前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的網絡輿情工作方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、前言
網絡輿情是指通過網絡傳播的消息影響了社會群眾的認知與情感的過程。涉警網絡輿情對公安機關的工作能力以及隊伍形象產生了一定的影響,在網絡技術發達的當下,利用涉警網絡輿情進行非法交易與傳播的事件逐漸增多,對公安形象以及工作造成了不利影響。因此,只有重視涉警網絡輿情的媒體應對策略,才能營造良好的網絡環境,更好的維護社會的安定與團結。
二、涉警網絡輿情的媒體影響分析
(一)積極影響。隨著信息技術的不斷創新和發展,信息傳播的渠道和方式也在不斷的優化中,利用網絡技術,能夠使得信息處理更加公開和透明,能夠實現信息傳遞的方便有效,利用網絡技術,能夠最大程度的保證消息的真實性,能夠在第一時間對信息進行反饋,從而減少人為對事件的加工和修飾,符合當前社會的發展需要。如利用網絡技術,警方可以建立相應的公眾平臺,對突發性事件及時進行公布,同時也可以利用網絡技術實現消息的轉發,進一步擴大消息的傳播范圍,從而增強涉警網絡輿情的影響力。另外,通過利用網絡技術,能夠實現內部的統一管理,在公安機關內部,利用網絡技術,能夠創建網絡警務管理中心,將上級領導部門的工作指示第一時間傳遞給個人,保證相關工作內容的有效落實,另外,依靠涉警網絡輿情的發展過程,能夠及時反應出內部管理存在的漏洞,從而進行有效的統一管理,增大民眾對警方的評價渠道,根據民眾的反應優化工作模式,落實改革舉措,從而提高警方的工作效率及能力,助力于維護社會的安定與團結。
(二)消極影響。由于網絡對于消息傳播監管范圍及深度存在一定的缺陷,導致網絡發言過于自由化,人們可以通過網絡進行消息的與傳播,在實際的網絡信息傳播過程中,存在大量不實的報道內容,引發網絡民眾對警方的誤解,從而造成警方的公信力有所降低。涉警網絡輿情的媒體應對主動權不在警方手中,造成警方在涉警網絡輿情具體事件中,常常不具備話語權,使得警方面臨來自多方面的輿論壓力,影響了正常工作的有序進行。另外,由于網絡傳播具有及時性,且隨著網絡技術的不斷創新和發展,互聯網越來越普及,虛假消息的傳播能力越來越強,一些不法分子利用網絡可以煽動網絡民眾的情緒,激起民眾的不滿,嚴重威脅了社會的安定與團結,同時也使得警方的工作增加了難度。網絡輿情具有蝴蝶效應,任何微小的事件都有可能引發強烈信任危機和社會動蕩,但是針對于網絡輿情的控制力度,警方的主動權還不夠明確,同時也沒有完善的法律保障和工作方案,導致在處理涉警網絡輿情事件時,難以發揮出有效的作用,影響了公安機關在社會群眾心目中的形象。
三、涉警網絡輿情的媒體應對策略
(一)增強涉警網絡輿情的危機意識。由于網絡的普及和公安工作的特殊性質,因此,公安機關在處理社會事務時必須要擴大工作范圍,針對于涉警網絡輿情繁榮發展現狀,警方應當加強網絡意識,強化危機感,由網絡引發的社會事務逐漸增多,對警務工作的沖擊也逐漸增大。因此,警方應當重視涉警網絡輿情的媒體應對能力,加強與網絡民眾的溝通力度,可以通過建立警民交流群、微信公眾號等形式,增大公安機關的宣傳力度,拉近公安機關與社會群眾的關系,不僅能夠樹立良好的形象,同時也能增大對網絡輿情的了解力度,從而制定多層次的應對預案,有效化解民眾對于公安機關的誤解,有效控制惡性事件的蔓延,促進公安機關正常工作的有效展開。
(二)創新涉警網絡輿情的處理模式。傳統的涉警網絡輿情媒體應對的模式內容主要在于規避風險,采用公告等形式予以,這樣不僅造成公安機關的反應速度過慢,不能在第一時間對涉警事件做出回應。同時由于事件的不公開化處理,反而容易引發民眾的猜測,不利于公安機關的形象。因此,在實際的涉警網絡輿情的媒體應對過程中,應當注重媒體應對的方式,創新涉警網絡輿情的處理模式,必須要本著開誠布公的心態,要把真實事件的發生過程向社會群眾予以公布,保護民眾的知情權,正確控制涉警網絡輿情的發展方向。同時注重事態發展的階段性報道,要及時做出回應,經過充分的調查后,對后續事件的報道要詳細且符合相關法律的規定,同時要對善后工作積極主動予以告知。只有這樣,才能在實踐中總結出涉警網絡輿情的處理經驗,才能有效降低負面影響,維護公安機關的形象,發揮出優秀的公安隊伍在處理社會事務中的作用。
(三)重視涉警網絡輿情的處理監控。社會秩序的維護必須依靠于公安機關的力量,隨著網絡技術的不斷創新和發展,網絡在社會秩序中扮演的角色越來越重要,不僅存在積極的影響,同時也會對社會秩序產生一定的消極影響。因此,為了有效的維護社會秩序,保證社會的安定與團結,同時抑制網絡危機事件的發生,就必須要加大對網絡的監控力度,又由于在涉警網絡輿情中,警方受到來自各方面輿論壓力,必須要通過有效的監控工作,掌握網絡輿情的發展主動權,從而對于事態的發展進行控制,避免不法分子利用涉警網絡輿情從事非法活動。
四、結語
綜上所述,只有增強涉警網絡輿情的危機意識、創新處理模式,同時加強網絡的監控力度,才能保證在涉警網絡輿情中,公安機關掌握主動權,才能有效維護公安機關的形象。
參考文獻
[1]趙建生,鄒智勇,周樹華.網絡負面社會心態和傳播效應對涉警公共危機事件處置工作的影響及其解決對策[J].公安研究,2010.
[2]尹李紫琳,茍曉朦,張順靈.自媒體時代政府網絡輿情應對策略分析[J].廣西師范學院學報(哲學社會科學版),2015.
作者簡介
一、總體要求。
整合各類宣傳資源,充分利用廣播、電視、報紙、網絡、標語、板報、宣傳車等宣傳工具,對違法違規建設清理整治工作進行多形式、大容量、高密度、全方位、立體型的宣傳報道,形成強大的宣傳聲勢,營造濃厚的社會氛圍。
二、宣傳形式及內容。
清理整治違法違規建設宣傳工作主要圍繞“六個一”來展開:
1、組織一次專題學習討論活動。利用每月、每周的干部學習會,組織學習討論國土、規劃、拆遷、拆違等相關政策、法律法規以及市、區兩級下發的一系列文件、通告和新聞媒體刊發的專題評論文章。
2、組織一次誓師大會。9月8日,組織全體機關干部、拆違工作人員、村組干部舉行誓師大會,動員干部樹立信心、堅定決心,扎實把清理整治工作做好。
3、組織一次入戶宣講活動。全鎮機關干部、村組干部按照“雙抓雙促”包村聯組安排,迅速行動,進村入戶向群眾宣傳國土、規劃等法律和政策,幫助群眾解決一些實際困難,引導群眾自覺遵守國家的各項法律法規。
4、印發一批宣傳材料。集中印發市政府下發的三個通告、國土規劃等相關法律法規、《致村民的一封信》、《支持城市規劃建設的倡議書》、《贛南日報》等新聞媒體專題評論文章,在人口集中地、各主要干道、居民房張貼,并發送到家家戶戶。
5、開展一批宣傳活動。在主要交通道路、村委會懸掛、書寫一批橫幅宣傳標語和墻體標語;制作一批板報,宣傳國土規劃相關政策和清理整治工作動態;出動宣傳車在違法違章建筑集中的村組、道路進行巡回宣傳。組織干部群眾觀看清理整治活動宣傳光碟。適時編發一批手機短信,面向鎮各級干部和廣大群眾群發。
6、開展一系列網絡宣傳。指定專人作為網絡宣傳員,加強網絡監控,在第一時間主流的、正面的聲音,主要報道廣大村民、網民對拆違擁護和支持、對違法違規建設進行聲討、批評的聲音以及違法違章建房戶后悔的聲音,報道主動支持配合清理整治工作的單位、村民等方面的典型事跡,報道廣大干部進村入戶耐心細致做工作、積極幫助群眾解決實際困難的典型事件和人物,牢牢把握網絡的輿論導向。
三、工作要求
1、加強領導,精心組織。鎮成立由組宣委員鐘遠青任組長的宣傳工作領導小組,各村(居)主要領導為第一責任人,形成齊抓共管、通力協作的良好工作局面。各村(居)、各部門要組織好本村(居)、部門人員的學習、宣傳,人人爭當宣傳員,既做好群眾的工作,也要做好家屬、親朋的工作。
春節即將來臨,抓好飼料質量安全監管,保障養殖產品安全,是國家法律法規賦予各地畜牧飼料管理部門的法定職責。各地畜牧飼料管理部門務必要高度重視,按照自治區農牧廳《轉發農業部關于進一步加強飼料質量安全監管工作的通知》的要求,結合正在開展的奶站飼料整治行動,采取有力措施,切實抓好春節前后的飼料質量安全監管工作?,F將有關要求通知如下:
一、高度重視,落實安全監管職責
各地畜牧飼料管理部門要按照畜牧飼料監管職責,明確分工,各司其職,做好協調銜接工作;要進一步完善工作機制,落實工作措施,查找薄弱環節,細化工作目標;要制定春節期間監管工作方案,落實監管措施,主要領導要親自指揮部署。
二、突出重點,嚴厲打擊非法使用違禁添加物行為
各地畜牧飼料管理部門要認真總結前一階段飼料質量安全整治工作,以蛋白原料、自配料為重點,嚴厲打擊非法使用三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類、蘇丹紅等違禁添加物的行為,迅速果斷處理違法添加違禁添加物案件,切實保障春節期間養殖產品安全。
三、積極監控,排除飼料安全隱患
各地畜牧飼料管理部門要圍繞飼料質量安全整治工作目標和重點,認真梳理轄區內存在的問題,抽檢排查生產、經銷和使用環節,加大對飼料生產、經銷和使用環節的檢查頻次。
各地畜牧飼料管理部門要加大對飼料原料的監控力度,督促飼料生產企業落實生產紀錄、原料進廠記錄和進廠檢驗制度。
四、及早安排,時刻做好應急準備
一、宣傳重點
1、大力宣傳開展“四進四聯四幫”活動的重要意義。
大力宣傳開展“四進四聯四幫”是為全面貫徹省委、市委深入推進“三大工程”建設的部署要求,進一步做強我縣“165”工程黨建品牌、落實縣委黨建“1+6”實施意見,推進蘇區振興與扶貧攻堅“共創·小康”工程,建設“美麗蓮鄉·幸福廣昌”的重要舉措;宣傳開展“四進四聯四幫”活動,是加快發展、提質升級的要求;是實施精準扶貧、構建大扶貧格局的有益探索;是加強組織建設、密切黨群干群關系的有力保證;是干部鍛煉成長、提升能力素質的有效途徑等。
2.廣泛深入宣傳“四進四聯四幫”活動進展情況和取得成效。
大力宣傳“四進四聯四幫”活動的重點任務、步驟措施、工作目標、取得成效等;宣傳開展“四進四聯四幫”活動相關會議、領導調研等活動安排;宣傳全縣“四進四聯四幫”活動各部門單位動員部署、組建服務隊伍、開展志愿服務等情況;宣傳“連心”小分隊進農村、進社區、進基層單位、進網絡,聯系基層群眾、聯系基層干部、聯系服務對象、聯系廣大網民,幫助化解矛盾、幫助脫貧致富、幫助產業發展、幫助村(鎮)社區建設的有效舉措和進展成效;及時反映廣大干部群眾對“四進四聯四幫”活動的積極評價。
3.大力宣傳“四進四聯四幫”活動中涌現出的典型經驗和先進人物。
深入宣傳各“連心”小分隊做好維穩和扶貧攻堅工作的經驗做法;深入宣傳我縣落實“”、民主評議黨員,推行“四議兩公開”、“一辦三中心”、建立黨員志愿服務隊、開展民情大走訪、實行網絡問政的實際效果和積極反響。發現、挖掘和宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認的先進人物和先進集體,及時總結推廣基層開展活動的好經驗好做法。
二、宣傳安排
從即日起,各地、各部門單位要利用不同媒介,廣泛深入開展“四進四聯四幫”活動氛圍營造和對外宣傳工作;要集中推出一批有深度有分量的報道,做到報紙上有文字、電視里有圖像、廣播里有聲音、營造濃厚氛圍,迅速掀起開展活動的熱潮。
1、開設專欄專題??h廣播電視臺要圍繞“四進四聯四幫”活動開辟專欄進行宣傳報道。縣信息網絡中心要在中國廣昌網首頁顯著位置開設專欄,集中推出一批全縣開展“四進四聯四幫”活動的宣傳報道,形成強大的輿論聲勢。要做好動態報道,及時反映各地各部門“四進四聯四幫”活動開展情況及取得的新經驗新成效。
2、強化理論研究和宣傳。積極開展“四進四聯四幫”活動理論研究工作,形成一批有價值的理論成果。組織有關人員撰寫評論及相關理論文章,在中國廣昌網、《廣昌宣傳》中刊發一批黨員干部的心得體會和調研文章。
3、營造社會氛圍。各鄉鎮(場)、各部門單位要制作宣傳標語,通過宣傳長廊、廣告牌、板報、電子顯示屏、橫幅等宣傳媒介,廣泛開展社會宣傳,努力營造起“四進四聯四幫”活動的濃厚氛圍。
4、加強輿論引導??h廣播電視臺要在《廣昌新聞》欄目中開設“四進四聯四幫”活動專題,進行全景式、系列化、專題性報道,充分展現全縣“四進四聯四幫”活動的先進事跡、好經驗、好典型與好成效,有針對性地進行宣傳引導,營造良好輿論氛圍。
5、發揮網絡作用。縣信息網絡中心要在中國廣昌網開辟網上征求意見專欄,完善網上辦事平臺。各鄉鎮(場)、縣直單位要組建自己的網絡宣傳員隊伍。有條件的單位要開通官方政務微博、微信公眾號等互動平臺,暢通網上便民渠道,明確專人負責政務微博、微信公眾號的日常內容更新;要充分利用網絡宣傳陣地,宣傳黨的方針政策、傳播正能量、弘揚時代精神、服務群眾需求、密切黨群關系、推動改進工作等報道。組織部分單位每年開展1-2次“網絡問政”活動,提高“四進四聯四幫”活動品牌知名度。
6、做好對外宣傳??h委報道中心、縣廣播電視臺要加大新聞采寫力度,要認真組織采訪,及時追蹤,全程跟進,大力宣傳“四進四聯四幫”活動的重要意義和典型事跡。同時,及時向省、市媒體介紹我縣“四進四聯四幫”活動的新鮮經驗和做法,力爭在省、市黨報黨刊及主流媒體上推出一批有影響、有特色的重要稿件,掀起新聞宣傳新。
三、工作要求
1、加強領導,精心組織。為強化對宣傳工作的組織領導,成立“四進四聯四幫”活動宣傳工作領導小組,成員為縣委報道中心、縣廣播電視臺、縣信息網絡中心等相關單位,統一安排部署全縣“四進四聯四幫”活動的宣傳工作。
為確保第九屆全國少數民族傳統體育運動會成功舉 辦,為全鄉人民創造一個平安和諧的社會治安環境,根 據 5 月 26 日公安部 “全國公安機關網上追逃專項督察 “清網行動”動員部署電視電話會議”精神、《貴州省公安 機關網上追逃專項督察“清網行動”工作方案》和關于 開展網上追逃專項督察“清網行動”工作方案。經研究決定,自 20__ 年 5 月至 20__ 年 7 月在全縣開展網上追逃專項督察“清網行動”(以下簡稱專項行動),為使此項行動取得成效,特制定本方案。
一、目標任務
這次專項行動的具體任務是:一是督促派出所、司法所開展各項治安整治行動,配合抓獲一批網上逃犯; 二是督促加強人口信息管理,更正、完善一批錯誤、不全的網上追逃信息; 三是結合深入推進執法規范化建設, 審核、撤銷一批不符合網上追逃條件的信息。
二、工作重點 這次專項行動的工作重點是:一是重點逃犯:主要 包括部省級通緝、部督捕、命案、涉爆、涉槍、涉毒、 涉黑、涉拐、涉假嚴重暴力犯罪、嚴重經濟犯罪、疑難 案件等民憤較大、 危害嚴重的逃犯。二是重點問題: 一要著力查糾網上追逃工作中不作為、不認真問題;二 要著力查糾在逃人員信息錯誤、錯抓無辜群眾問題;三 要著力查糾弄虛作假、虛報戰果問題;四要著力查糾逃 犯身份被“漂白”問題;五要著力查糾通風報信、包庇 縱容問題。
三、組織領導 為了加強對專項行動的組織領導,切實抓好各項工作措施的落實,經研究決定成立鄉政法部門網上追逃“清網行動”工作領導小組及辦公室。
主 任: 鄉黨委委員、政法委書記
副主任: 派出所副所長
成 員: 綜治辦負責人 司法所所長 紀委辦負責人 綜治辦工作員 派出所民警 派出所民警
辦公室設在鄉派出所。同志具體負責辦公室日常工作,、權協助處理辦公室日常事務。
聯系電話:。
四、步驟安排 動員部署( (一)動員部署(20__ 年 5 月) 5 月下旬,組織政法部門認真學習公安部電視電話會議和省廳網上追逃專項督察“清網行動”有關文件精神,制定具體實施方案,確保專項行動的各項要求落到實處。 第一階段集中行動( (二)第一階段集中行動(20__ 年 6 月至 12 月) 1、排查摸底。6月底前,/!/結合實際,摸清各類網上在逃人員底數,排查梳理線索,分析久抓不獲的原因, 逐一建檔,逐一提出追逃措施。 2、全面清理網上在逃人員信息。7月底前,要按照 “誰立案、誰上網、誰負責”以及辦案單位歸屬原則, 對網上在逃人員信息數據進行全面核實、深入甄別,該撤銷的撤銷,該更正完善的積極予以整改,不該追逃的堅決予以糾正。 3、實施集中抓捕行動。 各成員單位要結合實際情況, 采取行之有效措施,分階段、分步驟地全力配合緝捕逃犯。通過 7 個月的努力,到 20__ 年底,力爭使行動前網上在逃人員數量下降 50﹪左右。 第二階段集中行動( (三)第二階段集中行動(20__ 年 1 月至 6 月) 20__ 年 1 月,鄉領導小組根據實際情況,總結第一階段集中行動情況,部署第二階段的重點工作并組織對各執法辦案單位工作情況和成效進行集中考核驗收。通過努力,實現專項行動工作的總體目標。
五、職責分工派出所: 派出所:要組織對八類嚴重暴力犯罪等影響較大、 群眾反映強烈的逃犯進行專案追逃;結合日常工作甄別、審查抓捕逃犯;在數據支持、追逃業務、技術保障等方面為專項行動提供相關服務配合;進一步嚴密網上追逃 工作程序,對在逃人員信息的上網、撤銷、修改、刪除、 信息質量監控、在逃人員戶籍地協查等日常業務嚴格審核把關、指導考核;進一步加強網上追逃工作制度機制建設,制定實施網上追逃工作規范。在專項行動期間, 要組織開展全縣統一的集中緝捕行動。 司法所司法所:開展有針對性的政治思想工作,負責組織專項行動的新聞,組織媒體進行宣傳報道,協調處置相關輿情事件,引導相關輿論。
六、主要措施 (一)加強領導,全力保障。領導小組辦公室將按加強領導,全力保障。 照中央、省、地部門的部署要求和工作進展情況,加強組織領導,適時召開現場推進會、視頻調度會、總結
重拳 專項行動凈化網絡環境
2011年4月,中央外宣辦、工業和信息化部、公安部、國家工商總局等四部門聯合下發《深入整治非法網絡公關行為專項行動工作方案》,進行了為期兩個月的專項整治。
很快,一呼百應。包括新浪、搜狐等知名門戶網站和各地方新聞網站等140家網站簽署抵制非法網絡公關行為自律公約;全國2000多家企業加入“企業界抵制非法網絡公關行為公開承諾活動”;山東、河北、福建等多省市迅速展開網絡清理行動,據不完全統計,各地工商機關查獲涉嫌非法網絡公關案件150起,各地電信管理部門共關閉非法網絡公關網站6600個。
記者上網發現,曾經明目張膽、明碼標價招募水軍、收費刪帖、灌水的非法網絡公關網站已經難覓蹤跡。廣州某網絡推廣公司的張先生向記者坦言:“以前常常有客戶被競爭對手雇傭水軍惡意攻擊后,憤然找到我們,想‘以其人之道還治其人之身’,我們也很難勸說他們不那么做,可是今年國家這么一整頓,很多企業也意識到這種行為的違法性,他們也不敢輕易提出要求了。我們也省了不少心。”
法律監管的手在打擊非法網絡公關行為上也逐漸“硬”了起來。就在今年,由于撰寫網帖攻擊金龍魚食用油,北京贊伯營銷管理咨詢有限公司的策劃總監郭成林因涉嫌損害商譽罪被深圳警方逮捕,而郭成林所在的公司正在為另一家食用油巨頭魯花服務,案件已于6月3日開庭。
網友“高天生”說,網絡環境的逐漸凈化,使網絡自省、自凈的功能被激活。如新浪微博的辟謠曝光區,調動網民的力量舉報不良信息,有效地把一些非法網絡公關行為扼殺在搖籃中。據上海交通大學公共關系研究中心、輿情研究實驗室日前的《2011中國微博年度報告》,微博的謠言雖越來越多,但是有60%以上的微博謠言在1天之內被澄清,三成以上的謠言在當天便被澄清。
暗涌 非法網絡公關仍在活動
雖然大量涉及非法網絡公關的網站被關閉。但是記者近日再度搜索,發現有些網站“披著另外一張皮”重操舊業,死灰復燃。例如,記者在百度上搜索名列非法網站之列的“鍵客最豪企業策劃中心”,仍可以進入網站,只是名字改成了“北京專業刪除負面帖子信息中心”。而搜索“網絡水軍”,在結果中排名前幾位的網站業務介紹與被關停的網站幾乎如出一轍。
一名不愿意透露姓名的“水軍頭目”陳先生說,關停的只是部分不良網站,但并未根除網站背后操控者的行為,相關肇事者也沒有得到應有的懲罰。非法網絡公關行為的主導者有恃無恐,水軍活動已經轉移到QQ群和論壇里,監控起來難度更大。
陳先生說,一些不引人關注的小網站更是采取“打一槍換一個地方”的方式,“訛一筆是一筆”。他們會捏造和夸大一些負面信息,然后直接給企業打電話,以此為籌碼敲詐企業,要求企業交廣告費,企業擔心網絡傳播的誤導,即使是一些小網站的惡意勒索,他們也不得不選擇“息事寧人”“花錢了事”,這也更加助長了這類小網站的不良行徑。
曾經接受過記者采訪的“水軍”劉先生表示,雖然政府多部門聯合打擊起到了一定的效果,但是“上有政策,下有對策”。非法網絡公關利益鏈條為網站—水軍—水軍頭目—網絡推廣公司—企業,打擊促成了這個利益鏈上的各方進行“產業升級”,處于產業鏈下端的低級別水軍、網站被打掉了,真正厲害的“商業大鱷”“披著華美外衣”的網絡推廣公司卻仍然安然自得。
警惕 微博成為非法網絡公關新陣地
作為今年互聯網最重要的關鍵詞,微博已經成為一個新的巨大互聯網輿論場。上海交通大學公共關系研究中心、輿情研究實驗室日前的《2011中國微博年度報告》統計,截至11月底,微博賬戶已增長到3.2億,微博每天和轉發信息超過1.5億條。
微博的紅火發展帶動了相關微博營銷平臺的崛起,微博已成為非法網絡公關新的主要平臺。據一位微博水軍透露,“公司會聯系一些玩微博、上網時間比較多的人,轉發加評論一條規定的微博,價格是一毛錢。公司負責媒介的工作人員也會與一些有高粉絲量的微博主聯系,如果粉絲量在幾十萬人,轉發一條微博的價錢是幾百元不等。我們雇傭的微博主中報酬比較高的是七八百元,他們的粉絲有10萬以上?!倍谛吕宋⒉┓劢z排名前50名里,不少背后都有公關公司。
在這樣的背景下,北京領全國之先實施微博實名制。廣東也將在近日以深圳為試點開始微博實名制。
就是綜合運用現代高科技手段和科學管理理念,所謂運用科技反腐倡廉。以信息、通信和網絡技術為主要內容,以電子監察綜合系統為主要載體,將現代信息科學技術手段引入到反腐倡廉之中,促進公共權力運行、公共資源利用網絡化管理和電子化監督,提高反腐倡廉科技含量。各級紀檢監察機關與時俱進,積極實施工作創新,運用現代科技手段預防和懲治腐敗,實現了監督方式的大轉變,提高了同腐敗現象較量的能力。實踐證明,運用現代科技手段預防和懲治腐敗意義重大、作用明顯。
可最大限度地防止公共權力濫用。現代科技手段具有公開性、嚴密性、程序性和實時交互性的特點,一是運用現代科技手段建立網上“陽光”平臺。與預防腐敗的制度相融合,便能發揮規范權力、制約權力的強大功能。只要提供恰當的制度安排,建立起面向社會的陽光服務窗口、電子政務平臺,讓各級各類監督主體依法、合規、有序地參與到監督過程中來,以無情的電腦”制約有情的人腦”實現權力科學分解和合理配置,使行政相對方便捷地進行現場監督。市農業局在抓涉農惠農政策落實上,充分利用局域網,以人、財、物管理部門為重點,建立嚴密、科學有效的監管機制,實行公開透明、管辦分離的運作模式,制定必要的權力運行程序,形成互相制約的權力格局,確保了涉農惠農政策落實到位。
可最大限度地發揮行政監察職能的優勢。以往駐在部門紀檢監察機關實施行政監察時通常的做法是聽匯報、查資料,二是運用科技手實施內部監督?;蛎鞑彀翟L,實施“人海戰術”手段單一,且行政成本高、規范性和及時性差。運用現代網絡技術建立電子監察系統,好比盲人有了一雙明亮的眼,盯住已經鎖定的重點領域、要害部位、關鍵環節,進行全程有效的跟蹤和監督,即可確保網上行政行為、和公共資源交易等權力運作過程的公正規范。
可最大限度地整合資源實現多部門跨行業協同作戰。懲防體系建設是一項系統工程,三是運用現代科技手段推進懲防體系建設。其任務的細化分解和責任的快速落實,需要各單位各部門聯動,甚至需要跨部門跨行業的協調配合。運用科技手段,根據懲防體系的任務分工,開發相應的信息管理系統軟件,通過網絡把各牽頭單位和協辦單位的力量整合起來,可以實現相關單位在推進懲防體系建設中信息的互聯、互通和共享,促進職能作用的有效發揮,形成工作整體合力。
駐在部門紀檢監察機構按照《實施綱要》工作規化》和上級紀委全會的要求,近年來。深化認識、應時而動,積極結合駐在部門實際,不斷推進現代科技在駐在部門反腐倡廉建設中的運用,主要體現在四個方面。
建立政策性收費管理信息系統、部門計劃財務信息內控監管系統、行業內部政務信息管理系統等網絡平臺,內控管理以開發應用部門內部監管軟件為重點。通過計算機程序設置,部門權力清單在網上公開、行政收費標準在網上公布,實現了對權力的合理配置、全程監控和適時預警,規范了權力運行。如在規范部門公共資源交易和工程項目建設行為上,駐在部門紀檢監察機構圍繞“規范、便捷、透明、高效”目標,將配套完整的制度體系“內嵌”管理流程之中,形成“科技+管理”工作模式,對公共資源交易和建設項目工程招投標實施全程監控,做到權力運行“大小有邊界、運行能公開、網上留痕跡、全程受監控”
依托行政審批中心和各級政府門戶網站,政務服務以建立部門網上審批系統為重點。實行政務公開與行政監察。據此,行政審批流程網上公布、群眾的問題可在網上實時查詢、行政審批項目辦理情況被在線監管,為社會各界提供了高效優質、規范透明的管理服務。如為確保涉農惠農政策落實到位,駐農業部門紀檢監察機構對農民良種補貼、糧食直補、糧食綜合直補資金、貸款發放、稅費減免、土地發包等事項,實行網上公布、集體審批和責任追究制,明確監管內容,形成“全面參與、提前介入、重點監督、事后審計”工作方法,確保了對重點事項的有效監管。
依托紀檢監察機關網上舉報和各級黨委、政府部門,舉報投訴以開通部門行政效能投訴動態評價管理系統為重點。方便群眾舉報投訴,并開展網上轉辦、反饋、查詢等項業務。
依托各地政風行風熱線欄目,線互動以開通部門“辦事直通車”為重點。通過構建與民互動、為民辦事的工作服務平臺,傾聽民聲、實現民意、服務民眾。各級政府直屬部門負責人帶頭上線,通過電視、電臺、網絡和熱線電話等多種途徑,就社會廣泛關注熱點難點問題與公眾進行互動,接受再線訪談、咨詢和投訴,聽取大家意見,提高工作效率和服務水平,切實解決企業和群眾反映的突出問題。
帶來從源頭上防治腐敗的強大動力,具有規范性、嚴密性、程序性、公開性等獨特作用的現代科技。駐在部門紀檢監察機構力量不足的短腿”得到彌補、工作層面得到拓展,科技化紀檢監察”工作模式已形成。目前,各派出機構正強力推進電子政務建設,通過網絡自動辦公系統建立點對點的信息自動化網絡,以期形成縱橫交錯、上下連結、左右貫通、反映靈敏、快速高效的立體化預防腐敗科技網絡運行機制,達到對公權職能部門內部隨意大、操作不規范、信息透明度不高的崗位和環節進行科技聯防。
實現駐在部門的行政許可事項、程序、規則、標準和結果在網上公開。積極開發駐在部門內部業務管理和監督系統,一是構建政務服務平臺。重點做好行政許可事項辦理過程中的網上公開、公示工作。優化工作流程,提高辦事效率,促進相互監督制約機制的形成,把預防腐敗的要求貫穿于各職能部門的業務流程之中,并建立面向公眾服務的業務協同處理系統,實行“一站式服務”
進一步細化部門平臺建設工作方案,二是構建電子監管平臺。依托市、縣已建成開通的行政審批電子監察系統。加強銜接,把行政權力運行電子監管平臺建設納入到部門綜合行政管理信息應用平臺統一規劃、統一開發,整合和拓展原有電子監察系統功能,使新系統真正發揮實時監控、預警糾錯、績效評估、信息服務等作用,達到規范審批事項、推行網上審批、實行電子監察的目的。
重點解決用科技手段強化對部門資源交易進入市場的監管問題。具體運作中,三是構建資源交易監管平臺。完善建設工程招投標、產權交易、政府采購等制度。應明確進場交易范圍、統一交易場所、暢通信息渠道,實現監、管、辦“三分離”同時,建立公共資源交易電子實時監督系統,實行交易前、交易中、交易后的全過程監督。
2012年中秋、國慶兩大節日(以下簡稱“兩節”)將至,根據省、市局關于加強中秋、國慶節日期間食品市場監管工作的通知精神,為切實維護“兩節”食品市場秩序,保障食品市場消費安全,現就做好“兩節”期間流通環節食品市場監管工作通知如下:
一、加強組織領導,迅速部署落實
“兩節”期間是食品消費的高峰期,做好“兩節”期間食品市場監管工作,對維護食品市場秩序和社會和諧穩定具有重要意義。各工商所要本著對人民群眾高度負責的態度,切實提高對“兩節”食品市場監管工作重要性的認識,要在當地黨委政府和食安辦的統一領導與協調下,加強對“兩節”食品市場監管工作的組織領導,及時制定工作方案,細化工作任務,明確監管責任,切實做到任務到崗,責任到人。要強化對工作的監督檢查,確?!皟晒潯笔称肥袌霰O管落實到位,以實際行動迎接黨的十勝利召開。
二、突出工作重點,認真組織實施
各工商所要結合本地實際和“兩節”食品市場特點,集中執法力量,保持高壓態勢,加大案件查處,有針對性地開展“兩節”食品市場專項執法檢查。一是集中開展中秋節月餅市場專項執法檢查。要嚴把食品市場主體準入關,強化對月餅質量的監督檢查,嚴格依法督促月餅經營者落實“兩項”制度,切實加強對月餅包裝、標識、生產日期、保質期和有關月餅儲存條件等的監督檢查,依法查處月餅經營違法行為。二是集中開展國慶節食品專項執法檢查。要突出節日市場消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品,針對農村、城鄉結合部、城市社區、旅游景區及車站碼頭等重點區域,加強對商場、超市、批發市場、集貿市場和食品店的監督檢查,嚴厲打擊銷售不合格食品和假冒偽劣食品的違法行為,切實維護國慶節食品市場秩序。三是認真開展重點食品抽樣檢驗工作。要在前期開展月餅檢驗工作的基礎上,認真組織對嬰幼兒配方乳粉、麥片、糕點等重點食品抽檢工作(抽檢工作計劃見附件1),對發現的不合格食品,依法嚴厲查處。同時,加強對食品抽樣檢驗信息的管理,依法開展消費提示和警示工作,嚴禁擅自和違反規定信息。
三、堅持超前防患,嚴格節日值守
一、工作目標
認真履行在開展油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰中的職責任務,依法組織實施油氣輸送管道等特種設備質量監督和安全監察。按照合于使用原則,全面推進油氣輸送管道檢驗檢測和風險評估,油氣輸送管道年度檢查率100%,全面檢驗率95%,確保實現“三年整治、兩年完成”的攻堅目標。
二、主要工作
按照市質監局工作方案和部署要求,2016年油氣輸送管道隱患整治攻堅主要范圍:依據GB50251《輸氣管道工程設計規范》和GB50253《輸油管道工程設計規范》設計的,產地、儲存庫、使用單位間的用于輸送商品介質的壓力管道,包括原油、成品油、天然氣長距離輸送管道,輸氣管道末站到工廠廠區、城市門站的管道,穿越公共區域的廠際埋地油氣壓力管道等。重點做好以下工作:
(一)摸清底數。進一步同中石油西南油氣田分公司川東北氣礦、重慶氣礦開江采輸氣作業區、重慶氣礦大竹采輸氣作業區,中石化中原油田普光氣田、中石化川氣東送管道分公司川渝管理處等5家在川央企油氣輸送管道經過區轄區的數量及路線,共商全面推進油氣輸送管道安全監管和檢驗工作的對策措施。
(二)強化源頭監管。加強對油氣輸送管道設計、制造、安裝環節的質量監督和安全監察,督促企業依法依規認真履行開工告知、申報檢驗等責任和義務,未取得相應許可的單位不得從事壓力管道的設計、制造、安裝、監檢;強化對轄區內壓力管道安裝單位的證后監督檢查,對發現的重大隱患和違法違規行為依法嚴肅查處。
(三)全面推進定期檢驗。督促油氣輸送管道使用單位建立健全崗位責任、操作規程、隱患治理、應急救援等安全管理制度,按規定開展管道日常監測,及時約請有資格的檢驗機構進行定期檢驗。
(四)強化工業管道和公用管道的安全監管。督促使用單位全面開展工業管道的使用登記。抓住攻堅戰的契機,督促公用管道使用單位開展摸底排查,掌握轄區內公用管道底數。
三、組織領導
為切實抓好油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰工作,經局黨組研究成立工作領導小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在特監股,兼任辦公室主任,負責活動日常工作。
四、工作要求
(一)加強組織領導,狠抓工作落實。各監管所,特種設備監察股要認真貫徹落實國務院、省委政府、市質監局、區委區政府有關安全生產工作的重要指示批示精神和油氣輸送管道隱患整治攻堅戰的安排部署,加強組織領導,切實履行職責,扎實推進油氣輸送管道安全隱患整治工作,確保攻堅戰取得實效。
(二)落實企業主體責任,認真開展檢驗檢測。各監管所要將本通知傳至轄區內各油氣輸送管道使用單位,并督促相關單位按照相關法規標準要求,認真開展日常巡檢和定期檢驗,確保超出檢驗周期的油氣輸送管道定期檢驗全覆蓋。與轄區內相關單位簽訂《特種設備安全責任書》,落實企業主體責任。