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關鍵詞:檔案管理;職業院校;問題;對策
最近,廣東省教育廳組織調查組,對省內14所高職院校、中職學校的檔案管理工作進行調研。此次調研在各學校檔案管理自查總結的基礎上,重點調查了檔案管理工作的組織領導、機構設置、制度建設、人員配備、保管條件、信息化建設等方面的內容。調研組本著“發現問題、解決問題”的原則,通過聽取學校工作匯報、召開檔案人員工作座談會、實地察看檔案工作場地和設施、查閱相關實體檔案、現場咨詢、反饋意見和建議等多種形式,對各職業院校檔案工作進行了全面調研,旨在發現當前院校檔案管理中存在的主要問題及困難,理清工作思路,采取有針對性的策略和措施,提高學校檔案綜合管理水平。
一、檔案基本情況
職業院校檔案工作非常重要,關系到學校的管理和發展。學校基本都成立了相關的管理機構,為檔案管理提供了必要的保管場地、基礎設施,配備了相關業務人員管理檔案資料。大部分院校也制定了檔案管理制度,建立了檔案收集、整理分類、保管、保密、利用以及檔案人員職責、考核等一系列管理辦法,并能按制度將檔案材料收集和保管,尤其是對上級來文、人事、學籍和財務檔案都能重點保存。在保管檔案的同時,提供基本的檔案利用服務。
二、職業院校檔案工作存在的問題
1.管理體制不健全
檔案工作未納入學校整體發展規劃,與職業院校教育不能同步發展,檔案發展的專項經費不到位。少有學校建立并明確檔案科室的職能,專職專業的檔案管理人員較少,基本上是一崗多職。檔案人員不經過培訓就上崗,缺乏檔案管理業務知識,對檔案工作的整理、分類、歸檔、保管、利用等沒能很好掌握,實際工作中憑經驗操作。另外,部分高職院校原屬于不同的行業、企業或大學的二級學院,同民辦職院和中職學校一樣,檔案處于“真空”監管狀態,只有個別學校檔案達標升級,但整體水平與本科院校差距較大。
2.檔案實體保管分散
據調查,各職業院校教職工對檔案實行集中統一管理普遍存在抵制情緒,認為集中保管不利于查閱利用。檔案基本都是分散保管在各職能部門,財務部門保管財會檔案,學籍部門保管學籍檔案,基建部門保管基建檔案,檔案室只收集保存黨群、行政類檔案,且不齊全、不完整。
3.缺乏規范化管理
突出表現在:收集不齊全不完整;檔案材料雜亂,不能及時完成年度整理歸檔任務;沒有明晰的歸檔范圍和保管期限,很多文件材料該不該歸檔,該劃分什么期限,都沒有明確;沒有系統的分類方案,分類不準確,整理不規范;檔案利用服務較少,借閱登記不嚴格;檔案編研工作基本空白,少數學校收集保存了電子文件檔案,整體缺乏規范管理。
4.設施設備難以滿足需求
職業院校多采用一個人、一臺微機、一套軟件的檔案管理模式,方式方法較落后,檔案管理與提供利用遠遠適應不了檔案信息化建設的需要。普遍沒有合格的檔案庫房,現有的庫房空間狹小;空調、抽濕機等基礎設施嚴重不足,不能滿足防火、防盜、防光、防潮、防高溫、防塵、防蟲和防霉等“八防”要求;檔案材料隨處散放,造成極大隱患;檔案箱柜、檔案盒等裝具不合規定。
三、解決對策
1.加強檔案工作的領導和宣傳
職業院校領導要重視和支持檔案工作,檔案工作應列入學校工作的議事日程,加強領導,及時解決檔案工作中遇到的實際困難,為檔案管理提供必要的條件。建立綜合檔案管理機構,配置專職專業的檔案人員,將檔案工作所需經費單列,納入學校經費預算,統籌解決。
通過各種途徑和方式,學習和宣傳檔案法律法規和高校檔案管理辦法,提高全校教職工尤其是學院領導的檔案意識。加強專兼職檔案人員隊伍培訓,提升檔案人員的業務能力和工作效率。
2.建立健全檔案管理制度
按《高等學校檔案管理辦法》(教育部令第27號)的要求,規范各類檔案的分類、歸檔范圍和管理辦法,使檔案工作做到有法可依、有章可循。根據《高等學校檔案實體分類法》與《高等學校檔案工作規范》等法規,制訂和不斷完善檔案綜合管理辦法及各類檔案業務制度,建立健全檢查、考核、評估制度等。高標準、嚴要求做好檔案工作,使檔案工作科學化、專業化和制度化。
3.集中統一管理學校檔案
“集中統一管理,維護檔案的完整與安全,便于保管和利用”是檔案工作的基本原則。學校先要統一管理思想,變無序分散管理為有序、集中統一管理,變多項分頭管理為信息資源共享。綜合檔案室要集中統一管理全校的文書、教育教學、科研、設備、基建、財會、學籍、實物等各門類和載體的檔案,有效地維護學校檔案的完整與安全。
4.重視檔案的形成積累
學校應把檔案材料的歸檔工作列入崗位責任制,納入教學、科研和各項管理人員的職責范圍,做到每項重要的工作都有完整、準確、系統的文件材料保存。各項工作與檔案工作“四同步”管理,即布置、檢查、總結、驗收各項工作時,要同時布置、檢查、總結、驗收檔案工作。檔案收集的重點是本校形成的有保存價值的各類檔案材料以及上級針對本校制發的文件材料。
5.完善檔案配套設施
學校必須為檔案部門提供專用的、符合檔案管理要求的檔案庫房,并預留5-10年的存儲空間,以滿足檔案不斷增長的需要。庫房配置鐵門、鐵窗、鐵柜、空調、抽濕機、滅火器等設施,切實做好“八防”工作。有條件的學校可將檔案庫房、辦公室、閱覽室“三分開”,確保檔案保管安全、利用方便和管理規范。
6.檔案信息化建設與學校信息化建設同步
要把檔案信息化建設納入學校信息化整體規劃,優化資源配置,實現檔案資源共享。根據學校實際情況,檔案部門先購置一套專業的檔案管理系統軟件,將檔案目錄數字化,再逐步實行數字化掃描、全文檢索和檔案系統與校內辦公網絡以及其他業務系統對接,完成數據的交換和電子文件的歸檔。
四、檔案主管部門策略
1.組織培訓,提升素質
檔案主管部門應開展有針對性的檔案業務培訓,注重實用教學,突出操作性、技能性,使職業院校檔案人員掌握較全面的應用技能,并具有熟練的動手能力,能進行文書處理、整理分類、檢索利用、編研開發等基本業務工作,并逐步加深,提高職業院校檔案人員的綜合管理水平。
2.建立試點,推廣經驗
檔案主管部門應以檔案基礎較好的職業院校為深化建檔試點,先抓這些學校的檔案規范管理,鼓勵學校達標升級,再召開檔案經驗交流會,組織其他學校來參觀學習,互幫互助,逐步提高職業院校檔案工作的整體水平。
總之,檔案管理是一項關系學校長遠發展的大事,也是一項長期工作。職業院校應高度重視支持,切實做好檔案工作,全面提升檔案管理水平,發揮檔案信息的作用,使檔案工作更好地服務于職業院校的改革和發展。
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關鍵詞:弱電系統 綜合布線
一、校園弱電系統的功能和布線特點
校園弱電系統是集校園自動化系統、通訊自動化系統、教學辦公自動化系統和多媒體自動化系統于一體的綜合系統。
校園自動化系統是以中央控制系統為核心,由多種控制子系統組成的綜合系統,主要包括校園供電、空調、照明、消防、給排水、防盜、報警、LED/VGA顯示、電子門禁、一卡通及電視監控等設備的控制子系統。
通訊自動化系統是計算機和通信系統的“中樞神經”,它包括以數據交換機為核心,以電話、傳真、各類終端為主要設備的通信網,以及各樓工作站、高速寬帶的主干通訊網和與通信公網互連的網絡接口設備。
教學辦公自動化系統主要是指由計算機、大屏幕投影機、多功能電話、傳真機,各類終端及聲像存貯裝置等各類辦公設備再加上相應軟件組成,提供文字處理、文檔管理、電子帳務、電子郵件、電子數據交換、電子黑板、會議電視、圖像處理等辦公應用功能。
多媒體自動化系統是學校開展多媒體教學的“數據中心”,它以數據服務器為核心,包括攝像機、電視機、大屏幕投影機、廣播及各類聲音視頻設備為終端再加上相應軟件組成,提供公共閉路電視、公用自動廣播、音視頻傳輸、視頻點播、數據查詢、電子閱覽室、電子圖書等服務。
校園弱電系統要實現以上功能,它的先決條件就是要實現這些系統的布線整合,因此十分明顯,作為信息傳輸基礎的弱電布線是一套涉及建筑、計算機、網絡通信、電視廣播及自動控制技術等多個領域的綜合系統,稱為綜合布線系統也習以為常。
根據以上分析,校園弱電系統按實現功能的應用可分為管理、通信、教學辦公和多媒體四大部分。弱電線路中傳輸的信息有數字、語音、圖像及各種控制信號,也分別構成了四大不同的信息傳輸模塊。若按布線的地域分,各樓宇可設為一個或幾個模塊,這些模塊有基本顯著的相同點,在弱電布線工程中可以運用這種模塊結構來實施。
完整的弱電系統應根據需要配置各種網絡產品和不同類型的設備。因此,在應用中,弱電系統的布線應具有較強的靈活性和開放性,以支持任意信息點均能接不同類型的設備,支持任意廠家的產品。
隨著科學技術日新月異的變化和通信技術的飛速發展,沒有誰能預見到幾年、十幾年甚至幾十年后的校園將會發生什么,也就是說校園的弱電系統應滿足發展的需要,我們手里建設的系統決不能在一段時期內過時,這就要求弱電系統的布線必須便于以后的擴容和升級。
綜上所述,校園弱電系統的布線具有比較明顯的四大特點:功能的綜合行、結構的模塊化、應用的靈活性和開放性、未來的易擴容和升級。
二、校園弱電系統建設的基本策略
校園弱電系統對學校管理者來說不是一個值得專門研究的系統,其關注的不是使用什么價高、性優的設備和前沿的技術,而是在于研究所規劃的方案是否能滿足學校需求,并要求通過技術反映在系統的建設中,使有限的資金為學校提供貼切而有效的服務。因此,在校園弱電系統建設中主要有以下基本策略。
1.建設目標要明確――切合實際做好需求分析
校園弱電系統是一個綜合系統,應該具有較先進的水平,要以教育教學“以人為本”的理念,把校園弱電系統的規劃與學校的長遠發展規劃統一起來,同時把服務教學、管理育人作為弱電系統建設的著眼點和落腳點。據此,應以“規劃超前、基礎先行、面向需求、分步實施”為指導思想,本著“實用、先進、擴充性好、開放性好”的原則,考慮采用目前比較成熟和先進的技術與產品,力求達到較高的科學技術水平。
信息技術的應用與普及,已較早地在中小學得以實現,而現代信息技術正在向學校的教學、科研、管理的每一個環節滲透,將逐漸改變傳統的教學模式并大幅度提高教育資源的利用效率。隨著現代科學技術與信息技術的飛速發展,計算機網絡與多媒體技術的日新月異,“全球一體化、信息化”的知識經濟時代即將到來,構建高速的信息平臺是學校工作的重中之重。在當今新課改形勢下,學校面臨教學模式的改革升級,如何讓學生自主學習?如何合理配置教學資源?如何購建一個高速的信息通道讓學生輕松的在Internet世界里游覽獲取信息?要解決這些難題,需要對弱電系統作認真的需求分析,需求分析對校園弱電系統建設的成敗至關重要。
依據校園弱電系統的應具有的功能,需求分析主要從以下幾個方面考慮:
(1)智能控制,如水電管理、電子門禁、防盜防火報警、電子屏顯示、自動打鈴、自動廣播。
(2)教育教學,如計算機多媒體輔助教學、網上備課、網絡課堂、電子閱覽、試題題庫、多媒體庫、電子圖書、圖書借閱、遠程教學。
(3)辦公管理,如無紙化辦公、電話、視頻會議、學生檔案、人事檔案、文件、通知公告、請假考勤。
(4)娛樂集會,如校園電視、校園廣播、體藝活動直播、會議、運動會。
(5)師生生活,如校園一卡通、校內商店、食堂。
2.規劃設計應全面――充分考慮校園弱電布線的特點
校園弱點系統建設的規劃設計是校園所有網絡系統的基礎,必須結合學校的實際情況和當今技術發展的現狀而提出應用設想。這些設想應當根據可預見的技術發展趨勢,把今天的現實情況與明天的可能性都包括在內。在規劃設計時,結合弱電系統布線應具有的特點,應充分考慮以下幾點:
(1)充分考慮與土建、裝修、空調、水電等基礎建設的配合。對新校區,弱電系統的布線規劃應在土建規劃之前,使校園土建規劃者能夠為弱電系統布線工程留出可實現的空間,或者把弱電系統布線規劃列入土建規劃之中,統一設計。
(2)充分考慮現在和未來發展需要,預留一定的余量。對單體建筑的室內管網,除了充分滿足本建筑內各弱電系統的需要,同時要考慮到該建筑與其他建筑的地理位置的需求,特別是單體建筑入口和管道應留有足夠的余量,絕不能成為室內外溝通的瓶頸,造成未來維護、補增導線的困難。
(3)充分考慮成功案例中成熟布線產品的應用,并充分考慮將來網絡結構改變及擴容、需求擴充及配合新技術發展的需要而達到平滑過度的可行性。布線系統本身是一種無源的物理連接系統,一旦安裝完成并通過測試,一般情況下,布線后壞了就是報廢和更換,無需維護,只需要對其加以正確的管理即可,因此,關注產品的質量最為重要。
(4)充分考慮學校對校園網絡建設分布實施的計劃,合理選擇布線介質和布線數量,避免由于過早布線導致線路老化、質量下降而造成浪費,對暫時不用的只計劃不布線。
(5)充分考慮布線的合理結構。目前,結構化綜合布線系統是一種比較理想的布線結構,它可以做到把各種信息(包括語音、數據、圖像等)都綜合在一起,通過一套結構化的綜合布線系統來傳送,以求得信息傳遞的最大靈活性。但是,在校園中如閉路電視、監視信號以及CATV信號采用射頻電纜就可以傳送,若采用結構化綜合布線系統的線纜來傳送,必須在輸入端和接收終端前加適配器,以實現信號轉換,但這種適配器價格貴,因此,也不能為了綜合而綜合,而加大投資。
(6)充分考慮布線的防雷和接地保護。根據校園布局和需求分析,確認雷害侵入、強電干擾、設備輻射等損壞弱電系統的各種途徑,依據系統雷電防護和接地的科學理論,進行有針對性的防護設計,確保弱電系統的安全、可靠運行。
(7)充分考慮施工和日后維護的需要,合理設置管理間、管道、維修隱井,如設備間、走線孔洞、豎井、管道的大小和位置,管道是預埋暗管還是橋架等等,為弱點布線規劃較多的操作空間。
3.工程建設按標準―嚴格要求把好質量關
校園弱電系統建設的主要工程是布線,布線工程是網絡實現的基礎,布線施工的質量主要以帶寬、數據傳輸速率和抗干擾能力為衡量標準。為保證布線工程的質量,要依據弱電系統布線的設計標準,嚴格把好以下幾關:
(1)圖紙審核關。弱電系統設計涉及專業、工種面較廣,必須在施工前做好對弱電的工程技術圖紙和施工設計的審核,確定工程的技術標準和要求,以確保在工程的施工、檢查、監督、驗收中有據可依;確定技術圖紙的完整性和施工設計的可行性,以確保如期開工和完工,減少返工;確定工程預算中的設備清單是否與施工圖一致,以確保系統在硬件設備上的完整性。
(2)弱電承包商入門關。根據弱電系統建設的特點,從某種意義上講,弱電系統承包商是技術能力、工程管理、組織能力三者有機的“集成”,選擇一個稱職的承包商(集成商)是工程成敗的關鍵。目前,弱電系統建設工程一般通過政府招標承包,因此,在我們撰寫招標文件的時候,必須明確對承包商的各方面要求,設置較高的門檻是需要的。
(3)施工關。弱電工程施工包含工種較多,涉及面較廣,在施工中應明確確定弱電各系統之間,以及每個子系統與機電設備、土建、裝飾專業之間的工程界面,以及產品供應商、工種承包商及施工單位之間的工程范圍,明確各自職責,方便弱電工程中的技術管理。加強每道工序的檢查與驗收,在每個工序或工種施工結束后,必須填寫相應的施工記錄或安裝表格,在進行單體設備安裝和穿線、接線時,必須按照隱蔽工程和相應的工程驗收規范和設計圖紙要求進行驗收,做好單體設備的測試記錄,提交較完整的工程技術檔案資料,以確保工程質量。在管理中除了滿足常規的工程管理外,還要加強專業與工種之間的協調配合,弱電工程涉及土建、裝飾、空調、給排水、供電、照明等專業,在某種意義上弱電工程是配合工種,因此在工程現場必須與上述專業密切配合與協調。
一、藝術類高職院校科研檔案管理的意義
(一)歷史的意義
?術類高職院校科研檔案的內容包括藝術類高職師生歷年的各種學術成果、學術性論文、文章和著作等,包括公開發表、宣讀、交流的和未經發表、交流的文稿等,它是藝術類高職院校學術水平的真實記錄。客觀地記錄了既往的學術歷史情況,是一所藝術類高職院校不同時期學術水平的反映和憑證。保存這些科研檔案,就是保存學校科研發展的歷史,保存不同時期研究者的研究成果為藝術類高職院校和社會積累與保存歷史文化財富,尤其是在高校體制改革和現代技術高速發展的今天,在整個高校中科研檔案在學校科研管理中所處的地位也越來越重要。科研檔案作為一種資源儲備,具體見證著合格評估、評優評估、示范評估、卓越評估等藝術類高職院校發展軌跡。
(二)現實的意義
藝術類高職院校科研檔案管理也是一整套業務管理工作,對學校的教學和科研工作的可持續性發展起著重大作用。比如,科研檔案在管理過程中,有接收、鑒定、整理、編目、統計、保管、利用以及對科研檔案工作的業務指導等各個環節,還包括現代信息技術在藝術類高職院校科研檔案管理中的應用。隨著藝術類高職院校科研水平的不斷提高和信息化技術的飛速發展,科研檔案作為重要信息資源在教學、科研、管理和文化建設等方面發揮著越來越重要的作用,將其納入高校科研管理的基礎性、日常性工作,進行科學化、規范化管理,是提高高校科研管理水平的必要前提,使科研日常工作、科研管理工作和科研建檔工作同步進行,密切跟蹤科研活動的全過程,準確界定科研檔案成果的價值,有利于建立完整、準確、系統的科研檔案。通過查閱已有的檔案資料,可以判斷科研成果歸屬,減少無謂的重復勞動,提高研究效率,拓展研究視野,保證工作質量。有利于促進藝術類高職院校科學研究的發展和科研水平的提升,有利于科研成果與市場接軌,為社會建設和經濟建設服務。
二、明確藝術類高職院校科研檔案的歸檔內容
根據藝術類高職院校科研活動的內容、特點進行分類,藝術類高職院校科研檔案大致可分為科研項目檔案、科研文書檔案和科研成果檔案。
(一)科研項目檔案
科研項目包括校級、省級、國家級項目(課題)。科研項目檔案是科研實踐活動的真實記錄,它記載和反映了科研項目研究的全過程和具體成果。這部分檔案是藝術類高職院校科研檔案的主體部分,主要包括:項目(課題)申報材料,批準文件,研究或實施方案,研究實施過程中的重要原始記錄,研究工作總結及研究成果報告,成果鑒定、驗收、評審及成果獎勵的有關材料,成果推廣階段所形成的文件等。
(二)科研文書檔案
藝術類高職院校科研文書檔案是科研管理活動的真實記錄,它記載和反映學校科研管理活動的歷史過程和經驗,包括:科研計劃,總結,學校和上級管理部門下發的在科研日常管理和專項管理活動中形成的管理性科研文件、材料。也包括各級各類的項目申報通知、各項目立項文件、各項目結題文件和成果獲獎文件等。另外,還有藝術類高職院校本校制定的科研管理相關規章制度文件等。
(三)科研成果檔案
藝術類高職院校科研成果檔案是鑒證學校科研實力的依據之一,因此科研成果管理在科研管理中有著重要意義。藝術類高職院校科研成果主要包括學校科研成果匯編、科研統計報表、教師公開發表的學術論文和編寫的學術著作、獲獎成果和證書、專利資料等。
三、提高藝術類高職院校科研檔案管理能力
(一)提高檔案管理認識
要使藝術類高職院校科研檔案管理能力得到提升,首先要在思想上,充分認識到科研檔案管理的重要性,它是科研歷史的重要憑證,是積累科研經驗的一種手段,是進行科學研究的重要依據,是進行學術交流的有力工具,是促進學校發展的一項重要內容。學校可通過職稱評審、教育教學評估等有效載體凸現科研檔案的重要性,通過舉行專家講座、上門服務等途徑加以宣傳普及,促使教師加強認識和理解藝術類高職院校科研檔案管理的重要作用、歸檔內容和歸檔方式,從而準確判斷目前藝術類高職院校科研檔案管理工作的狀態,提出合理可行的藝術類高職院校科研檔案的建設方案,對今后做好藝術類高職院校科研檔案工作,提升學校科研能力、科研管理水平,都有著十分重要的意義。
(二)加強管理隊伍的培養
按照科研管理的條例,一個科研項目(課題)的前期準備、研究實施、鑒定驗收、成果申報、獎勵認定以及推廣應用等各個階段的材料必須收集和歸檔。科研人員是科研檔案的形成者和利用者,科研管理部門是直接服務科研人員和科研工作的部門,作為科研檔案管理人員要熟悉科研材料的產生、形成及相互關系,要做好積極與科研人員的溝通、對接,找到收集和整理檔案的行之有效的方法,及時做好資料的收集與保存。
(三)加強管理方法的改進
1.全面及時歸檔
目前,我省藝術類高職院校在科研管理方面,大多已經對科研項目的開展和科研管理同時進行了提出了要求,并取得了一定成效,但對科研資料的收集、歸檔卻相對滯后。這不利于科研檔案的收集和保存的完整性。例如,一些科研項目要全面完成,往往周期長、范圍廣、人員多、資料雜,有時,在科研項目開展的過程中會根據實際情況,對之前的計劃作一定的調整,從而使相應的資料內容發生變化,所形成的檔案也會隨之變化。因此,項目研究、項目管理與項目建檔要同時展開,邊研究、邊管理、邊建檔三者協調發展的道路,確保科研檔案完整、準確、系統,并能有效的提供利用。例如:在校內制定激勵機制或獎懲制度,由項目負責人為第一責任人,充分發揮項目組在檔案的形成、收集、立卷等工作中的主觀能動性,在科研活動開展的各個階段,及時完善科研資料的歸檔工作。在校內定期開展檔案工作評比,對檔案整理成效好的項目給予獎勵,對沒有達到歸檔要求的項目提出整改建議,要求及時整改,?t遲未整改到位的不予結題或不予參加評優評先。藝術類高職院校的科研管理部門、檔案管理部門以及科研檔案形成的具體部門或項目組,要相互配合,在科研檔案管理中,明確職責,形成一個合理的歸檔秩序,提高檔案收集的質量和效率,使科研檔案管理規范化、科學化,進一步完善藝術類高職院校科研檔案的管理工作。
2.加強信息管理
傳統的檔案搜索與交流方式已經不適應大量的檔案管理新發展、新需求,信息化管理是檔案管理的必由之路,亦是大勢所趨,藝術類高職院校的科研檔案管理也不例外。為了盡可能地開發和利用藝術類高職院校科研檔案資源,必須進行數字網絡平臺建設,實現科研檔案信息的網絡化利用,在不涉及知識產權的前提下,將傳統的紙質檔案電子化,為檔案管理提供便捷途徑,這不僅是傳遞信息的便利途徑,而且也是良好的服務渠道。將傳統的查閱、外借、展覽、檢索等利用信息化平臺來解決。藝術類高職院校由于信息化管理起步較晚,需加強這一塊的關注與投入力度,從而最大限度地解決藝術類高職院校科研檔案信息資源的及時流通,傳遞最新的科研動態,也可避免某一科研工作的重復進行,更好地利用已有基礎,提高科研能力,也更好地服務于藝術類高職院校的科研工作。
3.實現資源共享
藝術類高職院校的科研檔案,反映了學校藝術類科研發展的歷史和現狀,它是一種記載,也是一種憑證,反映了學校已有的科研能力,這是科研檔案需要完整保存的一個原因,但是科研工作及管理更重要的是利用科研成果,使學校及這一藝術門類得以更好的發展。因此,對藝術類高職院校科研檔案信息資源的開發利用是學校檔案管理工作的拓展與深化,高職院校科研檔案工作者在不違背知識產權法律法規情況下,可根據客觀實際需要,編研開發藝術類科研檔案信息資源,在校內或指定范圍內形成有效分享,避免科研資源的浪費與重復。例如:利用某一已有的藝術類科研檔案實體,進行系統的較深層次的加工,用新的語言匯編成相對集中、系統的信息資料,把靜態的檔案動態化,供全校科研工作者參考。以充分發揮藝術類高職科研的精品成果在一定范圍內得到有效交流傳播,從而使分散化、零星化的科研成果得到有效整合與分享,也使藝術類技藝、技能得到更好的傳承。
4.參與市場交流
藝術類高職院校的科研檔案,包含著許多精品節目、精品工藝形成的經過與成果,為使這些成果更好的發揮其意義,并為文化強省、文化強國作出貢獻,藝術類高職院校科研檔案工作者可以深化服務形式,結合學校科研檔案特點,將科研成果及早與市場接軌,積極參與市場活動,在建立有效的檢索系統、做好科研檔案的編錄、保存的基礎上對檔案中科研成果涉及的新工藝、新技術、新發現,在不涉及知識產權問題的情況下,在學校的統籌安排下及時與社會相關部門進行交流,并配合學校為成果轉讓與開發等提供必要的檔案材料,及時為供給者與需求者架起橋梁,更好地推動科研成果傳播與轉化。
一、學校檔案管理制度
檔案管理制度的穩定,有利發展學校檔案是學校各項工作的真實記錄,客觀全面地反映了學校發展的歷史全貌。強化學校管理,首要任務之一是須先強化學校檔案管理的科學化、規范化和制度化建設。要制定規范的檔案管理制度,建立周密的檔案管理體系,制定切合本校實際的檔案立卷制度、查閱制度、移交制度、保密制度、鑒定銷毀制度等。實行檔案工作責任制,將檔案工作納入相關處室、部門的年度工作目標,并作為對其負責人進行實績考核的內容,使學校檔案工作有章可循,有可依。增強檔案部門工作的縝密性,防止隨意性,只有上下各部門之間通力合作,才會使檔案工作走上正軌。
學校檔案管理部門要對檔案進行接收、分類、登記、傳閱及歸檔工作。這包括學生個人信息的檔案,學生學習的檔案,以及學生德育工作的檔案等。要根據學校的發展情況,明確資料管理的程序、獎罰措施及各類資料填寫要求、責任人、移交時間等。做好教學資料的收集,不僅要收集反映教學的教師計劃以及總結,任課安排表,課程安排表,教研活動以及學生各科競賽安排,教學統計表,教學質量分析表,教學成果,教學日記,學校制定的各種教學制度、規定、條例,各級領導及有關部門來校考察、檢查驗收工作的材料,也要收集反映學生“學有所成”的過程性資料。
二、明確檔案收集范圍
提高學校檔案質量,真正發揮檔案作用。學校檔案分類不同于其它單位,具有特殊性,是各項活動的綜合反映。學校各項管理活動形成的材料繁多,為了確保各項工作中形成的文件材料完整、齊全,應該明確檔案的分類,以提高檔案的利用效率。結合科學分類原則,整理檔案可按照文書、教學、科技、實物、聲像、會計、教師業務進行分檔。①文書檔案主要指學校行政管理方面的材料。它材料眾多,范圍廣泛,應明確各部門的收集范圍,便于統一管理。②教學檔案真實、完整、系統地反映了教學活動的特點和規律,在學校的教學活動過程。具有重要的利用價值。③科技檔案是學校基建(圖紙、說明等)教學設備、儀器和科研成果的綜合檔案。④實物檔案包括錦旗、獎狀、獎杯、紀念品。⑤聲像檔案包括照片、錄音、錄像等,是學校發展歷史中最具說服力的記載。⑥會計檔案包括財務報表、賬本、憑證等。⑦教師業務檔案,它可以用來衡量教師個人的業務水平,主要收集了個人的科研論文等獎項及各類職評材料等,一人一袋。
上述各種門類的檔案經分類整理立卷后,還要進行科學編號,以固定案卷保管期限的前后位置,保持案卷之間的有機聯系。
三、檔案的歸類與整理
檔案要進行分類和規整,這個需要學校每個部門的規整與總體的規整,每個部門要定期(或者按照時間順序)將相關工作記錄進行歸類,可以按照時間歸類,也可以按照問題的差異性進行歸類,同時要編號碼和頁碼,電子版一份,打印紙質版一份,目的是做到快速搜索。要加大學校各個部門之間橫向的檔案資料建立與利用,做到相互補充、相互參考,做好檔案之間的銜接點,特別是對于每個學生、每一門學科的建檔來說,還應建好學生的學習檔案。包括反映學生學習過程且有教學研究價值的資料,反映學生成長軌跡的資料,反映學生進步的資料,對自己成長過程定期進行評價資料,等等。
四、增強檔案工作創新意識
檔案工作的創新首先是檔案工作觀念的創新。檔案人員的創新意識、創新精神、創新能力是改變檔案工作局面的關鍵所在。首先,要樹立檔案工作以服務為中心的大局觀。學校領導和檔案部門要了解大局、把握大局,選準主題,確立檔案的服務宗旨,使檔案與學校的發展相融合。其次,要樹立檔案工作的發展觀。努力消除檔案工作中的封閉觀念,確立開放、整合、融入的新理念,激發每個人的工作活力,最大限度地發揮個人潛力,使檔案工作充滿競爭活力和開拓創新的新局面。充分發揮檔案在檔案資源建設中的主體地位,使各種檔案資源合理流動、優化配置。要把檔案工作融入學校各項工作中,與學校同步發展,不斷提升檔案工作的發展空間。再次,要樹立檔案工作的效益觀。要運用各種先進的技術手段,把館藏開放的檔案以動態的圖表形式展示出來,其效果會更形象、更直觀,更易于查看。要善于捕捉本學校檔案工作的新亮點、新特點,使檔案的宣傳由“死”變“活”,具有個性化,滿足學校的各種需要。
五、加強檔案管理促進學校工作發展
1、加強監督,確保檔案工作良性發展。學校檔案工作達標升級后,檔案行政管理部門和教育管理部門要繼續加強對學校檔案工作的監督和指導,形成年檢工作制度。每年按時對檔案工作進行檢查評比,確保各項管理制度得到落實。這樣可以確保學校檔案工作的持久性,避免學校檔案工作出現滑坡現象。
2、建立本校特色檔案。每個學校都有自己的辦學特色,學校檔案部門要努力收集相關的檔案資料,形成本校特色檔案。一個學校的管理水平、發展軌跡、文化積淀、辦學特色,常常可以從檔案中反映出來。能體現學校在具有一般學校共性基礎上的與眾不同的個性,即“人無我有,人有我優,人優我精”的獨特本性,體現出本校的特色與優勢。
3、深入開發檔案信息資源。現代社會,檔案信息資源開發與利用越來越受到重視,快速、準確、精煉、系統、高層次、高質量地開發檔案信息資源,深入探討和研究檔案信息資源深層次開發工作已成了檔案部門和檔案人員迫切的責任。學校檔案內容豐富,是寶貴的信息資源,目前學校檔案部門對檔案信息資源的開發大都表現為“文件匯編”,寶貴的檔案信息資源未得到有效開發利用。檔案部門應加大開發力度,根據室藏檔案資料進行二次加工、三次加工,編寫出有一定深度的編研材料,為學校工作提供參考依據。
一、教學檔案的分類
1.教學管理檔案
教學管理檔案是結構性檔案,內容來源是多樣的,是在教學管理過程中形成的各項具有保存價值的文字材料、圖表、統計材料、照片、成績冊等不同載體形式的文件材料,包括每學期的教學計劃、教學任務、教材征訂、教學安排、實驗計劃、教學督導、期末考試、成績收集、教學綜合評價等。學校及時對教學管理檔案進行整理、分析并結合實際,才能認清本校的優勢和劣勢,找準發展方向,突出自身優勢,形成自己的辦學特色。同時,教學管理檔案形成的過程,是教師自我檢視、反省與修正的過程,它體現了教學管理檔案重要的本質。它可以幫助學校隨時了解現狀,找出現狀與達到目的的差距,及時調整、糾正可能出現的偏差,提高教學管理的質量和效率。倘若教學檔案缺少了教師的反省,將使檔案失去原有的價值,成為閑置的文件。
教學管理檔案的另一組成部分是學術檔案。學術檔案是指院校師生歷年的各種學術成果、學術性文章和著作,包括公開發表、宣讀、交流的和未經發表、交流的討論稿等。它是院校學術水平的真實記錄,是不同時期學術水平的反映和憑證。首先,學術檔案是學校尊重知識、尊重人才的表現。把教師的學術成果作為學校的歷史財富保存起來甚至永遠地流傳下去,體現了學校對教師的關懷及對其勞動的尊重,同時也讓教師感到自身的勞動成果被重視,體現了他們的自我價值。其次,學術檔案的建立有利于提升師生的進取意識,有利于在學校樹正氣、興學風,是激勵師生實現自我價值的有力措施,有助于更好地開展教師的考核和評定工作。
2.儀器設備檔案
儀器設備檔案是職業院校教育管理的一個重要組成部分,是職業院校建設與發展中不可缺少的一項長期性、基礎性的工作。近年來,各職業院校為了加強實踐教學體系和實習實訓基地建設,都在積極投入較大的人力、物力和財力,盡快改善實踐教學的硬件條件,以適應職業教育發展和培養應用型人才的需要。管理好、使用好儀器設備的重要措施之一是建立儀器設備檔案制度,即從儀器設備的選型、購置、驗收、安裝、調試、使用、維修、報廢的全過程進行技術性管理。儀器設備檔案是一臺儀器從醞釀購置到它的報廢過程的真實記錄,對評價儀器設備的作用、效益和考核技術人員的業務水平、管理水平有著極重要的作用。因此,儀器設備檔案是進行技術管理不可缺少的權威性文件。
職業院校是培養應用型人才的場所,應用型人才的培養離不開實驗實訓基地,而實驗實訓基地又離不開儀器設備的建設。學校多年來對儀器設備檔案十分重視,對實驗實訓儀器設備建立了科學的檔案管理制度,儀器設備的訂購合同、使用說明書及全套隨機文件材料統一由院綜合檔案室負責收集和積累,并建立相應的儀器設備檔案。儀器設備的管理與使用、保養與維修、借出與歸還,各部門都有專人管理、專人負責,相應產生的文件材料留各系實驗實訓部門存檔保管。儀器設備檔案為日常工作提供了原始資料,為實驗室儀器設備的查找和合理利用提供了方便,多年的管理經驗充分證明了設備檔案管理的重要性。
3.學生檔案
學生檔案是指學生在校學習期間參與的各項學習實踐活動過程中所形成、積累、歸檔保存的各種文件材料。它內容非常豐富,包括新生入學后建立的各種表、卡、冊以及學習過程中準確記錄學生德、智、體、美、勞等各方面表現的原始材料。收集和整理學生檔案可以很好地體現院校學生管理工作的歷史進程,學生檔案的有效利用能夠更好的促進學生成長、成才。
加強職業院校學生檔案管理工作有利于學校全面、準確地掌握真實情況。首先,它能夠為教學、科研活動提供依據,便于教師因材施教,改進教學方法,提高教學質量;其次,它有利于學校有針對性地開展主題教育活動,引導學生樹立正確的世界觀和人生觀;再次,它有利于用人單位較好地挑選、考察、錄用、使用人才,為拓寬學生步入社會的渠道發揮了積極促進作用。
二、教學檔案管理方面存在的不足
完整的教學檔案可為教學實踐、教學研究、教學管理及其經驗總結提供重要的參考資料,同時也是院校教學工作水平評價和教學質量評估的第一手憑證。但是,目前職業院校在教學檔案管理方面還存在以下不足。
1.檔案管理制度不健全,檔案管理目的不明確
長期以來,由于許多職業院校對教學檔案的重要性認識不夠,不重視教學檔案管理工作,使得檔案資料收集的內容、整理的范圍、分類的標準、移交手續、查詢登記等都沒有制定嚴格的管理制度。另外,某些老師認為教案、自編講義、試卷等材料是自己在教學過程中取得的成果,屬于私有財產。若經檔案部門歸檔后就會成為公有財產,個人的成績容易被抹殺,并且再利用時的借用手續煩瑣,還是自己保管放心、方便,因而對檔案資料收集工作不積極、不配合。
2.管理力量薄弱,軟硬件設施不達標
不少職業院校忽視教學檔案管理,無專職檔案管理人員,材料的收集、整理、移交都是由兼職人員去做。教學檔案整理、分類缺乏統一的執行標準,使得教學檔案整理、分類缺乏系統性與科學性。教學檔案管理技術手段嚴重滯后,檔案資料整理還處于手工操作階段,工作效率低,自動化和信息化程度不高,盡管采用計算機輔助管理,但檔案無紙化閱檔基本沒有實施。
三、加強教學檔案規范化管理的具體措施
1.健全制度,規范管理
各學校應參照《高等院校檔案管理辦法》并結合本校實際情況,建立健全教學檔案管理的各項規章制度及管理考核制度,對檔案材料的移交、歸檔、查閱、轉遞建立相應的管理辦法。同時,各學校應采用定期檢查、適時清理、嚴格校對、修損補缺、去假存真等措施,確保教學檔案的完整性、全面性、真實性,使教學檔案的管理逐步走上規范化、制度化的道路。
2.加強教學檔案信息化建設
隨著科學技術手段的不斷發展,特別是進入數字化時代,大量的數字圖片和影像資料接踵而至,教學檔案管理的手工操作顯然已不能適應形勢發展需要,工作效率受到嚴重影響。因此,適時推進教學檔案信息化管理是未來檔案管理工作發展的必然趨勢,它能極大地提高管理效率,最大限度地實現檔案信息資源的有效利用和共享。同時,信息化管理也使教學檔案的安全得到保證。
四、提高管理人員業務水平,合理開發利用
為了提高教學檔案管理水平,各學校應建立一支專、兼職相結合的、穩定的教學檔案管理工作隊伍,并定期對相關人員進行檔案管理專業知識及相關法律知識的系統培訓。
關鍵詞:高等學校會計制度;高校財務管理
《高校會計制度(試行)》在1998年開始實施,隨著經濟體制的不斷發展,高校的不斷擴招,已經無法滿足現代高校的發展需求,為了適應高校經濟業務的發展需要及財政預算改革,規范高校會計核算,提高財務管理水平,發揮高校資金的最大使用效益,2009年、2010年、2013年國家財政部三次修訂了《高校會計制度(試行)》內容,2014年1月1日正式實施新《高等學校會計制度》。新高校會計制度有效解決了當前高校財務管理工作中的諸多問題,但在執行過程中也出現了一些問題有待解決。
一、新舊高等學校會計制度的差異分析。
新舊高校會計制度相比,從財務工作者的角度來講,存在以下幾方面的差異
(一)固定資產計提折舊,無形資產進行攤銷
新《高等學校會計制度》新增了固定資產折舊和清理以及無形資產攤銷的內容。原有會計制度未對固定資產提取折舊,使得高校固定資產虛增,實有資產與帳面資產嚴重不符。特別是電子產品更新很快,一般5-7年就會被淘汰,而帳面一直存在,新會計制度有效解決了這一問題,使得帳實真正相符。無形資產按照受益年限平均攤銷,真實反映高校無形資產的價值,為合理核算教育成本提供依據。
(二)會計核算基礎中采用權責發生制的范圍進行了修定
新《高等學校會計制度》規定:會計核算一般采用收付實現制,但部分經濟業務或者事項的核算應當按照本制度的規定采用權責發生制。而原來的會計核算基礎是“一般采用實現制、但經營性收支業務采用權責發生制”。采用權責發生制,能夠準確的確認和計量收入、費用和成本,能更準確核算教育成本,更方便對高校管理層的管理責任做出客觀評價。
(三)會計科目的分、和、撤、增
會計科目的設置較之舊的制度,在資產、負債、凈資產、收入、支出等方面有較大的變化,更加全面、真實反映高校的財務狀況,使高校財務管理工作向精細化方向發展。例如,將“借入款項”分為“長期借款”和“短期借款”兩個科目;將原有的教育經費撥款、科研經費撥款及其他經費撥款合為“財政補助收入”;取消“材料”、“產成品”科目,設置“存貨”科目核算原有的材料及產成品科目核算內容和因固定資產標準京華而不符合固定資產標準的資產;增加“財政補助結轉”、“財政補助結余”’、“非財政補助結轉”、將以前的“事業結余”分析填列,現有的事業結余核算高校一定期間除財政補助收支、非財政專項資金收埃經營收支以外各項收支相抵后的余額;新增“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“離退休支出”,使各項支出更直觀;新增“在建工程”科目,使高校基建帳并入事業帳中,核算基本建設業務,取消“結轉自籌基建”科目,使得學校財務更加全面真實。
(四)會計報告體系重新構建
撤銷原有資產負債表中的收入、支出項目,新增財政補助收入支出表,完善的會計報表項目、結構和相應有排列方式,實現了財務報表體系與會計處理的有序銜接,提高了高校財務報表的科學性和完整性,使財務報表的使用者對資產的使用一目了然。
二、新高校會計制度在執行過程中也出現了一些問題,本文在此僅做探討
(一)固定資產提取折舊
固定資產單位價值提高后,需對固定資產科目進行調整。由于現有固定資產管理由財務部門進行大類核算,資產管理部門細化管理。這就需要這兩個部門及全校各部門配合才能對現有資產進行帳面調整,這就要在年初建立新帳時做好全校財產的盤點清查工作,按新標準將不符合標準的原有固定資產進行統計,在建新帳時統一調入存貨,結合本校的實際情況和新會計制度的規定制定適合本校的具體會計政策,如計提固定資產折舊,進行無形資產攤銷的具體方法等,以上統一建立相應的調整檔案,在建帳完畢后整理成建調帳檔案永久保存。但提取折舊時正由于固定資產由兩部門管理,這就出現了時間差的問題,一般情況由經辦人先到國有資產管理處辦理入庫經驗收合格正常運行30天后付貨款90%,也就是說在入庫30天后才會到財務處辦理轉帳手續,如何計提折舊?高校會計制度規定:“當月增加的固定資產,當月不提折舊,從下月起計提折舊:當月減少的固定資產,當月照提折舊,從下月起不提折舊。”財務部門根據什么提取折舊?因為財務部門對固定資產是大類即:房屋及構筑物;專用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。六類進行核算,國有資產管理部門對資產細化管理,具體到每個資產,而資產的折舊年限和折舊金額由國資處提供,而資產入庫與入帳有時間差,財務怎樣提折舊?還有新會計制度要求動植物計入固定資產,在這,新會計制度沒有明確什么樣的動植物?對醫學院校來講,學生實驗需要很多小動物進行實驗,這些只能作為實驗耗材計入學生實驗費,不適合計入固定資產。新會計制度應對此進行解釋。
(二)收支經費管理
高校會計核算一直是“大收入、大支出”管理,但新會計制度要求將支出分為財政補助支出和非財政補助支出,這就需要會計人員在年初預算時將經費直接分為財政補助支出和非財政補助支出,明確哪些由財政補助收入支出,哪些支出由非財政補助收入支出。對部門預算提出了更高的要求。但在實際執行過程中也出現了些問題:細化后會計支出科目增加了8倍,大大增加了會計人員的工作量,并在每月結轉時財政補助收入、支出結轉數與財政網上數據不符。制度規定財政撥款只能一對一項目管理,但執行中往往有不是該項目支出從該項目支出的情況,經費相互擠占挪用的情況經常發生。如何避免?我建議將財政支付網與高校財務網對,在項目經費下達時即可在財務系統中設定項目支出范圍及內容。這需要學校財務系統的升級及財政支付網提供對接端口。
新高校會計制度從2014年起已全面實施,對高校財務一窩蜂工作提出了更高的要求,對推動高等教育內涵式發展具有非常重要的意義,但在執行過程中也出現了一些問題,高校財務部門應組織會計人員進行系統的學習和培訓,認真貫徹執行新會計制度,實現高等學校新舊會計制度順利過渡,推動高校財務工作水平不斷提高。
參考文獻:
[1]財政部.高等學校會計制度[Z]2013
【關鍵詞】高校儀器設備管理
隨著學院教育事業高速發展,學院對教育經費的投入逐年增長,學院在教育教學添置儀器設備資金的投入上也越來越多。儀器設備作為高校從事教學、科研、新技術的開發與對外服務的物質基礎,它的重要地位是顯而易見的。合理的利用儀器設備資源,保證教學有序進行及各項科研任務的圓滿完成,最大限度發揮儀器設備的潛在能力,提高儀器設備的使用效益、效果,以及如何實現對高校儀器設備維修服務工作的有效管理,使其發揮最佳的效益等問題,是高校儀器設備管理的一個重要課題。
一、目前學院教育教學儀器設備管理中存在的問題
(一)儀器設備檔案管理存在的問題
設備檔案管理是設備管理工作的一個組成部分,它擔負著對設備技術資料進行收集、記錄、填寫、積累、整理、鑒定、歸檔、統計及為設備使用者提供有用信息的任務。設備檔案應當真實記錄和反映設備從出廠到報廢所經歷的檢驗合格投入運行。但在實際工作中,設備檔案管理工作往往被忽視及簡單化。設備檔案管理沒有形成一套嚴謹、規范、有效的科學管理方法,使檔案管理工作始終處于一種混亂狀態,從表現形式上可以歸納為以下幾點:①領導重視程度不夠,機構不健全,管理人員所需的辦公配置不到位,沒有真正抓好設備檔案的建立和使用,認為設備檔案是可有可無的資源,只注重設備硬件資源本身的利用價值,對于屬于設備軟件資源的設備檔案,只有要用到時,才想起其使價值。②設備檔案管理人員對業務不熟悉,沒有經過正規的培訓,只是在工作中自己摸索、總結管理方法,不能形成嚴謹科學的管理方法。③設備檔案管理人員工作崗位流動大,人員的更替頻繁。有些設備檔案管理人員在本崗位工作時間不長,就轉到別的崗位,沒有一套完整、規范的管理制度。即使有管理制度,都不按照規章制度辦事。管理人員的責任心不到位。
(二)儀器設備使用中存在的問題
目前學院用于教育教學的儀器設備數量多,各系部教育教學儀器設備種類多,在使用中發生儀器設備故障頻繁,且故障發生后不能實時上報,特別是在小型、課堂教學等儀器設備上未進行使用登記,不能實現使用過程中的統一管理,導致使用問題不足。
(三)儀器設備檢修、報廢中存在的問題
由于儀器設備在檔案管理和使用過程中缺乏監管等問題,導致在檢修和報廢過程中,工作難度較大,造成維修不及時、工作效率不高,影響正常教學。同時,儀器設備種類繁多、類別復雜,儀器設備的專業性、技術性越來越強,維修人員未能掌握排除儀器設備故障的相關技術等原因,故在儀器設備當需要檢修又沒有及時進行維修時,儀器設備一直閑置,時間長久后,只能報廢;當需要申請報廢時,不能得到確切的故障根源,反復檢修,浪費人力、財力。
二、針對目前學院教育教學儀器設備管理中存在問題的對策研究
(一)針對儀器設備檔案管理的研究
從思想上重視高校儀器設備檔案工作,反復強調設備檔案管理工作在設備管理中的重要性,使各系部、儀器設備管理、使用相關人員有清醒的認識。儀器設備檔案工作和任何工作一樣,領導的支持和各個部門的重視是工作取得成功的重要前提,只有當儀器設備檔案的作用和重要性真正被認識理解后,這項工作在各個部門工作中的地位才能確立起來,才能真正有人抓、有人管。強化儀器設備檔案的信息管理、績效管理,建立健全管理制度,明確管理目標,創造良好的工作環境,建立基本的設備檔案文庫,通過計算機和互聯網實現科學管理和信息共享。
(二)針對儀器設備使用過程中的研究
設備使用階段應形成包含如下內容的資料:設備履歷書、使用記錄、維修記錄、事故記錄、功能開發和技術改造記錄等。
根據所建立的儀器設備檔案,各部門應根據自身的實際情況在使用過程中進行統一登記,對設備的申報、采購、驗收、入庫、發放使用、檔案建立和報廢處理整個過程進行統一的管理,及時準確地掌握儀器設備的使用情況。
(三)針對儀器設備檢修、報廢中的研究
儀器設備檢修報廢應形成的資料有:設備檢修、報廢申請書、儀器設備檢修報廢鑒定與審批材料、設備報廢處理轉交單等。
針對儀器設備種類繁多、類別復雜,儀器設備的專業性、技術性強的特點,可把設備檢修工作承包給生產廠家或專業維修廠家,特別是對于數量較大的同一類別設備以及大型精密儀器設備的維修。廠家具備的技術人員、配件、資料等方面的諸多優勢使得設備的維修能夠保質保量,而且伴隨儀器設備技術的進步,同廠家掛鉤也有助于設備的改造升級。
三、結語
目前,在學院儀器設備的管理工作中,存在著側重購置與使用,而忽視儀器設備維修工作的現象。高校儀器設備管理工作是一個長期的任務,隨著學校的建設會越來越引起人們的關注,如何使管理工作做得更好是需要我們一線工作者共同研究的問題。本文力求對該領域的研究發展做以小小的貢獻。
【參考文獻】
[1]劉瑾. 高校設備檔案的計算機化管理[J]. 檔案管理,2002(1).
[關鍵詞] 高校基建;檔案管理;信息化
【中圖分類號】 G64 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2014)03-117-2
隨著社會信息技術的發展,信息化已深入到社會經濟的各個領域,加之各種終端媒體的迅速發展,人們對于信息的獲取、處理和利用越來越便利有效。就大數據信息的存儲而言,傳統的存儲手段已遠遠不能滿足辦公信息化和經濟現代化的需求。伴隨著高校基建檔案管理工作的信息化改革,傳統的檔案管理方式已不能適應高校信息化建設的發展形勢。高校基建檔案是對高校基建歷史的記錄,是高校基礎設施建設的過程性資料,它完整地記錄了工程招標、建設進度、質量監控、經費預算、造價審計等各方面的信息,其中包含了諸多有參考價值的信息。通過對這些信息的調取,可以為學校的規劃建設和事業發展提供依據。因此,做好高校基建檔案的管理工作就顯得尤為重要。在當前大數據時代背景下,各高校信息化建設的進度加快,管理人員受到專業的培訓,硬件環境得到空前的提升,軟件環境有了根本的改善,網絡環境有了迅猛的發展,這些都為高校基建檔案的信息化管理奠定了基礎。
一、高校基建檔案信息化管理的內涵
高校基建檔案反映的是高校基礎建設工程項目的全過程,記錄著工程過程中項目管理的過程性材料,以及工程實體的真實狀況。以往高校基建檔案是將涉及項目的文字,圖像等資料以紙質檔案或者其它形式進行匯總,并整理歸檔。目前,按照國家信息化建設的要求,各高校都投入大量資金加快了信息化建設進程,改善了硬件和軟件設施,培訓了技術人員,管理工作全面現代化。高校基建檔案的信息化管理是高校信息化建設的重要組成部分,是以現代信息技術為基礎,利用學校信息平臺的優勢,合理運用計算機技術,實現基建檔案信息的數據化,以方便基建檔案的整理歸檔和調取利用等工作,同時也避免了傳統紙質檔案存儲的弊端,節約了存儲空間與成本,實現綠色管理,高效管理。
二、實現高校基建檔案信息化管理的有利條件
(一)我國的檔案信息化建設有一系列文件的規范
2002年11月我國了《全國檔案信息化建設實施綱要》;2003年又頒布了《電子公文歸檔管理暫行辦法》;2005年又提出了《關于加強檔案信息資源開發利用的意見》;2005年又制訂了《紙質檔案數字化技術規范》。這一系列具有指導意義的文件為基建檔案信息化建設指明了方向,使高校基建檔案的信息化管理有法可依,有據可循,有規范可行。
(二)大數據時代的挑戰與機遇
所謂大數據,就是利用一些非傳統的數據篩選工具,對大量的結構化和非結構化數據集合進行挖掘,以便發現和利用有用的數據。為了與我們俗稱的海量數據相區別,它可以用三個V來總結,即Variety(多樣性)、Volume(數量)和Velocity(速度)。隨著信息技術的發展,特別是網絡技術和信息終端的不斷發展,越來越多的非結構化數據、半結構化數據呈爆發式增長趨勢,且其組成結構、類型格式、存在形態等都愈加復雜,整個社會發展進入到了一個大數據時代。基建檔案的信息化管理涉及面廣,數據量大,包括文字、圖片、照片、視頻等等,必將成為大數據中必不可少的一部分。大數據時代的來臨是對基建檔案的信息化管理來說,既是一種挑戰,也是一種機遇,只有抓住機遇,迎難而上,通過堅持不懈的努力,定能開創高校基建檔案信息化管理的新局面。
(三)基建檔案信息化管理軟硬件基礎的完善
筆者所在學院近年來加大了基建檔案信息化管理的資金投入,在硬件上增加了檔案管理必須的打印機、復印機、掃描儀,數碼相機等設備,達到了人手一臺計算機的配置,這就為實現檔案的信息化管理提供了硬件基礎設備。此外軟件建設方面,配備了檔案管理軟件,為檔案的收集、保管、利用等提供了操作上的方便。并采取校內培訓與校外進修相結合、在崗培訓和脫產進修相結合的方式,提高了管理人員的專業素養,這為基建檔案的信息化管理創造了有利條件。
(四)檔案管理的標準化
完善的法律法規,規范的管理機制,統一的管理標準是檔案信息化管理的重要保證,特別是檔案管理的標準化更是檔案信息化建設的基礎工作之一。檔案管理標準化包括:檔案整理標準、檔案統計標準、檔案服務標準和各項檔案技術標準等等,它是衡量工作質量好壞和工作效率高低的尺度。如果沒有這些標準,檔案數據庫中的信息資源就無法建立,如果各單位的檔案管理員不按統一的標準去做,各搞一套,自成體系,那么檔案信息網絡就無法暢通,檔案資源共享也就難以實現。
三、實現高校基建檔案信息化管理的保障措施
(一)工程設計的無紙化
隨著圖形圖像軟件的升級換代,工程設計已步入無紙化時代,CAD、Sketchup等工程設計軟件層出不窮,已進入工程設計的各個領域。現在不僅能制作出精準的施工圖,配合平面軟件,亦能夠制作出精真的工程效果圖。所以作為基建檔案管理部門,可以要求設計單位提供電子材料。以工程項目為總綱進行前期設計資料的匯總。在這一過程中不僅材料的收集、整理方便快捷,同時也實現了無紙化辦公,體現了信息化辦公的高效性。
(二)檔案管理人員的繼續學習
不斷提高檔案管理人員的信息化技術能力。針對數據信息化的技術要求,不斷提升對于紙質檔案轉化為計算機數據的操作能力,具體是要掌握掃描儀、照相機、打印機等的操作維護技能。同時給予基建檔案管理人員繼續學習的機會,例如提升學歷層次的進修,提高信息技能的培訓,改進管理水平的同行研討和外出交流取經等。
(三)及時采集過程性材料
項目的過程性材料,即是詳細記錄建設項目在立項、審批、招投標、勘察、設計、施工、監理、竣工驗收及后評價等項目管理過程中的材料,在項目醞釀和實施階段都要實現紙質材料向計算機數據材料的轉換工作,利用打印機、掃描儀、照相機等設備及時進行相關數據的采集和轉換。高校基建的檔案時效性很強,有些資料具有隱蔽性,有些資料甚至稍縱即逝,如質量監督的過程資料等,所以檔案管理人員要和現場施工和監管人員相互配合,協同合作,及時采集保存過程性材料。
(四)建立統一的數據標準平臺
配備專業、統一的數據管理軟件,建立統一的數據標準平臺,及時做好數據的存儲管理工作。利用計算機軟件對電子質圖形圖像進行合理的編排,實現分類存儲的最優化。對于數據資料的上傳工作,要做到:系統對數據資料能進行字符的自動識別和轉化、目錄的自動編制和排列,基建檔案信息的自動檢索和下載,文檔的一體化管理。
(五)完善檔案信息化管理的責任制
健全檔案管理的組織機構,避免因人員流動引起檔案。完善檔案信息化管理的責任制,明確責任人。在施工方和檔案管理人員出現流動時,要做好相關工程資料的交接手續,做好資料的檢查、復查工作。同時在檔案管理員進行交接時,要做好系統操作以及硬件操作的移交工作。在實現數據信息化之后,嚴把檔案管理權屬,明確修改權限,同時要做好數據的日常維護和安全工作。
四、結語
促進高校基建檔案的信息化管理,不僅是大數據時代背景下的順勢而為,更是提高檔案管理效率的必然舉措。傳統紙質檔案的管理費力費時,檔案原件的保存環境和條件受到限制,且受天氣等自然因素的影響,在檔案編排上也較復雜,且紙質檔案一旦丟失或損壞,就不可能恢復,這給基建檔案的管理工作帶來很多不便。高校基建檔案的信息化管理,可以較小的空間,更快的速度高效地進行檔案管理,同時不受自然因素等外部條件的限制,有效解決了紙質檔案存在的各種問題。隨著高校信息化建設的快速發展和各種終端媒體在管理工作中的使用,給數字化檔案的傳輸與存取帶來方便,且可以不受時間、地點的限制,隨時瀏覽。所以,做好高校基建檔案的信息化管理工作勢在必行,這對于史料保存和現實使用都有重要價值。
參考文獻:
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關鍵詞 高職教育;服務學習項目;專業實踐;社會實踐;社團活動;專題活動
中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219(2012)14-0040-04
一、服務學習項目設計的背景
隨著我國經濟結構調整和產業轉型升級戰略的實施,社會經濟發展對高職教育質量提出了更高要求:既要求培養出的人才具備較高的專業技術和較強的綜合實踐能力,能迅速適應工作崗位的要求,同時要求培養出的人才具備良好的職業道德、社會公德和高尚品行,具有腳踏實地、勇于擔當的品格和艱苦奮斗、團結協作、開拓創新的精神。
從我國高職教育人才培養實踐來看,目前存在一些不容忽視的傾向:一是在課程設置上強調專業課程的比重,弱化人文素質教育;二是采取以課堂、校園和教師為中心的封閉教學模式,沒有形成以學生為主體、面向社會的建構型教育模式。高職院校必須盡快結束這種忽視品格、公民意識、社會責任感、職業素養等方面培養的現狀,積極探索促進高職人才全面發展的新課程體系和育人模式。
服務學習(service-learning)是一種經驗教育的模式,服務者(學生)通過參加服務活動獲得的體驗促進自身的學習與發展[1]。通過學校和社會的合作,將服務與學習聯系起來,學生參與到有組織的服務行動中獲得知識和技能的積累,同時提高與同伴和其他社會成員合作交流、分析及解決問題的能力,鍛煉綜合素質及培養社會責任感[2]。學習借鑒美國服務學習的成功經驗,結合我國的具體國情,設計具有本土特色的服務學習項目,對于提升高職教育人才培養質量將會起到積極的作用。
二、服務學習項目設計的目標與原則
服務學習項目設計的目標是:以培養學生積極向上的職業理想、職業目標、創新精神、創業意識為重點,以激發學生自主管理、自覺學習、自我探索的內在動力及社會責任感為著力點,努力提高學生綜合素質,促進學生全面發展。
服務學習項目設計的原則是:堅持服務實踐與課堂學習相結合,服務內容與專業課程相結合,將服務學習項目融入人才培養方案及人才培養過程,分類分層次加以推進;考慮學生基本要求及多樣化發展目標,科學設置學習項目,充分發揮學生的積極性、主動性,努力使服務學習項目落到實處。
三、服務學習項目的設計思路
實施以立足學校為重點,以服務社區和社會為補充的半開放學習模式。以江蘇經貿職業技術學院為例,其服務學習項目按照專業實踐、社會實踐、社團活動和專題活動四個模塊分別展開。
(一)專業實踐
專業實踐項目指服務者通過參加與專業課程密切聯系的實踐活動,深化對專業知識的理解,學會運用專業技能解決實際問題。專業實踐項目可以是教學助理、行政助理、科研助理以及參加實踐創新訓練計劃、大學生創業訓練計劃等。
教學助理:以幫助課程主講教師整理、分發教學資料;整理實驗實訓設備;傳遞通知、文件以及管理網絡課程教學平臺等為主要工作內容。根據服務者工作完成情況,采取自評、主講教師評價、學生評價相結合的方式進行工作考核,表現合格者可以獲得1~2個服務學習項目學分。
行政助理:以幫助學校行政部門完成行政會議的通知與記錄;文件資料的打印、登記、發放、存檔;報刊雜志的收發;來訪人員的接待;電話的接聽、記錄;傳真的收發、登記;人事檔案的建立、管理;協助進行專項活動的準備、籌備等為主要工作內容。根據服務者工作完成情況,采取自評、使用部門評價、服務對象評價相結合的方式進行工作考核,表現合格者可以獲得1~2個服務學習項目學分。
實踐創新訓練計劃:學生參加國家級、省級、校級大學生實踐創新訓練計劃項目并通過結題驗收可獲得服務學習項目學分。一般情況下,項目主持人記3個學分,其他人員(不超過3人)每人記1學分。實踐創新訓練計劃項目的選題范圍可以是有關指導教師科研與技術開發(服務)課題中的子項目;開放實驗室、實訓或實習基地中的綜合性、設計性、創新性實驗與訓練項目;發明、創作、設計等制作項目;專業性研究及創新項目,創業計劃與職業規劃創新項目或其他有研究與實踐價值的項目。學校聘請具有副高及以上專業技術職稱教師及行業企業專家組成工作委員會,負責實踐創新訓練計劃項目的申報評審、中期評估和結題驗收工作。
(二)社會實踐
社會實踐學習項目采取社會服務、社會調查等形式。