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根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法(試行)》、《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》和市委組織部、市人社局《關(guān)于做好2011年全市公務(wù)員年度考核工作的通知》(贛市人社字〔2011〕198號(hào))精神,以及縣委《關(guān)于建立“一述雙評(píng)三爭(zhēng)創(chuàng)”考核評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(全發(fā)〔2011〕14號(hào))要求,為切實(shí)做好我縣2011年科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、科級(jí)干部、干部職工“一述雙評(píng)三爭(zhēng)創(chuàng)”年度考核工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、考核時(shí)間
2011年12月28日—2012年1月10日。具體考核時(shí)間由縣委考核組與各單位商定。
二、考核對(duì)象
1.科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部。由縣委考核組組織實(shí)施考核,二級(jí)單位科級(jí)干部的考核納入主管部門統(tǒng)一進(jìn)行。換屆待安排人員,到原單位考核。
2.一般干部職工的考核。由主管部門參照科級(jí)干部的考核辦法組織實(shí)施。民主評(píng)議可同科級(jí)干部的評(píng)議一并進(jìn)行。
3.借用、抽調(diào)人員的考核。工作滿半年以上的,參加現(xiàn)單位年度考核;不到半年的回原單位參加年度考核。
4.事假、病假人員的考核。請(qǐng)事假、病假半年以上的,按規(guī)定不進(jìn)行考核,縣委考核組適當(dāng)進(jìn)行了解。不進(jìn)行考核或參加年度考核不定等次的,本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和工資檔次的考核年限。
三、考核內(nèi)容
1.科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。主要考核領(lǐng)導(dǎo)班子在2011年度發(fā)揮職能作用、完成目標(biāo)任務(wù)等情況,重點(diǎn)考核貫徹縣委、縣政府重大決策部署的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力,根據(jù)本部門單位實(shí)際,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,履職推進(jìn)各項(xiàng)工作情況和成效,以及群眾的認(rèn)可度。主要包括思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)、工作實(shí)績(jī)、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施等內(nèi)容。
2.科級(jí)干部、一般干部職工考核內(nèi)容。主要考核科級(jí)干部、一般干部職工2011年履行崗位職責(zé)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完成工作任務(wù)等情況,重點(diǎn)考核德能勤績(jī)廉方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。主要包括思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施等內(nèi)容。
四、考核程序
1.撰寫述職報(bào)告
撰寫2011年領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié),3000字以內(nèi);干部職工撰寫述德述職述廉報(bào)告,1500字以內(nèi)。
2.召開(kāi)述職會(huì)議
參加述職會(huì)議人員:(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為全體干部職工、事業(yè)站所負(fù)責(zé)人、村(居)“兩委”負(fù)責(zé)人及20—30名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、部分離退休老干部、服務(wù)對(duì)象;(2)縣直各單位為全體干部職工、下屬單位主要負(fù)責(zé)人及部分服務(wù)對(duì)象代表。
述職會(huì)議由單位主要負(fù)責(zé)人主持,主要有三項(xiàng)議程:
(1)帶隊(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)或考核組組長(zhǎng)作考核動(dòng)員講話。
(2)科級(jí)干部進(jìn)行口頭述職(時(shí)間限制在5分鐘以內(nèi));其他干部由考核組視情況決定是否口頭述職。
未進(jìn)行口頭述職的干部職工必須進(jìn)行書(shū)面述職。述職后,領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部述職材料(各2份)交考核組,由考核組統(tǒng)一交縣委組織部。
(3)參會(huì)人員對(duì)部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子、科級(jí)干部、一般干部職工進(jìn)行民主評(píng)議。
述職會(huì)議結(jié)束后,每個(gè)單位推薦1名群眾滿意干部。
3.進(jìn)行個(gè)別談話。談話范圍一般為單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分其他干部,談話人員控制在15人以內(nèi)(單位人數(shù)較多的可視情適當(dāng)增加)。談話時(shí),重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況以及表現(xiàn)較優(yōu)秀、較差的科級(jí)干部情況。談話時(shí),可采取口頭或投票推薦方式,推選優(yōu)秀等次人員。
一般干部職工民主評(píng)議同科級(jí)干部評(píng)議一并進(jìn)行的,考核組成員在評(píng)議情況匯總表簽署姓名后,及時(shí)將評(píng)議結(jié)果反饋到單位。
4.媒體述職。單位負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子在有線電視臺(tái)進(jìn)行述職述廉,限制在5分鐘。述職時(shí)間為2012年1月4日至13日,具體時(shí)間由縣電視臺(tái)安排(附2:參加媒體述職單位及述職人員名單)。
五、考核等次評(píng)定、反饋及結(jié)果應(yīng)用
1.評(píng)定考核等次。量化評(píng)議結(jié)果,撰寫綜合考核報(bào)告和科級(jí)干部年度考核材料,初評(píng)考核等次,填寫《縣科級(jí)干部“一述雙評(píng)三爭(zhēng)創(chuàng)”年度考核表》。領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果分為好、較好、一般和差四個(gè)等次,科級(jí)干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。一級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人考核等次的確定,以《縣2011年度一級(jí)單位政績(jī)考評(píng)意見(jiàn)》為準(zhǔn)。
一般干部職工的考核等次評(píng)定,由各單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé),報(bào)縣組織人事部門審核。
2.掌握考核優(yōu)秀率。科級(jí)干部?jī)?yōu)秀人數(shù)控制在本考核組參加考核科級(jí)干部總?cè)藬?shù)的25%以內(nèi)。
3.考核結(jié)果反饋。考核等次確定后,由考核組向考核單位反饋考核情況。反饋的內(nèi)容主要是單位班子或科級(jí)干部民主評(píng)議的結(jié)果以及存在的主要問(wèn)題和不足。
4.遴選群眾滿意干部。每個(gè)組選出表現(xiàn)優(yōu)秀的5名科級(jí)干部、10名一般干部,作為群眾滿意干部初步人選。《群眾滿意干部推薦表》由單位填寫,考核組簽署意見(jiàn),縣委審定。
5.考核結(jié)果運(yùn)用。確定為優(yōu)秀等次的干部職工,當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng),享受一次性獎(jiǎng)金800元;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功,享受一次性獎(jiǎng)金1500元。一次性獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由各單位自行負(fù)責(zé)。
六、相關(guān)材料領(lǐng)取和報(bào)送要求
1.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、公司)、各部門、各單位于2011年12月28日前,按干部管理權(quán)限分別到縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局領(lǐng)取《科級(jí)干部“一述雙評(píng)三爭(zhēng)創(chuàng)”年度考核登記表》、《公務(wù)員年度考核表》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核表》、《年度考核匯總表》、《2012年度考核手冊(cè)》。并交考核表格、考核手冊(cè)等材料費(fèi)用15元/份。
科級(jí)干部年度考核使用《科級(jí)干部“一述雙評(píng)三爭(zhēng)創(chuàng)”年度考核登記表》,其他非科級(jí)干部的公務(wù)員使用《公務(wù)員年度考核表》。
2.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、公司)、各部門、各單位干部職工(不含科級(jí)干部)的《公務(wù)員年度考核表》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核表》、《年度考核匯總表》,按干部管理權(quán)限于2012年1月20日前按干部管理權(quán)限報(bào)縣組織人事部門審核備案。
3.各單位被確定為優(yōu)秀等次的人員,待全縣考核結(jié)果通知下發(fā)后,填報(bào)《年度考核獎(jiǎng)勵(lì)審批表》,按干部管理權(quán)限報(bào)縣組織人事部門審批。
七、考核要求
1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、公司)、各部門、各單位要高度重視“一述雙評(píng)三爭(zhēng)創(chuàng)”年度考核工作,要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位領(lǐng)導(dǎo)成員、部分相關(guān)股室負(fù)責(zé)人和一般干部代表組成。加強(qiáng)干部職工的思想政治教育,正確對(duì)待考核,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,保持思想穩(wěn)定,努力做好各項(xiàng)工作。
一、我縣目標(biāo)考評(píng)的基本情況
19*年以來(lái),我們圍繞既定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo),實(shí)行以目標(biāo)管理為中心的干部考核制度,每年下達(dá)目標(biāo)管理考評(píng)任務(wù)書(shū),將各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和工作責(zé)任人,并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
1、從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手,成立機(jī)構(gòu),建章立制,使目標(biāo)管理能夠有效運(yùn)行。目標(biāo)管理工作涉及到組織體制和工作體制的建立和完善,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,必須充分發(fā)揮黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)功能,理順關(guān)系,建立機(jī)構(gòu),發(fā)揮各方面的積極作用,形成全縣目標(biāo)管理工作的整體合力。為此,縣上成立了由常務(wù)副書(shū)記為主任,常務(wù)副縣長(zhǎng)和組織部長(zhǎng)為副主任,組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、計(jì)劃、農(nóng)工部等相關(guān)部門為成員的常設(shè)考評(píng)工作委員會(huì),辦公室設(shè)在組織人事部門。在制定考評(píng)辦法時(shí),分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、工業(yè)流通部門及重點(diǎn)企業(yè)三大塊設(shè)置目標(biāo)任務(wù)。按照即定的目標(biāo),確定12%的縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底線作為分解年度工作目標(biāo)的主要依據(jù),上不封頂,鼓勵(lì)“跳起來(lái)摘桃子”,采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門自報(bào),縣上組成調(diào)研組深入實(shí)地調(diào)查研究,由考評(píng)部門綜合各方面意見(jiàn),按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步的要求,確定目標(biāo)任務(wù),由考評(píng)委反復(fù)醞釀,最后由縣委集體研究決定,按年度分別制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考評(píng)辦法》、《縣直綜合部門目標(biāo)考評(píng)辦法》、《工業(yè)流通部門及重點(diǎn)企業(yè)目標(biāo)考評(píng)辦法》,然后再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門把目標(biāo)任務(wù)層層分解到每個(gè)干部和村組,形成一個(gè)既相對(duì)獨(dú)立,又相互聯(lián)系的考評(píng)體系。
2、從促進(jìn)工作落實(shí)入手,加強(qiáng)督查,擠干水分,使干部的工作績(jī)效能夠得到客觀公正地評(píng)價(jià)。在科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)的前提下,實(shí)行全程監(jiān)督,核準(zhǔn)核實(shí)情況。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。考評(píng)工作分三大塊實(shí)施,組織部考評(píng)縣直綜合部門,人勞局考評(píng)工業(yè)流通部門及重點(diǎn)企業(yè),農(nóng)工部考評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作考評(píng)資料的收集匯總,提供真實(shí)有效的考評(píng)數(shù)據(jù)。二是加強(qiáng)督查,擠干水分。實(shí)行決定事項(xiàng)督辦制,重點(diǎn)工作定期報(bào)告制,五人督查制和檢查復(fù)查制。成立了以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委辦、政府辦、組織部、人勞局為成員的“五人督查組”,在加強(qiáng)平時(shí)督查的基礎(chǔ)上,“五人督查組”對(duì)階段性中心工作和年度工作進(jìn)行不打呼的隨機(jī)抽查,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)工作項(xiàng)目在普遍檢查驗(yàn)收后,又抽調(diào)人員組成復(fù)查工作組,以抽查的辦法認(rèn)定普查驗(yàn)收結(jié)果,確保考評(píng)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。三是加強(qiáng)監(jiān)督,公正考評(píng)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用,對(duì)考評(píng)工作進(jìn)行全程監(jiān)督,使考評(píng)工作能夠公開(kāi)公正。
3、從充分調(diào)動(dòng)各方面工作積極性入手,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,使目標(biāo)管理激勵(lì)作用得以充分體現(xiàn)。通過(guò)建立目標(biāo)管理責(zé)任制,逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任,公正考核評(píng)比,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部的工作積極性,實(shí)現(xiàn)了干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。在考核結(jié)果運(yùn)用中,做到“三個(gè)掛鉤”:即與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,每年提取年度財(cái)政收入的5%作為獎(jiǎng)勵(lì)基金,設(shè)綜合獎(jiǎng)和單項(xiàng)獎(jiǎng),按照考評(píng)結(jié)果,對(duì)獲獎(jiǎng)單位給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);與公務(wù)員考核掛鉤,對(duì)綜合考評(píng)獲獎(jiǎng)的單位,其主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核優(yōu)先進(jìn)入優(yōu)秀格次,并獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)優(yōu)秀指標(biāo),被末位淘汰的單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定為不稱職,并取消該單位全部?jī)?yōu)秀指標(biāo);與領(lǐng)導(dǎo)干部升降去留掛鉤,對(duì)年度考評(píng)連續(xù)排名前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門,其領(lǐng)導(dǎo)和一般干部?jī)?yōu)先提拔重用,對(duì)年度考核倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)免職或降職使用。1998年以來(lái),通過(guò)目標(biāo)考評(píng),共處理鬧不團(tuán)結(jié)的“散班子”2個(gè),貽誤產(chǎn)業(yè)建設(shè)的“懶班子”3個(gè),工作不力的“軟班子”4個(gè),41名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被免職或降職使用,15名科級(jí)干部定為不稱職格次。同時(shí),10名免職后工作成績(jī)突出的干部被重新起用,做到“看公論選干部,憑實(shí)績(jī)用干部”。
二、目標(biāo)考評(píng)存在的主要問(wèn)題
實(shí)踐證明,實(shí)行目標(biāo)管理,嚴(yán)格綜合考評(píng),正確運(yùn)用考核結(jié)果,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),激發(fā)了各級(jí)干部勤奮工作、爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)績(jī)的積極性和主動(dòng)性,大力弘揚(yáng)治山創(chuàng)業(yè)的“白河精神”,形成了“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”作風(fēng),有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而,通過(guò)調(diào)查了解,我縣干部目標(biāo)管理考評(píng)辦法還有很多有待改進(jìn)的地方。
1、部分考核指標(biāo)不能反映縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。全省學(xué)習(xí)白河現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)后,縣委、政府作出了實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”的決定,工作重點(diǎn)由側(cè)重發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)突破第二產(chǎn)業(yè),即“提升第一產(chǎn)業(yè),突破第二產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)”。而現(xiàn)行目標(biāo)管理考評(píng)辦法與全縣總體發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng),亟需研究調(diào)整。
2、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的實(shí)績(jī)考核難度較大。現(xiàn)行考評(píng)辦法注重了班子整體,沒(méi)有關(guān)注到班子成員個(gè)體,在普遍與個(gè)別,整體與局部上有所偏頗。對(duì)先進(jìn)的班子與后進(jìn)的班子,以及優(yōu)先進(jìn)入優(yōu)秀和末位淘汰的都有規(guī)定,但是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不同職位領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的評(píng)價(jià)認(rèn)定,沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核沒(méi)有做到具體情況具體對(duì)待,往往在一個(gè)班子中一榮俱榮,一損俱損。
3、對(duì)工作實(shí)績(jī)的考評(píng)不夠深入。在干部實(shí)績(jī)考核中沒(méi)有處理好潛績(jī)與顯績(jī)的關(guān)系,使得一些干部搞“臨時(shí)效應(yīng)”,做“表面文章”,注重“短期行為”,對(duì)那些打基礎(chǔ)增后勁具有長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的工作不能給予充分肯定,不利于可持續(xù)發(fā)展。另一方面,由于各部門業(yè)務(wù)工作不同,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件各異,有的不在同一起跑線上,難以考核,對(duì)考評(píng)辦法科學(xué)性和操作性提出了新的要求。
三、完善考評(píng)辦法的基本意見(jiàn)
上述這些問(wèn)題都需要積極探索,提高考評(píng)工作質(zhì)量,加以改進(jìn)。經(jīng)過(guò)工作實(shí)踐和調(diào)查研究,干部目標(biāo)管理考評(píng)工作應(yīng)該把握好以下四個(gè)環(huán)節(jié):
(一)、制定辦法。考評(píng)辦法是否科學(xué),直接決定著全縣工作目標(biāo)能否預(yù)期實(shí)現(xiàn)。在辦法制定上最容易出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題:一是目標(biāo)過(guò)低,缺乏先進(jìn)性和激勵(lì)性;二是目標(biāo)過(guò)高,即使再努力也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。要解決這兩方面的問(wèn)題,在考評(píng)辦法的制定上應(yīng)把握以下幾個(gè)原則:
1、客觀性原則。在制定辦法時(shí),必須堅(jiān)持實(shí)事求是,從客觀實(shí)際出發(fā)。要以有利于實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本目的,合理設(shè)置目標(biāo)任務(wù)。在制定目標(biāo)任務(wù)前,要認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn),既把各級(jí)各部門的意見(jiàn)考慮進(jìn)去,又把全縣目標(biāo)任務(wù)落實(shí)下去,體現(xiàn)客觀實(shí)際性。
2、科學(xué)性原則。在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上,考評(píng)辦法的制定必須以科學(xué)的理論和方法為指導(dǎo)。依據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況,突出重點(diǎn),兼顧全局,合理分配各項(xiàng)考核指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)與精神文明和民主法制建設(shè)之間的比例可調(diào)整為5:2:3,各單項(xiàng)工作之間比值也要合理,突出重點(diǎn)工作,不能在實(shí)績(jī)指標(biāo)設(shè)置上過(guò)于瑣碎。
3、導(dǎo)向性原則。考評(píng)項(xiàng)目和具體指標(biāo),力求總體上體現(xiàn)全面貫徹黨的基本路線,物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展,體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)上選賢任能和“看公論選干部、憑實(shí)績(jī)用干部”的選人用人觀,符合全縣發(fā)展實(shí)際的思路,引導(dǎo)干部在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、速度與效益、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。
4、激勵(lì)性原則。激勵(lì)原則是實(shí)施目標(biāo)管理的重要手段,設(shè)置適當(dāng)?shù)哪繕?biāo),能激發(fā)內(nèi)在活力,調(diào)動(dòng)干部工作積極性。按照“跳起來(lái)摘桃子”的要求,根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,按照年均增速不低于10%的標(biāo)準(zhǔn),采取“總目標(biāo)、分步走”的方法,合理設(shè)置考核指標(biāo),讓考核對(duì)象既感覺(jué)到任務(wù)的艱巨性,又讓他們感到有奔頭。
(二)、組織考評(píng)。考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī),要做到多角度、多層次、全方位評(píng)價(jià),構(gòu)建立體化干部考評(píng)體系(圖表附后),以增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合成績(jī)考核,分為工作實(shí)績(jī)和民主測(cè)評(píng)兩項(xiàng),工作實(shí)績(jī)占70%,民意測(cè)驗(yàn)占30%,工作實(shí)績(jī)按照相應(yīng)賦分要求,由考評(píng)委各成員單位提供,考評(píng)辦最后審定,民意測(cè)評(píng)由組織人事部門組織實(shí)施。對(duì)班子成員綜合成績(jī)的考核,包括主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員和非主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員兩個(gè)層面,分為班子綜合考核成績(jī)、分管工作成績(jī)和民主測(cè)評(píng)成績(jī)?nèi)?xiàng),根據(jù)實(shí)際情況,合理確定賦分權(quán)數(shù),一般來(lái)說(shuō),主管、分管工作的權(quán)數(shù)應(yīng)大于兼管、協(xié)管工作的權(quán)數(shù),以主管、分管為主,對(duì)于交叉分管的工作,應(yīng)根據(jù)權(quán)責(zé)大小從權(quán)數(shù)上加以區(qū)分。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員可按6:1:3的權(quán)數(shù)對(duì)班子綜合考核成績(jī)、分管工作成績(jī)和民主測(cè)評(píng)成績(jī)賦分,對(duì)非主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員可按3:4:3的權(quán)數(shù)對(duì)班子綜合考核成績(jī)、分管工作成績(jī)和民主測(cè)評(píng)成績(jī)賦分。個(gè)人分管工作成績(jī)由考評(píng)委相應(yīng)成員單位提供。這樣既能突出主要領(lǐng)導(dǎo)的帶兵能力,又能突出非主要領(lǐng)導(dǎo)的打仗能力。
1、實(shí)績(jī)考評(píng)。主要是領(lǐng)導(dǎo)班子集體工作情況考評(píng),也就是工作實(shí)績(jī)考評(píng)。
①、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評(píng)。實(shí)行百分制考核,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的比重和完成該項(xiàng)工作的難易程度,過(guò)去分為財(cái)政收入30分(當(dāng)年地方財(cái)政收入及增長(zhǎng)率、農(nóng)業(yè)稅任務(wù)完成情況);產(chǎn)業(yè)建設(shè)20分(烤煙面積及稅收額、養(yǎng)蠶發(fā)種量及稅收額、退耕還林);計(jì)劃生育12分;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8分(小窖、沼氣和流域治理工程建設(shè));黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)及督促檢查30分。為實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”,突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,應(yīng)增加培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)稅收、勞務(wù)輸出、木瓜生產(chǎn);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資;加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)考核力度,實(shí)行單項(xiàng)獎(jiǎng),并調(diào)整相應(yīng)分值。
②、對(duì)綜合部門的考評(píng)。實(shí)行百分制考核,主要分為部門業(yè)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)工作兩項(xiàng)指標(biāo):過(guò)去部門業(yè)務(wù)工作占55分(黨建、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、上級(jí)對(duì)口部門評(píng)議、部門相互評(píng)議、督辦檢查及領(lǐng)導(dǎo)干部參會(huì)、招商引資、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、安全穩(wěn)定等)。經(jīng)濟(jì)工作占45分,主要考核所包建村的烤煙生產(chǎn)、蠶桑生產(chǎn)、沼氣建設(shè)、計(jì)劃生育、退耕還林等。為實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”,突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,應(yīng)增加勞務(wù)輸出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(修路、建校、農(nóng)網(wǎng)改造、安程控電話、人畜飲水)等項(xiàng)目。依據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策規(guī)定,在經(jīng)濟(jì)工作考核中取消黃姜稅收考核項(xiàng)目,并調(diào)整相應(yīng)分值。
③、對(duì)工業(yè)流通部門及重點(diǎn)企業(yè)的考評(píng)。實(shí)行百分制考核,主要分為經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)兩項(xiàng)指標(biāo):過(guò)去經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占70分(經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)量、總產(chǎn)值、產(chǎn)品銷售收入、上繳稅金等);非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占30分(黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、領(lǐng)導(dǎo)干部參會(huì)、督查督辦、部門聯(lián)評(píng)等)。為實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”,突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,應(yīng)調(diào)整被考核的單位和部門,把與城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的部門都納入經(jīng)濟(jì)流通部門考評(píng)范圍,調(diào)整企業(yè)的主管部門,把規(guī)模以上的企業(yè)劃歸經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一管理,規(guī)模以下企業(yè)劃歸到鄉(xiāng)企局統(tǒng)一管理。
2、民主測(cè)驗(yàn)。主要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員民意情況進(jìn)行考核,包括群眾評(píng)價(jià)、班子互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和自我估評(píng)。
①、群眾評(píng)價(jià)。由組織人事部門指導(dǎo),本單位組織實(shí)施,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的評(píng)議,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部、事業(yè)單位負(fù)責(zé)、部分村干部、人大代表、政協(xié)委員參加評(píng)議。對(duì)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的評(píng)議,由所在部門全體干部、所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加評(píng)議。在聽(tīng)取干部述職報(bào)告的基礎(chǔ)上,通過(guò)測(cè)評(píng)、評(píng)議或以談話、書(shū)面反映等形式,對(duì)考核對(duì)象的工作實(shí)績(jī)作出評(píng)價(jià)。在測(cè)評(píng)過(guò)程中,改變過(guò)去的多人表為單人表,改過(guò)去的集中填寫為分散填寫,改過(guò)去的“符號(hào)評(píng)價(jià)”為增加語(yǔ)言評(píng)價(jià),讓群眾充分發(fā)表意見(jiàn),提高群眾評(píng)議的質(zhì)量。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的測(cè)評(píng)可分別定為“好、較好、一般、差”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)格次。
②、班子互評(píng)。召開(kāi)班子民主生活會(huì),采取填表的方式,對(duì)班子集體和班子成員分別進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)意見(jiàn)也分為“好、較好、一般、差”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)格次。
③、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實(shí)目標(biāo)任務(wù)情況做出定性評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)意見(jiàn)分為“好、較好、一般、差”四個(gè)格次。
④、自我估評(píng)。按照考核部門的要求,由考核對(duì)象填寫自我評(píng)價(jià)表格,對(duì)本人的綜合素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、目標(biāo)取向進(jìn)行自我認(rèn)定,同時(shí)對(duì)自己進(jìn)行定性的估價(jià)。自我估價(jià)分為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個(gè)格次。在這個(gè)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)中要注意兩點(diǎn):一是對(duì)自己評(píng)價(jià)過(guò)高,得分上占優(yōu)勢(shì);二是對(duì)自己評(píng)價(jià)過(guò)低,得分上顯得吃虧。考核組要注意正確引導(dǎo),讓考察對(duì)象對(duì)自己進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。此項(xiàng)測(cè)評(píng)分值要設(shè)置的相對(duì)少一些。
(三)、監(jiān)督落實(shí)。要把考核考實(shí),必須把監(jiān)督檢查作為目標(biāo)管理考評(píng)的一個(gè)有機(jī)組成部分和重要環(huán)節(jié),解決考核中搞文字游戲或虛假浮夸現(xiàn)象。在督查中應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
1、考評(píng)對(duì)象定期上報(bào)情況。列入被考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將目標(biāo)執(zhí)行情況按季度或階段向縣考評(píng)辦上報(bào)。上報(bào)的內(nèi)容包括:目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度、工作思路、采取的措施、任務(wù)落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題以及效果等情況。
2、考評(píng)委成員單位定期通報(bào)情況。考評(píng)委成員單位要定期向考評(píng)辦通報(bào)情況。考評(píng)辦根據(jù)成員單位和考核對(duì)象上報(bào)的情況,在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作提供依據(jù)。
3、“兩室”定期督查工作。充分發(fā)揮縣委、政府兩個(gè)督查股室的督查職能,對(duì)縣上重大決策、重要工作部署的落實(shí)情況,及時(shí)督查通報(bào),并將情況報(bào)考評(píng)辦,使其與考核工作相互配合。
4、督查組及時(shí)進(jìn)行檢查。五人督查組對(duì)縣上的中心工作和階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤督查,對(duì)重要的工作項(xiàng)目,要進(jìn)行雙重檢查驗(yàn)收。通過(guò)實(shí)地查看,丈量點(diǎn)數(shù),審計(jì)稽核,查閱資料等方式,及時(shí)掌握目標(biāo)運(yùn)行過(guò)程中所采取的措施、取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題、目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度等,寫出專項(xiàng)報(bào)告,作為考核的依據(jù)。
(四)、結(jié)果運(yùn)用。目標(biāo)考評(píng)本身不是目的,目的在于對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用。
1、把考核結(jié)果與干部任用相結(jié)合。《干部任用條例》規(guī)定,在干部任用中要注重考察工作實(shí)績(jī)。工作實(shí)績(jī)是一個(gè)干部整體素質(zhì)的綜合反映,對(duì)實(shí)績(jī)突出的干部要大膽任用,實(shí)績(jī)平平的堅(jiān)決予以調(diào)整,實(shí)績(jī)較差的果斷讓其下臺(tái)。
2、把考核結(jié)果與后備干部培養(yǎng)相結(jié)合。《干部任用條例》規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部要從后備干部中選用。后備干部隊(duì)伍的優(yōu)劣對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)起著決定性的基礎(chǔ)作用。要從考評(píng)的過(guò)程和結(jié)果發(fā)現(xiàn)后備干部,了解后備干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、發(fā)展?jié)摿筒蛔阒帲瑸檎{(diào)整和培養(yǎng)后干提供依據(jù)。
3、把考核結(jié)果與干部的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)懲相結(jié)合。對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,采取嘉獎(jiǎng)、記功、授予榮譽(yù)、晉升工資等形式進(jìn)行激勵(lì)。對(duì)實(shí)績(jī)較差的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行幫助教育,同時(shí)予以經(jīng)濟(jì)處罰。
四、應(yīng)該著重解決的幾個(gè)問(wèn)題
干部目標(biāo)管理考評(píng),既是組織部門的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,又是干部制度改革中的一個(gè)重要課題。搞好干部目標(biāo)管理考評(píng),要著重解決好以下幾個(gè)問(wèn)題:
1、關(guān)于確定領(lǐng)導(dǎo)班子職能和規(guī)范班子成員崗位職責(zé)的問(wèn)題。這既是有效開(kāi)展工作實(shí)績(jī)考核的客觀要求,也是提高考核質(zhì)量的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。目前,不少班子存在職責(zé)不清,班子成員崗位職責(zé)不明的問(wèn)題,要按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的要求,本著責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則,實(shí)行職位分類管理,科學(xué)合理確定職責(zé)權(quán)限,做好修訂干部職務(wù)名稱表、制定規(guī)范化職務(wù)說(shuō)明書(shū)、明確班子成員崗位職責(zé)規(guī)范等外,黨委班子成員一般可考慮按照黨群和統(tǒng)戰(zhàn)、理論宣傳、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展以及政治等崗位確定工作職責(zé);政府班子成員一般可按產(chǎn)業(yè)或行業(yè)集中分類確定崗位職責(zé),部門班子成員可按所分管工作確定崗位職責(zé),從而使每個(gè)班子成員的職責(zé)分工做到具體化、明細(xì)化和規(guī)范化,為科學(xué)制定指標(biāo)體系和有效實(shí)施考核提供更為堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。
大廳管理辦公室大廳管理科 ***
(2006年12月)
今年7月以來(lái),大廳管理科在區(qū)委常委、區(qū)綜合服務(wù)中心周鵬舉主任的高度重視下,在祝軍主任和李宇副主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在服務(wù)中心三個(gè)服務(wù)局局長(zhǎng)的大力支持和各位同事的共同努力下,管理與運(yùn)行日趨規(guī)范,運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,發(fā)揮了應(yīng)有的作用。現(xiàn)將今年工作基本情況匯報(bào)如下:
一、主要工作及運(yùn)行成效
自今年7月4日沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳運(yùn)行以來(lái),截止12月18日,服務(wù)大廳共運(yùn)行了6個(gè)月零14天,收到錦旗2面、表?yè)P(yáng)信11封。接待遼中和法庫(kù)行政審批大廳學(xué)習(xí)人員2次,接待各進(jìn)廳單位領(lǐng)導(dǎo)20余人。
總結(jié)大廳管理科取得的成效,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
第一是高效。圍繞建設(shè)陽(yáng)光政府、服務(wù)政府、高效政府的原則,大廳管理科制定了與大廳辦事效率、服務(wù)態(tài)度等相配套的管理制度,審批時(shí)限和審批事項(xiàng)納入《沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳流動(dòng)紅旗評(píng)比細(xì)則》和日常監(jiān)督考核之中,使大廳的工作效率、辦事效率都有了很大提高,在辦件的質(zhì)和量上有了非常大的突破,極大地調(diào)動(dòng)了各窗口人員的積極性。
第二是便民。在服務(wù)大廳放置投訴卡、服務(wù)卡、《沈北新區(qū)綜合服務(wù)中心簡(jiǎn)介》、《沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳辦事指南》、《沈陽(yáng)市商業(yè)銀行智能理財(cái)手冊(cè)》,設(shè)置建議、投訴箱、投訴受理牌,公布投訴電話,極大地方便了群眾的辦事。
第三是廉潔。服務(wù)大廳辦理事項(xiàng)實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)、限時(shí)服務(wù)、考核監(jiān)督等運(yùn)行管理機(jī)制,從源頭上杜絕了“暗箱操作”,保持了公務(wù)員的廉潔。運(yùn)行以來(lái),沒(méi)有發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)案件,收集群眾測(cè)評(píng)、建議卡891份,滿意率達(dá)100%,服務(wù)大廳已經(jīng)樹(shù)立起了良好的形象,得到了人民群眾和社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)。
第四是規(guī)范。制定并下發(fā)了《沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳工作人員須知》、《沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳考勤制度》、《沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳流動(dòng)紅旗評(píng)比細(xì)則》等制度,對(duì)大廳工作人員的日常工作,考核、考勤制度,首問(wèn)負(fù)責(zé)制度,請(qǐng)、銷假制度,文明服務(wù)用語(yǔ),大廳工作人員行為規(guī)范等做了明確規(guī)定。
二、主要工作措施
根據(jù)綜合服務(wù)中心“軟環(huán)境建設(shè)要有新突破及提高行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量”的要求,用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的手段解決大廳建設(shè)和管理、運(yùn)行中的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)方式、管理方法、運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。
(一)堅(jiān)持建設(shè)方式創(chuàng)新
為了完善服務(wù)大廳的職能,給地稅局、國(guó)稅局各安裝了1條2兆的光纜,給工商局安裝了專用寬帶1條;購(gòu)進(jìn)了大廳急需的辦公設(shè)備,通過(guò)研究設(shè)備的使用功能,進(jìn)行大量市場(chǎng)調(diào)研并在積極協(xié)調(diào)地稅局、國(guó)稅局、工商局和網(wǎng)通公司的基礎(chǔ)上,使最初85000元的報(bào)價(jià)單最后只花了16825元就達(dá)到了相同的標(biāo)準(zhǔn)和功能。
設(shè)置綜合服務(wù)窗口并協(xié)調(diào)所需的各種辦公設(shè)備,引進(jìn)了印章中心和商業(yè)銀行,極大地方便了辦事群眾;設(shè)置宣傳板,制作宣傳欄,定期宣傳大廳的活動(dòng)和考核評(píng)比情況,極大地激勵(lì)、調(diào)動(dòng)了進(jìn)廳人員的積極性。
除工商窗口外,只給每個(gè)窗口配置一個(gè)矮鐵皮卷柜,既節(jié)省了有限的辦公空間又保證了大廳整體的和諧美觀。在服務(wù)大廳的整體布局上,將全部窗口設(shè)置按照審批流程依次排開(kāi),使群眾在這樣的“政府超市”中辦事感到非常方便。
(二)堅(jiān)持管理方法創(chuàng)新
1、實(shí)現(xiàn)考評(píng)管理的科學(xué)化。把考勤、考核,評(píng)優(yōu)、評(píng)先,群眾評(píng)議納入到日常量化管理之中,決定實(shí)現(xiàn)日、月、季、年相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制,通過(guò)量化手段實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化。考勤由指紋考勤機(jī)負(fù)責(zé),減少了人為因素的干擾,每月打出進(jìn)廳人員的考勤記錄,按照《沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳考勤制度》發(fā)放進(jìn)廳人員補(bǔ)助費(fèi);針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)游離在大廳管理之外,影響審批時(shí)限的管理問(wèn)題,決定將現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)納入到大廳的日常管理和《沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳流動(dòng)紅旗評(píng)比細(xì)則》之中;進(jìn)一步完善考勤和請(qǐng)、銷假制度的配套制度,每月月底整理、制作進(jìn)廳人員考勤和請(qǐng)、銷假情況一覽表,將其送交各進(jìn)廳單位主要領(lǐng)導(dǎo);每月底根據(jù)量化評(píng)比情況制作《關(guān)于入廳各單位“窗口”流動(dòng)紅旗評(píng)比結(jié)果的通報(bào)》,將本月的流動(dòng)紅旗評(píng)比結(jié)果報(bào)送沈北新區(qū)副區(qū)級(jí)及副區(qū)級(jí)以上各位領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)將《通報(bào)》送進(jìn)廳各單位的主要領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了管理的科學(xué)化和自主化。
2、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、投訴機(jī)制的科學(xué)化。為進(jìn)一步提高大廳的服務(wù)質(zhì)量和審批效率,增強(qiáng)進(jìn)廳人員的廉潔自律性,針對(duì)服務(wù)大廳內(nèi)存在的隱患性問(wèn)題,進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)督、投訴機(jī)制,在觀念上重視監(jiān)督,在管理上強(qiáng)化監(jiān)督;建立每日巡查和不定時(shí)抽查制度,保證廳內(nèi)出現(xiàn)的各種服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn),并現(xiàn)場(chǎng)整改;在廳內(nèi)設(shè)立企業(yè)投訴信箱和意見(jiàn)反饋表,了解各窗口在服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的隱性問(wèn)題;在大廳辦門前設(shè)置投訴受理牌,設(shè)立企業(yè)投訴電話,專門接聽(tīng)和受理企業(yè)在辦理審批手續(xù)過(guò)程中各窗口出現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題,使申請(qǐng)人遇到問(wèn)題能夠及時(shí)解決。
3、實(shí)現(xiàn)后勤管理的科學(xué)化。服務(wù)大廳人員較多、日常工作量較大、辦公用品耗費(fèi)量較高,做好服務(wù)大廳辦公用品的統(tǒng)計(jì)和發(fā)放工作,嚴(yán)格保障大廳審批業(yè)務(wù)的正常受理;定期向服務(wù)一局報(bào)《服務(wù)大廳日常辦公用品明細(xì)單》,發(fā)揮好服務(wù)一局和服務(wù)大廳之間的橋梁作用;做好服務(wù)大廳辦公用品和設(shè)備的采購(gòu)工作。除日常辦公用品外,辦公設(shè)備和一些專業(yè)性較強(qiáng)的辦公用品需要與各單位溝通協(xié)調(diào),進(jìn)行功能、用途、技術(shù)等方面的論證,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研,弄清各項(xiàng)設(shè)備用品的性價(jià)比,制作出《關(guān)于服務(wù)大廳需購(gòu)買設(shè)備的清單》,經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意后購(gòu)買;做好辦公用品的清理、清點(diǎn)和清查工作。定期清理后勤物品,使其井然有序、一塵不染。做好辦公用品領(lǐng)用登記和庫(kù)存物品的保管工作,所有物品都要登記在冊(cè)。做好大廳辦公用品和電腦、空調(diào)、飲水機(jī)的日常使用監(jiān)督和管理工作,按需使用、反對(duì)鋪張浪費(fèi),打造節(jié)能型政府。
通過(guò)一系列的管理創(chuàng)新,使過(guò)去被視為權(quán)力的行政審批,在大廳已經(jīng)變成了純粹的服務(wù),實(shí)現(xiàn)了由權(quán)力向責(zé)任的根本性轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在,群眾在大廳辦事,看到的是整潔的環(huán)境,聽(tīng)到的是熱情的問(wèn)候,享受的是溫馨的服務(wù)。
(三)堅(jiān)持運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新
1、開(kāi)展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)進(jìn)廳人員對(duì)自身定位不準(zhǔn),缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí);思想保守陳舊,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);部分工作人員仍然有吃、拿、卡、要的思想傾向;大廳內(nèi)行政審批效率有待提高等問(wèn)題。在大廳內(nèi)深入開(kāi)展增強(qiáng)進(jìn)廳人員公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)的學(xué)教活動(dòng),立足轉(zhuǎn)換工作人員的思想觀念,形成適應(yīng)新區(qū)發(fā)展的新機(jī)制、新理念,從根本上解決廳內(nèi)人員思想上存在的問(wèn)題,幫助進(jìn)廳人員更新觀念、提高素質(zhì)。集中開(kāi)展了到沈陽(yáng)輝山農(nóng)業(yè)高新區(qū)綜合服務(wù)大廳、沈河區(qū)行政審批辦事大廳、渾南行政審批辦事大廳以及本溪市行政審批服務(wù)中心的參觀學(xué)習(xí)活動(dòng),借鑒了兄弟單位的成功經(jīng)驗(yàn),開(kāi)闊了廳內(nèi)人員的視野。在參考借鑒其他大廳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)行科學(xué)管理的基礎(chǔ)上,特別強(qiáng)調(diào)以人為本,積極探討人性化管理的路子。按照借助外力,激活內(nèi)力、發(fā)揮合力、增強(qiáng)凝聚力的原則,在大廳內(nèi)實(shí)行科學(xué)化、人性化和自主化相結(jié)合的管理模式。
2、開(kāi)展各種娛樂(lè)活動(dòng),增強(qiáng)大廳內(nèi)的文化氛圍。組織了湯溝、天華山二日游活動(dòng)。開(kāi)展了“沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳首屆征文、攝影比賽”和“慶雙節(jié)游藝活動(dòng)”。參與了沈北新區(qū)成立慶典宣傳標(biāo)語(yǔ)的制作和懸掛工作。
3、加強(qiáng)溝通交流,建立健全大廳內(nèi)的信息溝通機(jī)制。實(shí)行人性化管理,進(jìn)廳人員在結(jié)婚或生病時(shí),主動(dòng)去看望并送去禮品表示慰問(wèn)。在進(jìn)廳人員有其他困難時(shí),都對(duì)其竭盡全力地幫助,使他們感受到了在這個(gè)集體中的溫暖,也極大地調(diào)動(dòng)進(jìn)廳人員的工作積極性;做好進(jìn)廳人員的思想工作,加強(qiáng)與進(jìn)廳人員的溝通,適時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,以便于及時(shí)解決,力求把問(wèn)題消滅在萌芽中;增強(qiáng)“大廳是一家,不分你我他”的團(tuán)隊(duì)理念,更好地促進(jìn)窗口人員的自修、自評(píng)、自律、自覺(jué),最大限度地實(shí)現(xiàn)自我管理。
三、服從大局,創(chuàng)新招商理念,做好招商引資工作。
堅(jiān)持把招商引資工作作為日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以沈北新區(qū)成立為契機(jī),加大新區(qū)招商引資力度,努力完成招商引資任務(wù)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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