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當前我國的經濟正處于轉型發展的關鍵時期,各個領域的建設都取得了顯著的成效,越來越多的施工工程開始出現,為了確保施工工程的質量,就需要施工單位切實的采取措施,加強造價控制中工程監理工作的高效實施。工程監理工作在整個施工管理中占據著重要的地位,它是其他一些管理活動順利開展進行的基礎,它對工程的整個施工過程進行全面嚴格的監控,可以減少了施工質量問題的出現,需要施工單位在制定施工政策時加強重視,并且做到有效的落實,這樣可以大大的減少安全隱患的發生,保證施工的質量良好。另外,在工程施工管理得到不斷的創新改革下,工程監理工作也有了深刻的發展變化,更多的以科學化合理化的手段進行監控,最終的目的就是實現工程經濟效益的提高,保障工程的質量良好,這對于施工單位來說是最佳的選擇,因為從工程造價的內涵來看,它是對工程的各項資金流動和控制的總述,施工中包括施工材料的采購、設備的維護更新、人員的薪資等等方面都需要造價的控制管理,造價中預算是主要的一種形式,它可以對整個施工工程起到一種良好的導向指導作用,工程監理在此發揮的作用就是可以對資金流動中可能出現的風險進行事前的分析并采取適當的預防防范措,可以這么說,如果把整個工程施工比作一個航行的大船,那么造價控制中的工程監理就是保證航向正確的方向桿,因此,它在現代施工中所占的地位越來越重要。
2造價控制中工程監理工作的重要作用分析
2.1有利于提高工程建設的決策科學性
上文提到工程監理工作貫穿于整個施工過程中,因此,它在工程決策階段的體現就是輔助業主與決策單位之間簽訂協議合同。這一階段的決策監理工作,既不是監理企業為業主決策,也不是監理企業為政府決策,二是在業主或政府部門的要求下選擇合適的咨詢單位,幫助兩者之間簽訂“共贏”合同,然后再對合同的執行實施進行監督,實現對咨詢意見的正確合理評估。工程的各個決策對于施工來說都是具有重要影響的,因此,施工決策是否科學合理,直接關系著施工質量狀況。
2.2有利于控制投資的向合理化的方向發展
在正式進入施工階段時,和其他大多數工程施工一樣也需要進行必要的現場勘察,而依據大量的實踐經驗來看,現場勘察與設計兩者往往是分別進行的,以下對兩者的監理工作進行簡述:第一,設計階段進行工程造價控制的關鍵措施就是對投資進行合理控制,不能過大也不能過小,這一階段由于其自身的地位在很多的施工單位中經常會被忽視,因此,需要在新形勢下重點關注這一階段的監理工作,保障最后的設計方案是科學合理的,這樣也可以大大減少在施工中設計變更現象的發生,進而有效的控制工程的造價,另外,在這一階段如果把經濟作為中心環節,那么就可以節省大量的資金投資,實現更多的利潤效益;第二,勘察階段的建立工作主要是涉及到設計的進度、質量以及投資三方面。從它的總體結構構成來看,它主要是根據勘察設計的任務批準書來對勘察設計資金的使用方案、以及設計的質量要求進行合理的編制,在此基礎上與勘察方案的設計單位達成共識,實現建設施工的合情合理。另外,還需要對這一階段的設計工作進行實時的跟蹤調查以及相應的階段性調查,保證數據掌握的實時性,在設計完成之后,還要貫徹全面審查。
2.3工程監理工作的高效實施有助于三大目標的實現
(1)堅持在工程的招投標階段確定合同的價款。首先要加強對施工隊伍的資質進行審查,判斷其是否具有承擔施工的條件,如果施工隊伍的素質嚴重低下,就會直接的導致整個工程的施工質量和工期不佳;其次,堅持在招投標階段進行合同價款的確定,可以對施工的進度以及最后的結算工作有重要的積極作用,監理工作的實施務必要與合同規定的要求相一致,確保資金流動的合理規范。另外,還需要最好對于合同的管理工作。在雙方簽訂完合同之后,要交由相關部門進行審查分析,確保公正合理之后方可實施,這樣可以減少合同雙方糾紛的產生,有利于雙方對合同條款的履行。
(2)重視對建筑施工的設備以及材料的價格管控。一般來說,建筑工程的安裝費用是由三部分組成的,也就是工程費用、間接費用以及其他費用。其中設備和材料的費用在整個建筑安裝工程中所占的比例是較高的,所謂的直接費用,就是在施工的過程中所浪費的可以構成工程實體以及有助于工程形式的各類費用,一般常見的類型有人工費用、材料費用、設備使用費用以及其他的直接性費用,這就需要在進行建立工作開展時,要重點關注這方面,引進高質量的設備和材料,提高經濟效益。
(3)對施工階段的進度進行合理控制。施工的工程進度涉及到業主和承包人之間的切身利益,需要兩者共同予以重視,同時它也是合同能否順利執行的關鍵所在。因此,從這方面來講,就需要在施工工程的進度監理控制工作中,把預期的進度和實際的進度兩者之間的差異作為控制施工進度的重點來抓,把兩者之間的差距消除到最小。除此之外,還需要對合同中所規定的工程質量以及涉及到的相關費用進行滿足,把施工的質量、工期以及費用三者的控制作為同時進行,不能片面化的進行,務必做到全面高效,這是提高工程施工經濟效益的要求。
3總結
建筑工程預算指的是在工程項目施工建設的過程中,以國家的相關法律規定為依據,以建筑工程運行施工的步驟、程序為基礎,對建筑工程所需要的資金進行科學、準確的評估,并以此為根據對建筑工程各個階段所投入的資金進行合理有效的配置。工程預算是整個建筑工程項目得以順利展開的重要保障,因此,建筑企業應采取有效措施保證建筑工程預算的價值得到充分的發揮,進而為建筑企業加強對工程造價的控制提供前提保障。建筑工程預算的科學、合理與否直接關系到整個建筑工程能否順利、高效地展開,關系到建筑工程的施工成本能否得到有效降低。建筑企業在進行工程造價控制的過程中,只有將建筑工程預算的工作做到位,才能進一步保障工程造價控制的合理性、科學性,使建筑材料、施工人員等都得到合理的分配,從而保障建筑工程能夠順利、有序地開展。
2建筑工程預算在工程造控制中的重要作用
2.1使工程造價控制的科學性得到進一步加強
在進行工程造價控制的過程中,以建筑工程預算為工程造價控制的起點,經歷了計算以及評價等過程以后,才將之編訂成工程文件。當編制好的建筑工程預算獲得相關部門的批準以后,便可將之編訂成相應的建筑工程投資計劃文件,成為建筑企業簽訂合同、貸款合同的主要依據。此外,科學合理地開展建筑工程預算還能較好地保證建筑施工工程的科學性,為施工工程、材料購買以及資金運作等計劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預算以后,經相關部門對其科學性、可行性以及合理性進行審核后,便可通過銀行發放工程貸款,發放貸款的數額一般情況下不會超過預算的數額。
2.2使建筑工程的成本得到有效控制
工程造價的控制管理,主要是在建筑施工企業建筑工程預算的基礎上,以施工圖紙為根據,并與資金投入、組織設計等工程施工計算消費有機結合起來以實現對建筑工程各項費用的控制。施工預算是建筑施工企業在建筑工程施工的過程中對施工所需的具體勞動力、材料以及設備的消耗情況進行詳細的計算,其以施工圖紙為主要依據,并有效結合了工程的組織設計,這較大地提升了建筑工程成本預算的準確性、有效性以及針對性,為建筑工程預算提供了可靠的保障,實現了對施工預算的有效控制,為工程造價的控制奠定了良好的基礎。2.3 為建筑工程施工圖的設計編制提供參考依據建筑工程中施工圖的預算指的是在設計編制施工的時候,對預期的建筑工程成本進行充分計算以及評估、確定的過程。在進行施工圖預算設計編制的過程中,首先要根據國家相關工程量的規定,對獲得審批的施工圖進行所需工程量的計算,然后再以各個預算定額為基礎完成直接費用以及間接費用數據的統計,最后再對這些數據進行有效計算進而得出建筑工程的預算成本,從而為工程造價的控制提供前提保障。
3充分發揮建筑工程預算在工程造價中的作用的主要途徑
3.1對工程造價管理人員專業素質的提高給予高度的重視
工程造價的控制管理具有較強的專門性、適用性以及知識性,因而對工程造價管理人員的專業素質提出了更高的要求。要更好更快地達到工程造價控制的目標,就需要相關管理人員具備較高的專業素質及專業知識技能,并對建筑工程預算知識、建筑市場以及相關法律法規有充分的了解,才能提高建筑工程預算的效率及質量,實現對工程造價的有效控制。所以,在控制工程造價的過程中,建筑企業要加強對工程造價管理人員專業知識及素質的培養,并為其創造更多交流及學習的機會,同時還要建立起健全的競爭機制,促使工程造價管理人員重視自身專業素質的提升,從而使管理人員的專業知識及技能水平得到不斷提高。
3.2充分利用先進的信息技術進行工程造價的管理
先進的信息技術不僅能提高建筑企業建筑工程預算的效率及質量,還能提高建筑工程預算的準確性,從而保證工程造價控制的質量。目前我國建筑工程預算及工程造價管理的方法還比較落后,各類數據資料還不能實時、有效地為工程造價的進一步控制提供充足的保障。一些基礎數據的收集也沒有得到較好的保管及處理,造成了較大的浪費,同時還不利于工程造價控制的加強。因此,充分利用先進的信息技術進行建筑工程的預算以及工程造價的管理就顯得尤為重要。建筑企業要引進先進的工程造價信息技術,并充分利用計算機、網絡以及信息平臺等進行建筑工程預算、工程造價的管理,以提高其管理效率,保證工程預算及工程造價控制的質量。
3.3對建筑工程施工設計階段的工程造價進行有效控制
建筑工程的施工設計是從最初的設計構想到設計制定詳細計劃的實施過程。在進行建筑工程施工設計的時候,只有把握好施工設計的尺度、標準,并將施工設計與相關經濟指標進行有機結合才能做好工程造價控制的工作。首先,在完成建筑工程施工的過程中,應盡可能減少施工設計圖紙的變更。施工設計圖紙的變更對建筑工程預算具有十分不利的影響,其還會影響到工程造價的充分控制。相關實踐表明,建筑工程施工時施工圖紙的變更越多,工程造價通常也會增加,這就要求施工設計時盡量一步到位,工程施工過程中盡量少變更,以免工程造價過高。其次,不斷完善設計競爭制度,并選擇最佳方案。建筑工程的設計一般都是由設計院完成的,在建筑工程建設的過程中對設計競爭制度給予進一步完善對設計成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設計方案大多偏重于工程的技術指標而忽視經濟指標,因而要對設計競爭的制度給予進一步完善,才能較好地控制工程造價。
3.4對建筑工程預算實施強有力的審核及監督
只有對建筑工程實施強有力的審核及監督,才能使建筑工程預算的合理化、科學化得到加強,從而更好地發揮其作用,為工程造價控制水平的提高創造良好的前提條件。在建筑工程預算審核階段,要分清楚預算審核的重點,制定出有效的審核程序及規章制度,進一步明確承包方、貸款銀行、發包方等的重要職責及職能;建筑企業對于虛假預算以及超預算的情況要進行嚴格的審核,并從套價、取費以及工程量、材料價差等方面來進行,查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致,套價是否出現漏套或者錯套的現象,材料價格的調整是否符合市場價格,取費的標準應使用最新標準;制定建筑工程預算監督機制,以保證預算管理人員進行規范預算,提高建筑工程預算的質量,從而為工程造價的控制打下堅實的基礎,使建筑企業獲得更多的經濟效益。
4結語
1.建筑造價管理對工程質量的影響
建筑工程造價不僅能夠促進經濟發展,還是保障人民財產安全的基礎。工程造價主要是指建筑單位對工程所投入的成本的正確核算,能夠保障建筑工程的質量和企業自身的利潤。經濟利益最大化一直是建筑企業所追求的,而經濟利益卻也是建筑工程質量的關鍵因素。建筑工程應該以合理的價格進行招標,而不應僅僅依靠低價來決定是否中標,并且建筑企業應當實行量價分離的政策,使建筑工程的造價能夠正確反映市場材料的價格和變化。建筑企業在施工過程中需要投入大量的人、力和物,這就會使建筑工程產生許多直接和間接的費用,如何在建筑企業施工之前進行正確地核算是工程造價的基礎。建筑工程項目是否具有使用價值的判斷標準就是工程的質量,在建筑工程進行施工時,為了保證工程質量而必須支出的成本就是工程造價。建筑工程造價的質量決定著企業所需要投入的費用。有的建筑企業為了為了保證施工的質量,必須自身提供資金,這樣很容易造成企業資金周轉困難。而企業卻只有通過偷工減料才能維持自身的資金正常。因而競標策略不能以低價為標準,低價不能正常保證工程的質量。只有科學的工程造價才能保證工程的質量。
2.工程質量對工程造價管理的影響
工程質量是約束工程造價的基礎,同時工程質量也是維護人民生命和財產安全的基礎,關系到經濟能否長期發展。合理的工程造價能夠正確反映建筑材料的價格,這是能夠維護建筑工程的雙方利益和維持建筑市場順利發展的重要因素。另外,科學合理的造價能夠正確反映建筑成本,使施工企業不僅能夠保證一定的造價還能夠更好地維持工程的質量。建筑企業應當在保持工程安全的基礎上,設計合理的費用支出方案,為企業節約建筑成本的同時獲得經濟利潤。
3.建筑造價管理對工程質量的重要性
工程質量能夠在一定程度上控制工程造價,提高施工的效率并且節約了建筑成本,在一定程度上維護了人民的生命和財產安全。建筑工程的投資者如果在施工過程中沒有受到嚴格的監管,投資者很可能會為了降低建筑成本而偷工減料,導致工程質量不達標,進而產生安全事故。因此,必須嚴格控制工程造價,保證工程質量。同時,建筑企業為了科學地控制工程造價就必須使用更為先進的手段對工程質量進行管理,這樣不僅能夠降低建筑成本還能夠提升建筑行業的技術手段。否則,一味追求低價,建筑工程的質量就會大打折扣。
二、建筑造價管理與工程質量的統一性
1.建筑造價管理與工程質量在管理意義上的一致性
工程造價的主要目的就是為了減少工程施工過程中資源的浪費,而工程項目的質量通過規定的標準則會減少再次返修所帶來的額外支出。同時建筑行業是一個復雜的行業,不僅涉及了建筑裝修的專業知識,還需要對各行各業進行了解,最為重要的是它與人民的生命和財產安全密切相關。過去,因為對工程質量不夠重視,建筑安全事故所造成的人員傷亡比比皆是,對建筑工程質量的嚴格管理已經成為當前的主流問題??梢哉f,工程造價管理和工程質量從本質上都是為了保障建筑的安全,因而建筑造價管理與工程質量在管理意義上具有一致性。
2.建筑造價管理與工程質量在控制目的上的一致性
工程質量和造價管理在工程項目的綜合評價中時極為重要的兩個方面,工程造價是影響工程質量的重要因素之一,但是造價和質量并不能夠成為一種比例關系,而是應當對工程造價和質量進行協調控制。協調控制的目的并不是為了使工程質量十分高,而是為了在滿足質量水平的情況下盡可能地減少建筑成本。對造價管理與工程質量進行協調控制,不但要兼顧成本和質量,不能因要求質量而產生高額的支出,而且要減少工程項目的后期維護費用,提升工程的整體收益。一般而言,工程項目的造價管理主要包括,質量正常的支出;成本超支且質量不達標和成本與質量均超支或不達標。因而,應當在工程項目的質量不達標且成本較高時進行嚴格控制,盡量滿足質量要求的同時減少支出,建筑工程必須能夠同時對質量和成本進行控制,在滿足質量要求的情況下盡可能地減少建筑成本。
三、總結
建設項目投資決策階段是根據建設項目的可研報告對建設項目的可行性和必要性進行充分的論證。對于不同的建設方案,要根據建設項目的實際使用功能、外觀和意義等進行經濟技術層面上的比較,選擇最優施工建設方案。據不完全統計,在建設項目的各個階段,投資決策階段對工程總體的工程造價控制影響最高。所以,建設項目投資決策的正確與否,直接關系到建設項目的成敗,關系到建設工程總體造價的高低。在我國現階段的市場經濟發展條件下,建設項目投資決策階段的總體工程報價已經不單單是社會職能部門的工作范疇,建設單位更應該作為工程投資的主體積極參與工程造價的管理,發揮自身的主導作用。在這一過程當中,建設單位要充分掌握工程分項內容、實際的市場工程價格和應繳納稅費的相關情況等,認真收集相關資料,做好建設項目的可研報告,并且建筑市場發展規律合理指定工程的建設標準和規范,做好招投標工作的準備工作。
2設計階段工程量清單計價模式對工程造價的控制方法
建設項目做出正確的投資決策后,設計階段對工程造價的控制是重中之重。雖然工程的設計費用僅占工程總體費用的1%左右,但是對工程總體造價的影響是非常大的。在工程項目滿足建設單位使用要求的前提下,合理優化設計會大幅降低工程總體造價。在設計階段要注意處理好經濟和技術之間的協調關系;注重優化設計方案和設計中的設備選型工作;大力推行限額設計方法;重視設計概算的審查工作等。具體方法如下:
(1)推進設計招標,將經濟與技術有機的結合起來。建設項目的設計方案應該將技術、功能和經濟三者郵寄的結合起來,充分體現建筑項目的社會價值。所以為了加強設計單位的責任意識,提高設計質量,一定要把設計單位推向市場競爭。建設單位在工程建設設計階段都要采取設計招標,通過正規的招投標渠道,對設計方案進行經濟技術性比較,選擇最優設計方案。
(2)推行限額設計方法,按照批準的設計施工任務書和投資估算報告,控制施工設計。充分利用價值工程原理對工程造價進行逐步細化拆分,合理選擇設計方案。結構人員在選擇梁、柱面和混凝土強度等級和配筋方面,雖然都能滿足結構強度和鋼度的要求,但是不同的設計施工方法會導致造價的變化。所以我們要推行經濟合理的限額設計。在尊重科學和實際應用效果的基礎上,優化設計,節省投資。
(3)對設計單位采用一定的獎懲制度。設計單位在獲準的項目投資限額以內,認真分析價值工程原理,對多種方案進行經濟性和技術性的科學分析和比較,保證安全和使用功能的前提下,通過新技術和新材料等的選擇,達到減少工程投資的目的,可以根據節約份額給與一定的獎勵。反之,超出投資限額,給予罰款。
3施工竣工階段工程量清單計價模式對工程造價的控制方法
3.1施工階段的造價控制
建設單位要充分加強建筑施工現場的管理工作,監督施工企業按照圖紙施工,嚴格控制施工企業提出的工程變更、額外用工和各種預算以外的相關費用,沒有特殊情況堅決不做設計變更。對于必要的工程變更,要由專業預算人員和施工企業計算好應該增減的項目款項,隨時掌握費用額度。相關管理人員要做好工程的記錄工作,尤其是工程項目的隱蔽工程,減少結算時不必要的糾紛。同時,要完善施工變更的簽證制度。對于所有施工變更的地方要經過專業人員技術審核以后,給出相關的造價分析,經建設單位統一,由原設計單位編制變更設計文件,并對變更部分進行現場簽證。在項目施工過程匯總,要規范建設單位相關行為,要及時提供正確的施工條件保障工程進度款,預防和避免施工企業的索賠問題,這些對控制施工過程中的工程造價有著非常重要的作用。
3.2竣工階段的造價控制
竣工結算階段的主要任務就是依據合同、設計規范等相關文件,對工程項目整體造價進行現場核定。主要工作是現場核算實際工程量、審定變更項目單價、處理合同價格的調整問題、審核計算匯總金額。建設單位造價人員要嚴格審查工程竣工結算的各種單據,合理確定工程建設項目的實際價格,保證工程造價的整體目標。竣工結算時,要重點查驗的工作包括:設計單位修改、變更建設項目的通知單;建設單位關于工程增減、修改的通知單;施工單位、建設單位和設計單位三方的會簽圖紙和變更記錄;隱蔽工程的記錄憑證;現場簽證單等等。正確表達結算依據的真實性、可靠性和合理性,真實體現最后的工程總體造價。
4結束語
公路工程建設周期長、環境復雜、涉及面廣,容易受外部諸多因素干擾,不僅受到地質、氣候等自然因素的影響,還受到業主、設計、監理等人為因素和政治、宗教等社會因素的影響。由于各種復雜因素的多樣性,工程變更對工程造價的影響也各不相同。工程變更通常會導致合同價格的相應調整。變更使得工程造價發生變動,在施工階段易對工程造價產生重大影響,必然也會改變業主與施工方原有的利益關系。通常工程變更的越頻繁,對工程造價影響的波動越大。若項目早期發生變更,由于項目進展不大且消耗資源較少,此時發生變更相對損失小,對后續施工進行調整的靈活性也較大。反之后期發生變更,變更容易產生大的破壞性且對工程造價的影響甚重,有時甚至迫使工程難以為繼,投資成本難以控制。另外,工程變更也對計劃進度和工程質量產生影響,這在一定程度上簡介增加了工程造價。多數情況下工程變更既定規劃,造成人工、材料、施工機械等在工作使用上效率低下,由此產生的額外工作時間、人工材料成本增加,更嚴重的會導致工期拖延使資金投入增加。因原設計不夠完善、改正設計遺漏、設計錯誤的變更是為提升工程質量,質量的提升必然依賴于額外的投入,工程成本也會相應提高,變更越頻繁成本增加越多。
2工程成本控制管理
通過上述分析可知,工程變更對工程造價的影響巨大,使得工程造價難以控制,在分析了工程變更對工程成本的影響后需對有效的措施及對策深入研究,提高對工程變更的管理,保證有效控制管理工程造價的有效控制,順利實現建設目標。公路成本控制不是一個單一孤立的系統,它關系到從項目設計制定到項目具體實施的每個階段,同時需要加強事前管理,避免因工程變更造成成本增加,才能獲得好的經濟效益。首先,工程設計階段是影響和控制成本的關鍵階段,工程設計費用一般只占建設工程總造價的3%左右,但影響程度卻在35%以上甚至達到70%。必須將施工和設計兩手抓,為控制工程成本牽好頭。設計方案的合理與否將對工程成本產生直接影響,設計人員先根據設計編制成本預算,確定工程造價并將其進行經濟技術比較。而目前國內設計者在該方面進行預算控制的能力仍然比較薄弱,建設單位對此也不夠重視,對投資的預算控制有待進一步加強。當前公路建設發展迅速,設計單位任務飽和、時間緊任務重,因此由設計粗糙造成的變更普遍存在,從而提高了工程造價,因此可在簽訂合同時提出因此變更產生損失需相應扣減設計費用??茖W合理的設計方案會降低施工過程中的設計變更及經濟損失,從而控制公路施工階段的成本。其次,施工組織與管理水平亦直接影響工程造價,需加強施工過程中的有效管理來控制成本。第一,嚴格工程質量管理體系,可實行施工現場責任制。施工現場管理人員應對所屬域內工程進行及時檢查驗收,確保及時發現問題并解決,避免造成工程變更增加施工成本。第二,有效控制工程進度,確定工程施工時有序高效,科學合理地優化施工工序。合理組織協調各種機械、材料、資金、勞動力等分配和組合方式,確保物資調運合理化,以此降低工期風險更好地控制工程成本。第三,施工技術管理人員的需要增加自己的經濟意識,避免在工程實施階段只重視技術管理而忽視造價控制。工程施工合同簽訂時,需要全面且充分考慮到可能發生的額外費用,對項目合同各個條款要理解透徹避免以后因合同條款產生糾紛導致的不應有賠償。在工程施工前負責管理的施工人員需要全面了解施工情況、技術、經濟等。更要仔細審查具體的工程量清單等有關文件,對該項目的施工組織設計進行合理優化,做到施工組織設計與經濟效益相結合。加強工程進度、質量管理的監督,避免因此產生的成本增加。
3總結與建議
1.1以合同為主線,預算管理、成本控制貫穿始終合同管理是公司與外界經濟活動的最直接前沿,公司的每一筆經濟業務都圍繞著具體合同而進行,行之有效的合同管理,也是公司目前提高管理水平的的重要手段。雖然相關部門在合同管理上做了大量的工作,但原手工形式下的合同管理,已不能滿足現代化企業管理的需要。由于計劃經濟時期習慣的殘留,不少施工項目開工前無合同、無計劃,即使有計劃,合同也可能尚未簽訂,工程過半,甚至結束,甲方的工程款由于沒有合同而無法取得,工程欠款居高不下,資金緊張的矛盾日益突出,因此,規范的合同管理已成為亟待解決的重點問題,通過在成本在線系統中建立合同管理模塊,促進合同管理相關功能的實現。本部分是以合同為主線的資金流全過程管理,是合同信息的流動過程,當合同管理信息流流動完成后,也就表示一個合同生命周期的完成。因此,作為本系統的主線,具體分為收入合同、支出合同,工程支出合同的執行,受該工程收入合同的履行情況和資金回收的約束。系統中的具體流程:在合同簽訂后,按公司《工程承包經營管理辦法》中的規定扣除項目后,按規定比例將工程預算下達,系統通過將月度實際完成工作量折算為進度款,對施工過程中所發生的各項成本費用進行監控,重點是對合同生效后的履行、變更、違約索賠、爭端處理、終止或收尾等全部活動實施有效的監督,以達到各類款項撥付的控制。通過系統提供的工程收入匯總、月度流轉稅匯總、月度工程成本支出,月度工程成本節超明細,工程結算情況等各方面管理數據和資料,相關責任部門和責任人按職責完成各自的管理職能。通過按總體施工進度制定成本開支的節點控制目標,對每一個節點進行考核,及時進行調控,以達到對施工過程中資金流向的全面監控。將經營管理及施工管理進行劃分,明確管理職責,分清權益,有利于調動各方的積極性。
1.2收入與支出配比,減少資金墊付,提高資金效率近些年施工企業墊資數額居高不下,資金壓力無法緩解,主要原因是外延式的發展造成施工任務較重,工期要求緊,資金需求大,以及新的《營業稅暫行條例》的頒布,開票環節繁瑣,造成資金回收期長,盡管各方面高度重視并大力支持工程資金的回收工作,但效果不容樂觀。由于資金管理實行收支兩條線,基層單位配合收款的意識淡薄,存在施工項目部只管施工,分公司只管費用支出,造成資金回籠不及時。針對此種情況,在此系統中專設工程收款管理模塊,通過以收定支的管理思路,程序督促控制各基層單位提供收款簽證資料,實施控制預收、進度、質保金的收取。并且實現單項工程資金專用控制,工程合同收款與項目支出額度配比控制,按收款類推進度支付。同時,系統實施工程質保金預警系統,在質保期到日提示交報資料后辦理收款;通過塔位占地一覽表建立了勞務發生地納稅臺賬,并由系統初步確定納稅地點,規范了納稅管理流程。為辦理臨時稅務登記建立經營活動稅收外管證明臺賬,以及建設單位欠款臺賬等一系列基礎資料,進一步實現了財務各項工作的信息化管理。
1.3預算任務書的下達及資金賬戶的建立公司經營部根據工程合同下達工程預算任務書,按照公司承包經營管理辦法,進行單項工程分項計算,其中包括人工費、材料費、機械費、其它直接費、間接費、青賠費、分包費用,分別下達各分公司。以便于分公司對成本項目的細化管理,擺脫了多年來總體考核工程盈虧的格局。為了更好的讓各級管理者隨時了解資金的使用情況?!俺杀驹诰€”系統分別設置了資金賬戶和工程賬戶兩個賬戶進行管理。
1.4分公司其它費用申請功能實現了對日常業務的實時控制在系統中設計了“其他費用支付憑證”用于分公司零星支出費用。實際操作時,發起人辦理業務時填列相關內容,并按系統流程審批,方可支付費用。
1.5月成本上報各分公司月末將本月發生的日成本上報、其他費用申請及財務部下轉的各項費用,按照規定方法進行分配、歸集、匯總,形成本月工程實際成本明細,按單項工程錄入月成本上報。
1.6成本結算管理工程竣工后,由各分公司財務人員提出結算申請,結算表中的主要資料預算成本、實際成本系統已自動生成。需填制成本結算明細信息,財務部專責按照工程進行成本逐項核對,系統自動生成工程承包考核決算表。財務部專責組織考核小組成員到實地考核結算。對于結算完的工程,財務部標記該工程已經結算,工程進入歷史狀態,分公司則只能在歷史狀態查看到已經結算的工程結算信息。
1.7技術裝備費管理系統設置了技術裝備費賬戶,它的來源是從工程預算任務書中獲取該工程的技術裝備費,并進行分類匯總,便于查詢;同時形成技術裝備費余額表,作為各分公司購置固定資產的依據。
2結論
“靠質量樹信譽,靠信譽拓市場”,這已然成為了現代建筑企業中生存與發展的生命鏈。而優質的工程質量,則是造價管理的綜合性體現與成果。一方面,通過合理的確定工程造價,有利于保證施工單位與建設單位實現經濟效益的雙贏,確保了整個建設市場的健康和有序的發展;另一方面,合理、科學的工程造價,也有利于實現對項目成本的有效控制,有利于促進施工單位通過優化施工方案、改進技術措施、提高人力和機械設備利用效率等多種措施,使整個項目在確保工程質量的基礎上,通過良好的管理與運作實現效益的提升。
二、正確處理工程質量與工程造價之間的關系
1.關系分析
在經濟學理論中,我們還可以用質量成本這一概念,來詳細闡述工程質量與造價之間的緊密聯系。
(1)內部故障成本
這部分成本費用主要是指工程施工過程中,由于缺陷問題以及處理缺陷問題的總資金投入。例如:事故處理費用、停工損失費用以及減產損失費用等等。
(2)外部故障成本
這部分成本費用主要指在工程施工結束并投入運營以后,再次發生質量缺陷問題并進行處理所需資金投入。例如:保修費用、折價損失費用以及申訴費用等等。
(3)鑒定成本
這部分成本費用主要是指對產品鑒定所需費用總和。例如:材料檢驗費用、工序檢驗費用等等。
(4)預防成本
這部分成本費用主要是是指為了使故障成本以及鑒定成本降低所花費用,包括了管理培訓費、質量改進措施費、新工藝評審費等。其中,控制成本屬于質量保證費用,與工程質量水平之間成正比關系,當工程質量越高時,控制成本也會增加;而故障成本則屬于損失性費用,與工程質量水平之間成反比關系,當工程質量越高時,故障成本會降低。它們之間的關系。從經濟角度出發,最佳的工程質量水平應在圖中Qm點附近。當實際工程質量水平Q<Qm時,應采取各種預防措施和保證工程質量的措施,以提高質量標準,使之能向Qm靠近;當實際工程質量水平Q>Qm時,則應適量放寬質量標準,使工程造價降低,使之向Qm靠近。因此,在我國當前的工程項目管理中,迫切需要的是降低建筑工程的故障成本。然而,這部分成本因素當工程質量不存在缺陷時,則會隨之消失。
2.如何正確處理兩者之間的關系
基于以上辯證統一性分析和所得出的成本質量理論,為了更好的處理工程質量與造價之間的關系,在建設工程中,應積極貫徹技術與經濟相結合的原則,在保證工程質量的同時,實現對工程造價更好的控制。這就要求建設企業應深入分析工程的功能特點和實際需要,以合理的確定質量標準。
(1)材料的管理
在工程項目施工過程中,因材料費用支出所占據的施工成本一般可達到70%以上,其中與質量直接相關的材料占65%以上,與質量間接相關的也占30%以上。在材料采購過程中,與質量直接相關、權重較大、市場價格較透明的材料,比如鋼筋、水泥等,應在品質保證的前提下,采取批量購入,以盡量降低材料采購的價格;與質量間接相關、以周轉材料為主的,比如模板、腳手架,應全面比選材料市場的供應情況及價格高低,從中選擇質量有保證、價格低廉,周轉次數多的,以減少攤銷;對于暴露在外觀以及使用頻率較高的易磨損的材料,如外墻磚瓷、水電安裝主材,應以質量優先,或者選擇保修期較長的材料或設備,方可以降低缺陷率和返修率,直接降低故障成本。應當在施工過程中積極推廣新材料、新工藝和新技術,在保證工程質量的基礎上,通過新工藝方法的應用來減少材料的耗用,以一定的激勵機制提倡合理降低材料損耗率。
(2)機械與人力的管理
在保證質量的基礎上,應力求用較小的機械與人力消耗完成施工任務。首先,在施工過程中,應結合施工方案選擇出最適合工程項目施工特點的機械與設備,并做好在各工序、各工種機械設備施工的組織工作,以最大化的提高機械設備的使用效率。對于勞動力和機械都能完成的工序,應盡可能采用機械為主人力配合的現代化機械施工技術,有利于施工標準化、成果規范化,提高時間效率同時工程質量得到保證、管理成本得到降低;其次,應做好機械設備在施工期間的維護與保養工作,使機械設備能始終保持良好的工作狀態,能隨時的正常運轉以滿足工程的建設需要,并且通過維護與保養工作也能最大化降低施工成本中機械的折舊費用;最后,應加強對人員的培訓工作,通過不斷提高其綜合業務素質與操作水平,使整個項目的人力管理和機械操作都能按照規范要求進行,以防止因誤操作所帶來設備損壞和質量事故的發生。同時,在整個施工過程中,都應想方設法的減少和避免無效管理與無效勞動,將降低工程造價的理念滲透到每一個施工管理環節當中。
(3)專業分包的管理
對于總承包建筑施工單位,應合理的進行專業分包,即可以分擔質量風險,又可以減輕資金壓力。對于機械設備投入大部分項目工程,如樁基礎工程、垂直運輸等分包給有專業資格的承包商,雖然利潤受到一定影響,但不必承擔設備購買、減值及維護等資金壓力和質量風險。對于技術性強的關鍵工序,也可以進行分包,比如卷材防水、玻璃幕墻等,缺乏長期訓練有素的專業工人和管理人員施工操作,這些工序經常會留下遺患,造成不必要的返工和返修。
三、總結
1.1造價依據與實際情況不相符
在我國公路交通行業健康發展的背景下,現階段正在采用的公路工程造價管理規定與快速發展的行業需求顯然已經不能良好的適應了,沒有形成健全的補充定額的測定制度,因此,與實際工程的現狀相比,一些綜合性較強的評估指標是有著很大的差異的,同時,我們還應進一步的改進并且完善計價的依據。
1.2預算人員的整體素質偏低
在公路工程的施工過程中,技術人員的專業素質的高低往往是更容易引起領導的重視的,但是卻并不夠重視培養預算人員的綜合素質,而這就導致了預算人員對本專業的經濟計算方面的知識是足夠了解的,但是對于公路工程方面所涉及到的其他方面的知識卻是不太了解的,那么在控制工程造價時,預算人員就無法為設計人員提供科學并且有效的意見。
2影響公路工程設計階段造價控制效果的主要因素
2.1原始的勘探工作不夠充分
前期對施工場地進行勘探工作時,如果所掌握的原始資料不夠真實和準確,那么就很容易導致基礎處理和地基設計工作不夠合理,在工程項目的設計階段就無法深入的調查公路沿線的地理環境、路線交叉以及交通量等具體情況。而在設計的階段又無法有效的預見處于特殊地理環境的公路,那么就會突破原有的投資規劃。所以,對施工場地進行勘探工作時,應保證水文地質、運輸、征地、環保、供電、運輸以及材料等原始數據的真實性和準確性,從而保證工程造價的控制效果。
2.2沒有真正的認識到造價管理工作的重要性
在公路工程的設計階段,業主單位并沒有明確的規定出設計單位的投資限額,因此,設計單位進行時設計工作時,他們往往都會忽視那些經濟性指標,對新技術、新工藝、新材料和新設備等技術含量較高的指標是更為重視的,沒有選擇合適的設計標準,設計文件中易出現錯誤,設計圖紙對整個的施工進程并沒有起到指導作用,容易導致造價失控的問題出現。
2.3公路施工中易出現不確定因素
由于設計人員的思維是具有局限性的,同時施工現場的周圍環境也是復雜多變的,因此,在公路工程的施工過程中就肯定要出現設計變更,當然,有些設計變更在造價的編制過程中都是留有空間的,通常也不會導致工程造價出現過大的超額,但是如果出現了較大的設計變更,那么就會對工程設計階段的造價產生嚴重的影響。
2.4施工中的人工、材料和設備價格出現上漲的情況
國際市場的行業以及國家政策的變化控制對我國建筑行業的材料價格是有著重要影響的,而在我國的《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》這份文件中也沒有考慮工程造價的增長預留費用,而設計單位要想準確的把握施工過程中各類原材料的價格變動情況也是十分困難的,很多材料的價格是經常出現價格大幅度上漲的情況的,如石油、水泥、鋼材和瀝青等材料,因此,公路工程的造價就易出現失控的問題。
3公路工程設計階段的造價控制措施
3.1優化設計方案,科學的控制工程造價
能否有效的優化設計方案對于公路工程建設的一次性投入多少是有著直接的影響的,建設單位在確定最終設計方案的過程中,必須對所有的設計方案進行經濟性對比分析,同時重視對設計方案的優化工作。在對比各個設計方案時,應以提高投資效益為前提,同時考慮到具體的實際情況,同時應積極的引進新材料、新技術和新工藝,前期應重點做好設計方案的優化工作,選擇出最為經濟合理并且技術最為先進的設計方案,從而最大限度的降低資金投入。
3.2嚴格的控制施工圖紙的設計質量
作為設計單位的最終產品,施工圖紙對于公路工程的整合過程都是起著重要的指導作用的,并且其也是施工單位進行各項施工活動的最主要依據,因此,設計人員應具備較強的責任心,嚴格的控制施工圖紙的設計質量,施工圖紙必須能夠滿足施工材料以及施工設備的選擇和確定。同時在設計施工圖的過程中,嚴禁出現設計比例失調的問題。
3.3制度已經成為了一種重要的采購和競爭手段,在我國的公路交通行業的應用也是較為廣泛的
在公路工程的設計階段,如果能夠較好的實行招投標制度,那么就能夠不斷的提升設計人員的競爭意識,充分的保證了經濟核算質量和設計水平,從而得到最為經濟合理的設計方案。通常情況下,公路工程的設計工作都是分為三大階段的,即方案設計、技術設計和施工圖設計,那么在設計招標的工作中,可以通過招標完成方案的設計階段,還可以將競爭機制引入到技術設計和施工圖設計階段,設計單位應嚴格的控制每一個環節和每一個細節,從而大大的提升設計的質量。
3.4做好設計單位的內部管理工作
傳統工程造價控制是一種靜態、事后的控制方法,通俗地說就是“干完再算”。當工程進行到一定階段,發現工程預算已經超出,但是還有剩余工程量需要完成時,只能增加更多的工程費用,這樣造價控制目標就無法實現了。傳統控制方法的最大弊端是沒有將造價與時間因素聯系起來,造價控制與進度管理是分開的。實際上,工程造價與進度之間的關聯很緊密,資金消耗與進度快慢有著直接關系,進度超前或滯后對于費用超支還是結余影響很大,所以工程造價的有效控制必須將資金消耗量與進度控制結合起來。贏得值法將項目費用與進度綜合控制,通過實時監控費用、進度與目標值的偏差,并及時采取糾偏措施,即“邊干邊算邊改進”,實現真正的有效控制。
2贏得值法的基本原理與運用方法
2.1項目費用-進度實時監控
要實現項目費用-進度實時監控,第一,必須建立項目費用和進度完成情況的測量基準,也就是根據年度前期費投資計劃、年度前期進度計劃以及年度前期資金計劃擬定不同時期工程建設需要達到的進度和費用,這樣同時期實際費用以及完成情況就有了比較的基礎。第二,根據項目性質建立工作分解結構圖,也就是將項目任務逐層分解,直至相對獨立、容易管理的基本單元,并落實相關單位的職責。第三,以樹狀圖形式表示各單元以及在整個項目中的位置,明確各單元的工作范圍、人員職責,估算工程時間、費用和需要的資源數量。第四,編制進度控制計劃,并設置進度控制點。再根據費用性質建立預算分解結構,落實物資、施工、其他費用等各分項控制目標。這樣就建立起費用-進度聯合控制的基礎。第五,編制費用-進度表,也就是在進度控制計劃和預算分解結構的基礎上,按照時間關系建立費用-進度表。第六,建立執行效果的測量基準,項目實施過程中按照費用-進度表統計每一個結算日的費用,并據此制定資金計劃以及開展BCWP與ACWP的核算。在實施費用-進度的綜合監測時,應利用計算機技術進行管理,以提高控制精度和效率。
2.2項目費用-進度偏差的分析、預測與調控
建立符合贏得值法要求的度量體系以后,就可以及時對費用-進度績效進行分析,并確定費用-進度所存在的偏差,預測其發展趨勢,進而擬定各種調整和糾偏的調控措施,以確保可以實現預定的造價控制目標,也就是通過BCWS的計算以及BCWP和ACWP的度量繪制贏得值法評價曲線圖。ACWP、BCWS和BCWP是三條S型曲線,其中SV、CV分別反映了進度和費用偏差。據分析和預測,可判斷費用-進度的未來發展趨勢。如果三條曲線靠得很近并且平穩上升,表明項目正在按照預定目標前進;而假如三條曲線離散程度不斷增加,則可能存在隱患和發生了一些重大問題,因而需要對項目重新評估和安排。費用偏差可能是由多方面原因造成的,通常不外乎以下四方面:(1)客觀方面原因,如材料、人工、設備價格變化以及自然、社會因素發生改變;(2)業主方面原因,如投資、組織、資金、施工準備等方面存在問題;(3)設計方面原因,如設計缺陷、設計標準變化、設計進度遲緩等;(4)施工方面原因,如合同缺陷,材料、人員不到位,施工組織控制不當,成本責任不清晰等。找出偏差的具體原因,分清各自的責任,就可以采取措施進行調控,一般是針對費用增量或費用-進度節點進行調控。
3贏得值法在電力工程造價控制中的應用
3.1工程概況
某110kV變電站工程為迎峰度夏重點工程,原合同計劃于2009年11月15日開工,定于2010年6月3日竣工。但因民事糾紛耽擱,實際開工時間推遲到2009年12月28日,站址位置也向東偏移了200m,站區地質條件也與當初計劃發生較大變化。為了在不影響工程工期與質量的前提下,有效控制工程造價,嘗試引入了贏得值法進行項目費用控制。最終于2010年6月實現了竣工送電的目標,費用、工期與質量都得到協調、有效的控制,表明贏得值法在該工程中的應用是成功的。
3.2應用贏得值法進行費用-進度的控制分析
2月份以前SV<0,進度有所遲緩,主要原因是設計圖紙跟不上,工程進度受到影響;3月份SV>0較明顯,主要原因是設計圖紙供應及時,并且為了保工期,采取了加快進度的措施。BCWP與ACWP貼得較近,說明費用控制較好。2月份以前CPI、SPI均小于1,說明出現費用超支、進度延誤現象,進度原因前面已經分析了,費用問題不明顯,可見贏得值法引入多項指標的重要性。3月份SPI近1.2,表明進度加快較明顯,同時CPI略低,說明為趕進度會導致費用增加,效費比降低。
4結語