三村建設精選(九篇)
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第1篇：三村建設范文
“三類村”建設工程，就是根據現實基礎和客觀條件，把全鄉12個行政村的鄉村振興建設，按照合理比例劃分為達標村、先進村、標兵村三個類型來推進，利用3年時間集中攻堅突出短板，實現鄉村面貌大變樣、農民生活大提升。
一、總體要求
（一）建設思路
以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，聚焦提升農村整體面貌階段性目標，集中攻堅衛生整治、基礎設施、產業發展、鄉村治理四個方面突出短板，實行政府主導、村級主責、農民參與、部門包保、社會支持推進機制，繼續發揚脫貧攻堅精神，組織鎮村干部和群眾實干苦干3年，實現鄉村面貌大變樣、農民生活大提升，努力讓全鎮廣大農民過上更加美好的日子。
（二）基本原則
鎮村聯動，村級主責。上下齊抓共管，形成合力。鎮里負責總體統籌推進，重點抓好謀劃設計、督促檢查、考核驗收。鎮黨委和政府承擔建設主體責任，組織村級具體實施推進。
聚焦重點，分類推進。著眼補齊現階段農村突出短板，集中攻堅衛生整治、基礎設施、產業發展、鄉村治理四個方面，分類別、分領域探索可行路徑和多元建設模式。
規劃先行，要素配套。充分考慮各村自然條件、經濟基礎等差異，區別制定各類村建設規劃，配套落實財力物力等要素。既要量力而行，又要盡力而為，杜絕形式主義，嚴控脫離實際的舉債建設。
全程監管，質量為重。建立健全全程考核機制，科學評價和驗收每年度建設任務和每項工程質量，確保“三類村”建設工程充分體現高質量發展理念，真正成為一項民心工程、德政工程。
（三）建設目標
“三類村”建設工程，利用3年時間集中攻堅。從2020年初全面啟動，至2022年底全面驗收。分類確定建設標準，按年滾動推進，全程對標對表考核。通過點上不斷突破，推進面上整體躍升，進而實現鄉村面貌大變樣、農民生活大提升的階段性目標。
標兵村。3年創建1個，占行政村總量8%左右。其中，2021年完成1個。主要選擇綜合發展水平走在前列和脫貧攻堅取得突出成效的行政村，以打造全面小康標桿村和鄉村振興示范村為核心，通過抓提升、上水平，實現生產生活生態協調振興。
先進村。3年創建7個，占行政村總量58%。其中，2020年完成2個，2021年完成2個，2022年完成3個。主要針對資源稟賦、發展基礎、后勁潛力比較好的行政村，以完善基礎設施為核心，通過抓硬件、攻弱項，實現基礎設施基本配套。
達標村。3年創建4個，占行政村總量33%左右。其中，2020年完成2個，2021年完成1個，2022年完成1個。主要針對基礎比較薄弱、發展相對滯后、內生動力不足的行政村，以徹底改變臟亂差面貌為核心，通過抓“六清”、補短板，實現村屯常年干凈整潔。
二、重點任務
(一)標兵村
1.衛生整治。建立長效保潔機制，做到有隊伍、有設備、有經費、有監督、有評比、有獎罰，屯內屯外沒有衛生死角，實現村屯衛生常年干凈整潔。全村農戶無害化廁所改造完成85%以上。
2.基礎設施。
（1）村內道路。所有自然屯之間主路全部硬化，實現屯屯通；所有自然屯內主路、干路、巷路全部硬化，實現戶戶通。
（2）排水渠系。各自然屯內可根據實際需要，規劃建設排水渠系，主渠、干渠標準樣式統一。
（3）院墻大門。每個自然屯都進行統一規劃，實現農戶院落整齊劃一；每條街上的農戶院墻、大門標準樣式統一。
（4）路燈亮化。所有自然屯內主路兩側、廣場周圍全部安裝路燈。
（5）村屯綠化。所有自然屯內主路、干路、巷路兩側全部栽樹綠化；所有農戶大門前、院墻邊全部栽花種草；村部、廣場周圍綠化美化具有景觀效果。
3.產業發展。特色主導產業基本形成產業鏈模式，村民能夠從中實現多環節就業、多元化創收；高標準農田、現代種養園區、產地初加工、休閑農業等某方面取得突出成效，對當地現代農業發展起到示范帶動作用；庭院經濟形成“一村一品”格局，統一推行綠色有機生產標準，打造出1個區域知名品牌。
4.鄉村治理。村黨支部有凝聚力和戰斗力，戰斗堡壘作用成效突出；村內政務嚴格執行“四議兩公開”制度，村務監督機制健全規范；村部必須高標準實現村級組織規范化服務“六星一網”工程各項要求；村規民約健全并有效執行，村民自治走向制度化、規范化；村集體年經營性收入30萬元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農戶比例達到50%以上，新時代文明實踐站符合“五有”標準，全年開展活動不少于24次。
（二）先進村
1.衛生整治。建立長效保潔機制，做到有隊伍、有設備、有經費、有監督、有評比、有獎罰，屯內屯外沒有衛生死角，實現村屯衛生常年干凈整潔。有“廁所革命”任務的村，農戶無害化廁所改造完成85%以上。
2.基礎設施。
（1）村內道路。所有自然屯內主路、干路全部硬化；巷路砂石鋪墊平整。
（2）排水渠系。各自然屯內可根據實際需要，規劃建設排水渠系，主渠標準樣式統一。
（3）路燈亮化。村部所在自然屯主路兩側安裝路燈。
（4）院墻大門。各自然屯每條街上的農戶院落整齊一致；主路、干路兩側農戶的院墻、大門率先達到標準樣式統一。
（5）綠化美化。所有自然屯內主路、干路兩側栽樹綠化；主路、干路兩側的農戶大門前、院墻邊栽花種草；村部、廣場周圍綠化美化。
3.產業發展。優勢主導產業基本形成“一村一品”格局，與域內外龍頭企業有效對接合作；以抗旱為主等生產設施顯著改善，基本實現旱澇保收；至少創建1戶規范運行的農民專業合作社，規模經營組織化、規范化水平不斷提高；庭院經濟實現全覆蓋，基本實現定單生產模式。
4.鄉村治理。村兩委班子和諧有戰斗力，落實上級決策成效明顯；村內公共服務設施基本配套，村級政務全面落實“四議兩公開”；村規民約建立并規范執行，能夠有效推進村民自治；村集體年經營性收入10萬元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農戶比例達到30%以上，新時代文明實踐站符合“五有”標準，全年開展活動不少于18次。
（三）達標村
1.衛生整治。建立長效保潔機制，做到有隊伍、有設備、有經費、有監督、有評比、有獎罰，屯內屯外沒有衛生死角，實現村屯衛生常年干凈整潔。有“廁所革命”任務的村，農戶無害化廁所改造完成85%以上。
2.基礎設施。
（1）村內道路。所有自然屯內主路實現硬化；干路、巷路砂石鋪墊平整，保證群眾日常出行順暢。
（2）排水渠系。各自然屯可根據實際需要，規劃建設簡易成型排水渠系，保證雨水及時排出屯外。
（3）院墻大門。所有自然屯農戶的院墻完好整齊、大門端正整潔，保證院內沒有廢棄建筑物。
（4）綠化美化。所有自然屯內主路、干路兩側栽樹綠化，保證成活率達98%以上。
3.鄉村治理。村兩委班子和諧穩定，能夠落實上級各項決策部署；村級政務全面落實“四議兩公開”，村規民約建立并有效執行；村集體年經營性收入5萬元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農戶比例達到20%以上，新時代文明實踐站符合“五有”標準，全年開展活動不少于12次。
三、保障措施
（一）強化組織領導。鎮鄉村振興戰略領導小組負責統籌工作，領導小組辦公室承擔日常工作。鎮黨政主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人。各村各部門要主動認領任務，制定具體工作方案，形成分線作戰、合力推進的工作體系。
（二）落實建設計劃。按照“三類村”建設標準，細化出每個年度的任務單、時間表、路線圖。標兵村在選點布局上，優先考慮公路鐵路沿線、旅游景區的行政村。加強“三類村”工程檔案管理，逐步納入農業大數據信息平臺。
第2篇：三村建設范文
黨的十七大報告明確提出，要“建立國家基本藥物制度和藥品供應保障體系，確保食品藥品安全”。近年來，我縣高度重視農村食品藥品安全工作，積極開展了農村藥品“兩網”（藥品監督網和供應網）和食品“三網”（食品市場流通網、監管責任網、群眾監督網）建設，取得了初步成效。為認真貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，提高食品藥品監管整體效能，切實保障公眾飲食用藥安全，根據《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和省委、省政府要求，結合我縣實際，決定將農村藥品“兩網”和食品“三網”并網運行，統一建立農村食品藥品安全責任網、監督網、流通網（以下簡稱“三網”），現將有關要求通知如下：
一、明確食品藥品“三網”建設的指導思想和工作目標
食品藥品“三網”建設的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立科學監管理念，切實加強對農村食品藥品監管工作的領導，落實食品藥品監管責任，加大農村食品藥品安全責任網、監督網、流通網建設力度，進一步整頓和規范食品藥品市場秩序，努力構建與人民群眾健康需求相適應的農村食品藥品安全網絡體系，為社會主義新農村建設服務。
食品藥品“三網”建設的工作目標是：構建職能清楚、責任明確、權責統一、運轉高效，覆蓋縣鄉政府、基層組織、職能部門及相關單位的食品藥品安全責任網，全縣責任網絡覆蓋率達100%；建立健全橫向到邊、縱向到底，縣有監督員、鄉鎮有協管員、村有信息員的食品藥品監督網，全縣農村食品藥品監督網絡覆蓋率達到100%；充分利用“萬村千鄉”市場工程，在100%的鄉鎮設立食品連鎖超市，75%以上的行政村設置標準化農家店，鼓勵大中型批發企業以連鎖的方式，把安全放心的食品及時供應到農村市場；大力支持藥品批發企業面向農村直接配送藥品，鼓勵藥品零售連鎖企業向農村延伸網點，實現全縣鄉村藥品供應網絡覆蓋率達100%。
二、全面落實食品藥品“三網”建設工作的各項措施
（一）建立農村食品藥品安全政府責任網。按照“地方政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”的要求，建立健全各級政府食品藥品安全責任體系。各級政府要將食品藥品“三網”建設納入目標管理考核，經費納入地方財政預算，定期分析評估食品藥品安全狀況，制定監管措施和長效機制，加強監督檢查，有效處置食品藥品安全事件。各部門要密切配合，相互銜接，形成完整的監管鏈，切實落實責任制和責任追究制。做到責任到縣、到鄉鎮、到行政村、到組、到人，一級抓一級，層層抓落實，對出現食品藥品安全責任事故的要追究主要領導、分管領導以及具體責任人的責任。
（二）完善農村食品藥品安全群眾監督網。各鄉鎮人民政府、縣政府各相關部門要大力加強農村食品藥品監督網建設，充分發動和依靠群眾，構筑各方積極參與、信息渠道暢通的群眾監督網。擴大監管基礎，落實監管人員，加強監管力量，各鄉鎮都要選配一批政治條件過硬、法律意識較強、有事業心、責任心、有一定專業知識的人員為食品藥品協管員。每個行政村至少要配備一名食品藥品信息員。各級各部門要充分發揮他們在農村消費者中的維權作用，在食品藥品安全知識宣傳中的宣傳作用，在打假治劣中的舉報協管作用。要積極創造條件，為他們做好食品藥品安全監管工作提供一個寬松的工作環境，真正做到縣、鄉（鎮）、村三級聯動，監督、協管、信息三網并行的縱到底、橫到邊、全覆蓋的食品藥品監管網絡。在各監管部門現有食品藥品安全信息網絡的基礎上,有效整合監管資源,逐步形成統一的農村食品藥品安全信息網絡,實現農村食品藥品安全信息及時傳遞、資源共享。鼓勵群眾提供食品藥品安全信息,建立農村食品藥品安全舉報獎勵制度，探索實行購買假劣食品藥品先行賠付制度，形成全社會、全方位的群眾打假治劣的良好氛圍，以保障農村飲食用藥安全。
（三）加快建設農村食品藥品流通網。采取政府推動和市場化運作相結合的辦法,進一步規范農村食品供應體系,建立質量安全保障、服務方便快捷的農村食品安全流通網絡,改善農村食品消費環境,提升農村食品消費水平,促進城鄉統籌發展。以“萬村千鄉”工程為載體，大力支持商貿龍頭企業到農村發展連鎖經營網點,建立食品配送和供應網絡,在鄉(鎮)集鎮開辦連鎖超市,在具備條件的村開辦標準化農家店。要采取有效措施,實行統一動態的管理模式,培育一批管理規范、誠信經營的農村食品“示范店”。充分利用農村現有信息服務網絡，在縣、鄉（鎮）、村三級建立信息站點，建立和完善農產品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度，完善農產品國內外市場供求、價格信息、農村電子商務、農產品網上展銷等服務功能，提高農產品流通信息服務水平。
遵循“政府引導，市場運作，多方參與，依法規范”的原則，按照合理布局、方便群眾購藥的要求，深化農村藥品流通體制改革，積極支持藥品批發企業向農村直接配送藥品，鼓勵連鎖公司向農村延伸網點，鞏固、完善和擴大集中配送、連鎖供應網絡，鼓勵在沒有醫療網點的村開辦藥品零售店，允許鄉鎮衛生院為本轄區邊遠地區的衛生所（室）配送藥品。建立起一個渠道暢通、流通規范、保證質量的農村藥品供應網絡。
食品藥品企業要認真貫徹執行國務院503號令，切實擔負起食品藥品安全第一責任人的責任，健全質量管理體系，強化員工的質量意識和責任意識，加強誠信建設，確保生產經營的食品藥品質量安全可靠。
（四）建立統一規范的食品藥品質量檢測體系和安全信息機制。將現有分散的食品質量檢測方式整合起來，建立全縣食品藥品快速檢測中心，由食品藥品綜合監管部門制定統一的食品質量檢測計劃，定時在縣電視臺、三峽秭歸在線及縣食品藥品網絡上統一，引導公眾安全消費。
（五）推進農村食品藥品“三網”建設與“新農合”的有機結合。積極推進農村食品藥品“三網”建設與“新農合”有機結合，探索解決農民群眾“看病難”、“看病貴”的有效途徑。要把有一定規模、管理規范的藥品零售企業納為“新農合”定點單位，方便群眾就近有選擇地購藥，納入“新農合”的報銷范圍，使農民用上安全、質優、價廉的放心藥品。
（六）強化食品藥品“三網”建設的各項保障。各鄉鎮人民政府要落實農村食品藥品“三網”建設經費，列入財政預算，實行專款專用，保證“三網”建設的有效運轉。要做到“八有”，即有固定辦公場所、有機構牌子、有聯系舉報電話、有工作制度和職責分工、有工作記錄、有轄區食品藥品生產經營使用單位檔案、有電腦、有經費投入。
（七）切實加強食品藥品安全宣傳教育工作。各鄉鎮人民政府、各相關部門要充分利用廣播、電視、電臺、網站、墻報、黑板報、標語等方式以及各種會議，加強對食品藥品安全知識的宣傳教育，提高全民食品藥品安全的質量意識和法律意識，強化食品藥品安全的自我保護能力。縣行政學院要把食品藥品安全納為對鄉鎮、村干部培訓的內容，增強各級抓好食品藥品安全的法制觀念和管理水平。
三、切實加強食品藥品“三網”建設工作的領導
第3篇：三村建設范文
今年3月中旬，農業部分赴30個省區市開展新農村建設“百村調研”。到5月上旬結束時，調研的村將接近200個。
通過此次“百村調研”，形成了一個共識，即新農村建設必須要多搞雪中送炭，少搞錦上添花，尤其不能搞專供人參觀的盆景。新農村建設要在以下3個方面著力： 一是產業強村，突出發展生產的重要位置，關鍵是大力發展農產品加工業。如四川儀隴的黃氏寺村、虎嘴村，人多地少，自然條件差，能過發展獺兔養殖業，半年多的時間就使當地農民大幅度增收，使那里的農村面貌發生了很大變化。
二是科教興村，強化科技和教育的地位。兩年來，農業部通過實施科技進村入戶，如測上配方施肥、“三電合一”、科技書屋等工程和項目，為農民提供了實用技術，農民增收顯著。此外，科教興村不僅僅是往下送，調研中也發現了農民的創造力。在河北定州市翟城村，一個農民在路邊用帆布搭起小農機修理棚，不但修理小農機，還出售他自己發明制作的用于麥田的單輪犁，一個人用手推，可以代替3個人的勞動，很受當地農民的歡迎。
三是生態建村，突出沼氣建設對新農村建設的綜合作用。農業部提出把沼氣與畜牧業打捆發展的思路，即把生態建村和產業強村結合起來，大力發展沼氣事業，以此帶動村容村貌的建設。一個沼氣池，節省的薪材相當于3．5畝的薪炭林，可減少2噸的二氧化碳排放量，年產沼液沼渣25噸，可滿足3畝無公害瓜菜的用肥。目前，全國農村持證上崗的農民沼氣工達15萬人，已經建成1700萬個農村戶用沼氣池，每年可為農民增收節支80億元。沼氣建設的重大意義，還體現在用較短的時間就可實現“三大改變”，“兩個減少”：即改變農業生產方式，特別是畜牧業的增長方式；改變農民的生活方式，不用煙熏火燎，不破壞資源生態，減少家務勞動；改變村容村貌，尤其是村莊的衛生條件會有很大改善。降低了流行疾病的發生率；降低了動物疫病的發生率。
在新農村建設中要特別注意以下5個問題：一是等、靠、要的思想觀念。這種問題反映在一些落后地區的農民身上，同時也反映在一些地方干部身上。因此，要進一步解決新農村建設的思想認識問題。二是包辦代替的做法。少數地方忽視了農民的意愿，沒有調動和發揮農民建設新農村的積極性和創造性。二是只盯住村容村貌做表面文章的做法。個別地方不注意生產發展，不著力培育主導產業，那就只能搞面子工程。區此，必須首先解決好新農村建設的產業基礎問題，村容村貌要在產業發展中不斷改善。四是過多過濫地立招牌的做法。有的地方工作剛剛起步，牌子卻立得又高又大，花花綠綠，華而不文，這種做法不應該提倡。五是試點示范與整體工作脫節的觀象。個別地方集中力量搞點，但―些點上蛇做法和經驗是“好看不耐看，好聽不可學”。
第4篇：三村建設范文
一、思路目標
堅持以科學發展觀為指導，以增加貧困人口收入并實現脫貧致富為目標，突出統籌城鄉發展主線，大力實施整村推進扶貧工程、貧困戶安居工程、貧困戶增收工程、貧困戶能力建設工程和社會扶貧工程，全面建立農村最低生活保障和扶貧開發政策有效銜接制度，以北部喬山地區和秦嶺北麓山區為重點，加快解決集中連片貧困問題，努力提高全縣貧困地區農業現代水平、農民生活水平、農村環境水平。
在認真搞好集中連片移民扶貧新村建設的同時，以人為本，關注民生，著力解決農村“三無戶”安全住房問題，“十二五”期間，全縣力爭解決370戶“三無戶”安全住房問題，其中年解決45戶“三無戶”安全住房問題。
二、原則方法
按照“政府主導、整合資源、先行試點、有序推進”的工作原則，以鎮村為單位，采取集中與分散相結合，原址改造和集中安置相結合，科學選址、安全實用、統一規劃、分戶建設，戶均建房面積50平方米左右。
三、建設戶型
根據“三無戶”家庭實際情況，以經濟、安全、實用、美觀為原則，控制規模，區別情況，分類實施。房屋設計要做到防震、避災、避險，節能環保，水到鍋頭，土炕改吊炕，結構、色澤體現當地風俗和生活習慣。“三無戶”住房建設要做好規劃，根據適當集中原則，每個鄉鎮可建設適量的10戶以上的集中居住點，便于基礎設施配套。戶型分為三類（建房參照圖紙附后）：
1、屬單人單戶不符合進入敬老院的“三無戶”，每戶建一間半，設計面積30平方米左右。
2、2—3人的“三無戶”，每戶建兩間半，設計面積50平方米左右。
3、4人以上能落實親友幫扶資金的“三無戶”，每戶可建三間半，設計面積60平方米左右。
四、資金來源
按照城鄉統籌和保障性住房建設要求，“三無戶”建房面積平均每戶控制在50平方米，按照渠道不亂、用途不變、各負其責、各計其功，進行資源整合，統一組織實施。
1、市財政安排專項財政扶貧資金，每戶補助1萬元。
2、列入扶貧部門千村移民搬遷工程項目的農村“三無戶”優先安排補助，按照建房每人補助3800元、每戶補助1000元宅基地整理費，特困戶每戶再補助1萬元。
3、住建部門農村危房改造項目必須向農村“三無戶”集中，每年安排農村危房改造工程項目與全縣“三無戶”建房同步實施。
4、建房“三無戶”中屬于殘疾人，并被殘聯確認的，殘聯部門每戶補助5000元。
5、屬于異地扶貧搬遷和退耕還林地區生態移民搬遷范圍的農村“三無戶”，納入發改部門計劃，給予政策補助。
6、農村“三無戶”遭受自然災害的，民政部門按規定給予補助。
7、縣財政安排每戶2000元配套資金。
8、組織動員社會、親鄰等給予資助。
通過以上項目資金整合，保障農村“三無戶”安全建房所需資金。
五、工作職責
1、縣扶貧開發辦負責制定、下達全縣農村“三無戶”安全住房工程建設的實施方案、年度計劃，負責工程的組織實施，監督檢查并協調落實資金，做好聯席會議制度的日常工作。
2、縣住建局將年度“三無戶”住房建設計劃納入危房改造工程規劃，對工程進行監督、檢查。
3、縣殘聯對農村“三無戶”中屬于殘疾人的，落實建房補助政策，做好檢查指導工作。
4、縣發改局對屬于異地扶貧搬遷和退耕還林地區生態移民搬遷范圍的農村“三無戶”，優先納入計劃，給予建房補助，做好檢查指導工作。
5、縣民政局對遭受自然災害的農村“三無戶”，按規定優先給予建房補助。
6、縣財政局及時落實縣級專項資金，列入年度預算，加強項目資金使用的管理監督。
7、縣國土資源局對農村“三無戶”安全住房建設宅基地選址進行地質災害評估指導，并按規定程序審批宅基地，免收宅基地使用費。
六、工作要求
1、加強領導。縣政府建立聯席會議制度，縣發改局、民政局、財政局、國土資源局、住建局、扶貧開發辦、殘聯等部門負責人為成員，定期召開會議，協調解決問題，推動工作開展。全縣“三無戶”安全住房工程建設由縣政府統一組織，縣扶貧開發辦牽頭，有關部門密切配合，各鄉鎮負責實施。
2、嚴格程序。堅持“公開、公平、公正、透明”的原則，調查摸底確定的“三無戶”向村委會提出書面申請，由村組評議推薦，村委會審查，村民代表會議評定，對初步確定的“三無戶”進行公示，經村委會上報鄉鎮政府審定后報縣扶貧開發辦審批。
3、明確方法。宅基地由鎮村統一劃定，統一規劃，按照戶建為主、評估公示、基層幫助、親鄰相助、政策扶持、政府補助，盡快主動、盡早入住的辦法和要求做好組織實施工作。
4、整合資源。整合各類資金項目，直接補助到戶，發揮最大效益。搬遷建房工程竣工后，由縣扶貧開發部門一次性撥付專項補助資金，其它部門按規定及時撥付項目補助資金，此前要按各自項目管理規定進行檢查驗收。
第5篇：三村建設范文
加強農村“三資”管理推動農村基層黨風廉政建設
各部門要統一思想，提高認識，切實增強做好農村集體“三資”清理工作的責任感和使命感；要突出重點，明確任務，扎扎實實開展農村集體“三資”清理工作；要加強領導，落實責任，確保農村集體“三資”清理工作取得實效。
會議指出，開展農村集體“三資”清理工作，既是開展農村基層黨風廉政建設的需要，也是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》的客觀要求。農村“三資”問題始終是農民群眾最關心的熱點難點問題，也是農村基層干部違紀違法問題的多發領域，主要表現在制度不健全、監管不到位、管理隊伍不穩定、管理人員素質低等問題，從而導致和誘發了農村基層黨員干部各種不廉潔行為和違紀違法現象屢屢發生。因此，必須大力開展清理農村“三資”工作，完善管理機制，從源頭上減少和避免農村基層干部違紀違法行為，有效地推進農村基層黨風廉政建設。
會議要求，各鄉鎮、縣直有關部門一定要加強組織領導，強化工作措施。要搞好宣傳發動，認真傳達全縣會議精神，全面安排部署農村“三資”清理工作；統一群眾思想，充分調動群眾參與“三資”清理的積極性；充分利用電視、標語、公開信，宣傳欄（單）等形式做好宣傳工作。要開展自查自糾、摸清底數。要對屬于農村集體所有的資金項目進行一次徹底清查，對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清鄉村資金、資產、資源底子。自查自糾工作過后，縣清理規范工作領導小組辦公室將組織人員深入鄉村進行督查和重點抽查，對工作不力、進展緩慢、清理工作走過場的單位進行督促整改；對不符合清理規范工作要求的，責令其限期整改；同時并要求各紀工委和鄉鎮紀委要充分發揮職能作用，切實履行職責，加大對違法違紀案件的查處力度，從中發現和查辦一批典型案件；要進行集中整改。對核查分析中發現的各類問題，分門別類進行整改完善，該補記入賬的補記入賬，該退賠的退賠、該清收的清收、該糾正的糾正，該立案處理的立案，妥善處理好被擅自占用的集體資產、資源。在農村資源對外投資業務和農村資源的開發利用上，必須由集體決策，實行招投標制度，并建立健全對外投資內部控制機制，投資收益及時入賬；要建立健全長效機制。建立農村集體“三資”委托服務制度，實行村財鄉管；規范財務工作流程，積極推行會計電算化；加強會計檔案管理；完善財務公開、民主理財、資金審批、債務管理等制度，使農村財務管理步入正規化、科學化軌道。
第6篇：三村建設范文
搞好“一個建設”：就是搞好農村工商所建設，夯實服務新農村建設的基礎。農村工商所建立在農村，扎根在田野，是工商部門的一線窗口，是溝通黨和政府與廣大農民群眾的橋梁。他們長年累月置身于廣大農民群眾之中，對農村狀況最清楚，對農民需求最了解，對農業產業結構調整最明白，同農民群眾打交道最多。工商部門的紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標興農、權益保農、政策愛農、市場助農要靠他們一一落實。因而，必須搞好農村工商所建設。從2006年起，永濟市工商局大刀闊斧地對農村工商所進行整改，把原來14個工商所調整為6個，其中農村所占5個：執法人員也由原來每所3-4人，調整為不低于8人：所所都實現了“八有”：有辦公場所、有服務大廳、有集體宿舍、有食堂澡堂、有文體活動室、有執法車輛、有微機電腦、有一套完整的制度，從而改善了客觀條件，有利于工商所的職能發揮，保證了基層工商人員在繁重的一線工作中，生活無憂，心情舒暢，為就近服務農民、建設新農村奠定了堅實基礎。
建起“一個小組”：即建起永濟市工商局服務新農村建設指導協調小組。該小組由三名具有農村工作經驗、又懂工商業務的人員組成。每年至少深入農村一次，以如何幫助“三農”為主題進行調研活動，確定幫扶思路、幫扶對象(項目)、幫扶辦法，為領導決策及全局工作提供有價值的意見和建議：在日常工作中，負有協調、指導職能，為股所開展幫扶工作出主意想辦法。
堅持“三種幫扶”：就是找上門熱情幫、發現問題積極幫、動員力量想法幫。
找上門熱情幫。對于找到工商部門進行咨詢、辦事的群眾，實行首辦責任制，誰接待誰負責，微笑服務，熱情接待。為方便群眾辦理營業執照，該局在市區的市民服務大廳設有專門窗口，面向市區群眾辦照：從有利于農村廣大群眾辦照需要出發，把辦照權利下放到農村工商所。對涉農企業、農民專業合作社開辟了綠色通道，特事特辦。專人幫助。
發現問題積極幫。為搜集了解農民群眾遇到的困難和問題，永濟市工商局主要采取兩個途徑，一是每年春節過后，都要在農村開展一次全方位的調研活動：日常調研由局服務新農村建設指導協調小組同相關股室單項調研。二是工商人員無論在什么場合，聽到看到群眾在增收致富中遇到的困難和問題，都要主動伸手幫助，不講條件。這在永濟市工商局已形成一股良好風氣。2007年，涉及千家萬戶果農利益的中外合資企業――永濟安德利果蔬汁有限公司準備在7月份果品上市前投產，要在省工商局注冊，因不了解有關程序，不知如何準備資料，十分著急。當副局長知道后，立刻向局長匯報，派出企業股副股長薛國親自陪同：兩上太原，及時領到營業執照。企業負責人十分感動，親自送上一面“心系企業情似火，務實高效顯真功”的錦旗。
動員力量想法幫。為更好地促進新農村建設，永濟市工商局不僅自己履行各種職能，而且想方設法動員相關部門齊心協力幫助。去年，他們在農村調研商標富農問題時，發現農民商標意識普遍淡薄，農產品附加值不高，缺少市場競爭力。該局有針對性地開展宣傳活動，結合各種專業合作社的建立，積極向市新農村建設領導辦公室建議，為一些有實力、有品牌的農產品免費送商標。當年就送上7個。今年篩選工作正在進行，數量上不封頂。為農民送上無形財富，為農產品插上騰飛的金翅膀，這在全國還是首例。省、國家幾家報刊予以報道推廣。
抓住“四個重點”：即固守制高點、找準切入點、鞏固支撐點、挖掘閃光點。
1、固守制高點，把服務新農村建設作為工作的重中之重。
建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會做出的重大戰略決策，是落實科學發展觀的重要舉措。該局在局所兩級廣泛開展大學討論活動，把思想統一到中央的戰略部署上來，充分認識推進社會主義新農村建設的重大意義，把握思想制高點，提高行動自覺性，增強全體干部職工服務“三農”工作的緊迫性和責任感。結合本地實際，出臺了《永濟市工商局關于開展“1214”紅盾惠農工程的實施方案》，為發揮工商職能，優化農村消費環境，扎實推進新農村建設做了系統安排和詳細部署，目標具體。操作性強，全局迅速形成了一種爭先恐后辦實事，服務“三農”比貢獻的濃厚氛圍，有力地促進了服務“三農”工作的深入開展。
2、找準切入點，積極探尋服務新農村建設的結合部。
為了有的放矢地服務新農村建設，永濟市工商局每年春季都要組織全體人員，深入鄉村進行調研。詢問農民增收中遇到的難題，了解農村經濟發展中碰到的障礙，征求對工商部門的需求和建議。然后，圍繞“以所為主。局所聯動，以點帶面，整體推進，以新求進，務求實效”的服務新農村建設的工作思路，按照農戶多、影響范圍廣、增收增效快、農時季節緊。確定農村所轄區內各自具體的幫扶對象，找準服務的切入點，增強了工作的針對性，任陽村是方圓聞名的辣椒生產基地，南城工商所就將培訓規范辣椒經紀人、進一步搞好辣椒市場流通作為工作重點：涑北地處城鄉結合部，是永濟市最大的農業生產資料供應地，北城工商所就將開展紅盾打假護農、為農民提供放心農資作為工作重點：永濟市是全國馳名、世界聞名的蘆筍生產加工重要基地，蒲州工商所就將實施商標富農、爭取注冊永濟蘆筍證明商標作為工作重點。尤其是卿頭工商所以中西部最大的肉雞加工企業――粟海集團與養殖戶簽訂的肉雞收購訂單作為工作重點后，加大幫扶力度，促進農企雙贏。有力扶持了肉雞產業的健康發展。他們在運城市工商局合同科和該局市場股的指導下，鉆雞棚，同養殖戶促膝座談，詢問履行和完善合同的意見和建議：進企業，講解合同規定，反饋調查結果。按照企業“保證肉雞產業發展，維護收養雙方權益，利益分配盡力傾斜農戶”的良好愿望，召集合同管理人員、養殖戶代表、法律專家、企業代表多方座談會，對合同內容逐條分析。對解釋不清楚的、權利義務不明確的、容易引起爭議的條款予以修改和完善，擬訂出符合《合同法》要求和雙方意愿的訂單合同文本。從2006年7月到今年。粟海集團先后與秦、晉、豫三省9000余個養殖戶簽訂合同21000余份，合同金額48300萬元。為
農民直接增收4900余萬元。這一做法在山西省，乃至全國都產生了一定影響。
3、鞏固支撐點，扎實推行“以所為主，局所聯動”的服務模式
永濟市工商局認識到：服務新農村建設，戰場在農村，陣地在基層，農村工商所理所當然地成為新農村建設工作的排頭兵、主力軍。為此，他們扎實推行“以所為主，局所聯動”的服務模式，加強對基層所的指導支持，充分發揮基層所的積極性、主動性和創造性。讓他們唱主角、挑大梁、干實事，成為開展新農村建設工作的有力支撐點。一是定期召開股所長會議，對建設新農村工作的重要性反復講、常提醒，要求作為當前和今后一項重中之重的工作認真部署、合理規劃，增強了所長們的責任意識和大局意識。二是明確責任。在服務工作上。股所任務責任達到一目了然，局內各股室主要職責是安排、督促、指導、協助，基層所是幫扶“三農”工作的實踐者、作為者。三是要求基層所對轄區實際情況吃透摸準。選好重點，要突出特色。四是局所簽訂工作目標責任書，將任務細化分解到基層，使他們心中有壓力，肩上有擔子，工作有目標。五是局領導和各股室實行分片包所，分兵把口，為基層所開展工作充當靠山，增強信心。由于該局堅持“股室抓指導、基層挑大梁、聯動成合力”的做法，北城工商所在紅盾護農中推行的種子留樣備查工作、卿頭工商所在合同幫農中的規范格式合同工作、虞鄉工商所在維護農民權益上實行的“一會兩站”建設工作等都開展得有聲有色、成效明顯。
4、挖掘閃光點，開拓創新，確保服務新農村建設工作全面開花結果
第7篇：三村建設范文
今年——市的農村藥品“兩網”建設，緊緊“鞏固、深化、拓展、提高”的原則，突出延伸監管體系，規范供應渠道，完善保障措施，服務“新農合”的要求，一方面積極爭取地方政府將這一工作納入重要議事日程，實行目標管理，加強工作領導，加大經費投入；另一方面，以云夢縣為試點，落實工作措施，持續深入推進，努力完善“三個網絡”，提高“兩網”建設層次。
1、完善三級監管網絡。建立以藥品監督管理部門為主，農村藥品協管員、信息員為輔的農村藥品縣、鄉、村三級監管網絡，并充分發揮監督網絡在農村藥品監管工作中的重要作用。一是調整充實“兩員”隊伍。在去年每個鄉鎮已聘請1名協管員、每個行政村已聘請1名信息員的基礎上，今年根據其作用發揮情況，對“兩員”隊伍作了調整充實。據統計，今年全市共調整“兩員”202人，把一些政治思想好、工作水平高、協調能力強、熱心支持藥監工作的同志調整充實到“兩員”隊伍中來，確保“兩員”隊伍數量不減少、素質不降低、功能更增強。二是加強“兩員”隊伍培訓。上半年，全市食品藥品監督管理系統共舉辦“兩員”培訓班8期，共培訓人員1572人。此外，——市局、孝昌、應城等縣市還舉辦了藥品從業人員培訓，提高從業人員守法經營意識和藥品從業水平。三是強化“兩員”隊伍管理。通過與“兩員”簽訂聘請協議，明確權力與義務，頒發“兩員”聘用證書，建立“兩員”工作檔案，給予其一定的報酬或獎勵等措施，進一步規范“兩員”隊伍的管理，充分發揮其作用。目前，全市100的鄉鎮和100的行政村監督網絡覆蓋到位。堅持“監督關口前移，監管網絡下延”，充分凝聚社會監管合力，大力加強農村藥品市場整治，嚴肅查處違法違規經營、使用藥品的行為，切實保障農民用藥安全。
2、完善藥品供應網絡。遵循“政府引導、市場運作、多方參與、依法規范”的原則，不斷完善農村藥品供應網絡，通過增設農村藥品供應網點，切實滿足農民購藥需求。積極鼓勵藥品批發企業向農村延伸網點，鼓勵結合實施“萬村千鄉市場工程”，在沒有藥品供應的農村設立“便民藥柜”，實行農村藥品經營業態多元化、競爭主體市場化。據調查，目前全市100的鄉鎮和95的行政村供應網絡覆蓋到位。在供應網絡的建設過程中，大力開展“規范藥房”建設活動，督促醫療單位改善藥房條件，規范藥房管理，保證藥品質量。應城市食品藥品監督管理局與衛生、工商、地稅等部門聯系，將建設農村便民藥店納入“萬村千鄉市場工程”給予扶持，促進其發展。大悟縣食品藥品監督管理局與縣“農合辦”溝通，正在爭取將一批“誠信藥店”和符合條件的農村藥店納入“新農合”的報銷范圍，促進了“誠信藥店”建設。
3、完善“兩網”建設宣傳網絡。努力構筑多層次、立體化的宣傳網絡，使“兩網”建設家喻戶曉、深入人心，營造濃厚的輿論氛圍。僅應城、漢川、孝昌3個縣市就在主要交通干道旁豎起大型宣傳牌30個，刷寫大型墻體宣傳廣告42幅；應城市和大悟等縣市統一制作了《藥品質量監督崗》，公布了相關協管員和信息員的信息，將其懸掛在鄉鎮衛生院、村衛生室、鄉村藥店前，方便群眾投訴舉報；應城市開展入戶宣傳，共發放宣傳資料1萬余份，在應城網上開辟藥監專頁，制作了電子地圖，對農村藥品實施動態管理。
第8篇：三村建設范文
關鍵詞：農村；三資；財務；規范；要求
村集體經濟組織資產、資源和資金（以下簡稱“三資”）管理歷來是農村工作的重點和難點，政策性強，涉及面廣，工作量大，是農民群眾普遍關心的問題，也是影響農村發展和穩定的重大問題。加強農村“三資”管理既是搞好整個農村民主管理工作的基礎，也是解決當前農村矛盾和建立農村市場經濟體系的需要。近年來，各地把加強農村“三資”監管和深化民主管理作為農村工作的一件大事、要事來抓，先后實行了村級會計制；成立了村級民主理財小組；制定了各項管理制度。各鄉（鎮）成立了農村集體經濟組織“三資”服務中心，經過幾年來的工作實踐，筆者認為要實現農村集體經濟組織“三資”管理規范化管理應從以下六方面來抓，供大家參考。
一、健全和完善農村集體“三資”和財務管理各項制度
1.村級要建立和完善的管理制度
財務管理制度；“三重一大”管理制度；民主決策四議兩公開；財務公開制度；集體經濟合同
管理制度；民主理財小組工作制度；村務公開制度；項目工程招投標操作程序；村民會議和村民代表會議制度；黨員大會制度；兩委聯席會議制度；兩委成員廉政承諾制度；民主評議制度；村務工作過錯追究制度；村務監督委員會工作制度；村干部廉潔自律“十不準”。
2.“三資”服務中心要建立和完善的管理制度
集體資產管理工作規范；集體資源管理工作規范；集體資金管理工作規范；三資服務中心工作職責；招投標工作職責；三資服務中心責任追究制度；民主決策四議兩公開(六步工作法)；避免和控制集體白條支出管理規定；村級大額度資金使用標準。
以上各項制度的制定要按照法律法規及政策制定，要具有可操作性，并隨國家政策規定的變動而隨時更改內容。所有制度要上墻，并打印裝訂成冊。
二、鞏固“三資”清查工作成果，建立真實準確標準化“三資”臺賬
1．“三資”清查資料要分類登記造冊，經集體經濟組織成員會議審議、張榜公示后無異議的交由三資服務中心備案。
2．在清查基礎上建立村集體土地臺賬；集體資產臺賬；集
體資源臺賬；平均承包土地臺賬；機動發包臺賬；冊外地承包臺賬；土地流轉臺賬；土地流轉登記簿；承包合同臺賬。
3．實行電算化管理，建立農村“三資”臺賬數據庫
三、“三資”服務中心管理標準化
1．鄉（鎮）建立三資服務中心，設主任1人，副主任1人，副主任由鄉（鎮）農經站長擔任，設專業服務人員3-5人。三資服務中心人員要具備農村會計和農村審計從業資格（要有《會計證》和《農村審計證》）。
2．實行“三資”和帳務雙，中心統一為各村設立帳戶，村級財務所有資金往來統一由中心按程序撥付。
3．“三資”服務中心人員要熟悉農村會計業務，在微機上能熟練操作服務業務。
4．“三資”服務大廳供水；供電；安全保密等配套設施齊全，并做到室內衛生干凈，物品擺放整齊，要有桌牌；名簽；工作證和工作記錄。
5．“三資”服務大廳配置符合工作需要的微機；打印機；傳真機；掃描儀；復印機；信息查詢系統等辦公設備。
6．規范檔案管理。“三資”服務中心及村要設立檔案室，要設置三資資料檔案專柜；財務管理檔案專柜；村印章集中管理專柜。加強對會計憑證；賬薄；報表；資產臺帳；財務計劃；經濟合同；財務公開底稿；審計文書等文字材料以及電子數據等檔案管理。服務中心要將資料及財務資料及有關的業務資料要實行硬盤備份或光盤刻錄存檔，所有備份資料要標明備份日期和內容分類歸檔。定期備份三資數據庫資料，并及時上報農經總站。
四、村級財務管理規范化建設的標準
1．嚴格執行村級財務預決算制度。三月末之前要制定出本年度財務收支預決算方案，履行民主議事程序后報“三資”服務中心批準，經中心批準后方案一式兩份，一份村委會留存，一份報中心備案。鄉“三資”服務中心要按季度檢查預算執行情況并填制報表，按季度上報農經總站，并在村進行公開。年度終了，村級組織必須對全年的財務預算執行情況特別是對收支定額的執行情況進行深入細致的檢查和分析，在此基礎上，按照鄉“三資”服務中心的統一格式，真實、準確、完整、及時地組織財務決算。決算表要在村進行公開。
2．嚴格執行《會計法》、《會計基礎工作規范》，統一按照《村集體經濟組織會計制度》設置會計科目，進行會計核算。不允許夸年度；跨季度記賬，因故跨年度的票據入賬要經理財小組審核后公式七天后群眾無異議再報三資服務中心審核，要按會計年度記賬。村級賬目按季度結賬，每年二末前結完舊賬建立新賬。
3．賬簿票據規范化。統一使用省監制的標準化票據和帳薄憑證。
①收款票據。統一使用省統一監制四項專利票據（吉林省農村經濟組織標準憑證），由“三資”服務中心加蓋收款專用票據章，“三資”服務中心統一管理；統一編號；統一登記；統一發放，各村使用時向“三資”服務中心申領。
②支出票據。各項開支均要有規范的原始單據，對個別無法取得規范原始單據的需經鄉農經站長同意，方可用其他單據。對于自制的支出票據，各村到“三資”服務中心申領。
③村級賬簿按省要求設置不能多設和少設。
④村級要在“三資“管理軟件中打印出記賬憑證和成套帳，打印出的帳頁要裝訂成冊，賬簿內啟用頁及目錄齊全。
4．財務管理工作規范化。所經濟活動手續必須齊全，要制定村報賬員報賬規范；現金員操作規范；會計員操作規范。所有財務事項都應當按照工作流程規范進行賬務處理。財務事項發生時，經手人必須取得；效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章；經集體經濟組織負責人審批同意并簽字蓋章；交民主理財小組審核同意并簽字蓋章；報賬員上報鄉“三資服務中心”經中心負責人審核后加蓋帳前審核章，由會計人員審核記賬；按程序實行財務公開，接受群眾監督。
5．按期編制報表，每季度及時向市農經總站報送財務報表及相關資料。服務中心要每季度上報代管村級的“三資”數據庫和村科目余額表匯總表，年末上報資產負債匯總表和收益分配匯總表。
6．實行電算化管理，使用農業部認定或監制的符合新《村集體經濟組織會計制度》標準的農村財務會計電算化管理軟件，建立健全電算化內部管理制度。
7．建立健全民主理財、民主監督制度。按規定程序成立村民主理財小組，明確理財小組職責，制定民主理財辦法，定期召開民主理財小組會議，開展民主理財工作。
①村級財務收支實行“聯簽會”審制度，村各項支出的原始憑證，經手人要簽字并注明其用途，該村民理財小組審查蓋章；小組成員簽字后，由村級主管財經領導簽批，再由村報帳員按期報到鄉農經站，經會計審核，審計人員審核蓋上帳前審核章后方可入帳核算。經村民理財小組審核確定為不合理財務開支的事項，有關支出由責任人承擔。
②實行民主理財工作登記制度，民主理財小組在審核時應有詳細記錄，民主理財記錄由理財小組填寫， “三資”服務中心要統一記錄表樣，記錄一式兩份一份由理財小組存檔一份交“三資”服務中心備案。
五、村級民主議事程序規范化
村集體大額資金使用，重大決策，重大項目，重要崗位人員聘用，集體資產資源出售、租賃、承包程序要嚴格按照民主決策“四議兩公開”履行民主議事程序。四議兩公開會議記錄、報告單和公告要一式三份，一份村委會留存，報“三資”服務中心兩份，一份訂入傳票一份裝訂臺賬。集體資產資源出售、租賃、承包需要公開競標的。要成立競標領導小組，主持競標，村務公開監督小組、村民代表及黨員參加，保證公開、公平、公正，嚴格按招投標程序進行。競標結束后，適時公告競標結果。不需要競標的，要按照《土地承包法》發包程序進行發包，無論任何形式發包的都要簽訂書面承包合同，合同條款要齊全、內容要完整、權利義務要清楚、手續要完備，并要求本鄉農村承包合同管理站進行鑒證。并報“三資”服務中心備案。
六、財務公開規范化
1．村財務公開要根據形勢的發展、農村的實際情況和農民群眾的要求，進一步豐富和拓展公開內容，逐步實現農村有關經濟事務的全方位公開。當前公開的重點是村范圍內“一事一議”籌資籌勞情況，糧食直補，玉米水稻良種補貼，集體土地征用補償及分配情況；村級債權債務狀況，財務收支；冊外地；機動地發包等。
2．要進一步規范和創新公開形式，要堅持實際、實用、實
效的原則，在便于群眾觀看的地方設立固定公開欄，同時也可以通過廣播；電視等形式進行輔助公開。要設立群眾意見箱或意見反饋卡。由理財小組負責聽取群眾意見。并將反饋卡（表）上報鄉“三資”服務中心。
3．財務公開記錄由理財小組及時填寫，在記錄填寫時要將公開內容填寫詳細，同時將群眾反饋的意見填寫清楚，一式兩份，一份村委會留存，一份報“三資”服務中心備案。報“三資”服務中心后裝訂存檔。
第9篇：三村建設范文
一、發揮自身優勢，千方百計促進農民增收致富
當前，“三農”問題集中表現為農民收入增長緩慢甚至下降。農民增收的一個重要措施就是大力發展農業產業化經營。供銷社要通過各種方式積極參與其中，發展農業產業化，為增加農民收入展現作為。
(一)整合有效資源，大力培育農業龍頭
培育支柱產業。發展農業產業化經營，實現農民增收，龍頭企業是關鍵。供銷社要按照市場經濟原則和現代企業制度要求。以經濟利益為紐帶。以企業效益和農民增收為目標，對供銷社現有的優勢資源進行整合發展，全力培育市場競爭能力較強，帶動幅射面較大的農產品加工、流通龍頭企業。通過“龍頭企業+專合組織+農戶”的產業化經營模式，組織引導農民按市場需求調整產業結構。發展優質和標準化的農產品基地，形成農民增收的支柱產業，不斷提高農產品市場競爭力，擴大農產品銷售，增加農民收入。上虞市供銷社結合當地產業特點，以完善機制、強化管理等加大對茶葉龍頭企業的培育力度，促使做大做強做優，幾年來通過采取聯村建立茶園基地、更新茶葉品種、打造品牌特色等一系列的運作，特別是通過構建“公司+農戶+基地”的茶葉產業發展模式和“舜水仙毫”茶葉知名品牌的打造，有力地提高了當地茶葉的知名度，帶動了當地茶葉的產業，使舜水仙毫茶葉的銷量每年增加20％以上，有效地增加了茶農的收入。
(二)采取多種形式，積極扶持創辦農民專業合作社
根據農業產業發展趨勢，“遵循政府有導向、當地有資源、農民有要求，自身有依托”的原則，充分利用供銷社的人才、資產、設施、經營網絡等資源，組織、聯合、引導農民特別是農民經紀人、產銷大戶和社會力量組建專業合作社，提高農民的組織化程度，推進農商協作。發展專業合作社要注重與龍頭企業合作，鼓勵龍頭企業與專業合作社相互參股。形成“龍頭企業+專業合作社+農戶”的產業化經營新模式，提高專業合作社產品的附加值，使農民真正能夠從加工和流通環節中得到收益。上虞市供銷社結合自身實際，先后投資創辦了茶葉、龍浦葡萄、二都楊梅、南美白對蝦等7家特色農民專業合作社，通過資金支持、爭取政策、提供信息、爭創品牌等不斷提升專業合作社的產業幅射帶動能力。2008年系統扶持創辦的7家專業合作社，人社社員達453戶，帶動農戶4215戶，全年幫助農民實現收入7836萬元。
(三)發揮網絡優勢，促進農產品銷售
農產品賣難是農民增收難以實現的一大難題，為此供銷社要充分利用現有遍布城鄉的經營網絡，推動地方優質農產品進市場、入超市，讓農民生產的農副產品賣出去，切實為農業增效、農民增收提供服務平臺。上虞市供銷社從解決農產品賣難入手，前幾年投資2000多萬元興辦占地面積80余畝，建筑面積2萬余平方米的農副產品、水果批發交易市場，為地方農產品走向大市場，滿足當地城鄉人民的生活做出了積極的貢獻。為進一步完善市場的功能，提升檔次。目前市社投資3.5億元，加快實施農批市場改擴建工程。以適應農業產業化快速推進，更好地服務“三農”。與此同時為打開農產品銷路，市社積極利用大通連鎖超市銷售網絡。實施一網多用。雙向流通，著力在做好日用消費品下鄉同時，推進農產品進城流通，至今已有50多個地方特色農產品在超市門店上柜銷售。
二、完善服務體系。著力促進農村流通現代化
改善農民生活質量是社會主義新農村建設的重要內容之一。供銷社要積極適應農村生活區域和生產生活方式的改變，按照城鄉通開、設施現代、加強自營、強化連鎖、管理規范的要求，加快農村現代流通網絡建設。在推進農村流通現代化上實現新突破。
(一)積極構建農村日用消費品網絡，為農民提供安全的消費環境
充分利用供銷社網絡資源，結合推進“萬村千鄉”市場工程建設，以建立物流配送、集中采購、連鎖經營、加盟銷售為主要形式。以自辦、聯辦、招商合作為途徑，加快發展農村便民超市。實施“小超市、大連鎖，小網點、大網絡”戰略。全面推進農村日用工業品流通網絡建設，塑造嶄新的供銷社形象。上虞市供銷社緊抓“萬村千鄉”工程的契機，從2004年起專門組建大通超市公司，積極組織實施農村放心店工程，已先后在全市21個鄉鎮開設32家連鎖超市，305個行政村開設了486家村級放心店，農村放心店的覆蓋率達94.5％。幾年來通過規范管理和強化措施，農村放心店的知名度不斷得高，經濟效益穩步增長。獲得了經濟效益與社會效益的雙豐收。
(二)加強農資連鎖配送網絡體系建設。確保為農民提供放心的農資商品
當前假冒偽劣農資商品在農村泛濫，市場價格混亂，農民權益受損。供銷社要充分發揮農資供應主渠道作用，積極實施以社屬專業公司為龍頭，以配送中心和直銷店為骨干，以連鎖經營為手段，加快系統內外資源整合，構建農村農資連鎖經營網絡，平抑價格，穩定市場。打擊假冒偽劣農資，努力降低農民生產成本。近年來，我們按照“六統一”的模式，投入資金，加強對現有“農資放心店”的改造，并在此基礎上，積極籌建全市農資配送中心。加強農業生產資料現代物流設施的投入，與此同時，積極開展送肥到到戶、送農資科技知識下鄉等多種方式的農資優質服務，抓好化肥淡季儲備，切實減輕農民負擔，有效提升系統為農服務的功能。
(三)積極發展綜合服務社，為農民提供全方位的服務
加快對村級綜合服務站、“雙代店”及其它網點的改造，采取自辦、職工回村領辦、與村委會聯辦、與其它組織和個人合辦等多種形式組建綜合服務社。發展適合農村、貼近農民的新型業態，成為供銷合作社現代經營網絡終端。實施“一社兩店人村服務工程”，圍繞社區需要。在做好農業生產資料、日用消費品供應和農產品銷售服務的基礎上，為農民提供市場信息、技術培訓、文化娛樂、醫療衛生等多種服務，逐漸成為新農村的社區綜合服務中心。
