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在省交通廳及川高公司的正確領導下，__公司全體員工與各參建單位團結協作，不怕疲勞，以超常的舉措、超常的工作、超常的付出，實現了都映高速勝利通車、映汶二級路雙向行車、映汶高速全線全面開工，并超額完成了年度目標任務。為更好地參與到我省高速公路建設中去，搞好建設管理年活動，現將__公司建設成果及20__年高速公路建設管理年活動實施方案匯報如下：
一、工程建設管理工作完成情況
（一）工程建設穩步推進
截止到12月25日，累計完成總投資197245.6萬元，占年度投資計劃的116%。其中：都映高速災后恢復重建工程自年初累計完成投資124719.6萬元，自開工建設累計完成投資408909.06萬元；映汶二級路恢復重建自年初累計工程完成投資約41845萬元，占年度計劃的105%；映汶高速項目于5月9日實現開工建設，截止到12月25日，自年初累計完成30681萬元，占年度投資計劃的102%。
都映高速于5月12日建成通車。
映汶二級路段于5月12日實現雙向通車。截止目前主體工程已經全部完成，全線隧道機電工程施工已基本結束。草坡大橋已于6月20日正式通車，映秀岷江大橋已于11月15日通車。
映汶高速先期啟動工程映秀隧道于5月9日開工，11月全線動工，映秀隧道開挖累計完成約1500米。目前，施工圖設計已基本完成，征地及房屋拆遷工作基本完成。a3-a12合同段于12月陸續實現開工，映汶高速實現了全線開工。
龍池連接線工程龍池隧道洞內土建工程已完成，洞外路基也已成形，瀝青路面已完成，隧道機電工程招標工作啟動，預計于20__年上半年完成。
（二）財務工作規范嚴格
截止12月，全年到位資金21.35億元，都映高速到位12.5億元；映汶二級路恢復重建到位5.85億元，全部為部補助；映汶高速到位3億元。所到資金完全滿足了建設資金的需要，為20__年初的資金需求也打下了基礎。
今年公司建設單位管理費預算1201萬元，實際支出1354萬元，完成預算112.7％，較好地執行了年度預算。
（三）安全生產管理工作扎實有效
決戰5.12期間，__路全線艱苦奮戰，掀起大干。急劇增加了安全隱患和安全事故的發生概率，安全生產工作面臨挑戰。公司高度重視，把突擊性工作于經常性結合起來，把專項整治與制度建設結合起來，把事前防范與事故查處結合起來，通過建立健全各項規章制度及應急預案、開展定期和不定期的各種安全生產檢查活動、針對性地開展宣傳、教育和培訓活動和使用“一法三卡”安全生產管理方法等一系列措施，確保了全年安全生產處于受控狀態，實現了__路“安全事故為零，人員傷亡和財產損失為零”的“雙零”安全生產目標。
二、20__年高速公路建設管理年活動實施方案
（一）工程概況
國道213(317)線__路映秀至汶川段公路是交通部規劃的八條西部大通道之一的國道213線(蘭州至磨憨)和國道317線成都至那曲的公用段，是通往的主要通道之一，是通向極重災區汶川的唯一高速公路，也是連接成都經都江堰至九寨溝和黃龍旅游景區的重要旅游公路，在四川省和阿壩州公路網占有極其重要的地位。本項目先期啟動工程于5月9日開工，主體工程于11月全面動工，建設工期3年。項目起于都江堰至映秀高速公路龍溪隧道出口，經映秀、銀杏、桃關、草坡、綿虒、玉龍，止于汶川縣阿壩師專，接恢復重建的__公路。路線全長48.3公里，其中橋梁長度12.4公里，隧道25.5公里，橋隧比為75.1%。為雙向四車道高速公路，設計車速80km/h，路基寬度：整體式24.5m、分離式12.25m；隧道限界：凈寬9.75m，凈高5.00m。根據四川省交通廳對映汶高速初步設計的批復，該項目概算總投資4,990,786,093元，項目資本金為總投資的35%，申請國家補助部分及業主自籌，其余65%申請銀行貸款解決。
（二）20__年投資計劃及形象進度
映汶高速公路項目20__年計劃確保完成投資109471萬元，路基完成42%，橋梁完成62%，隧道完成43.5%，力爭完成投資120900萬元，路基完成62%，橋梁完成65%，隧道完成47%。
（三）確保活動實施采取的措施
為確保建設年活動高效優質的開展，__公司統一思想、明晰思路、果斷決策、靠前指揮、加 強管理，采取各種綜合措施推動工程又快又好建設。
1、明確建設理念及思路
__公司工程建設理念為“科學、安全、質量、快速、節約”十字方針，科學統籌是基礎，安全生產是保障，工程質量是核心，進度控制是關鍵，投資控制是水平。
__公司建設思路：業主為主導，監理控制為關鍵，施工為保證，設計后期服備為保障，積極配合政府監督工作。以工程質量管理做為工程建設的核心，以安全生產管理做為工程建設的重要保障，以合同管理做為工程建設管理的重要手段。
2、業主靠前指揮
為保證工程建設高效率的開展，__公司實行了業主靠前指揮，在施工前線設立有綿虒指揮部和都江堰指揮部，絕大部份工作都在一線完成，方便各參建方與業主的及時溝通與協調，極大提高工作效率。
一是設立管段工程師，由精通業務的工程師擔任，細化工程管理，加大督促力度，確保各種要求與措施的落實和執行。
二是執行領導帶班制度，每個雙休日都有至少一位公司領導帶隊，中層干部及技術人員組成的巡查小組，對各施工現場進行巡視，對現場出現的問題進行處理和協調，確保工程管理的連續性，激勵施工單位的建設熱情，加快工程建設速度。
3、強化安全管理，大力推行“一法三卡”工作制度。
第一，公司要求各參建各方成立安全領導小組，完善業主、監理、施工等參建各方的安全組織機構，為工程建設安全提供有力的組織保證。公司將分別同監理、施工等參建單位簽訂安全生產目標責任書，并明確業主、設計、監理、施工的職責，各參建單位內部按照分工，明確部門職責，做到責任到人。
第二，在映汶高速公路全線建設工程范圍內推廣實施安全生產“一法三卡”工作制度，為加強建設項目工程安全生產監督管理，有效減少生產安全事故和職業危害，健全安全生產管理監控網，理順和明確業主、監理、施工各方安全生產職責，增強企業抵御安全風險的能力和提高職工自我防范意識。
4、嚴格質量控制，推行“示范工程”。
映汶高速項目質量目標是：交工驗收工程質量等級達到合格，竣工驗收時工程質量達到優良。
第一，從源材料進場開始把關，加強過程質量監管控制，制定檢驗檢測計劃，按規定頻率進行抽檢，定期或不定期進行安全質量大檢查，督促支持監理工作，嚴格施工質量規范，確保質量處于受控狀態。
第二，推行“示范工程”活動，在每個施工合同段第一個不同類別分項工程完工后，組織全線監理、施工單位進行現場參觀，舉行現場會議，作出評價，總結經驗教訓，加強質量意識，采取合理有效措施，確實提高工程實體質量，確保質量目標的實現。
5、嚴格審核，實時控制，調整工程建設施工進度計劃。
第一，業主、監理將嚴格審核施工方上報的施工總工期計劃、年度計劃、月計劃等是否滿足總工期要求，并結合施工條件、外部環境審核其計劃的科學性、合理性及可行性。
第二，根據工程建設的推進的實際情況，實時動態監控調整工程施工計劃。在每月工地例會上由施工單位提出下月計劃，業主、監理和施工三方進行討論，會上現場審定下月施工進度計劃。根據氣象、水文、地質、外部環境等條件的改變或工期進度的要求，合理制定施工計劃，對重難點工程、控制性工程分別制定階段性目標，要求各施工方合理實時調整計劃，予以實施。針對映汶高速公路橋梁及涉水工程較多而岷江正值枯水期，水位極低，是橋梁下部構造施工的黃金時期，因此公司對控制性工程的先期開工以正式文件下發，要求各施工單位在枯水期間（12月至20__年3月）完成所有涉水橋梁樁基和浸水擋墻等工程，并在少雨季節加快完成隧道洞口上邊坡防護與進洞實施開挖，同時要求各施工單位對控制性工程及時上報施工組織實施計劃，由監理嚴格審批，并( ）按此計劃開展工作，報業主備案。
對施工進度計劃完成滯后的單位，各方共同分析查找原因，制定解決措施，要求施工方加大人、財、物的投入，在保證施工安全質量的前提下，盡快將欠帳工程在之后的幾個月內逐一彌補。對施工進度嚴重滯后的，將用信用評價體系嚴格評定上報，按照相關條款予以處理，約見施工方法定代表人，或按合同條款規定進行清退更換。
6、嚴格投資控制，開展過程造價控制咨詢。
[關鍵詞]高速公路企業；思想政治；措施
中圖分類號：D64；F542 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）46-0352-01
高速公路職工作為高速公路持續發展的中堅力量，其重要地位不言而喻，從根本上把握其思想特征，深化思想政治工作的改進，對于提高職工工作積極性，樹立高度的工作責任心以及貫徹職工高速精神具有重大意義，這將會對高速公路又快又好的發展起到巨大的促進作用。目前，我國高速公路正值實施跨越式發展的重要時期，能否讓高速公路的發展取得質的飛躍，將取決于領導階層能否做好職工的思想政治工作和激發職工的工作熱情。因此，如何以科學的發展觀為指導，充分發揮思想政治工作的作用來促進高速公路的發展，將是高速領導階層面臨的重要課題。下文將對高速公路員工思想政治工作的相關內容進行詳細的論述。
一、高速公路員工的思想特征
1.工作態度認真，但人際處理能力較低
高速公路一線職工大多數都是專業院校畢業大學生，有良好的教育基礎。他們剛入社會，血氣方剛，都想盡快干出一番事業，所以他們對本職工作態度都比較認真，為了贏得領導的關注和信賴，他們總是會盡心盡力的工作，但過分看重工作業績而忽視與周圍同事的交流，導致與所處班組人員的人際關系有些緊張，又有些自我，不注重與同事溝通與交流，因此造成一些與團隊和諧相處的困惑。甚至影響到了工作，失去信心，覺得工作乏味，在沉悶的工作環境下無法取得良好的工作效果。
2.網絡導致員工思想復雜化
現今，互聯網在人們生活中占據相當重要的地位，人們獲取信息的渠道也漸漸集中在互聯網上，除相關時事新聞的了解外，生活娛樂、學習、工作等方面也對網絡的依賴性越來越大，雖然互聯網更有利于信息的選擇、參與、交流、分享，但是，由于互聯網信息龍蛇混雜、真假難辨，常常容易引導職工的思想走入誤區，給其工作和生活埋下極大的隱患。
3.對生活交流的渴望日益強烈
雖然高速公路員工日常工作中與司乘人員交流相對較多，網絡的便利也為其提供了更廣的空間，但就個人情感的宣泄方面來說，這些顯然是不夠的。與身邊的同事存在交流障礙，身邊缺少無話不談的知己。另外，主管部門政策的傳達和實施，行業規則和服務標準的高要求，也往往給予員工較大的工作壓力，因此他們對于生活交流的渴望也就愈加強烈，期待朋友、同事間的交流、關心等的重要性便顯而易見了
二、高速公路員工思想政治工作存在的問題
1.員工人際關系緊張
不論怎樣的工作都需要與人溝通，高速公路中所涉及到的工作更需要與人溝通，在高速公路中，企業員工人際關系緊張，主要具體表現在兩個方面，一方面是員工與員工之間的陌生關系。高速公路的工作較繁忙，促使員工與員工之間沒有時間進行完善的溝通，互相就沒有較融洽的關系，導致在一個單位辦公的員工沒有一個熟悉的關系；另一方面是員工與管理者存在的矛盾，高速公路在市場化的水平上大幅度提升，使得高速公路產生較大的壓力，高速公路中管理的人員只是把業績放在首位，將高速公路的工作內容進行的過于簡單化，只把任務分配給各個員工，卻對員工的完成程度不去過問，不注重完成的過程，只要將任務完成就可以，中間所用的途徑是怎樣的也不關心，沒有和員工進行必要的關心和溝通。導致員工與管理人員之間存在較緊張的矛盾。
2.工作積極性不高
當前的高速公路中的企業員工基本上是80后，一般情況下都是存在一些逆反的情緒，再加上現在的高速公路是一個轉型的階段，基本上是重組的過程，大部分員工，尤其是青年的員工在薪酬上是普遍較低的，沒有達到企業員工內心所預期的待遇，并且高速公路的工作崗位基本上在人員的聘用上不夠規范，同時又非常枯燥，這一系列問題，導致員工的工作積極性下降，思想呈現不斷波動和起伏的狀態。
3.青年員工普遍對自己的待遇不公平
隨著市場經濟的快速發展，高速公路在一定程度上進行了高端的改革，使得高速公路在員工中相應的調整了勞動關系，導致其中的青年員工產生了不平等的心理，錯誤的認為是生存的原因促使自己勞動，如果待遇提升就努力工作，若待遇沒有相應的提升，就不認真對待工作。對高速公路企業沒有帶來一個規范性的體制，讓工作不能夠順利進行。青年員工所存在的不平等意識給企業帶來了不利的影響。
三、完善高速公路員工思想政治工作的措施
現階段，我國高速公路員工的思想政治工作存在著一些問題，不利于其工作的順利開展，因此，需要針對問題，采取行之有效的措施，具體措施如下所示：
1.加大領導對員工思想教育工作的重視
做好對員工的思想教育工作不僅可以引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，還可以激發職工的工作熱情，為實行高速公路可持續發展而奮斗。因此領導階層必須加大對員工思想教育工作的重視，堅持不懈的抓好員工思想教育工作，積極開展有針對的教育活動，對于高速公路形勢任務也要著重強調，為職工展現高速公路建設的美好前景，大大鼓舞其工作積極性。除此之外，還要充分發揮職工先進典型的榜樣作用，利用表彰活動、宣傳櫥窗等方式來進行榜樣事跡宣傳，努力營造向先進典型學習的氛圍，建設積極和諧的文化學習環境。
2.提高員工工作的積極性
高速公路思想政治工作的落實必須符合實際，從員工本身出發，要把實現好、維護好職工的個人利益，盡力解決好員工在生活中遇到的困難作為第一要求，同時要努力改善員工的福利待遇、給員工辦好各種保險，使之能夠保持高度的工作熱情，積極投身高速公路建設事業，為其提供有力的動力及保障。
3.堅持科學發展觀，與時俱進地開展思想政治工作
當前，高速公路思想政治工作薄弱的另一個重要原因是內容脫節、方法陳舊、機制落后，這主要是因為沿襲事業單位模式嚴重，與單位現代化管理發展要求不相適應，不能將思想政治工作于解決職工的實際問題結合起來。所以我們必須堅持科學發展觀，堅持以人為本的原則做好職工的思想工作。同時，我們也應立足實際，深化工作舉措，建立多種有效的激勵機制，來激發職工工作的積極性，如進行任務激勵，多給予青年職工承擔重要任務的機會，多讓他們在實踐中學習，同時，企業單位要對他們保持信心，盡量不要干涉他們的工作，大膽地將富有挑戰性的工作和任務交給他們。
四、結束語
綜上所述，高速公路思想政治工作是一項長期的系統工程，加強和改進思想政治工作任重而道遠。高速公路思想政治工作要始終堅持圍繞中心工作，以情系職工、服務基層、提升能力、增強活力為工作切入點，不斷總結經驗，創新工作思路，最廣泛地調動職工的積極性和創造性，努力開創生動活潑、和諧發展的思想政治工作新局面，促進高速公路又好又快發展。
參考文獻
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（河北國建高速公路投資管理有限公司玉田服務區，河北 唐山 064100）
摘 要：高速公路服務區的思想政治工作，是促進服務區走向規范化、職業化的重要保證。闡明了高速公路服務區思想政治工作的內涵和外延，揭示了高速公路服務區思想政治工作的重要意義，并從觀念創新、內容創新、方法創新等三個層面對高速公路服務區思想政治工作進行了探討。
關鍵詞 ：思想政治；高速公路；服務區
中圖分類號：F272.9 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2014）34-0173-02
收稿日期：2014-11-20
作者簡介：劉萬宇（1976-），女，河北唐山人，副經理，研究方向：思想政治教育、服務區管理。
高速公路服務區是指設置在高速公路主線兩側，主要為高速公路上行駛的車輛、駕駛員、乘客或貨物等提供服務的特定區域，是保證高速公路安全、暢通、方便、快捷的重要配套設施。根據2011年交通運輸部的《交通運輸“十二五”發展規劃》：2015年國家高速公路總里程將達到10.8萬公里。屆時全國高速公路服務區數量在2000對左右，國家高速公路網基本建成；之后，我國高速公路建設速度將大幅降低。當前，我國高速公路工作重點正逐漸由建設向經營管理轉移。過渡期間，高速公路服務區曝露出諸多問題，如員工工作效率不高、服務意識低、制度難以落實等。產生這些問題的一個重要原因在于“高速公路服務區員工素質很低”，學歷普遍集中在初中或中專水平，同時缺乏嚴格、規范的上崗培訓。針對當前現狀，加強高速公路服務區思想政治建設，已成為高速公路服務區亟需解決的重要問題之一。
一、高速公路服務區思想政治工作內涵與外延
一般而言，高速公路服務區思想政治工作是指：服務區管理人員，針對員工在思想上的各種矛盾、疑惑，通過科學宣傳、正確引導，解決員工的思想問題，幫助員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使員工以積極的姿態投入工作和生活，促進服務區全面發展的一種教育疏導工作。高速公路服務區主要涉及超市、加油站、汽修店、餐廳、客房等業務。在既定的人事安排、規章制度的框架下，如何消除員工思想障礙并形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，是思想政治工作的重點。
高速公路服務區思想政治工作最基本的職能是避免員工出現“精神危機”，最理想境況是有效激發員工快樂地、全身心地投入工作。針對高速公路服務區員工學歷低、素質不高的現狀，思想政治工作至少應該包含四層內容：一是科學的世界觀、人生觀教育，高速公路宏觀政策、高速公路服務區發展趨勢教育；二是民主法制、經濟形勢教育；三是服務區企業文化、職業道德、規定紀律等；四是針對服務區日常工作、個別員工進行的隨時隨地教育。
二、高速公路服務區思想政治工作的重要意義
高速公路服務區的思想政治工作，是經理有效開展各項活動的重要輔助力量。通過不斷強化服務區服務理念、企業文化，能夠增強企業的凝聚力和向心力，促進服務區走向規范化、職業化。
首先，開展思想政治工作是高速公路服務區改革和發展的精神動力。當前，各省對高速公路行業正進行著體制改革，高速公路相關單位正逐漸被推向市場。高速公路服務區在發展過程中涉及諸多深層次問題以及責、權、利關系的調整。因此，處理好各方利益關系，有效調動各主體的積極性，成為當務之急。除了利用相關政策、制度來規制各主體外，最根本的就是要發揮思想政治的教育、激勵和引導作用，達到開拓進取、爭創一流、愛崗敬業、成本受控、政通人和、事業發展的蓬勃生氣和良好的工作氛圍。
其次，開展思想政治工作是形成高速公路服務區核心競爭力的重要途徑。目前，每個高速公路服務區隸屬于上一級（省級）管理中心，服務區經理實行輪換制，服務區之間沒有競爭。經理在不同服務區之間的輪崗，很容易形成“經理每天例行公事”的局面，不利于服務區各項工作的創新以及核心競爭力的形成。解決此問題有效的辦法就是省級管理中心面向各服務區有效開展統一的思想政治工作。進而可以系統、穩定地開展各項培訓、教育工作，能夠不斷提高員工整體素質，有利于形成地方服務區核心競爭力。
最后，開展思想政治工作是高速公路服務區企業文化、企業精神的塑造者和培育者。高速公路服務區企業文化、企業精神是一種強大的精神力量，具有驅動、激勵和導向作用。高速公路服務區具有餐廳、超市、客房等多種業務，員工整體素質不高。在這樣的情形下，更需要企業文化、企業精神。用服務區制度、企業文化和企業精神共同約束和激勵員工行為。通過宣傳教育，提高認知，化解矛盾，增強團隊意識，能夠有效促進服務區企業文化和核心價值觀念的形成。在高速公路服務區廣泛開展思想政治工作，是形成企業核心價值觀的重要途徑，有利于企業文化、企業精神的孕育和產生。
三、高速公路服務區思想政治工作的主要方向
高速公路服務區思想政治工作是各項工作順利進行的重要保證。一般來說，高速公路服務區思想政治工作可以劃分為觀念、內容和方法三個方面。
首先，創新高速公路服務區思想政治工作的觀念。我國高速公路服務區的定位、功能正在發生著改變。服務區的各類產品和服務越來越貼近消費者，由“壟斷式”經營模式向“提高顧客認知價值”的專業化、品牌化方向發展。產品價格高、品種缺乏特色的局面將逐漸轉變。高速公路服務區思想政治工作應該按照市場經濟的要求去變革。服務區思想政治工作者要結合實際情況，樹立市場意識、全局意識。用創新的理念審視服務區現有工作開展情況，善于發現新問題，善于解決本質性、根源性問題。同時要緊密結合高速公路服務區干部、職工對文化生活提出的新要求，注重從信息反饋的角度創新工作觀念，探索服務區思想政治工作的新思路、新途徑和新方法。
其次，創新高速公路服務區思想政治工作的內容。高速公路服務區在走向市場化、專業化過程中，服務區內部相關利益群體（餐飲、客房、維修、超市等）可能會產生一定的情緒或矛盾。如何有效促進服務區發展，同時又能合理解決內部矛盾，成為高速公路服務區思想政治工作最為棘手的問題。因此，服務區思想政治工作的內容絕不是簡單的“舉辦娛樂文化活動”、“宣傳方針政策”等，而是需要根據現實情況不斷創新。
服務區思想政治工作者需要深刻領會上層領導、服務區經理制定的各項變革制度，包含原因、宗旨以及各項獎懲。同時，服務區思想政治工作者要從員工的思想、工作、生活實際出發，從員工最關心、最迫切需要解決的實際問題入手，認真傾聽員工的意見和態度。針對服務區經營發展和職工切身利益的實際問題，特別是熱點、難點問題，要建立長效的溝通機制。用心體察員工的疾苦，增進互信感情，努力創造條件，盡量解決其后顧之憂。用發展的思維，鼓勵員工成長。從長遠的角度，激勵各利益主體將事業做強做大。
最后，創新高速公路服務區思想政治工作的方法。針對素質普遍不高的高速公路服務區員工來說，思想政治工作方法具有重要的意義。利用恰當的思想政治工作方法，往往可以達到事半功倍的作用。其一，高速公路服務區經理帶頭執行。針對服務區出現的問題，不能將責任完全推脫給當事人，員工、中層管理者和服務區經理可能都應該承擔一部分。因此，如果高速公路服務區經理能夠勇于承擔責任，更有利于提高服務區凝聚力。其二，用情感工作。富有感情的交流與溝通是開展思想政治工作的前提和基礎。高速公路服務區思想政治工作人員要以理服人、以情感人；要認真體會員工的感受，站在員工的立場，溝通問題的本質。其三，多角度輔導。服務區的競爭力本質在于每個員工能力和素質的競爭力。高速公路服務區思想政治工作人員要善于尋求多角度、多方位提升員工的能力和素質。寓教于學、寓教于做、寓教于樂，要善于把思想政治工作與職工業務學習結合起來，與廣大員工的崗位工作結合起來，與各種豐富多彩的文化娛樂活動結合起來，在輕松愉快的環境氣氛中陶冶情操、提高覺悟。
綜述所述，在我國高速公路事業快速發展時期，高速公路服務區思想政治工作是一門科學，也是一門藝術。在新形勢下，服務區思想政治工作者要根據發展趨勢和實際情況，不斷研究探索和創新思想政治工作的觀念、內容和方法，從而保證我國高速服務區更好、更快地發展。
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一、提升高速公路工程思想政治工作實效性的重要性
目前，高速公路企業處于改革發展的重要機遇期，隨著高速公路企業創新改革的不斷發展與深入和產業結構的調整，要求高速公路企業有更高水平的思想政治工作。
首先，思想政治工作為職工提供價值、目標與行為的導向作用。價值導向以和社會實踐為主導，引導職工。其次，思想政治工作為高速公路企業的發展提供保證。通過思想教育提供員工的敬業精神、提升員工的管理能力和執行力，輔助高速公路企業生產力的發展和穩定向上。再次，思想政治教育能夠提升高速公路企業職工全面發展，樹立正確的政治觀念和態度，改變員工的思維方式、價值取向等，塑造健全人格和優秀的道德品質。
二、制約思想政治工作實效性提升的因素
（一）思想政治教育意識較弱
高速公路企業中，由于工作繁忙和經濟效益目標要求等原因，主要將大部分時間用于經濟建設和完成生產經營和服務目標，一切以經濟建設為中心，這種經營模式固然符合我國發展的需要，但思想政治工作也同樣重要，做好思想工作有利于促進經濟建設的飛速發展，整體表現為重工作輕思想的特點。同時，在高速公路企業中思想政治教育工作的隊伍相對思想老化，缺乏對思想政治教育的意識。其一思想政治工作處于次要目標，由于干部的培訓欠缺，工作經驗和能力欠缺，生活形式單一，缺乏思想政治工作的相關經驗，在高速公路企業思想政治工作中缺乏重視度和良好的執行力。其二，由于高速公路企業的員工多在戶外工作，工作較為繁忙，人員分布也較為分散，進行集中的難度較大，對于高速公路企業的員工更多把重點放在對于工作的完成上，重點放在人員的使用上，而對于員工的管理和思想政治建設較為欠缺。其三，現有的高速公路企業在思想政治建設中發展較為緩慢，宣傳的載體和氛圍并沒有真正建立。
（二）思想政治教育目標缺乏與時俱進
在進行思想教育的過程中內容缺乏具體化，不考慮員工的福利以及企業發展的要求，缺乏針對性，不能夠充分了解員工的真正需要，不能夠及時解決職工的工作困難，如工作與高速公路一線的員工長期處于艱苦地區，與外界交流甚少，缺乏豐富的業余生活。同時員工處于弱勢群體地位，無法通過合適手段維護自身權益，難以保障其各方面的權利。另外高速公路系統員工的收入差距較大，對于員工產生心理上的落差，影響到工作的效率。
（三）思想政治教育方式缺乏創新
在過去的教育過程中形成了一種垂直型工作模式，這種模式使得思想教育工作者按照原有的教育方式去做宣傳，達不到教育職工的作用，也無法完全適應多元化教育，沒有時間與精力針對不同的職工按照不同的方法展開工作，再次，進行教育時的方式還是延續之前的長篇大論，空談理論，空喊口號，難以深入職工的內心，難以引起共鳴。
三、提升思想政治工作實效性的措施
（一）思想政治教育要發揮領導的帶頭作用
思想政治教育活動是加強企業向心力、打造優秀的企業文化、提升企業競爭力的有效保證。因此要提升思想政治工作的時效性要從領導干部的重視做起。只有領導提升對思想政治工作的認識，充分認識到其對于企業發展的重要性，才能夠將思想政治教育提升為工作重點的一部分，才能夠通知自己的重視傳到給員工，形成黨員干部主導、廣大員工為主體，專職思想政治教育人員為骨干的教育體系，只有加強領導的帶頭作用，才能夠有效將思想政治工作貫穿于高速公路事業發展的全過程，才能夠有效提升思想政治工作的實效性。
（二）思想政治教育要堅持科學創新
首先，要用創新的方式和理念對待思想政治教育。使得創新成為思想政治教育的靈魂，可以組織部門聯合的活動，積極開展青年文明號、安全示范崗等活動。同時堅持科技創新，積極引導員工進行品牌活動創新，對于表現優秀的員工給予相關獎項，起到示范作用，這樣將政治教育工作進行落實，促進政治教育的實效性和積極性，使得高速公路企業的發展進入良性循環。其次，要使得思想政治教育適應工作的發展，思想教育不能單獨空談，而應與實際工作相結合并積極指導日常工作的進行。例如可以組織爭當模范活動，促進職工積極參與志愿者活動，對于需要幫助的人群給予人文關懷和心理疏導，盡力所能及的菲薄之力，加大對貧困人員的幫扶力度，促進員工的全面發展，促進其樹立助人為樂、愛崗敬業的積極思想觀，使得職工爭當榜樣，并將這種積極主動的精神狀態融入到日常的工作實踐中，促進工作的良性發展。再次，要在單位中倡導主流積極的高速公路企業文化，為思想政治教育提供良好的環境，并進一步通過思想政治教育提升高速公路企業文化的高度，促進員工的心理健康，促進高速公路企業與員工的共同發展。同時要建立科學的激勵機制，實行獎懲結合、完善精神激勵、并建立監督評估機制，將工作績效與員工的獎金薪酬和考核績效相結合，充分調動工作者和學習者的積極能動性，促進思想政治教育工作的積極發展。
（三）思想政治教育要充分發揮職工的主觀能動性
關鍵詞：高速公路企業；員工；思想政治；研究
中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）0011(C)-0080-01
引言：隨著改革開放的深入和經濟的不斷發展，高速公路運營企業發展面臨著新的變化和挑戰，與此同時，高速公路運營企業員工的思想政治工作的內容形式等也隨之發生了巨大的變化，因此，新時期，如何建立健全高速公路運營企業思想政治工作機制，改進思想政治工作方法技巧，促進高速公路運營企業的和諧良性發展有舉足輕重的意義。
一、我國高速公路運營企業員工思想政治工作存在的問題
近年來，隨著中央和地方對思想政治工作的重視，我國高速公路運營企業在員工思想政治工作方面取得了很大的成績，但是隨著改革的深入也逐漸凸顯出一些新情況，新問題。主要表現在以下方面。1、思想政治意識觀念淡薄。高速公路運營企業由于點多，線長，面廣，因此企業員工大員較為分散，員工大多數分布在較為偏僻的鄉村或是城郊，有的甚至常年在野外工作，環境艱苦，任務繁瑣艱巨。員工的思想政治工作本來就比較難做。加上一些錯誤觀念的影響，一些員工認為思想政治工作可有可無，是領導的事情，跟自己沒有多大關系。還有一部人對思想政治工作存在著應付的態度，認為思想政治工作就是簡單的上傳下達，上級要求我們做什么，我們跟著應付，不能自覺主動的提高自身政治素質和思想覺悟，不能正確認識思想政治工作在心理規則和修養感化的重要性，這種片面的想法和淡薄的思想政治意識有效地制約著高速公路運營企業思想政治工作的整體效果。2、高速公路運營企業思想政治溝通機制不健全。溝通是人與人之間實現思想、觀點、意見及其他想法的連接過程。作為高速公路運營企業思想政治工作的一個重要機制，在高速公路運營企業過程中發揮著重要作用。但是，當前，我國高速公路運營企業員工由于點散，面廣，溝通起來較為困難，尤其是一些邊遠偏僻地區，存在一些社會淡漠的心理，在溝通過程中極容易冷漠、消極、戒備心理，外加高速公路企業在溝通機制方面還存在欠缺，影響思想政治溝通的整體效果。3、高速公路企業思想政治工作方式較為陳舊古板。思想政治工作本身存在著理論性較強的特點，員工群眾接受程度較低。如何把理論性較強的思想政治工作轉化成幽默風趣的形式，讓員工特別是基層一線員工喜聞樂道的接受成為近年來企業關注的難點和熱點。高速公路企業由于政工人員較少，外加企業重視程度不夠，很多高速公路企業的思想政治工作成為一種形式，方式和技巧更是陳舊古板，員工往往是強迫或是被動的作為任務來完成，起不到應有的效果。
二、加強和改進我國高速公路運營企業員工思想政治工作的建議和意見
1、強化員工教育，創新員工思想政治工作的內涵。思想政治工作要在高速公路運營企業存活，就必須和高速公路的具體工作有機結合起來，將其滲透到高速公路建設、經營、管理的全過程。讓其實實在在的產生經濟效益，一方面加強員工的思想政治教育，將思想政治教育滲透到員工的生活中區，想員工所想，急員工所急，不斷化解高速公路企業改革中出現的問題和矛盾，另一方面，通過開展一些員工喜聞樂見的思想政治文體工作，豐富職工的業余生活，增強高速公路運營企業職工的凝聚力。讓思想政治工作真正成為員工行動的向導，從心理接受，喜歡，歡迎，只有這樣才能實現雙贏。2、因地制宜，因時制宜，不斷完善高速公路思想政治工作機制。高速公路運營企業要結合自身特點，因地制宜，因時制宜，不斷完善高速公路思想政治工作機制。要針對高速公路運營企業員工年輕化和綜合素質不高等特點，制定適宜的思想政治工作機制。在實踐中，堅持以人為本的理念，不單單以思想政治講課為主，而是將以人為本的理念滲透到工作的細節中，讓員工體驗和感受到實實在在的溫暖和體貼。讓員工主動學習，樹立正確的人生觀，價值觀，根據環境不斷塑造自己，進一步提升自身政治素養和對工作的熱情和積極性，從而也在客觀上促進高速公路運營企業的凝聚力和粘合力，促成經濟效益和企業文化和諧發展的良性局面。結語：企業思想政治工作是企業導向性旗幟，是不斷激發和調動人積極性和創造性的工作，尤其對于高速公路運營企業來說，其自身的一些特殊性決定了我們在實際工作中必須結合高速公路的實際，審時度勢，有的放矢的開展工作，不斷激發員工的工作熱情和工作干勁。一方面高速公路企業要結合實際，以人為本，不斷改進對思想政治教育工作的方法和技巧，另一方面，員工也要不斷提升自己的認識和素質，提高對思想政治工作的重視程度，做到讓思想政治工作滲透到實際工作的各個環節，內化于心，固化于制，外化于行，從而促進高速公路運營企業的和諧良性全面發展。
作者單位：廣東江肇高速公路管理中心
作者簡介：朱劍波（1976.10― ），男，廣東省陽山人，職稱：助理政工師，學歷：專科，主要研究方向：企業管理，員工思想政治工作研究。
參考文獻：
[1]唐德林.加強和構建和諧公路，開創思想政治工作新局面[J].交通職業教育.2009.7.
一、思想政治工作要把握現實性，增強凝聚力
在企業的發展過程中，年輕員工的思想十分活躍，對人生價值的認識還很蒙嚨。思想工作從這一現象出發，注重加強對年輕員工的傳統理想和信念教育，同時開展就業形勢等有關時事教育，讓年輕員工認識到工作崗位是人生拼搏進取的支點，單位是施展個人才華的平臺，高速公路穩定的工作環境更有利于自己的成長發展，從而把年輕員工的精神和力量凝聚到單位發展上來。
（1）要堅持注重思想政治工作與注重業務相結合的原則
思想政治工作是經濟工作的生命線，是企業工作能否正常運轉的保證。如果片面地抓思想政治工作，企業社會效益就無從體現，員工福利得不到改善，生活水平不能提高，是不行的。反之我們只注重業務，若員工一時糊涂，不以企業利益為重，企業工作就無法開展。因此，我們必須堅持注重思想政治工作與注重業務工作有機結合。
（2）在做思想政治工作的同時，輔之以相應的紀律約束。做思想政治工作，目的在于統一員工的思想，提高員工的覺悟，然而，由于年輕員工的政治素質、文化程度、知識修養和覺悟的高低各不相同，單靠苦口婆心地做其思想政治工作，也難完全奏效。因此，還必須輔之以高速公路行業的紀律和規章來約束，對違紀的行為進行處罰，強制其改變不良習氣。
二、思想政治工作要注重科學性，增強吸引力
思想政治工作的科學方法，是指符合員工思想和行為活動規律的方法。那么，怎樣摸清年輕員工思想變化規律，做好員工的思想政治工作，增強“吸引力”呢？筆者認為，可以用以下方法：
（1）論理方法。思想政治工作本來就是一種以理服人的工作，千萬不可以勢壓人。要達到這個效果，就需要思想政治工作極力創造一種活躍、民主的氣氛，和年輕人一起廣開言路，采用民主的方法，討論的方法，說服教育的方法，擺事實，講道理，以理服人。這種方法，要求有很強的針對性，要解決員工的具體思想，用事實和道理說服人，教育人，才能收到思想政治工作的應有效果。
（2）感化方法。關懷、體貼、尊重、信任員工，與年輕員工建立感情，以情感人，是進行思想政治教育的感情基礎。要使思想政治工作取得良好效果，必須做到情真理切，情理結合。如果理和情不結合，即使道理講得再對，也不能打動人心。
（3）示范方法。榜樣的力量是無窮的，其實年輕人也有自己崇拜的偶像。首先思想政治工作者就要作好榜樣，教育者必須先受教育，既要言傳，又要身教，身教重于言教；其次要經常到年輕人中去了解，發現讓年輕人佩服的高能力者，將其樹立為榜樣，充分發揮榜樣在思想政治工作中的重要作用；再次單位可以用老同志傳、幫、帶的方式言傳身教，充分調動年輕員工的積極性，這也是我們做好員工思想政治工作的重要方法。
三、思想政治工作要講究藝術性，增強感染力
思想政治工作是做人的工作，運用年輕員工喜聞樂見的新形式，員工易于接受，才能起到激勵向上，努力進取的作用，講究思想政治工作的藝術性，可采用以下形式：
（1）廣開思路，活動引導。組織青年職工加強學習，培育“四有”職工隊伍，廣泛組織青年職工學政治、學科技、學文化、學管理、學法制，把他們培養成有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。輕員工的思想十分活躍，這就要求我們應該把思想政治工作滲透到業務工作中去，利用多種渠道和多種形式搞活工作。如開展文明優質服務競賽，綜合目標管理考核，業務知識競賽及專業技術比武等，促進員工政治和業務素質的不斷提高。
關鍵詞：思想政治；企業發展；市場競爭力
1、引言
人之所以有思想，是源于人對各種事物渴望與要求。而這些思想，有消極的，也有積極的，有錯誤的，也有正確的。積極正確的思想對于企業的發展有著極大的好處，反之，消極錯誤的思想帶給企業的危害將是巨大的。在高速公路行業日益興盛的今天，人們對高速公路企業的要求也越來越高。如何滿足人們的要求，從而獲得更大的利潤，這應該從政治思想工作開始抓起。只有員工愿意、自覺地為企業奉獻了，企業才可以得到最大限度的發展。
2、要認識到思想政治工作的重要性
企業之所以要發展，為的便是盈利，而盈利的多少，主要便得看員工。而管理者的主要任務便是管理員工、督促員工、協調員工與員工間的關系。所以，管理者的決策直接關系到企業的發展。要想搞好企業，要想企業經久不衰，管理者的目光便應放長遠，不能只顧眼前，要認識到政治思想工作的重要性。
2.1經濟效益以思想政治工作為基礎
經濟效益的高低取決于政治思想工作的成功與否，企業要想擁有一定的市場競爭力，想要經久不衰，便得有一定的經濟效益保障。而要想獲得最大限度的經濟效益，便需得讓員工有足夠的思想覺悟，而員工的思想覺悟則來源于思想政治工作。做好了思想政治工作，經濟效益也就相應提高了。所以說，經濟效益是以思想政治工作為基礎的。
2.2思想政治工作是企業改革的基礎
隨著科技的不斷創新，企業想要在市場上立足，改革則是必不可免的。但常常由于員工的思想覺悟不夠高、太過保守、安于現狀等原因，使得改革進程緩慢，企業也因此錯失不少良機，造成了企業的巨大損失。而要想員工服從于改革，便需得讓員工知道改革的重要性，要讓員工認識到企業與員工的共贏互利的關系，這都是只有合理的政治思想工作所才可以起到的作用。
2.3思想政治工作可以增強企業員工的凝聚力
凝聚力是一個團隊所必須的。沒有了凝聚力，也就無所謂團隊了。一個企業想充分調動起員工，想充分利用員工，想要使員工發揮出最大限度的作用，凝聚力是關鍵。而凝聚力的增強，主要還是靠政治思想工作。只有員工明白了凝聚力的重要性，才能發協調他們。
3、思想政治工作必須要學會創新
時代在不斷地發展，思想政治工作也應隨著時代的發展而推陳出新。當企業發現舊時的思想政治工作方針已跟不上時代的步伐的時候，應該盡快根據實際的需求而采取相應的措施。市場是應運而生的，每時每刻都在變，企業管理者決不能墨守陳規。對于思想政治工作的實施，更不能有絲毫松懈。
3.1內容的創新
傳統的思想政治工作，是遠遠滿足不了這個正處速發展狀態的社會的需要的。其路線、力度、方針等等方面都應順勢而變。要想在思想政治工作的內容上進行創新，予以員工們嶄新的理念與基礎，讓員工適應新時代的需求，開拓員工的視野和培養員工的創新意識。這就需要企業管理者克服思維的慣性所帶來的矛盾，對市場動態有進一步的了解，多聽聽員工的要求與想法，掌握好員工的情緒和思想變化，對員工進行進一步地深化培養，使思想政治工作逐步走向社會化、系統化、科學化。
3.2形式的創新
思想政治工作之所以不到位，很大程度上是因為思想政治工作被形式化了。企業管理者只顧思想政治工作的課程安排與培養人數，卻不注重思想政治工作的成效與方法，使得現如今的思想政治更趨于形式化，這是不好的。之所以要開展思想政治工作，關鍵便是為了讓員工明白、弄懂思想政治工作的內容，否則，開展思想政治工作開了也與不開一樣，員工沒有收獲，企業花了時間也得不到相應的經濟效益，可謂是得不償失了。現時代的思想政治工作必須以人為本、因材施教，以嶄新的形式面向員工，調動起員工學習的興趣，使員工在“樂”中提高相應的政治覺悟。
3.3方法的創新
過去員工的思想政治工作只被看成是企業政工部門的工作，這是不行的。在新的歷史條件下，必須克服自我封閉，緊緊圍繞企業生產經營，堅持把職丁思想政治工作貫穿于企業各項工作之中，推動企業各項工作的順利開展，進一步用全面聯系和發展的觀點去分析研究，防止思想教育中教非所需。政工干部要找準自己的位置，樹立中心意識，為企業創新發展盡職盡責。思想上作要向“預警機制”發展，即在每項改革醞釀之前、方案起草之前和實施之前，充分考慮職工的承受能力。（作者單位：江西省九江市新港高速公路管理所）
參考文獻：
［1］盧靜，科學發展觀指導下的高速公路部門思想政治工作創新［J］，企業家天地（下旬刊），2010（7）
【關鍵詞】高速公路企業；思想政治工作；政工人才隊伍；政工網絡
中圖分類號：F54文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)05-037-01
一、高速公路企業思想政治工作的重要性
(一)指導作用
高速公路企業思想政治工作對企業和員工的發展具有導向作用。首先，高速公路企業思想政治工作對提高員工的工作積極性和創造性，增強員工的思想政治素質具有十分重要的指導意義。一方面，加強思想政治工作能夠對高速公路企業員工樹立正確的世界觀、人生觀以及價值觀等意義重大；另一方面，加強思想政治工作能夠幫助企業員工明確工作目標，充分認識自己的職業規劃和奮斗目標，提高員工的工作的熱情和積極性。
（二）協調作用
高速公路企業思想政治工作在企業員工的矛盾利益關系和心理需求方面具有重要的協調作用。通過思想政治工作，能夠給與員工利益表達的機會和情感訴求，并能夠增強企業員工之間，上級和下級之間的溝通和交流；引導員工確立正確的哲學觀，幫助其正確的分析問題和解決問題，促進企業員工的健康發展。
二、高速公路企業思想政治工作現狀
高速公路企業思想政治工作是高速公路企業管理的重要內容，也是我國高速公路健康、快速發展的重要保障。從目前我國高速公路企業的思想政治工作的現狀分析來看，主要存在著以下幾個方面的問題。
（一）高速公路企業思想政治工作沒有得到充分的重視
高速公路行業是伴隨著社會經濟發展而出現的新型行業，其最大的特點就是點多、線長、面廣，而且大部分人員的工作環境是在郊外甚至農村，導致高速公路企業員工工作單調，積極性不高，思想覺悟不到位；同時，高速公路企業作為服務型的企業，使得企業員工流動性大，年輕員工較多，思想政治素質不穩定，工作情緒較大。而目前，我國很多高速公路企業對思想政治工作沒有給與充分的重視，企業員工思想政治教育一直落后于企業的發展，員工思想政治上出現的問題沒有得到及時的解決，給高速公路企業的發展帶來了不利影響。
（二）高速公路企業思想政治工作上缺乏高素質的政工人才隊伍
高速公路企業的工作環境和條件決定了企業思想政治工作的重要性，從高速公路企業的現實情況來看，其思想政治教育必須從實際情況出發，既要能夠解決高速公路企業員工存在的實際問題，又要能夠充分的關注員工的心理需求和個人長遠發展。因此，建立一支高素質的政工人才隊伍成為目前高速公路企業工作的當務之急。
（三）高速公路企業思想政治工作方法相對落后
從目前我國高速公路企業思想政治工作的現狀分析來看，其思想政治教育的手段和方式還具有滯后性，一方面，網絡作為目前最重要、最快捷的信息傳播方式，在高速公路企業思想政治教育工作中的應用欠缺；另一方面，高速公路企業思想政治工作的手段傳統、老套，尤其是在理論學習上不夠；在新形勢下，對高速公路企業干部和職工的思想特點研究不夠，創新方法欠缺，針對性也有待提高。
三、創新高速公路企業思想政治工作的策略
（一）加強對高速公路企業思想政治工作的重視
一直以來，高速公路企業思想政治工作并沒有得到企業領導的高度重視，與企業員工息息相關的精神需求和物質需求問題也沒有得到及時的解決，企業員工之間、上下級之間缺乏足夠的交流和溝通，導致企業員工在思想政治方面嚴重滯后與企業的發展。因此，在新形勢下，高速公路企業的思想政治工作必須得到企業的重視，努力創新高速公路企業思想政治工作，提高企業員工的素質，提高員工的工作積極心，增強企業員工的主人翁意識。
（二）建立高素質的政工人才隊伍，加強對企業思想政治工作的創新
首先，從觀念上進行創新，這就要求在高速公路企業中樹立以人為本的思想，在企業員工中樹立改革意識和全局意識，幫助企業員工重新審視企業思想政治工作中出現的新問題和新情況，始終堅持“以人為本”的現代化企業管理理念。其次，從思想政治工作內容上進行創新，高速公路企業思想政治工作內容必須明確，必須緊緊圍繞著企業的中心工作展開，服務企業的發展大局，在思想政治工作內容進行全盤整理，清掃思想政治障礙，樹立思想政治工作的核心價值和地位，最終促進高速公路企業的健康發展。
（三）創新高速公路企業思想政治工作的方法和手段，提高思想政治工作效率
當前，網絡作為最有效的信息傳播載體，應該充分的利用到高速公路企業思想政治工作中，創新思想政治工作機制，建立有效的網絡管理機制，創建系統化的政工網絡；同時，強化高速公路企業思想政治工作的領導機制，努力形成統一領導，共同負責，廣泛參與的一體化政工體系。
四、結束語
高速公路企業思想政治工作是一項系統性的工作，在新形勢下，高速公路企業必須及時發現其思想政治工作中存在的問題，并充分結合當前社會發展的新情況和新動態，不斷的創新企業思想政治工作手段和方法，從觀念、內容以及載體等方面全面創新，從而推動高速公路企業的快速發展。
參考文獻：
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上海提出，今年要在“確保經濟平穩較快發展、確保民生持續得到改善、確保社會和諧穩定、確保世博籌辦有序進行”等“四個確保”的基礎上，重點抓好以下8項工作：一是千方百計保增長。要有明確的增長標預期，把擴大內需作為保增長的主要途徑，盡最大努力幫扶企業，要抓緊落實保增長的政策舉措。二是不失時機推動發展轉型和結構調整。切實抓好以國際金融中心和國際航運中心為重點的現代服務業發展，下決心推進高技術成果產業化，下決心再砍掉一些高污染、高能耗、高危險的“三高”企業。三是堅定不移推進改革開放，繼續當好改革開放的排頭兵。要進一步深化浦東綜合配套改革，加大國資國企改革力度，加大行政審批制度改革力度，研究擴大開放的重要措施。四是全力以赴籌辦世博會。必須全力以赴，扎實推進世博會各項籌辦工作。組織指揮架構要盡快健全，園區內的工作要基本準備就緒，600天行動要明顯見效。五是堅持不懈抓好民生工作。就業、住房、公交等民生問題是群眾關注的熱點焦點，必須抓好這些市民期盼的民生工程。要千方百計緩解就業壓力，繼續加大住房等社會保障力度，繼續實施“公交優先”戰略。六是扎扎實實推進農村改革發展工作。要在農村基本經營制度、農業可持續發展、農民增收、農村土地管理制度改革、集體產權制度改革和集體經濟發展、農村公共事業發展等問題上，研究制訂切實可行、有所突破的政策意見。七是積極做好財稅工作。要貫徹中央方針，實行積極的財政政策和結構性減稅政策，關鍵是要做到有保有壓。“保”，就是為了拉動經濟，保重大項目，保民生工程；“壓”，就是要以降本增效為目標，嚴控一般性支出。八是全力維護社會穩定。積極探索建立社會穩定風險評估制度;努力形成矛盾化解制度;進一步加強社會治安綜合治理;研究加強社會建設的改革思路和對策。
江蘇：七大措施促發展
最近，江蘇省提出了2009年促進經濟發展的七大措施：一是圍繞保增長促發展，大力培育新的經濟增長點。要大力發展服務業，適應擴大內需、產業升級的需要和消費需求的變化，大力發展生產服務業，進一步發展生活服務業，推動服務外包、軟件等高端服務業加速發展，盡快把文化產業培育成江蘇經濟的支柱產業，顯著提高服務業在經濟中的比重。二是以推進自主創新為主攻方向，加快轉變經濟發展方式。要把提高自主創新能力作為應對國際金融危機、推動科學發展的戰略選擇，深入實施科教興省、人才強省戰略，進一步加大科技投入，確立企業在自主創新中的主體地位，引進高層次創新創業人才，進一步提高科技進步對經濟增長的貢獻率。三是把農民增收放到更加突出的位置，鞏固和發展農業農村經濟好形勢。抓好“三農”工作，是保增長促發展的基礎。四是深化改革開放，增強科學發展的動力和活力。最大限度地發揮政策的積極效應，進一步形成有利于科學發展的工作導向、利益導向和考核導向。推進開發園區轉型升級，著力形成更優的服務、更低的成本、更強的競爭力。五是落實適度寬松的貨幣政策，充分發揮金融在保增長促發展中更加積極的作用。要加強政府、銀行、企業間的合作，加強財政手段和金融手段的有效配合，引導和鼓勵金融機構加大對企業和“三農”等方面的信貸支持力度，努力使經濟和金融在共同克服困難中實現雙贏。六是切實保障和改善民生，著力解決涉及群眾利益的突出問題。實施更加積極的就業政策，加強就業培訓和中介服務，全方位促進就業，推動創業帶動就業，認真落實支持高校畢業生就業的政策，重點做好雙失業職工、零就業家庭等困難群眾的就業幫扶工作。七是高度重視社會穩定工作，努力消除不和諧因素。
山東：八項舉措保增長促發展