鄉鎮調研報告精選(九篇)

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第1篇：鄉鎮調研報告范文

1、組織機構完善。我縣共有19個鄉鎮，所屬鄉鎮企業184個全部成立了聯合工會，在組建工會的同時成立了19個鄉鎮經審組織，組建率達100％。工會換屆選舉時，經審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產生。鄉鎮工會經審會主任均由同級工會副主席擔任。經審委員中多數由從事財務工作的人員兼任，經審委員工作變動時，按有關規定及時替補合適的人選。

2、各項制度健全。對本次調研，大多數鄉鎮工會十分重視，有些還召開專題會議，聽取經審工作情況匯報，研究經審會提出的有關問題，幫助經審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題，為經審工作提供良好的工作氛圍。各鄉鎮經審會以經審工作規范化建設為抓手，不斷強化經審工作制度建設，建立健全了《鄉鎮工會經審委員會工作制度》用制度來規范經審工作、規范審計程序、規范審計人員執業行為。

3、審查審計監督工作成效明顯。根據上級工會關于審計規范化要求，各鄉鎮經審會將實務審計作為一項重要工作來抓：

一是堅持開展各種專項審計活動。強化事前、事中、事后監督。凡工會內部重大經濟活動，經審會都會同有關部門共同參與、共同把關。二是堅持開展同級工會經費預決算審計。各鄉鎮經審會堅持開展了對本級工會經費使用情況預、決算審計。對每年本級工會經費收、管、用情況，認真進行審計，并將審計結果在同級工會全委會上予以通報，對審計中發現的問題，提出整改意見，并督促限期搞好整改。三是堅持開展工會經費撥繳情況審驗證試點。根據上級工會的要求，我縣各級工會在開展審驗證制度試點工作的基礎上，全面推行審驗證制度。四是堅持開展工會經費計撥情況專項審計。為充分發揮以審促撥、以審促收的重要作用，我縣19個鄉鎮經審會堅持開展工會經費計撥情況專項審計。自查率達100%。有效促進行政足額劃撥工會經費。五是堅持開展工會經審干部業務培訓。為全面擔升我縣經審干部業務水平，縣總每年組織開展一、二次經審業務

培訓，各鄉鎮工會都會積極選派人員參加學習，有效提升經審業務水平。

二、存在的問題和原因

從調查的情況看，各鄉鎮工會經審工作雖然組織較為健全，但由于鄉鎮本級工會經費全都由財政劃撥，財政劃多少是多少，因此工作開展情況很少，沒有履行好經費審查監督的職能。造成這種狀況的原因：

1、對經審工作的認識不足。部分鄉鎮工會沒有把經審工作列入到工會工作的重要內容之一，沒有認識到經審工作在工會工作中的重要性和必要性，認為可做可不做，財政劃撥本級多少工會經費，就用多少。

2、經審委員缺乏經審和財務方面的專業知識。特別是經審會主任，大部分是兼任，平時工作較忙，不知道工會經審應開展哪些工作、如何開展，造成經審組織未能履行好審查監督職能，未能對所屬基層工會經審組織進行指導和服務，使經審組織形同虛設。

3、鄉鎮企業工會建賬率低。大部分鄉鎮企業工會基本未建賬，使經審會無賬可查，基層工會經費實行定額上交，造成經審工作的有些意見和建議無法整改落實，降低了審查監督的作用。

4、縣級工會對鄉鎮工會經審工作的業務檢查指導力度不夠。

三、工作措施

解決這些問題，下一步要加強以下方面的工作：

1、強化領導，夯實基礎。鄉鎮工會應進一步加強對工會經審工作的領導，定期召開會議，聽取經審工作情況匯報，尊重和支持經審會依法開展各項審查審計監督活動，幫助經審會解決工作中遇到的實際困難和問題，在機構設置、人員配備、經費落實、辦公設備等方面，為經審會創造良好的外部環境和工作條件，支持和指導經審會夯實基礎、完善制度，積極主動地開展各項審查審計監督活動，充分發揮經審會在工會經費收管用等方面的重要監督作用。

2、加強對經審干部業務知識的培訓。通過舉辦培訓班、召開現場指導會、經驗交流會等多種形式加強對鄉鎮工會經審干部的業務知識和技能的培訓，提高鄉鎮工會經審干部隊伍的整體素質，使他們能熟練掌握和運用審計及相關知識與技能，同時把經審干部培養成敢于監督、善于監督的專業人才。

3、加強經審工作制度建設。建立健全對鄉鎮工會經審工作的考核制度和規范化建設制度。應把經審會履行審查監督的職能作為考核的重點，同時，要建立健全鄉鎮工會經審工作規范化建設的標準，

第2篇：鄉鎮調研報告范文

一、基本情況

縣位于省東南部，總面積1173平方公里，下轄18個鄉鎮，兩個社區，一個國營農場，500個行政村，總人口57萬人，其中農業人口52.34萬人，農村勞動力42.3萬人，占農業總人口的81%；男性勞動力21萬人，占勞動力總數的49.6%，女性勞動力21.3萬人，占勞動力總數的50.4%；20歲以下勞動力1.1萬人，20-35歲勞動力15.1萬人，60歲以上勞動力4.9萬人，其中年齡45歲以下可輸出青壯年勞動力12.5萬人，占農村總數的30%，這部分人是企業用工的主力軍，另外國有企業下崗失業職工4416人，集體企業下崗失業職工2705人。今年截止目前，新增轉移農村勞動力數量為11000人，我縣勞務輸出主要集中在京、津、魯及周邊地區，就業崗位主要涉及建筑、電子、服務、保安、計算機操作等行業，30%的務工者有比較穩定的就業崗位，70%的是季節性外出，每逢農忙時便返鄉務農。

二、存在問題

（一）勞動力的思想觀念和能力素質不適應。目前，我縣勞動力的思想觀念和能力素質與企業的需求還有相當大的差距。在思想觀念方面，大多數勞動力還沒有形成從農民到工人的轉變，只把務工簡單的當做增加收入的一種手段，而沒有當成一種職業看待，部分農民工一到農忙時就回家收莊稼，迫使企業處于停產或半停產狀態，女工結婚后，就不再上班，而是回家養子，企業又需要耗費大量人力物力招聘和培訓新人。在能力素質方面，勞動力文化程度和勞動技能偏低，全縣勞動力小學、初中及以下文化程度占84%，高中及以上文化程度的占16%，由于勞動力總體技能素質偏低，難以適應企業用工需求。

（二）就業服務機制尚未完善。年6月份已建設完成并投入使用的縣就業和社會保障服務中心，為勞動者提供政策咨詢、職業介紹、職業培訓、就業指導等一站式就業服務。18個鄉鎮和2個社區都成立了基層公共就業服務平臺，每個村配備1—2名通訊員，主要負責政策咨詢、用工信息、務工人員求職等工作。目前，以縣公共就業服務中心為主體，鄉鎮公共就業服務平臺為依托的縣、鄉、村就業網絡已基本建成，使我縣的就業與再就業工作實現全面的網絡化與信息化。由于鄉鎮、社區勞動就業平臺的人力財力目前尚不充足，很多需要通過網絡聯系就業的工作尚未得到有效開展。

（三）企業用工總體可以滿足需求，但存在結構性緊缺。我縣目前共有各類企業2100個，有從業勞動力6.3萬人，其中縣內5.7萬人，縣外0.6萬人，技術型就業1.7萬人，勞務型就業4.6萬人，主要從事建筑建材、漁具、瑪鋼、加工制造、餐飲服務等行業。從就業區域分布看，主要集中在樂壽、河街、淮鎮、郭莊、陳莊、南河頭、陌南等工業、商貿、餐飲服務業較發達的鄉鎮，約占全縣用工的73%。總體上講，我縣勞動力基本可以滿足企業需求，但隨著我縣招商引資快速發展和工業企業的快速增長，勞動力需求增長迅速，技術工種、壯勞力和女工出現了一定程度的供應不足。

（四）“招工難”波及部分企業，但尚未形成“用工荒”。最近幾年，我縣部分大型企業出現招工難現象，尤其以燕京、舒美、泛美等企業表現突出，一年四季經常在電視上做廣告但效果不好，這種形式已經影響到這些企業的正常生產和擴建計劃。

三、今后工作措施

我們在年的工作中取得了一定成績，但就業與再就業形勢依然嚴峻，全縣各鄉鎮農民工就業發展狀況不平衡，主要表現在小企業多的鄉鎮招工難，工人工資高，企業成本壓力大，企業少的鄉鎮就業難，收入少。展望未來，為創造和諧縣，保持我縣經濟全面健康發展，做好今后就業再就業工作，我們計劃重點做好如下幾項工作:

（一）加快擴大就業。結合地方經濟社會發展，加大就業崗位開發力度。找準就業增長點。積極開發社區就業崗位，把開發社區就業崗位與完善就業服務功能結合起來，與發展現代服務業結合起來，與幫扶困難群眾再就業結合起來。實施就業激勵政策，大力發展勞動服務型企業和勞動密集型企業，鼓勵多種形式的靈活就業，促進充分就業。

（二）城鄉一體統籌就業。建立完善城鄉勞動者平等就業的制度，取消針對農村勞動者進入城鎮就業、社會保險等方面的限制。建立健全職業培訓制度，全面提升勞動者的技術技能素質。針對城鄉勞動者中的不同群體，建立健全統籌城鄉的就業援助制度，建立城鄉就業和失業統計調查制度，將現行城鎮就業失業登記制度管理范圍擴展至城鄉勞動者，建立涵蓋城鄉勞動者的就業和失業統計調查制度。

（三）優化服務促進就業。建立完善縣鄉（鎮）村三級就業服務網絡。做到機構到位、人員到位、制度到位、資金到位、場地到位、設施到位。在規模較大人口較多區域建立相應的機構為各類求職者服務。完善就業登記制度，準確掌握各類人員就業和失業的實際情況。完善勞動用工管理制度，做好各類企業新錄用人員登記備案的跟蹤服務工作。完善職業培訓與就業相結合制度，將培訓能力強、質量好、就業率高的培訓實體優先確定為下崗失業人員或農村勞動力定點培訓機構，努力提高培訓的針對性、實用性和有效性。

（四）落實政策扶持就業。一是小額擔保貸款政策。對自謀職業、自主創業的城鄉勞動者，簡化程序，降低貸款門檻，擴大發放范圍，逐步提高貸款額度、延展貸款期限。加大勞動密集型小企業貸款發放力度，為好企業優質企業建立誠信檔案，提供長期扶持。二是各類補貼政策。對城鄉勞動者，提供免費職業培訓、創業培訓和職業介紹服務。對從事靈活就業的所有就業困難對象，給予3年的社會保險補貼。

第3篇：鄉鎮調研報告范文

南充市作為川東北區域中心城市，處于廣安、達州、巴中、廣元、遂寧五市包圍中心，自古就有“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦、南聯重慶”的區位優勢，商貿服務業一直是南充傳統的優勢產業，在川東北地區具有較強的幅射力，是承接區域性商流、人流、物流、信息流等的要沖和商品集散地，也是川東北地區經濟、商貿、金融、科技和文化中心和重要的交通樞紐。小龍物流園區是南充市委政府為充分發揮南充的區位優勢和商貿優勢，積極對接川東北地區和成渝經濟區的開發、承接兩個特大城市的輻射，促進南充市的迅速發展而特別打造的現代交通樞紐和商貿物流中心，有著其它地區不可攀比的獨特優勢。所以，園區是承載物流業發展的理想場所。

二、調查方法

三、正文

1.相關概念

物流中心：是指處于樞紐或重要地位、具有較完善的物流環節，并能實現物流集散和控制一體化運作的物流據點。 是以交通運輸樞紐為依托，建立起來的經營社會物流業務的貨物集散場所。由于貨運樞紐是一些貨運站場構成的聯網運作體系，實際上也是構成社會物流網絡的節點，當它們具有實現訂貨、咨詢、取貨、包裝、倉儲、裝卸、中轉、配載、送貨等物流服務的基礎設施、移動設備、通信設備、控制設備，以及相應的組織結構和經營方式時、就具備成為物流中心的條件。這類物流中心也是構筑區域物流系統的重要組成部分。

2.區位

（1）自然

（2）社會

1）交通

小龍物流園區依托位于高坪區的南充火車東站建設，初步規劃面積3平方公里。該區域水、陸、空立體交通網絡發達，地理位置優越，處于成(成都)、南(南充)、渝(重慶)經濟圈金三角區，有達成鐵路最大的貨運站，是4條高速公路的交匯點，距機場2公里，距南充港5公里。

高坪區地處南充市城區東大門，與市中心僅一江之隔，5座嘉陵江大橋將城區與市中心緊密連為一體，國道318線、成南、南(安)、南渝以及繞城高速公路匯接于此，輻射全境，達成鐵路有全線最大的二級貨運站位于境內小龍鎮，建設中的蘭渝鐵路在此與達成線呈“十”字交匯；嘉陵江橫貫全境，水運上通廣元，下達重慶與長江相匯，直達武漢、上海，四通八達的立體交通網絡已經形成。

2）市場

第4篇：鄉鎮調研報告范文

一、當前鄉鎮機構存在的問題

（一）機構設置問題

1、機構的職能與職責不符，管理體制不順。“上頭千條線，下面一根針”這是對鄉鎮黨委、政府職能的形象描述。鄉鎮領導干部中流傳著口頭禪：“有責任的沒有權利，有權力的沒有責任”。具體表現在以下幾個方面：①鄉鎮干部超越職能違規辦事。如對違規小煤窯的清理整頓，組織力量炸小煤窯，本是專職安監人員的職責范圍，但有些鄉鎮人員卻在迫不得已的情況下硬要包攬過來，不然就會摘帽子、罰票子、搬凳子。②上級對鄉鎮工作評價，好用“一票否決”，而工作的權限又不在鄉鎮。如綜合治理工作，鄉鎮沒有指揮公安派出所的權限。計生服務站的人事、財務均由主管部門管理，計生服務站人員調整后，鄉鎮主要領導都不知情。又如國土管理，鄉鎮只能協調，沒有管理國土工作人員的職責，待有問題、有矛盾和糾紛的時候，鄉鎮又要協調處理。③對鄉鎮的權力分配不均衡。有權力的、效益好的，就上收直管（如國土、勞動社會保障、派出所等）；無權力的、工資難保的單位則放在鄉鎮（如農業、文化廣播等）。

2、部分機構設置不太科學。上輪鄉鎮機構改革沒有全到位的原因：一是事業機構的設置存在著矛盾。如農業服務站，按要求是農技站、農機站、畜牧水產站合并為農業服務站，雖然機構編制合并在一起，但職能、人員、經費是分開的，實際上是沒有合，大多數鄉鎮只是停留在口頭上和文件中；二是機構改革方案所要求設立的內設機構、事業單位無名無實。如經濟發展辦公室、社會事務辦公室等內設機構大部分鄉鎮政府未掛牌，而且名稱不規范，名稱太大、工作范圍太廣，這與目前鄉鎮普遍進行分組包片做工作格局不相符。

3、鄉鎮的職能發揮變了樣。作為鄉鎮一級政府的職能是以公共服務為主的，但現在是以抓經濟收入為主，以保工資保穩定為主，而對發展經濟，鄉鎮政府幾乎是大包大攬，根本沒有市場觀念。

（二）人員編制問題

1、鄉鎮混編、混崗嚴重。大部分鄉鎮機關和事業單位人員、在編和超編人員捆在一起發工資。定編、定人、定崗，目前在大部分鄉鎮仍沒實施到位。

2、鄉鎮人員超編嚴重。由于編制意識不強，有的鄉鎮一年到頭不到編辦辦理核編手續。前幾年接收大中專畢業生，招收一部分工人大多是超編辦理，至于科級干部的調整更是不受編制限制了。

3、鄉鎮人員素質較低。鄉鎮干部隊伍主流是好的，但人員整體素質與新形勢、新任務的要求還有很大的差距。一是人浮于事的現象在鄉鎮中還不同程度存在，個別鄉鎮還很嚴重。二是干部隊伍的知識結構、年齡結構不合理，干部的創新意識和創新能力不夠，對現代行政管理知識、市場經濟知識、法規法律知之不多。三是個別工作人員、形式主義嚴重，法制觀念淡薄，作風漂浮，辦事拖拉，甚至政治墮落，生活腐敗。

第5篇：鄉鎮調研報告范文

 根據棗財監[2010]21號文件要求，我局于10月8日—14日對全區6個鎮辦財政基本情況進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、     我區鄉鎮財政監督檢查工作開展情況

由于鄉鎮財政實行集中核算，記賬制，再加上鄉鎮工作的特殊性，所以鄉鎮監督檢查工作開展基本上流于形式，并未按上級要求進行自我監督檢查。對鄉鎮各部門的檢查主要是依靠上級部門進行的重點檢查，針對目前鄉鎮財政的實際情況，建議設立鄉鎮財政監督員，同時加大對鄉鎮   監督指導，形成上下聯動的監督機制，確保監督工作的開展。

二、   鄉鎮財政收入主要來源。一般預算收入、返還性收入、省級轉移支付收入、專項補助收入等。2009年臺兒莊區鎮街總收入16466萬元。其中，一般預算收入（稅收）6646萬元，占40.36%，返還性收入704萬元，占4.27%。一般轉移性收入8013萬元，占48.66%。稅收收入中增值稅、營業稅為主體稅種，鄉鎮收入整體收入質量不高，稅收成本偏高。存在空轉、買賣稅款現象。對鄉鎮財政收入質量檢點和難點是空轉、買賣稅款，以及稅種入庫的級次及真實性。

三、   鄉鎮財政支出，在編人員工資及福利支出由區級統一，全區平均工資大約2300元，編外人員工資及福利有各鄉鎮自行發放，平均大約900元，鄉鎮公務支出及商品服務支出由鄉鎮財政直接列支出，監管不嚴，不規范，存在超標，違規開支現象，特別是目前鄉鎮未實行政府采購，資產采購混亂，大部分鄉鎮固定資產未記賬，容易造成國有資產流失。

四、   鄉鎮財政支出目前除了人員支出外，主要支出是公務支出。招待費、辦公費支出比例過大，容易產生違規違紀現象。其次是利用項目工程虛列支出，套取國家資金。檢點是招待費、辦公費及項目資金。特別要加強對項目施工方的延伸檢查，確保國家項目資金的安全使用。從支出部門看，支出重點難點是教育、計生，教育全區實行集中核算，計生單獨報賬，二者無法實施有效監督。

五、   我區目前鄉鎮財政僅停留在記賬、算賬、報賬上。對財政資金  監督未真正開展。鄉鎮資金管理滯后，存在漏洞很大，容易造成國有資產流失，今后監督重點是，財政資金的績效檢查及鄉鎮國有資產監督管理。

第6篇：鄉鎮調研報告范文

1、鄉鎮女干部分布情況

截止目前，xx市有113個鄉鎮，24個辦事處，共有女干部772人，占全市鄉鎮(辦)干部總數的31.1%。其中黨委部門女干部140人，占同部門干部總數的18.3%，政府部門女干部172人，占同部門干部總數的21.9%，其它部門女干部459人，占同部門干部總數的28%。女性進鄉鎮黨政班子105人，占女干部總數的13.5%，正科級女干部41人，占全市鄉鎮同級干部人數的5.8%，副科級女干部171人，占全市鄉鎮同級干部總數的15.8%，一般干部占女干部總數的34.4%。

2、鄉鎮女干部的年齡、文化狀況

30歲以下的225人，占29.3%，其中鄉鎮30-39歲的有342人，占32.5%，40-49歲的有152人，占12.9%，50歲以上的女干部有51人，占9.7%。鄉鎮女干部中本科文化的286人，占36.6%，大專360人，占34.4%，中專文化有56人，占6.8%，高中文化有47人，占4.2%，初中以下文化9人，占0.3%。女干部的平均年齡為33.7歲。

二、鄉鎮女干部的現狀

從整體情況看，全市鄉鎮女干部充分發揮女性優勢，愛崗敬業，嚴謹務實、廉潔自律，樹立了女干部的良好形象：

1、善學習，勤思考，不斷提高自身素質。作為女干部，面對競爭她們更有危機感和緊迫感，她們能更認真地審視自身素質，加強自身的學習，提高文化水平，優化知識結構。問卷調查顯示，認為面對新挑戰，需要增長自身才干的495人，占69%;平常堅持自學充電的387人，占57.1%;平時將精力投入在學習、科研和黨政業務及社會性工作的434人，占60.4%。

2、善服務，勤工作，務實高效。問卷調查中，有61.7%的鄉鎮女干部認為女性參與社會工作是實現女性自身價值的集中體現;有61.6%的人認為女性應與男性平等地為社會作貢獻，以實現女性的社會價值和精神獨立。通過走訪、座談，各級領導、社會各界都普遍反映，我市鄉鎮女干部是一支干實事、求實效、有敬業精神的群體，她們都有積極主動做好本職工作的良好愿望和實際行動，有較強的服務意識，善于為領導排憂解難，工作認真負責，吃苦耐勞。她們大都非常珍惜目前的工作崗位，44.6%的被調查者認為有壓力感;9.5%的被調查者認為有危機感;78.8%的被調查者認為自己在工作中態度端正，積極主動，希望能借這個崗位發揮自己的作用，充分體現自身的價值。21.9%的人認為在工作中有成就感;24.5%為自己感到自豪。

3、重家庭，講奉獻，追求家庭事業雙豐收。調查問卷顯示，有698人認為女性應和男性一樣同時承擔社會和家庭雙重角色，占被調查人數的97.2%;93.6%的鄉鎮女干部認為自己與丈夫是事業上志同道合、感情上情投意合;對個人婚姻評價滿意的565人，占78.7%。她們肩上肩負著事業與家庭雙重擔子，既為事業傾注全力，又甘于為家庭作出犧牲。

三、鄉鎮女干部隊伍存在的問題及原因分析

我市鄉鎮女干部隊伍雖然素質不斷提高，能力不斷增強，但仍存在著競爭意識不強、在編人數少、晉升機會少、正職人數少等問題，與女性參與經濟和社會發展的程度不相適應。從調查中可以看到，目前鄉鎮女干部所處的社會環境、工作環境以及女干部的自身素質，都存在影響鄉鎮女干部成長的不利因素。

在現實生活中，傳統的“男尊女卑、男強女弱”的思想觀念仍然存在。許多人感嘆“女干部難上，女領導難當”。一是反映在晉升速度上。調查中鄉鎮女干部認為同等條件下女同志比男同志晉升快的37人，占5.2%;認為同等條件下女同志比男同志晉升慢的398人，占55.4%，認為差不多的270人，占37.6%。二是反映在培養的力度上。在鄉鎮女干部的地位不高，鄉鎮女干部基本都是一身兼多職，如計生專干、婦聯主席等，但大都沒有編，沒正式身份，政治地位上不去，經濟待遇也上不去。調查中認為自己與男性享有同等學習機會的有176人，占27.4%;認為男性比女性多的469人，占61.4%;由于單位給予女干部參與管理的機會少、給予學習的機會少，導致鄉鎮女干部的知識結構單一，懂經濟、善管理的不多。三是反映在組織重視程度上。普遍認為女干部在鄉鎮當配角的多，任主職的少;虛職的多，實職的少;工作經歷較為單一的多，獨立開展工作的機會少，這直接影響到鄉鎮女干部各種能力的全面鍛煉。如攸縣某鄉34個干部，11位女性，只有2名女干部有編，有的在鄉鎮干了十幾年連公務員身份都不是。四是反映在培養選拔和交流力度上。對鄉鎮女干部的培養、選拔工作視野不寬，造成鄉鎮的女干部交流很難，流動少。有的鄉鎮女干部一干就是十幾年原地不動，而男干部干3-5年就可解決身份或提拔，沒有良好的工作環境，沒有實現真正的男女平等，仍存在性別歧視現象，極大地影響了鄉鎮女干部工作積極性和創造性。

女干部群體真正實現雙重角色的和諧統一存有一定難度。對鄉鎮女干部來說，雙重角色造成的思想、心理上的壓力和矛盾往往比一般女性更大。她們普遍對自身雙重角色抱有較高的期望值，既想成就事業，又想當好妻子、母親，但是，由于條件的限制，她們有的往往一周才能回家一次，對家庭，對孩子的照顧十分有限，心中往往充滿愧疚感，普遍感到思想壓力過重，心理負擔超載。在縣城工作的女性不愿下鄉鍛煉，而鄉鎮女干部90%都希望自己能進城，最起碼也能調到一個離家近的鄉鎮工作。這就給組織出了難題，又要將女干部放到基層去鍛煉，給重擔挑，又擔心其家庭正常生活受到影響。

四、加強鄉鎮女干部隊伍建設的建議

1、健康心智，提升素質，樹立鄉鎮女干部良好社會形象。鄉鎮女干部一是要克服畏難心理，確立主體意識。鄉鎮女干部要改變自己的社會地位，首先應有緊迫感，要樹立主體意識，提高從政的主動性，用良好的健康心理狀態，去適應社會，迎接挑戰。二是要加強理論學習，提高政治素養。在信息爆炸和知識加速的今天，鄉鎮女干部必須不斷提高政治理論水平，認真學習和掌握社會主義市場經濟理論、新農村建設的領導科學、現代科技和法律知識，不斷提升政策水平、業務水平以及工作中的系統性、預見性和創造性能力。三是要注重實踐鍛煉，提高領導水平和工作能力。鄉鎮女干部應抓住實踐中的各種機遇，正視前進中的種種困難，勇于承擔重任。在實踐中磨煉意志，陶冶情操，不斷提高統攬全局的能力、宏觀決策能力、組織協調能力，靠自己的真才實學，靠突出的工作實績，改變社會對女干部的偏見，贏得社會的尊重和群眾的信任。

2、加強學習，提升能力，為優秀鄉鎮女干部開辟快速成長的通道。要采取多種形式抓好科學發展觀的教育學習和鄉鎮業務培訓，采取崗前培訓、崗上培訓;集中學習、集中培訓;送出去學習、送出去培訓等辦法拓寬女干部的視野，不斷提高鄉鎮女干部的思想政治素質和增強執行黨在新農村建設中各項方針、政策的能力和水平。

3、加強培養，保駕護航，讓鄉鎮女干部在競爭中脫穎而出。各鄉鎮在非領導職務晉升、評優等活動中，要本著適當向鄉鎮女干部傾斜的原則進行。在工作中，要有意識、有重點地對她們進行培養鍛煉，給她們參與決策的機會，提高組織協調管理能力。要加大對鄉鎮女干部的交流力度，要創造機會，積極組織輪崗交流，通過多崗位、多層次、多領域的鍛煉，豐富鄉鎮女干部的工作經歷和社會閱歷。多為年輕女干部提供鍛煉機會，推薦提拔年輕有能力的女干部走上鄉鎮領導崗位，使她們在工作中逐步走向成熟，讓更多的鄉鎮女干部參與管理，在社會主義新農村建設的實踐中鍛煉成長。

第7篇：鄉鎮調研報告范文

一、*鎮安置幫教工作的現狀

近年來，隨著*鎮經濟的不斷發展，政治體制改革的不斷深入，*鎮安置幫教工作得到快速發展。為了更好地開展安置幫教工作，*鎮成立了安置幫教工作領導小組，建立了安置幫教工作站。各社區、居委會以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年，*鎮共有安置幫教對象*人，*人接受幫教，*人脫管，*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現幫教對象共有*人生活困難。

二、*鎮安置幫教工作存在的問題及形成原因

總起來看，隨著*鎮經濟的不斷發展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進和完善。安置幫教工作得到長足發展進步。但是，也存在著不少問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）銜接工作有脫節，主要表現在司法所和派出所之間相互協調不夠，在安置幫教工作上不能很好地統一協調起來。各居委會與當地派出所銜接不好，居委會的幫教工作很被動，不能及時主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。

（二）安置工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會后，基本上自謀職業。對符合最低生活保障條件的，最低生活保障金的發放還有待落實。

（三）在幫教方面，盡管各社區、居委會的幫教小組成員已經盡了很大努力，但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。

（四）在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去向不明，其中*人是流動人口。

造成這些問題的原因很多，歸納起來有以下幾方面：

第一，相關工作人員對安置幫教工作的重要性認識不夠。歷史上，我們的行政機關重管理輕服務，對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度，而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教，預防和減少其重新犯罪的動因。

第二，*鎮的基層司法所剛剛建立，許多工作還需進一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員，對司法工作存在著業務上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往對安置幫教工作做得不是很細，歷史上欠帳較多。

第三，*鎮經濟發展還相對滯后，現階段就業壓力很大，刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經費有限，司法所辦公條件和社區居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。

三、對*鎮安置幫教工作的幾點建議

安置幫教工作是一個社會系統工程，需要有明確的指導思想，需要各有關部門密切配合、通力協作。針對目前存在的問題，提出如下建議：版權所有

（一）加強領導，明確分工，統一協調好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統一領導下加強安置幫教工作，才能統一協調好綜治辦、司法所、派出所、各社區居委會的相關工作。與民政部門協調好，落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發放工作。

（二）認真抓好基層司法所建設。司法所是安置幫教工作的具體實施機關，把司法所建設抓好，才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。

第8篇：鄉鎮調研報告范文

黨工委、管委會：

一、基本情況

環境衛生整治工作是“創建全國文明城市”的重要組成部分，是助推“鄉村振興戰略”的有力抓手，是事關村民福祉的實在民生。小壩鎮占地面積40.8平方公里，轄9個村（社區）、107個村民小組，戶籍人口 2.8 萬余人。近年來，較大的人口生產生活壓力和較快的經濟發展，一度對該鎮環境衛生狀況帶來不小沖擊，特別是老集鎮所在地及其周邊村居的臟亂差現象尤為突出。為此，小壩鎮鎮將村鎮環境衛生整治列為重要工作，深入發動、全民動員、以建促治，整體環境得到較大改善。

二、主要做法

（一）抓責任落實 把好“方向標”

一是根據《金海湖新區鄉村環境衛生整治暨推進移風易俗培育文明鄉風實施方案》，落實好“三個一元”“十戶（護）聯動” “暗訪推動和掛牌督辦”等相關工作的要求，小壩鎮結合自身實際，制定了《小壩鎮環境衛生整治工作實施方案》，成立了以鎮黨委書記為第一組長、鎮長為組長、整臟治亂分管領導與五城同創各創建辦公室主要負責人為副組長和村（社區）干部為成員的工作領導小組。二是全面壓實責任。鎮職能部門、村（社區）以及“十大員”、垃圾清運外包公司等各自明確責任，分段分片包保環境衛生，建立整治保潔信息臺賬。明確村委跟蹤監督，鎮督查問責。

（二）抓目標落實 點亮“探照燈”

扎實、有效的工作推進是做好農村環境衛生整治工作的根本。為此，小壩鎮努力在工作推進上求突破。一是以基礎設施建設為突破口，推進農村環境衛生整治，改變農村面貌。清理河道、堰渠白色垃圾  公里，硬化鄉村公路  公里、人行便道  公里，為9個村安裝路燈  盞。二是采取外包和內聘的方式，建立環衛專抓隊伍，充分發揮好“十大員”的作用。在集鎮聘請垃圾清運、“十大員”386名，各村民組落實1-2名環衛人員。先后投入  余萬元，采購灑水車  輛、垃圾轉運清運車  輛，安裝果皮箱  個、垃圾箱134個，修建垃圾池  個。大力推進農村環境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現象根本改觀。

（三）抓督查落實 舞動“指揮棒”

按照每月三督查、一上報的方式，小壩鎮每月對各村（社區）進行三次督查（明查暗訪），督查時間分別是每月上旬、中旬和下旬。督查力度依次遞增。第一次督查后采用和村（社區）口頭交流督查存在問題整治的方式；第二次督查后采用下達書面提示整改通知方式；第三次督查后結合督查情況向黨政聯席會提交研究，下發督辦、限期整改通知，并于當月月底進行復查，對整改不力的或未整改落實的將上報新區五創辦并在鎮內通報批評。

（四）抓清運落實 用好“傳家寶”

小壩鎮通過“戶打掃、村收集、鎮清運”的模式，對農村和集鎮垃圾進行統一處理。

戶打掃 各村民組包組負責人和村民組長利用院壩會、板凳會等形式，對環境衛生整治工作進行集中宣傳，調動群眾積極性，力爭每一戶、每一人都參與到環境衛生整治中來，形成“各人自掃門前雪”的良好局面。

村收集 將垃圾收集工作明確由村包組負責人和村民組長負責，各村民生監督委員會將垃圾集中收集工作作為民生監督的重要內容，逐步形成了垃圾收集以組為主的長效機制。目前，小壩鎮每天大約產生垃圾15噸，做到對每個垃圾箱日產日清。

鎮清運 一是小壩鎮通過公開招標，將全鎮垃圾清運承包給公司，對全鎮范圍內收集的垃圾，統一集中清運，每年清運費用約40.4萬元。公司清運情況直接由鎮黨委、政府考核，視完成任務情況進行獎懲。二是組建環境衛生和垃圾收集勸導隊，每月拿出3000元工作經費，對小壩人口比較集中、管理難度較大的小壩集鎮、居二路街道進行勸導整治管理。由各村（社區）有較高威望、公益心強的老同志組建收集勸導隊，每天定期巡邏和勸導，通過較長時間的工作，逐步糾正了亂堆亂放的行為。

三、存在問題

小壩鎮在農村環境衛生整治上取得了一定成績，但不斷地探索中，也發現并面臨著一些問題。

（一）基礎設施滯后。據估算，全鎮每日新產生垃圾15噸，垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸，意味著全鎮約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進行處理，極易造成二次污染。

（二）群眾意識薄弱。多數村（社區）群眾對環境衛生整治工作缺乏主體意識，存在被動參與現象，導致工作開展不深入、不徹底，整體環境衛生達不到預期效果。

（二）缺乏長效機制。鄉鎮主要街道車輛亂停、廣告殘標、野廣告、建筑材料亂堆等現象得不到徹底根治。小壩鎮各村（社區）不同程度存在投入、獎懲、督查、保障等機制不完善，普遍存在缺乏責任感、緊迫感，大局意識不夠強，對環境衛生整治工作重視力度有待加強，存在突擊式處理現象。

四、下一步工作建議

通過實地調研，提出以下幾點建議：

（一）以點帶面，加速“增量崛起”。 以小壩鎮環境衛生治理的做法為示范，各鎮（鄉、街道）因地制宜，突出重點，加快樹立一批優秀典型，集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應”，在全區范圍內營造比學趕超、爭創先進的風氣和氛圍，并通過長久持續地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長期形成的不良習慣，著力培養良好的衛生習慣和文明健康的生活方式。

第9篇：鄉鎮調研報告范文

隨著全市社會經濟不斷發展，鄉鎮（街道）非公企業和個私經濟發展迅速，鄉鎮安全監管工作也日趨繁重。為準確把握全市鄉鎮（街道）安全生產工作現狀，增強工作的針對性和實效性，我們對全市綜合經濟指標排在前20位的鄉鎮（街道）安全生產工作現狀進行了調研，基本摸清了現狀，找出了存在的問題，明確了工作重點。

一、基本情況

全市20個重點鄉鎮（街道）所轄區域內共有行政村（社區）469個，工商貿企業12093家，其中，危化品生產企業63家，非煤礦山企業30家，船舶制造企業18家，冶金企業933家，建筑施工企業42家，煙花爆竹經營單位611家，有一定規模的公眾聚集場所近500家。在安全生產監管方面，初步構建了安全生產監督管理體系，建立了安監機構，配備了安全助理，共有專職安監人員41人，兼職安監人員16人，均參加了省、市舉辦的培訓班，做到持證上崗。

近年來，通過鄉鎮（街道）安全生產達標活動的不斷深化，各鄉鎮（街道）和生產經營單位對安全生產工作重要性的認識有了較大提高，安全生產工作擺上了重要議事日程，安全生產各項政策基本得到落實，安全監管制度日益健全，安全工作職責履行較好。

（一）對基層安全生產工作重視程度有了較大提高

__市委、市政府歷來高度重視安全生產工作，近年來更充分認識到基層安全生產形勢的嚴峻，要求各地全力抓好基層安全，確保全市安全生產形勢平穩。今年6月份由市政府辦轉發了市安委辦《關于加強鄉鎮（街道）安全生產監督管理的意見》，《意見》強調要加強鄉鎮（街道）安全生產監管隊伍建設，改善基層安全監管力量薄弱現狀，要求各地在現有安全管理組織的基礎上，充實鄉鎮（街道）安全生產委員會辦公室的力量，在安全生產監督管理部門的指導下，在鄉鎮（街道）各部門的配合下，嚴格依法行政，承擔轄區內安全生產監督管理職責。各市（區）政府也日益將基層安全工作擺上重要議事日程，加大對各鄉鎮（街道）安全生產工作的領導和關心力度。

市和各市（區）安監部門認真貫徹落實市領導對安全生產尤其基層安全生產工作的一系列重要指示，堅持工作重點下移，加強對各鄉鎮（街道）的業務指導，強化對基層安監人員的技能培訓，深化對鄉鎮（街道）安全生產達標活動的考核驗收，切實幫助基層提高安全監管水平。

各鄉鎮（街道）黨委、政府認真學習國家、省和市有關領導關于安全生產工作的重要講話和一系列安全工作會議精神，充分認識到搞好安全生產工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是建設和諧社會的迫切需要，必須始終堅持安全生產工作與經濟社會各項工作同步規劃、同步部署、同步推進。各地廣泛開展安全生產宣傳教育活動，以人為本、安全發展的理念逐步深入人心，“關愛生命、關注安全”的社會氛圍日益濃厚。姜堰市婁莊鎮制作了《安全發展看婁莊》的專題片，并結合“十星文明戶”及“標兵文明戶”評比活動，樹立安全生產典型，大力宣傳安全生產知識；鎮政府成立了安全生產志愿者隊伍，利用會議、廣播、畫廊和宣傳欄等多種形式，開展安全知識進學校、進社區活動，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。泰興市七圩鎮結合“安全生產月”活動，大力普及安全法律法規和安全知識，強化全員“責任重于泰山”的安全生產意識，使企業實現從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變，并基本確立了安全發展的指導思想。各鄉鎮（街道）不同程度加大了安全投入，其中，姜堰市姜堰鎮、靖江市靖城鎮等鄉鎮近兩年來用于安全生產管理的投入均超過了10萬元。

（二）基層安全生產工作機制基本建立

各鄉鎮（街道）切實把安全生產工作納入議事日程，定期分析安全生產形勢，研究安全生產工作措施，著力解決安全生產工作中的重點、難點。安全生產監管責任基本得到落實，主要負責人承擔第一責任、分管負責人親自抓、其他領導履行“一崗雙責”的工作機制初步形成。“一票否決”、責任追究制度基本建立。部分鄉鎮還制定了專門的安全生產考核細則，在鄉鎮“雙文明”等考核中占有一定的比例。海陵區京泰路街道辦事處結合實際，制定完善了21項制度和職責，按照各分管負責人的工作分工，劃定七個安全責任區，明確了各區的責任部門、責任人和監督檢查制度，研究制定了相應的考評細則和考評方法，完善了安全生產責任體系，從體系和日常監管諸方面真正體現“一崗雙責”，上半年轄區內安全生產保持平穩態勢。靖江市西來鎮從落實“一崗雙責”、完善制度考核和健全工作網絡著手，實行全社會安全管理，全鎮按七個條線，規定凡負有行政工作責任的鎮、部門、村企干部在其工作范圍內均有明確的安全生產職責，并簽定安全生產責任書，納入年終考核主要內容。

“誰 主管、誰負責”的原則基本確立。各鄉鎮（街道）基本明確了安全生產監管機構，配備了安全管理人員，安全生產工作機制逐步建立。興化市張郭鎮設立了鎮安全生產委員會辦公室，共有8名安監人員，其中專職4名、兼職4名；泰興市泰興鎮設立了鎮安監科，共有7名安監人員，其中專職3名、兼職4名，其他鄉鎮也設立了安監機構，配備了人員不低于1名，基本解決了基層安全“有人管”的問題，安全生產監管、檢查、指導和協調等職責基本履行，安全監管薄弱現狀逐步得到改善。

（三）安全生產基礎工作有了長足的發展

各鄉鎮（街道）安全生產規章制度基本到位，安全管理網絡、各項管理制度和重大危險源均制牌上墻。市安監局統一編制的鄉鎮和企業安全管理臺帳在基層廣泛使用，特別是絕大多數鄉鎮加強了對重點企事業單位和高危行業的普查建檔，保證了監管工作有章可循，對監管對象做到心中有數。高港區許莊街道辦事處狠抓基礎資料建設，對轄區內企事業單位廠長經理、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓情況，危化品生產、經營和使用企業情況，重大危險源點等情況，開展普查登記，建檔建冊，并實現資料微機化管理，為安全生產規范化管理打下堅實的基礎。

各鄉鎮（街道）加大了安全生產培訓工作力度，通過組織參加省、泰州市和市（區）舉辦的各類培訓班，增強了基層負責人和安監干部的安全生產法制觀念和責任意識，提高了安全生產管理水平。所轄區域內多數企業依法開展了對從業人員進行廠、車間和班組三級培訓，并建立了教育檔案，職工的安全生產意識和崗位操作技能有了明顯增強。目前，全市20個重點鄉鎮（街道）企業法人代表參與培訓率、特種作業人員持證上崗率基本達到95%以上，企業全員“三級安全教育”率在90%左右。

（四）安全生產監管工作得到進一步加強

認真開展安全生產大檢查。各鄉鎮（街道）基本能做到定期對轄區開展安全檢查，到生產經營現場檢查、指導安全生產工作，并對檢查情況進行登記匯總。同時，組織開展了元旦、春節、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全生產大檢查和對高危行業的重點檢查，及時發現和整治了一批隱患，基本保證了重要節日期間安全生產形勢平穩。在姜堰市姜堰鎮、靖江市西來鎮等鄉鎮，定期安全檢查制度已初步形成，檢查記錄規范、完整，查出的問題有整改通知書、有反饋，安全檢查逐步由臨時性、突擊性向經常性、持續性轉變，從而把握了安全生產工作的主動權。

開展重點行業和領域的安全專項整治。各鄉鎮（街道）的相關職能部門積極配合市（區）聯合開展了非煤礦山、危化品生產經營、煙花爆竹經營、特種設備、道路交通、建筑施工、消防、中小學安全、公眾聚集場所、渡口渡船等行業安全專項整治活動，做到有組織領導、有實施方案、有檢查指導，并取得了初步成效。

開展隱患排查治理專項行動和重大危險源的普查。各鄉鎮（街道）按照全國、省、市、市（區）的統一部署，認真組織開展轄區內重大事故隱患排查整治和重大危險源的普查工作，自下而上進行排查、摸底。今年1－9月份，共排查出952處重大事故隱患，已整改到位892個；普大危險源點166處，基本摸準了轄區重大危險源的分布、種類和危險源等級，并進行分級登記，落實監控責任和監控措施。

二、存在的問題

（一）基層安監機構有待進一步健全完善

目前全市20個重點鄉鎮(街道)雖已基本成立安監機構，安全監管體系建設較以前有所加強，但不少鄉鎮安監機構設置不規范、名稱不統一、人員無編制，特別是處于鄉鎮機構改革階段，尚未真正被納入規范化管理、制度化管理。基層安監機構的不健全、不完善，導致了安全監管職責不明確、責任不落實，影響了安全生產工作的實際成效，遠不能適應基層安全發展的需要。

（二）基層安監隊伍建設有待進一步加強

目前重點鄉鎮已基本配備安全助理和專、兼職安全管理人員，但工作仍無法做到正常、有效開展，主要原因有：一是部分鄉鎮（街道）安全監管機構只有1－2人，連一般性工作都無法開展，只能疲于應付，很難適應量大面廣的安全監管工作要求；二是不少鄉鎮（街道）安監人員兼有多職，工作安排隨意性大，不能專職于安監工作，只能臨時性突擊開展安全檢查，維持基本的運轉，工作缺乏長期性、系統性和連續性；三是一些基層安監人員業務素質不高，存在情況生、知識缺、業務疏、能力弱等問題，造成“不會管”現象；四是部分鄉鎮(街道)安監人員開展安全生產檢查過程中由于沒有行政執法權，講話底氣不足，僅靠說服教育，難以達到執法檢查目的，甚至在檢查過程中往往遭到當事人的白眼，工作難度大；五是待遇低，因工作需要而產生的通訊費、燃油費等費用常常無法支報，而且安監工作壓力大、責任重，卻沒有相應的崗位補貼，種種原因，造成了基層安監人員人心思動，常常“輪流坐莊”，基層安監隊伍很不穩定。

（三）基層安全生產投入有待進一步加大

目前，尚有部分鄉鎮(街道)安全專項經費未納入政府財政預算，使用隨意性大，往往僅采用實報實支，而且經費緊張，不能滿足實際工作需要。安全投入的不足，造成基層安監機構普遍缺乏辦公自動化設備、必備的監督檢查手段和應急救援防護用品等，影響了工作的正常、有效開展。

此外，多數鄉鎮在宣傳、督促企業執行安全生產經濟政策上仍顯力度不夠，使得企業安全費用提取使用和安全生產風險抵押金制度等經濟政策在基層未能落實。企業安全投入不足，改進安全管理的設備、技術不愿花錢引進，工藝原始落后，設備陳舊老化，安全管理方式簡單粗放，安全管理水平亟待提高。

（四）基層安全生產意識有待進一步增強

少數鄉鎮（街道）對安全生產工作重要性和長期性認識還不夠，個別基層領導重工業產量、重經濟效益，安全意識相對淡薄，存在麻痹、僥幸心理，認為本鄉鎮（街道）安全任務不重，多年都沒有出事，即使現在出事，花點錢就可以擺平，沒什么大不了。日常安監工作缺乏自覺性和主動性，僅僅被動應付，局限于以文件傳文件，以會議傳會議，講的多，深入基層一線檢查、指導、服務的少；工作浮在表面的多，真正研究問題、解決問題的少，而提出的方法、措施實用性又不強，安全工作的實際成效不大。

（五）安全生產監管工作有待進一步強化

部分鄉鎮(街道)安全檢查布置不細致、方法不嚴謹，甚至停留在會議、文件上，檢查未能做到經常化，過程也是就檢查而檢查，走馬觀花，走走形式，發現、解決不了多少實際問題，檢查過后一切照舊；專項整治和隱患排查的面仍不寬，排查整治的針對性和深度不夠，對轄區內安全生產狀況掌握的不夠全面、準確，安全隱患大量存在卻“視而不見”，督促企業落實整改的力度尚顯不夠，檢查記錄也不規范，可跟蹤資料缺乏，對促進安全生產工作的作用不大，安全生產的面貌改變不大。

三、對策建議

（一）市及各市（區）兩級政府要高度重視基層安全生產工作，加大對基層安監工作的領導與關心

機構建設方面，各級政府要加大對建立健全基層安全生產管理機構的工作力度。建議結合鄉鎮機構改革，在新設立的經濟發展辦公室增掛安全生產監督管理辦公室牌子，承擔安全生產監管職能，業務上接受當地安監部門的領導和指導。

人員編制方面，著力解決基層安全監管人力欠缺、能力薄弱的問題，進一步充實安監機構力量。根據人口狀況、經濟總量和企業數量確定安監人員數量，一般為3-5名，安監機構負責人由鄉鎮（街道）安全助理擔任，具體編制及領導職數由各市（區）編辦核定。安監人員的選拔任用，首先在考慮編制、年齡、學歷、專業結構、工作經驗的基礎上，在基層現有行政事業性質的安監人員中留任一批；其次可從各基層行政事業性質人員中選調一些年紀輕、有相關專業知識、工作責任心強、有一定管理工作經驗的人員。對監管任務重的鄉鎮（街道），要求人數服從任務，確立足夠數量的安監人員，杜絕兼職或臨時抽調人員，以保持基層安全監管隊伍有足夠的戰斗力和工作的連續性。

工作經費、裝備方面，通過制定、完善和切實履行安全專項資金政策，強化政府安全資金投入。建議各地明確鄉（鎮）政府每年從財政預算中安排安全專項資金的規定，解決基層安全監管機構工作經費和安全技術裝備費用。

人員待遇方面，支持安監機構和人員履行安全監管職責，關心安監人員政治進步和生活待遇。提請各級政府制定相關政策，為安監人員依法參加任職資格培訓、學習或者考察提供必要的經費保障，規定專職安監人員的待遇不低于同級同職其他崗位管理人員待遇，解決安監人員勞動保護和安全生產管理崗位風險津貼等問題，保持基層安監隊伍的穩定。

（二）市及各市（區）安監部門要加強對基層安全生產工作的業務指導，切實幫助提高基層安全監管水平

教育培訓方面，安監部門要督促基層安監人員尤其是新進人員積極參加國家、省和市組織的各類安全生產知識培訓，并加強監督檢查，確保基層安監人員均做到持證上崗；要加大力度，采取講座、培訓班等多種形式，定期組織基層安監人員集中進行業務學習，不斷增強基層安監人員的安全意識和安全技能，提高基層安全監管隊伍的整體素質，使基層安監人員“會管”安全。

工作指導方面，要加大對基層安全監管各項具體工作的幫助，積極深入基層，及時幫助發現、解決基層安監工作存在的難點、疑點，并通過幫助基層結合自身實際，建立整套的安全監管工作制度、工作規范、工作程序和工作機制，不斷提高基層安全監管的工作水平，切實促進基層安全監管工作“管得好”。

業務考核方面，在加強對基層安監工作指導和人員培訓的基礎上，積極創新形式，進一步強化對基層各項安全監管工作的考核，通過考核促提高、促成效，并根據考核結果適時調整重點培訓、指導方向，從而不斷推動基層安全監管水平的提高。

（三）各鄉鎮（街道）要不斷創新管理方法強化安全監管，確保基層安監工作實效

責任落實方面，各基層要進一步界定和細化鄉鎮（街道）政府負責人、分管負責人和各職能部門的安全生產職責，制定安全生產行政責任制，逐級簽訂嚴格的安全生產責任狀，同時加大力度，監督檢查責任狀的執行情況，嚴格責任追究，督促“一崗雙責”的落實，促進安全生產職責的履行，糾正少數鄉鎮（街道）安全管理職責不分解落實的現象，避免安全監管的盲區和漏洞，形成監管無縫對接，全面覆蓋，真正落實安全監管工作“有人管”。

教育培訓方面，一是要充分認識安全宣傳教育工作在促進安全生產形勢好轉中的不可替代的導向作用，積極創新宣傳形式，增加宣傳的頻率和宣傳的覆蓋面，把集中宣傳和經常性宣傳結合起來，深入行政村、企業、學校，重點宣傳道路交通、消防、建筑施工和危險化學品等事故多發領域的安全知識。堅持正確的輿論導向，引導人們的思想觀念，不斷增強基層“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。二是要本著“強化意識、全員培訓、提高整體素質”的思路，開展對轄區內企業的安全培訓工作，并加強監督和指導，嚴格督促各生產經營單位落實全員參培，確保企業負責人依法取得任職資格證書；新招工人先經過安全技術培訓，達到應知應會的要求，并經考核合格后上崗；特殊工種人員依法取得經國家認證的專門培訓機構頒發的特種作業操作證。同時，督促企業結合實際，統籌安排，增強內部培訓的針對性和實效性。通過培訓，在不斷提高企業職工安全技能的同時，更進一步增強法制觀念和安全意識。

安全投入方面，各鄉鎮（街道）要加強安全生產經濟政策在基層的宣貫工作，協助市（區）政府有關部門督促企業落實安全生產風險抵押金政策，保障事故搶險救援和善后處理；要指導和督促非煤礦山開采、建筑施工、危險化學品生產以及道路交通運輸等高危行業企業按照國家規定標準足額提取、使用安全費用，專門用于安全生產投入；要督促企業不斷增加安全生產投入，并確保有足夠的資金用于安全設施、設備的更新改造，勞動防護設施和用品的投入使用以及職工安全教育的落實，不斷提高企業的安全生產能力和水平。

工作機制方面，確立工作例會和部門溝通二項工作制度。定期每季度召開一次安委會，傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署任務等。基層安監機構和有關部門之間要經常互通情況，共同研究討論本轄區有關安全生產方面的重大工作問題。此外，強化企業安全服務職能，加強與生產經營企業之間的信息溝通與交流，掌握區域內安全生產形勢和重要工作要點，為企業提供政策咨詢、隱患整改、宣傳教育培訓等方面的服務，幫助企業建立和完善安全生產規章制度和各項操作標準。

管理方法層面，加強企業分類監管。各鄉鎮（街道）要全面掌握轄區內企業的安全生產狀況，從面上掌握企業安全工作的重點和難點，將轄區內生產經營企業按照危險等級和安全水平劃分較好、一般、較差、很差四個等級，實行分級監管、分類指導相結合的工作機制，以提高安全監管的效率和水平。