中國的可持續發展精選(九篇)

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第1篇：中國的可持續發展范文

縱觀世界各國的經濟發展歷程，人均GDP從1萬到3萬美元對于能源的需求基本沒有變化，而能源需求增長最快的階段是1千至1萬美元階段。英國、法國和德國都是在1980年前后實現GDP人均1萬，此后的能源需求上漲幾乎停止，甚至隨著技術發展和產業結構的調整，還有所下降（見下圖）。所以，中國未來最大的挑戰是我們將需要多少能源達到人均1萬美元的目標？

中國有13億人口，任何一個人均指標被這一龐大人口基數一乘，變成為一個讓世界愕然的天文數字。如果中國按照美國的標準達到1萬美元，每人每年消耗8.24噸標準油，屆時中國將達到15億人口，需要能源123.58億噸標準油，折合250億噸原煤；如若按照英法德日的標準達到1萬美元目標，每年人均消耗約4噸標準油，仍需60億噸標準油，折合120億噸原煤，這個數字無論對中國還是世界資源供應能力，根本是難以想象的。在工業化國家中，有一個位居高緯度寒帶地區的國家，人均超過3萬美元，但人均只有3.4噸標準油，而且還認為可以再降低20％，這就是丹麥。丹麥人不僅創造了安徒生的童話，也創造了一個可持續發展的新童話，成為全世界的楷模。

各國一次能源消耗情況

國家

人口

（億）

GDP

(億美元）

人均GDP

（美元）

一次能源消耗

（百萬噸標準油）

人均能耗

（噸標準油/人）

中國

13

16507

1270

1386.2

1.07

中國目標

15

150000

10000

3750

2.50

美國

2.83

102081

36071

2331.6

8.24

丹麥

0.05411

1724

31856

18.4

3.40

日本

1.2767

47000

36814

514.6

4.03

德國

0.82532

29773

36075

330.4

4.00

英國

0.5921

19403

32770

226.9

3.83

法國

0.614

17793

28979

262.9

4.28

韓國

0.48824

6052

12396

217.2

4.45

阿根廷

0.3626

1567

4322

62

1.71

巴西

1.8159

6049

3331

187.7

1.03

印度

10.2

4299

422

第2篇：中國的可持續發展范文

關鍵詞：建材工業 可持續發展 節能 環保 綠色建材

中圖分類號：TU5 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（c）-0231-02

建筑是為人們提供生產、生活和娛樂等基本活動的必需場所，是人類現代社會得以發展的前提，而建筑材料則是建筑存在和發展的物質基礎，其性能和技術的進步改善了人類社會的生存環境，同時也標志著社會生產力的整體發展水平。隨著現代科技與經濟的不斷提升，人們越來越追求更加現代化的工作場所和開闊舒適的生活環境，在各種大規模基礎設施不斷興建的時代背景下，建筑業得到迅速發展，而建筑材料在現代建筑業中的作用也顯得越來越重要。

然而，在建筑業空前發展的過程中，建材工業的負面作用也越來越凸顯出來，大量的自然資源被開采出來，制作加工成各種形式的建筑材料，在此過程中，不但消耗著數量驚人的自然資源和能源，又排放出大量有害的廢氣、廢液和廢渣，造成嚴重的環境污染[1]，在中國改革開放的三十年中，雖然建材工業為中國國民經濟的發展起到了巨大的推動作用，但也加劇了資源的消耗，使中國的發展背上了環境污染的沉重包袱，中國建材工業的可持續發展，已經成為當下中國必須解決的課題之一。

1 建材工業可持續發展的概念

20世紀60年代初，美國科學家蕾切爾卡遜在《寂靜的春天》中率先提出環境保護的觀點，從那時開始，越來越多的人開始關注人類社會的發展對環境的影響。聯合國于1972年在瑞典斯德哥爾摩召開了“人類與環境”會議，通過了《人類環境宣言》，將人類社會的發展與保護環境放到同等重要的位置。1992年，在巴西里約熱內盧的“環境與發展”大會中，首次提出人類發展應遵循可持續發展的方針。目前廣泛接受的可持續發展的定義是[2]，“既符合當代人的需求，又不致損害后代人滿足其需求能力的發展”。

建筑材料作為人類消耗量最大的產品，其發展自然應遵循可持續發展的要求。建材工業的可持續發展就是指以人類社會的長遠發展利益為目標，以此為前提來考慮建材產品的制造生產、加工使用、廢棄處理以及再生利用，即從長遠利益的角度來考慮建材工業與自然資源、能源和生態環境的協調性問題[3]。

2 促進我國建材工業可持續發展的措施

2.1 大力推進節能減排措施，采用高性能綠色建材

建材工業是能源消耗和廢氣排放的大戶，以建筑業普遍使用的水泥為例，在水泥生產過程中，其能源消耗費用占生產成本的50%～60%。據對全國在冊水泥廠的統計，每年要消耗煤炭1.2億噸，用電量達400億kW?h，僅用電就相當于20個秦山核電站一年的發電量。然而，我國卻是一個能源貧乏的國家，能源人均占有量遠低于世界平均水平，若以如此之大的能源消耗去換取與日俱增的水泥產量，確非長久之計。再看廢氣排放，生產水泥過程中從燃燒燃料提供能源到水泥由生料變成熟料加工成成品，兩個反應都有CO2放出，生產1噸水泥熟料所放出的CO2氣體大致也有I噸。而中國水泥產量已經連續多年世界第一，在近10年內，地球大氣層將因我國水泥生產而增加CO2積存量近75億噸之多[4]，如果任其發展下去，其造成的溫室效應將嚴重威脅到地球的生態安全。

因此，為了切實保護好我們子孫萬代賴以生存的自然環境和保證國家能夠維持長遠的可持續發展，生產綠色高性能水泥、高性能混凝土等綠色建材已是當務之急。當前應做的工作是：科研單位應加大研究力度，進一步明確高性能水泥、高性能混凝土等綠色建材的反應機理和基本性能，相對降低其生產過程中的資源消耗，進行高性能綠色建材新品種的開發研究，明確高性能綠色建材性能指標的影響因素及其控制方法，制定高性能綠色建材技術要求的檢驗方法，研究高性能綠色建材的綠色化生產措施，包括對現有生產方法的改進和開發新的生產技術。

2.2 減少占地與破壞天然資源，大力提倡利用工業廢棄物制備建材產品

隨著我國工業化進程的加快，每年都有數量驚人的工業廢棄物排放出來，據有關資料統計分析，目前我國粉煤灰堆存量超過12億噸，煤矸石累計堆存量己達40多億噸，并且，隨著電力工業裝機容量增加，排灰量、用水量、占地量還要相應增加。這些工業廢棄物露天堆放，占用面積驚人的土地不說，還對周圍的環境有著極大的負面作用。

其實這些工業廢棄物如果好好利用，不但能減少占地，減輕對環境的污染，還能變廢為寶，具有巨大的經濟效益。例如粉煤灰可作為優質摻合料加入水泥和混凝土中生產品質優良的高性能水泥和混凝土，或是用粉煤灰代替粘土生產各種粉煤灰磚和砌塊，另外，粉煤灰還可作為人造輕骨料生產粉煤灰陶粒，也可以用來加工優質建材―― 微晶玻璃，利用粉煤灰代替水泥和混凝土做道路基層既可以大量消耗粉煤灰，又可以大量節約水泥，達到節能減排的效果。同樣，煤矸石在建筑材料工業中也是大有可為：生產建筑材料制品如燒結磚瓦、免燒磚瓦、空心磚，制作水泥原料、水泥熟料、無熟料及少熟料水泥、特種水泥、陶瓷、輕骨料等或利用煤矸石筑路、充填采空區、塌陷區、造地復墾。如果加大科研力度與政策扶持，這些工業廢棄物將變廢為寶，可以大大減少對天然資源的消耗，產生節能減排的良好效益，為建材工業的可持續發展做出巨大貢獻。

2.3 實施建筑材料的再生循環與利用

傳統建材工業的生產模式是從自然界大量提取天然資源，經過加工使用后以建筑垃圾的形式大量排放回自然界的過程，經過人類社會百余年的工業化發展，這種傳統模式的累計效應對地球生態環境與人居環境的破壞已經讓人觸目驚心，因此加大對建筑材料的循環利用不失為一個實用有效的節約環保措施。

目前，我國的城市化進程進入了快速發展的時期，在城市建設與改造過程中，每年會產生數億噸的建筑垃圾，這些建筑垃圾被堆放或簡單填埋于城市周邊，既占用土地又污染環境、影響美觀，因此，如果能將這些建筑垃圾進行循環利用，使其變成可再生的資源，對中國建材工業的可持續發展有著非常積極的意義。

建筑垃圾中的廢棄磚、石、混凝土塊經過分揀處理后，采用破碎機械進行破碎，再經篩分處理，得到粗細粒度不同的骨料，重新用于工程中，不但可緩解建材市場砂石供應緊張的局面，還可減少過度開山取石和開挖河床取砂導致的水土流失和破壞自然景觀；也可作為填料用來加固土質較差的地基或作為鋪筑材料用于筑路或室內地坪的墊層；活性較好的建筑垃圾，可將其進一步磨細作為混凝土填加料，另外，建筑垃圾中的渣土，以及各種廢磚、石、砂漿和廢舊水泥等經過配制處理，再添加輔助材料可生產各種建筑用磚和建筑砌塊。

2.4 制定更加科學的建材產品質量標準

對建筑裝飾材料中各種有害物質的含量和釋放限量以國家或行業標準的形式進行嚴格的量化規定，對建筑裝飾類產品的生產和出售要推行環境標志。發達國家均已推出了發展成熟的環境標志，如德國1978年的環境標志―― “藍天使”，至今實施“藍天使”的產品已達7500多種；丹麥等北歐國家推出的（HMB）標準，要求必須將建材產品的健康指標與產品質量標準同時標明在售出產品的使用說明書上；加拿大也是積極推動和發展綠色建材的國家，于1988年開始環境標志計劃，至今已經有14個類別的800多種產品被授予環境標志；美國、歐洲各國、日本都是大力推進環境標志產品的優秀典范。

我國于1994年開始在建材產品中實施環境標志，相繼推出了以綠色涂料、保健瓷磚等為代表的綠色裝飾材料以及綠色高性能混凝土、綠色墻體材料等多系列產品，但從整體上來看，我國綠色建材產品的發展還不均衡，特別是采用環境標志的建材產品的市場占有率遠遠低于發達國家，應加大力度完善行業標準，制定包括產品質量、檢測方法、環保達標等多方面標準，不斷完善中國綠色建材工業的環境標志體系。

2.5 加強建材市場的執法力度和市場調節機制

近些年雖然我國在加強建材企業的環保和整治污染方面取得一些成績，但有關建材企業違規生產、污染環境的消息仍然屢見報端，目前中國建材工業生產過程中CO2、SO2以及煙塵、粉塵的排放量仍然在全國工業行業中居高不下，對環境的壓力并沒有緩解，很多設備陳舊、工藝落后的建材企業仍在繼續生產。2011年12月，國務院印發了《國家環境保護“十二五”規劃》，為了完成國家“十二五”環保目標，應加大建材市場的監督執法力度，對那些技術設備條件落后，排放不達標的建材企業應采取強制性的整改指令，對那些貪圖經濟效益而未采取環保措施、惡意排污的建材企業應依據法律法規實行重罰。

此外，應充分調動市場的調節機制，在強制執行有關環保法律法規的基礎之上，采用稅收、價格、信貸等經濟杠桿手段來引導建材企業自發采取環保舉措，近年來我國已推出綠色信貸、綠色保險、綠色證券等環保政策，將環保工作由政府的行政命令手段轉向市場經濟杠桿，今后應將建筑企業的環境保護與治理工作進一步推向市場，將環保工作由行政化轉向市場化、企業化，通過市場調節機制將建材企業的污染成本內部化，從而使企業主動采取措施來做到事前減少污染，而不是事后再去治理污染，只有保證中國的建材企業在新的環保經濟政策體制下不斷壯大，才能促進中國建材工業的可持續發展。

3 展望

隨著社會的發展和人們對生存環境的關注，人們對建材工業的可持續發展也越來越重視，這就要求在生產和使用建筑材料時，必須考慮與環境的協調性。在當前中國經濟高速發展的同時，資源與能源的消耗將持續增長，環境保護面臨的壓力仍然非常嚴峻，中國建材工業必須遵循可持續發展的原則，應該堅定不移的走可持續發展之路。

參考文獻

[1] 尚建麗，劉加平.生態建材與可持續發展[J].長安大學學報：自然科學版，2003（11）：71-74.

[2] 黃力華，徐艷萍.城市生態化建設與城市化進程中的可持續發展戰略[J].環境科學與管理，2009（2）：169-171.

第3篇：中國的可持續發展范文

今天,人們對“金融危機”、“經濟蕭條”、“哥本哈根”、“氣候變化經濟學”、“石油峰值的持續沖突”等議題如雷貫耳。全球化下,這些重大的全球性問題都有了中國的維度,直接或間接地影響著中國經濟和企業發展的未來。擴大內需、調整產業結構、“三農”問題等宏觀經濟領域既是解決當前就業和增長突出問題的核心領域,也是解決中國未來實現可持續發展和建立全球競爭優勢問題的重點領域。

面對機遇和困境,國家和企業要堅持走自主創新之路、開拓創新解決問題。以自主創新解決問題意味著:要跳出框框、解放思想,做到三個最基本的“不能”:不能在西方戰略框架下思考自主創新;不能相信西方走過的路我們就一定要重復;不能對人才有地域、年齡、性別、學歷、國籍等的歧視。

基于以上基本原則,筆者提出以下解決擴大內需、產業結構調整以及“三農”問題、走持續發展道路的幾個思考和建議:

應將“發展知識經濟”提升到國家經濟可持續發展的核心地位

一個不創新的國家或企業可以生存,但難以繁榮。繁榮與有錢不同,繁榮是可持續發展的結果,而發展知識經濟是國家和企業可持續發展并走向繁榮的一條創新之路,也是有效解決擴大內需、產業結構調整和“三農”問題的共同框架。我們應把這三個領域作為下一個五年計劃發展知識經濟的工作重點。

知識經濟作為解決問題的框架是指:“創造知識+知識產業化+產業知識化。”創造知識不是指多寫幾本書,而是國家和企業要在社會的各個范疇和空間創造價值――最終創造就業和消費;知識產業化意味著將創造的知識轉換成技術、產品、服務或解決方案,這種轉換可以是農業、工業、服務業――最終轉換成就業和消費;發展知識經濟并非要放棄制造業,因此,產業知識化就是要將現有先進知識和新創造的知識(包括先進技術、管理訣竅、商業模式、營運流程等)應用到現有產業,特別是制造業的升級和改造――最終轉換成促進就業和消費的催化劑。低碳經濟、綠色經濟均屬于知識經濟發展的范疇結果。發展知識經濟將帶來新的產業結構、新的就業、新的消費、新的增長和模式,也意味著可持續發展能力和競爭優勢的提升。

大力投資農村的“基本生產要素”將是驅動內需經濟增長的新起點

開發中國農村8億人口的消費市場是一項重要而艱巨的任務。由于農民可支配收入相當低,簡單地把產品推向農村以帶動消費很難解決持續發展的根本問題。鑒于此,筆者認為投資以下三個方面的農村“基本生產要素”,將既有助于擴大內需,又能帶動產業結構調整向農村傾斜,縮小城鄉差距。

1.投資有形的基礎設施。“建設新農村”(而非城市化)是可持續發展之路。經濟發展要以經濟活動作為基礎媒介。將公路、橋梁、鐵路、電力、通訊等基礎設施延伸到最偏遠的村寨,使農村與城市發展相連接、與國民經濟相連接,結束農村封閉的現狀,是促進經濟活動的基礎,也是使他們獲得發展的機會和平臺。應該指出,“農村城市化”與“建設新農村”有本質的不同,前者是基于“跟隨工業化”的思路――征地、建廠房、招工人,是短期行為;而后者是基于發展知識經濟和“創造價值”的思路,是可持續的行為。因此,要科學地規劃新農村建設,而非簡單地征地、蓋房、建加工廠。另外,要考慮為這些地區提供家庭用清潔能源和工業用水。

2.大力投資無形的教育基礎設施,特別是“母親教育”,以幫助農民提升參與經濟發展的機會和能力。母親對幼兒的教育將強烈地影響著孩子一生的成長。因此,母親的素質很大程度上將決定孩子的素質。面對中國8億農村人口,大多數農村母親沒有得到與城市人同樣的教育機會,因此低文化的母親是影響農村人口低文化和低素質的重要原因之一。同時,“母親教育”應確立“母親職業”的地位。除了提高母親和準母親作為初級“教育工作者”應有的綜合素質外,還可以根據農村特點,引導她們在完成對幼兒和學前兒童的初級教育后,進入社會服務業(如家政服務、農村商業服務等)或創業,從而進入就業和消費的循環圈。

3.扶持農民創業,允許農村、社區集中金融資源創造各種金融機構。過去,農村為發達地區提供了超過1億5千萬的農民工,這些受過職業培訓和見過“世面”的農民因金融危機而返回農村,他們是最有條件在農村創業的一支隊伍。農民創業不但是農村居民參與國家經濟發展的重要跟進路徑,而且,農民創業將擴大中小企業的隊伍,刺激一系列就業和消費循環發展。

發展知識經濟下“農業安全”的頭等問題是“保護耕地的可持續性”

中國是人口大國,對中國農業來說意味著糧食的基本自給能力只能提升、不能放棄。從“自力更生”到“自主創新”,這一原則不能改變。因此,糧食安全是“農業安全”的核心,而保護耕地不受荒漠化、水土流失、農藥污染和城市化侵犯的損失,是“農業安全”的戰略性關鍵。

保護“農業安全”的一個重要措施要靠知識經濟的先進技術和創新商業模式來解決:中國平均人口擁有土地面積非常之少,如何在增加單位耕地面積的投入與產出效率的同時,確保可持續性至關重要。因此,創新的焦點在于:

1.應用科學技術,科學種植。例如,通過對計算機的應用,提供長期的天氣預報資料、農田水分的分析情況、詳細的衛星地圖地形分析以及每日市場價格、期貨合約、先進農作物品種、肥料、蟲害控制、設備選擇等等內容。當然,教育和建設一支農民專家隊伍,是重要的組成部分。

2.對于影響農業安全的糧食生產,應將國家政策保護和市場經營相結合。例如,一方面開放市場,增強公共和私人對農業的投資。通過競爭允許私有經營(擁有和經營不同)是農業產業化的重要方式;農民或經營農業的企業要獲得政府項目,其條件應包括接受專門的培訓,并且業務要有商業規模。另一方面,政府要認真研究能激勵農民的合理價格、收入、補貼(包括農閑時的補貼),以確保農民不受價格動蕩帶來的損失,出口管制和關稅是這種情況的一部分。同時,政府要有監管措施,最大限度地防止任何因短期利潤誘惑而犧牲長遠利益的行為。

發展知識經濟的第一資源保證是要建立“T型”人才體系和變革教育制度

一個企業或組織產業創新能力的強弱表現在創造價值(如技術進步、產品更新等)和獲取價值(如創新商業模式、制定競爭規則等)的能力。這不僅僅需要前沿技術和工程方面的創新型人才,更需要有全球視野和全球經驗的變革管理、戰略思想創新型人才。前者為自然科學類,后者為軟科學類,二者合稱為“T型”人才。發達國家的實踐證明,兩類人才作用不同,缺一不可。

吸引和留住“T型”人才應是中國各個領域的重要任務。但是如何評估人才卻是我國現有人才體制的缺陷,現有的評估體制往往會將思想型人才和創造型人才的創造力扼殺,而滋長了盲目追求文憑的風氣。“創新型思想人才”和“創造型人才”意味著他們靠創新能力和創造性思維為自己和他人創造就業機會。從現實意義來講,中國更需要這類人才。

第4篇：中國的可持續發展范文

德國能源轉型的第一個重要標志是，可再生能源在未來成為主導能源。德國2050年可再生能源占一次能源消耗總量的60%，占總電量的80%；可再生能源將替代煤發電和核電。中國2011年煤占總能耗的70%，可再生能源僅占8%左右；除了水電以外，太陽能、風能和其它可再生能源發電占發電總量1.5%。即使采用現有的最激進的情景分析，中國可再生能源在2050年也僅占35%左右，還不是主導能源。中國需要創新性的能源戰略思維。

德國能源轉型的第二個重要標志是能效大幅度提高。到2050年，德國每年的能源生產率（即能源強度的倒數）要提高2.1%；電耗、油耗和熱耗都要大幅度地降低。中國的能耗強度與德國比，要高1.2-1.5倍。如果中國在2050年趕上德國的能源強度，中國每年的能源生產率要提高3.9%，即能耗強度每年下降3.8%。中德兩國的合作創新領域包括發電、節能改造、電動汽車、未來能源網絡、智能電網和智能電表、網絡通訊技術、燃氣燃煤電廠、蓄能技術、熱電聯產以及先進的各種節能技術。

德國能源轉型的第三個重要標志是一次能耗下降。一次能耗不僅包括礦石能源，還包括可再生能源。2050年與2008年相比，一次能耗要下降50%。換句話說，德國2011-2050年的能耗彈性系數為負，經濟與能耗絕對脫鉤（經濟增長，能耗下降）。中國現有的能源需求的各種預測和情景分析中，到2050年能源耗是增長的，能源消費彈性系數為正，經濟與能耗相對脫鉤（能源增長比經濟增長慢）。德國能耗下降是一種革命性的思維，有了絕對脫鉤，可以擺脫“經濟零增長”束縛，使能源資源得到可持續發展和利用。

德國目前88%的天然氣和98%的石油靠進口，德國在未來仍然面臨著進口能源安全的挑戰。因此德國與歐洲、與世界各國都要開展更緊密的合作，以保障能源供應安全。中國的石油和天然氣進口的依存度在大幅度上升，供應安全也是中國面臨的挑戰。與德國不同的是，中國的可再生能源資源豐富，完全可以滿足中國能源發展需要。中國電網將來也可與歐洲電網聯接，向德國供應可再生能源電力。

第5篇：中國的可持續發展范文

關鍵詞：經濟結構；可持續發展；經濟資源；戰略

一、實施可持續發展的必要性

當前，中國國民經濟得以迅猛發展，中國的城鄉居民生活水平也連續上了幾個大臺階，消費水平、消費結構和消費環境都發生了明顯的變化。城鄉居民用于吃、穿方面的開支占全部生活費支出的比例大幅下降，消費檔次大大提高。特別是十五大以來，國內生產總值（GDP）由1990年的18548億元增加到2001年的95933億元，年平均增長9.3%，人均GDP由1648元增加到7543元。人均GDP在2000年達到7081元，按當前匯率計算超過800美元，實現了中國第二步發展戰略，目前人均生活總體上達到小康水平。這表明中國經濟得到了迅速發展。然而，值得注意的是，中國經濟在目前卻遇到了嚴重的問題，尤其中國經濟社會發展與人口、資源、環境方面的矛盾日益突出，經濟發展的困難重重，大體有以下方面。一是中國經濟整體素質不高。與一些發達國家相比，綜合國力還不夠強，科技水平明顯落后，經濟結構不盡合理，尚未擺脫粗放型經濟增長方式，經濟質量和效益不高。二是人口總量龐大，人口素質較低。到21世紀中葉，中國人口總量高峰、就業人口高峰、老齡人口高峰將接踵而至，人口素質不高的狀況短期難以改變，嚴重制約經濟發展和人民生活水平的提高。三是資源短缺，人均資源明顯不足。目前，中國人均0.1公頃，相當于世界水平的42%。中國多年水資源總量為28100億立方米，人均淡水量2257立方米，為世界人均水平的27%。全國大部分城市特別是北方城市面臨著嚴重的資源型缺水和污染型缺水情況。中國是少林國家，現有森林面積1.59億公頃，約占世界森林面積4%；人均森林面積0.12公頃，人均蓄積量8.9立方米，分別為世界人均水平的20%和12.5；礦產資源種類不全，有的雖儲量不少，但品位低，開采難度大。在資源短缺的同時，資源破壞和浪費又非常突出，濫采、濫墾、濫伐屢禁不止，資源的產出率、回收率和綜合利用率低、生產、流通和生活、消費方面浪費驚人，進一步加劇了資源不足的矛盾。四是生態環境惡化趨勢極為嚴重。部分地區環境污染和生態破壞令人觸目驚心，部分大中城市污染形勢日益嚴峻。工業固體廢物產生量急劇增加。全國大氣污染、排放總量多年處于較高水平，城市空氣污染普遍較重，酸雨面積已占全國面積的1/3。水土流失情況嚴重，全國流失面積已達3.6億公頃，約占國土面積的38%，并且仍在繼續增加。土地荒漠化、草原沙化面積仍在快速擴散。7大水系污染嚴重。近岸海域水質惡化，赤潮頻繁發生。作為主要經濟水生生物的產卵場和索餌育肥場的近海和內陸域嚴重污染，水生生物親體繁殖力和幼存活力急劇下降，水生生物得不到補充。過度捕撈導致主要經濟魚種資源嚴懲衰退，經濟漁業品種日漸衰減，漁獲組成的營養級水平逐年下降。物科瀕危現狀十分嚴重。中國目前約有4600種高等植物和4600種野生動物已處于瀕危或臨界狀態，事實證明，中國在發展過程中面臨的人口資源環境壓力越來越大，我們不能走人口增長失控、過度消耗資源、嚴重污染環境破壞生態平衡的發展道路，這樣的發展不僅不能持久，而且最終會給我們子孫后代帶來難以解決的問題。必須堅定不移地走可持續發展道路。黨的十五大報告指出，中國是人口眾多，資源相對不足的國家，在現代化建設中必須實施可持續發展戰略。因此，當前中國經濟要想保持高度持續增長，必須審時度勢，立足現實，找準問題的突破口，努力實現中國經濟的可持續發展戰略。

二、中國實施可持續發展戰略應注意的幾個問題

當前，中國正處在社會主義初級階段，也就是不發達的階段。在我們這樣一個幅員遼闊、人口眾多、社會生產力不發達、地區發展不平衡、社會發育層面差異大的國家里，必須歷經一個相當長的歷史階段，才能實現工業化和經濟的社會化、市場化、現代化。實施可持續發展戰略，是實現中國現代化建設的關鍵問題之一。大量事實充分表明：黨和政府在制定和實施國民經濟和社會發展計劃時，認真貫徹可持續發展戰略，切實把節約資源和保護環境放到重要位置，努力使經濟建設與資源、環境保護相協調，實現良性循環。

（一）保護環境，建設生態

目前，中國進入經濟高速發展時期，環境問題需要我們認真對待。中國的環境令人擔憂。大家不會忘記，西北起沙暴，京城降泥雨，南海泛赤潮，環境警鐘頻頻向世人敲響。西南、華南、中南、華東酸雨連片，北方還有一塊二氧化硫區；淮河、遼河、海河、太湖、巢湖、滇池水體遭受污染；藍天難見，垃圾圍城，黑水穿堂，是不少都市的景觀；江、浙鄉鎮企業的高速發展是中國農村實現工業化、現代化的一個范例和縮影，但是，環繞太湖的近千家企業的工業污水直接排放；廣大農村化肥、農藥的污染，養殖業的生物污染，以及星羅棋布的城鎮居民生活污水的污染，使美麗的太湖遭到嚴重污染；大量事實告誡我們：保護環境迫在眉睫。

（二）珍惜資源，節約資源

中國人口眾多，資源問題是未來制約中國經濟社會發展的重要因素。資源可分為可再生和不可再生兩類。水、土壤、森林、草原等，大體屬于可再生資源。74%的工業原料、85%以上的礦產資源是不可再生的。地球上的資源是人類共同的財富，地球上眾多資源是有限的和不可再生的。所以，珍惜資源，節約資源是全世界應該共同遵循的原則，中國更應當這樣。

三、實施可持續發展戰略的具體思路

堅定不移地走可持續發展道路，全面做好人口資源環境工作，既是全面建設小康社會的重要目標，也是全面貫徹“三個代表”重要思想的必然要求，必須提高認識，增強緊迫感和責任感，把實施可持續發展戰略放到更加突出的位置，推動經濟社會與人口資源的持續協調發展。實施持續發展戰略，實質就是要樹立新的發展觀，改變傳統發展思路和模式，經濟發展不能以浪費資源和破壞環境為代價，而是要努力實現經濟持續發展，社會全面進步、資源永續利用，環境不斷改善和生態性循環的協調統一。當前，實施經濟的可持續發展，必須在解放思想、更新觀念的前提下，努力為實現可持續發展提供有力的保證，具體思路如下：

（一）要做到節約與開發并舉，合理利用資源

這就要求我們要節制對自然的索取，珍惜一切可利用的資源。自然界中的大多數資源都是不可再生的，因此，在利用資源時，必須考慮到有可能帶來的資源短缺問題，實現資源的最大化利用。近年來，中國的水土流失問題嚴重，北方出現了沙塵暴天氣，這與過度開發和資源浪費有很大關系，要實現可持續發展戰略，就必須堅定不移的貫徹中國的“合理利用每一寸土地，切實保護耕地”的基本國策，做到積極植樹造林，禁止濫砍濫伐，培養節約意識，實現有限資源的最大化利用，努力尋求各種可再生資源等等。

（二）改變經濟增長方式，推行清潔工業和生態農業

在過去的發展時期，中國的經濟增長方式主要是粗放式的，這就帶來了資金、資源的過度消耗和浪費，同時還帶來了十分重要的環境問題――環境污染嚴重。因此，必須要將經濟增長方式有粗放式增長轉變為集約式增長，推行清潔工業和生態農業。清潔工業也是一種生態工業，它具有低污染的特征，這種生態型的工業生產能夠帶來經濟和環境的和諧發展。生態農業也是將傳統技術精華同現代科技成果結合起來的新興農業，它可以保護土地資源，提高生物產量，并且帶來生產上的低污染甚至無污染。

（三）大力發展農業，實施農業可持續發展

農業可持續發展是整個社會可持續發展的基礎。在全面建設小康進程中，必須研究農業的可持續問題，以加強農業的基礎地位，促進經濟社會的可持續發展。堅持農業可持續發展的能力：一是合理開發和節約使用自然資源。二是把現代科學成果與現代化農業技術結合起來，建立具有生態合理性、功能性循環的現代化農業發展模式，使農業經濟的增長與農業生態環境的改善結合起來，達到經濟效益、社會效益和生態效益的統一。三是加強林業資源保護，建設綠色文明，大力提高森林率。四是因地制宜發展農業產業化經營。要抓好農副產品生產基地的建設，實現資源的永續利用；要突出區域特色，把培育主導產業與區域經濟開發結合起來，既能形成鮮明的區域經濟格局，也能從總體上有利于產業結構的優化，實現農業經濟的可持續發展。

（四）放眼國際市場，努力擴大內需

當前，國際經濟形勢風云突變，經濟技術合作與競爭已成為各國之間經濟關系的重要方面。每個企業都把兼并、重組行為作為增強市場競爭的重要手段。同時，經濟全球化也為傳統產業提出了嚴峻的挑戰。因此，每個企業面對新形勢，必須積極主動調整產業結構及產品結構，上檔次和效益，力爭在國際競爭激烈的市場中爭得一席之地，開創“擴大內需拉動經濟發展”的經濟發展新思路。努力激活民間投資需求。明確民間投資方向，政府應運用各種經濟政策等來加以引導，使這些“新鮮血液”源源不斷地注入到中國經濟的發展。消費需求作為經濟增長的持久性拉動力量，是經濟啟動后保持經濟持續穩定發展的基礎，我們應分析當前消費需求的結構與特點，理清思路，大力促進消費需求的擴大與升級，以確保經濟實現可持續發展。

（五）轉變經濟增長方式，走新型發展道路

牢固樹立可持續發展的思路，通過體制改革、科技進步和加強管理，建立有利于可持續發展的經濟運行機制和管理體制，提高經濟增長質量和效益。大力推進科技創新，在整個經濟領域中大力推廣先進技術。促進產業結構優化升級。開源與節流并重，預防與治理結合，減輕資源環境壓力。大力促進和逐步建立節地節水型生態農業體系、節能節才型工業生產體系及適度消費勤儉節約的生活消費體系，努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少，人力優勢得到充分發揮的新型工業化和現代化道路。

（六）合理開發和節約使用各種自然資源

依法保護和合理開發利用水、土、礦產、森林、草原、濕地、海洋等國土資源，加強綜合治理，實現永續利用。重點推進水、土地、礦產資源的節約使用和合理利用，提高資源綜合利用率。實施海洋開發，大力發展海洋產業，同時加強近岸海域水質保護。研究預防、控制和治理赤潮，抓好海洋環境綜合治理和管理。深化資源有償使用制度改革，推進國土資源市場體系建設，整頓礦業秩序，使之產權清晰、規則完善、調控有力、運行規范、依法維護資源所有者和使用者的合法權益。正確處理利用國外資源與維護中國資源安全的關系，積極實施“引進來”和“走出去”相結合的戰略，更好地利用國內外兩種資源，兩個市場。

（七）要以關停和淘汰、壓縮促進結構調整，以結構調整推動污染防治

鞏固和提高工業排放污染物達標成果，淘汰關停污染嚴重的落后生產能力；嚴重污染環境、達不到經濟規模的水泥、火電、化工、造紙和電解鋁，要堅決按期關停淘汰；要積極引導鄉鎮企業轉向大型工業企業生產低污染配套服務，并向城鎮適度集中，實行污染集中控制。

（八）繼續推進節能降耗和資源綜合利用工作

要把清潔生產作為提高工業生產環境質量的關鍵措施。污染的“末端管理”是被動的管理模式。而清潔生產則可能從根本上解決環境污染與生態破壞問題。

（九）拓寬投融資渠道，增加環保投入

第6篇：中國的可持續發展范文

關鍵詞：旅游經濟 可持續發展

一、我國旅游經濟的現狀分析

我國的旅游業雖然總體是上升趨勢但并不是朝著一個直線上升的趨勢發展的，而是以一個上下波動整體向上的趨勢發展。因而，我國的旅游業在以后的可持續發展過程中仍然會出現許多亟待解決的問題。

（一）積極方面的現狀

1.旅游需求的持續增長。隨著國民收入水平的提高，人們不在一味地追求節約，開始把重心放在提高生活水平上。閑暇時間和可支配收入的增多推動了旅游需求的快速增長。旅游需求不僅包括境內旅游，同時境外旅游的需求也在不斷增長。這樣不僅滿足了中等收入人群的國內中低端旅游，同時也滿足了高收入人群追求享受的境外高端旅游。境內外的旅游需求不斷提高帶動了旅游經濟的迅速發展，使我國旅游經濟呈現出一個總體上升的趨勢。

2.旅游規模的不斷擴大。旅游業的發展為國民經濟增長起到了不可替代的作用，因此國家也出臺了一些政策和法規來支持旅游業的發展。在旅游業的規模上，國家加大資金投入，在各大城市及鄉鎮興修旅游相關基礎設施。另一方面由第一點旅游需求的增加也可以知道旅游業有著巨大的經濟潛力和商業市場，為今后幾年中國的旅游經濟的發展提供了廣闊的發展空間。作為一個服務性第三產業，旅游業已經成為我國大多數省份的支柱產業。

3.國家對旅游經濟政策的支持。為了促進我國旅游持續發展，我國制定和實施了有關的方針政策、法律法令、規章制度和管理措施。為了使旅游經濟繼續可持續發展，國家及政府都積極制定各類相關政策來帶動旅游業的發展。在西部大開發戰略中，國家以生態建設和環境保護為根本點和切入點，這為旅游經濟發展提供了政策性的指導方向。

4.增加崗位，促進區域經濟的發展。旅游業的發展同時也促進了就業，國家把旅游促進就業也作為一項重要的議程。旅游業的復雜性決定了旅游業是一個勞動密集型產業，？同時旅游產業也不是單獨存在的，它同時牽引這其他相關產業。旅游業是集吃、住、行、游為一體的綜合性消費行業。各個行業之間聯系密切，牽連性強，一個產業帶動另一個產業，旅游業直接或間接地為增加就業崗位起到了重要作用。從總量上看，“九五”期間，中國旅游業直接就業人員年均增加50萬人。根據以往的數據顯示，旅游業直接增加就業崗位和間接增加就業崗位的比列達到1︰5，這樣中國每年整個旅游經濟帶動的總就業達300萬人，5年內則增加就業崗位1500萬個。

（二）消極方面的現狀

1.旅游景區的管理不規范。隨著旅游業的發展，旅游景區的數目增多，旅游需求的不斷擴大，旅游景區的管理也面臨一個巨大的挑戰。目前我國旅游業的相關政策不配套不完善，管理界限不清晰，職責不明確，產權不明了。造成我國旅游業管理不規范的另一個重要原因也是缺乏優秀的人力資源。管理人才的缺乏也會造成管理體系的不完整。

2.旅游景區的基礎設施不完善。對于第三產業的發展來說最大的環境就是基礎設施。基礎設施是否完善，能否滿足經濟發展的需求，是影響經濟效率的最關鍵因素。目前旅游業基礎設施落后的問題也日益凸顯，已成為制約我國旅游經濟發展的瓶頸。主要有兩個方面，一是連接我國旅游景區的旅游道路以及景區內的交通道路發展比較滯后，二是景區內缺少對污水垃圾的處理設施建設。

3.游客的不文明行為。游客對環境的破壞有的是有意有的卻是無意的。無意破壞環境的游客主要是自己行為習慣的原因造成的，比如在景區參觀時不排隊不講秩序等。還有另外一點就是游客的環境保護意識不強。近年來很多新聞報道游客在景區的“到此一游”，這不僅是對游客的警示，同時也呼吁了大家應該保護我國的人文資源和自然資源，讓我國旅游經濟得到可持續的發展。

二、中國旅游經濟可持續發展的對策

中國地廣物博、歷史悠久、山川秀美、旅游資源得天獨厚，同時我國是人口大國，有著大量的旅游客源，旅游需求的增加帶動了旅游經濟的快速發展。為了實現真正意義上的旅游經濟科持續發展，我提出了以下幾點對策。

（一）規范與旅游業相關的管理規章制度

無規矩不成方圓，只有有了規范的旅游業規章制度，才能約束旅游業隨著正確的方向發展。在景區要加強打黑，包括黑車、黑店、以及黑消費，避免一切事故的發生。相關法規和相應的管理制度的建立固然重要，但是更重要的是層層落實。在制定規章制定時，國家應加強對旅游市場的宏觀調控，管理和協調好這個集吃、住、行為一體的旅游業。

（二）加強旅游地區基礎設施和服務設施建設

“九層之臺，起于壘土”，說出了基礎的重要性。基礎設施是社會賴以生存和發展的基本條件。界銀行認為，基礎設施即使不能稱其為牽動經濟活動的“火車頭”，也是促進經濟發展的“車輪”。發展旅游業也是如此，尤其要重視基礎設施建設。基礎設施的建設也對旅游經濟的發展起到了促進和制約作用。縱觀旅游業發展比較快的地方，基礎設施建設都比較好。可以這樣說，基礎設施水平決定著一個地區旅游業的發展水平。如果要保持經濟的增長就必須加大投資，多方籌集資金，吸引地方、部門、企業合資辦交通；積極引進外資和先進技術設備，完善與旅游服務相關聯的各項配套設。

（三）做好生態環境保護工作

可持續發展是旅游經濟發展的重中之重，中國在生態環境建設和保護方面，需要大量的投資。現在旅游業快速發展，但是我國也面臨很多問題，比如旅游景區自然資源的過度開發，環境污染嚴重等。要實現可持續發展的旅游經濟，國家有關部門必須重視環境保護問題，把環保工作作好，為旅游的持續發展打下基礎。

參考文獻：

[1]管海燕.角色尷尬和規制調整—論旅游業的政府規制改革[J].經濟研究導刊，2010.

第7篇：中國的可持續發展范文

1低碳經濟模式的特點

低碳經濟的特點就是在發展經濟的過程中，盡量減少污染，降低資源的消耗，降低污染物的排放。低碳經濟是和高碳經濟相對應的，在發展低碳經濟的時候，要將先進的管理理念和生產技術應用到生產中來，保證各項指標都能夠控制在最小范圍內。在實現了低碳經濟的發展模式以后，可以使資源結構得到優化配置，最大限度得到利用，是社會實現可持續發展的保障。

2中國經濟可持續發展面臨的挑戰

低碳經濟的發展，是全球經濟發展到一定階段的產物，是新技術，新產品促使其發展的結果。在全球的環境受到污染的背景下，對經濟生產過程中造成的能源消耗，污染物的排放等要給予足夠的重視，如果不將這種進行控制的話，那么將會使全球的環境受到越來越嚴重的危機。所以說低碳經濟是全球經濟發展過程中的一項新的工業革命，預示著對于經濟發展模式的改革和創新，這是經濟發展的必然趨勢，而中國發展低碳經濟也成了大勢所趨，具有重大意義。

中國作為發展中國家，在工業發展上模式由來已久，并且對于資源的消耗依賴性較大，新的技術和產品應用的不多，工業生產受到能源和氣候等因素的影響較大，所以說在全球發展低碳經濟的趨勢下，中國面臨著巨大的挑戰。

首先，一直以來中國在工業生產中，都是以煤炭和石油為能源為基礎的模式上進行的發展，這種生產模式是一種高碳經濟發展模式，和國際上的低碳經濟正好相反。中國在煤炭和石油的生產效率上比較大，能源儲備比較雄厚，所以說一直以來都是以這些高碳、高排放、高污染的能源為生產燃料，并且在不斷的市場發展中，對于技術和系統的創新改革也都是建立在這種能源基礎之上的，已經形成了一種固定的路徑發展模式，無論怎么發展，都是離不開高碳的發展模式，實際上已經形成了一種“碳鎖定”的狀態。所以說中國要想改變這種高碳經濟的發展模式，向低碳經濟轉變，將會是一個漫長并且非常艱辛的過程。

其次，中國作為最大的發展中國家，在發展城市化進程的過程中，大量的人口涌入到了城市之中，為城市的發展提供了動力同時也增加了壓力，對于各方面的資源消耗，污染的排放等都是一個問題。中國正處于工業化的發展階段，各種大規模的工業化基礎性設施建設正在逐步的開展，而在發展工業化建設的過程中，又會有過多的本文由收集整理能源消耗，產生大量的污染物，這些都是不可避免的，都是在工業化發展的過程中勢必會出現的，所以說中國在實現低碳經濟的道路上困難重重。

3中國發展低碳經濟的對策

中國低碳經濟的發展尚處于起步時期。如何在不影響經濟發展的前提下，繼續履行溫室氣體減排的國際責任，是中國政府面臨的較大挑戰。但無論是從中國經濟可持續發展的角度，還是從履行減排溫室氣體的國際責任角度考慮，中國都必須抓住這一場低碳工業革命的新契機，處理好能源、環境與經濟發展的關系，加快發展低碳經濟。

3.1實施低碳經濟發展戰略，建立低碳型社會

結合中國建設資源節約型、環境友好型社會和節能減排的工作需求，盡快開始研究制定國家低碳經濟發展戰略的近、中、長期規劃。當前，要大力開展低碳宣傳，引導低碳社會生活方式，倡導公眾節能減排、低碳消費、低碳經營的理念，引導公眾選擇低碳生活方式。對于企業，則要推行低碳經營的理念，建立清潔生產機制和精益生產方式；提倡消費小型汽車、小排量汽車。健全發展各種環保組織與協會、低碳經濟協會。

3.2調整產業結構與能源結構

在全球氣候變暖的背景下，低碳經濟引領經濟發展正成為世界潮流。中國應以此為契機，調整產業結構與能源結構，加快建立以低碳農業、低碳工業、低碳服務業為核心的新型經濟體系。關于能源結構的調整，中國要逐步改變以煤為主的能源結構，發展核能、風能、太陽能。通過結構調整，強化能源節約和高效利用的政策導向，有利于發展循環經濟、提高資源利用率。

3.3加強低碳技術創新與產品創新

低碳技術的創新能力，在很大程度上決定了中國是否能順利實現低碳經濟發展。需要研發的低碳技術包括節能和清潔源、煤的清潔高效利用、油氣資源、可再生能源、核能清潔汽車技術、農業和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術。通過把替換燃料、高效使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施聯合起來，可以有效降低溫室氣體排放。

3.4推進低碳制度創新與法律體系建設

對于中國來說，當前，應該大力加強能源立法工作，建立健全能源法律體系，促進能源發展戰略的實施，確立能源中長期規劃的法律地位。采取的主要措施包括：加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放的能源法等相關法規，進一步強化清潔、低碳能源開發和利用的鼓勵政策；制定與可再生能源法相關配套法規和政策，通過經濟、法律等途徑引導和激勵國內外各類經濟主體參與開發利用可再生能源，促進能源的清潔發展；加快推進中國能源體制改革，建立有助于實現能源結構調整和可持續發展的價格體系；推動中國可再生能源發展的機制建設，培育持續穩定增長的可再生能源市場，改善健全可再生能源發展的市場環境與制度創新。

3.5促使企業承擔發展低碳經濟的社會責任

推行低碳經濟，在要低碳經濟戰略的導向下，出臺鼓勵企業進行低碳創新、節能減排、可再生能源使用的政策，具體實施中，在減免稅收、財政補貼、政府采購等措施上，來引領企業開發先進的低碳技術，研究和實施低碳生產模式。作為企業，要把發展低碳經濟作為社會責任的一種自覺行為，建立起低碳經濟的責任制度。事實上，只有低碳經濟成為企業的一種“集體行動”，更多企業自覺地轉化為低碳企業時，中國向低碳經濟的轉型才有現實的基礎。

第8篇：中國的可持續發展范文

關鍵詞：房地產 可持續發展 對策

一.中國房地產業發展中存在的問題

1）商品房價格上漲幅度過大過快，嚴重偏離其實際價值

我國房地產經濟快速發展的幾年時間里，房價出現了不合理的漲幅。一方面，房地產業的供需不平衡，存在很大的問題，表現在高端住房供給較大，而普通商品房卻供不應求，保障性住房供應嚴重不足，這些都嚴重影響了居民的正常生活，不利于改善與提高居民生活質量，另一方面，房價的大幅上漲，嚴重偏離其實際價值，也加劇居民的購房壓力，間接阻礙了房地產業的持續、健康發展。

2）房地產市場秩序混亂、發展不合理

近幾年，我國的房地產經濟發展較快，但是，現階段我國的房地產市場秩序混亂，發展很不合理，主要表現在：第一，房地產投機者―職業“炒房客”為獲取最大的經濟利益，使房地產市場出現了“炒房熱”的景象，加大了普通購房者的購房壓力；第二，諸多房地產開放公司在對現房進行銷售時采取虛假優惠及打折等措施，給消費者造成了不良的心理暗示，嚴重損害了消費者的合法權利；第三，房地產投資和交易嚴重缺乏透明度，其中房地產領域壟斷、腐敗和違規違紀問題突出，土地征用、原有土地使用者或擁有者的補償矛盾比較突出。

3）土地財政滋生風險

房地產的前端是土地一級市場。這一市場壟斷在地方政府手中，因而房地產的飛速發展必然對土地的需求量大，政府的財政收入自然增加。土地資源是地方政府最主要的資源，而房地產又是帶動經濟發展最重要的產業，地方政府并不愿意抑制房地產發展，因此，在政策層面更偏向于鼓勵多買房子、買大房子，而不是限制房屋購買，土地已經成為政府生財的重要工具。但土地財政的危害相當大。

4）房地產投機與房地產投資并存

由于房地產中的住房市場是一種剛性需求，在“居有其所”的觀念下，所以對房地產的需求量比較大，這是基于自身的需求而產生的投資行為。另外，由于房地產業是一種投資品，因而將其作為理性的投資品是可行的。但是由于這一行業信息不對稱，導致消費者很難把握房地產業的投資和投機行為，錯將投機當做投資，造成這一行業的發展出現非理性狀況。在中國，許多有錢人擁有多套房子，房產投資和投機行為突出。

5）房地產業的泡沫比較嚴重

房地產泡沫與房地產的市場價格密切相關，是其均衡價格的長期偏離。有學者作過實證研究，指出中國房地產業的泡沫程度比較嚴重，特別是在2009年以來，房地產價格的猛漲，導致泡沫化程度越來越嚴重。房地產泡沫的出現，在推高中國GDP總量的同時，造成市場虛假繁榮，一旦泡沫破裂，必將造成房地產市場的劇烈波動，對中國經濟的可持續發展造成嚴重的影響，最終將影響經濟金融和社會的穩定。

二.中國房地產業可持續發展的對策

1）充分發揮稅收調節作用

我國政府應當針對投機購房現狀，充分發揮稅收調節作用，有效遏制房價泡沫的產生，控制房價的合理增長。政府可以開征級差利得稅，對房地產開發公司的售房利潤征稅，抑制投機性需求；政府應加大對購買商品房短期出售的經濟行為的征稅力度，對將所購房屋出租的房地產同樣高稅率征稅；對自用的購房行為，應加大在貸款利率、首付款及貸款額度等方面的優惠政策支持。

2）加強市場規則的制定和監督

房地產市場中出現上述諸多問題的癥結在于這個市場本身的不完善而導致的，因此，要加大管理制度的建設，制定切實可行的房地產規則，規范房地產市場主體，特別是房地產供給方的行為；切實加強房地產市場的監督管理和商品房的預售管理；推進城鎮個人住房信息系統建設，加強市場監測和信息管理，嚴格執行商品住房限購措施，嚴格實施差別化住房信貸政策，對第二套住房及其以后的住房應該控制貸款，抑制個人的炒房和投機行為；要完善現有的房地產經濟法律法規，科學管理，規范市場秩序，創造一個公平、透明的市場環境。

3）加強和完善財稅體制改革

要加強和完善中央政府和地方政府事權與財權相匹配的財政體制改革，從根本上改變地方政府對土地出讓金的過度依賴。一是優化分稅制，調整稅收結構。一方面，將土地的所有收入上繳至中央政府，地方政府出售或出租的土地出讓金全部劃歸為中央財政收入。另一方面，中央政府將企業所得稅等產業稅收項目的一部分或全部劃歸為地方財政收入，從而改變地方政府單純追求土地出讓收益以獲得財政稅收的扭曲。二是加大中央財政對地方政府的轉移支付力度，增加地方政府財政實力，改變地方政府過于依賴房地產拉動經濟增長的偏好。另外，必須及時開征物業稅（或不動產稅）、閑置稅、遺產稅等，規范政府出售土地行為，以抑制住房的非合理需求與囤積，推動房地產向消費為主導的方向發展，避免過度投機和炒作。

4）重視房地產的宏觀調控政策的制定和落實

伴隨中國房地產業快速發展，中央政府也相應出臺了許多關于房地產調控的政策。從2002年至今對房地產進行了了不少于九次的調控，包括2013年3月出臺的房地產調控的新國五條實施細則。但是，中國房地產調控目前存在的問題集中反映為制定多，落實少，監督不到位，存在落實的利益博弈等問題，導致政策效果較差。在今后的房地產調控政策的制定中，應該盡量細化房地產調控政策，同時加強監督和落實，注重其針對性和實效性。

5）增加普通商品住房及用地供應

第9篇：中國的可持續發展范文

關鍵詞：中國經濟可持續增長，約束條件，發展對策

 

改革開放以來，中國經濟始終保持高增長的態勢，對世界經濟的影響日益擴大。然而，中國經濟持續快速增長也面臨著資源、需求和人口等方面的約束條件。本文擬對上述各約束條件進行分析，提出相應的發展對策，以促進中國經濟可持續增長。

一、中國經濟可持續增長存在的約束條件

隨著經濟的持續高速增長，我國經濟發展與資源、環境的矛盾越來越明顯，如何協調經濟增長與資源、環境的承載能力已成為一個急需解決的問題。同時，中國經濟增長的內部動力不足，而整個經濟結構也需要更加合理化。其次，人口問題也成為中國經濟增長的一個約束條件。所以，如何有效地擴大內需、優化經濟結構、提高人口素質、有效控制人口也是當務之急。

(一) 經濟增長遭遇資源瓶頸

中國經濟在進入新一輪高速增長周期的同時，也再次遭遇資源瓶頸的阻擊。不少專家認為，未來20年我國將面臨十分嚴峻的資源問題。。[1] 一方面，經濟的快速發展將導致資源消耗大幅度增長；另一方面，中國的特殊國情以及經濟全球化和環境保護日盛的國際背景，都使我們面對的情況比發達國家曾經歷的要復雜得多。

我國人均資源可采儲量遠低于世界平均水平。2000年我國人均石油、天然氣、煤炭可開采儲量分別只有2.6萬噸、1074立方米、90噸，分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%。據估計，2020年我國石油缺口為2.5億一2.7億噸，煤炭缺口為10億噸。[2]隨著我國經濟總量的日益增大，其他資源都將面臨同樣的問題，資源瓶頸將成為制約我國經濟發展的重要因素。

資源量有限僅僅是問題的一個方面，當前經濟社會發展中另一個突出的矛盾是，在資源相對貧乏的背景下，我們的經濟增長方式仍然沒有走出高投入、高消耗、低產出的傳統模式。2002年中國能源消耗強度為1.18噸標準煤/千美元GDP，遠遠高于發達國家創造每千元GDP消耗的能源量，是美國的3倍、德國的5倍、日本的近6倍。我國前8位高耗能行業的單位產品能耗平均比世界先進水平高47%，其中噸鋼綜合能耗高15%到30%。[3]據國家統計局披露的數據，支撐2003年GDP增長9.1%的能源和重點資源消耗量，包括15億噸標準煤，8.2億噸水泥和2.6億噸鋼材，分別占全世界的30%、33%、50%。[4]因此，切實改變經濟增長方式，緩解“粗增長”模式與資源供給之間的矛盾是中國經濟步人新一輪增長周期要解決的首要問題。

(二) 需求不足

中國經濟經過20年的快速發展，己告別了“短缺經濟”時代，然而，時下國民經濟的持續增長卻面臨著嚴峻的挑戰。總需求不足已成為制約經濟增長的直接原因。由于出口貿易受外部環境影響較大，所以國內需求是我國經濟發展的主要動力。雖然擴大內需一直是我國的主要經濟政策，但內需增長卻十分有限。如何有效地擴大內需已經成為事關可持續經濟發展的關鍵因素。內需不足是多方面原因造成的，除了歷史、文化、傳統等非經濟因素，我國社會經濟結構的不合理則是一個重要因素。。

二、可持續增長的發展對策

(一) 解決資源瓶頸的對策

解決資源瓶頸問題的主要對策有開源節流以及科技進步。前者不少學者已經研究過，本文主要探討通過科技進步解決資源瓶頸問題。

1、要加快應用信息技術改造和提升傳統產業。緊緊圍繞經濟結構調整大力推進信息技術和信息產品在能源、交通、機械、冶金、紡織、輕工、化工、建材、建筑以及農業等傳統產業的應用，加強技術改造，實現產品升級和結構優化，推動經濟由粗放型向集約型轉化，從而減少資源對經濟的約束。

2、要積極推動企業應用信息技術。將信息技術與現代管理技術和制造技術相結合，應用于企業開發、生產、銷售和服務全過程，通過信息集成過程優化以及資源優化配置，實現物流、信息流和價值流的集成優化，提高企業應變力和競爭力。

3、要大力推進電子商務。重點實現外貿領域、信息產業領域的電子商務，積極推動鋼鐵、汽車、建筑、紡織等行業電子商務示范作用，促進信息技術在國民經濟和社會各領域的應用。

4、大力推進技術進步。。技術改造要真正把節能降耗放在首位，要逐步做到節能技術改造資金與節能掛鉤，要努力推廣行之有效的節能新產品、新工藝、新材料。每年要選一批投資省、工期短、效益好、見效快的項目和技術措施，實行強制推行的辦法走依法治國之路。

(二) 解決需求不足的對策

主要是兩個方面，一是在中長期內堅持刺激需求的政策，二是深化改革，進行結構的優化調整。

1、擴大國內需求

擴大內需，開拓國內市場，是中國從短缺經濟向買方市場轉變過程中的一個基本方針政策，是保證經濟持續快速增長的必要條件。尤其在目前，出口需求的拉動作用明顯減弱，擴大內需顯得特別重要。

(1) 內需包括投資需求、消費需求和政策支出。在擴大投資需求中，通過政府的財政擴張，大力發展鐵路、公路、環境保護和水利設施是一個重要方面。對于發展中國家的中國，基礎設施落后，這種通過發展基礎設施來啟動投資的反周期財政政策是有效的，也具有長遠意義。今后在財政上應繼續支持國有銀行的信貸發放，必要時鼓勵非國有中小銀行業的發展，充分發揮中小企業對經濟增長的拉動力。同時，著力創造規范、良好的宏觀環境，調動投資者預期，增強投資信心。

(2) 擴大消費需求是今后擴大內需的重點。就投資與消費的關系而言，投資需求對經濟增長的短期拉動作用明顯，但從社會再生產看，只有消費需求才是經濟增長真正的持久拉動力量，投資需求在一定意義上是消費需求的派生。因此，我們更應該努力刺激消費需求。

首先，穩定消費者預期和轉變消費觀念是擴大消費需求的基礎。目前，中國正處于結構轉軌時期，醫療、教育、社會保障改革正逐步推行，加之國有企業職工的大批下崗，導致居民消費預期不穩定，邊際消費傾向下降。針對這種狀況，應該加大再就業的力度，應通過體制改革使人們對未來看好。其次，從消費主體看，城鎮居民消費水平已處于相對積累階段，而農村居民應該成為近期消費需求的主力軍。解決農民收人問題、優化農民消費結構是啟動農村消費的唯一途徑。

2、優化經濟結構

中國長期以來積累的結構性矛盾是阻礙經濟可持續發展的桎梏，但另一方面，正是由于存在著這些結構轉換的巨大空間，為中國經濟持續性增長提供了潛能和動力。

(1) 加快城市化進程。積極推進城市化，不僅是實現中國現代化的重要步驟，也是啟動內需的關鍵一環，是經濟中長期增長的基礎。首先要進行制度創新和政策調整，為城市化提供良好的制度空間。目前我國還存在不少不利于城市化的制度障礙，從而加劇了城鄉分離，延緩了城市化進程。其次，不同地區應根據自己的具體情況選擇合適的城市化模式，不能盲目照搬，更不能搞“一刀切”城市化。城市化將促進農村經濟的大力發展，提高農民的收人，創造巨大的農村市場。這將為我國經濟發展提供巨大的空間。

(2) 加快產業重組，調整產業結構。從三次產業結構調整看，我國工業所占比重較大，對經濟增長貢獻率已進人相對停滯階段，而第三產業比重偏小，低于世界平均水平。但我國人均工業制成品占有量還很低，制造業發展還存在一定空間，而且，第三產業的長足發展必然建立在工業化成熟到一定程度之后。所以，今后一段時間的調整方向應為第一產業比重稍有下降，適當增加對高科技農業、生態農業的投人，推進農業現代化，第二產業在大致保持現有比重基礎上略有上升，第三產業比重有所上升。從產業的重組看，組建大企業應主要借助市場，發揮資本的紐帶作用；發展中小企業，不能一放了之，要建立各種服務機構，以“強強聯合”為軸心，提高創新能力和組織化程度。對于工業結構內部的優化，主要是推進企業的技術進步，要強化對引進技術的吸收和改進，增強企業的研發能力和技術創新能力。

(3) 加快區域結構的轉換。廣闊的中西部地區經濟的發展必然會擴大整個國內市場。國家應在政策上向中西部地區傾斜，為中西部地區經濟發展注入新的活力。通過改善其基礎設施條件，改良該地區的投資環境，引導外資和沿海資金向中西部流動，并借助中西部地區的發展，實現沿海制造工業向中西部地區的逐步轉移。

三、結論

2 1世紀的中國面臨著經濟發展的新契機，同時也充滿著困難和

挑戰。但只要協調好經濟發展和資源、環境、人口的關系，在發展的過程中不斷深化改革、優化經濟結構，并有效地擴大內需，提高人口素質、控制人口急劇增長，中國經濟必然會持續、健康、快速地增長。

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