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關鍵詞:全過程跟蹤審計;成果;簽證;經驗
一、黃泥頭拆遷安置房二期工程概況
黃泥頭拆遷安置房二期工程一標:無錫市廣益街道黃泥頭安置房小區(原第六色織廠地塊)東臨小區規劃道路,西臨通江大道,南臨北新河,北側為江海東路。本標段總建筑面積為80326平方米,由8#、13#~15#、19#~22#、25#、26#房組成,10棟高層住宅建筑和2號地下車庫等組成。工程中標價約為1.35億元。
黃泥頭拆遷安置房二期二標:無錫市廣益街道黃泥頭安置房小區(原第六色織廠地塊)東臨小區規劃道路,西臨通江大道,南臨北新河,北側為江海東路。本標段建筑面積約為72976.47平方米,由29#、30#、32#、33#,4棟高層住宅建筑和1號地下車庫等組成。工程合同價約為1.35億元。
黃泥頭拆遷安置房二期三標:黃泥頭拆遷安置房二期工程睦鄰中心工程(通江大廈)位于無錫市廣益黃泥頭通江大道立交橋東南側。本工程占地面積為41760平方米,地下一層,地上二十六層。結構類型為主樓框剪結構、裙房框架結構。工程中標價為6500萬元。
二、工程項目全過程跟蹤審計工作取得的成果
1.在跟蹤審計的前期時,明確施工階段跟蹤審計內容:審核工程進度款撥付、隱蔽工程驗收、月進度報表、設計變更(簽證)、工程價款結算、及時向審計組提供審核結果;依據審核結果提出調整意見,出具月進度審核報告。
2.為確保跟蹤審計落實到位,我單位專門配備了相關設備和軟件。跟蹤審計部再三強調跟蹤審計人員要提高跟蹤審計的意識,珍惜這次合作的機會,以建設工程項目為中心,樹立工程質量是工程生命線理念,在此基礎上嚴格控制工程造價,真正做到工程不停,戰斗不止,無論酷暑,還是寒冬,施工現場都有跟蹤審計人員的身影。我們竭盡自身的知識和技能,來配合甲方加強工程項目造價控制。跟蹤審計構筑起建設工程項目監理、地標項目管理部和審計局以及建設單位立體式交叉管理控制的新模式。
3.黃泥頭拆遷安置房二期工程項目的全過程跟蹤審計,經過不間斷的跟蹤審計,我單位到目前為止共發生了工程跟蹤審計方案1份,工程月報8份,跟蹤審計日志記錄600余頁,照片700余張,簽證121份,退回無效簽證15份,累計核減金額約126.41萬元。
4.在跟蹤審計的過程中,我們遇見的問題及提出的合理化建議主要有如下幾條:
問題一:項目開工初期,簽證不及時,簽證資料不齊全。
合理化建議:在工程例會上,我跟蹤審計人員明確提出:
1.相關簽證資料按照我方提供的黃泥頭拆遷安置房二期工程變更(簽證)單要求統一辦理;
2.簽證的流程要根據簽證流程圖,逐步實施,不得拖沓。
3.業主、監理及施工單位均認可我方觀點,施工單位表態會主動按要求辦理相關簽證。
問題二:項目過程中,因本工程實行“代建制”,按照合同約定,建設單位要等主體工程封頂,才支付部分工程款,所以施工單位上報驗工月報的積極性不高,在開工初期甚至沒有驗工月報。
合理化建議:在工程例會上,我跟蹤審計人員明確提出:驗工月報不僅是施工單位的請款依據,同時也是業主明確工程進度及工程用款的依據,所以不管是否申請月進度款,施工單位都應該向監理單位和審計單位提交驗工月報,然后上交業主。
結論:業主代表、監理及施工單位均認可我方觀點,施工單位目前已能在跟蹤審計人員的督促下,每月提供驗工月報。
問題三:因本工程有三個地下室,所以土方工程工程量比較大,定額造價相對比市場價高很多。
合理化建議:我單位跟蹤審計人員在土方工程開始之初,就及時對土方運距進行主動跟蹤,未雨綢繆,為土方費用的的確定提供重要依據。
結論:目前,黃泥頭拆遷安置房的土方外運工程單價是25元/方,比定額造價降低45.3%,同比無錫地區其它兄弟建設單位的土方外運價36元/方,要降低30.56%。
問題四:因本工程有三個地下室,所以樁基工程中,泥漿外運工程工程量比較大,定額造價相對比市場價高很多。
合理化建議:我單位跟蹤審計人員在泥漿外運工程開始之初,就及時跟甲方提出采用房地產開放商統一樁基報價的模式,將樁基(含所有樁基工序)按790元/米包死。
結論:建設單位同意我方意見,與代建單位協商。
問題五:施工過程中,商品砼供應不及時,致使工期延誤;并且出現商品砼坍落度不符合要求的情況。
合理化建議:我單位跟蹤審計人員提出商品砼供應時,應有商品砼公司技術人員旁站,與施工、監理、審計一起做實驗,鑒定其是否合格,是否可以按合格產品的價格結算。
結論:甲方代表、施工單位、監理均同意我方意見,并實施。
問題六:在門窗的詢價過程中,出現了多家供應商,門窗質量、價格層次不齊。
合理化建議:我單位跟蹤審計人員提出取長補短,采用材料廠家與加工廠家合作的方式,從而以最低的價格,獲得最優的產品。
結論:甲方代表、施工單位、監理均同意我方意見,并實施。
問題七:進戶門由出現多個供應商,質量、價格層次不齊。
合理化建議:我單位跟蹤審計人員提出通過內部招標的形式,選擇供應商。
結論:甲方同意我方意見,并實施。
問題八:外墻涂料的選擇。
合理化建議:我單位跟蹤審計人員積極組織比價,并多次與崇安區建設管理中心李局等一起去廠家進行實地考察。
結論:在多次比價之后,選擇了性價比最高的涂料。
問題主要內容涵蓋簽證辦理、月報提交、土方外運、 泥漿外運、商品砼、門窗、涂料等,均得到甲方、監理、施工單位的一致認可,并實施取得良好的社會和經濟效益。
三、工程全過程跟蹤審計工作的經驗
根據我們在跟蹤審計工作中的經驗與教訓,結合本項目跟蹤審計工作中突出存在的問題,為了更好地發揮跟蹤審計的作用,我們在接下來的跟蹤審計工作中,必須做好以下幾點:
1.與甲方和審計局多溝通,對跟蹤審計工作的實施和開展要統一思想,這是做好跟蹤審計工作的前提。遇到問題時,要及時與甲方、審計局溝通,達成一致意見,統一思想,使甲方和審計局能夠主動配合和支持跟蹤審計工作,使得跟蹤審計人員真正可以在其位,謀其政,跟蹤審計的作用能得到充分發揮。
關鍵詞:建設工程;監理
Abstract: supervision is an indispensable important content of construction enterprises and construction projects, the whole process of project supervision throughout the construction. In recent years, with the rapid development of China's construction industry and the improvement of the degree of marketization, China engineering supervision industry as a professional society to reform the traditional project management mode of approach, in order to promote the reform of management system of engineering project, improve our project management level, to play a positive role to ensure the engineering construction quality.
Keywords: construction project; supervision
引言
工程監理行業是20世紀80年代末才興起的一個全新的行業,經過近20年的發展,取得了長足的發展。尤其近幾年來,工程建設新一輪的崛起,則在實際建設當中建設法律法規與監理力量之間不相適應的矛盾日益突出。另外監理過早的開始市場化,監理單位或企業發展并不完善、單位內部管理機制與現實不相適應、監理人才短缺(尤其是有經驗的人才)、無序流動在監理人員中非常嚴重、有些從事監理工作人員的工作意識和責任不強等現實客觀存在,從而使得監理單位在實施工程監理工作時會出現各種各樣的問題,致使項目業主、工程施工單位以致工程建設行業的主管部門對于工程建設監理工作失去信任,甚至有些人開始質疑監理制度,造成監理市場出現“誠心危機”,這個現實問題必須要高度引起我國的行業主管部門、工程建設監理單位,尤其引起監理企業高層領導的重視。
一、監理單位總監的職責
1)根據所簽署的監理合同全面履行對工程項目的職責,對外直接受總經理的委派,代表公司和設計單位、業主與項目承包商進行監理業務的聯系,對工程項目的監理工作起全面負責的作用。
2)負責編制工程項目的監理規劃,對項目的監理細則進行審核批準,并組織實施。
3)根據項目監理合同的要求,及時組織相關專業的監理工程師根據《監理細則》對承建商的施工進行監理工作,并定期對投資控制、合同執行、影響工期的一些主要因素、工程質量控制的效果進行詳細分析,并進行糾編,根據監理合同全面履行職責,確保工程項目監理任務能夠圓滿完。
4)負責主持召開施工現場的協調會議,檢查、督促會議落實情況。
5)認真貫徹執行公司的規章制度,定期提交監理工作狀況、階段性監理工作總結和監理月報。
6)負責組織相關專業的監理工程師對設計文件進行熟悉,對圖紙組織進行會審,對工程組織施工的設計、工程施工綜合的進度計劃、施工方案進行審查,并負責簽認。
7)負責經濟技術的簽證以及對工程付款憑證進行確認,并簽字。
8)協助公司財務部門根據監理合同中的規定向業主催收監理費。
9)負責對工程承包商提供的工程竣工資料進行審查,及時組織竣工初驗工作。
10)負責工程項目監理部向外的報表、通知、文函、開工令、停工令、復工令以及索賠清單等的簽認。
11)參與或者負責組織對安全事故或重大質量事故的調查處理。
12)按公司的規定,定期組織監理部專業工程師進行監理業務的學習。
二、做好建設監理工作的措施
在工程監理中監理單位、工程項目的監理部、工程項目的監理工程師以及監理實施人員必須通過自身的努力,通過高效的監理業績,來贏得業主的支持和信任,如此這樣監理人員才能合理、充分地對業主授予的權利順利行使。
2.1 監理單位內部執行嚴格的管理,加強單位內部的素質建設,這是贏得業主信任的重要基礎。根據法律法規加強對行風的建設。監理單位內部形成一套科學有效的管理方法來對監理工作、工作規范行為、職責明確進行指導,與此同時加強工作人員學習、提高從業人員的綜合素質。工程項目監理部在工程施工現場開展工作之時,必須建立健全的工程項目監理管理制度,對各個崗位的職責和工作標準進行明確,形成監理工作定期例會制度、監理資料和技術文件的管理規定、對外行文的審批制度及監理專業技術和知識的學習以及績效考核、生活管理、政務公開等制度。
建立健全且完善的制度,對從業人員加強管理。①建立監理單位各級別負責人的連帶責任制度;監理單位領導、總監、各專業的監理工程師、一般監理人員之間建立技術負責連帶責任制,同時也要負責管理責任,通過各種制度將責任層層分解,全部監理人員都有責任,這樣可以很好的避免出現違規行為。②建立健全信息反饋制度。監理單位制定的信息反饋表格可以取得工程甲、乙雙方對工程項目監理工作的監理人員的監督。另外可以建立工程項目巡視督查機制,安排專業人員對各個項目的監理工作人員隨機進行巡查。這樣既可以提高監理單位在業主和施工單位中的信任度,同時又可以對自己的監理人員進行約束。③監理考核機制。在工程項目監理工作中對每位監理人員制定考核目標,量化考核的內容,根據工程目標的完成狀況,以項目為單位進行獎懲,激勵監理人員的工作責任心。通過建立完善的考核制度,能夠挖掘從業人員的潛力,并激發其責任感,無形當中提高了整個監理團隊的素質,提高了競爭力。
2.2 監理單位必須不斷強化監理工作的深度和力度,不斷爭取控制目標的實現,這是贏得業主對其信任的可靠保障。及時并適時的做好對工程施工圖熟悉和審閱工作。從收到設計單位提供的整套施工圖后,工程建設監理要及時的組織相關專業的監理工程師對圖紙進行審閱,領會工程設計的意圖,圖紙中的細節進行熟悉和掌握,明確整個項目監理的關鍵部位,對工程目標通過分解加以控制。監理單位對工程施工圖審查的重點是:工程施工的圖紙是否符合當前現相關的規范、規定、標準、規程的要求;施工圖紙是否符合施工現場的實際施工條件,深度是否符合施工和設備安裝的要求;對選材、選型、造型、節點、尺寸、關系等工程施工圖紙自身的質量加以嚴格的審查。
工程質量是整個工程項目最核心部分。監理單位的工作重心就是工程質量的控制。通常從提高工程工作質量著手做好對工程質量的控制。工程材料是工程建設的基礎,其質量是工程項目質量的基礎。在工程質量必須予以控制,通常對工程材料的控制,必須堅持監理方與業主、工程承包方一起進行考察,擇優選擇供貨廠家。工程材料進場時必須要有出廠合格證和相關的材質化驗單,根據相關規定不合格的材料嚴禁進入場地。
監理單位提倡合理化建議。在工作中吸收合理化的建議可以贏得業主的信任。一些大型的工程項目具有投資大、工期緊的特點,監理單位可以在對不影響工程結果和使用工程的基礎之上,如果向業主提出比較合理的建議,這些合理化的建議不但能縮短工期,也能降低工程成本,這必定會給業主帶來很大的驚喜。監理單位及工作人員積極主動提供合理化建議對工程設計和施工中的不合理地方與各相關單位進行協商。
三、提高監理人員的素質,盡職盡責履行監理職責
①監理單位要不斷加強其工作人員培訓和經驗交流,提高整個監理隊伍的素質,有效的提高監理質量。提高監理人員的素質要不斷的進行學習,掌握專業基礎知識、經濟合同、法律法規,同時拓展知識面,在掌握基本的從業技能時,還應學習先進的管理知識,科學技術。②對監理從業人員進行不定期的培訓。當國家建筑行業相關的建筑法律法規出臺或變更時,當新技術、新材料推廣應用時,當行業中出現某種通病時,當某項重大工程出現事故甚至造成巨大損失時,等等監理單位要及時組織工作人員進行學習分析。③監理工作單位及人員要嚴格要求,對工程資料的真實性把好關。④監理單位一定要做好工程建設的信息化管理。在工程建設的監理工作中離不開工程信息。監理人員在工作中必須全面、及時、準確的整理、處理、傳遞、存儲以及應用所收集到的工程信息,形成了一個以監理單位作為中心的信息網。
四、結語
總之,工程監理制已經成為建設管理體制中的一項基本制度,應堅持和完善這一制度,繼續深化對監理重要性的認識,提高監理的社會地位和工作地位。只有以立足于監理行業這一主要目標市場,增強企業核心競爭力,同時引進人才、不斷開拓關聯市場,實施工程監理行業的品牌戰略,監理企業向項目管理企業發展方式,才能在市場競爭中占得先機,立于不敗之地。
關鍵詞:公路工程, 建設管理 ,合同管理
Abstract: the construction of highway engineering management difficult, of which the contract management role very apparent, can effectively manage contract will directly affect the engineering construction, the implementation of relevant provisions. Combining with the actual management work, highway project management system in the role of the contract management be discussed, and perfect the construction contract management problems put forward rational Suggestions.
Key words: the highway engineering, construction management, contract management
中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A文章編號:
當今社會經濟快速發展,公路工程建設事業也隨之發展起來,其中合同管理工作是十分重要的,它幾乎遍布公路工程建設的所有階段。施工合同能否得到良好的管理,是參與工程建設施工的每一個人能否得到合同相關事項約定的前提保障,同時也是工程建設目標能否順利完成的關鍵因素。接下來,筆者將詳細探討公路工程建設中合同管理的作用以及完善施工合同管理的建議這兩個問題。
一、公路工程建設中合同管理的作用
(一)合同管理在工程建設項目管理中處于核心地位
要實施工程項目建設,必須簽訂相關承包合同。通過對承包的價款、范圍、內容、質量標準及工期等合同條款的約定和履行,同時在合同環境下,建筑商和業主可以調控工程建設項目的運行情況。無論是工程項目有關業主的管理,還是承包商的管理,合同管理始終處于整個工程建設項目管理體系的核心地位。
(二)施工合同是約束承發包雙方的法律基礎和依據
合同中明確規定了承發包雙方的基本責任、義務和應享有的權力,這也是雙方履行義務、享有權利的法律基礎,合同中合理分攤了工程的風險,是工程建設項目順利實施的有利保障。比如,承包方必須按施工圖紙和批準的有關施工組織文件進行安排施工工作;發包方必須按時支付工程進度款,并對隱蔽工程驗收和中間驗收、工程竣工驗收及辦理竣工結算等涉及到工程結算的一系列驗收及組織管理工作。
二、完善施工合同管理問題提出合理化建議
施工合同的管理是否合理對整個施工企業或業主的利益的影響十分明顯?,F如今公路工程建設水平越來越高,因此帶來了合同管理體制的全面化、合理化、規范化,但不能盲目樂觀,合同管理體制中仍存在很多問題。例如:公路驗收標準或合同價格能夠被一些公路工程合同發包人隨意改動;現如今人才是企業發展的保障,但有些企業不重視引入,更談不上培養合同管理人才,因此,施工企業要加強合同意識,注重合同管理人才的培養;現今的公路工程建設合同管理中,一些企業不注重對靜態管理和動態管理的協調分配工作,因而無法把控好合同履行的控制力度。所以,就當前施工合同管理中存在的問題,下面提出一些合理化建議。
(一)合同管理法律意識有待加強
合同綜合體現了三個方面的意識,即工程管理方面、市場經濟方面和法律方面,工程建設合同管理工作要在熟悉工程項目合同的特點和相關內容后進行。首先,合同管理制度要嚴格依照招投標法,建設工程招、投標市場全力推行工程清單報價體制;承包商和業主這兩方的利益要在招標形式和方法上得到良好協調,并且在投標階段要注意積累資料并要做好資料預審表后的工作,物資管理專家要積極參與投標過程,并對投標進行公平、公開、合理地評判。其次,承包商也要合理管理施工合同風險,增強法律意識,對簽訂完公路工程施工合同的合法性和嚴密性要有有意識地檢查。例如:合同條款的用詞要反復核準;承包商和發包商的權力及義務是否分配清楚,特別是要規定清楚違約后各方應承擔的責任;在簽訂合同時還要充分考慮各種不利因素,防止疏忽大意,造成合同漏洞??偠灾M可能降低發生糾紛的可能性,以保證順利履行合同,有效保障施工單位的合法權益。最重要的是,施工合同是產生法律效力的有效憑證,若違反合同規定的行為出現,應嚴格按照合同規定,各方承擔相應的責任或義務。因此,承包商應做好施工合同風險管理工作,對于違反施工合同后的索賠工作,要加強管理,建議要根據施工情況和法律法規的的相關規定,適時地推行工程擔保制度,與此同時,做好風險預測、控制與轉移的工作,還要積極推行合理的合同管理政策與措施,以降低風險發生的可能性,從而有效保障合法權益。
(二)關于合同管理制度的優化
在過去的公路工程建設合同管理中,往往錯誤地分配靜態管理和動態管理,為了降低合同管理中爭議的發生率,要對靜態管理和動態管理進行優化,以便履行好合同的全程跟蹤。整個工程建設真實反映在工程合同管理中,處理合同糾紛后,要認真做好工程施工合同資料的收集、整理及備案工作,以確保合同檔案的完整性,為提供合理的評估結果提供科學依據,有效保證了施工合同檔案管理全過程的規范化運行。除此之外,要嚴格履行公路工程施工合同,并對其情況與實施計劃之間進行比較、分析、評價,產生結果后,總結經驗教訓,這將大大提高對今后工作的指導,為今后工作的管理方式提供方便,同時,公路工程施工合同談判成功的概率和合同履行率也將大大提升;合同管理工作人員要定期或不定期接受培訓,培訓體制要進一步優化,還要加強合同管理人員的法制觀念,讓他們嚴格按照法律辦事,他們只有掌握更加牢靠的專業技能和具備較強的法制觀念,才是對我國公路工程合同管理隊伍整體素質的提升,才能對我國合同管理氛圍創造有利條件,我國公路工程管理事業才能更上一層樓。
三、結語
綜上所述,公路工程建設管理體系中的合同管理是一項復雜的,十分重要的工作,施工單位應提高意識,重視這一工作的開展狀態,并能夠做出合理的改正。除此之外,我們要在實踐中修正合同管理工作的發展方向,使其朝著更加有法律約束力、更加符合時代特征、更加有序的方向發展,特別是合同管理工作人員要嚴于律己,提高自覺性以培養更好地處理合同糾紛的能力,進而促使我國合同管理工作更加適應現代化社會發展的需求,最終工程建設項目的社會影響力和經濟效益得以提升。
參考文獻:
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一、2008年主要工作
(一)統籌兼顧,做好項目前期工作
1、完成各類報建和審批。根據天津市塘沽區有關規定,一是完成土地變更容積率公示及項目立項審批;二是完成項目的修建性詳細規劃審批;三是完成環保評估、合理用能評估及地震安全性評估報告的編制,報相關政府部門審批;四是完成初步設計工作及方案設計、審查工作,并進行了超限審查及圖審的前期準備;五是積極跟蹤地價款返還工作。
2、組織技術論證,深入市場調研。(1)邀請天津專家對金唐大廈項目基礎及基坑工程項目進行論證,確定最優方案;(2)進行技術論證會,為基礎樁試樁設計和施工、檢測提出合理化建議;(3)舉行設計方案研討會,通過選擇增加負二層層高,采用雙層機械停車位的方式來解決停車位不足問題;(4)提前介入水、電設備設計工作,系統地從節能、經濟等方面進行論證,合理降低用電總容量設計。通過舉行專家論證、設計協調會,并深入市場調研,了解和收集資料,為設計提出合理化建議,可為公司節約各類投資約5700萬元。
3、完成工程招標及技術咨詢的委托。根據規定,金唐大廈各類項目招投標工作必須在天津完成,鑒于公司對項目當地招投標操作程序不盡熟悉,為減少非必要環節,規范招投標程序,經集團公司工程領導小組研究,并通過招投標的方式選定了天津一家專業工程招投標公司,負責金唐大廈各類工程項目招標及技術咨詢工作。
4、完成酒店設計的前期準備。多次與酒店管理公司專業人員進行溝通,將酒店設計參數提供給設計單位。今年11月27日,順利與合作單位法國雅高集團簽訂了天津金唐諾富特大酒店《管理合同》和《技術協助合同》。
5、提前進行金唐大廈項目的前期策劃和市場調研,從政策法規、市政規劃建設、市場銷售等多方面了解天津房地產市場,從經營的角度為項目設計提供合理化建議,為將來的項目銷售打下基礎。
6、加大溝通協調力度,加強與天津市塘沽區區委、區政府及響螺灣管委會的工作聯系。通過與天津市發改委、建委、消防、環保、人防、供水、供電、供氣單位及塘沽區規劃局、建設局、國稅局、地稅局、建設交易中心、質檢、安檢、金融等部門的溝通,建立了初步的聯系,為今后的工作打下良好的基礎。
(二)規范操作程序,抓好工程招標工作
從今年起,金唐大廈建設全面啟動,為規范操作和降低建設成本,所有的工程項目都報集團公司相關部門進行審核,對于需要進行招投標工程項目,嚴格按照天津市政府、深圳市政府及集團公司有關規定,報集團公司工程領導小組審議,確定招標方式,再委托公司組織招投標。據統計,全年共完成包括技術咨詢服務、招標、設計、勘察、監理、檢測、施工等20余項招標工作。先后完成招標、設計、監理、勘察、技術咨詢服務、臨時工程、基坑支護及工程樁施工、試樁施工、試樁檢測、工程樁檢測、監測、環保、合理用能、安全性評估報告的編制等32項合同的編制、審核工作,合同總金額為1.014億元人民幣。
(三)加強質量管理,爭創優質工程
金唐大廈項目是集團發展戰略中一項極其重要的工作內容,也是集團重點開發項目,我們本著“創品牌、爭優質”指導思想,從設計到施工各個環節,做到一絲不茍,嚴格把關。同時,認真抓好安全生產,根據集團公司要求,建立、健全安全組織架構,不定期組織監理公司、施工單位對施工現場進行安全檢查,排除安全隱患,通過與施工單位簽訂安全責任書,落實安全生產責任制,全年未發生重大安全事故。
(四)樹立大局意識,順利推進三項制度改革
三項制度改革是集團公司今年的重點工作之一,公司全體員工在公司領導的帶領下,認真學習和落實集團公司有關文件精神,以集團公司利益為重,正確對待個人的得失,并以積極的心態面對改革。員工通過競聘或雙向選擇,順利上崗。此次三改,科學設置了公司各個部門,員工也接受了一次市場競爭的洗禮,增強了危機感、責任感和競爭意識,將有利于提升了公司競爭力。
(五)加大宣傳推廣,提高公司知名度
金唐大廈項目作為集團第一個在外地投資的開發重點項目,得到了天津市委市政府及塘沽區區委區政府的大力支持,同時得到了深圳市國資委及產權單位等有關部門的高度關注和支持。為提高公司知名度,公司積極做好金唐大廈項目宣傳,按要求完成各級領導的考察、指導的接待工作。并在與項目的酒店管理公司簽約時,邀請了天津市塘沽區政府、各職能部門及多家新聞媒體參加了的簽約儀式,達到了預期的宣傳效果。
(六)加強內部管理,規范公司運作
1、加強費用控制,合理調配資金。鑒于金唐大廈總投資額較大,為合理使用資金,滿足開發建設需要,公司對資金需求進行仔細核算,并與集團相關部門協商制定資金使用計劃明細表。同時,本著厲行節約的原則,嚴格控制各項費用開支,其中辦公費用16.9萬元(主要為租金、水電取暖費、通訊費等),車輛費用7.1萬元,業務接待費用12.6萬元。
2、加強學習和廉政教育。一是深入學習、領會集團公司五年發展戰略規劃,結合實際,制定了行之有效的工作目標;二是學習天津相關法律法規,熟悉各項辦事流程,提高辦事效率;三是學習先進的管理經驗,虛心向有經驗的單位及專家取經、學習,不斷提高自身的綜合素質和業務水平;四是加強廉政教育,提高思想政治覺悟,杜絕各類不正之風。
3、加強內部管理,完善規章制度。一是做好人事管理,根據三改后公司部門和人員設置,考慮金唐大廈開發建設實際情況,并結合集團公司對各公司業務重組時間不長,工作任務較為繁重,個別部門面臨不足問題,公司15名員工除天津出差外,其他人員合理安排到集團本部相應部門協助工作;為保障員工利益,經咨詢深圳社保局和請示集團公司,公司員工勞動關系由集團公司與員工簽訂,員工社保和企業年金仍在深圳繳交。二是逐步完善辦事程序和規章制度,各類文件嚴格按相關程序進行審批;三是對各類文檔、合同進行規范管理。
4、關心員工生活,提高員工凝聚力。由于項目離深圳較遠,部分員工需長時間出差天津,為減少員工顧慮,公司從人性化出發,關心和豐富員工生活,為員工營造良好工作氛圍。全體員工也都能顧大局、識大體,服從公司安排,克服困難,努力工作。
二、存在問題與困難
回顧一年的工作,在公司領導的帶領下,項目各項工作基本能順利推進。但也有存在著不足和問題:
1、響螺灣總體規劃滯后及響螺灣管委會要求形象進度,使金唐大廈工程項目處在邊設計、邊施工、邊辦理各種前期手續,從而使工程建設不能科學有序地開展,增加了各項工作的難度。響螺灣管委會與塘沽區各職能部門的溝通協調不足,也給工作造成了一定影響。
2、作為外地企業,對當地有關政策及辦事程序需要一定時間的了解和熟悉,使工作受到一定的影響。
3、金唐大廈項目屬于超高層,技術難度高,員工綜合素質和業務水平有待進一步提高。
4、由于在外地工作,員工對當地工作環境、氣候等方面需要適應和調整,同時,由于長期在外,面臨兩地分居、無法照顧家庭等問題。
三、2009年工作計劃
2009年,是金唐大唐項目全面啟動的關鍵年,公司將按集團公司的統一部署,緊緊圍繞項目全面開展工作,繼續加強對各方案的嚴格審核、把關,并提高工作效率,力爭達到工程項目的進度要求。
(一)工程項目前期工作
1、項目報建及審批工作:包括完成土地合同變更、控制性詳規方案報批、初步設計階段消防、人防審批、合理用能、環保審批、施工圖各報建審批工作、超限審查工作、供電、供水及供熱、燃氣、通訊等審批工作。
2、設計工作:包括主體施工圖設計、外墻裝飾方案設計及施工圖設計、室內裝修方案設計工作(酒店、酒店式公寓及公共部分)、樓宇智能化及監控各項方案及施工圖設計等工作。
3、招投標工作:包括外墻裝飾設計、室內裝修設計和樓宇智能化及監控系統等設計招標工作;完成主體工程施工招標,包括:土建、給排水高低壓配電、消防、人防、空調系統、電梯、供熱系統、弱電系統等施工招標。
(二)現場施工進度
1、完成基坑支護及工程樁施工。
2、完成3層地下室及外墻防水工程。
3、完成土方回填。
4、完成主體工程至五層。
(三)項目資金使用計劃
根據2009年度工程進度需求,結合集團的實際情況, 2009年計劃投入總資金為2.6億元,控制投入2.08億元。
(四)進入實質的營銷策劃、推廣工作。一是深入了解響螺灣片區的房地產銷售政策,及時辦理項目預售的相關手續;二是進行市場分析,確定營銷策略、時機、目標;三是制訂宣傳推廣,印制宣傳手冊,完成售樓處、樣板房的選址、設計、裝修等;四是加強與金融部門協調,爭取在項目貸款、銷售按揭等方面給予更多的支持。
(五)加強學習,包括學習工程專業技術及房地產專業策劃、營銷、項目操作等知識,學習先進的房地產開發建設知識和工程管理經驗,提高員工業務能力和管理水平。
【關鍵詞】:工程監理;組織協調;工作方法與技巧
工程項目建設是一項復雜的系統工程,“三控、兩管、一協調”,即投資、質量、進度三大控制目標,合同、信息管理,一協調就是工程建設監理過程中與項目各參建方的協調作用,監理工程師除了有較強的專業知識和對監理程序的充分了解外,具有較強的組織協調能力也是十分重要的。在整個工程的建設過程中,通過組織協調才能使影響項目目標實現的各個因素處于統一可控之中,確保建設工程主要目標的實現。
(一)協調就是聯結、聯合、調和所有的活動和力量,使各方配合適當,其目的是促使各方協同一致,以實現預定的目標。協調工作應貫穿整個建設工程實施及其管理過程中。
從系統方法的角度看,項目監理機構協調的范圍分為系統內部的協調和系統外部的協調,系統外部協調又分為近外層協調和遠外層協調。近外層協調和遠外層協調的主要區別是,建設工程與近外層關聯單位一般有合同關系,與遠外層關聯單位沒有合同關系。
(二)監理工程師要搞好與業主方的協調工作
1、建設單位與監理單位之間是委托與被委托、授權與被授權的合同關系。監理單位依據監理合同,在建設單位授權的范圍內,遵循“守法、誠信、公正、科學”的服務宗旨履行監理職責。
2、監理工程師首先要理解建設工程總目標,理解業主的意圖,在工作中盡量取得業主的支持和理解,積極聽取業主對各項工作的意見,對出現的重大問題及時向業主報告,積極配合業主工作,使意見達成一致。對不能達成一致的問題,應以規范為依據,采取專業、科學的方法,適當時機、適當方式加以說明和解釋,不激化矛盾,盡量達成共識。不能達成共識的原則性問題用書面方式說明原委,提醒業主,強化監理深度和力度,力爭控制目標的實現是贏得業主信任的保障。
3、處理好與業主方各個職能部門的關系,加強溝通,盡量做到意見一致,建立和諧的工作關系,以自己規范化、專業化、程序化的工作去影響和促進雙方工作的協調一致。
4、尊重業主,提出合理化建議以贏得業主的信任,并與業主一起投入建設工程全過程的控制、管理及協調工作中。
(三)監理工程師要搞好與設計方的協調工作
1、施工前監理單位的協調作用
工程設計圖紙是工程項目的法律性文件,是工程項目施工的重要依據,無論監理工作,還是施工工作,都必須嚴格按圖紙要求進行施工和監理,設計院各專業一般對自己專業的圖紙設計都比較嚴謹。但在施工前,監理單位、施工單位都必須對圖紙質量進行嚴格內部審圖,提出合理化建議,以國家、省、市規范、強制性標準條文、圖集為依據,對出現的問題以及針對本工程施工中技術難點、施工難點以書面形式記錄下來,由建設單位牽頭,監理單位組織協調三方圖紙會審,設計單位在會議上說明設計意圖,進行設計交底,對監理、施工單位提出合理化建議,建設方、設計方要認真聽取,對合理意見積極采納。對圖紙中出現問題,技術難點、施工難點要求設計單位在現場圖紙會審會上解答,設計單位整理好會議紀要,對圖紙中出現的問題設計單位出具設計變更聯系單作為建筑施工的依據。
2、 監理工程師在建筑施工過程中的協調作用
通過圖紙會審工作解決了設計中存在的一些問題,但在施工過程中需要設計單位解決的問題仍然不少,需要監理工程師出面協調。在施工中,施工單位要嚴格按施工圖紙施工,但在具體施工時,還會出現問題和設計起沖突的情況,施工單位出書面資料,監理工程師審核,并報告建設單位審核,與設計單位溝通,達成一致意見后,寫設計變更聯系單做施工依據,這些問題在施工中是很普遍的。有些在施工中出現影響結構的重大問題,監理工程師首先要通知建設單位,邀請設計單位到現場開技術專題會議,如有必要請專家出席一同解決出現的問題,提出解決方案,這些都需要監理工程師出面進行協調各參建單位的意見,達成一致意見后,由設計單位寫出解決方案,以設計聯系單形式解決問題作為施工的依據,需要拆除、加固等方式解決問題的,影響造價的,施工單位要承擔責任。施工單位重新處理完出現的問題,要自檢合格后,報監理工程師驗收,合格后才可以允許下一道工序施工。
3、在施工過程中,分部工程驗收需要設計單位出面,如基礎驗槽,基礎、主體驗收、竣工驗收等,需要監理工程師進行協調,建設方邀請設計單位到現場參與驗收,并簽署意見。
(三)監理工程師要搞好與施工單位的協調
1、明確雙方的關系,雙方之間沒有合同關系,在施工合同中明確了監理單位的監督管理權限,施工單位在施工時必須接受監理單位的監督檢查,并為監理單位開展工作提供便利,落實監理單位提出的各項合理要求。
2、質量是工程項目的核心,質量控制是監理工作的重心。材料質量是工程質量的基礎,對材料的控制堅持先會同業主、承包方共同考察,優選供貨廠家,主要材料進場要具備正式的出廠合格證和材質化驗單,同時,原材料要求按規范規定嚴格見證取樣送檢,不合格的材料不得進場。對于現場攪拌混凝土的配合比計量要嚴格控制,并隨時抽查。開始就要對施工單位進行嚴格管控甚至采用經濟措施。通過嚴格要求,使施工單位養成一種自覺行為?;炷翝仓┕ぶ?,監理工程師堅持24小時值班巡視,要求施工單位明確澆筑順序,并按規定留置施工縫,按規范要求留置試塊。
3、進度控制是以合同、工程設計以及業主的總進度計劃為依據,編制工程項目監理的進度控制工作計劃,施工單位依據此審核提交施工進度計劃,及時了解進度執行過程中存在的問題,比較實際進度與計劃進度產生偏差的緣由。召開工程例會,重要例會要求施工單位領導參加,監理工程師及時解決施工中需要相互協調的問題,并提出具體要求。
4、投資控制是監理工程師通過加強工程量審核,做好工程款結算審核,把好工程款支付關,加強索賠管理制度等,以協助業主實現投資目標。
5、監理工程師應堅持原則,實事求是,嚴格按照設計、規范、和合同規定,正確處理施工過程中的質量、造價、進度、安全生產、合同、資料等問題;涉及施工單位的合法權益時,監理工程師應站在客觀公正的立場上,不損害施工單位的正當權益。
6、作為溝通與協調的樞紐,要求施工單位的各種申請、報批等相關信息應通過監理工程師上報建設單位,保證施工過程中信息管理路徑的唯一性,提升溝通與協調的效率。
(四)監理工程師與工程建設政府有關部門的協調工作
監理單位與政府有關部門是外部系統遠外層關系,監理工程師在施工前要積極協助建設單位督促施工單位到政府有關質量監督部門、規劃部門、城管部門、環保部門、消防部門辦理手續、備案工作。工程質量監督站是由政府授權的工程質量監督的實施機構,對委托監理的工程,質量監督站主要是核查勘察設計、施工單位和監理單位的資質、行為和工程質量檢查。監理單位在進行工程質量控制和質量問題處理時,要做好與工程質量監督站的交流和協調。重大質量事故,在施工單位采取急救、補救措施的同時,監理工程師應敦促施工單位立即向政府有關部門報告情況,接受檢查和處理。
(五)監理工程師在工程建設中組織協調主要采取的方法
監理工程師在工程建設中組織協調方法主要有交談協調法、會議協調法、書面協調法、訪問協調法等。要靈活采取各種方法,溝通協調建設工程中參建各方各種矛盾、問題,達成共識,促成工程建設目標的實現。
【結語】
有效的溝通和組織協調在工程項目建設過程中是不可或缺的。工程項目監理協調工作的宗旨是:堅持工程利益第一,全局利益第一的原則。組織協調是一種管理藝術和技巧,監理工程師尤其是總監理工程師應運用管理學,心理學,行為科學等方面的知識,技能,方法開展組織協調工作。在協調過程中應站在多方面的角度考慮問題,充分考慮到各方的利益,堅持“公正、公平、科學、誠信”職業準則,只有這樣,監理工程師才能進行有效的組織協調工作。
參考文獻
【1】 工程監理 符長青 李金勇 狄寶才著―大連:東北財經大學出版社,2012.8
關鍵詞:工程造價;成本控制
中圖分類號: TU723.3 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
施工成本管理應從工程投標報價開始,直至項目竣工結算完成為止,貫穿于項目實施的全過程。
1建設項目決策階段工程造價控制
1. 1建設項目決策
正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目決策正確與否,直接關系到項目建設的成敗,關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。具體表現在以下4個方面:
(1) 造價高低、投資多少也影響項目決策。決策階段的投資估算市進行投資方案選擇的重要依據之一,同時也是決定項目是否可行及主管部門進行項目審批的參考依據。
(2) 項目決策的正確性是工程造價合理性的前提,優選出最佳投資行動方案,達到資源合理配置。因此,要達到工程造價的合理性,事先就要保證項目決策的正確性,避免決策失誤。
(3) 項目決策的深度影響投資估算的精確度,也影響工程造價的控制效果。合理計算投資估算,才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍,使投資控制目標能夠實現,避免超額現象發生。
(4) 項目決策的內容是決定工程造價的基礎,決策階段各項技術經濟決策,對該項目的工程造價有重大影響,投資決策階段影響工程造價的程度最高,達到70%~90%。
1. 2影響項目決策的主要因素
(1) 技術方案、設備方案、工程方案。技術方案指生產所采用的工藝流程和生產方法。設備的方案的選擇根據生產規模及工藝過程的要求,選擇設備的型號及數量。設備的選擇與技術密切相關。工程方案的構成項目的實體。工程方案的選擇是在已選定的項目建設規模、技術方案和設備方案基礎上,研究論證主要建筑物、構筑物的建筑方案,包括對于建筑標準的確定。
(2) 項目的建設規模。在確定項目規模時,不僅要考慮項目內部各因素之間的數量匹配,能力協調,還要使所有生產力因素共同形成經濟實體在規模大小適應。項目規模合理化的制約因素主要有市場因素、技術因素、環境因素、建設規模方案比選。
(3) 建設地區及建設地點的選擇。建設地區選擇合理與否,在很大程度上決定著擬建項目的命運,影響工程造價的高低、建設工期長短、建設質量的好壞、還影響到項目建成后的運營狀況。
2建設項目招標投標階段成本控制及措施
2. 1實行建設項目的招標投標是我國建筑市場趨向法制化、規范化、完善化的重要措施,對于擇優選擇承包單位,全面降低工程造價,進而使工程造價得到合理有效的控制,具體體現在:
(1) 實行建設項目的招標投標能夠不段降低社會平均勞動消耗水平,使工程價格得到有效控制。面對激烈的競爭,各投標單位為了自身生存與發展,每個投標者都必須切實降低自己個別勞動消耗水平上下功夫,這樣將逐步而全面地降低社會平均勞動消耗水平,使工程價格更為合理。
(2) 實行建設項目的招標投標便于供求雙方更好地相互選擇,使工程價格更加符合價值基礎,更好地控制工程造價。采用招投標方式便于供求雙方在較大范圍內相互選擇創造條件,需求者對供給者的基本出發點是”擇優選擇”,即選擇那些報價較低、工期較短、具有良好業績和管理水平的承包單位,合理控制了工程造價。
(3)實行建設項目的招標投標基本形成了由市場定價的價格機制,使工程價格更加合理。其中明顯的表現是若干投標人之間出現激烈競爭(相互競標),這種市場競爭最直接、最集中的表現就是在價格上的競爭。通過競爭確定工程價格,使其趨于合理或下降,有利于節約投資、提高投資效益。
2. 2項目成本控制措施
2. 2. 1組織措施
組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。為使項目成本消耗保持在最低限度,實現對項目成本的控制,項目經理部應將成本責任落實到各個崗位、落實到專人,對成本進行全過程、動態管理。合約部主管合同的管理、負責工程進度款的審核工作、處理施工中工程賠償等問題;財務部主管工程項目的財務工作,應合理地調用資金。
2. 2. 2技術措施
(1) 先進的施工技術的應用,新材料的運用,技術措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術問題不可缺少,而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當重要的作用。
(2)如進行技術經濟分析,確定最佳的施工方案。結合施工方法,進行材料使用的比選,最終確定最合適的施工機械、設備使用方案。
2. 2. 3經濟措施
管理人員應做好成本的預測和成本計劃,及時發現施工中的偏差,分析偏差的原因,并采取相應的措施。認真做好資金使用計劃、施工中跟蹤管理、嚴格控制各項開支。準確記錄、整理、核算實際發生的費用,并對成本分析與預算、做好成本動態管理。做好變更與簽證。
2. 2. 4合同措施
合同措施應從合同談判開始到合同終結全過程。成本部門首先要選用合適的合同結構,對各種合同結構模式進行分析、比較,選用適合于工程規模、性質和特點的合同結構模式。在合同執行期間,合同管理的措施既要密切注視對方合同執行的情況,以尋求合同索賠的機會;同時也要密切關注自己履行合同的情況,防止索賠。
3建設項目工程造價的控制
施工成本是指在建設項目的施工過程中所發生的全部生產費用的總和,建設工程項目施工成本由直接費和間接費組成。工程造價的合理確定就是在建設程序的各個階段,合理地確定投資估算、概算、造價,預算造價、承包合同價、結算價、竣工決算價。工程造價有效控制,就是在優化建設方案、設計方案的基礎上,在建設的各個階段,采用一定的方法和措施將工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。
3. 1施工中工程變更和現場簽證的控制
在工程建設過程中,工程變更和現場簽證是不可避免的。變更的種類比較多而復雜,包括工程量變更、工程項目的變更、進度計劃的變更、施工條件的變更等。我國要求為嚴格按圖施工,因此如果變更影響了原來設計,則首先應當變更原設計。如現場出現必須變更的情況,應當盡快變更或簽證。工程變更后,應盡快落實變更。對比較大的變更可采取先核算后、再發變更指令或工程師簽證。
3. 2承包人的合同化建議對工程造價的節省
在履行合同過程中,承包人對發包人提供的圖紙、技術要求以及其他方面提出的合理化建議,均應以書面形式提交監理人。承包人的提出的合理化建議降低了合同價格、縮短了工期或者提高了工程經濟效益的,發包人可按國家有關規定在專用合同條款中給予獎勵。
3. 3工程設計階段工程造價的控制
提高資金的利用效率,設計階段工程造價形式是編制設計概算,通過設計概算了解工程造價的構成,分析資金分配的合理性,調整項目功能及成本,使其更趨合理。當投資限額以確定,建筑師的設計就只能在確定的限額內進行,可選擇一種最經濟的方式實現技術目標,從而確保設計方案能較好地體現技術與經濟的結合。
3. 4施工現場審查及收集、掌握有關工程資料
工程部、及成本部應常去現場考察動態,嚴密合理安排勞動組織,掌握生產工人進出場的時間形成有關數據資料以便核算人工成本。施工現場的材料數據的收集,應從材料的數量資料及價格資料進行收集。工程設備及施工機械應嚴格控制啟停,使其最大效率的工作資料。認真收集上述資料將有利于成本的控制。
3. 5加強施工現場材料、設備的采購、供應及其管理
材料管理是指材料的采購、驗收、保管、標識、發放、回收管理及不合格材料的處置等。材料管理人員應按下述要求對材料進行管理:
3.5.1采購 大型設備材料及主要材料必須由物資管理部門制定采購計劃,審定供應人,建立合格供應人。
3.5.2 驗收 進入現場的材料應進行質量和數量驗收確認,做好相應的驗收標識和記錄。
3.5.3存儲和保管 易生銹的材料應采取必要防潮措施、易損壞的材料應保護好外包裝,防止損壞。易燃易爆的材料應專門存放、專人保管,并有嚴格的防火、防爆措施。
3.5.4標識 應對質量標識不清或失去標識的材料,查明其材質后,應重新作出標識。
3.5.5發放材料 使用單位應預先報送材料需用計劃,領用材料前應辦理相應的審批手續,嚴格執行限額領料制度。
3.5.6 回收管理及不合格材料處理 對于庫外材料、余料、設施用料應按材料管理程序辦理回收手續;對驗收不合格的材料應更換、退換、讓步接收或降級使用,并做好明顯標記,單獨存放。
4竣工階段的成本控制
成本控制的最后階段。應根據國家有關規定程序辦理竣工驗收。成本控制人員應從籌集到竣工投產全過程的全部實際費用進行監管控制,成本人員應從工程項目開始收集有關現場資料,變更、簽證及國家有關規定的材料進行審核。應防止承包商多報,誤報及索賠,避免造成不必要的損失。
5結語
建設工程造價的控制貫穿于項目決策、設計、施工至竣工決算等全過程。因此,為了有效地控制工程造價,需要建設各部門的綜合協調、共同努力,才能最大限度地控制工程造價,實現預期的投資目標。
參考文獻:
[1]工程造價計價與控制 中國計劃出版社2009
[2]標準施工招標文件
[3]FIDIC合同條件
關鍵詞 施工監理,組織機構,成效經驗
邕江大學新校區項目地處南寧市邕寧區龍崗村,占地1296畝,建筑面積41萬多平方米,被稱為“同時開工單體多、施工布置困難、建設管理難度大”的區、市重點工程。項目開工建設至工程全部建成投入使用,監理部堅持“守法、誠信、公正、科學”的職業準則,以“監理一項工程、樹立一座豐碑”為目標,通過科學、認真、謹慎、勤奮的工作和積極富有成效的監理協調,使得工程建設順利推進,參建各方的目標得到實現?,F談談幾點監理實施過程中的成功做法:
一、建立健全的監理組織機構、完善各監理工作控制體系
(一)對合同目標實行雙向控制,監理組織采用矩陣組織結構
我廣西大通建設監理咨詢管理有限公司做為主體工程監理單位,由于該項目參建單位眾多、施工條件復雜、工程建設標準高,工期要求短,為努力實現監理組織結構的“約束、控制、高效、反饋和完善”功能,充分發揮監理機構組織資源優勢和管理優勢,使監理機構組織與所承擔監理項目與任務相適應,監理部采用“直線加矩陣組織結構”模式。設置了公司項目顧問組、項目總監辦公室,并隨工程進展,設置了8個標段監理組。對合同目標,實行“公司職能機構縱向控制、項目總監辦公室領導下的項目監理組橫向展開;對現場施工管理實行項目監理組負責、總監辦縱向機構監督的雙向控制、縱橫制約的管理方式。
(二)加強監理機構與工程項目管理制度建設,完善各監理工作控制體系
監理部結合工程施工進展和監理機構管理要求編發了監理部監理機構內部管理規章20多份,有效地規范了監理人員的行為,保證了監理工作的質量。同時監理部根據工程進展和監理工作的要求,及時編發了監理工作規程和各類專業的監理實施細則,進一步規范了施工過程監理和承建單位合同履約行為。為加強施工過程質量管理的規范化,監理部以施工規程規范和質量檢驗標準等文件為依據,編制了多種用于施工過程質量管理的標準化格式文件,以努力實現監理工作的科學化、程序化和標準化。
二、提高監理人員素質,煅煉一支能打硬仗善打惡仗的監理團隊
(一)強化培訓與學習,提高監理人員業務能力
監理工作質量決定著工程管理質量,而監理人員的素質又是決定監理工作質量的基礎。監理部在管理上堅持一手抓思想建設,保證隊伍政治上的合格;一手抓業務建設,保證隊伍業務上的過硬。
為了不斷提高監理人員素質、業務能力和監理工作質量,監理部堅持按計劃總監辦統一組織的每周一課監理技術培訓和每月兩次政治理論學習,組織參加公司每季度一次的監理業務學習培訓,同時按培訓學習與現場監理工作兩不誤、兩促進的原則,加強對人員的政治學習和業務培訓。對新進場監理人員進行理論業務考試,通過對法律、法規、合同文件、技術規范、質量檢驗標準、監理規章 文件等的學習和考試,來提高監理人員的基本功,并將考試結果作為監理職級考核的評價內容之一。同時,監理部重視監理人員職業道德教育,通過監理人員試用期滿考核,監理人員職級考核,公司監理處(室)目標評價和監理人員業績考核等措施,不斷提高監理人員的思想政治、責任能力和業務水平。
(二)強化目標考核和責任機制
為切實履行監理職責,監理部建立了“競爭、激勵、約束、淘汰”機制,依據“能力與授權相一致,權限與利益相一致”的原則,依照“量化評價、過程跟蹤、中間檢查、年終考核”的原則,監理部目標考核每月一次,分二級監理組目標考核、監理人員工作業績考核兩個層次進行。
(三)加強廉潔敬業管理
廉潔敬業是監理作用與能力有效發揮的基本條件,也是工程監理人員的職業準則。監理部把監理人員的廉潔敬業作為頭等大事來抓,制定了《監理人員職業守則和廉潔自律規定》,不準接受施工單位的禮品和禮金的制度。監理部堅持以人為本、防范為主的方針,采取多種形式,努力開展監理人員行為規范、監理人員廉潔自律和勤業敬業教育。通過持之以恒的廉潔敬業教育,規范了監理人員的行為,樹立了邕江大學新校區工程監理公正、廉潔的群體形象。培養和煅煉了一支善打惡仗能打硬仗的監理團隊。
三、加強合同目標控制,推進工程施工的有序進展
(一)實行動態的管理與過程型控制
根據邕江大學新校區工程規模大、工期緊、任務重、條件苦的特點,工程監理中,監理部建立了以“主動控制為主,被動控制為輔,兩種手段相結合”的動態、過程型的合同目標控制方法。在現場施工管理中,監理部堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持“以安全生產為基礎,以工程質量為中心,以工期進度為主線,以投資效益為目標”的準則,注重事前控制、過程跟蹤、及時反饋、不斷完善,實行控制型和過程型相結合的目標控制方法。
在監理過程中,以合同文件為依據,以履約情況檢查和合同履行認證為手段,加強承包商施工資源投入、保證體系落實,以及文明施工、均衡施工、按章作業、安全作業的檢查監督和合同履約認證,對工程承建合同實行動態管理制度。
(二)重視做好工程質量、進度、安全與文明管理
工程質量管理中,對合同工程項目開工申報和過程控制實行單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批工程四級項目管理;對工程施工質量檢查及評定實行單位工程、分部工程、檢驗批工程三級檢驗。對人工挖孔樁、爆破工程、高大模板、砼隱蔽工程、預應力梁、網架、幕墻安裝等重要項目,檢驗批工程質量檢驗在各道施工工序質量檢驗合格的基礎上進行。對現場施工實行“以檢驗批為基礎、以施工工序為環節、管理點旁站、全過程跟蹤”的現場施工質量監督方法。
在施工質量檢驗中,實行“承包商自檢”和“監理機構平行檢測”,以及承包商“全面檢測”和監理機構“針對性檢測”的“過程雙控”制度。對重要工程項目和隱蔽工程施工質量實行“針對性檢測”和“階段性普查”制度。
在施工進度管理中,建立施工進度控制成效評價技術指標體系,采取量化評價方法定期對施工進度控制成效進行評價,以及時發現問題、及時研究解決問題和促進工 程施工按預定計劃進展的對策。同時,隨著施工進展,加強對關鍵線路與工程形象保證、重要施工項目邏輯關系及時差保證、工期計劃調整的合理性評價和控制。
施工安全與文明施工監督中,監理部堅持“安全第一、預防為主”的方針,實行“承包商施工安全保證,監理機構檢查監督”雙向管理機制,執行“安全監督與施工監督相結合、安全預控與過程監督相結合、安全監理工程師巡查與現場監理人員檢查相結合”(三個相結合)的施工安全監督工作制度。
(三)加強內外關系協調、及時解決各種矛盾
施工過程中,依據工程建設合同文件,積極履行好協調職能:協調工程建設各方的矛盾,協調不同標項之間的矛盾,協調工程進度、施工質量、施工安全和合同支付之間的矛盾,協調合同各方應承擔的責任與義務之間的矛盾。建立了分級(總監辦、監理組)、分期(定期、不定期)的例會和專項協調會議制度。還針對工程進展中的問題,定期約見承建單位項目主管領導,分析工程進度形勢,研究趕工措施,落實資源投入,加強組織管理,不斷推進了工程施工有序進展,促進了工程進度控制、施工質量控制、安全文明施工監督、合同支付控制等合同目標的進展。
(四)加強工程信息管理、努力發揮信息在決策中的作用
總監辦編發了《工程文件處理統計表》,以加強對工程文件處理的檢查和監督??偙O辦依照監理合同文件規定,通過編制《監理周報》、《監理月報》、《安全文明施工聯合檢查通報》、《專題檢查通報》等信息表報和專題報告,定期或不定期向業主單位報告工程進展,及時向業主單位報告涉及工程工期、工程質量或合同支付等重大變化情況,以利業主及時掌握工程施工和工程監理工作進展,對監理工作進行監督并及時作出決策。
四、監理工作成效
(一)在“區、市重點工程”勞動競賽中取得新成果
監理部與威寧公司項目辦聯合開展的“區、市重點工程”勞動競賽中,結合監理項目的特點,不斷創新勞動競賽的內容和方法,把勞動競賽和文明施工結合起來,與學習競賽結合起來,努力提高監理工作成效,確保了工程建設各階段目標的全面實現。
(二)監理部堅持開展多種形式的創新活動,在工程管理等方面取得了新的、豐富的成果。在公司出版了《大通監理報》多篇,論文內容涵蓋了邕江大學新校區項目合同商務與工程信息管理、工程質量管理與施工質量控制、工程進度管理、施工安全與文明施工管理、施工技術與方法、工程測量與工程地質、準備工程與臨建工程、監理機構管理等多方面的內容;了監理實施細則、監理作業指導書、目標考核管理辦法、監理人員培訓制度等一系列管理規章性文件三十多份。上述成果的發表和在程施工質量與進度控制、施工安全與文明施工、合同商務與信息管理等方面發揮了重要的作用。
(三)針對工程施工的實際情況,監理部對現場施工質量、安全、進度等提出了許多合理化建議,依據合同文件和業主規定,結合工程實際和施工進展采取了許多新的措施。建立邕江大學新校區統一控制性進度計劃管理系統、完善承建單位施工計劃管理和施工調度系統,建立每周一次進行項目管理人員到位情況、施工質量情況、進度情況、安全文明施工情況及夜間加班施工情況評比制度、強化合同管理和技術決策機制、建立周、月施工綜合情況考核與獎罰制度、監理與承建單位不同層次的定期交流制度等合理化建議。上述合理化建議的采納和執行,對有效地保證工作施工質量、確保工程施工安全、加快工程施工進度等取得了良好成效。
(四)各單體工程取得市、區及國家級獎項目多。共取得市級安全文明工地獎21項,市級優質結構獎18項,區級安全文明工地12項,區級優質工程獎5項,區級優秀項目課題獎1項,國家“3A”獎2項。
結束語:工程監理是一個動態的管理過程,項目建設進展順利,離不開規范的、有效的監理工作。我們如何能開展針對項目特點的卓有成效的監理工作,還有待更多實踐探索。
參考文獻
【關鍵詞】工程建設;監理;職責
【 abstract 】 the national construction ministry from 1988 to and the full implementation of the project construction supervision system. At present, the supervision industry has formed certain scale, in the control project quality, progress, investment and safety, as well as all have a role to play; It also promotes the construction unit standardization construction management, and serious contract management and improve the level of project construction, maintained the construction market order, and gradually gain all recognized by the society. Construction supervision is supervising units accept the owners' commission and authorized, according to the state of the construction project approval documents of the relevant engineering construction, regulations and supervision of project construction contract and the contract of engineering construction of project investment purpose to realize micro supervision and management activities. Supervision activity, according to owner entrust, it can run through the different stages of the whole construction course, also can be a certain stage of the project construction. No matter what stage in the engineering consultation, supervision unit is to establish position, reasonable goal-setting, effectively carry out supervision of project construction work. Project supervision has the service, independence, fairness, the scientific nature, in the project construction should be done in the following content.
【 keywords 】 engineering construction; Supervision; duties
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A 文章編號:
1了解、熟悉工程隱蔽驗收的程序,正確履行監理職責
根據《建筑工程質量管理條例》和《建設工程監理規范》有關規定及相關要求,工程的隱蔽程序為:施工單位自檢合格―報驗申請―監理檢查驗收―驗收合格―同意進入下一道工序―施工單位通知建設工程質量監督機構―現場檢查或隨機巡查或不檢查。其中前五項為工程隱蔽的基本程序,第六項為法定程序,第七項由監督人員根據隱蔽部位的重要性、施工質量情況,采用現場檢查或隨機巡查等方式,檢查人員施工質量,并視情況提出相應的處理意見。監督抽查的同時還要抽查監理的旁站記錄。所以,監理人員在監理過程中,除了要按照基本程序,完成隱蔽前的質量檢查外,還要監督施工單位完成法定程序的工作,同時做好各個程序監理記錄。
2贏得信任,充分行使監理職權
監理單位、項目監理部、監理工程師、監理人員在工程監理的實施過程中,要通過自己的努力,通過監理的業績,充分贏得業主的信任和支持,才能合理、充分地行使業主所授予的權利。
2.1嚴格內部管理,加強項目監理機構素質建設是贏得業主信任的基礎。加強行風建設。內部要有一套科學的管理辦法來指導工作、規范行為、明確職責,同時加強學習、提高綜合素質。項目監理部在開展監理工作的同時,要建立和健全項目監理管理制度,明確各崗位的職責及工作標準,形成工作例會制度、對外行文審批制度、監理資料及技術文件管理規定及監理知識、專業技術的學習和績效考核制度、政務公開制度、生活管理制度等。
健全完善制度,加強對從業人員的管理。一要建立各級負責人的連帶責任制度;公司領導對總監,總監對各專業監理工程師,各專業監理工程師對一般監理人員,不僅要負技術的連帶責任,也要負管理連帶責任,這樣將責任層層分解,各級有份,對避免出現違規行為有較好的作用。二要建立信息反饋制度:由公司制度規范的信息反饋表格,取得甲、乙雙方對監理人員的監督。還可以建立巡視督查機制,設置專人對各項目、各工地監理人員進行隨機巡查。從而既可提高業主和施工方對監理單位的信任度,又可約束監理人員守法從業。三要建立考核制度;制定對項目監理的每位成員的考核目標,量化考核內容,依據目標完成情況,實施以項目為單位的獎懲,增強監理人員的責任心。建立完善這些制度和機制,可以挖掘潛力,激發從業人員的責任感,提高其競爭意識,有利于監理隊伍素質的整體提高。
2.2強化監理深度和力度,力爭控制目標的實現是贏得業主信任的保障。及時、適時做好施工圖的熟悉、審閱工作。監理單位在收到全套施工圖紙后,監理公司要組織各專業監理工程師認真審閱圖紙,領會設計意圖,熟悉圖紙細節,明確工程監理的關鍵部位,對控制目標進行分解,編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實施細則。施工圖審點是:施工圖是否符合現行規范、規程、標準、規定的要求;圖紙是否符合現場和施工的實際條件,深度是否達到施工和安裝的要求,是否達到工程質量標準;對選型、選材、造型、尺寸、關系、節點等圖紙自身的質量要求的審查。
質量是工程項目的核心,質量控制是監理工作的重心。應該從提高工作質量入手做好質量控制。材料質量是工程質量的基礎,對材料的控制,堅持先會同業主、承包方共同考察,優選供貨廠家,主要材料進場要具備正式的出廠合格證和材質化驗單,同時原材料要求按規范規定嚴格取樣送檢不合格的材料不得進場。對于混凝土配比要求嚴格計量,當采用現場攪拌時,要注意抽檢塌落度是否符合配合比設計的要求,要注意觀察混凝土外觀質量。合理化建議。充分贏得業主的信任。工期緊、投資大是一些大工程項目的特點,在不影響結構、使用功能的基礎上,如果能通過向業主提出合理化建議,縮短工期,降低工程造價無疑會帶給業主更大的驚喜。為此,應該積極利用合理化建議對設計、施工中不合理的部位與各方協商。
3理順關系,正確行使監理功能
監理方與承包商的關系既是監理與被監理的關系,同時也是合作關系。建筑產品是承包商生產出來的。在工程施工過程中,承包商服從監理方,一切施工資料、施工組織方案、進度計劃都必須報監理方。監理工程師對質量的進度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現的,要使監理工程師下達的指令都能讓承包商不折不扣地堅決執行。所以,做好與承包商的工作,讓他們理解、支持監理的工作,執行監理發出的工作指領,是監理工程的一項重要工作。
3.1堅持原則,實事求是,嚴格按規范、規程辦理,講究科學態度。監理工程師在監理工作中應強調各方利益的一致性和建設工程總目標;應鼓勵承包商將建設工程實施狀況、實施結果和遇到的困難和意見向他們匯報,以尋找對目標控制的干擾。雙方了解得越多越深刻,監理工作中的對抗和爭執就越少。
3.2經常召開溝通協調會,適時總結經驗,解決問題。監理工程師要根據監理工作開展、進展的情況,經常召開例會,及時總結管理、質量、進度等方面的問題,分析原因,提出下一步的工作要求。并將取得認真、嚴格、規范的工作成果,向業主通報,使業主了解監、建雙方的工作情況。
3.3加強管理,嚴格驗收程序。監理工程師不是施工單位的質檢員,工程報檢要在施工單位自檢合格的基礎上進行。監理每次驗收時,只要發現其不合格分項超出抽檢允許數量,就不要繼續往下進行驗收,要求其先進行整改。整改合格后再次驗收,監理除驗收首次發現不合格項整改情況外,對所報驗收段重新全面抽檢。
3.4落實旁站制度,保證關鍵部位質量。監理工作的重點要放在事前控制,這是監理職能要求。關鍵部位、關鍵工序的施工質量,監理人員要實行旁站、巡視或平行檢查。
4提高素質、有效履行監理職責
4.1加強人員培訓和交流,提高監理隊伍素質,是提高監理質量的有效途徑。要想適應監理工作,非下功夫努力學習不可。首先要向書本學習,盡快掌握相關的法律法規、經濟合同和相近相鄰專業的基礎知識,拓寬知識面,掌握從業的基本技能。同時也要時刻關注建筑市場的發展,對新材料和新技術的運用做到事前掌握了解。其次要在工作實踐中做有心人,以人為師,以事為師,加強自我鍛煉,注意摸索積累經驗,使從業能力逐步提高,打牢從業的基礎。
4.2適時做好從業人員的不定期培訓。當國家對建筑業有新的法規、政策出臺時,當某種現象已經成為行業的通病或頑疾時,當某工程質量事故造成重大損失和嚴重后果影響極大時,當國家對建筑材料的使用、推廣應用新操作技術,對規范、圖集作較大調整時,適時對從業人員進行短期的強化培訓,可以起到立竿見影的效果。
4.3嚴格要求,把好資料真實關。工程質量等級的評估,很大程度上取決于施工資料記錄,同時存檔的原始資料,是以后工程質量查證的主要依據。把好資料真實關,實際上就是要嚴把質量關。只要堅持規范操作,漏洞一般都可堵死,如對進場材料的擺放要求規范,懸掛標示牌,不試驗的堅決不準用,不合格的堅決清除出場,不聽信建設單位或施工單位的單方面理由;對材料、試件資料的真實性嚴格考察,必要時親自取件檢驗;對報驗的工程及時索要資料,核對后填寫認可通知。
4.4加強工程建設信息管理。工程建設監理離不開工程信息,在工作過程中,要全面、準確、及時地整理、處理、存儲、傳遞、應用收集到的信息,形成一個以監理為中心的信息網。對業主、設計、監理、施工四方會議達成的意見形成書面文字送交各方,及時解決設計、施工中存在的問題。月底以監理月報的形式向業主反映每月監理工作的開展情況及取得的成效。
關鍵詞:基本建設;成本控制;全過程財務管
我國高校已由20世紀初的擴招和合并浪潮的快速發展期,進入到以提高質量和水平為核心的內涵式發展時期。在教育部明令禁止高校貸款、上級主管部門財政撥款及自有資金有限的前提下,如何控制基本建設成本、提高資金的使用效益和精細化管理水平,防止出現概算超估算,預算超概算,決算超預算的“三超”現象仍是困擾各高校的問題。
一、高校基本建設成本控制的背景
近幾年,教育部及財政部出臺或修訂了一系列文件制度,對基本建設管理進行了進一步規范?!痘窘ㄔO財務規則》(中華人民共和國財政部令第81號),自2016年9月1日開始實施,明確基本建設財務管理的主要任務,其中加強項目核算管理,規范和控制建設成本為其中一項主要內容?!督逃恐睂俑咝;窘ㄔO廉政風險防控手冊(修訂稿)》(2015年4月)以項目建設周期為主線,逐一列示項目建設各環節中的廉政風險點,要求各高校加強風險防控,確保資金使用效益。《教育部直屬高?;窘ㄔO管理辦法》(教發[2012]1號)規范了高?;窘ㄔO項目從規劃、立項到監督評價的程序要求;《教育部直屬高校經濟活動內部控制指南(試行)》(教財廳[2016]2號)第9號———項目工程管理,強調在資金管理方面,實行嚴格的工程投資控制與概、預算管理。高?;窘ㄔO資金來源主要有國家財政撥款、地方政府撥款和自籌資金。在國家財政撥款及地方政府撥款有限的情況下,高校必須拿出自有資金進行基本建設,而在中央高校加快推進世界一流大學和一流學科建設、重點建設高水平學科和特色學科的背景下,自有資金投入基本建設必然有限,高校必須進行基本建設成本控制,以達到功能、質量和資金投入的平衡。
二、高?;窘ㄔO成本控制存在的問題
財務管理作為基本建設管理中的重要組成部分,《基建財務規則》要求各級財政部門負責對基本建設財務活動實施全過程管理和監督,目前財務管理主要以資金支付、核算、決算及報表編制為重點,而忽視了其在基本建設項目各環節的作用;未充分了解項目的投資估算、設計概算、項目實施情況,導致成本控制無有力抓手。目前高?;窘ㄔO成本控制存在的問題主要有以下幾個方面。
1、財務管理局限于核算和竣工決算
基本建設成本控制應是貫穿于整個施工管理的系統過程,但目前由于職能定位不清晰,財務管理人員全程參與基建管理的積極性不高,扮演的是一種“出納”角色,而項目管理人員多注重于進度、質量、安全等指標,工程管理和成本控制尚未形成良好的協同,導致成本控制力度不足,也沒有形成成本控制預警機制。當成本超支的情況發生時,為了確保建設項目按期投入使用,學校只能被動的調增預算,加大資金的投入。
2、成本開支范圍界限模糊,亂擠亂攤成本
目前基本建設項目尚未形成標準化成本體系,《基本建設財務規則》解釋了建設成本包含的四項支出,但未明確基本建設項目應包含的具體內容,使得不屬于本項目的費用在項目中列支,項目賬實不符,最終導致項目成本不實,無法真實反映項目建設成本。
3、投資估算、設計概算、項目預算未形成良好銜接
《教育部直屬高校基本建設管理辦法》第二十一條規定,可行性研究報告批準后,應當委托有資質的建設單位編制初步設計及概算,建設項目初步設計及概算應當嚴格依照可行性研究報告批復文件所確定的內容編制。在實際工作中,項目管理部門編制投資估算后,沒有進一步的編制設計概算,而是在實施過程中直接進行項目明細預算的申報,而明細預算無法與投資估算相對應,預算管理部門在進行預算審核時,只能根據投資估算進行總額控制,而不能進行明細控制,導致項目在實施過程中可能存在改變實施內容和規模的現象,而財務人員缺少事前監督的依據,由此容易出現“三超”現象。
4、未形成基本建設項目事后評價機制
2014年修正的《中華人民共和國預算法》第五十七條,要求“各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價”,目前部分預算內投資資金(如改善基本辦學條件專項資金、基本科研業務費等)已經開始事前績效目標的設定和事后績效成果的評價,但基本建設項目建設完成后,除進行財務竣工決算外,還未形成完善的體系對工程質量、工程進度、資金使用效益進行評價,無法對存在的問題進行有效改正及管理水平提升。
三、高等學?;窘ㄔO成本控制措施
基本建設項目可劃分為前期工作、建設實施、竣工驗收三個階段。目前財務管理職能主要聚焦于建設實施階段的財務核算,而基本建設項目財務管理應貫穿于項目管理各個階段,只有將財務管理工作在現有的基礎上向上游環節和下游環節延伸,進行全過程財務管理,才能有效的控制建設成本?;窘ㄔO項目全過程財務管理成本控制要點如圖1所示。
1、前期工作階段
項目前期工作階段的成本控制措施主要有以下幾個方面。(1)結合學校中長期發展戰略和項目建設總體規劃,財務部門應根據財務狀況和資金能力進行分析和測算,對項目建設總體規劃提出合理化建議。通過學校未來一定期間的資金能力來控制項目建設規模和建設標準,切實做到勤儉節約、量力而行。(2)進行可行性研究時,財務部門參與可研估算的審查,充分了解項目實施所包含的內容,在滿足功能和質量的前提下,合理控制投資估算總額。同時,可研獲得批復后,學校應及時編制設計概算,財務部門參與審查設計概算的編制,確保設計概算與可研估算、建設內容相符,避免出現漏項和重復。(3)基本建設項目成本控制的要點是總包工程的控制,財務部門應參與總包合同欄標控制價編制審查,對單方造價、建設標準的高低提出合理化建議,將建安成本控制在估算及設計概算范圍內,從源頭上控制“三超”現象的出現。(4)合同簽訂時,財務部門對合同付款條款、違約及索賠條款進行審查,特別是對合同付款節點、付款比例、預付款的抵扣方式等方面提出合理化建議,確保實施階段資金支付安全。
2、建設實施階段
項目建設實施階段的成本控制措施主要有以下幾個方面。(1)財務部門在進行預算審核時,嚴格按照可研估算和設計概算的內容和金額進行批復,確保實施內容都在計劃范圍內,進而督促項目管理部門做好項目前期規劃和設計,防止出現“拍腦袋”做法,避免成本失控。(2)年初基建計劃應按實際需求進行編制,并向財務部門報送具體的實施內容,財務部門再根據部門整體預算進行預算批復和資金安排。在預算執行的過程中,應將實際支出與概算、預算、年度基建計劃進行對比,實施動態監控。(3)財務核算即是成本核算,財務人員在進行財務核算時,嚴格按照經批準的實施內容進行核算,不屬于本項目的費用嚴禁在本項目開支。工程款支付時,實行工程款支付“兩支筆”會簽制度,屬于三重一大范圍的,必須通過集體決策。(4)建立變更審批會簽制度,有效控制項目變更,對于重大的變更應按照規定的程序上報后方可執行。同時,財務部門配合相關部門切實推行工程項目全過程跟蹤審計制度,使出現的問題在實施過程中得到解決。(5)加強合同管理,財務人員應做好每個項目的合同臺賬登記,定期了解合同執行情況,在進行資金支付時,充分了解合同相關條款,嚴格按照合同條款進行付款。
3、竣工驗收階段
項目竣工驗收階段的成本控制措施主要有以下幾個方面。(1)項目竣工驗收后進行竣工結算時,財務人員重點關注審定金額是否超合同金額、結算資料是否完整,大額資金支出審批程序是否履行,只有全部確定無誤后,方可進行結算款的支付。(2)工程竣工驗收后應及時辦理財務竣工決算,財務部門應配合審計中介機構提供相關資料,并對項目明細賬再次進行核查,清理往來款項。中介機構審計完畢后,將財務竣工決算資料上報教育部進行審批,及時入賬固定資產。(3)在項目實施結束后,財務部門、項目管理部門及其他有關部門應當運用合理的評價方法對項目的建設成本、工程造價、經濟效益、社會效益等進行系統的分析和評價,并形成有效的信息反饋和獎懲機制,以推進高?;窘ㄔO管理水平不斷提升。
四、結語
總之,只有將財務管理貫穿于工程項目從規劃、立項、設計、招投標、實施至竣工決算整個過程,基本建設成本才能得到有效控制。這不僅需要財務部門改變觀念,將財務管理職能向外延伸,還需要項目管理等其他部門的配合和支持,齊心協力,在保證建設項目進度、質量、安全的同時,建設成本也控制在合理范圍內。
參考文獻
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