創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)材料范文

[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新基金 科技服務(wù)機(jī)構(gòu) 職能建設(shè)

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基金)是1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，科技部、財(cái)政部共同管理的一項(xiàng)專門用于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的政府專項(xiàng)資金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為對(duì)象、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持技術(shù)的第一次商品化過程，重點(diǎn)支持種子期項(xiàng)目和初創(chuàng)期企業(yè)，通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等起到積極的作用。

1 福州市創(chuàng)新基金工作的現(xiàn)狀及存在問題

福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，只有福州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心與福州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心兩家。前者主要為除孵化器內(nèi)企業(yè)外的全市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報(bào)提供企業(yè)申報(bào)注冊(cè)、材料形式審查、項(xiàng)目申報(bào)、申報(bào)咨詢等科技服務(wù)，并接受項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目組織單位委托，協(xié)助項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作。而后者的服務(wù)對(duì)象主要為孵化器與各科技創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，服務(wù)功能類同。兩家服務(wù)機(jī)構(gòu)自賦予創(chuàng)新基金服務(wù)職能以來，在上級(jí)有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)下，至2007年共受理并推薦了200多項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，其中61項(xiàng)獲得國家創(chuàng)新基金的立項(xiàng)支持。

福州市科技型創(chuàng)新基金申報(bào)工作開始于2003年，由于科技部該專項(xiàng)基金剛設(shè)立不久，地方科技管理部門、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及大部分的中小企業(yè)對(duì)該基金的申報(bào)要求及操作程序均不甚明了，對(duì)創(chuàng)新基金申報(bào)的規(guī)范運(yùn)作存在畏難情緒，加之創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)本身也缺乏材料的審核經(jīng)驗(yàn)，未能給予企業(yè)及時(shí)明確的指導(dǎo)，以至于2003～2005年3年間，福州市僅有28個(gè)項(xiàng)目獲得科技部立項(xiàng)。經(jīng)過各級(jí)管理部門的共同努力，特別是2006年福州市設(shè)立地方科技創(chuàng)新資金后，進(jìn)一步拉近了與科技部創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)條件的距離，福州市每年?duì)幦〉降膰覄?chuàng)新基金項(xiàng)目呈逐年遞增的趨勢(shì)。但就目前情況而言，在國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)和管理工作方面，無論從申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量上看，還是從爭(zhēng)取基金的規(guī)模上看，我們都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于其他沿海兄弟城市，這無疑將導(dǎo)致福州市科技型中小企業(yè)發(fā)展的滯后，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生消極影響。由于地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，客觀上造成創(chuàng)新基金申報(bào)工作成效的差異。但除此之外，擁有一批專門為中小企業(yè)提供申報(bào)國家創(chuàng)新基金技術(shù)服務(wù)的人才隊(duì)伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報(bào)國家創(chuàng)新基金的情況（見下表）進(jìn)行說明：

從上表可以看出，寧波市2007年?duì)幦覄?chuàng)新基金項(xiàng)目37項(xiàng)，比2006年增加14項(xiàng)，增長61%，2007年獲國家創(chuàng)新基金資助額2045萬元，比2006年增加995萬元，增長95%。而同期福州市僅爭(zhēng)取國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目19項(xiàng)，比2006年增長36%，獲國家創(chuàng)新基金資助額1035萬元，比2006增長116%，雖然進(jìn)步明顯，但與寧波市相比，無論從項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量還是從獲得創(chuàng)新基金額度，寧波市都是福州市的近一倍，這與寧波市多年來重視發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用分不開的。因此，加強(qiáng)福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，培養(yǎng)一批熟悉國家創(chuàng)新基金申報(bào)程序和管理工作的專業(yè)隊(duì)伍，建立一種為科技型中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金提供從申報(bào)材料組織到技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)方面技術(shù)咨詢的全程專業(yè)技術(shù)服務(wù)的新型科技服務(wù)機(jī)制，對(duì)促進(jìn)我市科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，提高申報(bào)國家創(chuàng)新基金的工作成效，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用和定位

2.1 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用

創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)自1999年科技部、財(cái)政部共同創(chuàng)立起，就嚴(yán)格按規(guī)范的申報(bào)程序運(yùn)作，它相對(duì)國家其他科技計(jì)劃項(xiàng)目，申請(qǐng)材料準(zhǔn)備工作難度會(huì)大一些。福州市負(fù)責(zé)國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)、監(jiān)理、驗(yàn)收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因，在上述工作中難以統(tǒng)籌兼顧、面面俱到；同時(shí)，企業(yè)普遍反映對(duì)項(xiàng)目申報(bào)程序、要求等相關(guān)事宜了解不夠，項(xiàng)目材料難寫，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表編制質(zhì)量要求高，提出了申報(bào)材料的深度不好把握、對(duì)文件精神理解有偏差、對(duì)網(wǎng)上申報(bào)及附件錄入上傳等申報(bào)環(huán)節(jié)不熟悉等問題。因此，利用創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集的專業(yè)人員優(yōu)勢(shì)，來協(xié)助科技型中小企業(yè)完成項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)工作是十分必要的。

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是為科技型中小企業(yè)提供科技導(dǎo)入、項(xiàng)目評(píng)估、專家咨詢等知識(shí)服務(wù)。在以往長期的科技服務(wù)中與不少中小企業(yè)建立了聯(lián)系，比較了解中小企業(yè)的情況；在科技查新、項(xiàng)目咨詢、可行性分析等業(yè)務(wù)中已經(jīng)積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；另外，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)還初步組建了一支穩(wěn)定、可靠的專家隊(duì)伍，能夠勝任各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的咨詢、調(diào)研任務(wù)。所以，在幫助中小企業(yè)完成項(xiàng)目申報(bào)前期準(zhǔn)備工作方面，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)具備一定條件和優(yōu)勢(shì)，不但能發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，也會(huì)極大地提高創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)和管理工作的效率和質(zhì)量。

2.2 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)定位

2.2.1 規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料，把握編撰技巧

科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審的唯一依據(jù)就是企業(yè)通過科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)上傳的申報(bào)材料，不進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，也不約見項(xiàng)目當(dāng)事人，材料組織的完善與否，是影響項(xiàng)目立項(xiàng)的關(guān)鍵。項(xiàng)目可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，但包裝不是弄虛作假，而是通過詳細(xì)分析、評(píng)估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)和生產(chǎn)市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、發(fā)展?jié)摿σ约柏?cái)務(wù)狀況，把本企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值以及科技創(chuàng)新方面的潛力充分挖掘出來。

申報(bào)材料的撰寫有一定的規(guī)律和技巧。一個(gè)項(xiàng)目有時(shí)既可以申請(qǐng)貸款貼息又可以申請(qǐng)無償資助，這時(shí)企業(yè)就要判斷申請(qǐng)哪一種資金支持方式。二者在資金數(shù)額上沒有多大差別，但相對(duì)來說，貼息容易獲得，因?yàn)橘N息涉及到銀行貸款，能達(dá)到有效吸引金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)投資的目的，起到了創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用。

創(chuàng)新基金申報(bào)材料要求反映企業(yè)經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)銷售、產(chǎn)品質(zhì)量、資金流量、應(yīng)收應(yīng)付、債權(quán)債務(wù)、發(fā)展規(guī)劃等，因此申報(bào)創(chuàng)新基金不僅要了解一個(gè)項(xiàng)目，而且要了解企業(yè)運(yùn)行的全過程，要證明企業(yè)負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場(chǎng)開拓能力和經(jīng)營管理水平。而目前福州市有些中小企業(yè)特別是孵化器里的企業(yè)，第一次操作，不知從何說起，申報(bào)材料普遍存在過于簡(jiǎn)單、技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)不突出、項(xiàng)目成熟性把握不好、項(xiàng)目投融資闡述不完善以及夸大企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績(jī)等問題。

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)年的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金相關(guān)文件資料進(jìn)行全面的分析研究，掌握項(xiàng)目指南變化情況、重點(diǎn)支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報(bào)的必備要求與限制條件等，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)組織申報(bào)；其次，還要指導(dǎo)企業(yè)從研發(fā)力量、技術(shù)依托和產(chǎn)品性能等方面考慮問題，選擇適合企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)；此外，申報(bào)材料還要體現(xiàn)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、項(xiàng)目成熟性、市場(chǎng)可容性，以及企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)及債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新及激勵(lì)機(jī)制、營銷策略、人力資源情況等，材料應(yīng)充分展示企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)與完成項(xiàng)目的技術(shù)可行性。

2.2.2 善于捕捉項(xiàng)目推薦申報(bào)

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)善于利用自身與政府各級(jí)管理部門、高校、科研院所聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，從工業(yè)高科技計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃、星火計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、科技合作計(jì)劃以及科技成果推廣計(jì)劃中選擇優(yōu)秀項(xiàng)目；從國家“863”計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃及專利成果中挖掘項(xiàng)目；還可以從企業(yè)委托查新項(xiàng)目、新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目中尋找好項(xiàng)目，另外還可以從各行業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新項(xiàng)目中挖掘項(xiàng)目推薦上報(bào)。工作中，應(yīng)圍繞創(chuàng)新基金申報(bào)條件，在不違反相關(guān)限制規(guī)定的情況下，靈活應(yīng)用申報(bào)規(guī)范，最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造申報(bào)條件，爭(zhēng)取盡量多的項(xiàng)目往國家推薦申報(bào)，遵循“以數(shù)量求質(zhì)量，以質(zhì)量促立項(xiàng)”的原則。

2.2.3 履行服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

科技創(chuàng)新基金要求具有創(chuàng)新基金工作職能的服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助科技管理部門（項(xiàng)目組織單位）做好項(xiàng)目的征集、篩選和認(rèn)證工作，并接受推薦單位、項(xiàng)目組織單位委托，協(xié)助項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作。

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織專家對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤管理，促進(jìn)地方、企業(yè)、專家、科技管理部門職能的實(shí)現(xiàn)，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，把項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)理、驗(yàn)收工作逐步落到實(shí)處。

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)還要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)匹配資金到位情況，包括創(chuàng)新基金支持是否按計(jì)劃到位，省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)自籌及其他資金是否落實(shí)。

2.3 提升創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的對(duì)策

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性已為理論和實(shí)踐所證明。可以說，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)正是基于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的迫切需求而產(chǎn)生的。為切實(shí)提高福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)的服務(wù)能力，需要從政策法規(guī)、經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)拓展、人才培養(yǎng)等方面多做努力。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)可以借中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報(bào)這個(gè)平臺(tái)，充分展示自己在產(chǎn)學(xué)研合作、與政府職能部門聯(lián)系密切及熟悉創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)程序與運(yùn)作等方面的優(yōu)勢(shì)，開展特色服務(wù)，推動(dòng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，拓展科技服務(wù)機(jī)構(gòu)需求空間。可以采取：

（1）由政府科技部門牽頭聯(lián)合縣（市）區(qū)政府及地方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)共同實(shí)施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展最直接的動(dòng)力是地方中小企業(yè)的服務(wù)需求，創(chuàng)新服務(wù)只有植根于地方，并在此基礎(chǔ)上形成區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)，才能卓有成效地為廣大中小企業(yè)提供服務(wù)。

（2）加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的培訓(xùn)宣傳工作力度，大力宣傳創(chuàng)新基金的戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實(shí)意義和重要作用，可采用編輯宣傳材料或制作多媒體，召開工作會(huì)議，舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)、技術(shù)講座，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊進(jìn)行宣傳等方法，使更多企業(yè)真正了解創(chuàng)新基金的作用意義、性質(zhì)特點(diǎn)、申報(bào)要求、申報(bào)程序；對(duì)參加評(píng)審的專家進(jìn)行宣傳，使他們?cè)诹私鈬铱萍夹椭行∑髽I(yè)創(chuàng)新基金的申報(bào)及評(píng)審要求的基礎(chǔ)上，對(duì)自己手中的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，考慮是否提出申報(bào)請(qǐng)求。

（3）在政府推行中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的過程中，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)如生產(chǎn)力中心協(xié)會(huì)、各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等社團(tuán)組織的作用，通過行業(yè)協(xié)會(huì)等組織溝通雙方，由行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等確定對(duì)整個(gè)行業(yè)有用的共性技術(shù)，然后再經(jīng)由大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)；或建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，吸收專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心參加，通過他們與企業(yè)界以及與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的密切關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的有效開展。

（4）充分利用現(xiàn)代科技信息網(wǎng)絡(luò)資源，依托海峽信息網(wǎng)、福州科技信息網(wǎng)、福州農(nóng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)等已有設(shè)施，建立科技項(xiàng)目、專家數(shù)據(jù)庫，建設(shè)全市科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，不斷完善創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。

（5）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平。可以通過向社會(huì)公開招聘方式，選拔創(chuàng)新和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、富有敬業(yè)精神的優(yōu)秀人才從事科技服務(wù)工作。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)注重自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，關(guān)注并了解國家創(chuàng)新基金工作動(dòng)態(tài)及變化特點(diǎn)，熟練掌握創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)及相關(guān)操作規(guī)程，提高服務(wù)能力，對(duì)當(dāng)年國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)指南的重點(diǎn)支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報(bào)限制條件應(yīng)熟記于心。只有這樣，才能對(duì)企業(yè)的各種咨詢提供及時(shí)的指導(dǎo)幫助。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)是創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的永恒主題，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)首先是一個(gè)市場(chǎng)主體，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一份子，為了自身的生存和發(fā)展，必須敢于面向市場(chǎng)。因此，如何認(rèn)真研究市場(chǎng)，深入了解市場(chǎng)，把握市場(chǎng)脈搏，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，是廣大創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍面臨的課題。科技服務(wù)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)還在發(fā)展過程中，各種資源需要我們?nèi)ネ诰颍?wù)領(lǐng)域需要我們?nèi)ラ_拓，生存和發(fā)展的空間需要我們通過開展特色服務(wù)、精品服務(wù)、有效服務(wù)去占領(lǐng)。沒有特色就沒有生命，沒有特色就沒有發(fā)展。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的市場(chǎng)需求，結(jié)合自身實(shí)際，不斷鞏固主導(dǎo)業(yè)務(wù)，拓展新興業(yè)務(wù)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)材料范文

    一、順應(yīng)形勢(shì),打好基礎(chǔ),大膽申報(bào)

    2008年以來,國際金融危機(jī)導(dǎo)致的民工大批返鄉(xiāng),加劇了社會(huì)的不安定性。自貢市各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部署,堅(jiān)持實(shí)施應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃,全力開展工作,利用地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向聯(lián)系不緊密、受損小的特點(diǎn),及外貿(mào)型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)開發(fā)國內(nèi)市場(chǎng)所需的時(shí)間差,或勢(shì)力受損、國內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)占據(jù)乏力的特定時(shí)機(jī),進(jìn)一步搶占了國內(nèi)市場(chǎng)份額,擴(kuò)大了市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)回升更快更好。在這種形勢(shì)下,地區(qū)機(jī)械行業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè),通常都有較好的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ),只要企業(yè)決策層有信心有毅力,大膽推出申報(bào),通常情況下通過不同途徑,不同方式都能獲得一定的回報(bào)。以閥門生產(chǎn)為例,自貢市是全國聞名的閥門之鄉(xiāng),高端閥門生產(chǎn)企業(yè)數(shù)十家,能為“西氣東輸”等國家級(jí)重點(diǎn)工程提供閥門配套服務(wù)的企業(yè)近十家。但是部分企業(yè)對(duì)國家扶持及項(xiàng)目支持不夠重視,認(rèn)為高新項(xiàng)目、高新企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定及項(xiàng)目申請(qǐng)扶持評(píng)審嚴(yán)格,周期長、獲得支持力度小,即費(fèi)時(shí)費(fèi)力得不償失。因此,放棄申報(bào)或申報(bào)投入不足,最終難以展現(xiàn)自身實(shí)力。結(jié)果在后續(xù)國內(nèi)大型項(xiàng)目招標(biāo)過程中,敗給自貢同行,其原因很大程度是輸在聲譽(yù)。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過科技系統(tǒng)成功申報(bào)認(rèn)證為“國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”、獲得國家經(jīng)濟(jì)信息委員會(huì)的“中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金扶持”,同樣的產(chǎn)品但在客戶及評(píng)標(biāo)專家心中是完全不一樣的品質(zhì)。畢竟通過層層認(rèn)證評(píng)比的企業(yè)、及其生產(chǎn)的產(chǎn)品,完全比名不見經(jīng)傳的企業(yè)及其企業(yè)產(chǎn)品可靠,令人放心。而這家企業(yè)及產(chǎn)品我們?cè)趯?duì)其進(jìn)行調(diào)研及編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中,方扭轉(zhuǎn)了其在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的排位,同時(shí)從產(chǎn)品的內(nèi)部細(xì)節(jié)方面的創(chuàng)新,把握了超越其他企業(yè)、同類產(chǎn)品的客觀事實(shí)。這些產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)通過客觀分析論證,較好地向“中小企業(yè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金扶持”評(píng)審專家組及主管部門陳述,促使企業(yè)的技術(shù)開發(fā)獲得了國家扶持,而這種扶持認(rèn)可通過產(chǎn)品宣傳及專業(yè)認(rèn)證硬件展示,客觀提升了客戶認(rèn)可度及評(píng)標(biāo)分?jǐn)?shù),其最終結(jié)果讓自貢不少同行“醍醐灌頂”,對(duì)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)、國家扶持有了=全新認(rèn)識(shí)。

    二、專業(yè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)會(huì)把握方向,提升扶持命中率

    中小企業(yè)自身勢(shì)力相對(duì)較弱,智力支撐往往不足,要把企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)對(duì)接“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”申報(bào),通常要做大量具體工作。這些工作在完成過程中,如何把握中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策,解決當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題,尤其是自身問題,為地方經(jīng)濟(jì)或行業(yè)發(fā)展做出更多、更大貢獻(xiàn)是成功的關(guān)鍵。特別是其貢獻(xiàn)及項(xiàng)目特色要超越同時(shí)申報(bào)的競(jìng)爭(zhēng)者,有遠(yuǎn)見的業(yè)主通常選擇智力服務(wù)——工程咨詢服務(wù)。即由咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)同開展項(xiàng)目可行性研究研究或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制,這種方式在滿足主管部門的申請(qǐng)需求“專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)完成可研報(bào)告的要求”的同時(shí),利于項(xiàng)目在更廣泛的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)挖掘擴(kuò)展。以2009年中小企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作為例,資金的支持方向和重點(diǎn)主要集中在四個(gè)方面:一是調(diào)結(jié)構(gòu),二是節(jié)能減排,三是擴(kuò)大就業(yè),四是改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。在明確上述四個(gè)領(lǐng)域的同時(shí),需要強(qiáng)調(diào)的是,中央財(cái)政專項(xiàng)資金主要是發(fā)揮引導(dǎo)作用,資金使用必須突出重點(diǎn),不撒“胡椒面”,因此申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量有限,不可能支持到每一個(gè)符合條件的中小企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu),項(xiàng)目業(yè)主在選擇申報(bào)方向及咨詢智力服務(wù)的過程中,決策優(yōu)化極端重要。自貢作為機(jī)械新材料國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地,符合條件的企業(yè)眾多,初期提出要求的多達(dá)十幾家,在地方主管部門初步篩選后,安排了五家企業(yè)正式向省級(jí)主管部門申報(bào)。各申報(bào)企業(yè)根據(jù)自身情況,尋求了不同的智力支持或項(xiàng)目對(duì)口申報(bào)。四川理工學(xué)院及自貢JiI南工程咨詢中心是川南地區(qū)最有勢(shì)力的理工院校和專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu),5個(gè)推薦申報(bào)項(xiàng)目有3個(gè)是以自貢川南工程咨詢中心的資質(zhì)完成的。這三個(gè)項(xiàng)目,咨詢機(jī)構(gòu)利用高校專家?guī)焱诰蛄恕捌髽I(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目”在調(diào)結(jié)構(gòu)方面的作用;引導(dǎo)兩家企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、產(chǎn)品開發(fā)立足于節(jié)能減排產(chǎn)品的生產(chǎn)、企業(yè)技術(shù)改造加快,產(chǎn)品水平和質(zhì)量的提高,使申報(bào)項(xiàng)目能充分利用公共財(cái)政,實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的功效。

    另外一個(gè)項(xiàng)目,企業(yè)產(chǎn)品適應(yīng)面相對(duì)單一、冷僻,但部分產(chǎn)品行銷國際市場(chǎng),有一定優(yōu)勢(shì);同時(shí)業(yè)主是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的縣域唯一申報(bào)單位,縣級(jí)主管部門及業(yè)主一直認(rèn)為申報(bào)成功幾率高。但是我們?cè)趯?duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研分析中客觀評(píng)價(jià):項(xiàng)目的創(chuàng)新性雖然較高,但產(chǎn)品為氟類衍生產(chǎn)品,過于冷僻且容易讓人產(chǎn)生劇毒污染的嫌疑,盡管有環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告及縣環(huán)保局批文,但評(píng)價(jià)的結(jié)果不足以消除這類擔(dān)憂。因此,我們明確表示了項(xiàng)目申報(bào)的難度和風(fēng)險(xiǎn),希望業(yè)主加強(qiáng)與主管部門的溝通協(xié)調(diào),讓上級(jí)部門消除擔(dān)憂,積極推動(dòng)項(xiàng)目入圍。鑒于業(yè)主的執(zhí)著及希望通過擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣方面的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)突破,我們做了“新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目”方面的對(duì)口申報(bào),希望省管的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣——富順能圍繞這個(gè)項(xiàng)目,展開對(duì)高新材料研發(fā)方面的支持。加大類似項(xiàng)目的扶持力度,打開工業(yè)強(qiáng)縣的運(yùn)作平臺(tái)。經(jīng)過省級(jí)專家評(píng)審、主管部門批準(zhǔn),自貢川南工程咨詢中心、四川理工學(xué)院為業(yè)主研究論證、編寫資金申請(qǐng)報(bào)告的兩個(gè)機(jī)械類項(xiàng)目,獲得“國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金”800萬元。而富順縣推薦的氟類新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正如我們調(diào)研時(shí)指出的一樣,在項(xiàng)目評(píng)審排位中滯后這兩個(gè)機(jī)械類項(xiàng)目。畢竟自貢市國家級(jí)機(jī)械新材料產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),地方政府在重點(diǎn)上是加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保制造基地的建設(shè),新材料項(xiàng)目在申報(bào)資源有限的條件下其排位結(jié)合其他情況(如產(chǎn)值、利稅、就業(yè)都不如),必然第三。第三的尷尬排位盡管令業(yè)主失望,但是通過咨詢機(jī)構(gòu)的開發(fā)挖掘,一方面給中小企業(yè)的成長提供了規(guī)范的技術(shù)支持,另一方面,也使轉(zhuǎn)型期的地方政府在服務(wù)企業(yè)方面更加到位。同時(shí)這種服務(wù),一定程度成功游說了地方主管部門,使項(xiàng)目在落戶自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的三類規(guī)劃地塊——晨光工業(yè)園后,與國內(nèi)氟類生產(chǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)了更好的配套,其自身發(fā)展在地方政府土地及稅收方面的扶持后,實(shí)現(xiàn)了快速增長。其直接獲益不低于“國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金”的中央預(yù)算內(nèi)資金申報(bào)額。業(yè)主在地方相應(yīng)扶持獲得后,對(duì)比項(xiàng)目申報(bào)成本,非常感謝我們所做的工作。自貢同期申報(bào)的另外兩個(gè)項(xiàng)目,由其他機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主申報(bào),但是都未成功。2010年這兩家企業(yè)委托我們重新進(jìn)行了項(xiàng)目研究及申報(bào)材料包裝,成功獲得了“國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金”扶持。兩次申報(bào)的對(duì)比,業(yè)主客觀的評(píng)價(jià)委托機(jī)構(gòu)必須有全面的專家隊(duì)伍支撐,對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)特色要把握準(zhǔn)確,同時(shí)針對(duì)地方政府關(guān)注要點(diǎn),揚(yáng)長避短實(shí)施錯(cuò)位申報(bào),有效挖掘項(xiàng)目、產(chǎn)品等資源,使申報(bào)圍著政策轉(zhuǎn),產(chǎn)品迎著政策上。業(yè)主特別贊賞我們將同一項(xiàng)目、同樣產(chǎn)品通過不同視角的挖掘、提煉,實(shí)現(xiàn)了評(píng)審過程的有效說服,即真正做到了政策的領(lǐng)悟把握,使項(xiàng)目自身不同特點(diǎn)、產(chǎn)品不同理念,無縫對(duì)接了各級(jí)主管部門及評(píng)審專家,實(shí)現(xiàn)了申報(bào)的成功。

第3篇：創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)材料范文

[關(guān)鍵詞]科技獎(jiǎng)勵(lì) 獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào) 獎(jiǎng)勵(lì)渠道

中圖分類號(hào)：D226 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）07-0086-01

科技獎(jiǎng)勵(lì)制度作為我國科技制度的重要組成部分，其主要目的就是為了激發(fā)廣大科技人員自主創(chuàng)新，提升創(chuàng)新的能力。對(duì)于項(xiàng)目完成單位來說，獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)的肯定，一方面是榮譽(yù)的象征，另一方面也是專業(yè)技術(shù)實(shí)力的體現(xiàn)，對(duì)提高單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力作用顯著；對(duì)于項(xiàng)目完成人來說，一方面是對(duì)個(gè)人職業(yè)生涯的肯定，另一方面也將對(duì)個(gè)人職業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。為此，當(dāng)前階段積極組織開展科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作，對(duì)激發(fā)廣大科技人員自主創(chuàng)新的積極性具有重要的意義。

一、我國科技獎(jiǎng)勵(lì)的主要特點(diǎn)

（一）覆蓋面廣

自99年國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革以來，目前的國家科技獎(jiǎng)勵(lì)主要包括國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，國家自然科學(xué)獎(jiǎng)，國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)5個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。從現(xiàn)行的《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》及《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》來看，國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋范圍十分廣泛，涵蓋了科學(xué)研究、技術(shù)應(yīng)用等社會(huì)各行各業(yè)科學(xué)技術(shù)研究成果，獎(jiǎng)勵(lì)人員覆蓋為科技成果研究做出突出貢獻(xiàn)的公民、組織，以及對(duì)中國科學(xué)技術(shù)事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)的外國人或外國組織。[1]

（二）渠道廣泛

《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》及其實(shí)施細(xì)則以及《省、部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》規(guī)定國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)體系主要由國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、省、部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)組成，為廣大科技人員提供了多種獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)渠。項(xiàng)目研制單位及科研人員可結(jié)合任務(wù)來源、任務(wù)性質(zhì)及任務(wù)密級(jí)，合理規(guī)劃不同項(xiàng)目的申報(bào)渠道。同時(shí)結(jié)合核心產(chǎn)品和核心技術(shù)的發(fā)展方向，通過研究成果的積累，積極策劃，可謀劃適合的獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)渠道，爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）影響巨大

科技獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目對(duì)解決我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中熱點(diǎn)和難點(diǎn)的重大科技問題、保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證國家和社會(huì)安全以及提高我國科學(xué)技術(shù)在國際上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力等方面發(fā)揮了重要作用。以“載人航天工程”為例，《載人航天空間交會(huì)對(duì)接工程》于2013年獲得國家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)制度的激勵(lì)作用充分的調(diào)動(dòng)了廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，該成果有力的提升了我國在國際上的地位，取得了顯著的社會(huì)效益。[2]

二、主流獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)渠道現(xiàn)狀

1999年，國家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，除國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)外，只保留了工業(yè)和信息化部，公安部和國家安全部的三大部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，另外，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以設(shè)立省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。在部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)方面，由于專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的限制，軍工單位研制的項(xiàng)目?jī)H限于申報(bào)國防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

為提升科技獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)威性以及獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的質(zhì)量，工業(yè)和信息化部對(duì)國防科技獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行了一系列的改革，將申報(bào)項(xiàng)目的應(yīng)用年限要求由1年增加至2年，應(yīng)用衛(wèi)星設(shè)計(jì)壽命超過3年的需穩(wěn)定運(yùn)行3年方可報(bào)獎(jiǎng)，以此充分驗(yàn)證項(xiàng)目的成熟性、完備性，同時(shí)，為提高獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的質(zhì)量，大幅降低了國防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的授獎(jiǎng)率，這些改革措施無疑增加了獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)及獲獎(jiǎng)的難度。[3]

以航天科技集團(tuán)公司五院“十三五”期間國防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)情況為例，五年間申報(bào)及獲獎(jiǎng)情況如下表：

根據(jù)上表，五院近五年國防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)申報(bào)項(xiàng)目平均獲獎(jiǎng)率為31.6%，基本與國防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)平均授獎(jiǎng)率1/3的數(shù)值持平，而近2/3的申報(bào)項(xiàng)目未曾獲獎(jiǎng)。導(dǎo)致這一問題的主要原因之一就是由于國防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的授獎(jiǎng)率大幅降低。

三、提高科技獎(jiǎng)勵(lì)工作幾點(diǎn)建議

為提升航天領(lǐng)域軍工單位獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)及獲獎(jiǎng)數(shù)量，確保更多的項(xiàng)目獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)不斷探索和實(shí)踐有效措施，提高科技成果管理工作的質(zhì)量。

（一）積極拓展獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)渠道

探索多種獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)渠道，結(jié)合任務(wù)來源、任務(wù)性質(zhì)及任務(wù)密級(jí)，合理規(guī)劃不同項(xiàng)目的申報(bào)渠道。同時(shí)結(jié)合核心產(chǎn)品和核心技術(shù)的發(fā)展方向，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累，積極策劃，爭(zhēng)取獲得更多的獎(jiǎng)勵(lì)。

全國主要的科技獎(jiǎng)勵(lì)，基本情況如下：

1、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)是由國務(wù)院設(shè)立的國家最高級(jí)別的科技獎(jiǎng)勵(lì)。

2、部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)目前只有國防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、公安部獎(jiǎng)，安全部獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)項(xiàng)，其中公安部獎(jiǎng)、安全部獎(jiǎng)由于專業(yè)領(lǐng)域的原因，軍工單位無法申報(bào)。

3、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以設(shè)立一項(xiàng)省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

4、除上述獎(jiǎng)項(xiàng)之外，其他獎(jiǎng)項(xiàng)還包括全軍武器裝備科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國專利獎(jiǎng)和教育部科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中，全軍武器裝備科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、教育部科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)須由教育部下屬高校作為第一完成單位，航天軍工單位可作為合作單位進(jìn)行申報(bào)。

（二）提前規(guī)劃，重點(diǎn)培育獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)項(xiàng)目

根據(jù)科研生產(chǎn)計(jì)劃及完成情況，提前規(guī)劃、整體布局科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)，確保型號(hào)工程總項(xiàng)及其關(guān)鍵分系統(tǒng)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)各個(gè)環(huán)節(jié)工作及時(shí)有效地開展，并提前謀劃重大研發(fā)課題的獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。

鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新模式，尤其注重原始創(chuàng)新能力的提升，注重對(duì)前人尚未發(fā)明或尚未公開的，具有先進(jìn)性和創(chuàng)造性的科技成果的挖掘和培育，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的布局，努力培育并形成一批優(yōu)秀的科技成果。

此外，根據(jù)單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃型號(hào)工程、預(yù)先研究、情報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等不同類別科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作，形成型號(hào)工程及項(xiàng)目研制、預(yù)先研究及基礎(chǔ)研究、技術(shù)基礎(chǔ)以及軟科學(xué)和科技情報(bào)研究成果等不同類別科技成果的全面覆蓋。

（三）提高申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量

獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)項(xiàng)目能否獲獎(jiǎng)取決于兩點(diǎn)要素，一是獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)當(dāng)年的形式，二是申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量。對(duì)于前者，可通過對(duì)軍工系統(tǒng)內(nèi)各單位當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)項(xiàng)目的深入調(diào)研了解，規(guī)避與重點(diǎn)項(xiàng)目的沖突，合理布置重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)年份，提高重點(diǎn)項(xiàng)目獲得高等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的概率。對(duì)于后者則主要涵蓋兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是項(xiàng)目本身的規(guī)模、效益等因素，另一方面是指申報(bào)項(xiàng)目材料的質(zhì)量。對(duì)于項(xiàng)目本身的條件，其由任務(wù)下達(dá)及研制情況決定，申報(bào)過程中應(yīng)更多關(guān)注項(xiàng)目申報(bào)材料質(zhì)量的提高。項(xiàng)目申報(bào)材料是評(píng)審過程中評(píng)審專家了解項(xiàng)目有關(guān)情況的唯一依據(jù)，應(yīng)充分了解各獎(jiǎng)勵(lì)類別的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)審過程中評(píng)審專家關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)申報(bào)書中相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的闡述，做到描述清晰，重點(diǎn)突出，此外還應(yīng)提高申報(bào)材料形式要求。

（四）謀求與系統(tǒng)外單位合作，申請(qǐng)其他類別的獎(jiǎng)勵(lì)

加強(qiáng)航天軍工單位內(nèi)外多種形式交流合作，鼓勵(lì)同外部單位合作，積極推動(dòng)有效利用單位內(nèi)外資源的合作模式，拓展合作領(lǐng)域，深化合作層次、創(chuàng)新合作方式、提高合作成效，強(qiáng)化在前沿技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域方面的合作研究，形成一批高水平的科技合作成果，在交流合作中充分發(fā)揮自主創(chuàng)新能力的同時(shí)，通過聯(lián)合報(bào)獎(jiǎng)的方式，爭(zhēng)取航天軍工單位作為第一完成單位無法申報(bào)的其他省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，進(jìn)一步拓寬獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)渠道。

參考文獻(xiàn)

[1] 《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》.

[2] 《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則》.

[3] 《國防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》.

第4篇：創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)材料范文

第二條本辦法所稱的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指市財(cái)政預(yù)算安排的，主要用于支持中小企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的資金。

第三條專項(xiàng)資金扶持的對(duì)象:在*市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立，符合《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制訂的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔20*〕143號(hào)）界定的中小企業(yè)以及為中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持利用國內(nèi)民間資本興辦的民營中小企業(yè)。

第四條市中小企業(yè)管理部門會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的使用和管理，采用評(píng)審制等辦法確定資金使用項(xiàng)目，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條專項(xiàng)資金使用范圍：

（一）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目；

（二）中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目；

（三）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目；

（四）市委、市政府要求扶持和鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展的其它事項(xiàng)。

第六條專項(xiàng)資金的支持方式采用貸款貼息和補(bǔ)助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式；企業(yè)以自有資金為主投資的項(xiàng)目，一般采取補(bǔ)助方式。

申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以兩種方式申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過2年。

每個(gè)項(xiàng)目的貸款貼息或補(bǔ)助額度不超過50萬元。

第七條專項(xiàng)資金安排使用原則：

（一）樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策，合理引導(dǎo)投資方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

（二）貫徹落實(shí)市委、市政府戰(zhàn)略部署的原則。確定年度投資方向和扶持專題，發(fā)揮財(cái)政資金的鼓勵(lì)和示范作用，引導(dǎo)企業(yè)、銀行和社會(huì)資金投向。

（三）堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)、規(guī)范的原則。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)把關(guān)，完善專家評(píng)審制度，強(qiáng)化項(xiàng)目科學(xué)論證。

（四）突出重點(diǎn)、支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的原則。優(yōu)先支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和獲得國家、省、市名牌產(chǎn)品或馳名（著名、知名）商標(biāo)的企業(yè)以及“*市民營企業(yè)100強(qiáng)”企業(yè)，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

（五）不重復(fù)支持的原則。上年度獲得市專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目（企業(yè)），本年度專項(xiàng)資金不再予以扶持。

第八條市、縣（區(qū)）政府有關(guān)部門和專項(xiàng)資金項(xiàng)目單位應(yīng)按下列職責(zé)分工做好專項(xiàng)資金使用和監(jiān)督管理工作:

（一）市中小企業(yè)管理部門：根據(jù)市委、市政府關(guān)于發(fā)展我市中小企業(yè)的目標(biāo)、部署和要求，擬定當(dāng)年度專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施方案，組織項(xiàng)目申報(bào)；會(huì)同市財(cái)政部門組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，報(bào)市政府審定后，聯(lián)合市財(cái)政部門下達(dá)資金使用計(jì)劃；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查，組織有關(guān)部門對(duì)扶持項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并向市政府報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況和使用效果。

縣、區(qū)中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織企業(yè)申請(qǐng)，并協(xié)助企業(yè)做好申報(bào)工作，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)企業(yè)申請(qǐng)條件和申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行初審；負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和檢查，按要求向市中小企業(yè)管理部門報(bào)告進(jìn)展情況。

（二）市財(cái)政部門：負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，參與項(xiàng)目評(píng)審，聯(lián)合市中小企業(yè)管理部門下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況跟蹤問效和監(jiān)督檢查，參與項(xiàng)目驗(yàn)收。

縣、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)協(xié)助市財(cái)政部門辦理資金撥付及對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查。

（三）市審計(jì)部門：負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（四）專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目單位職責(zé)：項(xiàng)目單位法定代表人負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的具體實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、新增效益負(fù)責(zé)。

第九條項(xiàng)目資金申報(bào)程序。市中小企業(yè)管理部門根據(jù)市委、市政府關(guān)于我市發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的工作安排，制訂市財(cái)政扶持中小企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)指南，在市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門網(wǎng)站和*中小企業(yè)網(wǎng)站公布，企業(yè)可在網(wǎng)上查詢相關(guān)信息和下載申請(qǐng)表格；各縣、區(qū)的所有項(xiàng)目按照屬地管理原則，向所在地縣、區(qū)中小企業(yè)管理部門申報(bào)；市直企業(yè)直接向市中小企業(yè)管理部門申報(bào)。

第十條項(xiàng)目申請(qǐng)條件。凡申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持的，申請(qǐng)單位必須具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理制度、良好的會(huì)計(jì)信用、納稅信用和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)必須符合下列條件：

（一）技術(shù)改造項(xiàng)目。

1、按照省政府《關(guān)于印發(fā)*省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法的通知》（*府〔20*〕119號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)*省企業(yè)投資項(xiàng)目備案辦法的通知》（*府〔20*〕120號(hào)）規(guī)定的范圍、權(quán)限和程序，經(jīng)政府投資主管部門核準(zhǔn)或備案。

2、屬于已經(jīng)開工，3年內(nèi)建成的項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)期以政府投資主管部門核準(zhǔn)或備案文件中的時(shí)間為準(zhǔn)。

（二）技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

1、企業(yè)必須有相應(yīng)的技術(shù)人員或者可靠的技術(shù)依托單位，具有技術(shù)創(chuàng)新能力。

2、屬于已經(jīng)開工，3年內(nèi)建成的項(xiàng)目。

（三）服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。

1、中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目：綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)正在實(shí)施或者計(jì)劃在2年內(nèi)完成的項(xiàng)目。

2、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)周期不超過2年。

3、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目：上年度已開展了為我市中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

4、人才培訓(xùn)項(xiàng)目：上年度已開展了培訓(xùn)工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十一條申報(bào)材料：符合申請(qǐng)條件的單位，應(yīng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本及公司章程（復(fù)印件）；

（三）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（四）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）；

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)保評(píng)估意見（根據(jù)項(xiàng)目需要提供）；

（六）申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目，應(yīng)提供銀行的貸款合同和銀行進(jìn)賬單復(fù)印件（原件備查）；申請(qǐng)補(bǔ)助的項(xiàng)目，應(yīng)提供已用于項(xiàng)目投資的有關(guān)憑證；

（七）其他需提供的資料。

第十二條各縣、區(qū)中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織專項(xiàng)資金的申請(qǐng)工作，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核，并做好扶持項(xiàng)目的審核匯總上報(bào)工作。

第十三條市中小企業(yè)管理部門會(huì)同市財(cái)政部門組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專家組，依據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)年度專項(xiàng)資金的扶持方向和扶持重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)扶持項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

第十四條市中小企業(yè)管理部門會(huì)同市財(cái)政部門依據(jù)專家組評(píng)審意見擬定扶持項(xiàng)目，報(bào)市政府審定后，在*日?qǐng)?bào)和政府有關(guān)網(wǎng)站上公示，公示期滿無異議后，下達(dá)“*市財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用計(jì)劃”。

第十五條市和縣、區(qū)中小企業(yè)管理部門根據(jù)下達(dá)的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，分別與市直和所在縣、區(qū)內(nèi)項(xiàng)目單位簽訂專項(xiàng)資金使用責(zé)任書（下稱“責(zé)任書”）。

第十六條市財(cái)政部門根據(jù)下達(dá)的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，將專項(xiàng)資金下?lián)艿娇h、區(qū)財(cái)政部門，市直企業(yè)可直撥到項(xiàng)目單位；項(xiàng)目單位憑資金計(jì)劃和責(zé)任書與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門銜接，辦理資金撥付手續(xù)。

第十七條項(xiàng)目單位收到的貸款貼息項(xiàng)目專項(xiàng)資金，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用；項(xiàng)目單位收到的補(bǔ)助項(xiàng)目專項(xiàng)資金，計(jì)入資本公積，資金的開支范圍包括項(xiàng)目管理費(fèi)、項(xiàng)目費(fèi)等。

第十八條建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。各使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位應(yīng)在每年4月底前按照資金下?lián)芮老虍?dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)管理部門、財(cái)政部門報(bào)告本企業(yè)上年度使用專項(xiàng)資金的情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問題。各縣、區(qū)中小企業(yè)管理部門、財(cái)政部門應(yīng)在每年5月底前將情況匯總報(bào)市中小企業(yè)和市財(cái)政管理部門。

第十九條建立檢查制度。中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和解決。對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。被檢查的企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第二十條建立項(xiàng)目檔案管理制度。市和縣、區(qū)中小企業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)工作職責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的申請(qǐng)、審查、評(píng)審、審核、公示、下達(dá)、使用、檢查、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)建立檔案，并對(duì)項(xiàng)目單位的申請(qǐng)材料、資金使用、項(xiàng)目進(jìn)展及驗(yàn)收等情況建檔備存。

第二十一條建立項(xiàng)目驗(yàn)收制度。市中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同市財(cái)政部門在扶持項(xiàng)目完成后組織技術(shù)、財(cái)務(wù)及相關(guān)人員對(duì)完成項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，作出驗(yàn)收結(jié)論。

第5篇：創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)材料范文

一．基本原則

推行政務(wù)公開制度的基本原則是：

（一）依法行政，公平、公正；

（二）完善制度，公開、透明，接受群眾監(jiān)督；

（三）突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，方便群眾；

二．組織機(jī)構(gòu)

（一）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：*

副組長：*

成員：*

（二）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：*（兼）

成員：*

三．辦事紀(jì)律

（一）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，依法行政，不徇私情。

（二）接待服務(wù)對(duì)象文明禮貌，做到熱情、耐心、細(xì)致、周到。

（三）嚴(yán)禁受賄、索賄等行為，對(duì)違紀(jì)者嚴(yán)肅查處。

（四）不準(zhǔn)接受可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)、娛樂活動(dòng)和禮品、禮劵、禮卡。

四．投訴程序

我局將認(rèn)真實(shí)施政務(wù)公開制度，當(dāng)事人或知情人若發(fā)現(xiàn)本局工作人員有違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的，可向我局紀(jì)檢組投訴。

投訴電話：*

五．公開事項(xiàng)和辦事程序

（一）行政許可審批事項(xiàng)（共計(jì)1項(xiàng)）

科技類民辦非企業(yè)單位設(shè)立前置審批。

（1）服務(wù)對(duì)象

企事業(yè)單位、科技人員、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量及公民個(gè)人。

（2）辦事依據(jù)

《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第251號(hào)），《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》（中華人民共和國國民政部令第18號(hào)），科技部、民政部關(guān)于印發(fā)《科技類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》的通知（國科發(fā)政字[*]209號(hào)），《*民辦非企業(yè)單位管理暫行辦法》（*政府令第172號(hào)）。

（3）審批程序

①主辦單位提出書面申請(qǐng)；

②市科技局審核；

③市科技局出具核準(zhǔn)文件；

④主辦單位憑核準(zhǔn)文件到市民政局辦理注冊(cè)登記。

（4）辦理時(shí)限

收到完備申報(bào)材料后15日內(nèi)。

（5）辦理科室

成果科，電話：*

（二）政務(wù)公開事項(xiàng)（共計(jì)4項(xiàng)）

1.*市高新技術(shù)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)金管理辦法（全文略）；

2.*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)專利工作的若干意見（全文略）；

3.*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（全文略）；

4.*市技術(shù)研究開發(fā)中心組建與認(rèn)定管理辦法（全文略）；

（三）辦事公開事項(xiàng)（共計(jì)30項(xiàng)）

1．*市科技局職能配置和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（全文略）。

2．首問責(zé)任制。

①首問責(zé)任制是指首位接待來單位辦事人員的機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)事人到單位辦理有關(guān)事務(wù)，第一位接待當(dāng)事人的工作人員（或接受來電詢問的人員）為首問責(zé)任人（簡(jiǎn)稱責(zé)任人）。

②責(zé)任人應(yīng)做到熱情接待，詳細(xì)解答當(dāng)事人提出的有關(guān)問題。

③責(zé)任人應(yīng)耐心聽取辦事人員的陳述，了解來訪人員所辦事項(xiàng)，并對(duì)辦事人員提出的辦事事項(xiàng)及其它有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行登記。對(duì)屬于責(zé)任人自身職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)處理、答復(fù)，并一次性告知相關(guān)的辦事程序及要求，能辦的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)處理。條件不符合或手續(xù)不全的，應(yīng)耐心地做好解釋、說明、指導(dǎo)工作。

④對(duì)不屬于責(zé)任人本職范圍的事務(wù)，要明確告知其承辦部門、科室和承辦人；對(duì)承辦單位和承辦人尚不明確的，應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)科室聯(lián)系，或請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)，以積極幫助落實(shí)承辦單位和承辦人，并及時(shí)引導(dǎo)或介紹來訪者前往承辦科室和承辦人處接待辦理。

⑤責(zé)任人對(duì)來訪人員提出的事項(xiàng)屬手續(xù)、材料不全的，要一次性告知其所需補(bǔ)辦的手續(xù)和補(bǔ)充材料。如辦理的事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上職能科室，由主辦人所在科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理，并做好跟蹤落實(shí)，按規(guī)定在承諾時(shí)間內(nèi)向來訪人員答復(fù)辦理結(jié)果。

⑥責(zé)任人確因當(dāng)時(shí)公務(wù)繁忙，無法及時(shí)辦理事項(xiàng)時(shí)，要主動(dòng)說明原因；也可負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交其他經(jīng)辦人辦理。若遇有緊急事項(xiàng)，應(yīng)盡量給予辦理。

⑦各科室要切實(shí)執(zhí)行首問責(zé)任制，把首問責(zé)任制作為改進(jìn)工作作風(fēng)、樹立形象、強(qiáng)化服務(wù)的有效形式，并與年度考核相結(jié)合。對(duì)不執(zhí)行本制度，或執(zhí)行不力的，要視具體情節(jié)，按照《*市機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

3．一次性告知制

①一次性告知制是指當(dāng)事人到單位辦理有關(guān)事務(wù)或咨詢有關(guān)事項(xiàng)，因手續(xù)、材料不完全需退回補(bǔ)辦的，或不完全具備條件暫時(shí)不予以受理的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)一次性告知需辦理的材料、手續(xù)和不予受理的理由。

②責(zé)任人對(duì)當(dāng)事人需辦理的有關(guān)事務(wù)或咨詢的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有一次性告知的責(zé)任。能辦理的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)辦理；條件不符或手續(xù)不全的，應(yīng)一次性告知相關(guān)的要求、條件和應(yīng)提交的材料；條件不完全具備的，要說明暫不受理的理由等，并填寫《一次性告知書》。

③責(zé)任人對(duì)當(dāng)事人需辦理有關(guān)事務(wù)負(fù)有負(fù)責(zé)到底的責(zé)任。在當(dāng)事人補(bǔ)齊手續(xù)或材料后，應(yīng)予以受理，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。

④對(duì)當(dāng)事人所辦事項(xiàng)，法律法規(guī)或規(guī)范性文件規(guī)定不明確，或情況比較特殊的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上，及時(shí)請(qǐng)示部門領(lǐng)導(dǎo)，共同研究確定應(yīng)提交哪些材料，并告知當(dāng)事人。

⑤責(zé)任人違反本制度的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)沒有做到一次性告知，造成當(dāng)事人反復(fù)多次上門咨詢的，視情節(jié)輕重，按照《*市機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

4．限時(shí)辦結(jié)制

①限時(shí)辦結(jié)制是指當(dāng)事人到單位辦事，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)承諾，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)當(dāng)事人提出的有關(guān)事項(xiàng)。

②各科室必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地受理本科室職責(zé)范圍內(nèi)的各種事項(xiàng)；熱情主動(dòng)地接待到本科室來辦事的人員。

③對(duì)外來辦事人員提出的屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的各類事項(xiàng)，能辦的要馬上辦，急事急辦，特事特辦；需要會(huì)同其它科室的或須經(jīng)研究后辦理的事項(xiàng)，要有時(shí)限要求；對(duì)于不符合政策規(guī)定或因其它原因不能辦理的，也要耐心地說明理由和原因，并在一定時(shí)間內(nèi)作出明確的答復(fù)。

④限時(shí)辦結(jié)的具體期限

A．對(duì)于單位和個(gè)人提出的具體辦理事項(xiàng)，只要符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)馬上辦理；確因公務(wù)繁忙不能當(dāng)即辦理的要說明原因，并告知來訪者何時(shí)辦理，一般均應(yīng)在5天內(nèi)辦理，最遲不能超過10天。

B．對(duì)于需要同其它部門辦理或會(huì)同幾個(gè)部門辦理的事項(xiàng)，應(yīng)在受理之日起15天內(nèi)辦理完畢。

C．需要本科室研究后辦理的事項(xiàng)，在5天內(nèi)辦理完畢。

D．由職能科室提交有關(guān)會(huì)議研究的事項(xiàng)，在10天內(nèi)辦理完畢。

E．遇有緊急事項(xiàng)或特殊情況，應(yīng)及時(shí)向本科室分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，或由科室負(fù)責(zé)人向局長請(qǐng)示。

⑤各職能科室要切實(shí)遵守限時(shí)辦結(jié)制度，并建立限時(shí)辦結(jié)制度登記簿。對(duì)所受理的事項(xiàng)均要進(jìn)行登記，并明確主辦人。主辦人負(fù)責(zé)對(duì)承辦事項(xiàng)要在承諾期限辦結(jié)，并給予答復(fù)；不能辦理的也要向?qū)Ψ礁嬷颉?/p>

⑥未按時(shí)限辦理或?qū)?yīng)辦事項(xiàng)造成延誤的，均要視情節(jié)輕重，《*市機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

5．專利補(bǔ)貼、專利實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選

①服務(wù)對(duì)象

企事業(yè)單位和公民個(gè)人。

②辦理依據(jù)

《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)專利工作的若干意見》（東政發(fā)（20*）127號(hào)）。

③申報(bào)條件

A.專利授權(quán)補(bǔ)貼：對(duì)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查的發(fā)明專利、當(dāng)年授權(quán)的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利進(jìn)行補(bǔ)貼。

B.專利實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)重視專利技術(shù)實(shí)施，其專利（包括受讓專利）實(shí)施后，連續(xù)一年內(nèi)（時(shí)間自申請(qǐng)日到授權(quán)后三年內(nèi)可任取一年）新增稅金20萬元及以上或新增銷售額500萬元及以上的單位，可申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

④辦理程序

A.申報(bào)專利申請(qǐng)補(bǔ)貼，需填寫《*市專利補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并附專利證書、專利繳費(fèi)憑證等相關(guān)復(fù)印件，常年受理申報(bào)。

.申報(bào)專利實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，需填寫《*市專利實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》，并提交專利證書復(fù)印件、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、納稅申報(bào)表、專利產(chǎn)品銷售明細(xì)帳頁等相關(guān)材料。由市科技局和財(cái)政局審核、考察后進(jìn)行評(píng)選，報(bào)市政府批準(zhǔn)、授獎(jiǎng)。

⑤辦理時(shí)限

A.申報(bào)專利申請(qǐng)補(bǔ)貼，常年受理，次年1月份發(fā)放補(bǔ)貼。

B.專利實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，于每年12月份申報(bào)，次年上半年評(píng)選、授獎(jiǎng)。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

6.*市專利示范企業(yè)認(rèn)定

①服務(wù)對(duì)象

企事業(yè)獨(dú)立法人單位。

②辦理依據(jù)

《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)專利工作的若干意見》（東政發(fā)（20*）127號(hào)）。

③申報(bào)條件

企業(yè)具有備較好的專利工作基礎(chǔ)和條件，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯的推動(dòng)作用；企業(yè)專利管理制度健全；沒有侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為；擁有各類專利8項(xiàng)以上或發(fā)明專利2項(xiàng)以上；專利實(shí)施成效明顯，專利產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)年銷售收入500萬元以上。

④辦理程序

A.申報(bào)企業(yè)應(yīng)填寫《專利示范企業(yè)認(rèn)定申報(bào)表》，并提供企業(yè)專利工作概況、專利證書復(fù)印件、專利實(shí)施效益證明等相關(guān)資料。

B.市科技局成果科初審。

C.市科技局會(huì)同財(cái)稅部門進(jìn)行核查。

D.市科技局認(rèn)定并發(fā)文。

E.授獎(jiǎng)、授牌。

⑤辦理時(shí)限

每年12月份申報(bào)，次年上半年認(rèn)定、授獎(jiǎng)。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

7、金華市專利示范企業(yè)

①服務(wù)對(duì)象

企事業(yè)獨(dú)立法人單位

②辦理依據(jù)

《金華市專利示范企業(yè)認(rèn)定與管理辦法》（浙知發(fā)[20*]39號(hào)）

③申報(bào)條件

企業(yè)具有良好的專利工作基礎(chǔ)和條件，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的推動(dòng)作用明顯；專利管理工作制度健全，并有效實(shí)施；擁有各類授權(quán)專利10項(xiàng)以上或2項(xiàng)以上發(fā)明專利；專利產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)年銷售收入800萬元以上，并占企業(yè)銷售總收入的30%以上；遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，沒有侵權(quán)行為。

④辦理程序

A、申報(bào)企業(yè)向市科技局提出認(rèn)定申請(qǐng)，并提供下列申報(bào)材料：《金華市專利示范企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》；授權(quán)專利證書復(fù)印件；專利技術(shù)及產(chǎn)品轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)效益的證明材料。

B、市科技局進(jìn)行初審?fù)夂螅蠄?bào)金華市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；

C、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織實(shí)地核查；

D、市科技局組織專家評(píng)審后向社會(huì)公示；

E、報(bào)金華市政府批準(zhǔn)公布；

F、授予“金華市專利示范企業(yè)”稱號(hào)并發(fā)牌。

⑤辦理時(shí)限

每年評(píng)選一次，4月底前申報(bào)。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*

8、*專利示范企業(yè)

①服務(wù)對(duì)象

企事業(yè)獨(dú)立法人單位

②辦理依據(jù)

《*專利示范企業(yè)管理暫行辦法》（浙知發(fā)[20*]39號(hào)）

③申報(bào)條件

企業(yè)必須具備較好的專利工作基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯的推動(dòng)作用；專利管理制度健全；企業(yè)的近二年中，沒有侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；企業(yè)累計(jì)擁有各類專利20項(xiàng)以上或擁有發(fā)明專利5項(xiàng)以上；專利產(chǎn)品年產(chǎn)值5千萬元以上，專利產(chǎn)品銷售額占企業(yè)總銷售額50%以上。

④辦理程序

A、申報(bào)企業(yè)向市科技局提出申請(qǐng)，并提供下列申報(bào)材料：

⑴《*專利示范企業(yè)申報(bào)表》；

⑵企業(yè)專利工作概況，內(nèi)容包括企業(yè)情況、專利管理制度建設(shè)情況、專利成果轉(zhuǎn)化實(shí)施效益和企業(yè)發(fā)展計(jì)劃等；

⑶授權(quán)專利的有關(guān)證書復(fù)印件；

B、經(jīng)市科技局初審?fù)猓⒔?jīng)金華市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意蓋章后，上報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；

C、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織考核評(píng)選；

F、授予“*專利示范企業(yè)”稱號(hào)并發(fā)給適當(dāng)獎(jiǎng)金。

⑤辦理時(shí)限

每年評(píng)選一次，常年申報(bào)。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*

9.*市企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心

①服務(wù)對(duì)象

市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)和市骨干企業(yè)。

②辦理依據(jù)

《*市技術(shù)研究開發(fā)中心組建與認(rèn)定管理辦法》（東科（20*）18號(hào)）。

③申報(bào)條件

申報(bào)單位原則上是市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)或行業(yè)骨干企業(yè)；企業(yè)在市內(nèi)同行中具有綜合優(yōu)勢(shì)；中心建設(shè)方向明確，目標(biāo)可行。在市內(nèi)同行中具有先進(jìn)的試驗(yàn)條件、檢測(cè)分析手段和工藝設(shè)備等；中心有合理的組織機(jī)構(gòu)，健全的制度和管理辦法；中心有穩(wěn)定的技術(shù)人員，研究開發(fā)能力較強(qiáng)，科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)來源有保障。

④辦理程序

A.填報(bào)《*市企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書》（*）

B.市科技局進(jìn)行初審和實(shí)地考核。

C.市科技局核準(zhǔn)并下發(fā)批文，授牌。

⑤辦理時(shí)限

常年受理，分批審批。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

10.*高新技術(shù)研究開發(fā)中心

①服務(wù)對(duì)象

企事業(yè)獨(dú)立法人單位

②辦理依據(jù)

《*省級(jí)高新技術(shù)研究開心中心組建與認(rèn)定管理辦法》[浙科計(jì)發(fā)（*）310號(hào)、浙財(cái)行（*）125號(hào)]

③申報(bào)條件

申報(bào)企業(yè)須是省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；企業(yè)在省內(nèi)同行中具有綜合優(yōu)勢(shì)，并具有國內(nèi)一流的產(chǎn)品；中心建設(shè)方向明確，目標(biāo)可行；在省內(nèi)同行中具有先進(jìn)的試驗(yàn)條件、檢測(cè)分析手段和工藝設(shè)備等；中心有合理的組織機(jī)構(gòu)，健全的制度和管理辦法；有穩(wěn)定的技術(shù)人員，研究開發(fā)能力強(qiáng)，科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)來源有保障。

④辦理程序

⑴申報(bào)單位填寫《*省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心申請(qǐng)書》；

⑵經(jīng)市科技局、金華市科技局初審簽署意見后報(bào)省科技廳；

⑶省科技廳初選、論證審核，批文下達(dá)。

⑤辦理時(shí)限

常年受理申報(bào)，每年5月底、10月底各審批一次。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*

11.*市高新技術(shù)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)金

①服務(wù)對(duì)象

企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位。

②辦理依據(jù)

《*市高新技術(shù)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)金管理辦法》（東政辦（*）*號(hào)）。

③申報(bào)條件

市高新技術(shù)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)金（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)金）重點(diǎn)支持本市內(nèi)各類企業(yè)向大專院校、科研院所等單位引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有較高創(chuàng)新水平、較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力并有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)和共建技術(shù)創(chuàng)新載體項(xiàng)目，優(yōu)先支持網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)難題招標(biāo)后達(dá)成的簽約項(xiàng)目和本市組織的有關(guān)科技合作洽談會(huì)上的簽約項(xiàng)目。

④辦理程序

A.填報(bào)《*市高新技術(shù)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)金使用申請(qǐng)書》，并附技術(shù)合同書文本、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性報(bào)告等有關(guān)資料；

B.市科技局組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目的先進(jìn)性、可行性等進(jìn)行評(píng)審，提出資助項(xiàng)目方案；

C.市科技局核準(zhǔn)，并下發(fā)文件；

D.使用單位與市科技局簽訂投資風(fēng)險(xiǎn)金使用合同書。

⑤資助方式

根據(jù)項(xiàng)目的投資額度及其預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況，給予適當(dāng)資助，最高不超過其技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)或開發(fā)費(fèi)用的30%。

⑥辦理時(shí)限

每年12月份。

⑦辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

12.*科技型中小企業(yè)

①服務(wù)對(duì)象

中小企業(yè)。

②辦理依據(jù)

《關(guān)于*科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)施意見》（浙科發(fā)高[20*]2*號(hào)）。

③申報(bào)條件

企業(yè)具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，在職從業(yè)人員原則上不超過500人，其中科技人員占職工總數(shù)的比例要達(dá)到20%以上，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例要達(dá)到3%以上。企業(yè)的專利產(chǎn)品、市級(jí)以上新產(chǎn)品的銷售收入和技術(shù)收入之和占全企業(yè)銷售總額的50%以上。企業(yè)有二年以上營運(yùn)期，企業(yè)經(jīng)營狀況良好。

④辦理程序

A.填報(bào)《*科技型中小企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》及相關(guān)資料；

B.市科技局初審后，組織專家進(jìn)行評(píng)審；

C.在征求市財(cái)稅局意見后，由市科技局提出認(rèn)定意見；

D.將認(rèn)定結(jié)果上報(bào)省科技廳；

E.省科技廳對(duì)上報(bào)的認(rèn)定結(jié)果向社會(huì)公示征詢異議，并進(jìn)行審定；

F.對(duì)無異議的申報(bào)企業(yè)，由省科技廳發(fā)文公告，授予《*科技型中小企業(yè)》稱號(hào)，并頒發(fā)相應(yīng)證書。

⑤辦理時(shí)限

常年受理，分批認(rèn)定與審定。

⑥優(yōu)惠政策

A.鼓勵(lì)已認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)到中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行難題招標(biāo)和網(wǎng)上簽約，對(duì)其已在網(wǎng)上簽約的項(xiàng)目，優(yōu)先給予省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金的支持。

B.根據(jù)浙委[20*]11號(hào)文件的規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)參照享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

⑦辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

13.科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審

①服務(wù)對(duì)象：

企事業(yè)單位和個(gè)人。

②辦理依據(jù)

《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《*科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、（*人民政府令138號(hào)）、省科技廳《關(guān)于印發(fā)〈*科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉實(shí)施細(xì)則》的通知（浙科發(fā)政[20*]171號(hào)）、《*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（東政辦發(fā)[20*]65號(hào)）。

③申報(bào)條件

通過各級(jí)科技部門組織鑒定（評(píng)審）且有明顯經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的前三年科技成果。

④辦理程序

A.填報(bào)《科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)申報(bào)書》，并附完整的附件材料；

B.對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，并予以公布征求異議；

C.組織行業(yè)評(píng)審組對(duì)通過形式審查的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；

D.市科技局根據(jù)初評(píng)結(jié)果提出獎(jiǎng)勵(lì)方案；

E.提交科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)審定后，報(bào)市政府批準(zhǔn)；

F.擇優(yōu)推薦金華市、*科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目評(píng)審。

⑤辦理時(shí)限

市科技進(jìn)步獎(jiǎng)每年評(píng)審一次，申報(bào)時(shí)間為每年2月份，金華市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)根據(jù)其要求辦理。

⑥獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

*科技進(jìn)步獎(jiǎng)

重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)每人50萬元；

一等獎(jiǎng)每項(xiàng)10萬元；

二等獎(jiǎng)每項(xiàng)5萬元；

三等獎(jiǎng)每項(xiàng)1萬元。

金華市科技進(jìn)步獎(jiǎng)

重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)100000元；

一等獎(jiǎng)每項(xiàng)50000元；

二等獎(jiǎng)每項(xiàng)30000元；

三等獎(jiǎng)每項(xiàng)10000元。

*市科技進(jìn)步獎(jiǎng)

市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)每人50000元；

一等獎(jiǎng)每項(xiàng)10000元；

二等獎(jiǎng)每項(xiàng)6000元；

三等獎(jiǎng)每項(xiàng)4000元。

⑦受理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

14.科技成果鑒定（評(píng)審）

①服務(wù)對(duì)象

擁有以下科技成果的申請(qǐng)鑒定單位和科技人員：列入國家、省、金華市和本市級(jí)科技計(jì)劃的應(yīng)用技術(shù)成果，部分沒有列入國家和省、市科技計(jì)劃的重大應(yīng)用技術(shù)成果；

②辦理依據(jù)

（原）國家科委《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》（國家科委令第19號(hào)）、《*科學(xué)技術(shù)成果評(píng)審試行辦法》（浙科成發(fā)[95]298號(hào)）等。

③申請(qǐng)鑒定（評(píng)審）條件

A.已完成合同約定或計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容；

B.不存在科技成果完成單位或人員的名序異議和權(quán)屬之爭(zhēng)；

C.資料齊全并按規(guī)定建立科技檔案；

D.應(yīng)用技術(shù)成果已經(jīng)過必要時(shí)間試產(chǎn)、試用考核階段，其測(cè)試數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整，符合有關(guān)要求。

④辦理程序

A.國家和省科技計(jì)劃的科技成果和計(jì)劃外重大應(yīng)用技術(shù)成果，由完成單位或個(gè)人提出；按統(tǒng)一表式填寫《*科技成果鑒定申請(qǐng)書》附全套提交鑒定的技術(shù)資料；經(jīng)市科技局審核同意后報(bào)省科技廳；省科技廳組織專家、主持或委托市科技行政部門主持鑒定。

B.金華市和本市級(jí)科技計(jì)劃的科技成果和計(jì)劃外的應(yīng)用技術(shù)成果，填報(bào)《*科技成果評(píng)審申請(qǐng)書》，并附全套提交評(píng)審的技術(shù)資料，經(jīng)市科技局審核同意后，報(bào)金華市科技局組織評(píng)審。本市級(jí)科技成果由市科技局組織評(píng)審。

⑤鑒定材料

按不同成果特點(diǎn)而定，一般需包括：計(jì)劃任務(wù)書、技術(shù)研究總結(jié)、試制工作總結(jié)、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)編制說明、標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告、科技查新報(bào)告、實(shí)施條件、用戶使用報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和環(huán)境影響評(píng)價(jià)、已發(fā)表一年以上的主要論著等。

⑥辦理時(shí)限

常年辦理。收到完備的鑒定申請(qǐng)材料后5日內(nèi)，做出是否同意組織鑒定的答復(fù)。

⑦辦理科室

成果科，電話：*。

15．*市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)

①服務(wù)對(duì)象

企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位

②項(xiàng)目申報(bào)條件

A.先進(jìn)性。研究成果應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)或技術(shù)水平，所開發(fā)的新工藝、新材料、新產(chǎn)品應(yīng)顯著的優(yōu)于以往；

B.創(chuàng)新性。選題要新穎，在一定范圍內(nèi)屬首次提出或處于行業(yè)、學(xué)科領(lǐng)域的技術(shù)前沿；

C.適應(yīng)性。所研究的成果確實(shí)為市場(chǎng)所急需，有較好推廣價(jià)值和前瞻性，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益明顯；

D.可行性。承擔(dān)單位應(yīng)具備技術(shù)、人才和相關(guān)物質(zhì)條件及環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，研究成功率較大。

③辦理程序

A.單位申報(bào)（表格在*市科技信息網(wǎng)下載），填寫有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)材料；

B.材料上報(bào)市科技局計(jì)劃科；

C.計(jì)劃科初審，經(jīng)局務(wù)會(huì)議審定；

D.以文件形式下達(dá)計(jì)劃項(xiàng)目。

④辦理時(shí)限

常年受理，每半年下達(dá)一次。

⑤辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*

16．金華市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)

①服務(wù)對(duì)象

企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位

②項(xiàng)目申報(bào)條件

A.科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目（重點(diǎn)科研項(xiàng)目和一般科研項(xiàng)目）：符合金華市科技發(fā)展計(jì)劃和年度計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究以及引進(jìn)技術(shù)和消化吸收專利的項(xiàng)目實(shí)施的條件和目標(biāo)可行。

B.科技成果推廣項(xiàng)目：技術(shù)先進(jìn)、成熟，在金華市有較好的推廣前景。

③辦理程序

A.單位申報(bào)（*），填寫有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)材料；

B.由市科技局初審匯總，報(bào)金華市科技局；

④辦理科室

計(jì)劃科，電話：*

17．金華市高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品認(rèn)定

①服務(wù)對(duì)象

市內(nèi)登記注冊(cè)、獨(dú)立核算的企業(yè)法人（企業(yè)認(rèn)定）和企事業(yè)法人（產(chǎn)品認(rèn)定）。

②辦理依據(jù)

企業(yè)：《金華市人民政府關(guān)于印發(fā)金華市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定與管理辦法的通知》（金政發(fā)[20*]136號(hào)）

產(chǎn)品：《金華市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定辦法》（試行）

③基本條件：

企業(yè)：企業(yè)上年度產(chǎn)品銷售收入500萬以上（軟件企業(yè)200萬以上），利稅率10%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入與技術(shù)性收入之和占企業(yè)銷售收入的5%以上；用于高新技術(shù)產(chǎn)品的研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)銷售收入的3%以上；大專以上學(xué)歷和中級(jí)以上職稱人員占職工人數(shù)的15%以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的科技人員占職工人數(shù)的7%以上。

產(chǎn)品：知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，產(chǎn)品屬高新技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)成熟、利稅率不低于10%，生產(chǎn)工藝符合環(huán)保要求。

④辦理程序

企業(yè)：

A．申請(qǐng)單位填寫《金華市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》；

B．由市科技局匯總初審，報(bào)金華市科技局。

產(chǎn)品：

A．申請(qǐng)單位填寫《金華市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)書》；

B．由市科技局匯總初審，報(bào)金華市科技局。

⑤辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*

18．省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)

①服務(wù)對(duì)象

企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位。

②辦理依據(jù)

《*科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理暫行辦法》（浙科發(fā)計(jì)[20*]79號(hào)）、《*省級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（浙財(cái)教字[20*]20號(hào)）、《關(guān)于〈科技項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行辦法〉的實(shí)施意見(試行)（浙策發(fā)[20*]2*號(hào)）、《*星火計(jì)劃管理辦法》（浙科發(fā)農(nóng)[20*]99號(hào)）、《*“火炬計(jì)劃”項(xiàng)目管理辦法》（浙科火發(fā)[93]68號(hào)）、《*科研院所專項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則》（浙科發(fā)條[20*]295號(hào)）。

③項(xiàng)目申報(bào)條件

A.重大高新技術(shù)研究發(fā)展項(xiàng)目：符合省科技發(fā)展計(jì)劃和年度計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，以高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新性研究為重點(diǎn)，以解決我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)總是為主要目標(biāo)的研究項(xiàng)目，申報(bào)單位具備承擔(dān)項(xiàng)目的能力和條件。

B.科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目（含重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、重點(diǎn)科研項(xiàng)目和一般科研項(xiàng)目）：符合省科技發(fā)展計(jì)劃和年度計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，是我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目以及引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新項(xiàng)目，實(shí)施的條件和目標(biāo)可行。

C.火炬計(jì)劃項(xiàng)目：能推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有明確的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，申報(bào)單位具備高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的條件。

D.星火計(jì)劃項(xiàng)目：能推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步的科技成果轉(zhuǎn)化和開發(fā)項(xiàng)目。

E.科技成果推廣項(xiàng)目：技術(shù)先進(jìn)、成熟，在全省有較好的推廣前景。

F.新產(chǎn)品試制計(jì)劃項(xiàng)目：符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策；符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方向；產(chǎn)品具有新穎性和較高的技術(shù)含量，并有良好的市場(chǎng)前景。

④辦理程序

A.單位上網(wǎng)申報(bào)（*），并上交與網(wǎng)上填報(bào)內(nèi)容一致的文本申請(qǐng)材料；

B.由市科技局初審匯總，報(bào)省科技廳；

⑤辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*

19．省高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目認(rèn)定

①服務(wù)對(duì)象

獨(dú)立核算的企業(yè)法人（企業(yè)認(rèn)定）與企事業(yè)法人（產(chǎn)品、成果、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目認(rèn)定）。

②辦理依據(jù)

企業(yè)：《*人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳關(guān)于*高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)施意見的通知》（浙政辦發(fā)[20*]20號(hào)）。

產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、成果：《關(guān)于大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的決定》（浙政[*]1號(hào)）、*科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《*高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定辦法（試行）》的通知（浙科工發(fā)[*]365號(hào)）、《*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目認(rèn)定辦法（試行）》（浙科工發(fā)[*]346號(hào)）、《*鼓勵(lì)技術(shù)要素參與收益分廠的若干規(guī)定》（浙政[*]17號(hào)）。

③基本條件

企業(yè)：R＆D投入占企業(yè)年度總銷售收入5%以上；企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入與技術(shù)性收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上；大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工人數(shù)的30%以上等。

產(chǎn)品：知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，產(chǎn)品屬高新技術(shù)領(lǐng)域，技術(shù)成熟，利稅率不低于20%；生產(chǎn)工藝符合環(huán)保要求。

產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目：該產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目屬高新技術(shù)領(lǐng)域，其中成果的技術(shù)水平達(dá)到當(dāng)前同類國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先；產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已批準(zhǔn)立項(xiàng)，資金、人員、設(shè)備已落實(shí)等。

④辦理程序

企業(yè)：

A.企業(yè)委托有資質(zhì)的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估；

B.科技評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估意見；

C.通過評(píng)估的企業(yè)填寫（《*高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》），向市科技局提出認(rèn)定申請(qǐng)，經(jīng)市科技局征求市財(cái)政局意見并進(jìn)行初審后，報(bào)省科技廳。

產(chǎn)品：

A.申請(qǐng)單位填寫《*高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)書》；

B.市科技局審核上報(bào)省科技廳；

產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目：

A.申請(qǐng)人申報(bào)，填寫《*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目認(rèn)定申請(qǐng)書》；

B.科技局初步審查、簽署意見，報(bào)省科技廳；

⑤辦理時(shí)限：

企業(yè)、產(chǎn)品：常年受理，每季度認(rèn)定一次。

產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、成果：常年受理，收到完備材料后的30日內(nèi)給予認(rèn)定或不認(rèn)定的結(jié)論。

⑥辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*

20．省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目

①服務(wù)對(duì)象

中小型企業(yè)。

②辦理依據(jù)

省政府《關(guān)于大辦推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的決定》（浙政[*]1號(hào)），省科技廳、財(cái)政廳《廳*科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法（試行）》（浙科計(jì)發(fā)[*]338號(hào)、浙財(cái)行[*]138號(hào)）。

③辦理程序

A.企業(yè)申報(bào)；

B.市科技局審查推薦，報(bào)省科技廳。

④辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*

21．國家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)

①服務(wù)對(duì)象

企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位。

②辦理依據(jù)

《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》（中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部令第5號(hào)），科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈國家科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法〉的通知》（國科發(fā)計(jì)字[20*]429號(hào)）。

③項(xiàng)目申報(bào)條件

符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)形成和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶動(dòng)性大；項(xiàng)目目標(biāo)集中、具體，技術(shù)先進(jìn)，具有較強(qiáng)的應(yīng)用發(fā)展前景；申報(bào)單位現(xiàn)有基礎(chǔ)條件較強(qiáng)，三年內(nèi)可以完成項(xiàng)目確定的目標(biāo)。

④辦理程序

A.單位申報(bào)，填寫有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)材料；

B.市科技局初審，報(bào)省科技廳；

C.省科技廳審核，符合條件的推薦上報(bào)科技部；

D.由科技部審批立項(xiàng)下達(dá)計(jì)劃文件。

⑤辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*

22．國家地方科技攻關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)

①服務(wù)對(duì)象

企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位。

②辦理依據(jù)

《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》（中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部令第5號(hào)），科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈國家科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法〉的通知》（國科發(fā)計(jì)字[20*]429號(hào)）及當(dāng)年度科技部有關(guān)國家科技攻關(guān)計(jì)劃引導(dǎo)申報(bào)通知精神。

③項(xiàng)目申報(bào)條件

符合國家科技攻關(guān)計(jì)劃的方向和條件，對(duì)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有大的帶動(dòng)作用，或能提升地方科技創(chuàng)新能力；申報(bào)單位具有承擔(dān)項(xiàng)目的能力和條件。

④辦理程序

A.單位申報(bào)，填寫有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)材料；

B.市科技局初審，報(bào)省科技廳。

⑤辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*

23．國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)

①服務(wù)對(duì)象

企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位。

②辦理依據(jù)

國家科委《關(guān)于印發(fā)〈國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃管理辦法〉的通知》（國科發(fā)計(jì)字[*]5*號(hào)）。

③項(xiàng)目申報(bào)條件

申報(bào)的新產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)首次（或首批）研制并開發(fā)成功或同類產(chǎn)品中性能突出，具備國內(nèi)先進(jìn)水平；符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)行業(yè)政策要求；具有顯著的社會(huì)效益及市場(chǎng)發(fā)展前景；沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

④辦理程序

A.單位申報(bào)，填寫有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)材料；

B.市科技局初審，報(bào)省科技廳。

⑤辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*

24．國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目

①服務(wù)對(duì)象

獨(dú)立核算的企事業(yè)法人。

②辦理依據(jù)

科技部《關(guān)于印發(fā)〈國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）〉的通知》（國科發(fā)計(jì)字[1994]231號(hào)）。

③項(xiàng)目申報(bào)條件

申報(bào)的產(chǎn)品屬于火炬計(jì)劃重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，且符合國家技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策；項(xiàng)目采用先進(jìn)成熟技術(shù)，已具備商品化生產(chǎn)條件；項(xiàng)目產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模等。

④辦理程序

A.企業(yè)向市科技局提出申請(qǐng)，經(jīng)初審后，上報(bào)省科技廳。

⑤辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*

25．國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)

①服務(wù)對(duì)象

獨(dú)立核算的企事業(yè)法人。

②辦理依據(jù)

科技部火炬中心《關(guān)于報(bào)送*年國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)（集團(tuán)）材料的通知》（國科火字[*]14號(hào)）、國家科委火炬辦《關(guān)于組織實(shí)施國家級(jí)火炬計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（國家科委火字[1995]30號(hào)）及每年科技部火炬中心相關(guān)的文件要求。

③項(xiàng)目申報(bào)條件

經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，已承擔(dān)國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，年銷售收入逾億元（軟件企業(yè)除外），且其中60%為高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入。人均銷售收入20萬元以上；年R＆D投入不低于當(dāng)年銷售額的5%；大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上。

④辦理程序

A.企業(yè)向市科技局提出申請(qǐng)，經(jīng)初審后，上報(bào)省科技廳。

⑤辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*

26．國家重點(diǎn)火炬計(jì)劃項(xiàng)目

①服務(wù)對(duì)象

獨(dú)立核算的企事業(yè)法人。

②辦理依據(jù)

國家科委火炬辦《關(guān)于組織實(shí)施國家級(jí)火炬計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（國科火字[1995]30號(hào)）。

③項(xiàng)目申報(bào)條件

申報(bào)項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)是國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，且處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后銷售收入不低于5000萬元，利稅率25%以上，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率20萬元/人年，能出口創(chuàng)匯等。

④辦理程序

A.企業(yè)向市科技局提出申請(qǐng)，經(jīng)初審后，上報(bào)省科技廳。

⑤辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*

27．國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目

①服務(wù)對(duì)象

獨(dú)立核算的企事業(yè)法人。

②辦理依據(jù)

《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部財(cái)政部〈關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定〉的通知》（[*]47號(hào)），科技部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）〉的通知》（國科發(fā)計(jì)字[*]260號(hào)）。

③項(xiàng)目申報(bào)條件

企業(yè)職工人數(shù)不超過500人，企業(yè)每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%，大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的10%以上。申報(bào)的項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有較高的創(chuàng)新水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。

④辦理程序

A.企業(yè)申報(bào)；

B.市科技局初審，報(bào)金華市科技局；

C.由金華市科技局審查推薦。

⑤辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*。

28．國家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目

①服務(wù)對(duì)象

獨(dú)立核算的企事業(yè)法人。

②辦理依據(jù)

科技部《星火計(jì)劃管理辦法》（國科發(fā)農(nóng)字[20*]1號(hào)）、科技部《關(guān)于印發(fā)〈星火計(jì)劃科技燎原行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（國科星辦字[20*]14號(hào)）、省科技廳《關(guān)于印發(fā)〈*星火計(jì)劃管理辦法〉的通知》（浙科發(fā)農(nóng)[20*]99號(hào)）。

③項(xiàng)目申報(bào)條件

符合國家星火計(jì)劃項(xiàng)目指南要求。

④辦理程序

A.單位申報(bào)，填寫有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)材料；

B.市科技局初審匯總，報(bào)省科技廳。

⑤辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*。

第6篇：創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)材料范文

[關(guān)鍵詞]科技查新員　職業(yè)倦怠　職業(yè)壓力　成因　對(duì)策

[分類號(hào)]G251.6

近年來，隨著我國對(duì)科技創(chuàng)新投入的不斷增加，科研立項(xiàng)、科技項(xiàng)目評(píng)估、驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)等數(shù)量急劇上升。科技查新作為科技評(píng)估的重要信息資源保障也隨之呈現(xiàn)飛速發(fā)展，而此時(shí)科技查新員(以下簡(jiǎn)稱“查新員”)卻出現(xiàn)了不同程度的職業(yè)倦怠。深入分析查新員職業(yè)倦怠的成因，積極尋找有效的應(yīng)對(duì)措施，才能保證科技查新事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

1、查新員職業(yè)倦怠表現(xiàn)

職業(yè)倦怠是20世紀(jì)70年代美國學(xué)者費(fèi)登伯格提出的概念。所謂職業(yè)倦怠，通常是指失敗、精疲力竭或因過度消耗精力而形成的高度精神疲勞和緊張狀態(tài)。Christina Maslaeh等人認(rèn)為職業(yè)倦怠包含三個(gè)核心成分：情感枯竭(emotional exhaustion)、去人性化(de-personalization)與自我成就感降低(reduced personal ac-complishment)。2008年，湘粵澳閩圖書館學(xué)(協(xié))會(huì)學(xué)術(shù)研討會(huì)探討了高校圖書館查新員職業(yè)素養(yǎng)及職業(yè)倦怠問題。在科技查新培訓(xùn)、學(xué)習(xí)過程中，筆者對(duì)查新員的工作狀態(tài)進(jìn)行了非結(jié)構(gòu)式訪談，訪談中了解到，繁重的科技查新業(yè)務(wù)，持續(xù)緊張的腦力勞動(dòng)，加之管理、環(huán)境等因素，導(dǎo)致很大比例的查新員表現(xiàn)出明顯的職業(yè)倦怠。在身體方面，出現(xiàn)偏頭痛、頭昏腦脹、注意力分散，受頸椎病、肩周炎等職業(yè)病困擾。在心里上，表現(xiàn)出抑郁、焦慮、過分追求完美，覺得前程黯淡、前途渺茫，認(rèn)為工作毫無意義和價(jià)值，并產(chǎn)生心理沖突。在行動(dòng)上，對(duì)查新工作表現(xiàn)畏懼或消極應(yīng)付，工作差錯(cuò)率上升，責(zé)任心下降等。

2、查新員職業(yè)倦怠成因

2.1　工作量超負(fù)荷

隨著“科技是第一生產(chǎn)力”和“科技興國”戰(zhàn)略的提出，我國科技投入逐年增加，國家級(jí)、省市級(jí)各類項(xiàng)目的立項(xiàng)、成果鑒定數(shù)量也大幅上升，作為科技評(píng)估必要資料或重要參考的科技查新數(shù)量也迅速增長。目前，查新員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法跟上查新數(shù)量上升的幅度，致使大量查新員超負(fù)荷工作。以教育部科技查新工作站為例，2006年43所查新站共有專職查新員384名，年完成查新11088件，人均年查新量29件；2008年57所查新站共有專職查新員417名，年完成查新22 265件，人均年查新量53件(以專職查新員數(shù)量計(jì)算)。2008年人均查新量較2006年增加83％。其中，科技發(fā)達(dá)省市的高校查新站工作量超負(fù)荷更為嚴(yán)重，如上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、江蘇大學(xué)、江南大學(xué)、重慶大學(xué)、吉林大學(xué)、廈門大學(xué)等查新站，2008年人均年查新量均超過100件。這里還需指出，高校查新站不同于很多地區(qū)情報(bào)機(jī)構(gòu)或科研院所的查新部門，高校查新站一般設(shè)立于圖書館參考咨詢、信息部或者類似的咨詢部門，查新員專職化程度很低，往往需身兼數(shù)職，在承擔(dān)科技查新工作的同時(shí)，又要承擔(dān)全校師生的信息檢索課教學(xué)、查收查引等其他科技咨詢，更有部分高校圖書館的查新員還要同時(shí)負(fù)責(zé)自建數(shù)字資源的建設(shè)、學(xué)科服務(wù)等項(xiàng)目。粗略估計(jì)，如果將其他業(yè)務(wù)工作折合為查新計(jì)算，專職查新員人均年查新量約為80400件，工作強(qiáng)度驚人。

另外，查新任務(wù)時(shí)間分布過度集中，也是查新員的壓力源之一。一方面，因?yàn)榭蒲姓n題立項(xiàng)、成果鑒定、報(bào)獎(jiǎng)等項(xiàng)目歸口單位為項(xiàng)目申報(bào)人員準(zhǔn)備申報(bào)材料預(yù)留時(shí)間不合理；另一方面，有很多項(xiàng)目委托人不熟悉科研項(xiàng)目申報(bào)流程和有關(guān)規(guī)定，一些查新委托人備齊所有項(xiàng)目立項(xiàng)或鑒定的材料才發(fā)現(xiàn)需要查新報(bào)告，迫于規(guī)定的材料申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，只好請(qǐng)求查新員加急查新，甚至希望當(dāng)天委托當(dāng)天取查新報(bào)告。為了滿足用戶的需求，支持科研發(fā)展，很少有查新站拒絕查新委托。這時(shí)查新員只好利用晚上、周末和節(jié)假日加班，在短時(shí)間內(nèi)突擊完成課題查新。

2.2　信息超載

1970年，美國未來學(xué)家托夫勒提出“信息超載(in-formation overload)”以來，雖然Klapp、Haka、Nelson、Turdoff等學(xué)者都曾為信息超載定義，但至今尚無定論。然而，所有“信息超載”的定義中均包含信息接受者所要接收的信息超出了個(gè)人所能承受范圍，以至于不能有效吸收和使用。

就查新而言，查新員必須理解查新項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)要點(diǎn)和查新點(diǎn)，檢索、篩選、對(duì)比相關(guān)文獻(xiàn)，反復(fù)進(jìn)行信息的輸入和輸出。以每個(gè)查新員年完成查新項(xiàng)目80400件、全年200個(gè)工作日計(jì)算，平均每個(gè)查新員2-3個(gè)工作日完成一項(xiàng)查新。每項(xiàng)查新通常需要瀏覽文獻(xiàn)題錄、摘要信息數(shù)百條，精讀課題立項(xiàng)申請(qǐng)或結(jié)題-科技報(bào)告、密切相關(guān)文獻(xiàn)十幾篇到數(shù)十篇，出具上萬字的查新報(bào)告。另外，隨著科技的飛速發(fā)展，學(xué)科交叉融合的迅速演變，查新員所受理的查新項(xiàng)目絕大多數(shù)并非原來專攻的學(xué)科方向，致使對(duì)所檢索課題的科技文獻(xiàn)信息難以理解。大量難以理解的信息必將出現(xiàn)所謂信息焦慮。沃爾曼提出“信息焦慮”，認(rèn)為“當(dāng)人們不理解信息時(shí)，感到被淹沒在大量要理解的信息里時(shí)，不知道某種信息是否存在時(shí)，不知道到哪里查找信息時(shí)，或者知道到哪里查找信息卻不能對(duì)其進(jìn)行訪問時(shí)，都會(huì)產(chǎn)生信息焦慮情緒”。信息焦慮是信息超載的一種結(jié)果和表現(xiàn)。信息超載的心理學(xué)定義揭示了信息超載的另一種表現(xiàn)。心理學(xué)將信息超載定義為這樣一種狀態(tài)，即當(dāng)周遭環(huán)境中需要應(yīng)對(duì)的刺激因素的數(shù)量和強(qiáng)度超過了個(gè)人所能承受的壓力和能力時(shí)，個(gè)人將潛在地、下意識(shí)地忽視其中的一些重要信息。可見，信息超載的直接后果是人們對(duì)于信息的處理和分辨能力下降，對(duì)查新員來說，這將嚴(yán)重導(dǎo)致報(bào)告的科學(xué)性和可信度下降。同時(shí)，查新員對(duì)信息處理過程中自己的“下意識(shí)”行為具有自我認(rèn)知和反省能力，從而極易產(chǎn)生自我懷疑和內(nèi)心的沖突。

2.3　職業(yè)角色定位偏差

潛意識(shí)里每個(gè)人對(duì)自己的工作都有一種期待，希望把工作做到盡善盡美，并渴望得到他人認(rèn)可，肯定自己的成績(jī)。對(duì)于查新而言，“查全率”和“查準(zhǔn)率”一直是衡量報(bào)告質(zhì)量的黃金標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)表明，查全率與查準(zhǔn)率之間是“互逆相關(guān)”的關(guān)系，即任何提高查全率的措施，都難免要降低查準(zhǔn)率，反之亦然。在國內(nèi)外的各種文獻(xiàn)檢索系統(tǒng)中，查全率一般為60％-70％，查準(zhǔn)率為40％-50％。因此“查全率”和“查準(zhǔn)率”也常常困擾著查新員。查新員面對(duì)具體課題時(shí)往往需要在查新與查準(zhǔn)之間尋找恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)，然而查新任務(wù)往往時(shí)間限制緊，在極短時(shí)間內(nèi)很難尋找到理想的平衡點(diǎn)。因此在查新實(shí)踐中，一旦審核員或客戶指出個(gè)

別文獻(xiàn)沒有查全時(shí)，查新員就非常自責(zé)，甚至自我否定。另外，查新員在開展非本專業(yè)的查新時(shí)，常因?qū)I(yè)知識(shí)缺乏，難以精確把握課題實(shí)質(zhì)，不能準(zhǔn)確獲得有價(jià)值信息，更無法對(duì)檢索到的信息進(jìn)行深入分析，這時(shí)查新員常常擔(dān)心報(bào)告結(jié)論的專業(yè)性和權(quán)威性。

科技查新報(bào)告作為以書面形式撰寫的客觀性、公正性的技術(shù)文件，報(bào)告的文字、符號(hào)等各項(xiàng)內(nèi)容著錄格式均有相應(yīng)規(guī)范，且查新報(bào)告需經(jīng)審核員審查以及查新站和上級(jí)管理部門抽查。查新工作邏輯、細(xì)致的要求，常使得查新員在個(gè)性上表現(xiàn)為理智、嚴(yán)謹(jǐn)、保守、要求完美等特質(zhì)，因而易于被工作中細(xì)小錯(cuò)誤困擾。長期積累的挫敗感，就會(huì)引發(fā)心理壓力，從而對(duì)職業(yè)角色產(chǎn)生懷疑。

2.4　職業(yè)價(jià)值動(dòng)搖與績(jī)效焦慮

圖書館或情報(bào)機(jī)構(gòu)是主要的信息基地，而隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的普及，數(shù)字化資源的不斷完善，人們的信息渠道更加豐富，信息素質(zhì)不斷提高，同時(shí)數(shù)據(jù)庫檢索界面的簡(jiǎn)明化和人性化，使得信息咨詢?nèi)藛T的資源和檢索技能優(yōu)勢(shì)逐漸被弱化，專業(yè)性受到威脅，由此逐漸產(chǎn)生一種被邊緣化的焦慮與恐懼。

此外，查新工作面對(duì)的很多質(zhì)疑也在考驗(yàn)查新員的職業(yè)價(jià)值立場(chǎng)。有些人認(rèn)為，短時(shí)間內(nèi)查新員根本無法準(zhǔn)確把握課題，查準(zhǔn)、查全相關(guān)文獻(xiàn)，更不能得出客觀的結(jié)論。有一些科研項(xiàng)目甚至在立項(xiàng)和結(jié)題后匆忙補(bǔ)做查新報(bào)告，將查新看作一種“形式”。為了了解科研人員以及科技評(píng)審專家對(duì)科技查新的態(tài)度，筆者設(shè)計(jì)了一份調(diào)研問卷，調(diào)研對(duì)象隨機(jī)選取上海交通大學(xué)、華東理工大學(xué)、浙江大學(xué)、清華大學(xué)4所高校的在職博士生導(dǎo)師，全部受訪者有委托查新經(jīng)歷，并參加過各級(jí)各類立項(xiàng)、鑒定等的評(píng)審工作。調(diào)研共回收有效問卷105份。結(jié)果表明，65％受訪者認(rèn)為查新在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、鑒定等的評(píng)審工作中有些參考價(jià)值，但對(duì)評(píng)審結(jié)果影響較小；24％受訪者認(rèn)為無關(guān)緊要，沒有什么參考價(jià)值，不會(huì)對(duì)評(píng)審構(gòu)成任何影響。在決定所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目是否查新時(shí)，75％受訪者依據(jù)是否是立項(xiàng)或鑒定強(qiáng)制性要求決定，僅有25％受訪者為了獲得更全面的相關(guān)文獻(xiàn)而查新。調(diào)研結(jié)果一定程度上印證了查新員在查新過程中遇到的種種質(zhì)疑和責(zé)難，查新員對(duì)于查新工作本身的價(jià)值評(píng)價(jià)受到客戶和評(píng)審專家看法的影響而發(fā)生著微妙的變化。工作或事業(yè)的熱愛都是建立在對(duì)其價(jià)值認(rèn)可基礎(chǔ)上的，失去這個(gè)基礎(chǔ)，內(nèi)心極易產(chǎn)生沖突、困惑，直至失去工作熱情，自我效能感降低，從而對(duì)職業(yè)價(jià)值產(chǎn)生懷疑。

績(jī)效焦慮與人們對(duì)失敗的恐懼心理有關(guān)。當(dāng)個(gè)體察覺到自己應(yīng)對(duì)科技變化的能力減弱，便會(huì)對(duì)未來產(chǎn)生不確定感，這種恐懼心理不斷加深，并認(rèn)為勢(shì)必造成績(jī)效衰退。查新員績(jī)效焦慮的產(chǎn)生有多方面的原因。首先，科技變化速度之快使得查新員疲于追趕，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)查新必須的各項(xiàng)技能，以面對(duì)用戶日益廣泛、高深而又難以預(yù)知的課題。其次，大量的科技引入使得查新員對(duì)信息源、檢索系統(tǒng)、檢索工具掌控能力的要求提高，在新軟件引入、硬件升級(jí)、系統(tǒng)擴(kuò)展的同時(shí)，卻缺少足夠有效的系統(tǒng)培訓(xùn)。

2.5　其他組織及社會(huì)因素

查新員面臨個(gè)人發(fā)展困惑。首先，查新員面臨職稱評(píng)定時(shí)教學(xué)任務(wù)量、科研經(jīng)費(fèi)、(授權(quán)專利)等條件要求。雖然在查新過程中查新員獲得了各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域大量的前沿信息，但只能成為有著熟練文獻(xiàn)檢索技巧、專業(yè)知識(shí)廣泛的“雜學(xué)家”。僅從這些角度出發(fā)，論文往往僅止步于一些檢索技巧、查新業(yè)務(wù)心得體會(huì)等，難以撰寫出高水平的研究論文。另外，查新員隊(duì)伍逐漸向高學(xué)歷發(fā)展，新進(jìn)博士和碩士查新員面臨選擇“圖書館系列”、“教師系列”、“研究系列”職稱的困惑。選擇圖書館系列意味著完全放棄專業(yè)科學(xué)研究，而不選擇圖書館系列則要面臨高級(jí)職稱評(píng)定時(shí)論文數(shù)量、教學(xué)時(shí)數(shù)、完成項(xiàng)目等諸多問題。

部分查新站查新員存在專業(yè)配置不合理、查新項(xiàng)目分配失衡，或一味追求查新數(shù)量和經(jīng)濟(jì)效益，承接超出文獻(xiàn)資源覆蓋學(xué)科的查新項(xiàng)目，或通過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)查新員施加影響，以使查新結(jié)論有利于查新委托人等問題，都將額外增加查新員身心壓力。

查新員經(jīng)濟(jì)地位偏低。與其他圖書情報(bào)領(lǐng)域工作相似，科技查新其精神價(jià)值、社會(huì)意義、思維活動(dòng)的表現(xiàn)形式均外化在服務(wù)實(shí)踐中，具有很強(qiáng)的正外部性，其通過挖掘信息以及參與科技決策，促進(jìn)其他個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)力提升以及整體社會(huì)科技進(jìn)步，創(chuàng)造的價(jià)值更多地轉(zhuǎn)移給了查新委托人及其社會(huì)，而較少體現(xiàn)在查新員個(gè)體的收益中，其經(jīng)濟(jì)待遇水平與其勞動(dòng)的性質(zhì)和形式極不相稱。另外，查新隊(duì)伍高學(xué)歷化致使不合理的“腦體倒掛”現(xiàn)象更加突出，引起更多查新員個(gè)體心理失衡。教育部科技發(fā)展中心曾明確指出，目前查新站發(fā)展存在的主要問題之一就是“查新人員更換頻繁，專職化程度不夠，未建立查新人員相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制”。

3、查新員職業(yè)倦怠抑制對(duì)策

引起查新員職業(yè)壓力與職業(yè)倦怠的各個(gè)方面并非孤立，其相互關(guān)聯(lián)、相互滲透，有效管理查新員職業(yè)壓力與職業(yè)倦怠需要查新員自身和查新管理機(jī)構(gòu)的共同努力。

3.1　明確職業(yè)角色，堅(jiān)定職業(yè)價(jià)值

查新員應(yīng)該明確自己的職業(yè)角色，堅(jiān)定職業(yè)價(jià)值，正確定位和認(rèn)識(shí)所從事的科技查新工作，避免自我期望過高。明確查新工作的本質(zhì)仍是信息咨詢，查全和查準(zhǔn)是相對(duì)的。雖然有關(guān)科技查新在國內(nèi)科技評(píng)估中的作用爭(zhēng)論不止，但是絕大多數(shù)專家認(rèn)為查新在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、鑒定等的評(píng)審工作中有參考價(jià)值，這足以說明了科技查新工作作為一種科技咨詢形式存在的必要性和價(jià)值。而科技評(píng)估體制和制度存在的問題，需要在不斷發(fā)展中逐漸得以解決。

3.2　更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，積極自我調(diào)適

為了使查新報(bào)告給委托人以及參與科技評(píng)估的專家學(xué)者、科研管理部門一個(gè)客觀、全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)依據(jù)，查新員必須逐步將自身打造成為專業(yè)知識(shí)、外語水平、檢索技能樣樣過硬的復(fù)合型人才，以確保對(duì)課題全面性、準(zhǔn)確性的把握。查新員需不斷加強(qiáng)查新業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，通過各種途徑更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)。另外，在具體工作中也要講究工作方式和技巧，對(duì)于非本專業(yè)背景的課題，要注意與委托人及咨詢專家進(jìn)行及時(shí)、有效的溝通，確保查新質(zhì)量。根據(jù)專業(yè)文獻(xiàn)構(gòu)架特點(diǎn)，掌握速讀技巧，精準(zhǔn)把握相關(guān)文獻(xiàn)核心，解決信息超載問題。有意識(shí)地進(jìn)行適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉，緩解工作疲勞，使生理機(jī)能保持和諧，同時(shí)分散注意力，從情感或身體的緊張中放松下來，緩解因查新工作帶來的各種焦慮。

第7篇：創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)材料范文

第一條為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（**-2020年）》（下稱《規(guī)劃綱要》）和《氣象科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（**-2020）》（下稱《氣象科技規(guī)劃》），規(guī)范和加強(qiáng)公益性行業(yè)（氣象）科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“氣象行業(yè)專項(xiàng)”）的管理，根據(jù)財(cái)政部、科技部關(guān)于《公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法》（財(cái)教[**]219號(hào)）（下稱《試行辦法》）的要求，制定本辦法。

第二條氣象行業(yè)專項(xiàng)主要支持落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[**]3號(hào)），圍繞《規(guī)劃綱要》和《氣象科技規(guī)劃》的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題，開展支撐“公共氣象、安全氣象、資源氣象”發(fā)展的應(yīng)急性、培育性和基礎(chǔ)性科研工作。主要包括：

（一）氣象行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究；

（二）重大氣象技術(shù)前期預(yù)研究；

（三）氣象實(shí)用技術(shù)研究開發(fā)；

（四）國家標(biāo)準(zhǔn)和氣象行業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究；

（五）氣象監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研發(fā)等。

第三條氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用的原則：

（一）氣象行業(yè)專項(xiàng)支持的項(xiàng)目要面向氣象事業(yè)發(fā)展需求，直接為氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)提供科技支持。項(xiàng)目要有明確的績(jī)效目標(biāo)，充分體現(xiàn)氣象行業(yè)科研的特點(diǎn)、重點(diǎn)和急需，并且與國家科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目合理區(qū)分層次，做好與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目的銜接。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用要避免分散，專項(xiàng)下只設(shè)項(xiàng)目層次，項(xiàng)目不分解。

（二）氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理各方權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持政府決策與專家咨詢相結(jié)合，實(shí)行決策、實(shí)施、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的管理機(jī)制。

（三）嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。要加強(qiáng)氣象科技資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合。

（四）嚴(yán)格按照國家和中國氣象局有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，將氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保專款專用，并建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。

第四條根據(jù)氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目類型特點(diǎn)，一般采取擇優(yōu)委托或招標(biāo)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位一般為中國大陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、事業(yè)單位和內(nèi)資控股企業(yè)等。

第五條中國氣象局系統(tǒng)外單位承擔(dān)氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的財(cái)政資金需占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的一定比例，具體比例由中國氣象局確定后報(bào)財(cái)政部備案。

第二章組織管理體系

第六條中國氣象局在財(cái)政部、科技部的指導(dǎo)下，組織有關(guān)部門、氣象行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、高等院校等方面的科技、管理、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)＜页闪⒐嫘孕袠I(yè)（氣象）科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理咨詢委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“委員會(huì)”）。氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目組成員和其他可能影響公正的人員不得擔(dān)任委員會(huì)委員。委員會(huì)可根據(jù)需要設(shè)立若干專家組協(xié)助工作。

委員會(huì)成員不少于9人，其中氣象部門系統(tǒng)以外的人員占40％及以上，委員會(huì)主任由中國氣象局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。委員會(huì)成員名單報(bào)財(cái)政部、科技部備案。

第七條設(shè)委員會(huì)辦公室，掛靠中國氣象局有關(guān)職能司，為委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，具體辦理委員會(huì)交辦的日常事務(wù)。

第八條中國氣象局負(fù)責(zé)氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的組織、管理與實(shí)施，其主要職責(zé)是：

（一）制定氣象行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃；

（二）負(fù)責(zé)委員會(huì)的組建和管理工作；

（三）負(fù)責(zé)征集氣象科技發(fā)展需求，建立項(xiàng)目建議庫；

（四）建立項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)欤⒉⑼晟圃u(píng)審專家遴選、回避、信用和問責(zé)制度；

（五）審核委員會(huì)提交的項(xiàng)目建議；

（六）組織項(xiàng)目實(shí)施方案的評(píng)審和協(xié)作攻關(guān)，提出項(xiàng)目年度預(yù)算安排建議方案；

（七）確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，簽定項(xiàng)目任務(wù)書；

（八）協(xié)調(diào)項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題，組織項(xiàng)目監(jiān)督檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收和對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效考評(píng)，成果管理。

第九條委員會(huì)主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)氣象科技發(fā)展規(guī)劃，提出氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目建議；

（二）提出氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目承擔(dān)單位建議；

（三）對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的全過程發(fā)揮咨詢?cè)u(píng)議作用；

（四）受中國氣象局委托，參與氣象行業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目管理工作。

第十條項(xiàng)目承擔(dān)單位主要職責(zé)是：

（一）按要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算；

（二）按照簽定的項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容具體實(shí)施項(xiàng)目，按規(guī)定管理和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，落實(shí)項(xiàng)目約定支付的自籌經(jīng)費(fèi)及其它配套條件；

（三）接受監(jiān)督檢查、驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)，及時(shí)報(bào)告執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題；

（四）在項(xiàng)目實(shí)施前與各參與單位簽定協(xié)議，明確對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化權(quán)屬；

（五）按要求進(jìn)行成果登記，并對(duì)項(xiàng)目形成的成果資料（包括技術(shù)報(bào)告、論文、數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)報(bào)告等）進(jìn)行歸檔，推動(dòng)項(xiàng)目成果應(yīng)用、轉(zhuǎn)化及推廣。

第三章項(xiàng)目申報(bào)及其預(yù)算審批

第十一條中國氣象局結(jié)合《規(guī)劃綱要》的目標(biāo)和任務(wù)，緊密圍繞氣象工作的重點(diǎn)及氣象科技發(fā)展的實(shí)際需求，在國家五年規(guī)劃期第一年制定本行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，報(bào)送科技部和財(cái)政部備案。

第十二條委員會(huì)依據(jù)氣象科技的總體布局和發(fā)展需求，提出科研開發(fā)需求和重點(diǎn)項(xiàng)目建議。

第十三條委員會(huì)辦公室根據(jù)委員會(huì)建議，結(jié)合《規(guī)劃綱要》和《氣象科技規(guī)劃》的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題，結(jié)合氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)發(fā)展需求，公開征集項(xiàng)目建議，形成氣象行業(yè)專項(xiàng)備選項(xiàng)目建議庫。

第十四條委員會(huì)對(duì)委員會(huì)辦公室提交的備選項(xiàng)目建議庫進(jìn)行評(píng)議，并根據(jù)氣象行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)際需求，提出氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目建議。

第十五條中國氣象局對(duì)委員會(huì)提出的項(xiàng)目建議進(jìn)行審核，于每年的4月底前報(bào)科技部、財(cái)政部。

第十六條中國氣象局根據(jù)科技部的反饋意見，委托委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，并由委員會(huì)提出項(xiàng)目承擔(dān)單位選擇方式建議報(bào)中國氣象局。

第十七條中國氣象局根據(jù)委員會(huì)提出的項(xiàng)目承擔(dān)單位選擇方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算。

第十八條中國氣象局組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審。

第十九條中國氣象局根據(jù)評(píng)審評(píng)估結(jié)果，提出氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算安排建議，按照優(yōu)先順序排序后于每年7月底前一并報(bào)送財(cái)政部。

第二十條中國氣象局根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的項(xiàng)目總預(yù)算，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽定項(xiàng)目任務(wù)書，下達(dá)項(xiàng)目總預(yù)算，并納入全國科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，分年度滾動(dòng)安排。

第二十一條中國氣象局根據(jù)財(cái)政部部門預(yù)算編制的要求和批復(fù)的項(xiàng)目總預(yù)算及年度預(yù)算，在部門預(yù)算“一上”時(shí)報(bào)送項(xiàng)目年度預(yù)算。

第二十二條中國氣象局根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排項(xiàng)目承擔(dān)單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第二十三條實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理的項(xiàng)目，按照國家招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排鼓勵(lì)實(shí)行“項(xiàng)目先啟動(dòng)、依據(jù)成果后補(bǔ)助”的方式。

第四章項(xiàng)目申請(qǐng)有關(guān)要求

第二十五條專項(xiàng)申請(qǐng)者人要求

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡不超過55歲，院士不超過65歲，應(yīng)有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，有固定工作單位，具有較高的學(xué)術(shù)水平和開拓創(chuàng)新能力，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，無不良科研行為，主持或參加過國家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

（2）每人作為專項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能承擔(dān)一項(xiàng)，并最多只能以參加者或合作者的身份再參加一項(xiàng)項(xiàng)目。每人作為參加人參加的項(xiàng)目不得超過三項(xiàng)。

（3）已獲支持尚未結(jié)題的，不能申請(qǐng)主持新項(xiàng)目。

（4）前一個(gè)承擔(dān)項(xiàng)目未通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收或業(yè)務(wù)驗(yàn)收的不得申請(qǐng)。

第二十六條項(xiàng)目建議的要求

（一）面向氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、行業(yè)管理對(duì)科技支撐的需求；

（二）具有明確的目標(biāo)和考核指標(biāo)，完成后能直接投入應(yīng)用或具有較強(qiáng)應(yīng)用前景；

（三）與國家科技計(jì)劃及其他科研計(jì)劃層次區(qū)分清楚，避免交叉重復(fù)；

項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容包括：

（一）立項(xiàng)的必要性、緊迫性；

（二）與規(guī)劃綱要、國家科技計(jì)劃、專項(xiàng)之間的銜接；

（三）研究目標(biāo)和預(yù)期成果；

（四）項(xiàng)目研究任務(wù)及技術(shù)路線、難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)；

（五）建議承擔(dān)單位及產(chǎn)生方式、前期研究基礎(chǔ)；

（六）項(xiàng)目研究周期及工作計(jì)劃安排。

第二十七條項(xiàng)目實(shí)施方案的要求

項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)技術(shù)路線清楚，研究總體目標(biāo)和年度目標(biāo)、任務(wù)明確，績(jī)效目標(biāo)和考核指標(biāo)明確，具備可操作性。

主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目概述

（二）項(xiàng)目總體目標(biāo)、年度目標(biāo)；

（三）項(xiàng)目研究任務(wù)、技術(shù)路線和組織實(shí)施方式；

（四）項(xiàng)目分年度實(shí)施方案；

（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位已有科研條件；

（六）項(xiàng)目組主要成員信息；

（七）科技成果共享方案。

第二十八條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支和預(yù)算編制按《試行辦法》要求執(zhí)行。

第五章項(xiàng)目實(shí)施及其預(yù)算執(zhí)行

第二十九條實(shí)行項(xiàng)目專家負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算與中國氣象局簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，簽訂后由第一承擔(dān)單位監(jiān)督組織具體實(shí)施。

第三十條項(xiàng)目執(zhí)行過程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)中國氣象局：

（一）市場(chǎng)、技術(shù)等情況發(fā)生重大變動(dòng)，造成項(xiàng)目原定目標(biāo)及技術(shù)路線需要修改；

（二）項(xiàng)目依托的工程已不能繼續(xù)實(shí)施；

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng)單位、項(xiàng)目或項(xiàng)目承擔(dān)單位變更；

（四）其他不可抗拒因素，致使研究工作無法正常進(jìn)行。

第三十一條需要調(diào)整或撤銷的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面意見，報(bào)中國氣象局核準(zhǔn)后執(zhí)行。必要時(shí)，中國氣象局可根據(jù)實(shí)施情況及專家評(píng)估意見等直接進(jìn)行調(diào)整。

第三十二條需要撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)已開展工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購置設(shè)備儀器、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況做出書面報(bào)告報(bào)中國氣象局核查備案。

第三十三條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)問題按照《試行辦法》要求執(zhí)行。

第三十五條氣象行業(yè)專項(xiàng)形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，中國氣象局有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科研開發(fā)。氣象行業(yè)專項(xiàng)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

氣象行業(yè)專項(xiàng)實(shí)施中所需的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)盡量采取共享方式取得。氣象行業(yè)專項(xiàng)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源利用效率。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范、健全的項(xiàng)目科學(xué)數(shù)據(jù)記錄和報(bào)告制度，并按照中國氣象局的要求及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目有關(guān)數(shù)據(jù)。

第六章項(xiàng)目驗(yàn)收與績(jī)效考評(píng)

第三十六條中國氣象局結(jié)合《試行辦法》就財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的要求，逐步建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效考評(píng)制度和項(xiàng)目成果管理制度。

第三十七條中國氣象局按照《試行辦法》的規(guī)定負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)。驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)的結(jié)果將作為項(xiàng)目承擔(dān)單位預(yù)算規(guī)模調(diào)整以及未來項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)。

第三十八條滾動(dòng)執(zhí)行項(xiàng)目應(yīng)在每年第四季度，按照項(xiàng)目任務(wù)書和年度實(shí)施協(xié)議，撰寫年度執(zhí)行情況報(bào)告，并提交財(cái)務(wù)支出明細(xì)，擬定下年度實(shí)施方案。中國氣象局對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的報(bào)告和方案進(jìn)行評(píng)估。未通過評(píng)估的，視情況調(diào)整下年度經(jīng)費(fèi)額度，情節(jié)嚴(yán)重的將中止項(xiàng)目執(zhí)行并做相應(yīng)處理。

第三十九條項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)向中國氣象局提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目驗(yàn)收分為財(cái)務(wù)驗(yàn)收和業(yè)務(wù)驗(yàn)收兩個(gè)階段，財(cái)務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行業(yè)務(wù)驗(yàn)收的前提。

中國氣象局負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。有關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的具體要求，參見《試行辦法》。

第四十條財(cái)務(wù)驗(yàn)收完成后，中國氣象局組織業(yè)務(wù)驗(yàn)收。有下列行為之一的，不得通過業(yè)務(wù)驗(yàn)收：

（一）項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成不到85%；

（二）所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假；

（三）未經(jīng)申請(qǐng)或批準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；

（四）超過下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行年限半年以上未完成，并且事先未做出說明。

第四十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位如對(duì)驗(yàn)收結(jié)果存在異議，可向中國氣象局書面申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)議。需要復(fù)議的項(xiàng)目，應(yīng)在首次驗(yàn)收后的半年內(nèi)，針對(duì)存在的問題做出改進(jìn)或提交材料，再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。未再提出申請(qǐng)或未按要求進(jìn)行改進(jìn)或提交材料，視同不通過驗(yàn)收。

第四十二條項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，應(yīng)當(dāng)及時(shí)全額上繳中國氣象局，由中國氣象局按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。

第四十三條項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論由中國氣象局書面通知項(xiàng)目承擔(dān)單位，除有保密要求外，向社會(huì)公示。

第七章監(jiān)督管理

第四十四條未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，或不按照規(guī)定及時(shí)上繳結(jié)余經(jīng)費(fèi)的，中國氣象局對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，并取消有關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)申請(qǐng)行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目的資格。

第四十五條對(duì)不按時(shí)上報(bào)年度報(bào)告材料或信息，以及不接受監(jiān)督檢查的項(xiàng)目，采取緩撥、減撥、停撥經(jīng)費(fèi)等措施，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改。整改不力的項(xiàng)目，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、追回已撥付經(jīng)費(fèi)，取消其參與氣象行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資格等處理。

第四十六條對(duì)于不按規(guī)定管理和使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、不及時(shí)編報(bào)決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的項(xiàng)目承擔(dān)單位，中國氣象局將會(huì)同財(cái)政部予以停撥經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項(xiàng)目。

第四十七條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人弄虛作假，剽竊他人科技成果的，一經(jīng)查出，撤銷立項(xiàng)，追回已撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并向社會(huì)公開，取消其承擔(dān)或參與氣象行業(yè)專項(xiàng)的資格。

第八章附則