之學者絕不悅學也，即有悅之者，亦無堅忍之志、永久之注意。若是者，其為口耳之學則可矣；若夫綿密之科學，深邃之哲學，偉大之文學，則固非此等學者所能有事也?！盵1]批評了厭學而不樂學的學術風氣。古代文學課教學要教育學生在學術研究中發(fā)揚以下幾種精神：

創(chuàng)新精神。王國維說：“日之暮也，人之心力已耗，行將就木，此時不適于為學，非與人閑話，則但可讀雜記小說耳。人之老也，精力已耗，行將就木，此時亦不適于為學，非枯坐終日，亦但可讀雜記小說耳。今奈何一國之學者而無朝氣、無注意力也！其將就睡歟？抑將就木歟？”[1]學術進步的靈魂在于創(chuàng)新，如果做不到學術創(chuàng)新，那么學術研究就成了一句空話，所以古代文學教學應教育學生在學術研究中發(fā)揚創(chuàng)新精神。

科學精神。清代乾嘉學派在古代文學研究中之所以能夠取得如此成就，就是因為他們能夠在學術研究中堅持科學精神。評乾嘉學者曰：“淺學的人只覺得漢學家斤斤的爭辯一字兩字的?？保詾椤щx破碎’，毫無趣味。其實漢學家的工夫無論如何瑣碎，卻有一點不瑣碎的元素，就是那一點科學的精神?！盵8]周勛初評胡小石先生的學術成就時說：“總的說來，小石師具有深厚的小學根底，繼承了清代樸學的成就，而又能用現(xiàn)代各種學問豐富和充實，并用科學的研究方法整理和提高，不論是日常談話或辦事，都能顯示其條理的明晰和見解的深入。而他又具有詩人的氣質，一身兼文學與科學之長，因此他的講學才能這么動人，治學才能這么精深?！盵9]由此可見，要想在學術研究中成一家之言就必須發(fā)揚學術研究的科學精神。

思辨精神。認為清人治學的弊端在于“太注重功力而忽略理解，故只有經師而無思想家，以致在社會上幾乎全不發(fā)生影響”。執(zhí)指出：“兩千年來的古學都犯了沒有條理系統(tǒng)之病。”[10]當代學術系統(tǒng)完備、條理分明，但是現(xiàn)代學術的成果卻不能超越前人，現(xiàn)代學術之弊端在于太有條例太有系統(tǒng)而缺乏思想。因此，古代文學課程要教育學生在學術研究中做到邏輯與思想并重，這樣才能在專業(yè)領域中成為大家。

知行合一的實證精神。梁啟超說：“我國幅員廣漠，種族復雜。數(shù)千年前之初民的社會組織，與現(xiàn)代號稱最進步的組織同時并存，試到各省區(qū)的窮鄉(xiāng)僻壤，更進一步入到苗子番子居住的地方，再拿二十四史里頭蠻夷傳所記的風俗來參證，我們可以看見現(xiàn)代社會學者許多想象的事項，或者證實，或者要加修正?！盵1]任何理論都要做到從實踐中來、到實踐中去，只有這樣，理論才能產生實際價值。因此，古代文學教學要培養(yǎng)學生知行合一的實證精神。

五、教育學生要有寬廣的文化胸懷

在文化多元化時代，大學生要正確對待世界各國文化遺產。說：“在野蠻時代，僅知愛自己及與已最接近者，如家庭之類。此外稍遠者，輒生嫌忌之心，故食人之舉，往往有焉。其后人智稍進，愛之范圍漸擴，然猶不能舉人我之見而悉除之。如今日歐洲大戰(zhàn)，無論協(xié)約方面或德奧方面，均是己非人，互相仇視，欲求其愛之普及甚難。獨至于學術方面則不然：一視同仁，無分畛域；平日雖屬敵國，及至論學之時，茍所言中理，無有不降心相從者。可知學術之域內，其愛最溥?！盵1]古代文學教學中要教育學生在學術研究中不可有偏見，凡是人類文明的一切成果均須持虔誠之心。

關于對待西方文明的態(tài)度，章太炎反對以西方文明為標榜，他說：“近來有一種歐化主義的人，總說中國人比西洋人所差甚運，所以自甘暴棄?！盵11]“只佩服別國的學說，對著本國學說，不論精粗美惡，一概不采，這是一種偏心，用這種偏心去看問題，就會專去依傍他人，看不見自己學說的精思妙語……”[12]章太炎反對在學術研究中崇洋。同時，章太炎主張對外國的學說應該抱著取人之長、補己之短的態(tài)度，他說：“至于別國所有，中國所無的學說，在教育一邊，本來應該取來補助，斷不可學格致古微的口吻，說別國的好學說，中國古來都有現(xiàn)成的。要知道凡事不可棄己所長，也不可攘人之善。”[12]取別國學術之長，補本國學術之短，這才是學術研究的正確態(tài)度。梁漱溟認為：“以中國固有精神為主吸收西洋人的長處?！盵13]這應該是我們對待中西文化的正確態(tài)度，古代文學課教學中要培養(yǎng)學生對待西方文明的正確態(tài)度。

總之，國家之希望在于青年學子，今日之大學生無論為自身計，還是為國家計，都應以養(yǎng)成強健之體魄、高尚之情操、良好之心理、求是之學風、全面之知識為人生之頭等大事。以上這些方面是當代大學生健全之人格、良好之能力形成的基礎，也是當代大學生服務社會、貢獻民族國家的前提。因此，古代文學課在教學中應該以培養(yǎng)學生上述良好品質為切入點，全面提高人才培養(yǎng)質量。

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