訴訟檔案管理精選(九篇)

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第1篇：訴訟檔案管理范文

人民法院的訴訟檔案是審判活動的真實記錄，它是做好審判工作，進行審判家監督的重要依據和必要條件。訴訟檔案管理工作既是法院審判工作的重要組成部分，同時也是我國檔案事業的重要組成部分。為實現檔案管理的規范化、標準化和現代化，我國相繼出臺了《檔案法》和《檔案法實施辦法》，在此基礎上，最高法院制定了《人民法院檔案管理辦法》等八個規范性文件，作為全國法院檔案工作共同遵守的規章制度，這為人民法院依法治檔提供了法律依據和法律保障，也為法院檔案管理規范化奠定了堅實的基礎。自1991年10月22日第二次全國法院檔案工作會議以來，人民法院的檔案工作獲得了快速的發展，一大批基層法院的檔案管理邁入了省特級的行列，實現了檔案的集中統一管理，建立健全了檔案工作機構和配備了檔案工作人員，初步形成了門類齊全、結構合理、管理科學、具有人民法院特點的檔案工作體系，檔案的社會和經濟價值得到了充分的發揮，一些法院還組織力量積極開發訴訟檔案管理軟件，實行計算機目錄自動檢索，光盤存儲，為實現全國法院訴訟檔案管理電子化進行了有益的探索。但同時也必須看到，隨著審判方式的改革和審判流程管理科學化程度的進一步提高，對人民法院的檔案管理提出了更高的要求，然而當前訴訟檔案管理混亂、檔案質量不高、利用率低，設施陳舊的現象在部分法院仍然存在，重業務輕檔案的觀念仍然還很嚴重，檔案管理規范化還存在許多亟待解決的問題。本文將主要圍繞訴訟檔案管理中存在的問題及原因進行分析，并就規范法院訴訟檔案管理提出意見和建議。 一、人民法院訴訟檔案管理規范化的基本要求 1、管理科學化。管理科學化是實現人民法院訴訟檔案管理規范化的前提條件。所謂科學管理就是要結合人民法院工作的特點和檔案工作管理的客觀規律，充分運用先進的管理思想、方法、技術和手段，完善檔案管理制度，抓好立卷歸檔、收集整理、編研開發等工作，切實提高檔案管理質量，充分利用檔案為審判工作和其他工作服務，發揮檔案的社會和經濟價值。 2、建設標準化。即對法院檔案庫房、裝備等基礎設施應當作出統一的規劃，制定規范性標準，尤其是對檔案管理達標升級所應具備的軟件和硬件條件應作出明確的規定。各級法院應當嚴格遵守執行最高法院關于訴訟檔案管理的規章制度，設立相應的檔案工作機構和配置專職檔案管理干部。 3、檔案人員現代化。檔案管理人員現代化是實現檔案規范化管理化的重要保障。人是最積極、最活躍的因素，現代化科學技術手段和先進的科學管理方法，都要由人來掌握和運用，檔案管理工作的提高始終依賴于檔案工作人員素質的提高。因此，要實現檔案管理的規范化，就必須首先實現檔案人員的現代化。 二、當前人民法院訴訟檔案管理存在的問題及原因 1、檔案質量不高，訴訟文書材料混亂。最高人民法院關于《人民法院訴訟文書立卷歸檔方法》對訴訟檔案中訴訟文書材料的收集、排列的順序、立卷編目、卷宗裝訂都作出了明確的規定。同時在具體工作中案件卷宗一般要經過承辦法官、庭長檢查，審判監督庭評查，法院檔案管理人員最后審查后才可蓋章歸檔。但這些規定往往沒有得到很好的落實，卷宗審查也往往流于形式。在訴訟檔案中，訴訟材料排列次序混亂、目錄和卷宗封面項目填寫不全、缺張少頁、裝訂不齊、墨水、紙張不符合要求，裁判文書張冠李戴等等，嚴重影響了訴訟檔案的質量和壽命。存在這些問題的原因主要有以下幾點：一是缺乏對訴訟檔案重要性的認識。人民法院的訴訟檔案是審判活動的真實記載，通過它可以反映審判工作的客觀規律，指導審判工作。但一些審判人員認為只要案結了事就可以了，對訴訟材料的制作、整理、裝訂漫不經心，潦草行事，以致人為地制造錯誤，降低了訴訟檔案的質量。二是責任心不強，缺乏嚴格要求。卷宗評查是一件相當枯燥、繁瑣的工作，它需要耐心細致。嚴謹認真的工作態度才能做好。但一些負責卷宗評查和審核歸檔的工作人員工作消極，敷衍了事，甚至害怕“得罪人”，對卷宗中存在問題視而不見，以致卷宗中存在的問題無法得到及時修正，一旦卷宗歸檔，往往造成永遠的缺漏。三是學習積極性差。

2、檔案管理期限不合理，卷宗內容繁瑣不堪重負。1991年，最高法院頒布了《人民法院訴訟檔案保管期限的規定》，該規定將檔案管理的期限劃分為永久、長期和短期三種，并規定了檔案核銷制度，這對于規范檔案管理，緩解檔案庫房壓力發揮了積極作用。然而隨著社會經濟的發展，人民法院受理的訴訟案件越來越多，隨之訴訟檔案逐年遞增，相當一部分法院檔案庫房非常緊張，處于超負荷的運行狀態。而《人民法院訴訟檔案管理期限表》一些條款不盡科學，對一些案件檔案保管期限過長。如隨著裁判文書格式的不斷改革，裁判文書的內容更加簡明，尤其是以調解、撤訴結案的案件，基本上沒有什么實質性的內容，保存價值并不大，而依據《規定》，這些案件最低要保存30年，這無形中造成了浪費。同時相當一部分法院并沒有依照規定積極開展檔案核銷工作，致使檔案庫房中的檔案有增無減，這些都加劇了檔案庫房的壓力。

3、檔案管理混亂，歸檔不及時。法院訴訟檔案管理是一項專業性很強的工作，需要有專門的檔案工作機構和檔案管理人員來進行。但在實踐中，部分法院并沒有配置專門的檔案管理人員，而是由辦公室工作人員兼職，加之頻頻換崗，責任不清，交接手續不完備，缺乏對檔案的有效監管，極易造成檔案管理混亂的現象。一些檔案借出后沒有按期歸檔也無人問津，無人擔責，有些卷宗材料放了很長時間得不到整理和及時歸檔，從而造成檔案的遺失和殘缺。

4、檔案工作機構不健全，檔案管理人員素質不高。按照最高法院關于《人民法院檔案管理辦法》的規定，各級法院應當設置與其職能任務相適應的檔案工作機構，配置專職檔案管理干部。但在實踐中部分法院檔案機構不健全，物質裝備不到位，缺乏必要的保護、維修設施，檔案工作還停留在人工方式；檔案管理人員素質參差不起，檔案管理隊伍不穩定，在法院系統中具有檔案專業技術職稱的更是寥寥無幾。最高法院關于《人民法院檔案管理辦法》的規定將法院系統的檔案管理人員定格為高中以上學歷，這在當時也許有其合理性，但現在已遠遠不能適應法院檔案管理的需要。法院檔案管理的規范化要求檔案管理人員既要具有檔案專業知識，又要具備一定的法律知識和計算機知識，這就迫切要求對最高法院的上述規定作出修改，加大對法院系統檔案管理干部的培訓工作。 三、關于規范人民法院訴訟檔案規范管理的幾點思考 1、在新的形勢下進一步明確法院檔案工作的重要性。訴訟檔案是人民法院審判活動的歷史記錄，它客觀地反映了審判工作的質量和規律，對法院今后的審判工作具有重大的指導作用，同時。訴訟檔案還具有重要的社會和經濟價值，是人民法院的寶貴財富，也是國家的寶貴財富。因此，必須把檔案工作放在全國法院整體工作的大局中認識，檔案工作是整個法院工作不可缺少的一部分，各級法院應增強檔案意 識，關心、支持檔案工作。

第2篇：訴訟檔案管理范文

關鍵詞 數字化 檔案管理 法院審判 信息技術 管理模式

一、引言

人民法院檔案是國家檔案的重要資源，真實地記錄和反映了人民法院的審判工作和其他各項活動，也是社會的寶貴財富。人民法院檔案工作既是基礎工作，也是保障工作，是展示人民法院審判歷史面貌的重要憑證。隨著經濟社會的發展，法院檔案擁有量和使用量日益增多，檔案管理工作的任務日趨繁重。做好人民法院檔案工作，實現規范化、制度化、科學化、便捷化，使其更好地為審判工作服務，具有重要意義。一方面應充分認識檔案管理工作的重要意義。人民法院檔案包括訴訟檔案以及其他各類檔案。訴訟檔案是國家重要的專業檔案之一，是人民法院審判活動的真實記錄，又是人民法院進行審判活動的重要依據和必要條件。同時，訴訟檔案又是審判人員審理案件和執行案件勞動的成果和智慧的結晶。訴訟案件歸檔是實行案件流程管理中的最后環節，法院檔案管理工作是司法政務管理的一個重要方面。另一方面應明確法院檔案管理工作指導思想，即堅持以科學發展觀統領檔案工作，努力建成一個門類齊全、結構合理、管理科學、功能多樣，高效服務，具有人民法院特色的檔案管理工作體系。全面實現檔案管理工作規范化、制度化、科學化、便捷化，充分開發利用法院檔案資源，拓展和延伸服務領域，在保證檔案安全，不泄露國家秘密的前提下，充分提供利用，發揮檔案的社會效益和經濟效益，更好地發揮司法檔案在服務大局，服務審判，服務社會，服務人民群眾方面的重要作用。加快檔案信息自動化系統建設，實現檔案工作現代化，提高檔案系統整體功能。西方國家在法院檔案管理中已經形成了一套流程清晰、規范明確、使用便利的數字化管理模式，我們在數字化檔案管理模式上可以充分的借鑒和參考，取其精華為我們使用。

二、數字化檔案管理的意義

法院推行檔案管理數字化建設是適應社會數字化潮流、服務審判管理信息化的必然要求，也是人民法院進一步提高法院信息傳遞速度，節約訴訟資源，方便群眾訴訟的重要手段?？梢砸劳袡n案數字管理系統，建立當事人查詢平臺。另外，還可以專門設立電子閱卷室，當事人、律師、公安局、檢察院等需要查閱卷宗，檔案員不需要調出紙質卷宗，只需要閱卷人通過內網提出申請，檔案員審批并網上授權后，閱卷人按照指定權限范圍調取電子卷宗，需要復制件的，可以打印后加蓋檔案室的公章。數字化的檔案管理，可以有效地提高法院在審判過程中檔案管理的檢索成效，推動法院工作進一步提高效率。此外法院檔案工作實行數字化管理后，必將在服務大局、服務審判、服務社會、服務人民群眾等方面發揮更加積極的作用。一是決策層可以通過對匯集的審判業務大數據進行分析，從而全面掌握法院審判運行態勢，及時發現審判業務數據異動，有針對性地作出科學決策，確保法院審判執行工作健康有序運行。二是法官可以利用這個平臺采集數據、分析案件動態，實現二級業務流轉一體化設置；案件上訴后，二審法官能夠及時查看一審案件所有信息及電子卷宗；二審結案后，一審法官能夠及時查看二審裁判結果。

三、法院檔案管理數字化的探索

（一）成立專門的數字化管理隊伍

法院在檔案管理數字化的過程中，要充分重視對于人才的引入和培養機制。數字化檔案管理是一項長期的工作，需要數字化檔案管理隊伍沉下心來，在繁雜繁瑣的檔案中，摸索管理機制，優化檔案管理的流程，提高數字化檔案進程的進一步的推進。數字化的管理隊伍關系到法院在審判過程中檔案管理的成效，作為法院主管部門，要切實的加強數字化檔案管理隊伍的業務培訓和專業素質的提高，把數字化檔案管理成為一項長期的機制落實下來。

（二）采購有力的數字化管理工具

數字化檔案管理中，有力的數字化管理工具是必不可少的。法院在檔案數字化的進程中，要及時地為管理隊伍配好鞍馬，讓他們能夠充分發揮自身的主觀能動性，推動數字化檔案管理的成效。

（三）檔案數字化的過程中，做好監管事務

在數字化的管理中，法院要做好檔案管理的監管責任，對于一些、保密級別達不到公開的要求、案件為完成等的檔案，要在數字化的過程中做好監督保密義務，防止檔案外泄。此外在由于一些檔案時間較長、保存不是很完善，在數字化的過程中要尤為注意保護好檔案資料。領取和交回都要以保護檔案為首要責任的情況下進行，不能因為檔案被掃描、拍照了，對于原檔案就放松了保護和愛惜的思想認識，法院要全面落實監管義務，促進檔案數字化進一步完善。

四、結語

實踐證明，在法院檔案管理中，充分的引入數字化技術的管理，可以有效地提高法院檔案管理成效，方便辦案人員查閱檔案和卷宗。法院在進行開庭審理和相關業務辦理流程中產生的大量紙制文檔憑證、圖像、音頻、視頻等證據資料文件，這些卷宗及庭審資料文件對于法院來說都是關鍵的業務數據，需要對此進行電子化保存留檔及備份，以方便日后業務的溯源和查詢。隨著圖像技術與網絡技術的發展應用，檔案電子影像處理系統已對文件影像化提供了有力的支持。

（作者單位為濮陽中級人民法院）

參考文獻

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第3篇：訴訟檔案管理范文

一、做好案件檔案工作的重要意義

1.為領導決策提供支持證據。案件檔案真實記錄了案件形成過程中的每一個環節和步驟，忠實反映了案件的軌跡和過程。這些證據材料以事實為依據，以法律為準繩，據有較強的說服力、借鑒力，為企業決策者及時了解企業經營狀況，適時調整經營策略，決策重大事項提供支持性證據。

2.為企業規范管理提供參考資料。案件檔案是企業依法治企和進行法制宣傳教育工作的全面反映，是檢驗一個企業依法規范經濟行為、及時規避企業法律風險的重要憑證。通過對案件檔案的剖析，加強對案件檔案的學習和研討，可以對如何強化企業內部管理、規范企業行為提出針對性對策，從而推動企業依法經營，規避風險，為企業健康發展提供參考資料。

3.為企業訴訟工作積累經驗。近期，一些國有企業由于案件檔案的缺失或不規范，使得企業在案件糾紛中，常常蒙受經濟損失。前事不忘，后事之師，通過對案件檔案的整理與研究，可以總結訴訟案件中的經驗與不足，為今后經濟糾紛、訴訟案件積累經驗，有利于識別企業在經濟和訴訟活動中的諸多法律風險，并提出預防措施，從而使企業在經濟糾紛中爭得主動權。

二、國有企業案件檔案的特點

1.案件類型多樣，數量大。以北京建工集團為例，截至2010年底，北京建工集團處理法律糾紛案件1000多件，結案600多件，涉案總金額上億元。其中有90％是通過訴訟方式解決，10％是通過仲裁方式解決。案件類型多樣，主要表現為：委托擔保貸款類；土地及房產權屬類，包括房屋買賣、房屋租賃等；合同類，主要包括施工合同糾紛、拖欠工程款、材料采購供應欠款、加工租賃費欠款等；勞動爭議類；人身傷害類；財產損失類等法律糾紛案件。

2.案件情況復雜，涉面廣。涉及到重大訴訟、仲裁糾紛案件，往往案情復雜，涉及面p-,包含多個法律關系。如建筑工程合同糾紛案中，工程總承包方與業主方、分包方、供應商等的債權債務關系復雜，涉及到多方的法律關系。很多案件經過、反訴、撤訴、再訴，有的案件經過調解后，達成和解協議，案件過程復雜，給歸檔工作帶來了很大難度。

3.案件時間跨度長，收集難。有些重大案件從到判決歷時多年，由于多方面原因，案件判決后多年，仍然沒有執行完畢。如北京某公司拖欠建工集團工程款案，由于涉案金額巨大，案件歷時三年多的時間。如此長的跨度，給檔案收集管理提出了挑戰。

三、國有企業案件檔案管理中存在的問題

1.重視程度不夠，歸案意識薄弱。檔案工作涉及歸檔材料的收集、整理、移交、歸檔，依賴于該檔案形成的整個過程的所有人員：檔案形成部門領導、文件形成者、文件工作者、計算機技術專家等。目前，部分國有企業領導及員工對檔案管理的重視程度不夠，對案件檔案沒有提高到依法管理的高度，認為案件檔案工作可有可無，檔案意識淡薄，一些該歸檔的資料要么未保存或保存不全，企業案件檔案工作還處于被動從屬的地位。有的法務部門或承力、人為留用方便，將訴訟文件保存在個人手中，不愿將文件向檔案部門移交，個別單位的法務部門甚至以種種理由拒絕向檔案部門移交檔案，案件檔案遺失或缺失現象嚴重。

2.收集渠道不暢，影響歸檔質量。案件檔案管理的復雜性決定了文件材料的收集要通過不同的途徑，涉及到不同部門。目前，對于檔案的收集與管理，有的部門自行保管，有的無人管理，有的配備了專(兼)職檔案人員，管理水平參差不齊。由于企業對檔案工作缺乏統一領導和集中管理，企業內部缺乏必要的溝通協商和約束機制，檔案部門無法獲取全部信息，造成歸檔的文件材料不齊全、不完整，無法實現資源共享，也不能有效滿足利用者的服務需求。

3.專業水平不高，缺乏規范管理。目前，國有企業一些檔案人員既沒有經過專門系統的檔案業務知識培訓，缺乏檔案管理的基本知識和技能，也對法律知識的掌握比較模糊，造成歸檔的隨意性大，缺少科學、規范管理，給檔案利用造成困難。同時，一些企業在檔案干部隊伍建設上不予重視，沒有解決檔案人員的待遇、地位等問題，檔案部門人員流失現象嚴重，檔案管理工作不能持續進行，檔案工作效果得不到充分發揮。

四、案件檔案管理的方法與對策

1.加強宣傳，提高認識，爭取領導重視。一是要大力宣傳《檔案法》，提高各級領導及有關人員的檔案意識，營造良好的檔案工作氛圍，要讓企業決策者充分認識到，案件檔案是企業發展的重要參考和憑證，是企業文化的重要體現，對企業今后的生存和發展有著極其重要的影響。二要通過多種形式，宣傳檔案工作的重要意義。筆者認為，可以通過組織人員編寫《經濟糾紛(仲裁)案件選編》、《經濟糾紛(仲裁)案件警示錄》、《經濟糾紛(仲裁)案件檔案管理手冊》以及開展成果交流、咨詢服務等多種形式，為企業發展和經濟活動決策提供有益的參考，從而充分發揮檔案的作用；也可以通過案件檔案生動的利用實例，充分發揮案件檔案的效用，更好地為企業決策和管理服務，從而不斷提高企業對案件檔案的認識。

2.強化收集，疏通渠道，集中管理檔案。為了確保檔案收集渠道的暢通，北京建工集團對案件檔案變分散管理為統一管理，針對案件檔案的特點，檔案部門不再面向不同的職能部門進行收集，而是明確由法務部門負責案件檔案的收集、整理工作，減少不必要的中間環節。同時，為加快案件檔案的收集，建工集團要求案件承辦人員在案件受理后，即開始收集本案的各種案件材料，并加強跟蹤管理，在案件審理進程中隨時進行材料收集工作。案件辦結以后，要核查案件材料是否齊全完整，發現缺漏和法律手續不完備的，應及時補齊或補救。法務部門、檔案部門責任人要及時對案件檔案的真實完整進行審核，確認無誤后，雙方簽字，辦理移交手續。此外，北京建工集團還成立了案件檔案管理中心，配備了專業人員，不僅制定了相關制度，還嚴格遵守企業檔案管理流程，促進了案件檔案管理水平的提高。

3.建章立制，強化管理，加強監督指導。建立健全規章制度是做好案件檔案管理工作的必要保障。為了加強案件檔案的管理，北京建工集團制定了《訴訟(仲裁)案件檔案管理辦法》，不僅明確了適用范圍，規定了管理機構與職責，還構建了案件檔案管理的動力機制和約束機制。為構筑現代國有企業案件檔案管理動力機制，北京建工集團案件檔案工作緊貼企

業的需求，變企業發展的動力為企業案件檔案工作的動力，建立了有效的責權利機制、競爭上崗機制和職績考核機制，為企業案件檔案工作提供了活力。同時，北京建工集團要求企業的全部案件檔案在法務部門收集齊全后依法集中到檔案部門統一管理，集團檔案部門不斷加強對二級公司的指導力度，并將其作為檔案管理目標考核、年度檢查的重點，形成了有效的案件檔案管理的約束機制。

4.加強培訓，提高技能，提高隊伍素質。為使案件檔案工作更好地適應企業發展和管理的需要，北京建工集團一方面建立有效的獎勵機制，解決了檔案人員的職級和待遇問題，提高了檔案人員工作的積極性，保持了案件檔案隊伍的穩定。另一方面，還強化業務培訓，主要做法是：加強檔案隊伍綜合素質的培養，定期組織培訓，橫向覆蓋各部室，縱向覆蓋二級公司、分公司(項目部)，培訓覆蓋面達到100％，培訓時注意采取高效率的教學方式，比如理論傳授與學習操作相結合、自學與輔導相結合、專題講座與系統講解相結合，切實提高培訓的針對性、靈活性和有效性。及時開展練兵活動，把檔案管理與利用結合起來，使檔案管理更好地服務企業發展和管理。同時，檔案部門還和法務部門聯合，開展檔案知識、法律知識講座，不斷提高專兼職檔案人員工作能力和管理素質。

第4篇：訴訟檔案管理范文

關鍵詞：檔案信息化；網絡化；服務

1 開展檔案信息化建設的成功經驗

1.1 把檔案信息化納入單位信息化建設的總體目標

《全國檔案信息化建設實施綱要》明確把檔案信息化納入國家信息化建設的總格局，加快推進檔案資源數字化、信息管理標準化、信息服務網絡化的進程。信息化建設開創初期，即將檔案信息化納入單位信息化建設的總體目標，為檔案管理配強專業設備、專業軟件，開展檔案人員的計算機操作培訓，并率先在全國檢察機關中開發了帶有檔案管理模塊的辦案信息系統。在每兩年召開的單位信息化工作會議中，始終把檔案信息化作為信息化建設的重要內容，專題回顧，認真展望，使加強檔案信息化建設的認識深入人心。

1.2 檔案信息化基礎設施建設初具規模

近年來，在辦公用房緊張的情況下，我單位始終高度重視檔案管理工作，專門建設了檔案管理的專用庫房。整個檔案庫房設計引入了先進的檔案管理理念，管理系統采用自動化的密集架管理系統，庫房的溫度、濕度控制均可由樓宇管理信息集成系統（BMS）直接控制；并配備了專用空調設備，保持檔案保存要求的恒溫、恒濕條件。整個基礎設施的不斷加強，為我單位檔案信息化建設的進一步發展奠定了堅實的基礎。

1.3 檔案管理應用系統建設初呈網絡化

檢察機關的檔案按照國家有關規定，主要分為七類：訴訟檔案、文書檔案、聲像檔案、會計檔案、基建檔案、設備檔案、榮譽檔案。目前，我單位的文書檔案歸檔軟件采用神夾軟件，采用B/S構架，實行文書檔案的網絡化目錄級管理；訴訟檔案歸檔采用我單位自行開發的檢察業務辦案軟件，跟訴訟流程保持同步，有效地提高了歸檔效率。以上兩個軟件今后均可與密集架管理軟件實現無縫連接，并通過應用軟件開啟或關閉密集架。聲像檔案的研發工作也已進入實戰階段。上述三類檔案的軟件實現，初步構建我單位立體化、網絡化的檔案管理應用體系，為深入應用、檔案信息資源開發打下了良好的應用基礎。

1.4 檔案信息化配套機制初步完善

1.制定了較為完善的規章制度。為了加強單位檔案信息化工作，先后制訂并實施了我單位訴訟檔案立卷歸檔暫行規定等文件制度，保證了檔案信息化工作持續、健康、穩步的向前發展。

2.形成了全員參與的工作局面。訴訟檔案歸檔軟件的開發和應用，改變過去少數人參與歸檔的局面，使檔案信息化成為全員參與的工作。檔案信息化的質量直接由內勤、書記員、檢察官等所有訴訟流程參與人員決定，而且環環相扣，責任更加明確，促使人人參與。

3.形成了與技術部門相互依托的銜接機制。基層單位檔案室和技術部門在開展信息化建設的過程中，客觀上存在著技術上、工作上相互依托、優勢互補的關系。檔案部門具有檔案專業知識的專業人員，是信息資源的匯聚地，具備一套完整的信息收集的機制和體制，是技術部門開展信息化建設所要尋找的理想的合作伙伴。而檔案部門在開展檔案信息化建設中，設備、人員等技術力量都較為薄弱，必須依托技術部門的信息技術裝備和計算機專業人員，兩者形成一種緊密合作、優勢互補的態勢是檔案信息化建設成功的要件之一。我單位檔案部門和技術部門通過多年合作，基本實現了所有檔案的案卷級目錄機檢、部分檔案的文件級目錄機檢和部分檔案的全文機檢，積累了大量的電子信息，也積累了電子檔案生成、整理、移交、歸檔、利用等實踐經驗，為我單位檔案管理的高效優質運行提供了技術保障。

2 對今后開展檔案信息化建設的展望

2.1 總體規劃，分步實施

檔案信息化在我國是一項新事物，目前并沒有形成一套較完整的理論，沒有一個檔案現代化、信息化的指標體系。國家檔案局《全國檔案信息化建設實施綱要》中提出，檔案信息化是以資源建設為核心、信息網絡建設為基礎、信息法規、標準為保障的綜合體系，是一個很復雜的系統工程，絕非輕而易舉。需要資金，需要人才。我們要科學地進行檔案信息化建設首先必須對其有一個基本正確地的認識，這樣才能克服盲目性，避免在資金、人力、物力和時間等方面造成不必要的損失。我們要認真分析研究，按照上級和單位信息化總體目標和階段要求，著手調研、制定未來的檔案信息化建設目標和發展規劃，使檔案信息化與單位信息化保持同步發展。同時，要清醒地認識到檔案信息化不是一蹴而就的，必須制定詳細、周全的實施方案，分批分階段地實現。

2.2 突出重點，務求實效

當前檔案信息化建設的重點應放在電子文件的管理上。國家檔案局全國檔案工作會議上指出：“十三五期間，檔案信息化建設的重點是加強電子文件和電子檔案的管理，”這樣有利于把數字檔案信息資源建設前移至文件形成部門。對庫藏檔案的數字化要防止急于求成、片面追求結果、淡化過程、對困難估計不足的傾向。國家檔案局《全國n案信息化建設實施綱要》后，各地都在加快檔案信息化建設的進程。市單位條線考核、區檔案局的督導中都體現了這一要求。因此，我們要立足檢察機關的實際，對于文書檔案、聲像檔案等通用性檔案信息化應用系統，要在引進成熟軟件的基礎上，主要做好與現有辦公軟件的數據接口工作。對于訴訟檔案的信息化應用系統，要充分利用辦案軟件全市推廣的契機，進一步做好需求調研工作，力爭在市單位職能部門的指導下，積極探索出基層單位業務檔案信息化的新路。

第5篇：訴訟檔案管理范文

1、檔案管理的信息化建設

醫療檔案信息具有原始性、可靠性和證據性等獨特之處，一直是醫療事務、科技生產等活動中的重要依據和憑證力。伴隨著辦公自動化的迅猛發展，數字文檔信息必然與日俱增，并可能發展成為主要的信息形式。現如今我國大城市的一些醫療機構為適應網絡化、信息化，以及為提高綜合競爭無懈可擊。但是對于基層社區醫療機構特別是類似筆者所在的醫療機構，由于規模的限制，機構內對于現代化信息設備的落后及缺失，使得醫療檔案的信息化建設遠遠落后于當前國內平均水平。而伴隨著醫療衛生體制改革的進一步深入，它們的發展面臨著新的挑戰和機遇。而重視自身檔案材料的形成與保管，充分發揮檔案信息資源的作用，是每一個單位不容忽視的問題。

“工欲善其事，必先利其器”政府應根據實際條件，加大對基層醫療機構檔案管理工作的投入，為檔案管理工作配備較進的技術設備，促使檔案管理逐步從傳統的手工、經驗管理向現代化的科學管理邁進。

2、信息化建設亟待解決的主要問題

2.1安全問題。網絡環境一方面為我們帶來了效率，降低了成本，縮短了時空界限；但另一面由于互聯網自身存在的弊端，不僅會影響到信息工作的可信度，而且會危及整個網絡的安全及其生命力。因此，關注網絡安全、信息安全，尤其迫切需要解決的是具有文檔性質的信息安全問題。

第6篇：訴訟檔案管理范文

1 會計憑證中涉及的法律隱患

1.1 民法隱患。在我國，民事法律關系的一般訴訟時效（法律有特殊規定的除外）為兩年，同時，《民法通則》第137條明確規定：“訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算。但是，從權利被侵害之日起超過二十年的，人民法院不予保護。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間?！边@是對訴訟時效的起算日以及最長訴訟時效為20年作出的規定。許多民事案件，尤其是工傷補償、工資待遇、房產權屬、安置補償、繼承等糾紛，牽涉的相應法律關系的處理，一般都需要適用當時的法律、法規、規章或者是文件的規定，相應地，需要使用十五年前，甚至是二十多年前的相關資料和憑證作為證據。例如，某律師處理過的一起原告訴某國有企業侵權事故索賠案件中，被告主張原告的侵權事故發生在二十一年前，按照《民法通則》的規定，原告的主張不應受到法律保護。而該律師作為原告人，在詳盡翻閱了相應企業改制變更檔案資料的基礎上，確定了發生侵權事故時的責任主體，以此為切入點，幸運地發現了21年前處理該侵權事故的一紙《會議紀要》，該《會議紀要》作為當時賠償的依據已經作為會計憑證歸檔，其中同時提及，“鑒于傷者尚且年幼，不宜安裝假肢，建議待其成年后考慮安裝”。正是這樣的所謂“建議”，解決了原被告雙方當年賠償協議中沒有涉及的假肢安裝問題，據此原告主張訴訟期的起算時間應當是原告成年之日，而不是侵權事故發生之日。換言之，即使過了二十年的法定最長保護期限，原告的主張也可以得到支持?；诖?，在法院的調解下，雙方就假肢安裝問題達成了和解。試想，如果相應會計憑證在十五年或者二十年后被銷毀，那么，原告的主張將成為“無源之水無本之木”。在講和諧的大背景下，目前司法實踐中，主張“重實體，輕程序”的大有人在。在“誰主張，誰舉證”的民事訴訟證據框架下，一旦當事人，甚至司法機關無法獲取十五年前的資料，那么，很有可能就會歸咎責任于檔案管理部門，從而導致檔案管理部門承擔不必要的民事責任。

1.2 刑法隱患。從刑事法律關系角度講，十五年銷毀會計憑證也是存在風險的。我國《刑法》第87條明確規定：“犯罪經過下列期限不再追訴：……（三）法定最高刑為十年以上有期徒刑的，經過十五年；（四）法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經過二十年。如果二十年以后認為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核準?！痹摲ǖ?8條同時規定：“在人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或者在人民法院受理案件以后，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制?！焙茱@然，犯罪行為的追訴期限超過十五年、二十年，甚至更長時限的情況是存在的。許多經濟案件中，早期會計憑證的妥善保管在提供破案線索方面發揮了至關重要的功效。例如，在一起刑事案件中，一張十八年前的業已作為會計憑證歸檔的火車票和帶有犯罪嫌疑人身份證號碼的住宿證明，就起了至關重要的作用，與其他相關證據相互佐證，排除了犯罪嫌疑人出差期間在另一地點作案的嫌疑。相反，如果類似的會計憑證在到達保管期限后被銷毀，那么，可能導致案件偵破受阻甚至案件關鍵證據滅失，也不排除司法機關追究檔案管理部門的行政責任的可能性。

2 避免會計憑證檔案法律隱患的幾點對策

2.1 制定出存在法律風險的憑證目錄。就目前情況看，重新劃分會計憑證保管期限不太現實，筆者認為，可以由檔案管理部門牽頭，組織財務、法律等相關部門共同制定出存在風險的會計檔案目錄，在開展會計憑證銷毀工作時作為鑒定甄別的依據，不進行銷毀。

2.2 加強鑒定甄別工作。筆者認為，企事業單位在銷毀會計檔案工作中必須在鑒定甄別環節多下工夫，要求鑒定人員必須認真細致，對照會計賬簿、年度財務報告，遂頁翻閱每個憑證。會計檔案鑒定小組對保管期滿的會計檔案要逐卷進行鑒定，填寫《會計檔案鑒定登記表》，提出檔案“存毀”意見。

第7篇：訴訟檔案管理范文

近年來，某縣檢察院檔案工作緊緊圍繞縣檔案管理部門、上級院檔案工作的安排部署，在院黨組的高度重視下，嚴格按照國家有關檔案工作的法律、法規和院里的檔案工作規章制度，堅持檔案集中統一管理原則，不斷加大某縣檢察院的檔案工作力度，通過依法、規范、科學治檔，努力提高檔案質量和管理水平，檔案工作步入規范化、標準化、科學化、信息化的“四化”軌道。某縣檢察院檔案室被評為“安徽省省一級檔案室”。XX年×月×日，在全市檔案工作會議上，某縣檢察院被某市政府表彰為“xxx”時期全市檔案工作先進單位。我們的主要做法是：

一、不斷加大領導力度，依法治檔。

某縣檢察院始終堅持把檔案工作作為檢察工作的一項重要內容，成立了以檢察長為組長，分管檢察長為副組長，科室負責人為成員的檔案工作領導小組，配備×名專職檔案員和×名協助管理檔案的工作人員（各科室內勤），明確了工作職責。根據班子成員變動情況，及時調整領導小組成員，保證了檔案管理工作的延續性。建立了分管檢察長分管、辦公室主任主管、檔案員具體管、各科室齊抓共管的檔案工作管理體制和檔案工作管理網絡。不斷強化全院干警的檔案意識，著力克服檔案管理是檔案管理員的事，檔案管理與已無關的思想；克服只要搞好業務工作，檔案管理好壞無所謂的思想；克服檔案管理員不出成績，干好干壞一個樣的思想，提高了干警對檔案管理工作重要性的認識。院領導還經常深入檔案室現場辦公，解決工作中出現的困難和問題，在人力、物力和財力上充分保障。堅持每季度聽取一次檔案管理工作匯報，每半年講評一次各科室訴訟和行政文書收集、歸檔情況。積極安排檔案員參加上級檢察機關和上級檔案管理部門組織的學習培訓，認真學習《檔案法》及檔案管理的新技術、新方法，以適應工作需要。近年來，共參加省、市、縣組織的業務培訓×余人次，把學到的知識運用到日常工作中，有效提高了檔案員的管理水平，為規范化管理打下了堅實的基礎，檔案工作真正做到了組織上有保證，職責上有分工，日常工作有人問，出現困難有人管，全院干警參與檔案管理的積極性切實得到了加強。

二、不斷豐富管理手段，規范治檔。

第8篇：訴訟檔案管理范文

一、數字化掃描方式

訴訟檔案是人民法院的專業檔案，也是法院檔案中量最多的一類，約占庫藏量的90%。訴訟檔案數字化，主要有外包和自行掃描兩種方式。

外包掃描的特點：一是管理嚴、效率高。專業掃描公司對數字化人員有著一套嚴格的管理制度，如保密制度、安全措施、質量控制制度等，根據任務量和工序的安排合理配置人力資源，工作效率得到了最大發揮;二是圖像質量高。掃描人員熟悉各項數字化質量標準，能夠迅速地通過去污、去雜質、糾偏等方式處理掃描圖像，使之更符合標準;三是員工水平高。專業掃描人員經過保密知識、檔案知識的培訓，在工作中磨練了技能，操作水平較高;四是成本高。外包掃描按頁數和著錄數量計費，以本市為例，案件最少的基層法院全部掃描下來也得需要近兩百萬的經費，如此大的支出，一般單位難以承受。

自行掃描的特點：一是經費投入少。僅需支出人工工資和購置掃描設備經費，比較容易實現。二是安全性、保密性高。由于是本單位員工，對檔案的安全和保密有較好的覺悟，無需過多擔心檔案泄秘問題。三是質量不高。本單位員工沒有受過專業的檔案數字化培訓和訓練，掃描的圖像不清晰、傾斜，著錄的數據丟三落四、錯誤百出。四是效率較低。本單位員工實行固定工資制，沒有工作積極性，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，工作效率自然不高。

綜上，鑒于訴訟檔案基數大、增幅快、專業要求高，加之法院活多人少、工作量大，筆者建議采用數字化外包的形式，由有資質、懂業務、高效率的專業公司進行數字化加工，更有利于訴訟檔案數字化工作迅速高效完成。

二、檔案部門角色定位

現實工作中，由于檔案部門級別低、人員少、影響力小，檔案信息化工作往往本末倒置，由其他部門插手、指揮，甚至全權負責，檔案部門的力量微乎其微，不能起到對檔案信息化的規范作用。

2012年最高人民法院和國家檔案局聯合印發《人民法院檔案工作規定》，其中第十條規定，人民法院檔案機構負責本院檔案信息化工作，開展檔案網絡化服務。這就給法院檔案部門做了角色定位，它總體負責檔案信息化工作，負責全程管理電子訴訟檔案，負責歷史檔案數字化處理，技術部門提供技術支持。明確了檔案部門在檔案信息化中的主導作用，其他部門輔助配合，有利于檔案信息化工作正確開展。

2014年國家檔案局印發《檔案數字化外包安全管理規范》，第二部分對檔案部門的管理職責和內容做了詳細規定，進一步細化了檔案部門的角色定位，進一步將檔案部門在數字化外包中的關鍵作用明確出來。其中2.2-2.4中規定，檔案部門在檔案數字化招標中要提出有關安全管理要求和技術指標，協助制定招標文件，審定合同，對檔案數字化服務機構進行資質、業績、人員、軟件等方面考察。明確檔案部門在數字化招標中要起到配合，監督作用，從源頭上保證了訴訟檔案數字化的質量。

三、數字化質量的把控

確定數字化外包掃描公司后，檔案部門要進行掃描加工場地的準備，配備必要的設施設備，進行入場前的登記備案。同時要制定各項規章制度，如安全保密制度、人員管理制度、掃描加工設備管理制度等，對數字化全過程進行制度管理。掃描過程中還要派專人負責現場檢查和指導，監督檢查掃描場所安全、工作紀律情況，指導訴訟檔案在掃描、著錄、掛接、裝訂中出現的各種問題。

檔案部門在整個數字化過程中要嚴把質量，緊盯加工方的各道工序，確保檔案數字化成果符合標準要求。筆者認為在質量的把控方面有如下幾點需要格外注意：

（一）圖像質量

大部分數字化外包掃描公司對掃描的圖像僅進行簡單的糾偏、裁邊處理，改變了圖像大小，打印出來十分不美觀。按國家檔案局的要求，技術人員需要對掃描影像進行去底色、去雜質、去污、去黑邊、糾偏、居中等操作，才符合相關質量標準。去黑邊、去黑點不是對圖像進行簡單的裁邊，而是在不改變圖像大小的前提下，將這些雜質去除。去底色是將掃描圖像的灰底去掉，變為純白。糾偏處理，同樣是在不改變圖像大小的前提下，對歪斜、反向、位置偏移的圖像要進行糾偏、正向、居中處理，使每張圖像的歪斜度不得超過1度。對掃描出來顏色較淺或較深、不易看清的圖像，要進行調深或調淺處理，使之達到比原件更易辨識的效果，保證圖像清晰美觀，打印出來能夠正常利用。

（二）著錄質量

訴訟檔案著錄項目較多，主要有當事人信息、案件受理信息、結案信息和歸檔信息等。數字化外包公司員工在信息著錄時，經常因不了解訴訟程序而錄錯相關內容。如將當事人名稱錄錯為同音、同義字，將訴訟主體稱謂錄錯，將案號和檔號弄錯。此時，經驗豐富的檔案管理員要緊盯現場，進行詳細指導。一般來說，對于當事人信息，如果出現前后不一致的情況，以最后出具的正式裁判文書為準，判決書會載明訴訟主體稱謂和名稱。承辦法官應以副卷裁判文書簽發稿上的擬稿人為準。案卷號、檔號除了要看裁判文書之外，還要看案卷封面的手寫登記信息。

信息著錄是開展訴訟檔案利用的關鍵，其中的每一項信息都很重要，如若出現錯誤，就可能找不到相關檔案，或者給查找訴訟檔案帶來很大麻煩。對于案卷信息，一定要堅持雙著錄，即兩人同時著錄，一致才可以通過核準并保存，不一致則重新著錄。

（三）裝訂質量

訴訟檔案在整理裝訂過程中會出現如下問題：數字化外包公司員工在拆卷、組卷時，沒有認真核實材料，造成順序錯誤或出現張冠李戴的情況;因案卷材料大小不一，沒有加襯，在裝訂后出現調頁的現象;因沒有對較大的圖紙進行正確的折疊，造成無法翻閱利用等。

在檔案整理方面，必須確保案卷材料的一致性，必須確保順序正確、折疊合規。在檔案裝訂時，要采用三孔一線的方式進行，卷內材料右齊下齊，長度以180mm為宜，盡量在原孔上進行，盡量用線裝（尤其是2000年以前的檔案），線要緊，結要結實。加工方要對訂卷質量負責，不得出現掉頁、錯訂等問題，檔案部門要進行抽查，如若發現有裝訂問題概不接收，加工方要進行全面自查，直到沒有裝訂錯誤為止。

（四）掛接質量

數據的掛接主要是數據關聯和數據入庫。由于掃描的圖像過多，在掛接中很容易出現錯掛、漏掛的現象，導致無法在利用電子檔案時迅速查找相關內容，從而降低工作效率及電子檔案利用率。主要錯誤體現在兩方面：一是案卷圖像與內容掛接錯誤，即把1號檔案數字圖像掛接到了2號檔案里，圖像內容與案卷信息不符;二是一個案卷內數字圖像與卷內目錄不符，如裁判文書掛接到了送達證項內。

必須認真將圖片與目錄一一對應，將卷內目錄內容和掃描圖像對應，實現檔案目錄數據庫與圖像文件的連接，實現檔案數據與原有系統的無縫鏈接，數據掛接合格率要達到100%。

四、訴訟檔案網絡應用

在訴訟檔案全部掃描完成后，如何更好地開展電子檔案利用，也是新時期檔案管理工作的重中之重。訴訟檔案利用主要包括三類，即法院內部因審判工作需要在上下級、同級法院之間調閱，檢察院、紀檢、監獄、公安等部門因工作需要查閱，案件當事人因自身需要查閱。訴訟檔案由于其自身特殊屬性，調閱、查閱、借閱量非常大，以本院為例，每年需接待近1000人次的利用，工作量很大。訴訟檔案全部數字化以后，這項工作就變得簡單且易于操作，只需輕點鼠標，就能完成大部分借閱利用工作，不用頻繁去庫房找卷，不用擔心訴訟檔案借出總不歸還，不用天天在復印機旁勞累、受污染。具體有以下方面：

（一）內部調閱卷

訴訟檔案全部數字化后，三級法院便可以開展系統網內調卷，不再郵寄紙質卷宗。這節省了法院大量的人力、物力，降低了案卷因調閱不退、丟失的風險。

本院內部調卷，主要包括主審法官本人、本業務庭、其他業務庭等的審判、審查業務工作需要調閱。全部數字化后，法官只要在局域網內提交調卷需求（法官自己辦理的案件可直接查閱，無需審批），經所在庭、室、處領導和檔案部門同意后，就可以直接在計算機上瀏覽查閱，極為方便、快捷。

（二）對外查閱

第9篇：訴訟檔案管理范文

近年來，國家對各個階層的企業提出了新的要求，將低能耗、高產量和高效益作為一個企業管理水平的重要指標。目前企業已經進入了新的建設階段，國家規范了企業的檔案管理工作，明確了其標準和內容。檔案管理升級工作的順利進行，對于企業的升級有著十分重要的作用。企業檔案管理的升級應該促進企業的升級，在升級中，應該志于為企業服務。

1.升級地位

企業檔案管理升級過程中，應該使其服從企業的升級，工作人員應該處理好兩者之間的關系。單純從范圍上來看，檔案管理升級囊括在企業升級中，兩者的目標都是為了改善企業的管理現狀，提高企業自身的素質。目前各個企業對于檔案管理工作的認識程度不夠深，阻礙了檔案管理工作的順利進行。檔案管理的升級在企業升級中起著十分重要的作用，對企業的大局有著至關重要的影響。對于企業領導來說，應該在加強企業升級的時候落實好檔案管理的升級，對于檔案管理部門來說，應該追從企業升級的步伐，做好檔案升級的相應工作。對于檔案管理升級在企業升級中的地位應該明確，進而順利的使企業升級。

2.升級作用

2.1啟發、引導

企業各項基礎工作的開展離不開檔案管理的滲透作用，檔案管理的滲透作用可以更好的啟發引導企業各項工作的開展。檔案管理存在于企業的科研、建設和生產各個環節中，并滲透在企業活動的整個過程中。企業的檔案管理比企業的其他基礎管理工作要重要，因為它融合了科學的方法和思維，對于其他各項基礎工作有著模范作用，起著引導和啟發的作用。檔案管理的升級具有很大的能動性，可以保證企業各項管理工作的秩序，可以減少資源的浪費。

2.2提供條件

企業檔案管理升級的一系列標準融合了多年企業文件歸檔的經驗，對于檔案信息的利用和開發提出了較高的要求。目前企業檔案管理工作升級為定量和定性的標準。檔案管理水平的度量為企業各項基礎工作的管理水平提供了相應的依據。檔案文件管理的標準化是檔案升級的重要指標，企業的升級過程中應該加強檔案管理的檢查工作。不斷的積累標準化的文件，進而提高檔案管理的水平，進而為企業的升級提供依據。企業信息工作囊括了企業各項管理工作，應該把涉及生產經營的各項信息加以整合，進而健全信息系統。企業升級過程中，應該加重檔案管理升級的標準審核，審核其是否符合相應的國家標準。企業應該將檔案管理的標準作為企業管理的中心，積極的分析檔案的相關信息。企業的檔案部門是企業的信息資源庫，不斷的豐富信息資源庫，對于建設有競爭力的企業有十分重要的作用。

2.3催化作用

檔案管理工作在企業的各項基礎管理工作中占有十分重要的地位。檔案管理工作涉及了企業經營的各個方面，它主要是為了企業而服務。檔案管理主要服務于企業的信息、科技開發、訴訟等服務。首先，企業的內外的信息載體是檔案，對于企業的生產運營有著十分重要的引導和協調作用。第二，科技開發服務。企業的科技檔案是知識形態的生產力。企業上等級最關緊要的，說到底還是提高生產力。從某種意義上說，科技檔案就是打開生產力的一把鑰匙。提供科技檔案資料為提高產品質量服務，為降低物質消耗服務，以及為新產品開發、技術貯備、技術轉讓，為企業積極參加市場競爭服務等等，能夠實現以極小的投入而獲得巨大的產出。第三，為維護企業合法權益提供法律憑證，進行訴訟服務，等等。積極開展這些服務活動，對提高企業素質將起促進作用。

2.4監督保證

企業檔案管理是企業管理中基礎性和條件性的管理工作。它的素質的提高，一方面在一定程度上靠企業各項管理水平的提高，一方面也在于自身的積累和綜合。但也正是由于這種積累和綜合，就逐步使企業其他基礎管理的成果和經驗得以鞏固和發展。譬如，基礎管理中的定額管理，需要有明確的定額管理制度和各種各樣先進、合理、配套的定額指標、定額的檢查等，對定額管理工作的考核，可以說幾乎全部靠檔案資料。各種定額統計核算的原始記錄、報表、臺帳，定額的檢查、分析、修訂、報告、實績的考核等等文件材料，構成了定額檔案。定額檔案的建立主要靠積累和綜合。定額檔案管理綜合水平提高，就使定額管理更加科學化，并通過檔案來鞏固定額管理成果。由于檔案具有原始憑證性，通過查閱定額檔案，就可以證實企業定額管理水平的高低。檔案管理和檔案的利用，就對企業升級起了監督和保證作用。

3.檔案升級的標準

在對檔案管理升級時需要清楚兩個問題，一是檔案管理檔次升級的同步問題，二是檔案升級的檔次問題。檔案管理升級與企業升級是否一定要同步，不能單從理論上推斷，而應該根據實際做出定論。檔案管理升級的檔次一般為四類，即地、市級，省級和國家一、二級。這四種檔次標準囊括的范圍過大，與企業的實際發展并不相符合，應將檔次標準的范圍制定更為具體，如建立縣（市）級檔案升級試行標準，合格即可發證，讓企業在進行升級時的壓力不會過高。對于部分已經達到地、市或省級的升級標準的企業，可經縣（市）予以上報在檢驗后予以發證。調整檔案管理升級檔次的設置，可以更有效的督促企業的升級，符合企業的實際情況，較容易得到升級企業與工業部門的接受。