醫療合作調研報告精選(九篇)
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第1篇：醫療合作調研報告范文
一、發展態勢良好
1、我縣今年參合情況良好。過去兩年，農民參保得到了真正的實惠，信任度增加，農民“參合”積極性大大提高，年共有87.6萬參合農民，參合率為93.06%。上半年本級籌集資金876萬元，補償“參合”農民41.1萬人次，醫藥費2480萬元。
2、我縣“新農合”管理進一步規范。今年我縣出臺的《新農合實施細則》可行性較強，實行了“日均費用、例均費用、病床使用率”三項指標控制，并規范了醫療行為，各定點醫療機構均實現了病人相關信息聯網及網上審核報帳，不但提高了報帳效率，更體現了《新農合實施細則》中所包涵的公平、公正、高透明度的原則。
3、農民的健康意識明顯增強。過去因為地方偏遠，有病沒時間看，以及生病沒錢治而放棄治療等死的現象在農民中屢見不鮮，現在“新農合”的實施讓許多留守的農民能就近看病、看得起病了，而補償金在治療結束就可以直接在當地兌現。3年為一周期的優惠常規健康體檢，已于今年8月全面實施，這為疾病的防治打下了堅實的基礎。因此“新農合”的實施讓農民一方面打消了顧慮，另一方面開始重視自己的健康需求。
4、促進了“新農合”定點醫療機構的自身建設。隨著近幾年“新農合”的開展，各相關醫療機構為適應“新農合”的發展，無論從“硬件”還是“軟件”都不斷在努力提升和完善，這已逐步形成了醫患雙贏的良性循環。
二、存在的問題
1、“新農合”相關政策宣傳力度不夠，根據“新農合”相關問題的問卷調查結果分析：14%的農民對參保的基本條件和怎樣參保不了解，12%的參保人對報帳程序不了解，32%的參保人對報銷范圍不了解，29%的參保人對報銷的起付費及比例不了解，17%的參保人所持《新農合證》上的個人信息與《戶口簿》上不相符，這些不但影響了農民的參保積極性，也給醫患雙方帶來許多不必要的麻煩和誤解。
2、部分鄉衛生院醫療條件依然落后，部分偏遠鄉衛生院因為落后的工作條件和較差的待遇，依然是老的想走，新的不愿來，許多日常工作是一人承擔多項事務，醫療水平的發展更無從談起。
3、為利益驅動，個別衛生院假掛床住院以及按病人門診經費標準亂開藥的情況依然存在。
4、由于進城務工人員較多，留守人員稀少，大部分文化層次較低，這給“新農合”工作的開展造成了很大的困難。
三、幾點建議
1、進一步加大“新農合”相關政策的宣傳力度，讓老百姓明白參保，安心治療，關愛健康。
2、嚴格規范工作流程，公開報銷項目、比例，簡化報帳程序，加強“新農合”資金管理的監督工作。
第2篇：醫療合作調研報告范文
一、基本情況
XX年參保的人員共有64784人（其中包含五保戶、特困戶等），參合率為95%以上。**衛生院從業人員有57人，村級（含社區）從業人員有78人。新型農村合作醫療辦公室設在**衛生院，有4個專職工作人員，負責新型農村合作醫療工作業務的開展。在制定藥品目錄中的相關藥品，門診減免35%，全年每人累計過150元。減免監督工作由新型農村合作醫療管理辦公室（簡稱合管辦）負責，把減免名單定期公布，接受群眾監督。
1月份至4月份業務開展情況：門診減免3萬3千余人次30余萬元，其中村級減免23916人次20萬元，衛生院減免9174人次10.8萬元；順產分娩每人補助400元，產婦共順產分娩161人補助46400元；住院補償累計541人次479946.2元。
二、取得的成績
1、從一定程度上解決了農民看病難、難看病的難題。從新型農村合作醫療工作開展以來，農民在家門口看病就能得到減免，到醫院看病也能得到減免，病人從中得到了實惠。 2、醫務工作者的工作熱情和服務態度有了改善。看病的人多了，醫務工作者對患者的服務態度有了明顯的改變，比以前好了一點。
3、人民群眾對政府工作的滿意度提高了很多。新型農村合作醫療工作是黨和國家利國利民的好政策，解決了農民看病難的問題，越來越受到農民的支持。
三、存在的問題及其產生的原因
1、管理經辦監督體系不健全。特別在監督上，全鎮共有21個村委會和5個社區，面寬，有個別從業人員的營私舞弊行為不能隨時得到監督，同時衛生院沒有車子，下村指導工作存在一定的困難。
2、籌資機制不健全。現行的籌資主要以國家財政補助和私人交納為主，每人每年繳納20元。
3、監督管理不到位，配套設施有一定得困難。由于合管辦沒有編制，專職人員只有4人，而面對26個村（社）的監督管理工作力不從心，電腦等配套設施沒有隨工作同步進行，現有衛生院勉強維持。
4、衛生院和村級衛生所的服務能力差。特別是村級衛生所的部分從業人員自身素質低，工作責任心弱。
5、班子搭配不合理，管理困難。現**衛生院共有醫療地點2處（縣城和大同），卻只有一個院長和一個副院長，對于大同點的管理粗放，存在著人浮于事的現象。
6、技術力量弱，業務能手少。由于經費困難等原因，醫療設施不齊全，對從業人員的培訓力度不夠，加之有的從業人員工作責任心弱，對業務的鉆研不夠。
四、整改措施
1、積極與職能部門協調，配全領導班子。
2、加強對衛生院和村級衛生所從業人員工作的監督，杜絕營私舞弊的行為，把工作落到實處，讓群眾得到實惠。
3、加大培訓力度，特別是村級衛生所從業人員的培訓，引導和鼓勵從業人員自發地深造，參加醫學類的函大或電大學習。
第3篇：醫療合作調研報告范文
根據會議安排，現在向常委會報告人大常委會教科文衛工委20*年工作，請予審議。
20*年，教工委在縣人大常委會的領導下，在本會其他委室密切配合下，按照縣人大常委會年初工作部署，認真履行教科文衛工委工作職責，較好地完成了縣人大常委會安排的各項工作。
一、20*年完成的主要工作
（一）立足本職，依法開展工作監督。今年，教科文衛工委重點開展了三項工作。一是針對縣政府提出的“大打富硒民歌兩張牌”的戰略，十六屆人大四次常委會專題聽取了縣人民政府關于我縣富硒食品開況的匯報。為了審議好報告，教科文衛工委組織部分人大代表及常委會組成人員，分別到茶業局、鄉企局、科技局等部門及硒谷礦泉水廠、閩秦茶廠、和平茶廠、盤龍茶廠、向陽富硒食品有限公司等單位，充分聽取部分企業負責人意見，在此基礎上形成了有一定深度的調研報告及審議意見，會后縣政府及其相關職能部門按要求提出了整改意見，并將該項工作列入政府工作重要議事日程。二是開展了我縣高中教育、職業教育工作情況調研，聽取了縣人民政府關于高中教育、職業教育工作情況匯報。為了使審議有的放矢，促進政府改進工作，縣人大常委會領導高度重視組織相關人大代表、委員到白河縣學習白河高中、職校辦學經驗，并在認真調研我縣高中教育發展現狀的基礎上，為政府提出有利于我縣高中教育發展方面的建議五條，職業教育發展方面的建議四條，縣政府及其教育主管部門采納了意見，制定出臺了一系列有利于高教、職教發展的辦法措施，為我縣的高中教育、職業教育發展奠定基礎。三是針對我縣新型農村合作醫療工作運行現狀，聽取了縣政府關于新型農村合作醫療工作運行情況匯報，為提高審議質量，會前，縣人大常委會分四組對全縣*個鄉鎮*個村進行了深入調研，并要求其他8鄉鎮人大聯動視察新型農村合療工作，在此基礎上形成調研報告，并針對我縣新農合工作存在的政策宣傳不到位、人口基數不實、新農合受益面窄、鄉鎮衛生院醫療條件差等問題，提出合理化建議五條，促進了我縣新農合工作的健康有序開展。
（二）圍繞大局，積極完成常委會交辦的其他工作。一是全力以赴做好了年初人代會的各項籌備工作；二是配合其他工委開展了民商事審判調研、國民經濟計劃上半年執行情況和財政預算上半年執行情況的視察檢查。
二、工作呈現出的特點
（一）體現民生，關注熱點。人大及其常委會是代表人民行使監督職權，是國家權力機關。教科文衛工委聯系的是社會事業口，事關群眾生存質量和幸福指數，今年面對高中教育優質生源流失和骨干教師流失、高中教育質量不夠穩定的實際；職業教育師資力量不足，沒有辦學特色，基礎設施建設嚴重滯后，難以向社會培養技能型人才等實際情況和問題，開展視察調研，并提出建議意見，幫助政府想辦法，督促解決一些事關教育發展方面的實際困難和問題，寓監督于支持之中，得到了社會對人大工作的高度評價。農村合作醫療是新形勢下中央實行的又一惠民政策，但在下面實施過程中，由于工作不到位，群眾的高期望值，繁瑣的報銷程序等問題，使得群眾有意見，干部有怨氣，上面不理解。
在這種情況下，我們開展了新型農村合作醫療的調研，幫助政府找準問題，并督促政府完善農合運行機制，核準人口基數，簡化報銷程序，擴大受益范圍。得到了鄉鎮政府及廣大干部群眾的一致好評。
（二）立足縣情，務求實效。在撰寫審議意見時，談問題力求公正全面，說成績力求客觀，不歌功頌德，建議緊貼實際，切實可行，保證了建議意見可操作性，力求監督取得實效。關于富硒食品開況的審議意見，政府專門制定出臺了《*縣“十一五”富硒綠色食品發展規劃》，明確了我縣富硒食品發展方向，理清了發展思路，并將富硒食品開發列入政府重要議事日程。高中教育、職業教育審議意見印發后，政府抽調專人起草加強高中教育工作的決定，目前還在征求意見階段。按規定提高了*中學收費標準，從本科師范院校畢業生中為高橋、毛壩中學招錄教師*名，并制定了相關管理措施，加強基礎教育管理，確保了我縣高中教育教學質量的穩定提高。同時，從2009年起，縣財政每年預算專項資金用于職業教育發展。職教中心于9月10日正式開工建設，編制了《*縣職業教育發展規劃》，為職業教育長遠發展奠定了基礎。農村合作醫療由于剛進行完畢，政府及合療主管部門正在整改落實過程中。
（三）精誠團結，和諧共事。“天時不如地利，地利不如人和”，教科文衛工委一條線，上到分管領導，下到工委工作人員，都注重團結，和睦處事、和諧共事，做到了心往一處想，勁往一處使，既分工又合作，有問題大家共同商量解決。在工作中我們相互學習，互相促進，揚長避短。正是這樣，所以教工委在常委會領導的關懷支持下，工作有張有馳，嚴肅活潑，處處充滿了活力與和諧。在配合其他工委開展工作上，我們都本著認真、負責的態度，盡量把問題找準，情況弄清，以利于材料的歸類整理，做到了分工合作，顧全大局。
（四）注重學習，共同提高。一是認真學習了《監督法》《物權法》《職業教育法》等相關法律法規;二是深入學習十七屆三中全會精神及黨的理論知識;三是在工作中相互學習，有好的建議當面提出，以利改進工作。工作之余，堅持學習，不斷提高自己的個人修養和理論水平，通過這些方式的學習，工委三人整體工作能力和水平有一定提高。
三、存在的不足
一年來，雖然做了大量工作，但與新形勢對人大工作提出的新要求，與縣人大常委會領導的要求還有一定差距。一是宣傳工作做的不夠，工作做了，對外宣傳少；二是調研的深度還不夠，這些問題我們將在以后的工作中逐步加以改進。
第4篇：醫療合作調研報告范文
全球領先的項目管理培訓公司、PMI（項目管理協會）全球注冊教育機構ESI國際公司近日的全球調研報告《PMO全球現狀：邁向新世代》對這些問題進行了解答。
中國市場的五大特點
ESI國際公司已連續兩年PMO調研報告。此次調研針對超過17個行業展開了調查，收集了能源、電信、IT、建筑、醫療保健、制造、政府及金融服務等行業和領域的超過3000多份各級項目管理人士的問卷反饋。
ESI亞洲客戶咨詢服務總監Ravi Sahi認為，ESI國際公司通過調查發現，PMO正逐漸步入新的發展階段，在某種意義上說，新一代PMO已經誕生。新一代PMO從屬人員具有更高的成熟度和更強烈的商業意識，注重學習，并且關注客戶滿意度。
Sahi指出：“我們發現，隨著PMO逐漸成為企業運營的主要支撐力量，PMO從IT部門轉移并滲透至整個企業的趨勢仍將繼續，而相關的項目管理人員也正在逐漸由PMO全部接管。值得一提的是，盡管北美的PMO普及程度依然領先，但亞洲尤其是中國PMO的發展令人印象深刻。”ESI國際公司的報告顯示，PMO在中國市場呈現出以下五個特性。
第一，中國PMO能對培訓影響做出評估，但對培訓的ROI評估尚有不足。只有31.58%的PMO從屬人員表示他們的PMO對ROI進行了評估，低于亞太區39.16%的平均值。
第二，在保持培訓的持續性上，中國PMO發揮著積極作用，高達91.3%的PMO從屬人員認為他們的PMO在提供培訓機會方面表現優異。
第三，中國PMO能夠顯著提升項目各層級的可見性及執行力，改善溝通與合作。72.8%的PMO從屬人員認為PMO使得風險和質量管理得以改善，有70.4%的人認為PMO改進了組織范圍內的流程、標準和方法。
第四，大多數中國PMO能有效評估自身的有效性。72%的PMO從屬人員表示其PMO對自身進行了正式的測評和報告，高于亞太區66.06%的平均值。
第五，中國PMO依然受到項目經理及高級管理層的質疑，僅有33.33%的PMO從屬人員表示他們的PMO價值沒有被質疑。
Sahi總結說：“PMO在中國的成長是有目共睹的。然而，在捍衛自身作為整個企業不可或缺的存在上，中國PMO依然任重道遠。盡管PMO在成熟度和發揮培訓中心作用的方面取得了重大突破，但仍需解決企業高管和客戶質疑PMO作為整個企業不可或缺的重要組成部分的價值等根本性問題。”
PMO與項目管理軟件
作為PMI的認證教育機構，ESI國際公司注定更多地將注意力放到培訓方面。目前市場上出現了很多項目管理軟件，這些軟件將項目規劃、項目成本管理等與項目相關的標準管理流程體現在軟件中。在一些人看來，好的項目管理軟件可以幫助企業形成合理的項目管理模式，PMO從屬人員只要按照軟件的流程來管理項目就可以了，這或許可以降低企業對項目管理人員的要求，因而無需太多高端的PMI認證人員。
第5篇：醫療合作調研報告范文
不堪重負，催生員工醫療福利創新
美國的醫療保障體系主要由政府出資的公共醫療保障體系和企業或個人出資的商業醫療保險體系構成。在全球的主要經濟實體之中，美國的醫療支出一直居高不下。經濟合作與發展組織的數據顯示，2006年美國醫療支出達到一萬六千億美元，占當年國內生產總值(GDP)的15%，遠遠高于其他發達國家和發展中國家。美國的人均醫療支出為6714美元，而印度和中國僅為96美元和62美元。
在美國，員工的醫療福利主要由雇主提供團體醫療保險，但雇員也通常需承擔一部份保費。在過去的十年里，由于慢性病發病率增高、人口老齡化加劇、生活方式轉變，以及醫療技術進步、新藥品的研發成功和使用等原因，員工醫療福利成本不斷攀升，其增長的速度遠遠超過了薪資平均增長率和通貨膨脹率。美世的《2007年美國雇主資助的員工醫療計劃調研報告》顯示，在2001～2003年中，美國每年員工人均醫療成本呈現驚人的雙位數的增長。同時，我們也注意到，由于美國的企業在過去幾年里采取了一系列創新的措施來控制醫療成本，員工人均醫療成本的增長率在過去三年逐漸回落并穩定在年增長6%的水平。
縱觀近年來美國企業在控制醫療成本方面的嘗試和實踐，主要可以歸納為以下三類：成本轉移策略、消費者導向策略和員工健康管理策略。
成本轉移策略是指企業在設計團體醫療福利計劃時，通過讓員工分攤一部分成本，或要求員工在每次就診時個人承擔一定比例或金額的醫療費用，或設置全年免賠額的方式，將員工醫療福利成本控制在一個合理的水平。這種方式見效最快，并對員工醫療成本增長放緩起到了顯著的作用。
消費者導向策略是指企業在團體醫療福利計劃的設計中，賦予員工更多的自，提供更多的信息幫助員工做出如何使用其醫療福利的決定，以及通過激勵措施引導員工做一名精明的醫療消費者，從而達到醫療計劃成本效益最大化的目的。
“消費者導向醫療計劃(Consumer-Directed Health Plan，簡稱CDHP)”可謂是消費者導向策略的代表。許多大型美國企業允許員工選擇參與傳統的員工醫療福利計劃，包括“優先供應商組織計劃(Preferred Provider Organization，簡稱PPO)”和“健康維護組織計劃(Health Maintenance Organization，簡稱HMO)”，或者參與新興的“CDHP”。典型的CDHP是一個高免賠額醫療計劃和一個雇主資助的“醫療報銷賬戶(Health Reimbursement Account，簡稱HRA)”或“醫療儲蓄賬戶(Health Saving Account，簡稱HRA)”相結合的計劃。未使用的醫療福利資金可以累積到未來年度用于醫療費用開支，這樣可以鼓勵計劃的參與者明智地使用累積的資金。如果員工使用該計劃報銷醫療費用，那么他需要承擔一個較高的全年免賠額；如果他使用計劃允許的預防保健服務，如年度體檢、打疫苗、兒童保健等，則不適用免賠額。這樣的計劃設計鼓勵員工采取更多措施預防疾病的發生，以減少未來因疾病導致高額醫療支出的機率。如果選擇“醫療儲蓄賬戶”，存入賬戶里的資金是免繳個人所得稅的，可用于支付退休后的醫療保險費。
雖然消費者導向策略操作起來比成本轉移策略復雜得多，但美世的調研顯示，許多企業認為這是一個成功的策略。美世2007年的調研數據顯示，美國大型企業（指員工人數在500人以上的企業）的CDHP的成本比PPO和HMO低得多。CDHP員工人均醫療成本是5903美元，而PPO和HMO分別是7429和7486美元。雖然CDHP和PPO相比最明顯的成本差異原因是CDHP免賠額較高，但這并不是惟一的原因。年免賠額在1000美元以上的PPO員工人均醫療成本是6944美元，仍高出CDHP許多。
除了消費者導向策略以外，員工健康管理策略可謂是美國近十年來最流行的員工醫療福利成本管控手段。許多企業都相信員工健康管理策略有助于控制醫療成本、改善員工健康狀況和提高員工工作效率。根據美世的調研結果，美國80%的大型企業都不同程度地實施了員工健康管理計劃。
未雨綢繆，推行員工整體健康管理
有別于傳統的醫療福利計劃，員工健康管理策略強調的是整體健康管理的理念。傳統的醫療福利計劃只考慮在員工發生意外或疾病時為員工全部或部分承擔醫療費用，而整體員工健康管理考慮的是通過一系列的手段和措施，通過提倡健康的生活方式讓員工保持他的健康狀態，規避健康風險；幫助已經存在一定健康風險的員工改變不健康的生活習慣，降低或消除他們的健康風險，延緩或避免某些疾病的發生；幫助患有慢性病和重大疾病的員工通過合適的醫療和護理，減輕疾病癥狀，降低他們的缺勤率和醫療費用開支。
根據美世的調研結果，美國大型企業通常采用以下一些方式進行員工健康管理：
健康風險評估(Health Risk Assessment，簡稱“HRA”)
有56%參與調研的大型企業提供的健康風險評估計劃是員工健康管理的基礎。它提供給企業關于員工健康狀態和生活習慣等有價值的信息，企業可以根據這些信息有針對性地為員工設計一些目標行為方式變革計劃，如戒煙計劃、減肥計劃等，這些信息也可以應用于疾病管理和個案管理。當健康風險評估被個人重視時，它常常能有效地推動生活方式的改變。幾乎三分之一的大型企業和超過一半的員工人數在2000名以上的企業相信吸煙、不良的飲食習慣等這些不健康的生活方式可能導致慢性病的發生，因此盡早地協助員工改變這些不良生活方式至關重要。值得一提的是，美國有很嚴格的保護消費者個人隱私的法律，企業不會得到任何員工的個人健康信息，但是仍可通過評估企業整體的健康狀況來設計有針對性的方案。
健康管理網站和護士咨詢熱線
企業會主動為員工提供信息，讓員工可以更主動地參與自身的健康管理以及與醫療服務供應商有更好的溝通。78%的大型企業提供健康管理網站，76%的企業提供護士咨詢熱線。
疾病管理計劃
疾病管理計劃用于幫助患有某種特定疾病的員工改善健康狀況，減少住院或發生殘疾的可能性。參加美世調研的三分之二的大型企業和86%員工人數在2000名以上的企業為一種或多種疾病提供疾病管理計劃，糖尿病、心血管疾病和高血壓是最常見的需要管理的疾病。
個案管理和臨終個案管理
個案管理是員工健康管理計劃的常見組成部分。76%參加美世調研的企業為患有多種疾病或病患情況復雜的員工提供個案管理計劃。42%的企業提供臨終個案管理計劃。
如果沒有員工和其家庭的參與，健康管理計劃就會變得毫無意義。因此許多企業同時也采取一些激勵措施來提高員工參與的積極性，比如員工如果完成了一次健康評估、參與或完成了一個特定生活習慣改變計劃，或參加了一個疾病管理計劃，都可以獲得獎勵。
實施員工健康管理計劃不可避免地會涉及一定的資金投入。55%的員工人數在2000名以上的企業表示采取了一定的方法來衡量員工健康管理的投資回報。衡量的方法之一是分析員工的缺勤成本。美世《2008年美國員工缺勤成本調研報告》顯示，在美國由于員工缺勤導致的直接成本和間接成本占工資成本的比例高達36%。由此可見，通過員工健康管理降低員工因疾病缺勤為企業帶來的財務損失極其重要。
因地制宜，中國企業如何起步
美國嚴峻的醫療福利現狀催生了創新的員工醫療福利管理方法和實踐。那么，這些創新的方法和實踐對我們中國的企業是否有借鑒意義呢？
中國大部分企業成立的時間還比較短，員工的平均年齡也比較年輕。但我們不可避免地能預見到，隨著員工隊伍的逐漸老齡化和醫療服務價格的不斷上漲，中國的企業在不遠的將來也會面臨如何應對醫療福利成本上升、減少員工缺勤率、提高員工生產力這些挑戰。有170多家企業參與的美世《2008年中國員工健康和福利現狀調研報告》顯示，88%的企業對員工現在和未來的健康狀況感到擔憂，50%的企業計劃在未來一年內推出新的員工健康管理計劃。
在中國，美世建議企業可以從以下幾個方面著手來設計和實施適合本企業的員工健康管理計劃：
員工健康風險評估和健康管理計劃診斷
首先對相關數據，包括員工結構、健康狀況、目前醫療福利的使用情況、因疾病導致的缺勤率等數據，進行多維度的深入分析，找出本企業員工中存在的健康風險。其次，對本企業現行員工醫療福利和健康管理計劃進行逐項評估，診斷這些計劃或措施對于評估出來的本企業員工健康風險來說，是否有很好的針對性，是否存在缺陷或不足。
制訂員工整體健康管理目標
一套完整的健康管理方案通常應圍繞以下目標制訂：健康狀態保持――讓身體健康的員工保持健康狀態；健康風險管理 ――幫助存在健康風險的員工發現、消除和管理他們的健康風險；慢性疾病管理 ―― 為患病的員工提供援助，控制病情，避免惡化；人身傷害管理 ――幫助受傷的員工盡快痊愈，返回工作崗位；疾病缺勤管理 ―― 確保缺勤的合理性和必需性，盡量幫助員工縮短缺勤的時間。
制訂員工整體健康管理計劃
最后，針對處于不同健康狀態的員工設計一套整體的員工健康管理計劃，并在實施過程中通過有效的溝通和激勵，提高員工的參與度和計劃的有效性，最終達到讓盡可能多的員工處于并保持健康的狀態，幫助患病的員工提高出勤率和降低醫療費用的目的。
第6篇：醫療合作調研報告范文
吉安縣是國家貧困縣。按照脫貧摘帽工作要求，全縣建檔立卡貧困人口14577戶48860人將減少到2133戶4910人，貧困發生率由2015年底的8.4%下降到1.27%以下，貧困戶要實現“兩不愁，三保障”，86個貧困村的水、電、路、通訊、文化等設施要得到明顯改觀，83個貧困村實現退出。
脫貧攻堅，歷史使命。作為“四套班子”之一的政協吉安縣委員會，牢記在吉安調研時“吉安、井岡山在脫貧攻堅中要帶好頭，做示范”的指示精神，按照省委巡視組關于“四套班子要形成合力”的要求，在縣委的正確領導和縣政府的大力支持下，牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，高唱主旋律、共畫同心圓，不忘初心、繼續前進，為實現在全省率先脫貧摘帽而勇于擔當。政協主席郭鈺山同志要求：“助力脫貧，人人有責，全縣政協委員、政協參加單位不能缺位。”一年來，政協吉安縣委員會積極發揮智力密集、人才薈萃、聯系廣泛等優勢，為脫貧攻堅凝心聚力、出謀獻策、貢獻力量。
――深入調研，認真思考，為脫貧攻堅建言獻策。委員們通過提案、分組討論，熱議脫貧攻堅。委員提交提案 71 件，其中助推脫貧攻堅和經濟建設的就有 26件。戴英和委員在《關于農業精準扶貧的建議》提案中建議要充分利用農業龍頭企業帶動扶貧；彭其厚委員對扶貧攻堅幫扶工作提出的五項建議均被采納。特別是2016年11月開始，政協組織了一次“脫貧攻堅”專題調研活動，委員們深入最偏遠的山區、貧困村實地考察，聽取意見，提交了厚實的調研報告，提出了包括改進第一書記選派以及加強社會扶貧、產業扶貧、文化扶貧等建議和意見20余條，得到縣委、縣政府的高度重視。縣委書記李克堅為此專門作出批示：調研報告針對性強，措施具體。相關部門要認真研究，重點圍繞2017年扶貧工作如何以“鞏固”、“示范”、“榜樣”為目標，提出具體意見交縣委常委會專題研究。
――廣泛動員，匯聚力量，吹響“大扶貧”集結號。脫貧攻堅，人民政協義不容辭，政協委員責無旁貸。縣政協發出了《開展助推脫貧攻堅履職實踐活動的倡議書》，動員全體委員在全縣脫貧摘帽進入決戰決勝最后沖刺階段的關鍵時刻，積極投身于脫貧攻堅工作中去，為脫貧摘帽目標的順利實現獻計出力！一石激起千層浪。肖高龍委員利用山村得天獨厚的自然條件，創辦油田鎮江下村黑木耳現代產業種植基地，采取“公司+專業合作社+農戶和貧困戶”模式組建了黑木耳專業合作社，70戶貧困戶全部入股；陳朝明委員捐資30萬用于登龍鄉棟頭村油發展茶產業；董仁權委員捐資10萬元支助桐坪鎮金竹村基礎設施建設和該村貧困學生完成學業；通過組織協調“百企幫百村”行動，促進了40余家非公企業和商會組織實施了產業幫扶、公益捐贈、就業用工，直接幫扶資金200多萬元，解決貧困戶勞動力就業崗位千余個，落實“點亮鄉村”公益項目覆蓋86個貧困村……據不完全統計，一年來，全縣政協委員以產業發展、項目合作、援建設施、勞務扶貧、捐款捐物、捐資助學等各種方式，共籌集扶貧資金1200萬元，受惠貧困戶達5000余戶。
――服罩行模身體力行，脫貧攻堅一線建功。班子領導分別掛點指導7個鄉鎮的8個行政村，均取得了爭取支持多、面貌變化大、群眾滿意度高的成效。郭鈺山主席掛點橫江鎮大洲村，多次進村入戶在田間地頭走訪慰問貧困戶，核實相關資料，宣講扶貧政策，傾聽貧困戶訴求，解決實際困難，做到“出錢、出力、出物、出點子”。一年來，大洲村基礎設施得到改善、主導產業持續壯大，各項工作有序推進，全體村民尤其是貧困戶的精神面貌也大為提振。同時，政協機關掛點扶貧梅塘鎮河源村。在第一書記和結對幫扶干部的共同努力下，通過與當地黨委政府和村干部的密切配合，爭取扶貧項目資金57萬元，扶持資金37萬元，實現了全村道路硬化、住房安全、飲用水安全、通電通訊、義務教育普及、醫療保障均為100%，發展了井岡蜜柚、養牛、光伏三大產業，實現了貧困戶產業全覆蓋。
第7篇：醫療合作調研報告范文
醫患本是利益共同體
醫患關系是醫務人員與患者在醫療過程中產生的特定醫治關系，是醫療人際關系中的關鍵。醫患關系涉及醫療方和患者方，醫療方包括醫院的所有工作人員以及醫院的管理機構；患者方則包括患者及其親朋好友，以及患者所能求助的其他人或社會機構。醫患關系的實質是“利益共同體”。因為“醫”和“患”不僅有著“戰勝病魔、早日康復”的共同目標，而且戰勝病魔既要靠醫生精湛的醫術，又要靠患者戰勝疾病的信心和積極配合。對抗疾病是醫患雙方的共同責任，只有醫患雙方共同配合，積極治療，才能求得比較好的治療效果。
然而，當患者方不信任醫療方，甚至對后者產生敵意時，“利益共同體”就被打破，雙方由合作關系轉變為敵對關系。如果解決不當，醫患矛盾就會進一步激化，甚至升級為刑事案件。一項針對中國270家醫院的調查顯示，73.33％的醫院出現過患者及家屬毆打辱罵醫務人員的現象；61.48％的醫院發生過患者去世后，家屬在院內擺花圈燒紙設靈堂、多人圍攻威脅醫生等事件。中國醫師協會《醫患關系調研報告》顯示，74.29％的醫師認為自己的合法權益得不到保護，認為當前執業環境“較差”和“極為惡劣”的分別達到47.35％和13.28％。據不完全統計，中國每年被毆打受傷的醫務人員已超過1萬人。
第8篇：醫療合作調研報告范文
【關鍵詞】 藥事管理與法規；課程改革
《藥事管理與法規》是應用社會學、法學、經濟學、管理與行為科學等多學科理論與方法，研究藥事管理活動及規律的學科體系。該學科介紹了藥事活動的客觀規律、基本方法、政策法規，及藥品研制、生產、經營、使用等環節的管理內容。它是藥學專業的必修課，也是全國藥學專業技術資格及國家執業藥師考試的必考科目。但目前很多高職院校對本門課程的教學大體沿用本科院校的教學模式，不符合高職院校人才培養的要求，為此，需要加強課程實踐性和應用性的教學，從內容、方法、手段、考核等方面進行改革和實踐。
1 整合教學內容
1.1 以崗位工作流程為主線，設計模塊教學項目 本課程內容包括了藥物研究、生產、經營和調劑過程的監督管理內容，涵蓋了藥物研究、藥品生產、藥品經營和處方調配等崗位的從業規范能力的培養。傳統的教學內容包括藥品管理立法，藥事組織，藥品的注冊管理，藥品生產管理，藥品經營管理，醫療機構藥事管理，中藥管理，特殊藥品管理，藥品標簽、說明書、價格和廣告管理，藥品知識產權保護，藥學技術人員管理等等。其內容繁雜，理論多實用性不強，針對高職院校人才培養的要求，課程應以藥事監督管理對象（藥學崗位）為載體，設計課程學習情景，將內容整合為藥物研發過程監督管理、藥品生產過程監督管理、藥品經營過程監督管理、處方調配過程監督管理四大情景模塊。
1.1.1 藥品研發監督管理
內容1 新藥注冊監督管理：新藥申報資料項目，藥物臨床前研究，藥物臨床研究，新藥申報與審批，新藥批準上市，新藥監測期管理；內容2 仿制藥品注冊監督管理：仿制藥品注冊前準備，仿制藥品注冊申請，仿制藥品批準生產；內容3 進口藥品注冊監督管理：進口藥品注冊前準備，進口藥品注冊申請，進口藥品分包裝
1.1.2 藥品生產監督管理
內容1 藥物制劑生產監督管理：藥品生產企業申辦，GMP認證，原輔料采購，原輔料驗收與檢驗，藥品生產，藥品入庫，藥品銷售，售后服務；內容2 醫療機構配制制劑生產過程監督管理：醫療機構配制制劑申請，原輔料采購，原輔料驗收與檢驗，藥品生產，藥品入庫、保管；內容3 中藥材生產過程監督管理：中藥材種質選擇，栽培與養殖，采收與初加工，包裝，運輸與存儲
1.1.3 藥品經營監督管理
內容1 藥品批發企業經營過程監督管理：藥品批發企業申辦，GSP認證，藥品購進，藥品驗收與檢驗，藥品儲存、養護，藥品出庫與運輸，藥品銷售，售后服務；內容2 藥品零售企業經營過程監督管理：藥品零售企業申辦，GSP認證，藥品購進，藥品驗收與檢驗，藥品儲存、養護，藥品出庫與運輸，藥品銷售，售后服務
1.1.4 處方調配過程監督管理
內容1 收方，檢查處方，調配處方，包裝填標簽，復查處方，發藥、指導用藥
1.2 因專業選取教學內容 本課程著力于創造醫藥行業職業氛圍，通過以藥物研發、藥品生產、藥品經營和處方調配過程的真實工作任務設計課程教學項目，采用項目驅動、工學交替等教學模式，實現教學與實習地點的一致性，在校內實訓場所或者校內醫藥企業內完成課程教學任務。不同專業根據專業崗位需求不同，可靈活選擇教學項目構建成不同專業特性的《藥事管理與法規》課程，不同專業背景課程教學內容具有一定差異性，各有側重。在教學過程中以學生為主，教師要由過去的講授者變為指導者，讓學生在自主探究、操作和討論等活動中獲得知識和技能，通過工作任務的完成使學生掌握知識、技能和職業素質。
1.3 建立以實踐為主體的新型教學模式 本課程內容多為枯燥乏味的法律條文，學生雖有藥學專業知識理論基礎，但大都法律基礎薄弱，不曾接觸實際工作，缺乏感性認識，學習被動，教學效果差。鑒于此，在教學中將教學內容與情景結合，在仿真和真實職業情景實現學生的職業能力和職業素養的培養目標。在原有“任務驅動、工作引導、項目導向、工學交替”四階段教學方法基礎上，實現“教學與實訓合一、教學與培訓合一、教學與考證合一”的三結合教學模式滿足學生綜合職業能力培養的要求
2 創新教學方法
2.1 案例教學法 該方法最大的優點在于使學生成為教學活動積極、主動的參與者，并突出了教學的實踐性和應用性，實現了藥事管理教學中的“四個結合”即“理論與實踐應用相結合，傳播知識和培養能力相結合，教師的主導作用和學生的主體作用相結合，課堂教學和課外自學相結合。[1]將藥事管理中枯燥抽象的概念和法律條款變為形象生動的真實典型案例。因為經典案例往往是影響巨大、催生藥事管理重要制度的事件，容易選取，也較有說服力，輔以事件發生的背景、經過及各國藥事部門吸取教訓后建立的制度，可以使學生更好地理解相關管理內容出臺的背景及實施的重要意義.[2]例如在講解藥品管理法的教學過程中，先向學生系統介紹假藥、劣藥的法律條款，后讓學生自學，教師引用“亮菌甲素注射液” 假藥案例讓學生進行分組討論，按照藥品管理法中具體條款確立案例性質，提出用法依據和處理方法，最后由教師進行分析點評，理清其中易混淆的假藥、劣藥的概念及處罰方法，使學生在學法的同時，懂法、用法，深化法律認識，強化學生職業道德素質的培養。
2.2 任務驅動教學法 藥品法律法規和各種規章是本門學科的學習主線，其中《藥品經營質量管理規范》（GSP）、《藥品生產質量管理規范》（GMP）都是重點規章。在教學過程中，將學生分組，教師布置工作任務。例如在GSP學習中“藥品零售企業藥品入庫驗收”環節，首先明確工作任務“藥品零售企業藥品入庫驗收”，老師做簡單的講述和演示或采用教學錄像的方式；學生依據學習知識、藥品入庫驗收操作流程和收集資料，制定入庫驗收工作計劃；教師引導學生開展工作計劃的可行性分析，學生做出正確的入庫驗收工作決策；學生在模擬藥店以小組為單位合作工作，老師在旁給予引導，激發學生工作積極性，讓學生更加深刻地體驗工作體系，從而培養學生的知識、技能、態度和能力；在操作過程中，教師進行可以控制和引導，并進行過程評估；學生完成實訓報告和學生相互評價表，同學之間相互交流經驗；老師對學生成果進行評價，總結出在工作任務完成過程中的理論與實踐知識的融合，并將結果反饋學生，使得學生能力得以進一步提高。
2.3 現場教學法 本門學科都由理論性很強的法律法規條款組成，比較抽象，學生難以理解。可結合課程中的相關內容，進行現場教學。選擇通過GSP、GMP認證，管理較好的企業作為現場教學基地，聘請理論知識和實踐經驗豐富的技術人員為講解老師，組織學生到現場參觀，進行現場學習。可使學生對學到的知識有很好的感性認識，同時為“零距離”上崗打下基礎。
2.4 實物展示法 適當的實物展示教學更能直觀地幫助學生理解和記憶教學內容，增加教學的實踐性和趣味性。我系標本館的藥物展示區中，收集各種藥品實物，在學習 “ 藥品標識物、商標和廣告管理” 這一章內容時，讓學生現場辨認，特殊管理藥品、外用藥品和非處方藥品的包裝和標簽，規定的標志，及這些標志的顏色、構成的圖形和文字組成，并與不符合規定的藥品包裝作對比，幫助學生記憶的同時也提醒學生關心周圍與藥品有關的資源信息。
2.5 課后調研法 不拘泥于課堂，安排學生在課余時間組織實踐活動，進行藥事管理方面的調研，并將調研報告以答辯會的形式進行匯報。將學生分為每5-8人一組，各組內具體分工協作。調研題目由學生自行擬定。教師全程指導設計調查問卷，由學生完成問卷調查，將問卷回收匯總并進行統計分析，最后將所得數據資料結合文獻資料撰寫調研報告，并制成多媒體課件匯報。匯報時各組學生推薦一名匯報人進行介紹，完畢后，各組學生就調研報告的問題提出疑問，匯報組答辯。此方法充分發揮學生主體作用，調動學生學習興趣及需求，如“大學生對自我藥療認知的調查” “我院學生抗生素使用情況調查” “關注身邊的藥品違法廣告”“解熱鎮痛藥的合理使用”等。通過實踐調研，查閱文獻，加深學生對理論知識的理解，建立科學嚴謹的調研思路。
2.6 專題講座教學法 專題講座是將藥監管理部門和藥品生產經營單位的專家學者請進課堂，定期舉辦專題講座的教學方法。把豐富而具體藥事管理實踐活動和藥事管理理論知識加以聯系和應用，對系統的課堂講授進行補充。專題講座選擇的內容與實踐工作聯系緊密，專家講授時把理論知識融入生動活潑的工作實踐經驗之中，具有新鮮感，能激發學生學習興趣，拓展學生知識面，培養學生的實踐意識。
3 建立合理的課程評價標準
3.1 考試題型 藥事管理與法規的教學內容之一是執業藥師資格制度，是對藥學技術人員的職業準入控制。藥學及相關專業高職畢業生5年后可參加該資格考試。為適應此要求，本課程考試題型參照執業藥師資格考試中的內容、要求、題型、出題思路等規定，并結合高職院校人才培養的要求，確定了選擇題、簡答題、論述題、案例分析題等基本題型，選擇題包括單項選擇題、配伍選擇題和多項選擇題，與執業藥師資格考試題中的( A型題、B 型題和X型題）相對應，側重考核學生對知識點的掌握和運用情況，分析和解決實際問題的能力。
3.2 評價方法 課程考核分為3個部分：平時成績占10%，實踐成績占40%（由科研調查報告，實訓完成情況等幾部分構成），期末成績占50%。此考核方式較為公平、合理，可充分調動學生在實踐教學中的主動性和積極性。
為培養應用型、創新性人才，突出能力和技能的考核， 采用“四結合”的評價體系，即教師評價和學生互評相結合、過程評價和結果評價相結合、理論評價和實踐評價相結合、校內評價和校外評價相結合，該成績為課程考核中的實踐成績，更為合理評價學生學習結果。
參考文獻
第9篇：醫療合作調研報告范文
[關鍵詞]農村；調查；綜述；底層；陜西
[作者簡介]田富強（1972―），男，陜西寶雞人，西北農林科技大學經濟管理學院博士研究生，西安外事學院教師；(陜西西安710077)池芳春（1973―），女，陜西寶雞人，寧夏大學農學院草業科學專業碩士研究生；(寧夏銀川750021）田富利（1984―），男，陜西扶風人，西北農林科技大學學生。 （陜西楊陵712100)
農村代表生態平衡的生活方式和文化，與家庭組織及社會結構緊密聯系，是可持續發展的載體。中國數千年以農立國，文化積淀多源于此。[1]
一、農村基層民主研究
鄧武紅博士指出在平民社會日益強大、個人權利不斷彰顯的語境下，農村基層民主成為現代鄉村文明治理的必然選擇。選舉主要問題：(一) 賄選普遍存在。黑金扭曲選舉結果，使惡人通過合法形式獲取農村基層公共權力。運行制度不完善，候選人當選后很難監督制約，，貪污腐化。村民抓住眼前利益，賄選者與受賄者達成合謀。（二）防止基層民主演變成農村宗族勢力實現家族利益的工具。對策有：（一）村級財務公開；（二）民主決策、民主管理和民主監督；（三）提高農民素質，增強參政意識；尊重個人權利，培育基層民主文化。農村基層民主處在中國場域特有的文化、制度和利益糾葛中，是現階段政治、經濟、社會諸方面矛盾的深層次反映；缺乏整個社會的根本性變革，基層民主只能是“孤島政治”。[2]
郝曉雁博士指出村民自治存在問題：（一）經營方式轉變與管理功能轉型不匹配，自治組織運作機制不協調，管理方式滯后；（二）集體經濟瓦解與傳統資金運作方式破壞，導致村級債務增加，影響自治組織行政效率；（三）經濟利益表面化和干部身份多樣性，導致自治組織班子渙散，責任心下降；（四）農民參政意識淡漠，村民議事組織松散。對策有：（一）建立健全村民自治組織運作體系；（二）依照高效、透明原則，完善村民議事和監督規范及辦事聽證制度。[3]
陳昌洪博士剖析了村民自治存在問題：（一）腐敗嚴重，難以選出為民辦事的村官；（二）縣鄉政府對村民自治指導不力，村兩委班子協調困難；（三）村級經濟弱小，難以提供村民滿意的公共產品。對策是：（一）加強制度創新，建立健全以村民會議或村民代表會議為基礎的民主決策制度，以村規民約和村民自治章程為主體的民主管理制度和以村務公開、民主評議為核心的民主監督制度，加大懲治村官腐敗力度；（二）縣鄉黨委和政府應加強對村委會的指導，為村民自治創造良好環境；（三）政黨主導，政權支持，自治主題，漸進發展：遏制、打擊農村社會黑惡勢力和財團勢力；有效激勵村干部；發展農村經濟，為村民提供必要公共產品。[4]
二、退耕還林還草研究
程默博士認為退耕還林要充分考慮農戶利益，進行管理制度創新：（一）盡快構建退耕還林區生態效益補償制度；（二）通過鼓勵產權合并實現林權相對集中，提高資產價值特征與產權制度匹配程度；（三）通過政府公共支出政策促進退耕還林地區經濟結構改善，拓寬退耕農戶就業增收空間。公共支出應主要用于：基本農田建設和農用能源建設；扶持龍頭企業，發展支柱產業；救濟補貼政策到期后生活貧困的退耕還林戶，對其進行免費技能培訓。[5]
葛文光博士指出退耕還林存在的問題：農民對政策了解不夠；缺乏總體規劃，實際退耕面積超過國家任務，補助資金難以滿足完善工程需要；驗收不及時、不嚴格；造林技術應用不到位，種苗采用缺乏科學性，不重視林木后期管護；林權證發放不到位；后續產業發展存在盲目性；農民對八年后生活不樂觀。建議以科學發展觀統領政績觀；出臺《國家退耕還林總體規劃》；保證農民擁有基本農田；進行生態環境教育；建立林木管護體系；制定科學合理的后續產業發展規劃；引導勞動力向非農產業轉移；盡快發放“林權證”。[6]
三、農村專業組織研究
李雙元博士關于陜西關中地區農民專業協會調查的案例為支部推動型、能人帶動型和政府推動型：（一）專業協會是農戶抵御市場和自然風險、降低交易費用、提高交易效率的現實選擇；（二）作為現行經濟環境下農村誘致性制度安排，專業協會與村支部、村委會等強制性制度安排的協調，需要良好的制度實施機制，以促進基層政治組織和經濟組織的良性互動；（三）專業協會應先發展后規范。存在問題：（一）協會功能未完全發揮，與農戶預期差距較大；（二）設立門檻，有悖國際合作聯盟合作原則。[7]
岳佐華博士與李小玉女士指出：農村專業合作組織降低了交易成本，增加了信用資本，蓄積了人力資本，盤活了市場，促進了特色經濟發展。漢中市農村專業合作組織類型有：龍頭企業依托型、能人大戶依托型、部門依托型、農民自發型。問題有：（一）1／2的合作組織沒有明確的組織章程，4／5的合作組織未注冊；（二）部門依托型合作組織體制和產權不明晰；（三）管理欠規范，信息手段落后；（四）人員素質低，資金不足。[8]
四、農民增收培訓研究
張聰群博士指出漢中市農民增收的障礙：（一）鄉鎮企業、村辦企業收入下滑；（二）農民缺乏市場信息和經營指導，抵御市場風險能力差；（三）農用物資價格上漲；（四）外出務工人員組織化程度和培訓率低；農民增收思路不廣，收入差距拉大。并提出對策：（一）優化農業內部結構，挖掘農業自身潛力；（二）扶持以農產品加工營銷為主的龍頭企業，帶動農業產業化發展；（三）消除體制，統籌城鄉居民就業；（四）改革完善農業技術推廣體系；（五）多渠道融資，加大農業扶持力度；（六）加快農業信息建設，增強農民規避風險、應對市場競爭的能力。[9]
黃雯博士指出，西安市藍田縣農村勞動力流動呈現年輕化、知識化、技能化、區域不斷擴大、數量質量快速增長趨勢：（一）以青壯年和男性為主；（二）素質、技能與收入正相關；（三）自發性為主；（四）長期務工人員比重大；（五）行業分布不均，以餐飲業為主。建議因地制宜進行實用技術和職業技能培訓，增強進城務工人員競爭力；出臺就業準入法，嚴格就業準入；推行勞動預備制度和資格認定制度，延緩勞動力供給，緩解就業壓力。[10]
張藕香博士認為年輕力壯、受教育程度高的人力資本型勞動力轉移，造成農村人力資本流失，阻礙科技知識普及、良種推廣、土壤改良、新技術應用和產業結構調整。應進行農業深度開發，消化剩余勞動力，促進城鄉經濟協調發展。[11]
五、陜西蘋果產業研究
李繼翠博士指出陜西蘋果產業化發展的制約因素：（一）產后商品化處理環節薄弱，標準化程度低；（二）行業協會不成熟，果農組織化程度低，龍頭企業缺乏長遠規劃；（三）技術推廣、管理及金融服務體系不完善，質量安全監管體系尚未建立；（四）資金和人才遭遇瓶頸制約。建議：（一）推行標準化管理，發展綠色果業和生態有機果業；（二）提高行業組織化程度；（三）加強蘋果服務體系建設；（四）加大財政支持力度，建立蘋果生產保障體系；（五）創新體制，做大做強龍頭企業；（六）實施名牌戰略。[12]
宋東風、王恩胡、鋒博士指出，陜西白水縣蘋果發展要推廣“四大”關鍵技術，規范化生產，提高果品質量；鼓勵科研院所參與，加大人力物力投入，科技興果；提高果農種植積極性，促進蘋果生產社會化、現代化、市場化。[13]
六、農村醫療教育研究
睢黨臣博士指出陜西省洛川縣新型農村合作醫療試點宣傳力度小，農民參保意識弱；籌資難度大，水平低；報銷范圍窄，受益面小；組織機構不完善，報銷制度不科學。建議強化政府職能，建立多層次、多渠道籌資機制；健全監督機制，規范基金管理，提高使用效率；強化行業管理，普及衛生知識。[14]
肖湘雄博士指出，運行機制制約了陜北農村醫療衛生事業發展：（一）醫療市場混亂，農民就醫困難；（二） 費用居高不下，農民因病返貧；（三）投入不足，缺醫少藥，鄉鎮衛生院步履維艱。他建議：（一）推進農村合作醫療制度改革；（二）糾正專項經費使用和預算外資金財政統籌存在問題；（三）因地因時制宜，探索以農村合作醫療為導向的農村合作經濟組織，將其作為非營利組織給予扶貧資金支助；（四）有效補助鄉村醫生。[15]
王朝輝博士指出陜西農村學校經費困難：老校危房增多，新建校債臺高筑；拖欠工資和“普九”債務償還無望；負擔轉嫁給農民和村集體；縣級財政教育包袱沉重。建議制訂義務教育投入法，建立以國家、省、市為主，各級財政按比例負擔機制，完善農村中小學教師工資保障機制和校舍維護改造建設機制。 [16]
七、水資源與農村金融
王文軍博士指出當前陜西安康水資源存在的問題：（一）洪旱災害制約社會經濟發展，生態退化與水污染嚴重；（二）產業結構布局與水資源條件不適應；水資源管理制度創新不足，分配不均衡現象嚴重，供水短缺與用水浪費并存；（三）水電站與水利基礎設施建設問題嚴重；旅游業發展與水源地保護存在矛盾。建議：（一）適水發展，提倡節水型產業；（二）加大執法力度，保證水質和水環境安全；（三）開發非常規水資源，滿足用水需求；（四）加強環境質量評價，有效、合理、科學建設水電站；（五）建立有助于水資源合理利用的水權水價制度；（六）協調完善水事決策機制。[17]
高波博士分析了西安郊區農村金融發展緩慢的原因：（一）農村金融機構數量銳減，功能萎縮，實力不足；（二）農村經濟基礎薄弱，信用環境不佳。對支持“三農”的影響是：（一）金融機構從農村市場退出，縣域資金流失，影響信貸資金投放力度；（二）管理體制不活，制約金融服務水平；（三）農村住房產權缺失，影響農民獲貸能力和商業銀行信貸支持范圍。建議多方聯動，優化農村金融投資環境；加快農村金融體制改革，健全農村金融市場體系；構建農村金融風險管理和補償機制，調動金融機構支農積極性。[18]
