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關鍵詞:現代企業(yè)制度;財務會計機構;會計管理模式;會計管理體系
一、建立適應現代企業(yè)特點的財務會計管理體制
由于現代企業(yè)集團化、跨地區(qū)經營的特點,企業(yè)總機構必須妥善處理好與下屬分支機構之間的財務管理關系。處理好統一性與自主性的關系,集權與分權的關系,做到既能靈活地集中財力,保證生產重點需要,使資金得到有效使用,又有利于調動下屬分支機構的積極性。使其在保證完成總機構下達的各項經濟任務的基礎上,有一定的自,享受相應的經濟權益并承擔一定的經濟責任。由于現代企業(yè)的經營范圍廣、分支機構多、物資流量和資金流量大,企業(yè)必須從商品經營為主轉變?yōu)橐再Y本經營為主??倷C構應成為投資中心和分配中心。分支機構成為成本中心和利潤中心。要適當劃分各級管理權限,費用計劃管理,資金有償使用。以資本增值最大化為目標,為股東或投資者謀求最大的回報。
適當集中財權,強化管理。資金調度權、資產處置權、投資權、收益分配權、財力人員的任免權要集中總機構,各分支機構只有經營權,實現由分權型管理向集權型管理的根本轉變。同時,縮小管理半徑,盡量少設三級或以下的分公司,減少管理層次,有利于適當集中財權,實現有效監(jiān)控。
健全內部機制,強化財務監(jiān)管。財務管理是企業(yè)管理的中心,因此必須保證財務管理的權威地位。財務管理機構設置要科學,財力管理制度要健全統一,執(zhí)行要有剛性,檢查、監(jiān)管要到位。設立內部結算中心,以便有效融通資金和加強監(jiān)控。實行公司內部財務信息聯網,提高財務監(jiān)控質量。
實行目標管理,健全激勵機制。目標管理是一種以考核最終成果為核心的現代管理方式,實現對下屬分公司的績效評價與控制,是最理想的激勵方式,對調動下屬分公司的經營和管理的積極性來說,是一種強制約束機制。
統一采購物資。實行類似政府采購制度的統一采購制度,以利降低采購成本,減少倉儲費用,加速資金周轉。
二、建立符合現代企業(yè)特點會計管理模式的新要求
確立自主理財的主體經營服務地位?!罢蠓珠_”是建立現代企業(yè)制度的一個重要標志。建立現代企業(yè)制度,企業(yè)已成為獨立的商品生產者和經營者,具有法人資格,變?yōu)榻洕鷮嶓w,確立了主體地位。會計作為企業(yè)專業(yè)管理的重要組成部分,同樣也成為服務于企業(yè)經營和管理的理財主體,并確立了理財的主體地位。因此,應按照企業(yè)賦予它的理財職能,發(fā)揮其應有的作用。
確立自主理財的清產核資規(guī)范制度?!爱a權清晰”是建立現代企業(yè)制度的基礎前提。隨著市場經濟的深入發(fā)展,市場競爭日趨激烈,企業(yè)分離組合日益頻繁,企業(yè)間可謂你中有我,我中有你,相互滲透,單一的國有企業(yè)將向合資、合作、聯營、承包、股份制、集約化公司等多種企業(yè)組織形式轉化,這樣必然帶來投資者、債權人、經營者產權的轉移和變化,形成價值形態(tài)的變化和流動。
確立自主理財的資金管理運作中心。企業(yè)的一切經濟活動,說到底都是資金運動的過程。而資金運動既有起點,又有終點;既有實物形態(tài),又有價值形態(tài);既有動態(tài),又有靜態(tài)(相對而言)。因此,在建立現代企業(yè)制度時,從理財的角度,如何全方位管好資金的變化與走向,是建立現代企業(yè)會計管理模式的關鍵所在。
確立自主理財的成本核算管理網絡。建立現代企業(yè)會計管理模式,最為重要的一個方面,就是要做好成本核算管理工作。一是要建立目標成本中心;二是要建立成本核算體系;三是要建立成本考核制度。要以責任成本為重點,形成成本管理系統網絡。
確立自主理財的效益目標考核機制。建立現代企業(yè)的會計管理模式,根本目的,就是實行集約化管理,確保效益目標的實現。因此,企業(yè)財會工作要以追求最大效益為理財重心,建立效益目標考核機制,做到優(yōu)化資金使用效能,以最小的消耗獲取最大的效益。?
確立自主理財的決策參與管理機制?,F代企業(yè)制度下企業(yè)自主經營和管理的主體地位,決定了會計為其服務的主體地位。會計是反映資金運動全過程的,企業(yè)的一切經營和管理服務的主體地位尤為重要。
三、對我國企業(yè)現行會計管理三種模式的比較分析[1]
就加強企業(yè)會計管理而言,主要是做好各項基礎工作,建立和健全會計管理制度,及時、準確地反映企業(yè)資金運行和經營狀況,做到事前預測、事中控制、事后監(jiān)督。其中更重要的是完善企業(yè)會計管理體制包括會計人員的管理和會計企業(yè)管理兩大部分。會計人員管理涉及選用、考核、獎懲等,會計業(yè)務管理包括財務收支計劃、會計核算、會計監(jiān)督與分析、日常會計基礎工作等。建立和完善企業(yè)會計管理體制,必須體現出先進、合理、高效的原則,使會計管理職能得到最大程度的發(fā)揮。綜觀我國企業(yè)現行會計管理的三種模式:第一種是分散型管理模式,即會計人員和會計業(yè)務由各責任單位領導與管理;第二種交叉型管理模式,即會計人員由責任單位領導與管理,會計業(yè)務由企業(yè)會計部門領導與管理;第三種是統一型管理模式,即會計人員和會計業(yè)務統一企業(yè)會計部門領導與管理。下面就這三種會計管理模式作一比較分析。
其一,分散型管理模式。目前相當一部分企業(yè)采用這種管理模式,它的特點是:會計人員和會計業(yè)務由各責任單位領導與管理,會計人員在核算第一線,有利于會計人員比較全面地掌握企業(yè)的生產經營、資金運行狀況,對責任單位的會計人員參與企業(yè)管理,堅持會計核算的相關原則提供了有利條件。?由于會計人員和會計業(yè)務受控于責任單位,在會計核算上易導致按責任單位的意圖辦事,而不顧全企業(yè)整體利益。如在責任或成本核算上,該進入當期成本的而不進入,甚至亂攤、亂擠成本;在責任利潤核算上會出現虛列成本減少利潤,或少列成本虛列盈利,該處理的損失得不到及時處理。同時又因會計人員自身利益與所在責任單位的利益息息相關,容易發(fā)生會計人員不按會計制度去處理會計業(yè)務。有的會計人員害怕打擊報復或怕得罪領導,不敢堅持原則和制度,使會計監(jiān)督職能無法履行。由于各責任單位的工作和企業(yè)會計部門的工作配合不夠,使一些急辦的事不能及時落實與處理,影響會計工作的整體效率。同時,由于會計人員缺乏,一些業(yè)務素質不高的人員從事了會計核算工作,必將影響核算質量。此外會計核算的及時性和準確性也難以得到保證。?由于企業(yè)把實現整體利益作為首要目的,把獲取局部利益只是作為一種保證手段,而推行責任會計核算旨在強化會計管理,確保企業(yè)的整體利益。在這種分散型管理體制下,各責任單位的人、財、物三權融為一體,各自為政,企業(yè)也就無法實行有效控制,整體利益得不到保證。權衡利弊這種模式往往弊多利少。?
其二,交叉型管理模式。它的特點是:由于會計業(yè)務歸企業(yè)會計部門領導與管理,對會計人員相關專業(yè)知識的學習,業(yè)務水平的提高提供了有利條件?,F代企業(yè)管理的核心是以人為本,而人和事兩者又必須緊密結合,才能有效地實施管理。所以這種交叉型管理模式不符合行為科學管理的原則。管理體制上的這種交叉模式,容易造成既管又不管的局面,往往出現對已有利的就管,有矛盾和困難時就互相推諉,易造成工作混亂。?
其三,統一型管理模式。這種模式克服了上述兩種模式的不足之處,能有效地發(fā)揮會計職能和作用。它的特點是各責任單位核算機構是企業(yè)會計部門的一個組成部分,作為會計部門的派出機構,為各責任單位服務,同時執(zhí)行好會計職能。這種統一型的管理體制,有以下三大好處:?各責任單位的會計管理受企業(yè)會計部門統一領導,給會計人員實行會計監(jiān)督創(chuàng)造了條件,有利于會計人員執(zhí)行制度,提高會計核算的準確性和真實性。會計人員業(yè)務素質通過企業(yè)會計部門直接考核、評比和獎懲,有利于會計人員鉆研業(yè)務、提高技能,做好會計管理的各項基礎工作。企業(yè)會計部門實行計劃、資金、制度、管理等方面的調節(jié)與控制,在擴大責任單位生產經營自的同時,有利于實現企業(yè)的整體效益。
四.建立適應現代企業(yè)特點的會計管理體系[2]
根據我國企業(yè)的會計實踐和現代企業(yè)的要求,企業(yè)會計管理體系應該分為一般會計,責任會計和管理會計三個層次。
一般會計即傳統意義上的財務會計,它按照《企業(yè)會計準則》和《具體會計準則》及有關財務會計制度的要求,處理企業(yè)各類賬目,按時向稅務部門與社會保險等部門交納稅費。一般會計是企業(yè)會計管理體系的基礎,它完整地記錄企業(yè)經營活動的收支情況,并通過分類賬、損益表、利潤分配表、資產負債表、現金流量表等向外報送財務報告,為企業(yè)的管理層財務分析與決策提供可靠的財務信息,同時提供投資者(國家)和股東作為投資的參考。
在西方現代管理會計中,責任會計是其重要組成部分。它的產生,主要是通過解決企業(yè)內部會計管理上責任不清的問題,以提高企業(yè)的經營管理水平和經濟效益。二戰(zhàn)以后,特別是60年代以后,隨著社會化程度的進一步提高,競爭越來越激烈,許多大公司對內推行了分權管理,事業(yè)部制應運而生。對事業(yè)部制的管理控制,在會計方面主要就是依靠責任會計。事業(yè)部制的核算、控制、考核等,無一不是采取責任會計的方法進行的。在我國,特別是改革開放以后,隨著企業(yè)內部經濟責任制的普遍推行,如目標管理、指標層層分解與考核、廠內銀行結算等,豐富了我國責任會計的內容
管理會計是通過一系列專門方法積累資料,以為企業(yè)內部管理服務為主,面向未來的規(guī)劃和控制日常發(fā)生的一切經濟活動,為企業(yè)領導決策提供數據資料。它主要通過對企業(yè)價值的預測、計劃、控制和決策,包括企業(yè)財務目標的制訂、利潤規(guī)劃、財務預算的編制、財務控制與成本控制、投資決策和融資決策,新產品開發(fā)預測和銷售預測等,為加強企業(yè)管理,參與決策服務。
參考文獻:
(一)廣大石油會計工作者作為石油人,長期以來也在無形中默默地把這些企業(yè)文化理念作為自己會計工作的文化理念,并以此來踐行會計的實際工作。(二)提升財務管理水平,優(yōu)化會計人員隊伍素質毋庸置疑,近年來石油會計隊伍隨著大批大學畢業(yè)生,甚至碩士研究生、博士生的加入,隨著對會計人員再教育培訓力度的加大,會計人員的知識結構和整體素質有了極大的改進,財務管理水平不斷提高。但是,面對集團公司的國際化發(fā)展戰(zhàn)略,面對激烈競爭的國際環(huán)境,石油會計領域還有許多潛力空間需要進一步開發(fā),這包括會計管理理念的改進、會計職業(yè)倫理的提升、價值觀念的塑造等一系列深層次的文化層面的內容。同時,集團公司整體的財務管理水平和會計人員的素質也必須尋找和依靠會計文化的力量,通過發(fā)揮它的導向作用、激勵作用和凝聚作用才能獲得最大限度的突破和提高。(三)減少和防范發(fā)生財務違法、違紀事件幾十年來,絕大多數石油會計工作者能夠嚴格遵守會計法律和財務規(guī)章制度,恪盡職守,廉潔自律。然而,集團公司內也發(fā)生過個別會計人員違法違紀的事件。雖然這些事件都及時得到查處和糾正,但畢竟造成了不同程度的不良影響和損失。對待財務違法、違紀事件的措施,重要的不是事后亡羊補牢,而是能未雨綢繆,防患于未然。會計文化通過鮮明的社會責任、正確的價值觀,發(fā)揮約束作用和引導作用,使會計人員進行自我控制盒調節(jié),可以起到減少甚至避免違法違紀行為發(fā)生的作用。
二、如何建設石油會計文化
(一)夯實石油會計的物質文化基礎會計物質文化是一種載體文化,是會計精神文化的反映和物質基礎,也是會計文化中的有形文化。它包含會計工作環(huán)境、工作設施、會計人員的生活福利、文化活動場所等物質條件。會計群體的共同價值觀通過各種物質設施表現出來。只有加強會計物質文化,才能順應時代的要求,為會計人員創(chuàng)造一個舒適、便利的物質環(huán)境,促進會計人員物質生活水平和知識水平的提高,從而為會計精神文化打下堅實的物質基礎。(二)完善石油會計的制度文化建設我們在進行會計制度文化建設時,應以《會計法》為指導,在企業(yè)會計準則的框架下,可以考慮根據石油行業(yè)特色和相關規(guī)章。目前,集團公司已經出臺和不斷修訂《會計手冊》就是石油會計制度文化建設的一個重要成果。今后的石油會計文化的制度建設可以繼續(xù)圍繞著對《會計手冊》修訂來進行,通過內控管理工作建設,尋找我們石油會計制度在實施過程中存在的空白點和薄弱環(huán)節(jié),來不斷完善石油會計的制度文化建設。(三)豐富石油會計的精神文化內涵會計精神文化是會計文化的實質和靈魂所在,是建設會計文化的核心。它主要體現為會計職業(yè)倫理與職業(yè)道德。加強會計職業(yè)倫理與會計職業(yè)道德建設,不斷豐富石油會計的精神文化內涵,是全面提升會計管理水平的客觀要求,加強會計文化建設的重要方面。為此,我們應在石油行業(yè)內倡導高尚的會計職業(yè)倫理與職業(yè)道德,培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德信仰和職業(yè)道德意志。從某種程度上來說,某個會計群體的共同價值觀和行為習慣的形成就是這個會計群體領導者個人的思想和行為方式的延伸。所以,各單位會計領導者應與時俱進,以身作則,引領本單位會計人員共同鑄造優(yōu)秀和諧的精神文化氛圍。此外,我們還應重視模范人物的榜樣作用。石油行業(yè)歷來不乏模范人物,如王進喜、王啟民、秦文貴,他們自身優(yōu)秀的道德品質,贏得其他石油人的敬佩和效仿,擁有較強的引領和示范作用。在整個會計文化建設和完善過程中,要善于發(fā)現和培養(yǎng)這樣的模范人物,以模范人物強大的影響和引導力量推動共同道德觀和價值觀的形成。
三、吉林油田企業(yè)會計文化踐行模式
一、如何界定籌建期間
根據上述規(guī)定可以看出,企業(yè)籌建期間與正常生產經營期間所發(fā)生的費用的會計處理是不同的。那么,如何界定企業(yè)的籌建期間以及企業(yè)在籌建期間發(fā)生的費用有哪些,就成為企業(yè)對籌建期間所發(fā)生的費用進行正確會計處理的關鍵,但《企業(yè)會計制度》及相關會計準則卻沒有對此做出明確說明。財政部辦公廳2002年5月22日下發(fā)的《對<企業(yè)會計制度>及相關會計準則執(zhí)行情況全面調研的通知》中,對該問題進行了調研。但是對于企業(yè)在籌建期間發(fā)生的費用主要有哪些,判斷籌建期間結束、生產經營期間開始的主要依據是什么等問題,財政部也沒有一個明確的規(guī)定。對于如何解決這些問題,下面談談筆者的看法。
關于籌建期的定義,財政部財法字[1999]第003號《企業(yè)所得稅暫行條例實施細則》規(guī)定,企業(yè)籌建期,是指從企業(yè)被批準籌建之日起至開始生產、經營(包括試生產、試營業(yè),下同)之日的期間。財政部1995年6月27日下發(fā)的《關于外商投資企業(yè)籌建期財政財務管理有關規(guī)定的通知》中規(guī)定,中外合資、合作經營企業(yè)自簽訂合同之日起至企業(yè)開始生產經營(包括試生產、試營業(yè))為止期間,外資企業(yè)自我國有關部門批準成立之日起到開始生產經營(包括試生產、試營業(yè))為止期間為籌建期。
《企業(yè)會計制度》對籌建期間所發(fā)生費用會計處理的相關規(guī)定、財政部下發(fā)的調研提綱以及上述相關文件對籌建期的定義,都有這么一層含義,即企業(yè)生產經營(包括試生產、試營業(yè),下同)開始就是籌建期間的結束。那么,在實務中,如何判斷企業(yè)開始生產經營?是領取營業(yè)執(zhí)照還是開始購買原材料,還是從開始生產產品或者開始銷售產品或是其他?《企業(yè)會計制度》及相關會計準則均沒有對此做出說明。
顯然,企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照不一定就開始生產經營,因為很多企業(yè)為開始生產經營要進行固定資產購建等活動。那么,領取營業(yè)執(zhí)照以后,在什么條件下可認為企業(yè)籌建期間結束、生產經營開始呢?這可能很難有一個明確的答案。事實上,如果單純從“開始生產經營”字面上理解,由于企業(yè)性質和經營范圍的不同,不同企業(yè)籌建期的時間以及籌建期間所進行的經濟活動的內容也是千差萬別的。如有的企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照的當月就可開始生產或銷售;有的企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照后需很長時間籌備才可以開始生產;有的企業(yè)開始生產的當月就有銷售;有的企業(yè)開始生產后很長時間才有銷售。所以,從經濟業(yè)務的表現形式上看,很難有一個或幾個具體標準來作為判斷企業(yè)生產經營開始的依據。
因此,在會計實務中,用企業(yè)開始生產經營作為籌建期間結束的判斷依據是很籠統的,缺乏明確的標準,特別是對于一些特殊行業(yè)或需籌建很長時間才可以進行生產經營的企業(yè),很難明確區(qū)分籌建期間結束、生產經營開始的界限。這就會使不同的會計人員對企業(yè)籌建期間界定不一致,從而造成會計信息缺乏可比性。
筆者認為,《企業(yè)會計制度》之所以規(guī)定將企業(yè)籌建期間所發(fā)生的費用先歸集,然后才計入企業(yè)開始生產經營的當月損益,應該是從謹慎性原則和配比原則的角度考慮的。既然如此,不如明確將首次確認收入的時間作為會計實務中劃分企業(yè)籌建期間結束、生產經營開始的標志。這種劃分方法,不僅可以解決會計人員對企業(yè)何時開始生產經營缺乏明確判斷標準的問題,而且在實務中容易操作,符合收入與費用的配比原則。況且,將開辦費用在企業(yè)首次確認收入的當月就計入損益,對企業(yè)和稅務部門來說,都是能夠得到合理解釋的。當然,還有另外一種選擇,就是借鑒國際會計準則的做法,將開辦費用在發(fā)生時就計入當期費用,這樣就不會出現如何界定籌建期間的問題了。
二、企業(yè)在籌建期間發(fā)生哪些費用及如何處理
無論何種類型的企業(yè),判斷企業(yè)籌建期間結束的時間,最早只能是企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照之日,最遲只能是企業(yè)首次確認收入的當日。在這個期間范圍內,不論如何界定企業(yè)籌建期間,企業(yè)在籌建期間可能發(fā)生的所有支出都可以歸為以下幾種性質的費用:①為企業(yè)籌建所發(fā)生的籌建人員工資、差旅費、培訓費、咨詢調查費、交際應酬費、文件打印費、通訊費、開工典禮費等;②籌建期間所發(fā)生的借款費用和匯兌損益;③企業(yè)生產經營發(fā)生的購建固定資產、無形資產等非生產性費用;④企業(yè)為開始生產經營做準備所發(fā)生的購買原材料等生產性費用;⑤企業(yè)在開始生產經營以前,為生產產品所發(fā)生的研究、開發(fā)費用和專利注冊費用;⑥企業(yè)在開始生產經營以前,發(fā)生的固定資產折舊、無形資產攤銷費用。
企業(yè)籌建期間發(fā)生的上述幾種不同性質的費用中,第①種性質的費用與企業(yè)正常生產經營中發(fā)生的管理費用性質相同,不會形成相應的資產。第②種性質的費用則可能與企業(yè)正常生產經營中發(fā)生的財務費用性質不完全相同,部分費用可能與相關資產的入賬價值有關,如將借款用于購建固定資產。第③種、第④種性質的費用與相關資產的入賬價值有關。第⑤種性質的費用中的研究、開發(fā)費用與資產價值無關,而專利注冊費用、律師費用則與所申請取得的無形資產價值有關。第⑥種性質的費用雖不是直接的支出,但按相關會計準則的規(guī)定,固定資產在購入的次月就要開始計提折舊,無形資產在購入的當月就要開始攤銷,那么這部分折舊和攤銷也會形成一種費用。
這幾種不同性質的費用是否都能按《企業(yè)會計制度》的規(guī)定,除購建固定資產以外,將所有籌建期間發(fā)生的費用都先在長期待攤費用中歸集,待企業(yè)開始生產經營當月起一次計入開始生產經營當月的損益呢?答案顯然是否定的。最明顯的錯誤是,它只規(guī)定了除購建固定資產以外,那購買無形資產又應如何處理呢?
對于上述問題,筆者認為,有關固定資產、無形資產、存貨等具體準則對相應資產計價并沒有就企業(yè)籌建期間、生產經營期分別做出明確的規(guī)定(也沒這個必要)。那么,上述籌建期間與資產相關的費用就應根據相關具體準則的規(guī)定進行處理。對于第③種、第④種性質的費用,應根據具體準則的規(guī)定計入相應資產的價值;對于第②種、第⑤種性質的費用,應按借款費用和無形資產準則中資本化的原則進行處理。對于第⑥種性質的費用,因企業(yè)尚未進行生產經營,因此也應作為企業(yè)的開辦費用進行處理。而只有不計入相應資產價值的借款費用、匯兌損益及研究、開發(fā)費用才能與上述第①種性質的費用一樣,作為籌建期間的開辦費用進行處理。這也是與《企業(yè)會計準則——基本準則》的第三十二條的規(guī)定“企業(yè)在籌建期內實際發(fā)生的各項費用,除應計入有關財產物資價值者外,應當作為開辦費入賬”相符的。
所以,《企業(yè)會計制度》第五十條中規(guī)定“除購建固定資產以外,所有籌建期間所發(fā)生的費用……”是不嚴謹的,也是不符合相關會計準則規(guī)定的。對企業(yè)籌建期間發(fā)生的費用應按上述不同性質的分類進行相應的會計處理。
三、企業(yè)在籌建期間發(fā)生的費用如何歸集
根據《企業(yè)會計制度》的規(guī)定,“長期待攤費用”科目是核算企業(yè)已經支出、但攤銷期限在1年以上(不含1年)的各項費用,包括固定資產修理支出、租入固定資產的改良支出以及攤銷期限在1年以上的其他待攤費用。由此可見,“長期待攤費用”科目核算的是攤銷期限在1年以上的費用,而《企業(yè)會計制度》規(guī)定將所有籌建期間所發(fā)生的費用,在企業(yè)開始生產經營當月起一次計入開始生產經營當月的損益,就屬于一次性攤銷,攤銷期限并未超過1年,但其卻規(guī)定在“長期待攤費用”科目中進行歸集核算,這與“長期待攤費用”科目的核算內容相矛盾。這可能是因為延續(xù)了原來的會計制度對開辦費用的攤銷期不少于5年而在“長期待攤費用”科目中核算的規(guī)定造成的。
預算管理是為了實現企業(yè)既定的經營發(fā)展目標,通過編制經營活動、投資活動、現金流量等預算,并以企業(yè)內部控制保證決策所確定的最優(yōu)方案在實際工作中得到貫徹執(zhí)行。企業(yè)集團的全面預算要以明確經營目標為前提,采取分權管理和控制管理的模式,將決策權進行分解,并通過適當授權進行內部控制。預算管理是實現企業(yè)內部控制的一個重要方法。預算監(jiān)控的內容,涵蓋著企業(yè)經營活動的全過程。
一、會計預算管理的原則
在具體編制預算時應遵循的原則為:(1)明確經營方向、經營目標及利潤目標,體現一致性原則;(2)設計各類表格應考慮周詳、全面、完整,體現出可控性原則;(3)預算決策目標要積極可靠,留有余地,體現可靠性原則;(4)積極適應市場需求開發(fā)新產品,體現科學創(chuàng)新原則。
編制預算的基本程序是:(1)由企業(yè)集團董事會根據長期規(guī)劃,提出一定時期的總目標,并下達規(guī)劃目標;(2)下屬企業(yè)編制預算草案時,應使預算可靠,符合實際;(3)企業(yè)集團本部各業(yè)務部門在匯總部門預算時應協調本部門的預算,然后編出銷售、生產、開發(fā)和財務等預算;(4)綜合部門協調、平衡,匯總出企業(yè)的財務預算;(5)經過預算委員會討論批準,并報告董事會討論通過,下達給各部門和下屬企業(yè)控制執(zhí)行。
二、企業(yè)會計內部控制方法
預算管理是企業(yè)內部控制的一個重要方面。企業(yè)在處理經濟業(yè)務時必須經授權批準,進行控制。授權批準的形式通常有一般本文由收集整理授權和特別授權之分:一般授權是對辦理常規(guī)性的經濟業(yè)務的權力、條件和有關責任者作出的規(guī)定;特別授權指企業(yè)重大的籌資行為、投資決策、資本支出和股票發(fā)行等重大經濟業(yè)務的授權。公司制企業(yè),一般由股東大會授權給董事會,然后由董事會授權給總經理和有關管理人員。企業(yè)的每一層管理人員均由上一級授權。
三、企業(yè)預算管理要求
預算管理的重點是借助預算機制與管理形式取得企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。預算管理一頭連著市場,一頭連著企業(yè)內部,而不同的市場環(huán)境和不同的企業(yè)規(guī)模與組織,其預算管理的模式又是不同的。一般企業(yè)集團均應編制全面預算,進行預算控制,其內容可包括經營預算、投資預算、現金流量預算等。
1、經營預算管理。
經營預算管理是經營決策的具體化,是以貨幣、數量雙重計量形式來表示全部生產銷售經營計劃的綜合說明,是現代企業(yè)管理的重要組成部分,也是目標管理的重要手段。經營預算管理應重點抓住兩個方面:
(1)以銷售為起點的預算管理模式。這是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重點,是擴大市場占有率,并在此基礎上理順內部組織管理關系。為了實施市場競爭營銷戰(zhàn)略,提供全方位的管理支持,預算編制的指導思想是:以市場為依托,“以銷定產”為原則,以現金流量制定信用政策。企業(yè)在市場預測時,應根據過去和現在的已有資料,運用一定的科學手段和方法,對各種現象未來的發(fā)展趨勢,作出事先的估計和推斷,以調節(jié)企業(yè)行動的方向。在市場預測的基礎上,確定銷售目標和銷售價格,然后分解到各營銷網點,形成營銷網絡點的銷售目標。
(2)以成本為起點的預算管理模式。這一模式的內涵在于:企業(yè)欲達到期望的經營目標,即目標利潤,很大程度取決于企業(yè)產品的市場占有率,而企業(yè)利潤實現的高低,不完全取決于定價策略,而在更大程度上取決于成本控制。
2、投資預算管理。
投資預算管理是以投資為起點的預算管理模式。企業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的經營風險來自兩個方面:一是大量資本支出與現金流出,使現金流量為負數;二是新產品開發(fā)的成敗及未來現金流量的大小有較大的不確定性,投資風險大。投資的高風險,使得新產品開發(fā)及其相關資本投入需要慎重決策。這時,預算管理以資本預算為重點,它具有更廣泛的含義,包括:(1)從資本需要量方面對投資項目總支出進行規(guī)劃;(2)項目的可行性分析與決策進行優(yōu)劣取舍;(3)在時
轉貼于
間序列上考慮項目資本支出的時間安排;(4)研究籌資方式,制定籌資預算,保證項目資本支出需要;(5)確定資本預算的審批程序和資本支出的監(jiān)督控制。投資支出金額大,影響的持續(xù)期長,投資風險也大。因此必須十分重視決策科學化,在科學理論的指導下,進行科學分析、論證,使所選擇的投資方案達到技術經濟的統一與最優(yōu)化。而投資項目支出與收入均以現金實際流出和流入為計算基礎,它是評價投資效益的必要條件。
關鍵詞:經濟體制煤礦企業(yè)新會計準則
煤炭企業(yè)會計管理受到了新會計準則實施的重大影響,應在財務的各個環(huán)節(jié)采取一系列措施,主要是通過調整管理機制、信息公開、考核標準以及財務監(jiān)督等方面的內容,才能有效根除煤炭企業(yè)固有的頑疾。
一、影響煤礦企業(yè)會計管理工作的外部環(huán)境因素
我國煤礦企業(yè)近年來企業(yè)的經營環(huán)境發(fā)生了較大的改變,在經濟體制方面,原來是計劃經濟體制,現已轉變?yōu)槭袌鼋洕w制;在產品市場方面,原來是賣方市場為主導,現在是買方市場為主導;隨著經濟全球化的到來,客戶的需求越來越高,為了謀求生存,企業(yè)對內和對外的指標都更加嚴格。在市場經濟發(fā)展的作用下,客戶的要求也在發(fā)生的持續(xù)的改變,相應的煤礦企業(yè)會計管理工作也需要順應時代的發(fā)展不斷作出自身的改變。我國煤炭行業(yè)的技術標準以及相應的會計工作機制的建立起步較遲,會計工作效率和管理水平都不高,因此還有待改進。
二、新會計準則的特征
(一)可操作性強
操作性差,很多準則內容都較為含糊,是常年從事會計行業(yè)的人對之前的會計準則的評論,該問題的嚴重性已經影響了煤礦企業(yè)會計工作人員在會計準則具體應用中的流暢度,而新的會計準則它可以準確引導會計確認工作、會計記錄工作、會計計量工作等。新會計準則中,明確提出了會計工作具體詳細的操作方法,它的應用指南共有三十八條內容,非常齊全,該準則可以有效避免會計人員在具體運用的時候可能出現的混亂局面,對會計科目以及報表中如何運用會計準則作出了規(guī)范。例如,新會計準則中,有一項內容談到了關于職工薪酬方面的內容,該內容將職工性質作出了歸類,同時對于職工薪酬的發(fā)放原則作了明確規(guī)定。使煤礦企業(yè)會計管理工作有據可依,避免了以往發(fā)放薪酬時存在的隨意性狀況,有了這些依據,就能夠減少財務計算工資時出現的矛盾心理。
(二)新會計準則體系層次分明
新會計準則其整體層次分明,在其三項準則中包含了準則部分以及應用指南部分。而準則同時又包含了基本準則和具體準則兩個部分。具體準則是煤炭企業(yè)會計制定的規(guī)范,該規(guī)范建立在基本準則的基礎上。應用指南中對于新會計準則日常問題的具體操作做出了詳細的講解。
(三)新會計準則是一個開放的系統
在新會計準則中規(guī)定,應用指南不一定要完全照搬執(zhí)行,如果存在更加合理的處理方法,應用指南是允許并鼓勵修改的,這樣就加大了會計操作者使用新會計準則的靈活性,更利于企業(yè)的發(fā)展。
三、煤炭企業(yè)會計管理面臨的問題
由于生活水平的不斷提高,人們對環(huán)境因素中空氣質量的關注程度也越來越高,煤炭企業(yè)作為環(huán)境污染的一項來源,轉型是發(fā)展的必然結果。煤炭企業(yè)在會計管理方面的問題也非常突出。煤炭企業(yè)主要管理人員在市場經濟轉型的大背景下還是習慣憑借經驗做事,管理工作效率低下,服務意識落后,仍然沿用傳統的會計管理制度與核算方式,無法帶動煤礦企業(yè)的會計管理工作走出困境。企業(yè)內部改革隨著市場經濟的轉型正在不斷深化,在各個不同的企業(yè)當中,企業(yè)領導已經慢慢認識到了權力下放的好處。在這樣的背景下,我國會計人員對新會計準則的運用也沒有達到一致的水平,預算外開支較大,煤礦企業(yè)的財務管理水平普遍較低,使得企業(yè)資金不流暢,利用率低。所以煤炭企業(yè)復雜的資金狀況在新會計準則的實施過程中,必須要加強人才的培養(yǎng)與人才的引進。
四、新會計準則下煤炭企業(yè)的財務跨級管理革新
(一)完善財務會計管理機制
隨著煤炭企業(yè)改革帶來的不斷演變的局面,要求在財務管理工作中將財務管理機制加以完善,首先在法人實體的聘用方面,需要考驗其競爭實力,從企業(yè)法人治理結構著手,將整個管理狀態(tài)加以調整,在減少實體的同時,擴大規(guī)模。該整治過程需要結合煤炭單位的實際情況進行。同時,需要在企業(yè)的內部設置結算的功能,便于將資金進行合理充分的利用。
(二)加強信息披露加強資產減值管理
為了分析減值虧損的原因,可把把資產減值披露在報表的金額和項目中。應單獨標記財務報表中一些重大事件,例如財務在重大創(chuàng)新項目中得到增加。
(三)組織新會計準則的學習工作
企業(yè)會計準則在學習過程中要求整個企業(yè)的全體員工共同參與,共同了解,而公司的財務人員以及領導層對于新會計準則的掌握程度應該高于普通基層員工,這類人員是新會計準則的執(zhí)行者和監(jiān)督者,所以他們應該在了解的基礎上對新會計準則的內容能夠作出熟練的反應。同時,由于煤炭企業(yè)的財務人員對于過去的就會計準則應用的較為熟練,因此,新會計準則操作起來可能會存在暫時的不適應,因此,可以采取新舊對比的方法來進行新會計準則的學習。
(四)煤炭企業(yè)內部業(yè)績考核指標體系的完善
績效考核涉及面很廣,包括生產管理需要達到的指標以及安全方面的要求等。但是,這套考核體系對于煤礦企業(yè)來講,仍然是滿足不了會計管理現狀的煤炭企業(yè)應該結合自身情況,將新會計準則作為參考的重要依據,測算新會計準則能夠為企業(yè)帶來的經濟效益,并根據該測算結果,重新制定績效考核指標。
(五)不斷完善和加強財務監(jiān)督制度
根據新會計準則以及財務監(jiān)督條例的規(guī)定,群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督以及法律監(jiān)督是煤炭企業(yè)的財務監(jiān)督的主要內容。財務監(jiān)督是財務會計管理的重要組成部分。在企業(yè)內實行財務集中核算的制度,設置財務總監(jiān),同時還要實行崗位輪換的制度,可保證公司財務的公平性。要提高煤炭企業(yè)的財務管理水平,就必須采取多種方式相結合的監(jiān)督方式來進行監(jiān)督。財務管理是提高企業(yè)員工工作積極性的前提,也是企業(yè)發(fā)展的命脈。
五、結束語
隨著我國市場經濟的轉型,煤礦企業(yè)的改革力度也在加大,這也引起了新的財務問題。因此,當前煤礦企業(yè)需要充分認識到新會計準則能夠為企業(yè)帶來的經濟效益,結合自身財務管理上存在的問題,并參考新會計準則提供的策略,制定出更加適合企業(yè)發(fā)展的會計制度,進而促進煤炭企業(yè)的發(fā)展。
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關鍵詞:企業(yè)財務管理;會計失真;對策
在經濟市場化已經發(fā)展到相當階段的今天,企業(yè)財務管理所提供的會計信息隨著傳播和存儲技術的發(fā)展,已經成為整個社會經濟效率化運行的重要一環(huán)。會計信息,指企業(yè)財務部門根據相關法律法規(guī)以及自身的專業(yè)技能,通過資產負債表、利潤表、現金流量表、權益變動表和報表附注、企業(yè)財務發(fā)展報告等形式,向企業(yè)管理者、投資者等需求人群展現企業(yè)的真實生產經營情況。會計信息的真實性是會計信息所提供的具有參考價值的最基本保障。
1會計管理防范會計信息失真的意義
高質量、高水準的會計信息表現為明確地符合國家和企業(yè)的會計準則,顯著地勾勒出了企業(yè)運行過程中的利益沖突,以及最重要的、真實客觀地反映企業(yè)在會計周期內的經濟活動。如果企業(yè)會計管理的結果能夠有以上特質的高質量會計信息,將能為企業(yè)的運行發(fā)展帶來以下好處。
1.1提升企業(yè)運行效率
從內部而言,高質量的會計信息得以被制定出來,說明企業(yè)的一些不正當行為如偷稅漏稅、私設“小金庫”、兩套賬等得到了有效的控制,從而能夠有效防范企業(yè)主體侵犯國家、集體的利益,防范個人主體侵犯企業(yè)的利益。企業(yè)內部高質量的會計信息得以傳播,可使管理者在進行企業(yè)經營時做出積極有效的正確決策,提升工作人員的積極性,從而促進企業(yè)生產經營得以制度化、科學化地進行,企業(yè)保持良好的運轉秩序。從外部而言,高質量的企業(yè)群體會計信息的收集,可以使國家財力走向真正需要的地方,使國家財力真正集中力量發(fā)揮優(yōu)勢,政府職能得以有效發(fā)揮,政府制定的政策才能有針對性地解決社會群體面臨的問題,即實際有效有必要的政府政策才能得以制定,以維持積極健康的社會經濟秩序。而會計信息失真,勢必會誤導管理層思路,擾亂社會經濟秩序,為企業(yè)的不規(guī)范行為、犯罪行為提供溫床和護身符。所以,高質量的企業(yè)會計信息,不僅有助于企業(yè)自身有效率地運行,也有助于企業(yè)更穩(wěn)地立身于社會經濟體系之中,更是有助于整個社會經濟體系的有效運轉,從而為國家經濟發(fā)展貢獻非常重要的一份力量。
1.2為領導層進行企業(yè)的發(fā)展策略制定提供有效信息
在競爭性的市場經濟中,及時有效地了解到企業(yè)的財務健康狀態(tài)、企業(yè)當前運行狀態(tài)和企業(yè)已經產生的經營成果,可以使企業(yè)管理層及時做出科學的投資決策。有效率的會計信息應當動態(tài)地監(jiān)控企業(yè)的現金流、成長能力、償債能力和獲利能力的指標,隨時為企業(yè)管理者的決策提供參考。比如流動資金遠不足以覆蓋短期負債時,應當及時將資產轉化為流動現金避免出現償付危機;數據顯示當前存貨周轉率、應收賬款周轉率等企業(yè)運營能力指標低下時,應當通過實際生產調研和相關的詳細會計數據結合的方式找出原因,方便管理者制訂提升計劃。企業(yè)管理者還需要通過已經形成的會計信息推測企業(yè)的未來經營情況,一般情況下,在對過去的會計信息進行分析后,管理者可以據此推測下一個會計周期企業(yè)的經營趨勢和財務情況,從而在前一期會計周期數據的基礎上進行未來一周期的策略調整。若在前幾個會計周期中,企業(yè)的主營業(yè)務收入增長率呈現連續(xù)大幅上漲,那么后一期企業(yè)管理者就應當考慮讓企業(yè)運營節(jié)奏慢下來,進行結構優(yōu)化調整處理過去幾期快速增長所積累的一些問題;若企業(yè)效益較高的項目所需資金不足,企業(yè)需要考慮如何補充流動資金,是舉債還是出售企業(yè)股權,這些都能從企業(yè)的會計信息中找到一定的參考。
1.3有效控制腐敗行為
企業(yè)會計信息失真,勢必會削弱國家權力部門制定的法律法規(guī)的權威性,為各經濟主體的腐敗行為提供掩護。在最極端的假設下,如果每一個企業(yè)主體都能做到每一張發(fā)票都是真實反映科目實際用途的、每一個科目的數字都是真實發(fā)生的、每一分成本都被分攤到了正確的地方,那么“兩套賬”“、小金庫”等自然不會存在,因此只要認真查驗財務報表,行賄受賄行為將能在賬面上真實地反映出來。所以,在企業(yè)管理過程中,督促財務部門提供高質量的會計信息,將能有效地控制腐敗。
2企業(yè)會計管理過程中會計失真的表現形式
2.1按具體表現分類
2.1.1記賬原始憑證失真
這里所說的原始憑證,包括了記錄一切會計信息的記賬憑證、會計憑證、報表等信息載體。記賬原始憑證失真可以分為兩類:一是記錄會計信息的憑證本身就不真實,包括了發(fā)票金額與實際的花費并不吻合、發(fā)票種類與實際消費種類并不吻合等有作假或者虛報的情況;二是原始會計憑證本身不具有真實性,比如假發(fā)票、假公濟私的會計科目等。這些會計原始資料的失真,造成了會計信息系統的混亂,為企業(yè)工作人員的違法違規(guī)行為提供了掩護。
2.1.2會計核算要素失真
會計核算要素的失真有負債要素失真和資產要素失真兩個表現面。負債要素的失真表現在未對一些拖欠時間已經很長的債務進行及時清理,導致總資產虛增,或者是賬務核算不謹慎導致總資產虛增;資產要素核算的失真表現在混亂的資產管理,不管是固定資產、固定資產折舊還是無形資產等都存在混亂??傮w而言,系統中記錄的會計數據無法真實、有效、清晰地反映出現有的資產情況。
2.2按產生根源分類
2.2.1規(guī)則漏洞產生的失真
從字面上來看,規(guī)則漏洞產生的失真,即指國家、行業(yè)管理部門和企業(yè)本身制定的會計準則自身存在的某些缺陷,為相關會計人員的某些實際不合理行為形成了規(guī)則上的掩飾。結果便是雖然最終提供的會計信息符合各種相關法律法規(guī),卻是失真的會計信息。一般情況下,國家和行業(yè)部門的相關法律法規(guī)出現巨大漏洞的可能性較小,企業(yè)在制定自身會計規(guī)則時需要在遵循國家和行業(yè)部門規(guī)則的前提下,盡量完善本企業(yè)的會計管理路線。這種會計失真產生于管理層的規(guī)則制定。
2.2.2人為違反或規(guī)則把握不清晰產生的失真
人為違反或規(guī)則把握不清晰導致的會計失真是會計實際操作人員的人為因素形成的信息失真。這種失真還可以被劃分為有意地違反規(guī)則和無意地違反規(guī)則兩類。無意違反的控制受限于會計實際工作人員的個人專業(yè)素質和企業(yè)使用的相關軟硬件。有意違規(guī)這方面則與企業(yè)的會計準則制定的完善性和招聘的會計人員的道德素養(yǎng)有關。
3會計管理防范會計信息失真的對策分析
3.1在《會計法》指引下建立健全切實可行的企業(yè)會計規(guī)章制度
企業(yè)會計規(guī)章制度需明確各個崗位的工作職責,制定脈絡清晰的會計信息質量控制流程。企業(yè)需要明確財務信息的編制、分析、報送流程;清晰地劃分權限范圍、職責分工;科學合理地配備機構和人員,且保持會計信息的審核、披露和制作流程的融通性。財務信息編制的各個環(huán)節(jié)的批準制度應當被建立健全。財務信息編制、分析利用的需求管理和外部個體的信息需求管理都需要有明確的授權制度。為此,首先,企業(yè)需要依據自身經濟個體的業(yè)務性質、管理模式和組織機構層級安排來建立分層的管理制度。其次,審批審核的流程一定要有明確可執(zhí)行的規(guī)范條文,在審核審批的權限合理前提下,確保提交的會計信息詳實完整,印章、簽字等合乎規(guī)范。最后,要有防火墻設置,即避免在財務處理流程中越權操作的相關內控制度,越權操作按需另行審批,并且過程應該被妥善記錄保管。在切實可行的會計規(guī)章制度中,還包含了日常信息核對制度的建立。日常信息核對的完善,能夠保證會計信息的完整、真實,防止主觀的會計信息失真,如虛假交易、虛增收入、亂攤成本等,也可以防止由于能力不足造成的會計信息處理失誤。日常信息核對,主要包括了會計賬簿與會計賬簿之間的相互對賬、會計賬簿和實際資產之間的對賬、會計賬簿和基礎的發(fā)票、銀行對賬單、往來單位的相互核對。會計制度應當明確約定發(fā)現不符合實際情況時的處理方法,以使得會計最基本的要求——賬實相符、賬賬相符和賬證相符得以實現。最后,企業(yè)的會計規(guī)則制定需要考慮到對現代化會計信息技術的充分利用,以達到提高會計工作的效率和質量,有效減少人為編制差錯的目的。同時,也應當考慮到如何防范現代化會計信息技術帶來的一些風險,做好企業(yè)使用會計信息系統的定期維護更新,切實執(zhí)行訪問安全權限制度,提升硬件水平以及做好會計信息數據源的管理。
3.2注重企業(yè)會計人員的專業(yè)能力和道德素質的培養(yǎng)
提升會計人員的專業(yè)能力能夠有效減少規(guī)則把握不清晰產生的會計信息失真,提高會計人員的道德素養(yǎng)能夠有效降低人為故意違反會計規(guī)則造成的會計信息失真,所以提高企業(yè)會計工作人員的專業(yè)能力和道德素質,是一種提高會計信息質量的有效途徑。會計是一門專業(yè)性非常強的工作,要求對數字變化非常敏感,因常常需要一次性處理大批量的數字信息,業(yè)外人士面對這樣的工作量很難做到不出差錯。若會計人員專業(yè)能力欠缺,非常容易產生會計錯漏、記賬方向記反等基礎性錯誤,而非會計人員又很難發(fā)現此類錯誤,為錯誤的低質量的會計信息的產生埋下隱患。所以,在企業(yè)管理過程中,除了適當安排會計工作外,還要加強會計工作人員在會計管理、先進會計技術方面的培養(yǎng),為其熟練掌握先進的會計信息技術提供機會。更重要的是,會計人員道德素質的選拔和培養(yǎng)。企業(yè)管理過程中,需要有意識地選聘能夠遵守自身職業(yè)道德、維護集體利益、維護社會利益的會計工作人員。
3.3加強對信息失真責任人的懲罰力度
加強責任人的懲罰力度,要利用經濟、行政手段提升企業(yè)主體、企業(yè)高管、企業(yè)會計人員和行業(yè)審批人員的違規(guī)成本,從而降低其提供失真會計信息的主觀動力。對企業(yè)的懲罰,可從加大經濟處罰、撤銷某些企業(yè)人員的從業(yè)資格。對企業(yè)高管的懲罰,我國一般采用公開譴責、少量罰款、警告等方式。提升高管的違規(guī)成本,可從加大經濟處罰、增加行政處罰;對情節(jié)嚴重者,加大刑事處罰力度。對會計人員的處罰,我國《會計法》中有明確規(guī)定,對個人處以3000~50000元的罰款。除有效執(zhí)行上述法規(guī)外,為防止該處罰金額不由其個人承擔,可加大對違法違規(guī)會計人員的經濟處罰。并且,可通過加強會計行業(yè)管理,利用吊銷從業(yè)資格證、建立誠信檔案、提高相關工作人員薪酬待遇來有效防范會計違法違規(guī)事件的發(fā)生,以防范會計信息失真現象的產生。
4結語
不管是在國有企業(yè)還是民營企業(yè),是上市企業(yè)還是非上市企業(yè),是政府機構還是非盈利組織,會計信息失真都是一個普遍存在的問題。為了有效防范會計信息失真,讓社會經濟更加有效率地運行起來,企業(yè)需通過建立健全有效的會計規(guī)章制度、提升培養(yǎng)會計管理人員和工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)、加強對信息失真責任人的懲罰力度等有效渠道來避免會計信息失真現象的發(fā)生。
作者:周成林 單位:武警四川省總隊醫(yī)院
參考文獻:
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小規(guī)模企業(yè)在國民經濟中所占的比重越來越大,已成為我國市場經濟發(fā)展中的一股重要力量,小企業(yè)的最終產品和服務價值占國民生產總值將近50%。然而,小企業(yè)要真正走持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展的道路,就必須實行科學的管理,特別要加強小企業(yè)的會計管理。這是小企業(yè)內部管理的需要,讓會計參與管理是小企業(yè)走向成熟的必然;也是小企業(yè)的外部利益相關者對小企業(yè)作出全面財務評價的要求。
一、影響小企業(yè)進行會計管理的因素
我國小企業(yè)會計管理的現狀難以令人滿意,相當多的小企業(yè)會計機構不很健全、各項管理制度不夠完善、會計人員素質相對較低、會計信息質量有待提高,同時,小企業(yè)所處的外部環(huán)境也在一定程度上制約了小企業(yè)會計參與管理能力的發(fā)揮和增強。
(一)管理者素質有限
許多小企業(yè)的管理者認為,會計就是記賬算賬的,甚至是為企業(yè)主服務的,只要能算出利潤,滿足計稅需要就足夠了。他們對會計并沒有太多的期望,談不上讓會計參與管理,更不會想到如何加強會計的管理能力。因此,這些小企業(yè)的會計最多也只是在履行最基本的反映職能。在許多小企業(yè)主看來,會計活動甚至是純粹的消耗性活動,如果
能不設會計那就最好不過,以降低工資成本。
(二)政府管理力度偏小
上市公司會計信息之所以得到規(guī)范,其主要原因在于其會計信息需求的社會性。而小企業(yè)會計信息一般并不需要向社會公布,其需求的社會性很小。因此,即使是政府及相關的行政管理部門,在對小企業(yè)的會計監(jiān)管方面的力度也明顯要小得多,更無法與其對上市公司或國有大中型企業(yè)的會計信息監(jiān)管力度相比。可見,外部壓力的缺失是小企業(yè)會計管理活動不規(guī)范的重要原因之一。
(三)記賬的限制
雖然絕大部分小企業(yè)的管理者,主觀上都希望在企業(yè)內設立專門的會計機構。但出于對成本效益的考慮,許多小企業(yè)采取聘請會計服務機構記賬或聘請兼職會計完成記賬的做法。由于這些會計服務機構或兼職會計人員不能全程參與和了解企業(yè)的各項經濟活動,也就很難在會計核算的基礎上進一步參與到其他的管理決策活動中去。另外,小企業(yè)給會計服務機構或兼職會計人員的報酬是相對固定的,其工作效果與小企業(yè)的經營業(yè)績并不掛鉤,從而影響了會計服務機構或兼職會計人員參與小企業(yè)管理的積極性。
(四)融資環(huán)境的約束
小規(guī)模企業(yè)對資金的需求規(guī)模也較小,借款費用中的固定費用所占的比例就相對偏高,從而導致小企業(yè)借款成本的相對上升。銀行等金融機構對小企業(yè)的貸款審核要求更高,如要求申請貸款的小企業(yè)提供由會計師事務所出具的全面審計報告、提供抵押物等,從而加大了小企業(yè)獲得銀行貸款的絕對成本和相對成本,降低了小企業(yè)獲得銀行貸款的可能性。在經濟發(fā)達的沿海地區(qū),許多小企業(yè)寧可向私人或地下錢莊借款。這樣,小企業(yè)提供會計信息的融資作用無法得到體現,從而影響了許多小企業(yè)加強會計管理的熱情。小企業(yè)會計管理的弱化與其融資的外部環(huán)境之間非但不能相互促進,反而陷入了惡性循環(huán)的怪圈中。
(五)“包稅制”的影響
小企業(yè)加強會計管理的外部效用中,除了有利于提升小企業(yè)的融資能力外,還有一個很重要的作用就是滿足納稅申報的需要,甚至可以進行必要的稅務籌劃,以降低小企業(yè)的稅負。然而,許多稅務部門為簡化征稅程序等各種原因,對小企業(yè)的征稅普遍推行“包稅制”的做法。即給小企業(yè)核定一個固定的繳稅額,甚至將所有的稅種打包匯總確定應繳稅額。在這種做法下,提供會計報表作為納稅申報的依據已成為不必要,更使小企業(yè)失去了稅務籌劃的空間。
(六)會計從業(yè)人員專業(yè)素質低
處于成長期的小企業(yè),尤其是私營企業(yè),其用人機制中“任人唯親”的成份很高。對于掌握企業(yè)“最寶貴財富”的財務人員而言,更是如此。不懂會計的人做會計、不懂管理的人管會計之現象比比皆是。而作為會計專業(yè)的大學畢業(yè)生,受傳統就業(yè)理念的影響及小企業(yè)“任人唯親”的用人傳統,往往不會選擇去小企業(yè)就業(yè)。在對企業(yè)會計從業(yè)人員的后續(xù)教育方面,私營企業(yè)等小企業(yè)往往成為會計后續(xù)教育管理的真空地帶,無人問津。即使有,也大多流于形式。會計人員專業(yè)素質的低下既影響了小企業(yè)的會計信息質量,也弱化了小企業(yè)會計的財務管理能力。
二、加強小企業(yè)會計管理的對策建議
(一)加強小企業(yè)進行科學管理的意識
組織小企業(yè)的經營管理者參加各種專業(yè)培訓,同大型企業(yè)的管理者們一起開展企業(yè)管理實踐的研討交流等,以培養(yǎng)小企業(yè)管理者進行科學管理的理念、興趣和專業(yè)能力。
(二)加強對小企業(yè)會計從業(yè)人員的培訓
小企業(yè)會計從業(yè)人員的文化水平偏低、專業(yè)素質較差,甚至難以應付日常的核算。因此,必須加強對小企業(yè)現有會計從業(yè)人員的專業(yè)能力培訓,尤其是切實做好小企業(yè)會計從業(yè)人員的后續(xù)教育。應該有針對性的安排一些關于小企業(yè)會計如何參與小企業(yè)管理等內容的培訓,以切實提高培訓效果。
(三)積極引導會計專業(yè)大學生到小企業(yè)就業(yè)
當前,會計專業(yè)大學生供過于求,但大學生們的就業(yè)觀念卻不能適應新形勢的發(fā)展,仍然抱著去政府、去機關、去上市公司等大企業(yè)大集團的想法。實際上,在小企業(yè)從事會計工作,更有利于畢業(yè)生全面掌握企業(yè)的財務核算與會計管理技能,有利于培養(yǎng)全面的高級會計管理人才。相關部門與高校應該加大對大學畢業(yè)生的就業(yè)引導,鼓勵會計專業(yè)的本科畢業(yè)生到小企業(yè)就業(yè)發(fā)展。同時,小企業(yè)的管理者也應實行科學的用人機制,以吸引會計專業(yè)的大學畢業(yè)生到小企業(yè)就業(yè)。
(四)加大力度推行《小企業(yè)會計制度》的執(zhí)行
實行統一的小企業(yè)會計制度,有助于小企業(yè)會計信息的規(guī)范化,提高小企業(yè)會計信息的可比性,從而提高小企業(yè)的會計信息使用價值。雖然《小企業(yè)會計制度》早已頒布實施,但真正執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的小企業(yè)并不是很多,這不利于提高小企業(yè)會計信息的質量。相關部門應當組織力量促使小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》。
(五)建立一套適合小企業(yè)的企業(yè)經營業(yè)績評價體系
針對小企業(yè)會計信息的不同用途,為小企業(yè)的財務分析量身訂做相應的財務分析評價系統,以便更好地評價小企業(yè)的財務狀況、經營成果及現金流量情況,從而提高小企業(yè)財務分析的意義和作用,提高小企業(yè)的內部管理效益和提升小企業(yè)的外部融資能力。
關鍵詞:會計信息化管理;作用;研究方向
企業(yè)集團具有跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國經營的特點,要增強其經營控制和管理決策的能力,實現整體經濟效益的提高,必須加快培育一批具有核心競爭力的大企業(yè)集團。真正發(fā)揮企業(yè)集團財務資源的聚合效應,必須加快推進企業(yè)管理現代化,可以突破時空的局限,提高監(jiān)控的實時性,有利于加強集團總部加強對各分、子公司的監(jiān)管。
一、企業(yè)會計信息化管理
(一)會計信息化管理的必要性
企業(yè)會計信息化是順應現代社會信息化發(fā)展趨勢而產生的。會計信息化要求人們以科學發(fā)展的戰(zhàn)略眼光,站在當今科技信息迅猛的高度來認識企業(yè)會計信息化工作, 全面實現企業(yè)會計信息化管理的規(guī)范化和程序化,從而適應市場經濟信息全球化的發(fā)展要求。
(二)會計信息化管理的內容
建立會計信息化推進組織機構:一是領導小組負責進行會計信息化的協調與推進工作;二是工作小組負責進行會計信息化的組織與管理工作;三是驗收小組負責進行會計信息化的評審與驗收工作;四是基層企業(yè)成立會計信息化應用小組并設立專職信息化會計崗位,負責組織本企業(yè)的會計信息化軟件應用與具體實施工作。
制定會計管理信息化管理制度:一是完善會計信息化管理辦法;二是制定會計信息化評審驗收標準;三是規(guī)范會計信息化軟件管理;四是健全會計信息化內部控制制度,加強會計信息化管理考核。
強化會計信息化培訓系統:一是制定初級、中級、高級會計信息化培訓規(guī)劃;二是實施會計人員信息化培訓,提高會計人員信息化素質,以適應企業(yè)信息化發(fā)展的需要。
二、會計信息化管理在企業(yè)中存在的問題
(一)缺乏統一規(guī)范和完整的管理體系
由于我國在會計電算化起步階段沒有制定相關標準規(guī)范,使得目前企業(yè)中采用的許多會計軟件門類繁雜,五花八門,相互間無法兼容,這嚴重阻礙了企業(yè)會計信息化管理的進程。在企業(yè)會計信息化管理的實施過程中,會計信息系統的維護與升級往往是滿足于現狀或應付了事,沒有建立高效便捷的統一管理標準,使企業(yè)會計信息化管理受外部條件的限制,影響企業(yè)會計信息化管理走向市場化和國際化。
(二)缺乏先進必要的硬件與軟件,人員素質低
硬件技術是企業(yè)會計信息系統運行的基礎。目前企業(yè)會計電算化系統的應用大多仍停留在簡單會計信息輸入輸出等單機運行狀態(tài),沒有形成跨地區(qū)跨行業(yè)綜合數據分析共享,完成大業(yè)務量會計事項處理的能力明顯不足。目前企業(yè)會計信息發(fā)展所面對的巨大問題之一就是人的問題。企業(yè)會計人員整體素質還不能真正適應將會計、財務、營銷、管理等的先進技術和方法融人會計信息系統發(fā)展需求,缺乏利用會計信息化功能的主動性。
三、企業(yè)會計信息化管理的發(fā)展趨勢
隨著目前科技網絡和信息技術的飛速發(fā)展,會計信息化需要向全球管理信息化、企業(yè)管理網絡化趨勢轉變。建立標準化的企業(yè)會計信息化系統,實現社會經濟信息化和企業(yè)信息化管理現代化。我國應盡快制定完整系統的會計信息系統標準,以推動會計信息化管理的發(fā)展。建立企業(yè)會計信息化管理的技術環(huán)境系統,要充分運用現代科技技術,吸取當今社會會計信息化管理的成功經驗與先進技術,通過整合企業(yè)研發(fā)、生產、營銷、倉儲等會計管理信息資源,加強與企業(yè)間國際互聯網廠商的合作,建立企業(yè)之間的電子數據信息交換、電子轉賬、信息交流管理平臺。盡快建立開發(fā)企業(yè)會計信息化管理技術軟件平臺。以集中式管理平臺確定會計信息資源整合,提高會計信息處理速度,降低會計信息處理成本,提高會計信息的質量和價值。還要大力培養(yǎng)或聘用一批高級技術人才,利用國際會計信息化管理先進管理技術,采用最新會計信息化管理技術成果,改造企業(yè)傳統的會計管理模式,推動企業(yè)由會計電算化向會計信息化根本性轉變。
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1.企業(yè)會計的特點分析
目前我國的企業(yè)會計職能更傾向于企業(yè)內部會計,這是由于我國經濟發(fā)展模式及企業(yè)發(fā)展條件所客觀形成的。企業(yè)內部會計除了完成基本的財務工作外,還負責為企業(yè)的經營決策和戰(zhàn)略制定提供材料。隨著我國市場經濟發(fā)展模式的逐步完善,企業(yè)會計已經開始從傳統財務性會計向全面化、多功能管理型會計轉變。從表現上看,好像是會計工作的本質發(fā)生了轉變,實際上其只是會計在財務管理工作上的一個延伸。因為管理會計是在完成其基本財務管理工作的前提下而進行的全面化發(fā)展,也是為了實現企業(yè)經濟效益的增長。其主張是通過有效的財務管理工作來實現對企業(yè)未來經營發(fā)展行為的預測、現在經營發(fā)展行為的控制以及過去經營發(fā)展行為的評價。通過對過去經營行為的評價和現在經營行為的控制來實現對未來經營發(fā)展的前景的預測,使企業(yè)的未來發(fā)展方向能夠更加的清晰和明確,從而在經濟效益上得到提升。
2.企業(yè)會計的職能分析
從企業(yè)財務會計的角度分析,其職能主要可分為解析過去、控制現在和籌劃未來。首先,企業(yè)會計的基本職能是對企業(yè)的財務資料用專門的會計方法進行確認、計量、記錄、報告,其目的是為企業(yè)的管理決策提供可靠的會計信息資料。其次,財務會計在財務管理活動中根據自身所進行的決策預算來進行企業(yè)經營過程中的財務管理控制,從而更好的實現企業(yè)經營的效益。最后,利用現有的會計資料,對其進行充分、合理的定量分析,從而保障財務預測和決策的科學性與正確性,為企業(yè)健康、長足的發(fā)展打下良好的基礎。
二、企業(yè)財務管理中會計的必要性分析
企業(yè)要想真正的得到發(fā)展,僅靠創(chuàng)造高效益是不夠的,其必須要在創(chuàng)造高效益的基礎上,實現對成本的控制,才能夠實現持續(xù)、長久的成功。“高效率”是我國企業(yè)的一大優(yōu)勢,中國企業(yè)的“高效率”是全球都予以贊賞的。然而,我國企業(yè)的效益率卻是全球中下游水平,之所以會出現這種“高效率”卻不“高效益”的情況,與我國企業(yè)生產過程中的浪費有著重要關系。隨著國際貿易的逐步發(fā)展,國內企業(yè)受到的行業(yè)競爭越來越大,如何實現經濟效益的增長就成為了我國企業(yè)首要面對的問題。會計作為企業(yè)財務管理工作當中的重要部分,其基本工作職能就是在控制成本的基礎上,實現經濟效益的提高。企業(yè)管理會計通過對企業(yè)全面經營行為的控制,實現對各部門經濟活動的約束,從每一個工作環(huán)節(jié)入手實現成本控制與節(jié)約,避免浪費情況的出現,這無論是對于企業(yè)的經濟效益來說,還是未來發(fā)展前景而言都是具有關鍵意義的,因此在企業(yè)的財務管理工作當中,“會計”的重要性不容忽視。
三、企業(yè)會計在財務管理中的作用分析
1.會計能夠提升企業(yè)財務預算能力
從我國目前的企業(yè)發(fā)展狀況來看,企業(yè)管理者對于財務管理及會計都缺乏正確的認識,部分管理者認為財務預算是財務部門的事情,這種錯誤的認識不僅會在無形之中增加了企業(yè)成本支出,還使會計無法發(fā)揮出對于企業(yè)全面控制和管理的工作效果,使得企業(yè)發(fā)展變得異常艱難。管理會計的出現能夠有效改變企業(yè)管理者對于財務管理及會計的錯誤認識,通過對企業(yè)全面財務管理的預算將企業(yè)的所有行為有機的結合在一起,從而實現對企業(yè)各項經濟活動行為的控制,以達到發(fā)揮企業(yè)財務預算作用,提高企業(yè)經濟效益的目的。
2.會計能夠改善企業(yè)行為調控水平
每一個企業(yè)為了便于管理都按照工作類型成立各個部門,各個部門的存在是為了實現企業(yè)更好的發(fā)展。然而眾多部門存在的客觀現實就為企業(yè)在管理上帶來了一定的難度,例如部門之間協作水平偏低、各自為政等行為的出現都會使企業(yè)的管理工作遇到偏差,這對于企業(yè)的發(fā)展來說非常不利。在這種情況下,企業(yè)會計能夠通過對企業(yè)自身定位及其發(fā)展方向的掌握,在按照企業(yè)經營目標的要求下結合企業(yè)現狀來實現對企業(yè)各部門工作行為的控制與調節(jié),從而提高企業(yè)各部門自身的工作效率,以及與其他部門之間工作協調性,從而實現企業(yè)整體工作水平的提高。另外,企業(yè)會計利用其參與作用也能夠通過對企業(yè)各部門實際工作表現的掌握,來對其業(yè)務量和額定收益進行分析,從而有效分析出各部門的目標成本及其邊際利潤,發(fā)現部門工作中的問題并及時予以糾正,進一步實現企業(yè)經營利潤的最大化。
3.會計能夠提高企業(yè)考核評價水平
隨著我國市場經濟的逐步發(fā)展,企業(yè)的經濟效益越來越依賴員工的實際貢獻效率,因此加強對企業(yè)員工工作效益的考核與評價也變得越來越重要。在企業(yè)的財務管理工作當中,科學而有效的考核與評價所帶來的作用不僅僅是激發(fā)員工工作積極性和責任心,其更多的是在此基礎上能夠使企業(yè)各個管理職能之間得到更好的銜接與落實,從而提高企業(yè)的整體發(fā)展水平及其經濟效益。為了更好的發(fā)揮出企業(yè)會計的工作實效性,可以在進行企業(yè)效益分析時充分的利用企業(yè)會計成本來進行考核與評價工作。