鄉鎮營銷方案精選(九篇)

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第1篇：鄉鎮營銷方案范文

一、指導思想

以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優先發展戰略，以人為本，努力促進教育公平，切實改善農村義務教育學生的飲食營養水平，保障農村孩子健康成長，為加快實現“富民強縣、幸福和諧”目標提供強大的人才保障和智力支撐。

二、工作目標及任務

（一）在年春季全縣農村義務教育階段學校范圍內啟動實施“計劃”工程。

（二）嚴格執行食品安全相關法律法規，保證每一個學生吃得放心、吃得安全。

（三）建立實名制的學生信息管理系統，保證每一個學生吃到嘴里、吃到肚里。

（四）開展學生營養改善狀況監測評估，保證每一個學生吃出健康、吃出營養。

（五）制定出中長期全縣新建、改擴建食堂（伙房）建設（建設規模、資金需求、解決渠道）、食堂廚具的配備、食堂從業人員及食品原料采購地等規劃。

（六）建立縣、鄉、校三級實施“計劃”食品安全應急預案，確保“計劃”順利實施。

三、主要內容

（一）中央財政按每生每天3元的標準，承擔全縣農村義務教育階段學生營養膳食補助（全年按照學生在校時間200天計算）。提高家庭經濟困難寄宿學生生活費補助。

（二）從年秋季學期起，將補助家庭經濟困難寄宿學生生活費標準每生每天提高1元，達到每生每天小學4元、初中5元（全年按照學生在校時間250天計算），中央、省、縣財政按湘財預〔〕146號文件規定比例分擔。

（三）在營養食譜、原料供應、供餐模式、食品安全、監管體系等方面積極探索，為穩步推進農村義務教育學生營養改善計劃積累經驗。

（四）做好營養餐專項資金與“一補”專項資金的統籌銜接工作。按照各自的資金管理要求，分戶運行，獨立核算，嚴禁產生擠出效應，充分發揮資金使用效益。

（五）改善就餐條件。將學生食堂列為重點建設內容，使其達到餐飲服務許可的標準和要求。規模較小的農村學校，可根據實際改造、配備伙房和相關設施，為學生在校就餐提供基本條件。

四、實施對象

全縣農村學校義務教育階段學生（不含縣城）。

五、實施原則

（一）實事求是原則。實施營養餐工作，要考慮學校布局調整、城鎮化進程、農村人口轉移等因素，切實掌握本地學校和學生實際情況，完善工作機制，確保各項數據準確，資金管理到位。

（二）安全營養原則。實施營養餐工作，要嚴把安全關，認真檢查食品供給定點企業證件，做好食品安全衛生監控，確保食品生產、流通、食用的安全衛生。

（三）學生自愿原則。實施營養餐工作，要廣泛做好政策的宣傳、解釋、引導工作，確保學生在自愿原則下，接受營養餐工作實施。

六、工作措施

學生營養改善工作涉及面廣，政策性強，安全風險高，同時農村學校現有基礎條件和管理力量還很薄弱，實施農村義務教育學生營養改善工作，情況復雜，任務繁重。各相關部門和有關學校必須高度重視，周密部署，統籌安排，扎扎實實把各項工作落實到位。

（一）成立工作機構，明確工作責任。成立由縣長為組長，常務副縣長、分管教育副縣長為副組長，縣教育、財政、發改、農業、工商、衛生、食品藥品監督、質監、物價、監察、審計等部門負責人為成員的農村義務教育學生營養改善工作領導小組。領導小組辦公室設在縣教育局，由縣教育局局長任辦公室主任。各相關部門要各司其職，各負其責。教育部門要把學生營養改善工作的實施作為貫徹落實教育規劃綱要的重要工作，會同有關部門做好實施方案；牽頭負責該工作的實施、指導和監督檢查；負責學校食品安全日常管理；配合相關部門對學校食堂、供餐服務企業、托餐家庭（個人）進行食品安全檢查。財政部門要充分發揮公共財政職能，制訂和完善相關政策，切實加大投入，落實專項資金，加強資金監管，提高經費使用效益。發改部門要把此項工作納入國民經濟和社會發展規劃。物價部門應建立價格監測和預警機制，開展生產成本調查，組織對食品價格進行監督檢查。農業部門負責食用農產品生產環節的監督檢查。工商部門負責供餐企業主體資格的登記和管理。質監部門負責對供餐企業食品生產進行監管，查處食品加工中的質量問題及違法行為。衛生部門負責組織處置學校食品衛生安全事故，指導學校衛生防疫和學生營養健康狀況的監測評估，對學生營養食譜和營養改善提出指導意見。食品藥品監督部門負責學校食堂以及供餐單位（個人）食品安全監管，制定不同供餐模式的準入辦法，切實做好日常綜合監督檢查工作，組織查處食品安全事故。食品安全綜合協調機構及監管部門，負責制定具體的食品安全培訓方案和教材，對中小學校長、食堂負責人、工作人員以及供餐企業、托餐點相關人員進行食品安全相關法規制度和行業規范培訓，深入開展“食品安全進校園”活動。監察、審計部門在各自職責范圍內，依法對實施工作進行監督，查處違法違規行為，確保公開、透明。宣傳部門負責整個實施工作的宣傳報道。有關學校要結合本校實際，制訂好學生營養改善工作方案和推進計劃，把實施學生營養改善計劃作為一項重要工作內容。要實行校長負責制，切實承擔起具體組織實施和相關管理責任。要充分發揮學生家長在本學校確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。

（二）創新供餐機制，規范操作流程。從實際出發，多途徑、多形式地開展學生營養改善工作。供餐模式包括學校食堂供餐，向具備資質的餐飲企業、單位集體食堂購買供餐服務，偏遠地區在嚴格規范準入的前提下可實行個人或家庭托餐等。

學校食堂供餐的管理。學校食堂應以服務師生為宗旨，堅持“公益性”原則，按照“非營利”要求，合理控制伙食價格，實行成本獨立核算，切實維護師生的合法權益。學校不得在食堂提取任何費用；學校食堂實行三種供餐方式：

一是包餐制，即全體學生統一伙食費標準，由學校食堂提供統一飯菜，一般適用于小學。

二是自購制，即飯菜品種、數量由學生自由選購，學校食堂憑充值卡或飯菜票結算，一般適用于小學高年級和初中。

三是蒸飯制，即由學生自備米菜，由學校統一蒸飯，主要適用于一些條件艱苦的山區學校。實行蒸飯制的學校食堂不得收取費用。實行學校負責人陪餐制度。學校校長或學校管理人員要輪流陪餐（餐費自理），做好陪餐記錄，嚴把質量和安全關口，及時發現和解決食堂存在的問題和困難，總結和推廣好的經驗和做法。

購買供餐服務的管理。各校要結合學校實際，制定校外供餐的基本條件和評審辦法，形成輪流更替和優勝劣汰機制。要根據實際情況，每年至少進行一次評估審定，并向社會公布評審結果；對提供學生用餐的供餐企業、單位集體食堂等，相關職能部門先期要進行嚴格的資格（資質）審查，通過篩選，最終確定校外供餐推薦名單，指導學校做好選擇。采取校外供餐模式的學校，要將食品衛生安全保障作為確定供餐模式的首要條件，原則上應優先選擇最安全的供餐模式；采取校外供餐模式的學校，每學期要組織家長、學生和教師代表，對校外供餐者進行兩次測評，測評結果上報縣教育局備案。未經資格（資質）審查、不在縣級校外供餐推薦名單之列的企業和單位集體食堂嚴禁從事學生供餐和原輔材料供應業務。

托餐機構的管理。學校對托餐機構應進行認真篩選，通過綜合評價，確認其達到規定的標準和要求，經學生家長委員會同意，報縣教育局復核、備案，并予以公示后，方可允許辦理相關手續。托餐機構須向餐飲服務監督管理部門申請辦理餐飲服務許可證（或其他有關證件），并在工商管理部門進行登記，取得工商營業執照或相關證件，同時辦齊有關手續后，方可提供托餐服務；學校、家長委員會、托餐機構三方應簽訂協議，明確各方責任義務。托餐機構必須嚴格遵照有關操作規范，確保學生食品衛生安全。學校和家長委員會有權對托餐機構運行情況進行監督。

校外供餐退出機制。校外供餐名單中出現下列情況之一者，學校要及時上報，停止其供餐資格并將其清退出供餐名單。

一是供餐企業、供餐家庭（個人）簽約人無故更換的。

二是出現違反供餐合同（協議）的行為，包括嚴重降低供餐質量標準、隨意變更供餐食譜、供餐期間嚴重缺失食品衛生安全保障條件等。

三是供餐期間發生重大食品衛生安全事故者，包括已進入名單但尚未實施供餐的企業、家庭和個人。四是供餐期間對就餐學生進行克扣、延時、減量、拒絕供餐或服務態度惡劣、有打罵（體罰）學生等行為，情節較為嚴重者。五是在協議供餐時間內連續停止供餐3天以上者，或頻繁發生停止供餐情況者。六是在學校組織的測評中連續兩次不合格的。

（三）建立學生實名制管理，嚴防套取冒領資金行為。結合現有學籍管理平臺，建立營養餐實名制學生信息管理系統，對學生人數、補助標準、受益人次等情況進行動態監控，建立實名制學生及用餐情況的信息管理系統，嚴防套取冒領資金行為。督促有關學校、供餐單位或個人全面公開學生營養改善工作經費賬目、配餐標準、營養食譜以及用餐學生名單等信息，接受學生、家長和社會監督。

（四）建立學生營養健康監評制度，關注學生健康成長。

一是成立青少年營養指導專家組，負責對學校（企業和個人）開展營養知識宣傳教育，組織營養狀況調查分析，制定營養餐實施標準和供餐內容，統計分析營養餐實施成效，指導學校做好營養供餐等工作。

二是建立學生營養狀況監測制度。以校為單位，開展學生營養改善狀況調查，包括學生的家庭情況、學習成績、體質、體能等指標及膳食營養攝入狀況，并建立學生身體健康檔案，密切跟蹤調查學生營養改善狀況，為營養改善工作績效評估提供科學依據。

三是在解決“吃得飽”的基礎上，各學校應結合學生的營養狀況，根據本地專家組制定的營養標準，選擇蛋、奶、肉和其他營養價值較高的食品作為主要（或必須）供餐內容，建立定時、定量供給制度，保證學生每餐的營養攝入量，提高學生營養水平。

（五）完善安全機制，確保飲食安全。

一是學校食堂管理實行校長負責制，校長是食品安全第一責任人。建立校園食品安全保障崗位責任制，強化食品采購、貯存、加工、配送、就餐等各環節的食品安全管理，任務到位，責任到人。

二是食堂從業人員（包括臨時性的工作人員）應取得有效的健康合格證明，每年進行健康檢查。食堂工作人員實行持證上崗，必須具備相關資質，定期參加業務培訓，掌握有關營養知識，嚴格遵守食品衛生有關法規要求和行業規范。

三是嚴禁非食堂工作人員隨意進入學校食堂的食品加工區和食品原料存放區，防止投毒事件的發生，確保學生食品衛生安全。四是學校應當建立食物中毒或者其他食源性疾患等突發事件的應急處理機制。發生食物中毒或疑似食物中毒事故后，應采取下列措施：1、立即停止供餐活動，并向所在地人民政府、教育行政部門和衛生行政部門報告。2、協助衛生機構救治病人。3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場。4、配合衛生行政部門進行調查，按衛生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。5、根據衛生行政部門要求，采取必要措施，把事態控制在最小范圍。

（六）加大財政投入，改善就餐條件。目前我縣農村學校食堂設施嚴重缺乏、老化嚴重，衛生條件差。缺乏保障衛生的消毒和清洗設備，即便有，也大多已經損壞，不能正常使用；教師和孩子們營養知識普遍匱乏，廚房工作人員營養膳食觀念落后，孩子們的飲食習慣和營養搭配不合理。今后對學校食堂新建、改擴建過程中要本著“節儉、安全、衛生、實用”的原則，嚴禁超標準建設。規模較小學校，可以根據實際，利用現有閑置校舍，改造、配備伙房等相關設施，為學生在校就餐提供基本條件。統籌好農村薄弱學校改造計劃、農村初中校舍改造工程和農村中小學校舍維修改造長效機制等各種義務教育工程項目資金，將學生食堂列為重點，優先建設。并以合格學校建設為依托，逐步實施學校食堂新建、改擴建。

（七）加強部門協調，強化監督檢查。建立問責制度，制定專門的監督檢查辦法，對農村義務教育學生營養改善工作的實施進行全程監督。縣監察局、審計局要切實履行職責，促進工作實施公開透明、廉潔運作。教育督導部門要把工作實施情況作為重要工作內容定期督導。要主動將計劃實施情況向縣人大、政協報告，接受法律監督和民主監督。督促各有關學校成立家長、學生、教師代表共同參加的營養改善工作監督小組。同時學校、縣教育局、食安辦、工商局都要設立監督檢查舉報電話、信箱和電子郵箱等，自覺接受學生、家長和社會的監督。

七、實施步驟

第一階段：成立縣農村義務教育學生營養改善工作領導小組，制定縣農村義務教育學生營養改善工作實施方案；制定《縣農村義務教育學生營養改善計劃管理暫行辦法》、《縣農村義務教育學校食堂建設與管理暫行辦法》、《縣農村義務教育學校家庭（個人）托餐機構管理暫行辦法》；召開各相關部門協調會，部署有關工作；做好學生營養食品從生食到熟食的相關費用的測算；摸清符合政策的農村義務學校學生的總人數，完成對有關校長的業務培訓。

第2篇：鄉鎮營銷方案范文

關鍵詞：新增市場 ；SWOT分析；基于顧客滿意度營銷策略

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.14.250

1 項目實施背景

自電信重組以來，競爭對手聯通、電信新增用戶增長迅速，新聯通采用寬帶+固話+手機組合捆綁營銷、高額贈費、掃街掃村屯營銷、集團超低資費營銷；新電信采用寬帶+固話+手機組合捆綁營銷、高調宣傳預存贈機、擔保贈機、校園等集團進行營銷。相對于聯通、電信的靈活的營銷政策，我方新入網政策遠不如競爭對手優惠，拓展新增難度加大。

新入網用戶精細化營銷是我公司針對現有業務發展推出的新的營銷模式，精細化營銷以用戶的消費行為、消費習慣以及用戶區域性作為突破點，確定不同目標群體，通過末端營銷和交叉營銷，結合不同的營銷策略，挖掘和激勵用戶入網需求，從而帶動新入網用戶的發展。

新入網精細化營銷從營銷模式上實現創新，按照用戶的需求實現量身定做，配合日常營銷和節假日的方案營銷，秉承“對的時間、對的觸點、對的營銷需求”，讓用戶真正得到所需要的內容， 給用戶一種全新的營銷感受。

在拓展用戶的同時，經過業務發展及積累，片區營銷人員迅速成長，公司建立起了一只成熟的運營團隊，擁有強大的營銷技能和營銷網絡。同時，在區公司市場及業務支撐部門的幫助支持下，開發了標桿鄉鎮經分模塊，通過系統的有效支撐，進一步提升業務運營效率。

2 項目內涵及營銷策略

赤峰全市總面積90275平方公里，東西最寬375公里，南北最長457.5公里。轄12旗縣區，占內蒙古總面積8%。全市包含蒙古、漢、回、滿等30個民族，總人口460萬，其中農牧民人口占78%，是內蒙古的第一人口大市，占全區總人口近1/5。由于農牧民人口比重較高，地方總體經濟環境仍排在全區后列，因此，抓好農村市場用戶是營銷工作的重要環節，同時，全市每年外出打工人口約在100萬左右，雙節期間返鄉人口流動性很大，如何把握好流動市場也是拓展新增的重要手段之一。隨著競爭形勢日益加劇，通信用戶市場逐步趨于飽和，如何將提高我公司增量用戶，也是在新增過程中一直探索的問題。

2.1 農村移動用戶的需求特點

（1）農村移動潛在客戶最主要的心理特征是有改變生活的愿望。希望像城市居民一樣生活，有較強的從眾心理。

（2）農村移動客戶對移動通信服務最關心的問題是網絡和話費，以及與話費相關的服務。農村移動客戶希望能夠及時賬單，大部分客戶希望能夠提供短信話費查詢服務，他們關心繳費的方便性問題。

（3）農村客戶對移動終端最關心的問題是價格問題，其次是質量和品牌。大多數用戶選擇中低檔次的移動終端。在終端需求上，基本通話、來電顯示、短信、彩鈴、彩信是潛在客戶的主要需求。

2.2 農村移動通信市場現狀

2.2.1 渠道和效益問題

農村市場較為分散，企業完全靠自建網絡是不現實、也不經濟的。農村移動通信市場的環境特點決定了農村移動通信市場開發具有相對較高的建設成本和運行維護成本以及較低的收益等特點，采用傳統的城市移動通信市場發展和營銷方法很難實現有效益的增長。如何降低農村移動通信市場開發成本和提高農村移動通信市場收益水平是開發農村移動通信市場面臨的首要問題。

2.2.2 產品需求問題

農村移動通信需求與城市移動通信需求在消費時間上存在一個時間差，我國農村移動通信市場基本上還處在比較典型的功能性需求階段，即比較強調產品的實際使用價值和物質利益。如大部分客戶以語音通信的需求為主，但是對上網、手機聊天、信息需求正快速增長，因此包括手機上網、飛信、農信通等各種業務的需求有待進一步開發。如何有效激發客戶的潛在需求，降低用戶的入網和使用門檻，是引導用戶入網需要重點關注的問題。

2.2.3 農村傳播力量薄弱、信息有效到達率低

農村市場由于受農村居民文化素質、生活消費環境、媒體接觸習慣等方面的制約，信息傳播渠道還很狹窄，信息集中程度不高，農村宣傳效率低下，宣傳效果有限，宣傳成本大，大眾傳媒力量薄弱；農村客戶群居住分散、信息有效接觸和到達用戶難度大，農村移動通信市場營銷活動從策劃到執行過程長，響應速度慢。

2.3 農村市場SWOT分析

SWOT分析方法是一種企業內部分析方法，即根據企業自身的既定內在條件進行分析，找出企業的優勢、劣勢及核心競爭力之所在。其中，S代表 strength（優勢），W代表weakness（弱勢），O代表opportunity（機會），T代表threat（威脅）。

2.3.1 農村市場優勢分析（strength優勢）

我公司在農村網絡方面，仍然具有一定優勢，具有極大的網絡覆蓋力量和運營經驗，農村移動市場營銷移動擁有大量的移動忠誠客戶，農村用戶仍舊認為移動信號最好。

2.3.2 農村市場劣勢分析（weakness弱勢）

在全業務運營方面，與競爭對手存在差距，隨著農村經濟生活水平的提高，對寬帶需求逐步增減，對手通過寬帶捆綁手機、固話用戶，造成我網部分用戶流失。

2.3.3 農村市場機會分析（opportunity機會）

機會就是市場上擁有“未滿足的需求”。隨著客戶需求不斷變化和產品壽命周期的縮短，導致新老產品的不斷交替，從而使市場不斷出現新的機會。且相對于城市白熱化的競爭形勢，相對較弱的農村市場的潛力巨大。通過整合資源優勢，拓展農村市場是市場拓展的有效途徑。

2.3.4 農村市場威脅分析（threat威脅）

威脅就是指對的不利于企業發展趨勢所形成的挑戰。從2010年7月份開始，聯通在農村鄉鎮，開始大批量為用戶贈卡。從而造成農村部分鄉鎮市場占有率持續下滑。

2.4 農村市場營銷策略探索――標桿鄉鎮提升

為探索市場占有率，分公司開展了標桿鄉鎮占有率提升項目，目的就在于集中有限資源，對標桿鄉鎮開展精細化營銷，探索占有率提升新方式、新方法，最終，全市聯動統一溝通協調，以占有率提升標桿鄉鎮為模板，迅速展開旗縣、市的全面推廣，從而推動全市的占有率提升。

2.4.1 設定預提指標

全市13個旗縣，每月月初計算上月各鄉鎮占有率，設置旗縣占有率最低鄉鎮為標桿鄉鎮，各旗縣根據標桿鄉鎮人口、基站網絡及競爭對手當地政策等因素，提出月底標桿鄉鎮占有率預提指標，分公司對預提指標進行審核，經雙方溝通，最終確定標桿鄉鎮預提指標。

2.4.2 制定預提方案

根據預提指標，各旗縣制定“詳細”的提升方案，分析市場占有率低的具體原因，如果是由于競爭對手資費政策影響，要詳細了解政策所影響用戶數量、用戶群體、集團、校園等因素，制定資費政策、終端優惠、回流低端固話、回拉集團等應對方案，并預估市場效果。如果是由于我方網絡較差造成占有率較低，要為網絡部提供詳細的網絡分析報告，包含競爭對手及我網基站位置、覆蓋人群等，提交網絡部，首先通過增加基站或網絡優化改善網絡環境，其次，通過后期市場營銷增加標桿鄉鎮占有率。

2.4.3 成果分析及總結經驗

下月月初分公司對上月標桿鄉鎮占有率工作進行匯總整理，稽核各標桿鄉鎮占有率提升情況， 深入評估資費政策、終端優惠、回流低端固話、回拉集團等應對政策取得市場效果，預估網絡優化后所增加的是市場潛力，總結各旗縣營銷亮點、先進工作思路。分公司將統一分析歸納本月標桿鄉鎮成果，供各旗縣交流、分享。

2.4.4 標桿+復制

標桿鄉鎮作為市場占有率優化提升的標桿，以此為模板開展全市旗縣的推廣，一方面，復制“細分市場、分析市場”經驗，另一方面，復制“營銷拓展、市場應對”優秀營銷方式。

經過標桿鄉鎮項目，標桿鄉鎮成為各旗縣占有率提升的標準化的成功典范、模板，全市以“標桿+復制”模式快速推廣，全面復制成功典型，從而探索一套行之有效的農村市場拓展策略。

2.5 農村市場營銷策略

大眾市場促銷。結合農村市場特點，突破傳統的新入網贈送話費模式，從資費、優惠話費、促銷品三個方面，以神州行品牌為核心，充分滿足農村用戶追求低價的訴求，在話費促銷的同時，以農村市場用戶比較實用喜歡的米、面、油為突破點，進行規模化的整合營銷和推廣，降低農村客戶移動通信進入門檻，提升新入網競爭力。

同時結合農信通等業務，以農村特色的“農信通”信息化產品增強農村客戶移動通信消費黏性、提升農村客戶價值。在降低客戶入網門檻、滿足農村基本通信需求的基礎上，整合各種農村客戶關心的實用信息資源，豐富“農信通”產品內容，方便農村客戶的使用。增強農村用戶的黏合力，提升農村客戶價值。

參考文獻：

第3篇：鄉鎮營銷方案范文

第一條根據國家和省、市關于推進優勢農產品向優勢區域集中的戰略部署及相關政策精神，為調動全縣廣大干部群眾大力發展特色產業的積極性，推進我縣優勢產業上規模、上水平、增效益，促進農民穩定增收，特制定本辦法。

第二條本辦法按照戶有特色產品、村有增收項目、鄉(鎮)有板塊基地、縣有支柱產業的要求，大力推進“一村一品”、“一鄉一業”建設,持續穩步擴大全縣優勢特色板塊基地規模。

第三條納入本辦法考評范圍的產業為茶葉、煙葉、魔芋、藥材、設施蔬菜和畜禽養殖等。

第二章考評原則

第四條特色產業基地建設獎勵評選活動堅持以下原則:

突出第一原則。納入獎勵范圍的各產業只設一個特色鄉鎮，專業村、種養大戶和營銷大戶名額要嚴格控制，達到凸顯特色的目的。

突出新發展原則。原有基礎只作參考，在百分制考核中分值不超過20%，著重鼓勵當年新增規模。

突出大戶原則。要突出做好對各類大戶的培植工作，推進土地集約和規模經營，把大戶作為農村經濟新的增長點的重要抓手。

突出專業原則。特色產業基地必須堅持區域化布局、規模化發展、專業化生產、系列化服務，堅持走“一鄉一業”、“一村一品”之路。

突出科技貢獻原則。特色產業基地建設必須按產業化經營的要求，把基地當作加工的第一車間，廣泛運用新技術、引進新品種，推行標準化生產。

突出經濟效益原則。投入產出率高，對農民增收的帶動作用大，對農村經濟發展貢獻明顯。

第三章獎項設置及入選條件

第五條特色產業基地建設獎勵分特色鄉鎮、專業村、種養大戶、營銷大戶、先進服務單位、先進龍頭企業和先進工作者七個類型。

第六條入選條件:

（一）特色鄉鎮條件。

1、切實加強領導,主要領導掛帥,有專班主抓。

2、注重發展規劃，發展思路清晰。

3、重視市場化運作。建立產銷對接機制，與龍頭企業和經營組織簽訂了產銷合同。

4、生產水平高。普及優良品種,推廣標準化生產,開展無公害和有機農產品認證。

5、組織化程度高。建立農民專業合作經濟組織,專業村和種養大戶實行登記造冊，檔案完善。建立健全了產前、產中和產后服務體系。

6、產業發展任務落實。完成縣委、縣政府及相關產業領導小組下達的年度生產計劃，并按時上報相關材料。

7、經濟效益好。特色產業產值和農產品加工業產值年增長分別達到10%以上，特色產業在農民人平純收入中的比重達到35%以上。

(二)專業村條件。

1、突出“一村一品建設”，制定有發展規劃，并將規劃細化到組、到戶。

2、產業基地規模占村耕地面積的比重不少于30%。

3、主導產業占全村農、林、牧、漁總產值的70%以上，從業農戶占60%以上，農民人平純收入高于縣、鄉平均水平20%。

(三)種養大戶條件。

1、種養規模較大，在當地具有示范帶動能力。

2、生產管理科學，積極發展現代有機生產。

3、經濟效益明顯，主導產業收入占家庭收入60%以上。

(四)營銷大戶條件。年營銷額100萬元以上，在農產品加工和流通中作出突出貢獻，得到當地干部群眾認可。

(五)先進服務單位條件。積極為產業發展服務,并取得實際效果,得到相關產業單位認可。

(六)先進龍頭企業條件。帶動能力強,為縣域經濟發展和農民致富作出了較大貢獻,并得到廣大干部群眾好評。

(七)先進工作者條件。積極為產業發展獻計出力,有實際效果并得到廣大干部群眾公認。

第四章考評程序及獎勵

第七條考評工作由縣農辦牽頭，相關產業辦公室參與，縣政府綜合審定。具體實施步驟是：年初由相關產業辦公室制定出考評細則，各鄉鎮對照考評細則就特色鄉鎮、專業村、種養大戶和營銷大戶建設制定爭創方案報縣農辦備案，年終由各產業辦向縣農辦提出先進服務單位、先進龍頭企業和產業建設先進工作者建議名單，縣農辦根據鄉鎮申報和產業辦推薦情況制定考評方案，報縣政府批準后,牽頭組成考評驗收專班逐項考評驗收，綜合考評結果提出表彰方案報縣政府審定。鄉鎮不申報不予驗收，不納入考評獎勵范疇。

第八條縣政府每年召開一次特色產業建設總結表彰大會,對符合條件的表彰對象進行表彰獎勵。獎勵資金由縣政府從財政、發改、扶貧、科技、農業、林業、畜牧、煙葉等用于支持農業產業發展的資金中統籌,每年不少于150萬元。

第五章附則

第4篇：鄉鎮營銷方案范文

工作描述

國網白銀供電公司代管景泰縣供電公司、靖遠縣供電公司、會寧縣供電公司、皋蘭縣供電公司、白銀市平川區供電公司等5個縣供電公司，其組織架構、崗位管理和人員配置標準沒有進行統一和規范。為了加快構建“三集五大”體系框架下的組織管理模式和人力資源配置標準，實現各層級職能部門和支撐機構的規范統一，國網白銀供電公司以堅持“三化”（集約化、扁平化、專業化）為方向，以提升“兩效”（效率、效益）為原則，以“三定”（定編、定員、定崗）為抓手，以“六統一”為主線，根據《國家電網公司關于印發縣公司機構設置和人員配置補充方案》和《甘肅省電力公司上劃縣供電企業并軌管理指導意見》，按照精簡高效、從嚴從緊的原則，對5個代管縣供電公司的組織架構進行統一和規范。

主要做法

由于多年來代管縣供電公司組織架構沒有從根本上進行統一和規范，導致職能管理部門不統一，職責橫向銜接不嚴謹，缺乏無縫對接；實施機構不規范，縱向管理存在漏洞和盲點；人員結構和用工類別復雜，配置不合理。為保證代管縣供電公司機構改革務期必成，公司成立了代管縣供電公司機構改革領導小組、綜合協調辦公室，深入開展調查研究，準確把握關鍵環節，加強溝通協調，特別是在涉及機構變革、崗位設置、人員調配等重大事項上，從實際出發、統籌規劃、綜合考慮、先謀后動。

組織機構改革是生產關系適應生產力發展的必然要求，意義重大、影響深遠。為確保改革成果能惠及廣大員工，讓員工能參與改革、理解改革、支持改革，公司領導多次帶領專業部室負責人到代管縣供電公司，面對面與員工交流溝通，向員工解疑釋惑，傳達機構改革期間“三個不受影響”（員工整體利益不受影響、員工發展空間不受影響、后勤服務保障不受影響）的工作思路。宣傳、解釋工作的到位和超前，打消了員工們對變革的顧慮，統一了思想，明確了目標，為此后工作的開展打好了堅實的思想基礎。

根據《國家電網公司關于印發縣公司機構設置和人員配置補充方案》和《甘肅省電力公司上劃縣供電企業并軌管理指導意見》，白銀供電公司編制《縣供電公司“三集五大”體系機構設置和人員配置工作方案》，對縣供電公司的組織架構進行變革和規范。變革后的縣供電公司設置職能部門5個，分別是：辦公室、發展建設部、財務資產部、黨群工作部和電力調度控制中心；業務支撐實施機構設置4個，分別是：安全運維部（檢修（建設）工區）、營銷部（鄉鎮供電所管理部、客戶服務中心），物資供應中心和綜合服務中心。檢修（建設）工區與安全運維部合署，客戶服務中心與營銷部（鄉鎮供電所管理部）合署，具有職能管理和實施主體雙重職責。安全運維部（檢修（建設）工區）下設變電運維班；營銷部（鄉鎮供電所管理部、客戶服務中心）下設大客戶服務班、營業及電費班、計量班和若干供電所。由于代管縣供電公司的鄉鎮供電所均分布在鄉鎮，距縣城較遠，因此鄉鎮供電所在機構設置方面，全部按照營配合一的管理模式進行設置，內設配電班、營業班和綜合班。

根據《甘肅省電力公司關于規范代管縣供電企業名稱的通知》（甘電司人資〔2013〕710號），督促和協調5個縣公司通過向政府相關部門匯報、溝通和協調，在取得政府理解和支持的基礎上，積極穩妥完成了營業執照變更工作。規范后的5個縣公司的企業名稱、企業性質均符合省公司的要求。特別是景泰縣供電公司此前一直為事業單位性質，通過此次規范企業名稱和企業性質變更工作，完成了景泰縣供電公司由事業單位性質變更為國有企業性質，為農電企業上劃奠定了基礎。

根據《國家電網公司供電企業標準崗位名錄》和《國家電網公司供電企業典型崗位名錄》，編制了《白銀供電公司代管縣供電企業崗位設置表》，對5個縣供電公司職能部門設置的崗位和業務支撐實施機構設置的崗位進行了統一和規范。特別是在職能部門崗位設置中，堅持管理模式更集約、組織機構更扁平、業務流程更優化、用工管理更高效的要求，堅持因事設崗、人崗相宜、精干高效的原則，科學合理設置管理崗位和人員職數。

根據《國家電網公司供電企業勞動定員標準》和《國家電網公司關于印發縣公司機構設置和人員配置補充方案》，嚴格執行機構設置原則，即內設職能部門負責人職數配置標準是：定員4人的，負責人職數1人；5-10人的，負責人職數2人，11人及以上的，負責人職數3人。內設機構負責人副職應兼任專業崗位工作。管理定員4人及以下不單獨設置職能部門，業務定員7人及以下不單獨設置班組，14人以下不單獨設置業務實施機構。

按照因事設崗、科學配置的原則，印發了《白銀供電公司代管縣供電公司崗位設置和人員配置的通知》，對一般管理人員、專業技術人員、生產技能人員配置標準進行了明確規定。在人員配置中，公司堅持“人、事、崗”三者之間的合理配置，按照組織調配、成建制劃轉、崗位競聘等方式，優化崗位人員配置，加強管理幅度控制，特別是在變電檢修、變電運行等專業崗位配置方面，統籌考慮實際工作需要。如在檢修公司變電運維工區變電運維班和檢修試驗工區變電檢修班、電氣試驗班、二次檢修班8人以上班組設置了技術員崗位，15人及以上班組設置了副班長崗位，工作負責人的崗位設置按照本班組人員的25%配置。

崗位的存在是為了實現特定的任務和目標服務的，崗位的增加、調整和合并都必須以是否有利于實現工作目標為衡量標準。為了充分體現崗位管理分工協作、責權利相對應的管理原則，加強崗位常規、動態和日常管理，公司完善和制定了《白銀供電公司重要崗位人員交流輪崗規定》《白銀供電公司班組長選拔規定》《白銀供電公司專業技術職務聘任管理實施細則》等多項管理細則，支撐和規范公司崗位管理，實現公司崗位管理的系統化和科學化。

特色亮點

優化機構，提升效能

公司本著“創新管理模式、變革組織架構、優化業務流程”的管理思路，對代管縣供電公司組織架構進行了重組和優化，為代管縣供電公司全面實施“三集五大”體系建設奠定了堅實的基礎，也理順了代管縣供電公司職能管理部門與公司職能管理部門的順暢對接。組織架構的優化和完善，壓縮了管理層級和管理鏈條，減少了跨部門的橫向協調，突出了縱向管理，改變了職能交叉、多頭管理的現象，為實現集約化管理、扁平化管理奠定了基礎。

科學配置，有效利用

組織架構的優化和變革，打破原有的條塊分割，破除了“小而全”的弊端，實現了代管縣供電公司由分散粗放管理向集中精益管理的全新轉變，減少了冗員。特別是在人力資源管理方面，進行大幅度整合，對人員按照專業分工進行有效配置，解決了輸電、變電、配電人員相對緊張的問題。

具體案例

國網白銀供電公司代管的各縣供電公司原均下設6個職能部室、3種二級單位。6個職能部室分別是辦公室、財務部、生產技術部（含調度室）、營銷部（含計量室）、安全監察部、思想政治工作部。3種二級單位分別是變電工區、供電所、客戶服務中心。

以皋蘭縣供電公司為例，其下設6個職能部室、9個二級單位、36個班組。6個職能部室是：辦公室、財務部、生產技術部（含調度室）、營銷部（含計量室）、安全監察部、思想政治工作部。9個二級單位分別為：忠和供電所、水阜供電所、西岔供電所、黑石供電所、什川供電所、石洞供電所、變電工區、物業公司、送變電安裝隊。36個班組為調度室、計量室、車輛班、15個變電站（四墩變電站、張家墩變電站、黑石變電站、郭家坪變電站、和平變電站、文山變電站、峴子變電站、水阜變電站、火燒崖變電站、六合變電站、崖川變電站、一泵變電站、大二泵變電站、大橫變電站、河口變電站）、各供電所內設的18個班組。

根據《白銀供電公司縣供電公司“三集五大”體系機構設置和人員配置工作方案》，對縣供電公司的組織架構進行變革和規范。變革后的皋蘭縣供電公司設置5個職能部門，分別是：辦公室、發展建設部、財務資產部、黨群工作部和電力調度控制中心；業務支撐實施機構設置4個，分別是：安全運維部（檢修（建設）工區）、營銷部（鄉鎮供電所管理部、客戶服務中心），物資供應中心和綜合服務中心。安全運維部（檢修（建設）工區）下設變電運維班；營銷部（鄉鎮供電所管理部、客戶服務中心）下設大客戶服務班、西岔供電所、黑石供電所、石洞供電所、什川供電所、水阜供電所、忠和供電所7個班組。

實踐效果

一是組織機構規范，職能劃分清晰。對照《國家電網公司關于印發縣公司機構設置和人員配置補充方案》《甘肅省電力公司上劃縣供電企業并軌管理指導意見》和《國網白銀供電公司縣供電公司“三集五大”體系機構設置和人員配置工作方案》，本著客觀公正、實事求是的原則，對縣供電供電公司機構編制和崗位管理進行評估。機構編制符合設置要求，將輸配電工區和變電工區重組為安全運維部（檢修（建設）工區），將原客戶服務中心、營業及電費班、計量中心和若干供電所重組為營銷部（鄉鎮供電所管理部、客戶服務中心）。組織架構的優化和完善，壓縮了管理層級和管理鏈條，減少了跨部門的橫向協調，突出了縱向管理，為實現集約化管理、扁平化管理奠定了基礎。

二是崗位設置有效、崗位分類統一。按照《國家電網公司崗位分類標準》和《國家電網公司標準崗位名錄》，對縣供電公司“三集五大”覆蓋的所有崗位，按照崗位管理性質劃分為經營類、管理類、技術類、技能類和服務類五大類，按照崗位管理重要程度劃分為核心、常規、一般三大類。

第5篇：鄉鎮營銷方案范文

1、生豬養殖量大，集中度高。A縣的生豬存欄量大，在某省位列前茅，位于所在市的第一位，主要以50—200頭的小型豬場為主，1000頭以上的豬場數量也不小。生豬養殖量主要集中在B、C、D、E等幾個鄉鎮。

2、市場容量大。A縣的工業飼料月銷量約3500噸左右，是許多飼料品牌的必爭之地，競爭激烈。各個知名度較高的品牌在A縣均有良好的市場表現。

3、T品牌市場表現。經過2001??—2006年的市場運作，在A縣有一定的知名度，但也存在一定的市場負面影響。主要集中在下幾點。

（1）有一定的市場影響力，在A縣市場T品牌也曾創造過月銷量200多噸豬料的戰績。

（2）因多種原因，2004年起銷量直線下滑。到2006年上半年，月銷量已經不足100噸。

（3）市場網絡不健全。市場銷量70%集中在B鎮客戶張三處，其他區域的客戶銷量較小，存在很多的空白鄉鎮。有的客戶月銷量僅僅1—2噸。

（4）公司營銷策略受制于經銷商。由于市場銷量過度集中在單個經銷商的手中，所以公司的漲價、促銷等活動很難按照公司的意圖操作，形成“客大欺商”的局面。

（5）T品牌屬市場二三線品牌，沒有形成區域的強勢和市場“亮點”。

二、主要競爭對手“X品牌”的分析。

X品牌優勢分析：

1、最早專業推廣豬全程全價料，知名度高。 “X品牌”在A縣最早推廣豬場料，具有較高的知名度。

2、利用集團的優勢和政府緊密配合，走產業鏈道路。“X品牌”豬場料主要以產業鏈的模式，推廣銷售。

3、專注專業，集中優勢。 “X品牌”目前只做豬全程全價料和鴨料。只做公司附近的三個縣級市場，銷售半徑約70公里，資源集中，突破力強。

X品牌存在的問題：

1、產品定位低，質量口碑不好。

品牌 主銷產品代號 用戶實驗的料肉比

X品牌 R4 2.8?—3.3

T品牌 Q4 2.7—3.0

2、渠道開發密集，經銷商利益得不到保護。“X品牌”豬場料均通過經銷商渠道銷售，不分客戶質量密集建點，在A縣的C鄉鎮達到5個經銷商之多。不同的經銷商在相同的區域銷售相同的產品普遍存在。很多大用戶，只要有現錢都可以到廠里直接開票。

3、重建廠的縣，輕A縣。“X品牌”在A縣影響力小于在建廠縣的影響力。 　　三、四大措施提升銷量

措施一：差異化的產品組合，彰顯產品競爭力。

公司一直堅持“全程效益專家”的產品策略，突出“性價比”的優勢。我們一直堅持高于“X品牌”的價格體系，以中大豬料為例，X品牌的R4比我們的P4價格低150??元/噸。雖然高價格給我們的產品推廣帶來了一定的難道，但是“高價格能代表高質量，高價格能保證高質量”。

廠家項目產品名稱粗蛋白賴氨酸價格

T品牌飼料P4生長豬配合飼料（瘦肉型）17%0.85%高于R4150元/噸

T品牌飼料P4T生長豬配合飼料（土雜型）16%0.8%等同R4

X品牌R4生長豬配合飼料（土雜型）16%0.7%等同P4T

我們產品定位非常清晰，P4以“質量優勢”為主要賣點，每次漲價幅度必須能確保P4的產品質量。P4T以“價格優勢”為主要賣點，價格以X品牌R4為“標桿”，他們什么時候漲價，我們就什么時候漲價；他們漲多少，我們就跟多少。

前期產品推廣初期為了體現“性價比”，我們堅持做“實證資料”，用“數據說話”讓用戶感受到T品牌飼料的豬場料是真正的“全程效益專家”。

措施二：“方案客戶”開發和培植，奠定了增量的基礎。

2006年10—12月，在A縣開展“百日斬首行動”，取得了良好的戰績。分別在C、D、E、F、G鎮開發了5名鄉鎮級區域經銷商，這些經銷商在當地市場均處于前三位，他們的加盟，對2007年上半年的增量起到了絕對的推動作用。

開展“百日斬首行動”初期，營銷員普遍信心不足，認為我們屬二三流品牌，不可能開發一流的經銷商。于是負責營銷的副總XXX親自帶隊，拜訪了在C鎮專銷某知名品牌十幾年的一名優秀經銷商李四（全縣飼料經銷商都知道他的實力），通過3次談判達成協議，當月實現銷量將近40噸，大大增強了營銷員的信心。同時，我們用A縣李四都經銷T品牌飼料的案例，又相繼在E、F、G鎮開發了一系列的優秀經銷商。對營銷員，我們實行的“加倍”開發獎的策略，也極大的提高了營銷員開發客戶的積極性。

2007年公司將張三、李四、王五、趙六的四個經銷商列為公司級的“方案客戶”（其中兩個是集團級）予以大力支持，支持策略如下。

（1）、區域市場的保護。我們承諾，在規定時間達到公司的銷量，公司在附近的兩三個鄉鎮絕不開發第二個豬場料客戶，豬場料也絕對不搞品牌分銷。這樣就打消了客戶的后顧之憂。

（2）、在銷售政策上予以傾斜。對于四個方案客戶，公司每噸讓利25—50元，客戶再讓利25—50元，要求他們終端讓利50—100元銷售，以突出“性價比”的優勢。

（3）、多種形式促銷支持。“現款促銷”改變了經銷商“欠賬”的經營思想，緩解了他們的資金壓力。

（4）、召開方案客戶會。在會上我們灌輸銷售豬場料的原則：

第一，不管你的資金有多大，全部欠賬經營都會出現資金危機，做一部分現款用戶是必然的選擇；

第二 ，必須將自己的散養用戶（5—10頭）轉變為小型規模豬場（70—200頭），否則不能體現“性價比”。

第三，“聯合經營”，和其他一些經銷商捆綁起來，和競爭對手競爭。

我們對經銷商的用戶群進行了“改造”，要求經銷商將主要精力放在80—200頭的規模豬場開發上，主要采用三種手段開發規模用戶。

第一，組織走訪觀摩。很多新經銷商對開發小型規模豬場的信心不足，新用戶對質量也持懷疑態度。我們就組織客戶和新用戶（一般5—7人）到我們成熟市場的優秀用戶家走訪，通過老用戶的“現身說法”堅定他們的質量信心。

第二，以現款低利潤形式開發規模豬場。小型規模豬場有一定資金實力，但是不愿意經銷商過多的賺錢。我們將經銷商供規模豬場的利潤控制在50—80元/噸，現金交易。這樣既解決了經銷商的欠賬風險，低價格也體現了良好的“性價比”。

第三，新用戶初期用料實行贈料政策。

8月份，上述四個經銷商的合計銷量占A縣整個市場銷量的82.25％。方案客戶的成功，推動了A縣“區域第一市場”的進程。也改變了A縣市場“客大欺商”的市場格局。

可以這樣說，A縣的“百日斬首行動”開發了優秀的經銷商，“方案客戶策略”做大了優秀的經銷商。

措施三：有效管理經銷商的資金，推動了經銷商的銷量增長。

目前，飼料經銷商的銷售模式大多都是“高欠賬高風險高利潤高價格低性價比”的模式。很多經銷商都認為“賣飼料收現錢”是不可能的。

于是，我們在蒲江的B、C、D、E等鎮舉行“現金促銷”，操作程序如下。

第一步，公司和經銷商各出一半的費用，設置250kg，500kg，1噸三個不同級別的獎品，填寫好宣傳單。

第二步，選擇促銷時間為一到兩天，提前3—5天準備，營銷員編成小分隊有計劃的逐村逐戶的拜訪用戶。要求：村頭墻上電桿上必須張貼資料；用戶在家的必須交到本人的手中并當面解釋清楚；沒有人在家的必須將資料從門縫中塞進去，第二天再去解釋一次。

第三，促銷的當天，凡是愿意參加促銷的用戶必須拿現金來購料。客戶先繳錢，銷售員再開收據，最后領禮品領料。可以在經銷商處一次提貨，也可以到經銷商處多次提貨，但是不退還現金。

第四，我們是以“公司15周年廠慶，買料送禮品”的名義搞的，所以經銷商以前的欠賬和銷售的飼料公司均不管。所有的促銷流程：宣傳、收錢、開票、發獎均由公司營銷員操作。客戶只負責招呼用戶。使促銷活動顯得更加的真實可信。

剛開始時，很多的營銷員和客戶都認為現款賣料絕對是不可能的，A縣競爭這么激烈的市場，好多品牌的飼料賒欠給用戶，用戶還不要呢。為了保證首次促銷的成功，負責營銷的副總xxx親自參與指揮，加上營銷團隊的配合，兩天銷售濃縮料將近20噸。將不可能變為可能，客戶和營銷員的信心也就得到極大的鼓舞。

以后的每場活動都是區域經理自己操作，每場銷量30噸以上，能回收6—8萬元現金，最高的銷量達80噸。經銷商看到現款經營的好處后，紛紛對用戶進行篩選，注重開發現款用戶。現在，一般經銷商的現款能做到30—50%，有的經銷商能做到70%的現款。

措施四、“聯合經營”實現了經銷商的“團隊銷售”

“聯合經營”就是不同的經銷商主動的聯合起來，在相同的區域內，以相同的價格，銷售相同的產品，并不互相殺價。

當我們的單個客戶能力不足，在區域內不能形成比較優勢時，我們就動員他再在區域內介紹他信得過的人和他一起經營。這樣既節省了開發客戶的銷售費用又有利于區域市場的管理。操作步驟。

第一，豬場料客戶的目標是經銷商銷量大，區域大，公司不隨意開發經銷商。這是公司的經營原則。我們宣傳為：月銷量30噸算起步，50噸算入門，100噸才達標，200噸算優秀。

第二，你愿意經營豬場料，又不能達到公司的標準（月銷量100—200噸），公司是不可能長期將這么大的一個區域市場交給你的。若公司再在這個區域開發客戶造成殺價，對你對公司都不利。

第三，不如，你再聯合你信得過的其他經銷商一起來經營。這樣，既達到公司的銷量目標，又保證了終端價格。

第四，區域經銷商聯合經營共同開戶，整體銷量大，可以得到公司更高的獎金（不同噸位，獎金不同），從經銷商的角度考慮，對他們也有利。

第五，我們多個經銷商和競爭品牌的單個經銷商競爭，實力也大大的增強。

在A縣，我們形成了以“C鎮—D鎮（4個經銷商）”和“E鎮—F鎮”、（2個經銷商）的“銷售團隊”。目前，這兩個“銷售團隊”的銷量占整個區域市場銷量的70%。這種以“團隊的經銷商”和競爭品牌的“單個經銷商”進行競爭的模式將渠道的作用發揮到極致。于是，我們以幾倍于“X品牌”渠道力量的優勢，實現了對“X品牌”銷量的超越。

四、取得的成績

1、銷量持續增長。

月份 1月 3月 5月 6月 8月份 9月份

實際銷量 197噸 301噸 330噸 490噸 520噸 650噸

2、從6月份起，A縣市場豬場料銷量超過“X品牌”排名第一；

3、從8月份，A縣市場豬場料基本達到“X品牌”的1.4倍（X品牌8月份的銷量不足400噸）。9月份又開發兩個100噸級的新客戶，隨著新一輪的客戶開發，預計年底可以達到“X品牌”的1.73倍。

4、提高了成都公司豬料在A縣所在市的影響力。目前豬場料和散養豬料在A縣所在市的合計月銷量基本達到1000噸，位列市場前三名。預計到12月份能突破1500噸。

5、營銷效率提升。成都豬場料公司目前人均月銷量達到200多噸，個人銷量最高的達到500多噸，A縣豬場料單位銷售費用：12元/噸（基本接近禽料的水平）。

五、問題和反思

1、“X品牌”產業鏈的優勢。在生豬行情好的時候，“X品牌”的產業鏈（簽合同、保底價收購）沒有優勢；但是當養殖行情下滑養豬出現虧損時，“X品牌”的產業鏈就有競爭力，這是我們必須面對的問題。

2、經銷商的管理難度大。“客戶聯合經營”產生強大的渠道推動力，但是這也存在著很大的風險，一旦出現經銷商“集體跳槽”，將給市場帶來災難性的后果。因此，對經銷商的控制（政策、情感）尤為重要。

第6篇：鄉鎮營銷方案范文

某政發〔××××〕*號

某縣人民政府關于印發狂犬病防控工作方案的通知

各鄉鎮人民政府，縣直各單位，中央、省、州駐某各單位：

經縣人民政府同意，現將《某縣狂犬病防控工作方案》印發給你們，望認真貫徹落實。

二六年八月二十九日

某縣狂犬病防控工作方案

狂犬病是一種人畜共患傳染病，人一經感染發病，往往難以治療，死亡率極高。近幾年來，我縣的狂犬病發病病例逐年攀升，極大地威脅著全縣廣大人民群眾的身體健康和生命安全，為遏制我縣狂犬病疫情，有效地保護全縣人民群眾的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等相關規定，結合我縣實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，本著對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的態度，充分認識加強狂犬病防控工作的重要性和緊迫性，切實加強對狂犬病防控工作的領導，建立防控工作聯動機制，落實綜合防控措施，有效預防、控制和撲滅狂犬病疫情。

二、目標和任務

㈠狂犬病防控知識宣傳知曉率：城鎮居民達××%以上；農村群眾達××%以上；養犬戶和犬類經營戶達××*%。

㈡被犬咬傷的人員救治處理：傷口及時正確處理率××*%；人用狂犬疫苗接種率××*%。

㈢犬類狂犬病強制免疫率：城鎮達××*%；鄉村達××%以上。

㈣犬只免疫證發放率達××*%。

㈤病犬、流浪犬撲殺率××*%。

㈥全縣狂犬病發病率控制在較低水平，力爭不再發生人狂犬病新發病例。

三、組織領導

縣人民政府調整充實由分管副縣長為組長，縣畜牧、衛生、工商、公安、人武部、財政、藥監、交通、教育、城建、廣電、檢驗檢疫等部門負責人及各鄉鎮人民政府主要領導為成員的某縣狂犬病防控工作領導小組，領導小組辦公室設在縣畜牧局。各鄉鎮人民政府也要調整充實相應的狂犬病防控工作領導小組，切實將狂犬病防控工作抓緊抓實，抓出成效。

四、職責

㈠縣人民政府：負責領導、組織、協調各鄉鎮人民政府及有關部門共同做好狂犬病防控工作，制定狂犬病防控工作方案，安排防控工作經費，督促檢查各項防控措施的落實。

㈡各鄉鎮人民政府：按照“屬地管理”的原則，負責轄區內狂犬病防控工作。在有關部門的配合指導下，宣傳狂犬病防控知識，組織實施狂犬病強制免疫工作，組織撲殺狂犬、病犬、流浪犬。

㈢畜牧獸醫部門：指導各鄉鎮制定狂犬病防控工作方案，組織實施犬類狂犬病強制免疫計劃，負責全縣獸用狂犬疫苗的組織供應及調配，做好動物間狂犬病疫情監測和報告工作。

㈣衛生部門：負責全縣人用狂犬病疫苗的供應、犬傷病人的救治、人狂犬病疫苗預防接種及人狂犬病疫情監測報告工作。

㈤公安部門：負責全縣養犬的審批與違章養犬的處理，組織捕殺狂犬、病犬、流浪犬。

㈥工商部門：負責犬類經營銷售的管理工作。發生狂犬病疫情時，依法關閉犬類交易市場和狗肉餐館，查處非法交易行為。

㈦人武部門：負責組織抽調民兵，配合各鄉鎮人民政府組織撲殺狂犬、病犬、流浪犬。

㈧財政部門：保障狂犬病防控工作經費的投入。

㈨食品藥品監督管理部門：負責人用狂犬疫苗的質量監督管理工作，強化人用狂犬疫苗及抗血清供銷渠道的管理，做好人用狂犬疫苗及抗血清不良反應的監測工作，查處生產、經營假冒偽劣人用狂犬病疫苗等違法行為。

㈩宣傳及廣電部門：負責狂犬病防控知識的宣傳工作，提高防控知識知曉率，增強廣大干部群眾的自我防范意識和能力。

（十一）出入境檢驗檢疫部門：負責犬類及其產品的出入境管理工作，對非法入境的犬只進行撲殺、銷毀。

（十二）教育部門：負責在校學生狂犬病防控知識的宣傳教育工作。

（十三）交通部門：按規定憑檢疫證明和免疫證明承接運輸犬類及其產品，協助有關部門對違章運輸犬類及其產品事件的處理。

（十四）建設、環保部門：進一步加大市容市貌整治力度，配合相關部門做好縣城區犬只的撲殺工作。

五、疫情處理原則

㈠疫點：以狂犬病病人受傷地或動物狂犬病疫情發生地所在的自然村為疫點，對疫點采取“滅、免”緊急防控措施。即：對發病死亡的人或動物及其污染場地進行徹底消毒；對疫點內所有的犬類進行強制撲殺并作無害化處理；對疫點內所有人群進行緊急預防接種并加強監測；疫點一年內嚴禁養犬。

㈡疫區：以疫點為中心，方圓*公里范圍內劃定為疫區，對疫區采取“滅、免”緊急防控措施。即：對疫區內所有的犬類進行強制撲殺并作無害化處理；對疫區內同病死人畜有密切接觸的高危人群進行緊急預防接種并加強監測。

㈢受威脅區：以疫點為中心，方圓*～××公里范圍內劃定為受威脅區，對受威脅區采取“免、管、滅”緊急防控措施。即：對受威脅區內所有的犬類進行緊急強制免疫并實行拴養或圈養；對病犬、流浪犬進行強制撲殺。

六、防控措施

㈠提高認識，加強領導。各鄉鎮人民政府、各部門必須充分認清當前形勢的嚴峻性和任務的艱巨性，進一步增強防控工作的緊迫感和責任感，把防控狂犬病作為當前必須認真做好的重點工作來抓，切實加強組織領導，要成立組織領導機構，各部門要確定一名專項工作責任人、各鄉鎮人民政府鄉鎮長為第一責任人，按照“屬地管理，分片負責”的原則制定切實可行的方案，嚴格落實防控責任制，扎實有效地開展狂犬病預防控制工作。

㈡明確責任，密切配合。各部門必須根據各自的職責，加強配合，齊抓共管，互通信息，指定專人配合開展工作，嚴格按照各自職責分工，切實做好狂犬病防控工作，竭力確保我縣不再新增狂犬病病例。

㈢加強狂犬病防控知識的宣傳教育，提高群眾狂犬病防控知識知曉率。各鄉鎮人民政府、各部門要充分利用廣播、電視、標語、宣傳欄、宣傳單及會議等多種宣傳形式，普及狂犬病預防控制知識，提高廣大群眾防控狂犬病的意識和自我保護能力，使廣大群眾消除恐慌心理，自覺參與防控工作。同時，要切實做好人員密集場所、各養犬戶的宣傳教育工作，教育他們一是要做好自身防護；二是要科學養犬；三是及時向畜牧、衛生、公安等部門舉報行為異常犬只。

㈣推行狂犬病強制免疫制度。犬類狂犬病免疫實行“一年一免”，由各鄉鎮人民政府抽調工作人員成立狂犬病強制免疫工作組，對本轄區內未經免疫的犬類實行集中強制免疫、辦理免疫證和掛牌登記。對拒絕接受強制免疫的養犬戶，其所養犬只將予以強制撲殺。從今年起，每年6月份為全縣犬類統一免疫時間，收費××元/只。畜牧獸醫部門要建立犬類狂犬病疫苗接種臺帳，準確掌握轄區內犬只預防接種情況，認真做好查漏補免工作，提高犬只狂犬病疫苗接種率。

㈤嚴格規范犬類管理。各犬類飼養者對經過免疫的犬要立即實行拴養和圈養，并主動到當地畜牧獸醫站進行登記；因辦證、檢疫、免疫接種和診療確需攜犬出戶的，必須束以犬鏈，不得乘坐除的士以外的公共交通工具。廣大群眾要自覺控制犬類飼養量，盡可能少養或不養；養犬戶要對養犬場地經常進行消毒，發現病犬及時到當地畜牧獸醫站確認。嚴禁攜帶犬只進入娛樂場所、學校、醫院、網吧、商場、市場、公園等公共場所和乘坐公共交通工具。造成犬傷人事件的，各鄉鎮要組織人員進行強制撲殺，并由犬主承擔醫藥費等相應的責任。

㈥對疫區高危人員進行人狂犬病緊急免疫。發生人狂犬病或動物狂犬病時，鄉鎮人民政府必須在接到疫情報告*日內會同縣疾病預防控制中心、當地醫療機構，對疫點內所有人群和疫區內的高危人群進行緊急免疫接種。同時，對受威脅區所有人員加強宣傳教育，提倡進行人狂犬病免疫注射。

㈦做好犬類的強制撲殺工作。發生動物狂犬病疫情或人間狂犬病疫情時，鄉鎮人民政府必須在接到疫情報告*日內組織有關部門，對疫點、疫區內所有犬類及受威脅區內的病犬、流浪犬進行徹底撲殺。各鄉鎮、各部門要定期組織人員對流浪犬或有可疑癥狀的犬只予以強制撲殺。同時對沒有按時接種狂犬病疫苗的犬只、無證、無牌和免疫后未拴養、圈養的犬只，一律視同無主流浪犬處理。對拒絕阻撓撲殺上述犬只的人員，由公安部門按照《治安管理條例》予以處罰。

㈧規范狂犬病疫苗的管理。人用狂犬病疫苗由縣疾病預防控制中心統一訂購和供應，獸用狂犬病疫苗由縣畜牧局統一訂購和供應，各醫療保健機構或其他任何單位和個人不得私自訂購藥品，監督機構要加強監督檢查，查處非法經營、使用人用疫苗和假劣疫苗的行為，確保疫苗質量安全有效。

㈨加強疫情監測與報告。衛生部門要加強人間狂犬病疫情的監測與報告工作，一旦發現人狂犬病疑似病例，及時報告，并立即派出專人進行流行病學調查。畜牧部門要加強動物疫情監測，科學預測預防疫情。衛生、公安、畜牧和藥監等部門要建立信息聯絡員制度，信息聯絡員要及時掌握本單位的工作動態和縣內外疫情動態，及時向各單位反饋信息，實現信息共享、情報互通。

㈩認真做好犬只免疫、犬只撲殺工作人員的預防注射、防護指導及病人的救治工作。衛生部門要加強醫護人員狂犬病防治知識的培訓工作，高發病區要開展醫護人員狂犬病防治知識全員培訓，對犬傷患者傷口及時進行正確的處理和救治。對從事犬只免疫、犬只撲殺工作的人員要全部進行狂犬病疫苗的免費預防接種，同時，衛生、畜牧部門要做好狂犬病防護技術指導工作，防止工作人員成為狂犬病傳染源。

（十一）規范犬類動物及其產品市場管理，嚴禁經營銷售病犬、死犬及疫區犬。任何單位、個人發現犬類或其它動物患有疑似狂犬病，應立即向當地政府或公安、畜牧獸醫部門報告。在發生狂犬病疫情時，工商部門要關閉全縣犬類動物及其產品市場，同時，對犬類屠宰點、狗肉食館存欄的犬只進行查封，禁止加工、販賣。患狂犬病、疑似狂犬病的犬類及其它動物，其被捕殺或自然死亡的尸體必須進行無害化處理，禁止剝皮、食用、出售。嚴厲禁止經營和銷售來自疫區的所有犬類及其產品，違者由工商部門依法從嚴從重處罰。

（十二）加強監督檢查，實行責任追究。各鄉鎮人民政府、各部門要加強對防控工作的督查，對在狂犬病防治工作中，不履行職責造成狂犬病流行，危害群眾生命安全和社會穩定的，將依照有關規定追究相關責任人的責任。

七、及時上報相關材料。各鄉鎮、各單位要結合實際情況，參照本工作方案，制定具體實施細則，認真組織實施，并按規定時限報送有關材料到縣狂犬病防控工作領導小組辦公室（×××××××）：*、領導小組、工作方案或實施細則；*、各階段工作進展情況報告；*、狂犬病防控工作經驗、建議意見及相關統計數據、報表；*、狂犬病防控工作總結。

主題詞：衛生狂犬病防治方案通知

第7篇：鄉鎮營銷方案范文

1、招標政策對普藥市場的深遠影響

首先，對普藥市場影響最大的莫過于基本藥物的招標采購。根據政策要求，國家會在下半年開始在30%的基層醫療機構試點，對所有的基本藥物進行網上公開招標。招標采取省標的方式，如果企業沒有中標，那么就會在這個標期內失去這個省的銷售權。 而這僅僅是開始，因為對于省標，國家會放寬入圍標準，會有一定數量的企業獲得資格，甚至對批文數較少的產品來講基本不會有太大的障礙。對企業影響巨大的是第二步，目前配套政策沒有，但根據各地試點的狀況可以看出，一種是由各地級市組織各縣（區）分別根據省標情況，參與確標，選擇本縣（區）各產品的采購廠家；另一種就是直接由各地級市統一對本市的用藥進行確標。無論采取哪一種，每個產品最終能夠入圍第二輪的廠家都不會多，甚至有可能每個縣（區）每個產品只會有一家企業入圍。

這樣結果就是，每個企業在每個縣（區）如果成功確標，就會形成區域內的醫療系統的獨家使用，報銷比例明顯高于同類競爭對手的中標企業產品在市場中將具有絕對優勢。政策的實施，將明確劃分企業的勢力范圍，對任何企業來說都沒有退路，否則就會失去市場。

2、零加價政策對終端市場的深遠影響

這次醫改之前，農村各級終端的產品中標價格大部分遠低于國家指導零售價，農村按相對最低價采購產品后，可以根據自身的利潤要求，在國家指導價之內加成最少40%銷售。例如國家指導零售價在18元左右的頭孢呋辛納注射液（0.75g）新農合的中標價最低在3元多，終端有足夠的空間加價銷售。

這次醫改后，終端將不再擁有這一加價能力，按照基本藥物制度要求，終端將不得不零加價銷售。這里會產生兩個問題，一是終端還有沒有積極性，二是藥品最終會以什么價格銷售。

首先，原來的利潤沒有了，國家和供應方如果不能相應補貼到位，積極性肯定要受到影響。國家承諾通過財政補貼，但肯定不會有原來的空間那么大，所以藥品供應方必然又被拉到了前臺，那么如何補，通過什么方式補就成為整個問題的關鍵？由于國家一直在抓商業賄賂，且農村衛生機構分散，單產低，所以藥品供應方不可能向大醫院一樣操作，但是面對鄉鎮衛生院直接的拜訪和促銷卻又是避免不了的。

雖然藥品供應方補償從道理上企業都明白，但藥品企業不免更多困難，基本藥物都是普藥，企業利潤非常薄，根本沒有費用來運作，更何來如何補償。回答這個問題就要從藥品最終會以什么價格來銷售談起。上文曾舉例頭孢呋辛鈉，這個產品目前的指導零售價相對很高，按照國家基本藥物再降加20%的幅度看，降價后仍然遠高于實際企業供貨價。那么，這個產品在招標后，是會以原來的10元左右銷售，還是會一步降到3元多銷售？或者是原來終端加成的至少40%的空間能否一步釋放到位？國家一再闡述，為了保證藥品質量，未來招標不是僅僅以價格作為依據。因此，招標涉及的三方，招標部門、終端和藥品供應方在招標價格上都站在各自立場上，是存在達成一致且都滿意的條件的。

3、原有普藥營銷模式的顛覆

原有普藥模式無論是立足于一級快批渠道還是二級快配渠道，都是以渠道為中心，以渠道“環節”和重點終端為兩翼的。受產品毛利和投入產出比影響，無論怎么變化都很難跳出這個范圍（除非把價格拉高，放棄普藥模式，采取低端終端模式）。 目前，基本藥物的特性已經完全和原有普藥不同，產品通過可能相對較高的中標價和中標區域的割據，原有產品的毛利、市場投入產出比和共公關系投入產出比都出現了明顯的變化，因此原有普藥營銷模式的基礎已經不復存在。基本藥物營銷模式必然要在高端終端模式和原渠道助銷模式中間找到自己的位置。

筆者通過部分區域實際試點運作和來自基層衛生機構的調研表明，在基本藥物招標方式的框架下， 可以通過以鄉鎮衛生院（社區中心）為核心的整體促銷和以縣醫院為龍頭的整合促銷的戰術有效解決。運作的關鍵點主要包括以下四個方面：

第一、以公共關系為基礎。成功省內中標和區域確標，且保持合理的價格是整個營銷的開始。

第二、以縣醫院為龍頭。通過縣醫院和專家的影響力滲透鄉鎮，實現“農村式專業化推廣”和組合促銷的整合。

第三、以鄉鎮衛生院為中心。受到區域割據的支撐和基本藥物大比例報銷的影響，鄉鎮使用基本藥物的潛力會得到充分放大，因此眾多的鄉鎮衛生院將為基本藥物企業帶來巨大的增量。然而受到鄉鎮衛生院的地理限制和單個衛生院的用藥規模影響，立足衛生院滲透下屬衛生室將成為常態。所以，鄉鎮衛生院的整體促銷應包括促銷范圍的整體和促銷方式的整體兩層意思。

第8篇：鄉鎮營銷方案范文

某縣總人口23.8萬人，鎮內人口7.8萬人，其余人口分別分布于XX鎮、XX鎮、XX鎮。XX鎮企事業單位近200個，人口相對集中。XX縣XX醫院為二級甲醫院，金城醫院為民營醫院，社區服務中心1所，社區服務站16所。

民營醫院主要以廣告宣傳和外請專家會診治療打折為主，社區服務中心及社區服務站以社區服務為主，同樣享受醫保、社保、新型農村合作醫療項目。近年來衛生事業發展迅速，新型農村合作醫療常住人口參合率達94.9%.農民看病難、看病貴的問題得到初步解決。

XX醫院6800平方米的綜合樓整體搬遷，鄉鎮衛生院醫療用房擴建。面對醫療市場競爭愈來愈激烈的時候，消極地等待顧客(病患)上門，醫院很可能面臨顧客流失。這一切給醫院的生存和發展帶來了很大的壓力。醫院要發展靠的是經營，經營講策略，經營管理的實質是想方設法吸引病人。

要想立于不敗之地，就必須在不斷完善綜合管理、提高業務水平的基礎上，通過多方潛移默化的宣傳，建立和諧的醫患關系，樹立良好的社會形象，做到外樹形象、內強素質、取信于民。

二、醫院現狀

(一)該院自遷入新址后，在經營上上了一個大臺階，但是有很多細節上還沒有達到醫院規模相匹配的效益。目前醫院市場營銷的管理和資料收集貧乏，社會服務部作為醫院一個部門的成立，必須發揮它的功能，對內了解與宣傳，對外營銷與調查，拉攏病人和挖掘潛在的客戶。

(二)內部宣傳內容太少，各科室有形的宣傳內容少，如：

宣傳欄、宣傳板塊。對外宣傳不夠，面對醫療市場競爭日趨激烈，構建媒體宣傳平臺是有必要的，然而近年來因為廣告不實宣傳，療效與承諾不相符，埋下了患者不信任的重重危機，醫院可以利用現有的很多資源和方式去對外宣傳醫院內部形象。媒體宣傳只是外在手段，醫院的長遠發展和日常經營主要還是依賴正確的市場定位、超前的服務理念、先進的管理模式。

(三)沒有維護好醫院自己的顧客，有些顧客失去了永遠都不會再回來。

醫院的管理和服務有待提高，"以病人為中心"作為服務理念沒有落到實處。例如：前幾天我在一樓門診遇到一位老太太正在問一位工作人員病理科在幾樓，但那位工作人員很不耐煩地說："不知道，問導診護士去"。其實當時我在想：身為一名醫院職工怎么可能不知道病理科在幾樓!而且態度非常生硬!就是因為這種態度有可能永遠失去這位顧客，甚至更多。病人可以沒有我們醫院，但是我們醫院萬萬不能沒有病人。

三、市場營銷策劃方案

(一)營銷思路

以醫院總體工作思路和醫院發展規劃為指導，堅持"內抓管理強素質，外拓市場樹行象"為思路，一方面以林西鎮社區為主攻方向，逐步向鄉鎮衛生院、村衛生室擴展，強化"林西縣醫院"特色品牌，加大品牌推廣力度，通過品牌戰略吸引廣大患者。另一方面以林西地區農村醫療條件相對落后的鄉鎮為主攻方向，通過宣傳介紹醫院特色科室吸引廣大患者。

(二)具體實施方案

1、根據"林西縣醫院"的醫療特色，以林西縣各社區為目標地，逐步開發醫療市場。以宣傳專科、專病為切入點，加大力度宣傳我院優勢科室，同時帶動其他科室的發展。通過舉辦健康講座、健康檢查、社區義診、廣場義診咨詢等多種活動為渠道，加強對外宣傳、聯絡，把醫療服務直接送到顧客身邊，進而吸引更多的患者來醫院進一步診治，擴大醫療市場。

2、把醫療市場的目光轉向農村，直接與各鄉鎮衛生院、村衛生室建立合作關系，以互惠互利為前提，增進業務平臺，實施資源共享、優勢互補，讓農民在家門口享受到二級醫院診療水平，可間接加深對林西縣醫院品牌的認知。

3、建立完善的服務體系，種種服務活動如同醫院的營銷策略一樣，始終圍繞一個中心展開的，這個中心就是讓顧客滿意，真正體現"以病人為中心",不斷提高服務質量，規范服務行為，改善服務態度。

(1)醫院應設立投訴接待處，負責接待處理病人的投訴，有效解決患者投訴的問題，會對患者滿意度、忠誠度、信任感產生最大影響，從而將轉變成醫院的信譽度和盈利。

(2)提高差異化服務。為了吸引更多的顧客，應為其提供一些區別于其他醫院的服務，使他們的不同需求都得到相應滿足，并超越他們需求的期望值，達到高度滿意，以差異取勝。如：保證醫院的醫療服務方便快捷，努力消除"三長一短"(掛號收費時間長、候診時間長、取藥時間長、診療時間短)現象，方便廣大患者就醫。隨著社會的發展，文明程度不斷提高，人們對環境質量的要求越來越高，維護好醫院醫療環境的衛生，為患者提供舒適、整潔、溫馨、順暢的就醫空間，是醫院生存發展的需要;推行面帶微笑服務，注重病人的感受，以稱呼全名或尊稱，而不是號。這些親情化服務會讓患者體會到醫院的人文關懷，提高顧客滿意度。

(3)建立"以病人為核心、以質量為關鍵、以服務為重點、以營銷為目的"的滿意度調查。定期對住院、門診病人進行滿意度調查，收集全院出院患者信息做客戶電話回訪。將滿意度調查結果進行統計、分析、公布，并提出改進意見，不斷地提高醫療質量和醫療服務水平，擴大醫院病人收容量，實現醫院持續健康發展。

4、向亞健康市場進軍。衛生部組織資料報告：只有5%是健康的人，20%是有疾病需要治療的人，其中大部分75%的人都處于亞健康。隨著人們健康意識越來越強，人們通過體檢來了解自己身體狀況，做到預防為主，治療為輔。該院體檢中心以優惠卡的形式從單一的針對單位職工體檢向社區、農村發展，策劃推出系列體檢卡，卡上所有項目均按醫院規定價格給予一定的折扣優惠。

第9篇：鄉鎮營銷方案范文

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以中央、省市2011年支農惠農政策精神為指導、堅持以科學發展觀為統領，按照“因地質宜，量力而行，節約成本、保證質量、注重效益”的原則，以縣鄉（鎮）為單位，實行“以鄉（鎮）為主，帶動農村”的工作思路，充分調動廣大群眾參與的積極性，快速推進城農三級網絡建設，全面提升保險對三農的服務保障能力，支持社會主義新農村建設。

（二）基本原則

1、堅持可持續發展，統籌規劃的原則。統一規劃，統一布局，統一管理，分步實施，把先進保險鄉（鎮）、村創建活動和鄉（鎮）實際經濟狀況、產業布局、文明村創建緊密結合起來。

2、堅持金融辦統籌協調，人保財險支公司具體組織落實的原則。人保財險支公司要明確具體的責任人，專項負責具體實施工作。借助政府合作平臺、堅持“以險養險”，不斷拓寬農村保險的服務領域；加強與鄉（鎮）、村級干部的組織溝通，齊抓共管，強力推進，逐布構建農村干部、農民群眾聯動的三級服務網絡建設體系，形成框架清晰、布局合理、效能顯著的鄉（鎮）、村保險服務網絡。

3、堅持按縣域內中心鄉鎮劃分片，按片劃分點（鄉鎮），按點劃分聯絡員（鄉村級協保員）的區域布局原則；實行先鄉（鎮），后鄉村，因地制宜，量力而行的組織實施原則。人保財險各分支機構要根據網點輻射人群的生活水平、經濟狀況等有針對性的開展農村銷售隊伍的組建工作。定位要準確、計劃要周全、目標要明確、責任要到人，確保服務網絡建設有效，有序進行。

4、堅持以點帶面，積極主動，資源節約的原則。充分利用現有網點資源，最大限度減少資源成本。以樹立先進網點，吸引優秀保險營銷員來帶動全面網絡的建設。要注重后續保險營銷人員、業務的跟進管理。人保財險公司要做好保險營銷員的教育和培訓工作，切實提高服務三農的能力水平。把節約資源、和諧統一的理念貫穿到服務網絡建設的每個環節。

二、建設目標及標準

（一）建設目標

1、在文安驛、馬家河、賀家灣鄉設立“農村保險營銷服務部”。（在鄉鎮政府設址建站，由涉農部門和人保財險人員參予，形成農險業務服務網絡）

2、在其它鄉鎮和社區設立保險咨詢服務站（由涉農部門參予）。

3、所有開辦政策性保險的行政村設立村咨詢服務。（由村書記、村主任或會計擔任協保員（聯絡員））。

（二）技術標準

1、鄉(鎮)級（人保財險***咨詢服務站）

2、村級（人保財險***村咨詢點）

三、組織實施

縣金融辦公室及保險經營機構要正確把握“統籌發展，依法合規、自主自愿、節約資源”精神實質，切實抓好落實。

（一）成立領導小組

縣上成立縣城鄉保險服務三級網絡建設推動工作領導小組。

組長：高明星縣委常委政府副縣長

副組長：劉錄雄縣金融辦主任

成員：魯繼東人保財險支公司經理

張艷軍人保財險支公司營銷主管

縣金融辦干部

領導小組下設辦公室，辦公室設在人保財險支公司，負責城鄉保險服務三級網絡具體事宜。

（一）實施目標

根據全縣統籌城鄉發展的實施意見，必須率先實現城鄉保險服務三級網絡覆蓋。在全縣范圍內形成廣泛的推動效應；年月底前各鄉鎮，農村社區全部實現城鄉保險服務三級網絡覆蓋。相應三級網絡建設相關人員配備，辦公場所、上崗培訓、資源配置方面由人保財險支公司具體負責落實。

四、限期安排

1、組建成相應人員登記造冊、上崗培訓等有關材料報備工作。

2、完成全縣人保財險所轄范圍內縣（區）、鄉（鎮）、村三級服務網絡覆蓋。

3、縣金融辦會同人保財險支公司組織相關部門進行檢查驗收。

4、開展人員培訓，進行工作總結。

五、幾點要求

一是加強組織領。各鄉（鎮）要成立相應的領導機構，負責本轄區服務網店的組織實施。各鄉鎮、人保財險支公司要高度重視三級網絡建設，與本鄉鎮、本單位實際情況通盤考慮、合理安排、認真組織動員，親自調研指導，真正形成“金融辦協調、人保財險公司具體運作”的工作格局。

二是統籌兼顧，合理安排。縣金融辦公室、人保財險支公司要把三級網絡建設工作合同各自的本職工作結合起來，統籌兼顧、合理安排、相互促進、協調發展，用三級網絡建設的實際效果來衡量和檢驗各自工作的成效，做到三級網絡建設與各項工作協調一致，相互促進，為構建健康、有序的保險服務三農網絡環境提供有效支撐。