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1.技術的內涵
“技術創新”是近年頻繁出現的一個概念。在人們的習慣中,這一概念首先意味著先進設備或工藝的發明、引進,以及傳統工藝的改造、提升。事實上,自美籍奧地利經濟學家熊彼特(J.A.Schumpeter)1912年在他的《經濟發展理論》中首次提出創新是“企業家為了獲取潛在利潤而對生產要素的重新組合。”以來,關于“技術創新”內涵的爭論一直就沒有停息過。除熊彼特以外,受伊諾思(J.L.Enos,1962)、弗里曼(C.Freeman,1973)、美國科學基金會(NSF,1976)等的觀點影響,理論界對技術創新的認識大體形成了7個方面的觀點,分別側重從利潤最大化、市場導向、經濟活動過程、企業主體、邊際改進(增量改進)、社會經濟效益、歷史和社會經濟范疇加以解釋。其中,“邊際改進”(marginalimprovement),即“技術上的漸進改進導致規模效益的增長”這一觀點,使人們對“技術”的內涵再次發生了興趣。
技術(technology)一詞最早由希臘詞techne(藝術、手工藝器)和logos(詞、言語)組成,意味著既是好的又是有用的。17世紀,technology開始出現在英文中,主要用來討論藝術應用;20世紀以后,其內涵迅速擴展,開始包含方法、工藝、思想以及工具和裝備等;20世紀后半葉,人們逐漸認同的定義是“人們力求改變和控制其環境的各種手段和技能”。《辭海》對“技術”的解釋有兩個層次:第一,“泛指根據生產實踐經驗和自然科學原理而發展成的各種工藝操作方法與技能”;第二,“除操作技能外,廣義地講,還包括相應的生產工具和其他物質設備,以及生產的工藝過程或作業程序、方法”。由此可見,“技術”實際上是一個非常寬泛的概念,它既包括生產工具及其他物質裝備(本文稱其為“裝備技術”)等“硬”技術;也包括根據生產實踐經驗和自然科學原理而發展成的各種工藝流程、加工方法、勞動技能和訣竅(本文稱為“工藝技術”),以及適應現代勞動分工和生產規模等要求的對生產系統中人、財、物等所有資源進行有效組織與管理的知識經驗與方法(本文稱為“管理技術”)等“軟”技術。其中“裝備技術”和“工藝技術”是純粹的“技術”(本文稱為“純技術”),也是人們所重視的技術,通常人們所說的“技術創新”就是指這種技術;而管理技術相對來說就虛得多,通常被人們排出在“技術創新”這一范疇之外。為方便起見,本文以圖一表示“技術”這一概念的內涵:
由于“裝備技術”和“工藝技術”這樣的“純技術”在技術創新體系中的地位、作用及獲得途徑等已經被理論界討論得非常成熟了。因此,本文將重點討論“管理技術”及“管理技術創新”。
2.管理技術與“純技術”
(1)管理技術是“純技術”的基礎和前提
裝備技術、工藝技術等“純技術”要付諸于實施,必然要以一定的管理體系、生產組織方式作為基礎。同時,“純技術”的創新,也必然會對現有的管理體系、生產方式帶來一定的沖擊,并有賴于新的管理體系和生產組織方式的建立。否則,純技術創新的目標就無法實現。目前,不少高新技術企業之所以曇花一現,大多不是因為它們的“純技術”落后,而是因為組織管理跟不上。所以,企業若想獲得較大的績效,單純地依賴裝備技術、工藝技術等純技術的創新是遠遠不夠的,還必須與管理技術的創新密切結合。惟有如此,才能確保創新取得預期的效益。而管理技術也只有通過為“純技術”的運行創造良好的環境并最終取得成功才能體現其應有的功能。
(2)“純技術”的不斷發展豐富了管理技術的手段
隨著先進的科學技術成果不斷應用于生產實踐,管理技術的手段也不斷豐富和發展。如隨著現代仿真技術、網絡技術、預測技術、計算機信息處理技術等的發展,“會計電算化”、“辦公自動化(OA)”、“企業內部網(INTRANET)”和“管理信息系統(MIS)”等新的管理技術不斷應用于我們的管理實踐,從而使得我們能夠輕松地分析和處理大量種類繁多的信息,進而對管理中出現的問題作出迅速、機敏的反映。特別是現代計算機技術用于技術設計等工藝技術的創新之后,原先的順序式研制與開發創新的流程就變為平行式開發創新和研制的流程。在這種情況下,與平行式創新開發流程一致的管理組織體系便應運而生。由于計算機手段在現代企業管理中的廣泛運用,創造了大量的管理技術,從而實現了沒有計算機時管理者不可想象的管理目標。可以預見,隨著信息技術的不斷發展,管理技術創新將與計算機技術手段更加密不可分。
3.管理技術與管理技術創新
本文認為,管理技術是以管理科學的基本理論為基礎,并在它所揭示的客觀規律的指導下,不斷吸收和借鑒有關學科的方法論而發展起來的一種重要的社會技術。管理技術及管理技術創新具有以下特點:
(1)管理技術的目標是提高決策效果。著名管理學家西蒙認為,管理活動的全部過程都是決策的過程。如確定目標,制定計劃,選擇方案,是經營目標及計劃決策;機構設計,生產單位組織,權限分配,是組織決策;計劃執行情況的檢查,在制品控制及控制手段的選擇,是控制決策。因此,用科學方法或管理技術對管理問題分析的主要結果,必然與管理行為有直接關系,從而影響管理決策。
(2)管理技術的評價依據是社會經濟效果。衡量管理技術成功的標準不只在于其方法內容如何,而更著重于它是否能在管理實踐中取得預期的效果和效益。任何沒有實用價值或不能提高資本的利用效益的管理技術都是毫無意義的。因此,成功的管理技術應包含兩層意思:一是管理必須具有較強的可操作性;二是管理技術的應用結果必須直接或間接地反映為實際的效果、效益的提高。
(3)管理技術創新是企業技術創新的重要組成部分。管理技術創新是貫穿于整個管理活動的基本創新活動,是“為了在市場中贏得管理優勢,重新組合管理資源,以更有效的管理行為實現組織創新效益的過程。”管理技術的發展進程、科學化的程度既依賴于企業的體制創新與其他方面的技術創新,又是企業體制創新與其他方面技術創新的重要影響因素,與企業體制創新及其他方面的技術創新密切相聯。從外延來看,管理技術創新的一個重要內容實際上就是企業策劃,簡稱“企劃”。所謂“企劃”,根據英國著名管理大師萊德的定義就是“一個管理目前和未來的系統,是企業在追求效益最大化過程中基于內外環境變化而不斷設計、調整自身的產品、品牌、形象,將產、供、銷基于統一的戰略平臺進行考量、分析,并確立本企業存在的問題或發展目標及其解決問題的措施與戰略,尋求企業內部管理趨于科學化、規范化的管理控制”。從內涵來看,管理技術創新實際上可以分為兩個層次,第一個層次側重于“量”的變化,即現有管理技術經過改造、移植在企業管理中的應用。如把現在提高計算機效率大顯身手的“虛擬技術”,把自動控制推向更高層次的“模糊技術”等純科學技術的新理論,用于指導高新管理技術的設計。第二個層次側重于“質”的變化,即對現有管理技術及所依據的理論的突破。如突破通常由專業技術人員“包打天下”的“交鑰匙工程”模式,而以“教配鑰匙技術”為宗旨的ATT管理技術(ApplicationTaskTeam)就是一個例證。
二、管理技術創新的理論價值
1.促進企業戰略構想的形成
隨著電子計算機和網絡技術的快速發展,以及經濟全球化的深入推進,顧客需求日益多樣化、高質化,而激烈的市場競爭環境也對企業的產品和服務提出了更高的要求。在這種新的環境下,企業必須有一個高瞻遠矚的經營戰略。正如時下流行的一個說法所說的那樣:企業可劃分為“四流”,一流企業的硬件是經營資本,軟件是規劃企業戰略;二流企業的硬件是經營品牌,軟件是塑造企業文化、形象;三流企業的硬件是經營商品,軟件是靠管理經營取勝;末流企業的硬件是單純地生產商品、不問市場,軟件是靠傳統管理。因此,一個立志成功的企業必須具備超前的戰略眼光,不斷把握理論和實踐的最新變化,全面提升企業的管理水平。而把握理論變化,提供戰略思路的前提首先是管理技術的創新。過去,有的企業只注重引進先進的技術設備,不注意掌握創新的管理技術,結果影響了先進技術設備性能的發揮,造成慘重的損失和浪費。這種不重視通過管理技術創新而推進企業戰略規劃的教訓應該為我們吸取。
2.為投資、并購活動提供理論依據
20世紀90年代以來,隨著技術革命、競爭全球化以及大批新興產業的誕生,企業的生存環境急劇變化。很多企業為擺脫困境或尋求新的發展機會,紛紛通過投資、并購活動進行產業轉型。然而,根據美國著名戰略管理學家邁克爾•波特的競爭戰略理論,企業競爭戰略的核心是產業選擇和在產業內的競爭地位,而企業成功的來源是企業所處產業的吸引力(即產業效益)和企業在該產業中的表現。因此,在投資、并購之前忽視戰略規劃或僅僅開展象征性的規劃活動,必然導致企業盲目跟隨市場,市場流行什么,企業就跟進什么,其結果必然是被市場淘汰。
3.推動投資控股型企業集團的管理轉型
對于投資控股型企業集團來說,由于企業不是直接從事產品的開發、生產和銷售,其技術創新不主要表現為裝備技術和工藝技術等“純技術”的創新,而是“管理技術”的創新,因此這類企業技術創新的一條重要途徑就是加強研發實力,提高“企劃”水平。通過對宏觀經濟、行業經濟、財務風險、技術環境等的系統分析,及時規避投資中的系統風險;同時在對投資品種的深度調研和挖掘中獲得超過市場平均利潤的超額投資回報。
4.預見技術發展軌跡
“在許多產業中,技術的發展過程都具有內在的邏輯,而這些邏輯影響著產業的發展趨勢。對于企業來說,把握技術發展的趨勢可能取得極大的成功。……技術發展的方向與用戶需求一致時,技術創新轉化為實際效益。”由此可見,認識到技術發展的內在邏輯,對我們準確把握未來產業的投資方向具有非常重要的意義。然而,認識這樣的“內在邏輯”并非科技工作者所能獨立完成的,它往往需要專門的技術預見專家組織政府、產業界、管理界、社會學界、科技管理界的專家經過反復的思想碰撞,并在對消費者進行大量調查所得出的數據進行系統分析和嚴謹推理的基礎上才最終得出的。與此同時,完成這樣一個復雜的系統工程,必然離不開一系列相應的管理技術創新。如,20世紀40年代末期創立的美國蘭德公司就專門為應對技術預見開發出一系列方法,并以此為基礎構建了與之相適應的預見模型。像科學發展的趨勢推測、技術增長的曲線描述、計量計算、德爾非法、技術系統模擬、情景模擬等都是蘭德公司開發的行之有效的技術預見方法。
三、管理技術創新的實踐價值
同志在十六大報告中強調,“要深化國有企業改革,進一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現形式,大力推進企業的體制、技術和管理創新。”為此,開展新形勢下的管理技術創新對于落實十六大關于國有企業改革的新目標、新任務具有非常重要的現實意義。
1.管理技術創新是QFII制度下國有企業改革和發展的必然選擇
十六大之前,國務院有關部門先后出臺了三個文件:《關于向外商轉讓上市公司國有股和法人股有關問題的通知》、《上市公司收購管理辦法》和《利用外資改組國有企業暫行規定》。這三個文件的精神是一致的,就是要擴大對外開放,進一步利用外資改組國有企業,深化國有企業改革,從戰略上調整國有經濟布局,在更大程度上發揮市場對資源配置的基礎性作用。QFII實施后立即引起境內外投資者的極大興趣。據了解,真正為境外機構投資者重點關注的A股市場股票不過80-90只,其中60余只股票為重中之重。而它們之所以被關注不僅在于業績、資源和成長性,也在于它們具有規范的法人治理結構、良好的市場資信度及注重職業操守的經營管理人員等。外資選股的標準固然苛刻,但這些標準無疑對我們加強國有企業的管理技術創新具有重要的參考價值。
2.管理技術創新是落實十六大關于國有資產分級管理模式的必然選擇
同志在黨的十六大報告中強調,“繼續調整國有經濟的布局和結構,改革國有資產管理體制,是深化經濟體制改革的重大任務。在堅持國家所有的前提下,充分發揮中央和地方兩個積極性。國家要制定法律法規,建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責,享有所有者權益,權利、義務和責任相統一,管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制。”在分級管理模式的框架下,一些省市已經開始積極探索本級政府所轄國有資產的經營管理模式。如,上海以國有企業的干部管理體制作為突破口,初步設想成立一個大黨委,將上海目前40個控股和集團公司的黨管干部全部納入其中;深圳在向外資開放5大國企集團的同時,還開放民營資本參股國企;北京嚴格把住金融命脈,而把一些實業公司送到市場中去競爭;重慶積極醞釀出臺《重慶市產權交易管理辦法》,等等。為進一步落實十六大關于國有資產分級管理的精神,本文建議繼續加強對國有資產管理辦法的創新,如出臺相應的國有企業的管理辦法,改變現行中央大型企業工委的管理模式,轉而以明確的國有資產出資人(如獨立的國有資產管理局,或者國有資產管理委員會之類的機構)來取而代之。
3.管理技術創新是加強我國企業戰略管理的理性選擇
自我國證券市場成立以來,上市公司的業績不斷滑坡,滬深兩市上市公司凈資產收益率和每股收益越來越低。為了擺脫業績滑坡和企業生存的困境,大批上市公司爭先選擇產業轉型作為出路。特別是2001年全球高科技泡沫破滅以后,很多企業不管原來從事何種產業,都被2000年以來,房地產行業30%的增長率和平均超過25%的毛利率所吸引,紛紛轉行房地產業。據了解,目前全國由其他領域轉行到房地產業的企業共300多家,而其中有100多家是2001年后進入的。根據前文的分析,上市公司未經深思熟慮而倉促轉行進入自己原本并不熟悉的領域,最終可能導致企業的業績進一步滑坡或者破產。因此,應對激烈競爭的唯一辦法就是深入做好企業的戰略規劃,尋求和建設企業得以長期持續穩定發展的核心競爭力。
【摘要】新古典經濟學僅把企業作為生產的黑箱加以處理而忽視對其內部的研究,企業理論以交易費用、產權、委托等線索深入探討以內部命令、權威來配置資源的企業運作。本文在梳理和反思西方企業理論文獻的基礎上,結合對現實的思考提出了一些國企改革的建議。
【關鍵詞】企業交易費用委托國企改革
一、西方企業理論的產生和發展
1、新古典企業理論
一般說來,企業理論的演進基本上可以劃分為兩大階段,即新古典企業理論和現代企業理論。在19世紀末形成的新古典經濟學中,企業作為一種前提而存在,并假設企業是完全理性的,作為生產者的企業與作為消費者的個人,都是最大化行為者,都可以用一套最優化技術來描述,它實際上是一種生產函數,并且利用最優決策理論進行生產分析。企業內部被當作一個利潤最大化的轉換工具,它是一個原子和黑箱,黑箱的一端是投入要素如資本、勞動、土地等的輸入,另一端則是產品和勞務的輸出。新古典理論僅僅關注企業的配置效率,而不研究其組織效率。如果將企業理論嚴格定義為一門解釋企業為什么會出現、企業內部如何組織運作的學問,則新古典經濟學的企業理論其實不是企業理論,而是生產理論,是在給定企業存在時關于企業生產決策的理論。
2、現代企業理論
現代企業理論是從個人交易行為的角度理解企業,企業是經濟主體之間產權交易的一種組織形式,是一系列契約或合同組成的契約網絡,企業行為是在既定的產權安排下,企業成員博弈的結果。
(1)交易成本理論。現代企業理論的奠基之作是科斯1937年的《企業的性質》。既然市場配置資源是最優安排,為什么企業會存在?科斯認為,因為運用價格機制是有成本的,即交易成本。它包括發現交易對象和交易價格、討價還價和訂立交易合同、執行交易與監督違約行為及維護交易秩序的費用等,即制度運行費用的總和。科斯從交易費用的分析入手,說明市場和企業是兩種不同的組織勞動分工的方法,企業的出現一定是企業交易費用低于市場交易費用的結果。
完整的交易費用理論是由威廉姆森等人在科斯理論基礎上建立和發展起來的,威廉姆森首先解釋了交易費用為什么存在,其原因一是受到限制的理性思考;二是由于信息不完全產生的機會主義;三是“由于人力或實物資源被鎖定”而形成的資產專用性。而關于企業之所以節約了交易成本,他認為其原因一是與市場機制相比,機會主義動機被削弱;二是與內部組織相關的各種活動能夠得到有效的監督和審核;三是內部組織擁有處理爭端或糾紛的優勢;四是內部組織還可以從各個方面減輕信息不對稱的影響。他還對交易費用的決定因素作了區分和歸納。
阿爾欽和德姆塞茨于20世紀70年代在《美國經濟評論》上發表了《生產、信息成本和經濟組織》,文中繼承、發展和創新了科斯交易費用思想“企業替代市場機制”,形成了新的理論。他們把企業看作生產要素的一組契約,企業的實質并不是雇主與雇員的長期合同,而是團隊生產。在企業的團隊生產中,全體生產成員共同決定生產效率,由于從最終產品里對生產過程中每一個成員的貢獻進行分解和觀測的成本很高,容易引發企業團隊成員的“偷懶”動機。因此,企業中必須選出部分成員專門在生產過程中監督其他成員以避免“偷懶”和“搭便車”行為,并計量每一成員的生產貢獻。
(2)委托理論。詹森和麥克林從企業所有權與控制權相分離角度出發,對阿爾欽和德姆塞茨的理論進行拓展。他們認為,由于企業管理者不是企業的完全所有者,管理者只能獲取一部分剩余權益,而當他消費額外收益時,他得到全部好處,卻只承擔一小部分成本,這會造成管理者工作積極性不高,熱衷于追求額外消費,于是企業的價值就小于所有者直接管理企業時的價值,二者之間差異被稱之為“成本”,減少或消除成本的辦法是讓管理者成為企業完全的剩余權益所有者。
尤金·法瑪在《問題與企業理論》中,沿著阿爾欽和德姆塞茨的思路即以企業家為分析中心,指出“保留企業家概念的主要損失,是阻止人們把管理和承擔風險作為分離的生產要素而取得的理論上的進展”,并認為“證券所有權與控制的分離可以被理解為經濟組織的一種有效形式”。由于存在著管理者市場和股票市場,管理者的行為受到約束,費用得以降低。
(3)企業的契約理論。張五常在《企業的契約性質》中對科斯的企業理論提出了更為透徹的解釋。張五常認為企業的本質在于,以勞動市場替代中間產品市場能節約交易費用。市場的交易對象是產品或商品,企業的交易對象是生產要素,由于估價、獲得產品信息必須支付成本,通過對某些投入品替代物進行估價,其成本通常小于對產出物的直接定價,因此,節約的交易費用能否彌補由于信息不足造成的損失,成為兩種交易合約安排的取舍標準。
綜上,企業理論自20世紀60年代以來已成為主流經濟學中發展最為迅速而富有成果的研究領域之一,極大豐富了新古典微觀經濟學的內容,促進了人們對市場機制和企業性質的重新認識。
二、西方企業理論的反思
現代企業理論是對新古典企業理論的一次革新,但其畢竟是建立在新古典經濟學個人主義方法論基礎之上的,其內核不可避免地滲透著市場自由化、產權私有化、契約平等化等理念。
1、從歷史角度看,企業以生產經營單位存在著,它是勞動力和生產資料這兩大生產要素結合發揮生產職能的組織形式。企業是對自給自足經濟的揚棄,以簡單協作為起點,勞動工具的專門化和勞動分工促使了企業的形成和發展,生產力的發展造就了企業制度的演進和變遷。
2、從交易費用范疇起源上看,科斯開創了以契約為基礎、以交易費用為分析工具的企業理論,應該承認有其重要的理論意義和現實意義。但也正因為過于重視交易費用就把對企業理論的研究僅僅局限于交易領域,采用靜態比較方法不可能正確揭示事物內部結構及運動規律,他們無法正確說明分工、專業化與企業之間的關系。按照科斯只從交易角度分析問題的邏輯,交易費用為零,企業沒有存在的必要,而交易費用的增加會使企業協調出現。然而,現實中完全可以出現相反的情況,交易費用的降低伴隨著企業數量的增加而非減少,在這種情況下更適合企業專業化生產;相反,交易費用的提高會使企業數量減少,因為這時企業生產成本上升。即使交易費用為零,企業也不會消失,因為企業的功能并非單純的交易功能,它還必須進行生產,實現分工帶來的好處。在某種意義上,市場越大,交易費用越低,就越提高了企業在經濟中的重要性。企業和市場之間不應是替代關系,而是依存和促進的關系。
3、就委托企業理論而言,股東與經理之間的分工到底應理解為一種什么關系,似乎還沒有一致說法。同時,委托企業理論對最佳激勵機制雖然作了大量研究并取得了豐碩成果,但仍存在諸多局限。一是仍未回答企業邊界問題;二是這種企業理論分析是建立在信息對稱條件下,來談論委托關系的中心問題,即“保險”和“激勵”的交替問題;三是這種理論在成本和利潤分攤問題上界定不清,如何解釋為什么在同一企業內成本和利潤的分攤是可能的,反之則不可能的問題;四是對企業生產與經營過程中的交易成本、監督成本等問題不夠重視。事實上,在現有企業理論中,成本問題是個中心問題。
4、委托理論之所以存在種種不足,是因為遺漏了一個重要因素,即簽訂合同的成本,而這恰恰也是交易成本企業理論的核心問題。然而交易成本學派亦受到詬病,批評者認為其交易成本的概念太含糊,且交易成本一向常被濫用,凡是解釋不清的費用經常被稱之為交易成本,這樣好像什么都能解釋,實際上卻不成理論,因此,后來人們努力尋找真正的交易成本。
三、對國企改革的啟示
1、產權問題。長期以來,理論界似乎存在一個誤區,即認為企業問題就是一個資產所有權問題。建立現代企業制度只解決了產權問題的一半即物質資本產權的清晰,而另一半即人力資本產權沒有觸及。在科學技術迅猛發展的知識經濟時代,在知識密集型企業中,控制權絕不僅僅只是來自于非人力資本所有權,而應更多地來自于關鍵的人力資本所有權。然而企業改革至今還沒有完全確立企業家人力資本產權和解決好經營者激勵問題,這集中表現在企業家控制權還沒有完全確立,企業家人力資本獲取剩余索取權制沒有確立,其報酬與人力資本貢獻相差甚遠,有形報酬收入長期偏低。
1.在政策上,對國有大中型企業及關系到國計民生的國有企業要給予傾斜國有企業改革的目標就是要面向市場,建立適應市場的現代企業管理體制和運行機制,從而在市場上站穩腳跟。因而,在國有企業改革過程中,國家對其進行政策上的傾斜也是十分必要的,尤其是對部分關系到國計民生的國有企業,更有必要。這有助于國有企業盡快地走出困境,減輕負擔。
2.在結構上,建立完整產權結構我國由于長期歷史形成的原因,國有企業的所有權人、管理人和受益人存在不統一的情況,改變這種狀況就要從根本上改變產權結構。對國有企業的股份制改造是一條可行之路,盡管國企問題并非“一改就靈”,但從責、權、利統一的基礎入手,可以從根本上改變企業各主體利益與企業利益的矛盾。
3.在一定程度上,減少國有企業的社會負擔(1)國有企業承擔的就業職能多,在職冗員過多。據統計,全國每年用于國有企業富余人員的費用約達到550-750億元,再加上其他費用,接近1000億元,遠遠超過很多國有企業的利潤總額,造成國有企業的沉重負擔。因此,國有企業急需建立科學合理的招聘體制和法律體系,以保證在職員工的工作能力和綜合素質。(2)國有企業承擔著龐大的養老費用。截止2009年,我國國有企業向離退休人員發放的養老基金也高達近5000億元。因此,國有企業要大力發展社會保險保障基金,使職工收入中的適當比例成為基金積累,逐步形成職工養老、失業保障由社會基金承擔起來的模式,讓國有企業真正能夠公平地參與市場競爭,發揮其規模優勢,摒棄負擔過重的劣勢。(3)國有企業承擔著過重的稅負。2002年到2009年,國有企業上繳稅金從2915億元增加到11475億元,年均增長21.62%,累計向國家上繳稅金5.4萬億元。通過數據研究得出,國有企業的稅負明顯高于其他類型企業,近年來稅負均值為27.3%,是私營企業稅負綜合平均值的5倍多。因此,財政應減輕國有企業的稅負,幫助其走出困境。只有這樣,才能從根本上化解國有商業銀行的不良資產,加強國有商業銀行的風險管理。
(二)國有商業銀行要在國有企業改革的基礎上加強體制改革
1.國有商業銀行在推進國有企業改革的進程中要認真落實債權債務關系國有企業改革方法將是多樣的,除破產以外,銀行要本著貸款跟著資產走的原則,資產到哪里,貸款就落實到哪里,要防止企業借改制逃債、賴債行為。企業破產,也要按照法律規定清理資產,對于應歸還銀行貸款的,銀行要堅決收回。
2.國有商業銀行必須重視化解不良資產(1)國有商業銀行必須下決心一次性解決不良資產問題。我們要接受東歐和日本的教訓,下決心“快刀斬亂麻”,把不良資產問題解決在釀成金融危機之前。(2)避免誘發嚴重的經濟動蕩。對于銀行不良資產的解決,必須根據國家財力水平和經濟環境,有計劃、有步驟地推進。切忌盲目利用赤字政策來沖銷不良資產,或通過中央銀行增發貨幣來處理。否則,勢必誘發嚴重的通貨膨脹,引發經濟動蕩,給我國經濟的健康發展帶來嚴重的負面影響。(3)政府、國有企業和銀行三方面緊密合作。政府和財政部門應加強制定法律規范國有企業的借貸體制;商業銀行要嚴格按照《商業銀行法》、《貸款通則》等法規開展貸款業務,以保證貸款收得回來,有效益,嚴防新的不良貸款發生。對已有不良貸款要清查、登記和認定,加強監督。要了解企業改制情況,參與企業改制方案的制定,資產評估、產權界定和貸款債權的保全工作,對信用差有可能發生逃債的企業要及時補辦財產抵押和擔保;
[關鍵詞]財務制度;改革方向;宏觀財務管理
一、引言
我國以《企業財務通則》為統帥、分行業財務制度為主體、企業內部財務制度為補充的現行企業財務制度體系已走過了十多年的歷程。
十多年來,國家宏觀經濟體制和企業微觀經濟環境發生了深刻變化,企業會計制度、稅收制度和國有資產管理體制進行了重大改革,其他相關法律法規陸續出臺并日趨完善。在這樣的背景下,現行的企業財務制度已不適應經濟發展的要求,陷入了尷尬的兩難境地。“財務制度的運行要經過制度制定、傳導到實施的過程,它包括制度的有效修改補充、更新替代和失效的運動變化。財務制度的老化現象是制度運行的一般規律。這一規律要求在選擇財務制度時,要自覺地根據客觀情況的變化,對制度廢除取消、修改補充或更新替代。”總之,財務制度不是一成不變的,改革勢在必行。
至于財務制度究竟何去何從,十多年來,這樣的探討一直沒有停止,眾說紛紜,歸納起來主要有以下三種觀點:廢除企業財務制度;調整企業財務制度,建立面向國有企業的出資人財務制度;徹底革新企業財務制度。
二、對企業財務制度改革持有的幾種觀點剖析
(一)企業財務制度應當廢除
持該觀點的人認為,既然企業財務制度的基本功能已經喪失,經濟領域的其他相關法律法規和企業內部財務制度日益完善,借鑒西方發達國家的經驗,可以取消財政部統一制定的企業財務制度,并且這一行為不會給政府管理及企業自身的營運帶來問題。企業財務制度在經歷輝煌之后,已經完成其歷史使命,可以徹底取消。
1企業會計制度的改革取代財務制度確認計量會計要素的功能
隨著會計制度的不斷發展,會計制度所覆蓋的領域不斷擴大,陸續的企業會計準則以及2000年財政部統一制訂的《企業會計制度》,已經基本包含了原由企業財務制度規定的確認和計量的內容。“兩則兩制”①并行的局面被打破,企業財務制度作為會計要素確認和計量的功能基本被取代了。
2稅收制度取代財務制度納稅扣除的職能
在1994年稅制改革之前,企業財務制度對企業成本費用等進行確認,實際上行使了納稅扣除的職能。但是稅制改革之后這種現狀發生了改變。1994年的《中華人民共和國企業所得稅暫行條例實施細則》規定“納稅人的財務、會計處理與稅收規定不一致的,應依照稅收規定予以調整,按稅收規定允許扣除的金額,準予扣除”,這使得稅收制度從企業財務制度中得以分離出來。2000年國家稅務總局了《企業所得稅稅前扣除辦法》,對企業納稅扣除事項做出了全面規定。企業財務制度納稅扣除的功能被徹底取代了。
3企業財務制度是企業的內部事務
當前,持“企業財務制度是企業的內部事務”觀點的人不在少數。他們認為“在任何一個實行市場經濟體制的國家,企業財務所涉及的日常經營管理、投資、籌資決策等都是經營者自己的事,國家不應干預企業的財務活動;國家可通過調整稅收政策來保證財政收入,通過制定利率政策來引導企業的投資和籌資活動。”因此,“企業財務就變成了企業的內部事務,由包括出資人、經營者在內的企業法人治理結構依法、照章自行管理。在這種情況下,財政部門廢除企業財務制度既是對企業財務制度滯后于改革的客觀追認,又不會對企業財務管理構成行政干預,符合市場經濟發展和完善企業產權理論的客觀要求。”
4現行企業財務制度無法適應WTO新要求
在我國加入WTO后,新的經濟環境要求政府作為宏觀財務的主體,在規范企業財務行為,保證經濟目標實現上擺脫傳統的國有企業財務管理角色,從機制上實現微觀財務行為的合理化,為企業微觀財務活動創造有利環境。而傳統的企業財務制度側重于對企業實行直接的微觀管理,對企業的經濟責任和財務責任強調較多,沒有認識到強化宏觀財務約束的重要性,無法應對加入WTO帶來的新變化,適應新要求。
(二)企業財務制度應當調整,建立面向國有企業的出資人財務制度
在充分研究傳統企業財務制度弊端的情況下,對其制訂主體、性質和內容進行重大調整,建立面向國有企業的出資人財務制度。新的企業財務制度主要針對國有企業發揮作用,是所有者財務的重要體現,是市場經濟環境中兩權分離的產物,是國有企業的財務行為規范,應該由國有資產監督管理機構以國有企業所有者的身份來制定,而不是由財政部來制定。
1對“大會計觀”②的否定———企業財務制度存在的必要性由于會計準則的頒發實行,強調了會計國際化和地位突出化,“大會計觀”的呼聲日益高漲,“認為‘會計準則’基本上可以包攬代替財務制度了,代替不了的則可以由稅法、公司法等法規來規定,并由此進一步認為,財務管理完全是企業內部自主理財行為,政府應該完全退出,完全交給企業。”持有這種觀點的人沒有將企業財務置于市場經濟體制這個大背景下進行深刻的思考。
(1)在今后相當長的一段時期內,國有經濟仍是我國國民經濟的主體。國家作為所有者,應當對任何影響所有者利益變動的任何行為做出規范。因而,財務制度也將長期存在。
(2)由于我國經濟的多元化,行業差距仍很大,并且這種差距不可能在短時期內消失,因而國家需要通過財務制度,以所有者的身份對其進行有效調節,發揮一種其他經濟杠桿所沒有的特殊調節作用,尤其是在加入WTO后及平等國民待遇的壓力下。
(3)國家作為所有者,還需要從宏觀經濟范圍,對國有資產的變動及收益分配進行調節,從而增強調控能力,并達到提高社會經濟效益增長的目的。
顯然上述各方面是會計準則、財政、稅收政策能力所不及的,只有財務制度才能發揮這種靈活性,同時可見,企業財務制度不是企業的內部事務,而是國家對國有企業進行有效管理的手段。
2國有資產管理體制③改革凸顯企業財務制度的內在缺陷———企業財務制度調整的必要性傳統的企業財務制度是在社會主義市場經濟建設初期制訂的,并沒有區分政府職能和所有者職能,這種制度設計顯然無法滿足“政企分開”的要求。隨著國有企業出資人制度的確立,在企業財務管理領域,迫切需要在制度上對國家的社會公共管理職能和出資人職能予以明確劃分。由各級國有資產監督管理機構對有國有資本金投入的企業進行管理,無權參與沒有國有資本金投入的企業經營管理。
3國家必須對國有企業進行財務管理———建立面向國有企業的出資人財務制度
國家是國有企業的所有者,或者通過法人行使所有者職能。國家必須對國有企業進行財務管理。理由是:
(1)所有者對其資本的管理和控制,是市場經濟賴以正常運行的保證。而國有企業的所有者是國家,對于國有資本的投放和國有資產的分配以及對經營者的考核,必須由國家來執行。
(2)國有企業是實現社會主義經濟社會目的的重要途徑。在市場經濟條件下,國有經濟是一個重要而特殊的經濟成分。國有企業固然要以盈利為目的,但同時其所肩負的經濟社會目標也是十分重要的。例如,形成合理的產業結構、平抑物價、解決就業等。這些都需要通過國家對國有企業進行財務管理來實現。
(3)相對于非國有企業,國有企業的自我約束機制要弱得多,承受的經營失敗風險也比非國有企業大得多。非國有企業有的是由所有者本人直接經營,有的是由私人投資的股份公司,其責任心和風險意識都很強。而在國有企業,授權層次大大增加,有時甚至不能確指是誰授的權。這就導致授權風險增加,注重眼前利潤而忽視長期利潤,剝奪性經營而不注意資本維護和技術開發,冒險而不顧后果。可以說,國有企業的道德風險比非國有企業大得多。這就有必要改善和加強國家對國有企業財務的管理和監督,規定和監控負債比率、流動性比率等。
綜上所述,國家應當也必須對國有企業進行財務管理,以法律或行政法規的形式作出規定,并賦予其足夠的權威性和強制性。
三、企業財務制度應當與時俱進
目前不僅不能廢除企業財務制度,而且應當把企業財務制度作為國家有關企業的基本制度有效組成部分進行徹底改革。新的企業財務制度既不能翻版《企業財務通則》及分行業財務制度,也不能重復稅收制度和企業會計制度的規定。財政部應以社會管理者的身份,按照WTO規則的要求,重新對全社會不同所有制的企業進行制度規范,保障企業在同一財務行為中,公平、合理地對待不同利益主體的權益,指導企業協調好企業內外財務關系。而且,新的企業財務制度要尊重作為市場主體的企業自身的作用,剛柔并濟,在某些方面應當具有強制性,彌補我國經濟法律法規的不足,但是在另一些方面又要具有指導性,充分發揮企業自身的創造性和靈活性。
1國有企業出資人財務制度不能代替國家宏觀財務管理
④從理論上講,社會主義國家具有雙重身份,其作為社會公共管理者和出資人所管理的對象和管理目標是不同的。國家作為社會管理者對所有企業進行統一的社會公共管理,為所有企業的生存、發展和平等競爭創造基本條件;而國家作為出資人僅對有國有資本金投入的企業進行管理,管理的目標是資本的保值和增值,各級國有資產監督管理機構在不直接干預企業經營的前提下,實現對經營者的有效控制,切實保障國家作為出資人的權益不受侵犯。從實踐上看,我國正處在經濟轉型期,市場經濟體制剛剛建立,經濟法律尚未健全,缺乏共同的財務行為規范,缺乏協調出資人與經營者關系的行為準則,因此需要通過國家宏觀財務管理來解決這一系列問題。總之,在建立面向國有企業的出資人財務制度的同時依然要加強國家宏觀財務管理,二者不可互相替代。
2認識現代企業財務的真正意義,并以此為切入點改革企業財務制度
“財務戰略、財務治理與財務運作構成了現代財務的概念框架,三者構成了連貫的體系。財務戰略既是企業戰略的組成部分也是企業戰略的價值管理形式,企業其他戰略都是財務戰略的載體,是資本渴望增值的內在動力驅使財務戰略不失時機地借助各種載體朝著既定目標前進。財務治理要求企業通過合理設計組織結構促使財務人員自發地將財務戰略落實到實際,是財務戰略與財務合作的有機紐帶。它要求組織具有可塑性,能夠適應財務戰略變化的需要,也要求組織具有驅動力,促使財務人員去實現財務戰略。而財務運作是財務人員的具體實施行為,是將財務戰略轉化為現實的操作系統,要求組織具有執行力,能夠將財務戰略付諸實踐,并要求組織具有糾偏能力,能夠對偏離財務戰略的行為予以修正。”由此可見,對于財務的理解與運用應當跳出會計框架的窠臼,將更高層次的財務寫入財務制度。
3以建立現代企業制度為目標,構建新的企業財務制度
“現代企業財務制度的建立,使企業與政府、所有權與經營權等關系發生了根本變化。構建新型企業財務制度體系就是要求國家對企業的管理由微觀管理轉向宏觀管理、由行政管理轉向產權管理、由統一管理轉向自主管理。從宏觀上看,國家是企業財務活動的社會管理者,需要對企業的財務行為進行宏觀調控;從微觀上看,企業是國民經濟的細胞,企業財務行為離不開宏觀財務政策的指導;同時,國家作為國有企業的出資人行使出資人職責或授權的投資主體行使職責,也需要從出資人的角度來規范企業的財務行為。因此,筆者認為有必要從國家、出資人、企業三個不同的角度構建企業宏觀財務、出資人財務、經營者財務三個層次的財務制度,形成能夠符合現代企業制度要求的財務制度體系。”
4新型企業財務制度———制度規范與強制約束的平衡點
筆者認為在企業財務制度改革過程中,政府不能一味強調給予企業經營理財自,而忽視了建立有效的財務約束制度,導致對企業的國有資產的財務監督弱化。沒有向企業及時提供合理的制度,必將產生社會經濟秩序混亂的后果。相應地,若政府過分注重強制約束,則不僅不能起到為各類企業公平競爭創造良好財務環境的作用,而且削弱了企業自身的管理能力、營運能力,增加了企業執行制度的成本。惟有建立一個具有廣泛適應性和一定彈性空間的新型企業財務制度,才能真正做到有利于企業創新、有利于企業自立、有利于企業自擔風險、有利于企業可持續發展。
[注釋]
①指1992年以后頒布的《企業財務通則》與《企業會計準則》、分行業財務制度與分行業會計制度。
②持有該觀點的人認為會計職能包含財務管理,即認為會計有獨立的、最終的決策權和控制權。
③國有資產管理體制是指有關國有資產管理的各種制度安排的總和。1998年以來的國有資產管理體制改革突出的特點是在總體指導思想上明確了以公共財政構架為改革的基本方向。
④國家宏觀財務管理是相對于微觀財務管理而言的,是從國家財政角度對企業活動進行的調控行為,并不直接參與企業財務活動,也不構成企業管理行為,主要是通過市場作為調控傳遞媒介對企業管理行為的規范和引導。
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《企業管理》課程是我院高職數控專業所開設的一門必修課,旨在培養學生管理能力與素質。通過該課程的學習,使得學生在數控加工制造領域中的設備管理、生產管理、市場營銷等方面有一定的理論基礎與分析問題及解決問題的能力。當前黃岡地區比較缺乏擁有該技能的高水平人才,而且,在黃岡市的十二五發展規劃中也明確提出重點發展汽配、農用機械、鋼構、窯爐等產業,這些產業的發展都需要大量的數控技術一線操作及管理人才,而現代企業的發展與競爭的關鍵也是人才,但由于黃岡工業基礎薄弱,城市建設滯后,對人才的吸引力不足,所以需要地方高校有針對性的培養地方經濟發展所急需的人才。為此我院數控專業及時修正了人才培養方案,對相關課程也進行了一系列的改革,尤其是企業管理課程從教學內容、方法等方面都進行了改革與創新,具體內容如下。
2更新教學內容
從黃岡地區的經濟發展狀況來看,原來的企業管理課程教材注重理論,內容枯燥,缺少針對數控專業所需的管理知識與實例,為此,本教研組教師通過對相關企業進行調研,并與企業專家進行積極溝通,適當增加了數控設備管理、機加工生產管理、物資管理、市場營銷等方面的理論與實踐內容,并編寫了取材于本地企業的系列管理案例分析,因為事例就發生在學生身邊,與其專業非常相近,學生很感興趣,也易于被學生接受,經實踐證明效果良好。另外,為使學生更扎實的學到相關管理知識,打下堅實的基礎,還適當延長了企業管理課程的理論與實踐課時。
3改革教學方法
3.1課堂討論與學生角色轉換
在上有些企業管理的案例分析課程時,可根據課程內容需要,把學生分成3組,每組10人,把這10人分別按董事長,總經理、車間主任、技術員、班組長、普通員工代表等分配角色(這其中包含了企業高層、中層與基層),讓學生各自按自己角色并根據工作職責要求對案例進行分析,最終形成研討會分析總結報告、會議紀要、問題處理意見等形式的書面文件。而且,因為有多個不同案例,所以還要及時重新分配角色。在上市場營銷相關內容時,提前布置作業,讓學生提前準備出相關資料,在課堂上分別作為買家與賣家做市場調研,然后根據品牌、技術參數等指標談判價格、合同交期等內容,并按正規格式簽署合同。事實證明,雖然學生解決問題的思路因缺乏經驗與相關專業知識的積累,會出現方方面面的問題,但該方法使學生產生了較大的興趣,甚至激發了學生對專業課程的學習意愿,有效提高了學生分析問題、解決問題的能力。
3.2企業名人進課堂
學院往屆畢業生中有很多已成為企業老板,這是我院一個有利的資源,在合適的時機適當為學生安排一些講座,由這些企業家來親自談談自己如何創業以及如何對自己的企業進行管理等內容,可拉近學生與企業的距離,深受學生歡迎。
3.3改革考試方法
在開始上這門課程時,就把學生分成組,然后每組布置一道源自當地企業管理實際問題的作業題,課程快結束時寫成企業管理問題分析報告或管理類論文并按比例記入課程成績,使得學生帶著問題去學習,并充分利用所學知識去解決實際問題。
4充分利用實訓資源,強化實訓效果
為提高企業管理的學習效果,提升學生的管理技能,只靠理論課是難以奏效的,必須對管理課程實習充分重視起來,為此我們開展了以下幾個方面的工作:
4.1有效利用學院內部實訓資源
學院內部有“校中廠”-黃岡飛翔模具有限公司,還有金工實訓中心、數控實訓中心等資源,是學生進行企業管理實踐的良好場所,可進行模擬車間管理、設備管理、生產管理、質量管理等內容。比如車間布局分析,可讓同學們首先畫出數控實訓中心的平面布置圖,然后分析當前這種布置方案的優缺點,并提出改進意見。在飛翔模具廠可進行訂單管理的實習,讓學生分組對訂單進行跟蹤,并寫出保證訂單按期交貨的方法。
4.2參觀本地機械加工類企業分別組織學生到本地的管理
優良與一般的機械類企業參觀,尤其那些管理優良的企業,往往在建廠前就已對平面布局做了充分的論證,而且在現場管理、質量管理等方面都有非常嚴格的規定,在學生參觀前布置任務,找出企業管理存在的問題與優點,參觀過程中請參觀企業基層或中層領導用實例講解企業在管理過程中的做法,并盡可能安排學生與領導互動的時間。
4.3充分利用企業管理實習軟件
學院仿真實驗室已購買市場營銷、設備故障維修、數控編程等模擬軟件,在學生進行管理實習時要充分利用這些軟件,提升實習效果。
5注重培養工程意識
在進行企業管理的教學過程中,應注重培養學生的創新意識、安全意識、質量意識、責任意識、團體意識、市場意識等等。這些是構成工程意識的基礎,也包含了管理的思想,例如安全意識,企業的安全管理是管理其他事物的基礎,只有人身安全、設備安全等才能使員工安心、高效的工作,生產設備才能發揮出最好的效能,安全管理需要管理人員與所有員工都要有安全意識,而且需要時刻牢記于心中,所以從本質上說,要想使人員與設備安全,就要對自己的行為、對設備按一定的規則進行管理。對于質量管理來說也同樣如此,質量管理也需要所有員工都要有質量意識,現在比較成熟的企業大多都實行全面質量管理,需要全體員工參與、全過程控制,這也對企業員工的素質與管理意識提出了很高的要求。只有在授課過程中及時對學生灌輸工程意識,對學生進行這方面的能力的培養,才能使學生在畢業后有企業優秀員工的思想,也更容易與企業接軌。
6結語
汽車也迅猛發展的同時也給相關行業帶來了很大壓力。我國入世后,汽車的進口關稅降低,進口汽車進入中國市場的數量越來越多。進口汽車結構復雜,且汽車配置單、汽車使用說明書、維修手冊等大多用英文寫成,給我國的車主和售前、售后工作人員帶來了困難。社會急需一批既熟悉汽車專業知識,又有一定汽車專業英語水平的管理、銷售、服務和技術人才。而且,對于在職的從業人員來說,英語水平低也限制了他們業務水平的提升。
二、汽車專業英語教學的現狀
首先,從職業院校的人才培養方案上看,目前專業英語課程學時分配一般在40學時上下,汽車檢測與維修專業、汽車電子專業安排在第一學年的第二學期,汽車技術服務與營銷專業安排在第二學年的第一學期。從課時安排上不算少,但是學生在一年級下學期剛剛接觸汽車構造、汽車電器等專業知識,學習專業英語時難于理解專業詞匯和專業理論知識。其次,汽車專業學生以男生居多,英語往往成了他們最薄弱的科目,對英語的學習有抵觸情緒,缺乏興致。而且由于學生對于高職教育的理解不夠透徹,他們認為職業教育就是學習技術的,認為文化課的學習尤其是英語的學習沒有多大用處,這樣更加減弱了他們的學習動力。最后,由于目前大多數汽車專業英語教材內容大多選自外文刊物或國外相關的汽車資料。一般會出現語法偏難、詞匯量偏大,這樣就無形中加大了難度,很難激發學生的學習興趣,不利于課堂教學。
三、汽車專業英語教學的具體實施過程
首先,我們確定了整個課程的教學目標。學生在了解專業英語獨特的句式結構、知道汽車專業術語的英語表達技巧和了解汽車的各部分構成及工作原理和功能的英語表達方法的基礎上,能夠借助工具書閱讀、翻譯汽車配置單、汽車說明書及維修手冊等外文技術資料。能夠在今后涉外交際洽談和業務受理過程中進行必要地英文對話。其次,教學計劃的設定。我們盡量淡化基礎英語與專業英語的界限,同學期開設。可在允許范圍內考慮減少基礎英語教學課時,適當增加專業英語的比重。把教學重點放在提高閱讀理解能力上,是學生的實際應用能力最終得以提高。還有我們應盡量將專業英語的教學時間安排在汽車專業基礎課程講授完成之后,更加有利于學生的理解。最后,教學內容的選定。我們的選定原則是以專業定位決定教學重點。針對于營銷專業我們汽車英語教學內容則多一些汽車商務英語,是學生可以在今后業務受理過程中進行必要地對話和書寫文字材料。學生進行銷售服務情景的模擬演說,練習口語表達能力。針對汽車檢測與維修專業和汽車電子專業,我們則把重點放在了各系統零部件名稱、各系統故障碼、電路圖、汽車維修手冊等的學習與解讀上。盡量都以整車上的實際原件或者隨車技術文件進行講解。
四、汽車專業英語教學的可行性建議與實施
1.1 優化課程設計
以培養應用型人才為目標,在課程的設計上,正確分析企業對于電氣專業人才的需求情況,并做到充分了解當前電氣工程行業的發展情況。將課程設計與社會對人才的需求緊密結合。在對課程的優化中,更加注重對實踐的踐行。正確分配理論課與實驗課所占的比例。適當的縮短理論課所占的課時,占到總課時的40%。將整個實踐分為三部分:一是理論課實驗的學習,培養學生充分掌握專業的理論知識,將理論知識應用到學校內的實驗課上,實驗主要包括數電、電路、模電實驗、電機拖動基礎實驗、PLC實驗、傳感器實驗與單片機等實驗,做到對常用芯片工具的應用;二是課外的課程設計,主要包括參加電子設計大賽,智能車設計大賽等電子類競賽,單片機等的課程設計;三是參加一系列的實習,金工實習、認識實習、電子電氣實習以及畢業實習。
1.2 強化實驗管理
培養學生實際動手能力,改革實驗的內容,鼓勵學生自己動腦,不限定實驗室用的方法,也不限定所使用的器件,真正做到以學生為動手的主體。并讓學生意識到實驗的重要性,將實驗成績計入學生成績總評定系統中,并與期末獎學金等榮譽的評定掛鉤。從而激發學生對實驗的熱情,主動性,提高學生動手能力。
1.3 理論聯系實際
將課程設計的內容與實際相結合,培養學生對實際問題的思考與解決能力。指導教師在對課程設計內容的選擇上,應該選擇實用性與綜合性較高的設計內容。例如設計生活中常見的萬用表,洗衣機模塊。電梯、紅綠燈設計,與實際相聯系。實驗教師將課程設計的任務書提前發給學生,但是不要制定設計步驟與所用器件,讓學生自由發揮,自由選題。由學生自己查閱相關資料,擬定設計方案,并且鼓勵學生之間相互討論。再與老師討論方案是否可行。最后由學生獨立完成設計、編程與調試工作。最后撰寫課程的設計報告。這對提高對專業認知能力有很大幫助,并有助于培養學生自己動腦分析問題,解決問題的能力。
1.4 鼓勵學生參加電子類設計大賽
隨著企業對應用型人才需求的提高,電子設計大賽的含金量越來越高,這就應該鼓勵學生多參加類似的電子設計大賽。培養學生的競爭意識,合作意思。而且無論是對于企業還是高校來說,電子設計大賽的獲獎證書都被大家所認可。參加此類的競賽也可以培養學生的自信心,與來自全國各地的同學一起交流,學到知識的同時也可開拓視野。學校也可以自行組織校內的電子設計創新大賽,培養學生的創新意識,讓學生主導。積極開展課外電子創新競賽活動,讓學生們自擬題目、自行設計,到實驗室自己動手研制出各種實用性強,構思獨特,想法先進的產品。學校實驗室給學生提供經費、場地,由學生自行采購需要器件,并由學校負責報銷費用。同時配備教師進行指導,允許小組合作。同時鼓勵大一新生參與進來,做些簡單的工作,為他們以后更快地進入課題做好充分準備。為激勵學生更多的參與進來,學校應該設立相應的獎勵措施,對于在比賽中表現突出的同學進行表彰。這樣不僅可以調動學生的積極性更能夠提高學生的實踐能力。更好的實現培養實用型人才的目標。
1.5 優化生產實習,畢業設計
學校在聯系生產實習工廠地點的之前,一定要選擇與學生將來就業密切相關的工廠。生產實習的目的是讓學生在了解企業的生產線,了解社會的需求。所以學校在選企業時要選擇專業知識雄厚,擁有先進儀器與技術工人的企業,在組織學生進行參觀實習的過程中多思考,多動手,多向技術嫻熟的工人學習,交流,從而提高學生對社會的認知能力,對自己將來從事的工作有進一步的了解。至于畢業設計,畢業設計是學科建設的非常重要的環節。所謂畢業設計的目的是要學生綜合運用所學的基礎理論和專業技能,提高分析與解決工程實際問題的能力。做好畢業設計的關鍵是選畢業設計的題目。畢業設計課題應該是結合實際生產的實際項目,有較強的應用背景。同時課題要符合電氣工程專業培養目標,要有一定的廣度和深度。指導教師可以讓學生自己選擇畢業設計的題目,但是得經過老師的審核,確定方案是可行的,而不僅僅是停留在理論階段。在選題的過程中可以讓學生之間相互討論。在確定了畢業設計的題目之后,學生應該自己獨立思考,老師要隨時監督學生的涉及進展。
2加大教學經費投入,加強師資隊伍建設
學校應對專業教學加大經費的投入,進一步改善電氣工程及自動化專業基本條件建設。實驗室的面積,儀器設備要達到教育部要求的標準,盡量引進先進的儀器設備,并且合理安排課程,保證每個學生在做實驗時都有儀器可用。專業教學經費都要達到相應的標準。加強電氣工程專業師資力量是實現高素質人才培養的關鍵。學校應做到對師資力量的結構做到合理分配,包括年齡和學歷 。并且做到及時更新結構的設定。因為目前很多高校都出現中年骨干教師數量少的情況。同時學校的青年教師比重偏大,高級職稱的教師數也在少數,教師隊伍的比例不合理,人才斷層現象比較嚴重,因此要對教師的選聘、晉升、待遇等方面創新機制。同時學校鼓勵從知名企業中聘請技術嫻熟的技術人員來校作報告,使學生更好地了解就業前景。學校也應該定期開展學術報告之類的學術交流。同時鼓勵教師與學生都參加。
3結語
1.1高職電氣自動化專業技能競賽開展動力分析
我國高職的電氣自動化專業是實踐性比較強的一門專業,而職業技能競賽正是一項將實踐動手能力得以充分發揮的競賽活動,不只是對社會各行業對高技術人才需求的體現,還有著宣傳及展示和激勵人才等重要功能。從這些方面的內容能夠看到,開展技能競賽并非是選拔選手的比賽,它有著更加深遠的意義和影響[1]。主要就是在技能競賽的過程中有著各行各業的專家,在競賽當中的內容比較廣泛,有著諸多新技術和新工藝,這些都能夠反映出專業的實際水平發展,對高職電氣自動化專業教學改革有著很大促進作用。由此能夠看到,對高職電氣自動化專業技能競賽的開展,最為主要的就是能夠最大化的促進教學的改革,通過競賽促進學習。
1.2當前我國高職電氣自動化專業的教學現狀分析
從現階段我國高職電氣自動化專業的教學現狀來看并非一帆風順,其中還有著諸多問題有待進一步解決。首先就是在電氣自動化教學的實訓設施和模式都相對比較落后,由于在電氣自動化設施自身的價格比較昂貴,并且更新速度方面相對較快,所以高職學校迫于經濟方面的壓力,在這一方面沒有及時對電氣自動化設施進行更新,致使滿足不了學生的實際需求,進而也使實踐和理論得不到有效結合。另外就是教學實訓模式的落后,由于受到傳教學思想的影響,當前的高職學校的電氣自動化專業的教學方式還是采取填鴨式,這樣就對學生的積極性得不到有效激發,使得學生的專業知識結構比較滯后。還有就是在高職電氣自動化的實訓管理方面比較落后,激勵機制不完善,這樣就對實訓的效果造成了嚴重影響[2]。再者就是在教學的創新意識以及師資隊伍的建設方面還有待進一步的加強,高職的電氣自動化專業的實踐性比較強,在隨著社會的不斷發展,原先的一些知識結構已經和當前的社會發展不能得到有效適應,在創新能力方面也沒有得到充分的重視,對學生的自主探究能力的培養忽視了。另外在師資隊伍的建設上也沒有得到完善,高職電氣自動化專業的教師引進主要重視老師的學歷水平以及職稱結構,在實踐經驗和能力等方面沒有得到重視,這也對學生的電氣自動化實踐學習有著影響。
2.以技能大賽促進高職電氣自動化專業教學改革策略
2.1“賽教結合”加強高職電氣自動化實踐硬件建設
首先要能夠將技能大賽作為一個載體,以此來促進高職電氣自動化專業的教學改革,落實到具體的步驟上首先要能夠將高職電氣自動化的硬件建設得到有效加強,為更好開展以及組織學生參加技能大賽,要在機電以及電子實訓等設備上進行配備,要能夠滿足學生的實際需求,從而將生產性實訓為特征的人才培養模式進行加強并推廣。
2.2優化電氣自動化專業課程體系
將技能大賽和高職電氣自動化技能相結合比較容易,但是將人才的培養模式以及課程體系的設置和課程內容等進行全面的系統化落實就比較有難度,筆者對實際進行了考查并參考了相關資料,認為首先要能夠對頂層對人才培養的方案加以優化[3]。將高職電氣自動化專業的人才培養方案和市場行業以及企業相結合,通過校企合作的方式結合學校自身的發展來對專業課程體系進行優化,也要能夠和技能競賽相結合及和電氣自動化專業技能相結合,從而融進企業的生產實際項目當中,對課程進行合理科學的設置,從而建立一個多層次的技能競賽的體系。
2.3以技能競賽促進電氣自動化專業教學
隨著我國在教育改革方面的不斷深化,高職電氣自動化專業的教學模式也在發生改變,尤其是在技能競賽的促進下,使得電氣自動化專業的教學方式有了創新,在這一發展背景下高職電氣自動化專業要能夠對課程內容以及教學的方法進一步的改革,從而建立新的教學標準以及課程標準和評價標準等,要能夠落實以技能大賽作為載體的人才培養方案。要能夠以任務作為導向和以項目作為載體,按照模塊設計課程的方式,將教、學、做得到有機的結合,強化實踐以及創新的能力培養,要能保證每學期設置一門和技能大賽相契合的課程,這樣能夠使得學生在學習期間和技能大賽保持連接,還能夠在這一過程中提高學生的綜合運用能力,真正達到通過技能大賽促進教學改革的目的。例如:可以對以往的電氣自動化技能競賽的項目進行參考,從而組織校級的技能競賽,將其和專業知識的學習得到緊密結合,對PLC應用技術以及單片機的應用技術等比較容易和教學內容相結合的進行試行,分層次的進行改革,把Protel99SE電路設計和AutoCAD得到結合從而構成電氣CAD,這樣就能夠有效的將弱電和強電結合的特點得到了體現。也可根據企業的對高技術人才的要求增加一些技術性的內容,這樣就能夠將專業知識和技能競賽以及市場企業得到有機結合,真正成為實用的專業。
2.4以技能競賽推廣高職電氣自動化教學項目
在技能競賽的作用下,高職學院可成立專門的競賽辦公室,這樣就能夠將競賽和教學的改革得到有效的加強,在研究以及指導方面也比較方便。要對技能競賽的主要內容和技術進行分析,將能夠和技能大賽有關的課程進行納入教學計劃當中,在這一過程中要能夠及時的對指導教學改革的信息進行捕捉,這樣就能夠以高職電氣自動化教學改革為技能競賽提供理論和技術條件,從而將其轉化為教學的重要項目進行推而廣之,最終實現從教學改革到電氣自動化技術應用和創新再到技能大賽這樣一個循環互動的環形促進圈,教學改革和技能大賽能夠雙向獲益[4]。
3.結語
關健詞:財務管理理財目標理財內容理財地位
一、理財目標要以企業的長遠發展為根本
首先,理財目標應代表企業所有相關者的利益。近幾年來,不少已建立了現代企業制度的企業已認識到理財目標對于企業的長遠發展的重要性。企業財務目標的制訂,既要符合企業財務活動的客觀規律,又要充分考慮企業財務管理的實際情況,使之具有實用性和可操作性。企業價值最大化的衡量指標應該以相關者的利益為出發點,不少企業已注意了這點。企業要長遠發展離不開相關人,僅以不損害相關人的利益為前提是不夠的。如今,資本的范圍、結構發生了變化,不再是以前的物質資本占絕對比重了,而是知識、信息、觀念等也占了相當的比重,這一變化將會日益改善所有者的地位。眾所周知,企業要發展離不開債權人、員工、政府、顧客等相關利益人,他們共同為企業的生存和發展做出了貢獻,理應分享企業盈余。債權人要求企業保持良好的資金結構和適當的償債能力,以及按合約規定的用途使用資金;職工是企業財富的創造者,提供人力資本必然要求合理的報酬;政府為企業提供了公共服務,也要通過稅收分享收益。正是各利益相關者的共同參與,構成了企業利益制衡機制,如果試圖通過損害一方面利益而使另一方獲利,結果就會導致矛盾沖突,出現諸如股東拋售股票、債權人拒絕貸款、職工怠工、政府罰款等不利現象,從而影響企業的可持續發展,最終損害了企業的價值。所以企業在理財中必須兼顧和均衡各利益相關者的財務利益要求,使包括股東的所有相關利益主體均能得到滿意的回報才是真正意義上的“利益最大化”。
其次,理財目標的實現應以履行社會責任為前提。企業是社會的,社會是由各個不同的人構成的,企業的價值不僅表現在對企業本身增值的作用上,而且表現在對社會的貢獻上,表現在對廣大人民的根本利益上的貢獻。前些年,為了追求企業理財目標(如企業利潤最大化),造成了一些與社會目的相背離的情況如:酸雨、臭氧空洞、物種滅絕、綠洲沙化、全球變暖等。新形勢下.國際競爭相當激烈,已不僅表現為經濟利益方面的較量,還表現為生態、大眾利益等社會利益。所以在追求自身及相關人利益的同時還要維持社會公眾利益,保護生態平衡、防止公害污染,支持發展社區的文化、衛生、福利事業,才能在實現經營目標的同時,獲得良好的社會效益,有助于提高公眾和消費者對企業的信任程度。這樣企業才能長遠發。
二、理財內容要向深度和廣度拓展
在新的時代,企業在籌資活動中所籌措的資本,應當既有財務資本,又有知識資本,因為知識和掌握知識的員工將比資本和土地等自然資源更重要。知識將成為創造財富的最重要的資本。一個企業能否持續發展,關鍵在于對知識和新技術的擁有和掌握程度。在新的資產結構中以知識為基礎的專利權、商標權、商譽、計算機軟件、人力資本、產品創新等所占比重將會不斷加大,作用不斷增強。擁有知識的專業化人才可用知識投資,取的股份,把個人的報酬與企業緊密聯系起來,促使其為企業的發展做出最大的努力。現代企業的員工也是知識的擁有者,他們給企業帶來的是人力資本,而物資本的增值來源于人力資本,他們也應參與稅后利潤的分配,知識資源和人力資源將成為經濟發展的重要資源,它是知識經濟時代決定企業在競爭中能否取勝的關鍵因素,這就要求企業必須樹立知識效益和人才價值的觀念。所以,現代企業的收益分配應以知識為導向,由于人力資本是企業,尤其是高科技企業成敗的關鍵,這就要求企業理財的分配形式應充分體現知識資本的價值,使員工的資產積累和增長與企業的長遠發展緊密聯系,更有利于強化他們的主人翁意識,充分調動他們的主動性、積極性、和創造性。
理財內容要向廣度發展,也就是國際化方向發展。加人WTO后,我國企業一方面不出國門就要面臨世界頂尖企業的競爭,另一方面,我國企業也應主動走向世界,開展跨國經營,以提高其國際競爭力。國際企業理財活動包括境外籌資上市、跨國兼并、國際長短期證券及金融衍生產品投資、跨國資本流動、國際結算、國際稅收籌劃等一系列內容。:
三、理財的地位應進一步得到提高和加強