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(一)綠色食品生產基地規模全國最大,產業層次不斷提高。“十五”期間,全省建立具有一定規模化、專業化的綠色食品生產基地324個,其中國家級基地52個。全省種植面積50萬畝以上、加工產值3億元以上的縣(市、區、場)達到18個。有機食品和無公害農產品開發成效顯著。有機食品種植面積發展到181萬畝,比1999年增長5.2倍。無公害農產品面積發展到5 974萬畝,實現了2002年以來零的突破。全省綠色食品企業已發展到329家。其中國家級龍頭企業19家,占全省的82.6%;在省級186家農業產業化龍頭企業中,綠色食品企業103家,占55.4%。2005年全省綠色食品企業銷售收入160億元,占我省農業產業化龍頭企業銷售收入的29 %。初步形成了貿工農、產加銷相聯結的綠色玉米、大豆、水稻、乳品、肉類、山產品、飲品和特色產品8大產業體系。
(二)市場體系逐步完善,品牌效應不斷擴大。“十五”期間,我省已逐步建成了以哈爾濱為中心,齊、牡、佳、大慶等中等城市為重點的大中型綠色食品批發市場以及配送中心、連鎖專賣店、銷售網點發展到875家,比1999年增長23.3倍。同時在開發環渤海、長三角和珠三角三大區域市場中取得了長足進展, 2005年全省綠色食品(有機食品)省外銷售額110億元,比1999年增長30倍。目前,我省綠色食品(有機、無公害)產品已銷售到全國除外的所有省、市、區(包括臺灣省),遠銷歐、美、日和東南亞等30多個國家和地區。與此同時我省經過“十五”期間的努力,打造了一批特色鮮明、質量穩定、信譽良好、市場占有率高的綠色食品知名品牌。目前,全省4個中國馳名商標中有3個是綠色食品,22個中國名牌產品中有10個是綠色食品;獲得省級著名商標的70個,獲得省級名牌產品的39個,由此在市場上也取得了顯著的品牌效應。
(三)綠色畜牧業發展不斷加快。由于綠色種植業的快速發展,大力推進了綠色畜牧業發展。 2005年,全省綠色奶牛66萬頭,家禽1 432萬只,分別比1999年增長4.2倍和6倍;綠色肉牛、生豬124萬頭,實現了大幅度增長。一些縣市注意發揮優勢,全力發展綠色畜牧業。
(四)綠色食品產業對全省經濟的拉動作用明顯增強。全省綠色食品產值占農村經濟的比重,已由1999年的 5.4 %,提高到2005年的17.2%。2005年全省農民人均綠色食品收入1 100元,占農民人均收入的34.4%,比1999年增加31個百分點。有37個縣市區綠色食品收入占農民人均收入的40%以上。 2005年全省綠色食品企業納稅23.5億元,占全省縣級一般預算收入的52.2%。2005年全省綠色食品產業實現增加值187.2億元,占農業增加值的21.8 %;實現加工業產值173億元,占全省食品加工業產值的31 %。由此看綠色食品產業已成為我省國民經濟中不可或缺的新的增長點。
二、綠色食品發展中亟待解決的問題
(1)初級產品多,深加工少。(2)標準、認證體系尚需要與國際接軌。(3)配套政策法規還需要進一步完善。
三、綠色農業的本體
(一)綠色農業是一種新型的農業發展模式
1.綠色農業的內涵。就目前理論界對綠色農業的認識,是指以全面、協調、可持續發展為基本原則、以促進農產品質量安全、生態安全、資源安全和提高農業綜合效益為目標,充分運用先進科學技術、先進工業裝備和先進管理理念,攝取人類農業歷史文明成果,遵循循環經濟的基本原理,把標準化貫穿到農業的整個產業鏈條中,實現生態、生產、經濟三者協調統一的新型農業發展模式。
2.綠色農業的特征。(1)持續性。(2)廣泛性。(3)統一標準性。
(二)綠色農業是可持續發展的必然選擇
傳統農業中存在一些長時間難以解決的問題:其一是農藥殘留、地力枯竭、食品污染導致土壤流失、空氣和水污染等惡果,使我們生存的環境遭受毀滅性的破壞;其二是農業生產率低,傳統農業高度依賴大型農業機具、化肥、農藥,高投入,低產出,導致農業生產始終處在一個比較低的水平,農民生產積極性低,產品質量不高。
(三)我省發展綠色農業的支撐條件分析
我省具有得天獨厚的發展綠色農業的有利條件,主要表現在以下的幾個方面:
1.自然環境成就綠色農業。肥沃的土壤和優越的地理環境是發展綠色農業的有利條件。我省被國家作為生態示范省重點發展,獨特的優勢表現在:幅員遼闊,擁有三江平原、松嫩平原,這些平原的黑土,土壤肥沃、土層深厚,土質較好,耕地平坦。此外,我省具有大小興安嶺這樣獨特的天然屏障,具有巨大的經濟價值和生態價值。
2.政策支持,推動農業發展。黑龍江省委、省政府對農業高度重視,尤其是在傳統農業轉型的過程中把綠色食品作為經濟發展和繩梯建設的最佳結合點,作為社會主義新農村建設、促進農民增收最佳切入點,作為發展區域經濟的支柱產業打造。
3.科技支持,體現自主創新型農業發展思路。綠色農業是技術農業,我省具備了一定的工業經濟基礎和科教優勢,擁有東北農業大學、東北林業大學、黑龍江省農業科學院等一批國內重點學院、學科和科研院所,綠色食品工程專業作為省級重點學科發展,建立了28個省級綠色食品科技示范區49個綠色食品生產規范標準。
四、綠色農業對綠色食品產業發展的推動作用
(一)綠色農業是發展綠色食品產業的基石。“十五”期間,綠色食品產業蓬勃健康發展,但是也應該看到綠色食品只是農業體系中的一類終端產品,單純的發展綠色食品產業固然能夠在一定的時期內取得成績,但是卻不能維持一個可持續發展的態勢,因此可以這樣認為:綠色農業在綠色食品生產中起到基石的作用,通過發展綠色農業是對整體的農業質量的一次提升,使從產品的生產到產品的加工再回到產品生產都提升到一個新的檔次,形成一個循環狀態下的農業發展體系,從而保證了綠色食品的經濟效益和社會效益。
關鍵詞:綠色;農業;土壤
綠色農業是指以全面、協調、可持續發展為基本原則,以促進農產品安全、生態安全、資源安全和提高農業綜合效益為目標,充分運用先進的科學技術,先進的工業裝備和先進的管理理念,汲取人類農業歷史文明成果,遵循循環經濟的原理,把標準貫穿農業的整個產業鏈條中,實現生態、生產、經濟三者協調統一的新型農業發展模式。質量安全是綠色農業的關鍵,據專家分析,影響綠色農業質量安全的關鍵因子之一是現代化技術手段下的土肥措施應用。為使危害因素降到最小程度,使糧食安全、食品安全、生態安全,應建立一整套技術體系,保障綠色農業的健康發展。
1 健全土壤保護機制
農業既然以土壤為其基本生產資料,要發展農業生產,就必須十分重視土壤資源的開發、利用、改良保護。不僅要因地制宜的利用土壤資源,在農、林、牧全面規劃的基礎上,把開墾荒地,建設良田、合理灌溉、培肥土壤、提高肥力等一系列土壤利用和管理工作抓起來,作為保證農業生產不斷發展的基本措施來對待,還要考慮“植物、動物、微生物、土壤”生態系中能量和養料的循環周轉和平衡關系,來促進土壤肥力的不斷提高和農業生產的持續發展,建立“用田養田”的觀點。保護耕地實現綠色農業的可持續發展,要建立響應的土壤保護機制。
1.1 建立相對穩定的土地使用人(承包人)制度
認為的對土壤等農業自然資源的掠奪式生產方式,除因生產者科技掌握程度不足、生產力水平不發達,最主要的原因是因經濟利益驅動,土地使用人不固定,而造成農民不以對土地做投入。如:有機肥采集、施用相對使用農業化學投入品更耗時、肥力、投入更大,秸稈可作為其他用途而不使用其還田。因此建立相對穩定的土地使用人制度,是保障土壤可持續利用的根本制度。
1.2 推行保護性耕作
保護性耕作是指在土壤休閑期內采用大量的秸稈殘茬覆蓋地表,在種子發芽的前提下少耕免耕,盡量減少對土壤的攪動,采用精量播種,配套使用中耕深層、深施肥、藥劑除草等復式耕作。保護性耕作的播種后地表殘茬覆蓋面積在30%以上,免耕或播前進行一次表土耕作,用除草劑控制雜草的耕作方式。以水土保持為中心,保持適量的地表覆蓋物,盡量少翻動土層,而又能保證作物正常生長的耕作方式。
2 科學施肥提供作物所需的營養
科學施肥是在一定的氣候和土壤條件下,為栽培某種作物或輪作周期中為各種作物所采用的正確施肥措施,包括有機肥和化肥的配合、化肥品種的選擇、化肥種類的配比、經濟的施肥量、適宜的施肥時期、施肥方法等,科學施肥的核心問題,是如何減少肥料養分的損失,用最少的的肥料獲得最高的產量,最大限度地提高肥料的利用率;調節好化肥和農家肥的施用比例,氮磷鉀平衡施肥,提高土壤肥力,防止水土污染。要注意以下幾點:
2.1 推行增施有機肥,秸稈還田
有機質是衡量土壤肥力的重要指標。因為土壤有機質不僅是植物主要和次要營養元素的來源,還決定著土壤結構性、土壤耕性、土壤代換性和土壤緩沖性,以及在防止土壤侵蝕、增加透水性和提高水分利用率等方面皆具有重要的作用。實踐證明,有機肥料和化肥配合施用,既能為作物高產、穩產提供充足的營養,又能培肥土壤,為作物創造良好的環境條件,還可以節省農業投資,取得較好的經濟效益和社會效益。有機肥施用的最間接辦法是秸稈還田,有效的遏制了土壤有機質的繼續下降,并有逐漸回升的明顯趨勢。據農業科研單位實驗,在秸稈還田的地塊上施用化肥、可較好的發揮化肥的肥效,可提高氮肥利用率15%—20%,磷肥利用率可提高30%左右。
2.2 平衡施肥培肥地力
平衡施肥主要指通過作物必須的各種營養元素的供應和協調,滿足作物生長、發育的需要,從而大大提高產量和改善農產品品質,減少肥料浪費,防止環境污染的目的。平衡配套施肥技術主要指為了達到平衡施肥的目的而開展的土壤測試、肥料實驗、施肥推薦配方、專用肥配置、施肥技術指導等整套科學技術。
平衡施肥的理論依據:第一,作物增產曲線證實了肥料報酬遞減律的存在。因此,對某一作物品種的肥料投入量應有的限度。第二,作物生長必須的營養元素之間有一定的比例。因此,有針對性的解決限制當地產量提高的最小養分,協調各種營養元素之間的比例關系,實行氮磷鉀和微量元素肥料配合施用,發揮各種養分之間的相互促進作用,是平衡施肥的重要依據。第三,在養分歸還學說的指導下,平衡施肥體現了解決作物需肥和土壤供肥的矛盾。作物的生長,不但消耗土壤養分,同時也消耗土壤有機質。因此,正確處理好肥料投入與作物產出、用地與養地的關系,是提高作物產量和品質,也是維持和提高土壤肥力的重要措施。
平衡施肥的基本方法:第一類是地力分區(級)配方法;第二類是目標產量配方法,包括養分平衡法、地理查驗法兩種方法;第三類是肥料效應函數法,包括養分平衡法、地力差減法兩種方法。
一、為回饋社會涉足電商
2011年對鄧榮根來講是一個特殊的年份,在飽受爭議的那一年,他向大家展示了不凡的毅力。也就在那一年,迎來了一位成功人士、一顆回饋社會的心、一個獨創的模式,派啦網終于正式上線了。派啦網是一個集經營綠色農產品(種養業)、農副土特產、禮品、休閑小吃等為一體的綜合性購物網站。鄧榮根回憶說:“對于我要做電商,當時家人和朋友都是反對的。有些人認為我的想法不可行,也有人說我在吹牛。”盡管當時的鄧榮根取得了一定的成就,但那時的他就已開始想著如何回饋社會了,而且他還想做一個能做到無限大的行業來回饋社會。鄧榮根稱:“既然我看好了這個行業,我就相信這個行業可以做到無限大。為了減少創業阻力,我跟家人、朋友在一起時都會盡量避開這個敏感的話題。”26年前,鄧榮根從“零”開始打拼,先后從事過煤礦、鋁土礦、鐵路等行業,轉輾貴州、贛州等多個城市。他回憶說:“隨著事業的成功,我就越發想為社會做點事情,且這種愿望在我內心變得愈發強烈起來。”在鄧榮根看來:“找到自己想做的事業,有一個好的模式,并全身心地投入,只要能堅持下來就一定會成功。”如今,派啦網已成為以農產品銷售推廣為主的網絡商城、農產品電子商務平臺、客戶呼叫中心、“派啦店”實體店加盟連鎖、綠色農業基地聯盟、獨立廣告傳媒系統、自營物流動作體系、獨立財務結算系統和社區公共服務集成系統,另還將開拓自營物流產業園和消費金融創新服務平臺兩大運營系統。
二、“派啦模式”差異化競爭
在大公司一統天下的中國電商,鄧榮根憑借他獨創的模式,打開了一個缺口。他給記者介紹,派啦網突破傳統電子商務B2B、B2C、C2C的瓶頸,全面開展O2O新型電商模式,將線上平臺與線下實體店密切結合,謀求在供應商、終端門店、消費者三者間搭建產業化信息平臺,深度挖掘江西省農特產品,打造全國性的供求雙向系統,推廣信用消費理念,實現消費金融創新。鄧榮根在辦公室的教學板上畫出了他獨創的模式示意圖,上面有360條鄉村公路專線,這些專線以5個鄉鎮為一條線,這些線目前正在逐步完善當中,日后將成為派啦網重要的銷售途徑。“派啦模式”就是公司與國內外生產廠家、農副產品基地簽訂長期戰略合作協議,用低于各級商的價格對接公司采購系統,公司在不賺取任何商品差價的前提下,將廠家的產品提供給網絡商店、線下合作商店和成千上萬的市場商店,保障合作者利潤的最大化。消費者每進行一次消費,都會有相應的派啦幣返還,公司將幫助所有消費者對系統中總儲蓄的派啦幣進行最實惠的購買力運作,以求為消費者帶來更多更大的利益。鄧榮根介紹道,“派啦模式”的運作系統采取“海陸空全方位立體運作模式”,線上有“派啦網”24小時服務,線下有社區“派啦店”,空中有“派啦呼叫中心”,從而達到為消費者提供全面細致的產品導購和派發服務的目的。派啦網目前已有實體店70多家,僅前幾天就有40多家店加盟,預計今年年底僅在南昌的實體店就將超過500家;已有虛擬網店100多個,所有店面管理部的工作人員都在耐心地指導店主開店,做到標準統一。鄧榮根信心滿滿地告訴記者:“預計今年虛擬網店將達到1至5萬家。”
三、凝聚團隊力量攻克技術難題
在鄧榮根看來,最讓他難忘的是開第一家直營店。他介紹說:“如今電子商務如雨后春筍般到處涌現,如何把電商做大做強,最關鍵的還得看平臺和技術。”聊起開第一家直營店時,鄧榮根顯得異常激動:“商人什么最揪心,是技術。通過首次開設直營店,我原來晾在外面的心,終于可以放到肚子里了。”俗話說,萬事開頭難。第一家直營店要順利開張,對鄧榮根來講無疑是一次挑戰。當時他帶領他的團隊,有針對性地將技術問題一項一項進行解決,經過了10天的努力,終于把線下第一家實體店的技術問題給攻克了。回首那10天,鄧榮根一直陪伴在他的技術團隊左右,與他們一起努力,一起共勉,因此鄧榮根也五天五夜沒有合過眼。對于電商來說,技術是核心,解決了技術問題,也就解決了核心問題。鑒于此,鄧榮根非常注重技術問題,他找了三家獵頭公司幫他招聘核心技術人員。對于招聘核心技術人員,鄧榮根也有一套自己的理念,他會把公司理念和平臺介紹給要招聘的人,讓應聘者建立認同感。“為了打造一支核心技術隊伍,我前后花去了五六百萬元,其中上海通用集團技術負責人程健征也是這樣被我們招聘過來的。”鄧榮根如是說。
四、三年執著“電商夢”
陳集鎮綠色循環特色農業園位于陳集鎮沙集村境內,東臨汪營村,西靠蘇皖邊界,南至鐵沙線,北至橋頭水庫邊界,規劃占地面積約為3650畝。園區規劃區域于2011年實施了萬頃良田項目,居民已經整體搬遷,土地全部實施平整,道路、水利等基礎設施配套完善,具備良好的發展條件。
陳集鎮綠色循環特色農業園區的規劃編制工作于2019年3月啟動,經多輪修改后,正式規劃方案已報儀征市農業農村局審核。園區總體建設思路是圍繞高質量要求,堅持“綠色循環,深度融合”定位,總體規劃,分步實施,一方面借鑒韓國生態循環體系,以特種種植養殖、農產品深加工為主導,運用精準滴灌、根外施肥、限根栽培等現代農業技術,打造綠色循環示范園區;另一方面依托生態資源稟賦和自然田園風光,發展農業生態觀光旅游,推動現代綠色高效有機農業和生態休閑、農業觀光旅游產業的深度融合發展。
圍繞定位與功能,園區主體規劃分為“一園、兩廊、六區”,“一園”,即規劃建設綜合服務區,形成集科技展示、產品銷售、綜合服務功能于一體的特色農業園區中心。“兩廊”,即依托鐵沙線形成現代高效農業生產展示長廊和依托橋頭水庫形成濱水觀光休閑景觀長廊。“六區”,即因地制宜,分別建設經濟林木栽植區(1300畝)、綠色果品種植區(1000畝)、生態觀光旅游區(700畝)、優質稻米種植區(300畝)、特種水產養殖區(200畝)和生豬養殖集聚區(150畝)。
在這個快速發展的時代之中,進行農業生產以及農產品銷售也必須要有新的改進。選擇新的銷售方式,改善農產品生產方式,才能夠適應社會發展,滿足人們的需求,這樣才能夠讓農業生產有更好的發展,為人們提供更多優質的農產品。當前對綠色農業推廣的工作,是國家都高度重視的,這是促進農產品生產地區發展的關鍵。而在綠色農業推廣的過程之中遇到了很多阻力,下面是筆者針對我國當前的發展情況,對綠色農業推廣的創新思考。
1.1注重綠色農產品生產的推廣
綠色農業的關鍵是農產品的無害化,在進行生產的過程之中,要注意化肥和農藥的使用,減少對人體有害的化工產品的使用,讓農產品生產者意識到可持續發展的重要性。壽光蔬菜產業能夠擁有今天這樣的發展,就是在進行蔬菜生產的過程之中,合理的進行化工產品的使用,保證蔬菜健康化,以此來促進人們選購其蔬菜,正是因為如此,才讓壽光蔬菜受到了人們的愛戴,讓更多人愿意選擇壽光蔬菜,使其能夠實現可持續發展,經歷了多年的發展,能夠被更多人所認可。
1.2提高農業生產者的綠色生產意識
進行綠色農業推廣,最關鍵的一點還是要提高農業生產者的綠色生產意識。很多農業生產者僅僅是注重產量,為了提高產量會使用大量的化肥和農藥,來保證農產品的產量。同時在進行農業生產以后,對農產品垃圾的處理方面為了減少在這方面的投資也比較隨意,這也就導致了很多農業生產者在進行生產的過程之中,會給使農產品的質量得不到保證,其中會殘留大量對人體有害的物質,而且還導致由于農業生產而給環境帶來了巨大影響和傷害。學習壽光蔬菜基地的發展戰略,進行綠色生產,在生產的過程中保證農產品安全,同時對生產垃圾進行無害化處理。
1.3建立示范基地
通過綠色農業的示范基地建立,讓農業生產者了解到綠色農業的重要性。通過示范基地的建設,讓大家更加直觀的了解到進行綠色農業的好處,了解到綠色農業給人們帶來的收益,這樣在進行農業生產的過程之中才能夠有更好的表現。通過示范基地的生產以及科學的管理方式,讓人們對綠色農業有一個更切合實際的認識,這樣會更具有說服力。壽光蔬菜能夠有今天這樣好的發展,也是由于在發展的過程之中,其利用示范基地的建設,對市場的情況進行分析,也讓更多的人了解到這樣生產的好處,才使得該蔬菜生產地區能夠取得今天這樣驕人的成績。
1.4進行產業預警機制的建立
建立安全生產的預警機制,像壽光蔬菜那樣,對生產以及銷售過程中的任何一個環節都進行預警機制的建立,讓農業生產者可以隨時了解到市場動態,能夠根據市場的變化情況來進行產業調整。這樣不論市場如何變化,生產都能夠適應市場的發展變化,使市場在發展的過程之中立于不敗之地。
1.5注重品牌戰略
在進行綠色農業推廣的同時讓人們提高品牌戰略意識。壽光蔬菜經過長期的發展,能夠成為我國蔬菜重要品牌,甚至已經成為在國際上知名的品牌,就是由于其對品牌戰略的重視。注重品牌建設和宣傳,才讓其擁有了今天享譽國內外的盛譽。
2結語
近幾年隨著湖南省資源節約型、環境友好型的“兩型社會”、長株潭一體化以及衡陽承接產業轉移區的建設,衡陽市及其周邊衡南縣、衡陽縣、蒸湘區等縣區綠色現代農業園區的經濟得到了快速地發展。衡陽市充分利用武廣、湘桂高鐵、在發揮大湘南中心城市優勢,整合社會資源,突出發展特色等方面,重點建設多元化的現代農業示范園區。然而,衡陽市現代農業園區也存在諸多不足,需要進一步完善。
1、政策扶植力度不強
政府相關配套的政策支持力度還不大。如在現代農業園區企業的稅收優惠、三農財政資金扶持、人才引進等方面政策仍不夠完善。同時,在引導上、下游聯動方面,沒有形成成熟的上下游產業鏈,且在給予綠色產品的綠色通道方面也沒有相關的政策支持。
2、人才儲備不足
綠色經濟視角下現代農業園區運作的人才儲備不足,高層次管理人才和科技人才不多,經營管理機制滯后。高校、科研機構在這方面研究的成果不多,對農業園區的經濟模式、生態模式的研究還不夠充分,園區的生態鏈和產業鏈比較短,也還沒有形成相關得理論知識,這導致企業經營管理者、農業產業工人、農民、政府公職人員、消費者等都缺乏對新農村經濟發展模式的系統學習。
3、沒有形成區域特色
衡陽城區、城郊結合部的城中村以及周邊衡南、衡陽縣等農村地區,政府相關部門沒有制定農業產業園區發展規劃和目標,園區建設缺乏必要的可行性論證和科學的總體布局,項目建設重復較多,布局的隨意性太大,甚至項目因人而定,造成同質產品泛濫,市場差異化程度低,競爭力低下,造成了區域性的優勢資源無法充分發揮優勢。
4、服務體系不完善
相關軟、硬件服務體系不完善,硬件建設不多,軟環境建設較差,招商引資能力不足。與現代農業園區發展密切的相關產業服務體系還尚未形成,行業間、部門間、企業間的溝通不暢,缺少有實力的龍頭企業,農業產業化鏈條不長,難以帶動周邊農民致富。
二、衡陽市現代農業園區的發展模式
經過多年實踐,衡陽市在改變傳統農業發展模式方面,積極探索并嘗試適合區域經濟特色的現代農業園區發展模式,主要有政府主導型、企業主導型、農戶主導型等模式。
1、政府主導型
政府在總體規劃、發展方向、政策資金上給予一定的指導和支持,委托完全市場化的主體開展具體的農業產業化的工作。此模式的優點在于農業園區的發展方向與政府的發展目標相穩合,農業開發區可以摒棄眼前的利益,朝著規模化、集約化、科技化、綠色化的方向發展。例如,衡陽市各縣區設立的農業開發區是由有關職能部門利用財政資金設立的市場主體,全面負責園區的規劃、建設、招商引資和經營管理等各項事務。
2、企業主導型
依托由民營資本參與投資建立的農業龍頭企業,按照“公司+基地+農戶”的產業化經營模式,政府部門堅持“圍繞產業扶龍頭、圍繞龍頭建基地”的思路,緊緊圍繞優勢主導產業,統籌安排土地治理和產業化經營項目,一手抓改善農業基本生產條件,一手抓扶持產業化經營,形成相互促進的良性循環。如祁東縣黃花集團、香芋集團、金鵬草席集團等。此模式是比較適合于資源豐富、旅游觀光農業等特色農業園區。
3、農戶主導的合作生產模式
農民以土地使用權作為出資的主要方式,或者提供自己的勞動力。此模式農戶負責園區的基礎設施、土地使用費及經營管理,通過以自己的土地使用權出資,或者把其他周圍農戶的土地使用權租賃過來,實現規模經營,既保證了農村土地在農民自己手中的流轉,又保證了生產效率。例如,衡陽縣角山鎮的水稻園區生產的水稻,該品牌以水稻農業合作社為依托,將20畝以上的大戶和零散的農戶相結合,以農業合作社為平臺,打造“角山米”這一大米品牌,促進水稻的銷售。
三、綠色經濟視角下衡陽市現代農業園區發展策略
1、完善軟環境與硬件設施,搭建現代農業的公共行政信息平臺
由政府相關部門進行專題調研,充分利用衡陽市及縣市區的綠色經濟發展的資源條件合理規劃現代農業園區空間布局,完善基礎設施建設,形成“一鄉一品,一縣數品”的現代特色農業產業園區發展格局,避免項目重復、惡性競爭發生。運用政府職能創造良好的經營環境,給予企業高級管理人員相應的優惠政策,以吸引人才流入,對于區域內職業院校涉農專業給予重點扶持,完善人才吸收機制。政府、企業搭建現代農業的公共行政信息平臺,讓產業鏈各環節的信息共享實現全方位、零距離。
2、注重產品多樣化,建立混合縱向一體化的聯結機制
農業產業園區應根據區域自然資源條件、人力資源、區位優勢吸引支持綠色經濟發展模式的農業企業或機構,實現企業規模和種類的多樣化;同時建立混合縱向一體化的聯結機制,以一家核心龍頭企業為主體進行產業鏈設計,帶動其上下游產業聚集和發展,不同利益主體通過獨資、控股或參股的形式參與產業鏈各環節的投資經營,將某種環節以某一利益主體,而又不與其他利益主體在某一功能環節以合同契約進行聯結。如衡陽市雨母山農產品龍頭企業的發展,起到了帶動區域的整體產業鏈及旅游、餐飲等行業的發展,形成都市型現代農業發展的趨勢。
3、加強市區與周邊郊縣的良性互動
從生態經濟角度出發,在現代農業發展上進行合理規劃,充分發揮市區、城郊、縣域地理環境不同的農業區域的比較優勢,現代特色農產品在城市的商業規劃、行政管理、企業發展、產業一體化中,系統地進行規劃,重視市區和周邊區縣之間的互動和交流,避免基礎設施和農業項目的重復建設,以防出現同質產業園,同時避免惡性競爭導致本地區經濟利益受損,應當發展本區域有特色、有潛力的農業產業,實現綠色經濟和農業園區的雙贏局面。
4、建立“公司+園區+農戶”的組織形式
【關鍵詞】 新型城鎮化 綠色農業 信息化 產業鏈
在新的歷史條件下,湖北省城鎮化發展之路離不開與農業現代化、尤其是綠色農業現代化的協調發展。綠色農業的建設,尤其是綠色農業信息化產業鏈的建設與發展,是新時期湖北乃至全國新型城鎮化建設的重要內涵。
一、綠色農業產業化發展與新型城鎮化的關系
新時期我國的新型城鎮化建設是與工業化、農業現代化協調發展的過程。農業的產業化尤其是綠色農業的產業化是新型城鎮化的內在要求。對于湖北省而言,綠色農業產業化的大力發展將“固化”新時期小城鎮建設發展的成果,不僅能有效防止“城市建設空心化”趨勢,還有利于解決湖北省特大城市首位度過高的缺陷,保障湖北“一主兩副”城鎮化戰略的實現。
1、新型城鎮化促進農業現代化
我國的新型城鎮化是與農業現代化協調發展的城鎮化。城鎮化是農業現代化的有力支撐,新型城鎮化要從城鄉分割的現實出發,注重城市對農村的支持;注重城市公共服務向農村覆蓋、城市時代文明向農村擴散,讓城鎮化的進程成為促進農業增效、農民增收、農村繁榮的過程,以形成城鄉互補、共同發展的良好格局。
2、新型城鎮化要求農業綠色發展
新型城鎮化是人口、經濟、資源和環境相協調的城鎮化。新型城鎮化按照“資源節約和環境友好”的要求,依托城鎮的資源和環境承載能力聚集產業和人口,努力發展低耗經濟、低碳經濟、循環經濟,節能減排,保護和改善生態環境。
在這樣的背景下新型城鎮化必然要求農業綠色發展。綠色農業是與傳統農業的有機結合新型農業,它的優勢是節約能源、節約資源、節約資金、精耕細作、人畜結合、施有機肥、不造成環境污染。因此,綠色農業及與其伴隨的綠色食品出自良好的生態環境,不但為人類提供了安全健康的食物來源,還有力改善了環境,為人類提供了良好的氣候、新鮮的空氣、豐富的水源、肥沃的土壤,從而保障了城鎮化的質量、效益和福利,實現城鎮化的可持續推進。
3、綠色農業產業化發展是新型城鎮化的內在動力
綠色農業的大規模發展必然要走市場化、產業化之路。從發展趨勢看,我國經濟未來的發展空間主要是內需。其中,我國農產品的產業化在GDP中的增長潛力頗大,這正是未來我國經濟發展調結構、轉增長、擴內需、富民生的重要動力源泉。
實施綠色農業發展,貧困地區可以發揮其受工農業污染程度輕、環境相對潔凈的資源優勢,將初級農業原料轉化為高科技、高附加值的加工產品,從而促進了區域經濟的振興。例如:一斤木瓜,市場平均價格才0.5元,3噸木瓜一共才賣3000元,但3噸木瓜通過深加工制作成一噸速溶木瓜粉后,市場售價卻是4.5萬元,價值提升了15倍。
4、綠色農業產業化發展將固化城鎮化發展的成果
我國的新城鎮化要求將發展中小城鎮作為重中之重。分布廣泛的中小城鎮是城鄉融合的“天然橋梁”,就在農民的“家門口”。因此,大力發展中小城鎮,有利于就近吸納農村勞動力,解決“大城市病”和農民工大量外出引發的各種經濟社會問題,從而打破“城鄉二元結構”、實現城鄉發展一體化。
反之,如果不注意提升城市內在功能,一味擴張城市規模,而沒有產業支撐,形成“空心城市”,既浪費資源,又形成大量政府負債的局面。由于城市建設沒有產業帶動,城鎮化接納進城農民,農民既失去了土地,又難以在城鎮就業和生活。
因此,湖北省的中小城鎮建設,應該發揮農業第一產業的基礎作用,因地制宜地大力發展綠色農業產業,這是避免“空洞”趨勢,并就近吸納農村勞力。例如:湖北陽新是傳統農業大縣,以產業發展為支撐,“產城”共融。縣內韋源口鎮依托新港物流園,先后引進中糧集團糧食現代物流中心等一批大型國字號項目,總投資100億元,使5000余名農民進城后找到穩定工作,實現了安居樂業。
二、發展綠色農業解決城市食品安全問題
新時期農村與城市統籌發展的核心紐帶是食品的輸送,“民以食為天”,“食品安全”是城市消費者較之其他商品更加敏感與關切的問題。然而,近年來中國社會連續出現了奶粉三聚氰胺事件、瘦肉精事件、肯德基速生雞激素事件、白酒塑化劑事件等重大食品安全事件,使得食品安全問題已經成為了國人心中揮之不去的“夢魘”。
1、農產品源頭的質量安全隱憂
農產品源頭的質量不安全原因有以下幾點。
第一,農藥、化肥使用不當。農產品質量的安全問題,取決于農民對于農藥、農肥的使用。我國是農藥、化肥生產和使用的大國,農藥產量居世界第三,僅化學農藥防治面積就超過45億畝次,近10年來我國平均每年僅因蔬菜農藥超標發生中毒事故就高達約10萬人。統計顯示,1980年至今,我國糧食單產水平提高了56%,而化肥投入量增長了225%。實際上,化肥已成為農業環境中一種主要污染物。化肥由于無機鹽的濃度較大,施入土壤中的各種肥料只有一部分被作物吸收,大量的營養物質從土壤中流失,有的轉化為“難效態”而殘留在土壤中,造成土壤酸堿平衡被破壞,有的則在化學反應過程中揮發到大氣中,造成對環境的污染。
第二,農業生產環境污染。農業的生產環境污染包括:大氣、水體和土壤污染,在被污染的環境下進行生產的農產品將很不安全。大氣環境中氟化物、二惡英等是大氣中的主要污染物,氟被人吸收后會引起人體“氟中毒”;二惡英在脂肪中具有高度溶解性,極易污染魚、肉、禽蛋、乳及其制品。水污染方面,我國每年排放廢水量大,其中有毒有害物質多,未經處理的污水用于灌溉農田,造成土壤重金屬(汞、鎘、鉛等)超標。
第三,農民文化素質整體偏低。農民由于文化素質整體偏低,影響農藥與農肥的科學使用,直接導致農殘超標。例如:每畝農藥、農肥使用量過大、次數過多,使用安全間隔時間太短就采收,這些問題都易產生農產品質量不安全;同時,一些高毒、高殘留的農藥(如:甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺),部分地區農民仍然在使用。
2、綠色農業發展是解決食品安全問題的根本保障
“綠色農業”是指以生產并加工銷售綠色食品為軸心的農業生產經營方式。大力發展綠色農業是堅持可持續發展、保護環境、解決食品安全問題的根本保障。綠色農業倡導科學應用“綠色技術”作為農業發展動力,實現“綠色環境”的可持續發展,最終提供給消費者無公害、有機的“綠色產品”,從源頭上保證了國家的食品安全。
三、新型城鎮化離不開綠色農業的信息化
當前,云計算、物聯網、移動互聯網、大數據等信息化技術的加速創新與應用普及,將智慧城市、無線城市、數字鄉鎮等一系列嶄新理念引入城鎮化建設。同時,信息技術作為一種全新的生產力,對農業發展具有巨大的催化作用,使其自動化、智能化、可視化,迅速提升農業的現代化水平。
面對形形的食品安全事件,我們實際上很難簡單地將問題歸結于某一個環節,因為在食品生產、加工、儲運、檢測和消費的產業鏈上,每一個環節都可能存在潛在的問題。因此,建設與發展綠色農業信息化產業鏈就成為了解決食品安全問題的關鍵。
具體而言,我們應該從農產品的生產源頭實施綠色科技開始,對產地環境、生產資料投入品的使用進行信息化嚴格監控,以保證食品的無公害品質;進而在產業深加工過程中對產品內在質量、執行生產技術操作規程等進行嚴格的科學綠色質量標準監控,實現從土地到餐桌,從生產到產后的加工、管理、貯運、包裝、銷售的全過程信息化管控。執行這一全過程信息化管控的實體,則正應該是創新型的綠色農業產業化經營企業。
四、構建綠色農業信息化產業鏈的設想
綜上所述,新城鎮化建設與國家食品安全問題的解決離不開綠色農業的大力發展,而綠色農業的發展又必須走產業化之路;同時,在新時期條件下信息化技術的廣泛應用成為了綠色農業的產業鏈構建的關鍵催化因素。
那么綠色農業信息化產業鏈應該如何具體構建呢?本文認為,在新城鎮化建設大背景下的綠色農業信息化產業鏈構建的實質是:必須從農產品生產的源頭實施綠色科技,保證農產品的供應源頭安全;就必須建設創新型綠色農業生產經營企業,打通農村到城鎮市場的產業聯系;就必須全流程實施信息化監控與配送,將綠色的農產品配送到千家萬戶。
1、從源頭保證農產品的綠色安全
針對農產品生產源頭上的農藥、化肥使用不當、農業生產環境污染等問題,創新型綠色農業生產經營企業應該在農產品的生產源頭應用與推廣綠色科技,在農肥的使用問題上,盡量施用有機農肥。
有機農肥主要來源于植物和動物,因為經生物物質、動植物廢棄物、植物殘體加工而來,消除了其中的有毒有害物質,同時還富含大量有益物質(多種有機酸、肽類以及包括氮、磷、鉀等),不僅能為農作物提供營養,而且肥效長,可增加和更新土壤有機質,促進微生物繁殖,改善土壤的理化性質和生物活性,是綠色食品生產的主要養分。
為驗證上述問題,本課題團隊在湖北省鐘祥市洋梓鎮鄭廟村建設了60畝實驗基地,并進行了武漢市特種工程技術研究所研發的某微量有機農肥(該農肥為國家科委星火計劃優秀項目)對于萵苣的應用實驗。
實驗表明,使用該綠色農藥產品后,單個萵苣的平均長度由原先的29.1cm增長到30.7cm,增長了約5%;單個萵苣的平均重量由原先的750g增長到800g,增加了約6%。同時,該綠色農肥的應用還有效抑制了霜霉病的發生。經過對比,在同樣的土壤、溫度等環境因子下,對比試驗田的萵苣害病數量是試驗基地萵苣害病數量的3―5倍(見表1)。
2、以創新型綠色農業企業為核心的產業鏈整合
新城鎮化建設要求“合理引導要素集聚、實現土地集約式發展”。對于農業發展而言,創新綠色農業產業化經營的經濟組織,要以創新型綠色農業經濟組織為核心,實現綠色農業產業鏈的整合。
目前一些創新型的“企業―農戶”合作形式已經出現,如“超市與農戶對接模式”。這一組織形式以公司為核心,把分散的農戶組織起來,實現要素集聚;同時企業還將由于青壯年勞力外出打工所閑置的土地實行集約式管理與經營,一段時間的發展后將實現青壯年勞力的回流。在這種組織形式內,企業是經營者,農戶是生產職工,以經營確定生產,企業和農戶形成合作分工關系。在這種組織形式下,創新型農業企業可以進行整個綠色農產品從生產到銷售的產業鏈整合。
例如:沃爾瑪(中國)公司就結合中國農業改革政策,廣泛收購我國農地的經營權。尤其是收購了大量城市附近的優質農田經營權,收購之后變成集約式耕種,使這些農民成為沃爾瑪公司的“職工”。2009年興源公司在遼寧瓦房店建立了沃爾瑪綠色水果轉換有機水果直接采購基地,對當地5000畝的綠色水果進行集約管理。
3、綠色農產品信息化交易平臺建設
對于創新型綠色農業企業而言,現代電子商務和創新信息科技的出現,再結合物聯網的運用,可以有效地解決農戶供應與消費者需求信息不暢通的矛盾,可實現農戶生產與市場需求的快速對接,并且確保食品的安全,帶給人民大眾帶來更健康的生活。
綠色農產品信息化交易平臺項目的核心在于對農產品種植加工和食品生產過程進行“全程追蹤”和質量把關。對農產品從種植、生產、檢測體系及現代物流等環節進行全過程可視數字化管理,并為消費者提供全過程可視追溯查詢平臺。食品安全“看得見”了,讓消費者感受到蔬菜農產品從田間到餐桌的整個流程清晰化、透明化。
這一項目可以利用湖北地域的自然條件,讓有許多湖泊和蔬菜種植基地,與農戶合作社和漁場配合,打造綠色食品品牌;利用湖北省的交通優勢,將該品牌和經營模式發展到全國主要省份和大城市。
關鍵詞 綠色;畜禽產業;農業;面源污染
中圖分類號TP392 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2010)31-0023-02
近年來,鄒城市突出將畜禽養殖作為農業產業發展和帶動農民增收致富的主導產業來實施,通過政策引導、資金扶持、技術保障等措施的深入實施,加之畜禽產品價格持續上漲,農業企業和農民群眾發展。
畜禽養殖業的積極性持續高漲,生豬、肉鴨、肉牛和蛋雞等畜禽養殖規模迅猛發展。據統計,2009年全市共有生豬養殖戶823家、存欄42.4萬頭,牛養殖戶114家、存欄4.5萬頭,羊養殖戶225家、存欄39萬只,家禽養殖戶1797家、存養875萬只,畜禽產值占農業總產值比重達到55%。
1畜禽養殖帶來的環境污染
養殖業的持續快速發展,有力促進了農業增效、農民增收,但畜禽糞便帶來的環境問題也日益凸顯,嚴重影響了人們的生產、生活,滯約了新農村建設的步伐,成為當前農村環保工作的一項重要內容。按照每頭(只)豬、牛、羊、家禽的日排糞便量7.30kg、42.88kg、5.95kg和0.15kg計算,全市畜禽糞便年排放量達316萬t。如果加上沖洗圈舍的污水、病死畜禽、孵化殘余物等,污染物數量將更加龐大。由于畜禽糞便是畜產廢棄物中數量最多、危害最嚴重的污染源,如果糞便不能科學合理地進行處理和利用,將嚴重危害大氣、水體、土壤和生物,破壞生態環境。
1.1污染空氣
糞便在厭氧條件下分解產生大量硫化氫、氨、醇、甲烷等200多種有機惡臭物質,嚴重影響空氣質量,刺激人畜呼吸道,容易引發呼吸道疾病,并降低畜禽生產能力。
1.2破壞水質
糞便的淋溶性強,能通過地表徑流污染地表水和地下水,使水體變黑發臭,既無法飲用,也無法灌溉,還會導致水中的魚類及其他生物死亡。
1.3侵蝕土壤
畜禽糞便以及畜禽養殖場未經處理的污水中含有大量的污染物以及氮、磷化合物,尤其是在飼料中氨基酸不平衡、可利用養分低的情況下,含量更高.
1.4危害生物
畜產品廢棄物中含有大量的病原微生物、寄生蟲卵以及孳生蚊蠅,會使環境中病原種類增多,病原菌和寄生蟲大量繁殖,造成人、畜傳染病尤其人畜共患病發生、蔓延,給人畜帶來災難性危害。
2 造成污染的原因
2.1防污意識不強
由于受傳統養殖觀念影響,大部分養殖戶仍以家庭作坊式組織養殖,規模化、標準化程度低,并且大部分畜禽養殖戶只注重養殖增效,不重視環境保護,對畜禽糞便等污染物亂堆亂放,經過長期風吹日曬,造成臭氣濃度嚴重超標,空氣污濁,人居環境惡化。
2.2防污制度不健全
盡管國家環保部于2001年頒布了《畜禽養殖污染防治管理辦法》,對生豬存欄500頭以上、雞3萬羽以上、牛100頭以上的畜禽養殖場糞便污染防治工作提出了防治要求,但其條款多是原則性的,缺乏操作性、強制性,加上國家沒有統一處理畜禽糞便的技術規定和標準,尤其是對上述標準以下的中小型養殖場的法律監控基本處于空白,政府及其職能部門對畜禽糞便依法治理工作難以規范有效開展。
2.3治污設施不齊全
一方面由于我國畜禽養殖沒有實行準入制度,大部分規模養殖場的建設都是因陋就簡,沒有統一規劃,缺乏必要的污染處理設施,目前全市19家畜禽養殖企業辦理環評手續的僅6家;另一方面由于養殖是微利經營,污染治理投資與運行費用相對較高,養殖戶單獨治污資金匱乏,負擔過重,大多數養殖場自身很難承受,致使污染處理設施不規范,除個別養殖廠建設化糞池和沼氣池外,多數未配套建設專門的治污設施,畜禽糞便的處理、利用還停留在直接還田、直接用于水產養殖等粗放模式上。
2.4環境監管不到位
由于長期以來,各級更多的是重視經濟的快速發展,加之受養殖戶小而散、環保執法力量有限的影響,養殖業重發展、輕監管的問題始終沒有得到很好的解決,單靠環保部門一家之力很難實施有效監管。
2.5獸藥飼料添加劑使用不當
隨著規模化、集約化養殖業的不斷發展,養殖業戶為集中防病和促進畜禽快速生長,在飼料中大量添加抗生素、激素、金屬微量元素等,藥物殘留進一步加劇了畜禽糞便對環境的污染。
3 治理污染的對策
3.1要建立嚴格的環境監管體制
對現有養殖企業和規模大戶實行環境污染評估,限期補辦環評審批手續,按照審批要求,對沒有配套建設環保設施或設施簡陋、排放不達標的養殖廠,實施限期治理并進一步完善環保設施。對選址不當、污染嚴重,治理難度大、影響周邊人居環境和水質安全的,責令限期整改或者轉產、停產。對申請新建、改建、擴建的具有一定規模的畜禽養殖場,嚴格執行《建設項目環境保護管理條例》和《畜禽養殖污染防治管理辦法》,認真落實鎮街預審制度、環境影響評價和“三同時”制度,嚴禁在重點流域、飲用水源保護區、風景名勝區、自然保護區、人口集中區建設畜禽養殖場。
3.2要大力推廣污染防治技術
一是大力推廣應用環保飼料,提高畜禽的飼料利用率,尤其是應提高飼料中氮的利用率,降低畜禽糞便中氮的污染;二是大力推廣厭氧發酵等生物技術,大力推行沼氣處理畜禽糞便,在產生大量沼氣清潔能源的同時,沼渣、沼液也是很好的有機肥料;三是大力推廣糞便再利用技術,提倡干清糞工藝,或者循環水清污,減少污水排放量;四是大力推廣畜牧業生態工程技術,采取生態綜合防治措施,對營養物質多層次的分級利用,變廢為寶,從根本上解決畜牧業污染問題;五是大力推廣生態養殖技術,自然養殖法是生物技術、工程技術與傳統養殖技術相結合的一項綜合養殖技術,也是環保養殖、規模養殖、高效養殖相結合的一類新型養殖方式,是今后養殖業發展的主導方向,對該養殖法要加大宣傳引導和推廣力度,通過示范引導、政策扶持、技術服務等措施予以全面推廣。
3.3要實施綠色環保養殖
充分整合散養戶所占的有限資源和資金,通過集中規劃、集中建設、集中使用、集中服務,因地制宜建設生態養殖、標準化養殖小區,盡量減少農村一家一戶的養殖,并逐步實現污染物“零排放”的循環利用養殖模式,促進新形勢下農村經濟和環境保護協調發展。要在農村大力發展以沼氣綜合利用為紐帶,集畜禽養殖-沼氣生產-沼渣沼液利用-有機農業發展為一體的庭院生態經濟,實現生態效益、社會效益、經濟效益的有機統一和農村經濟社會的可持續發展。
首先,綠色經濟是以生態經濟為基礎,以知識經濟為導向,從社會生態條件出發,所建立的一種“可承受的經濟”。綠色農業經濟作為綠色經濟形態之一,其本質是要實現農業生產經營與社會、生態資源的協調發展,是可持續發展經濟的重要組成部分。所以,發展綠色農業經濟對防止單純追求生產增長或強調生態保護,使農業生產從經濟數量增長向社會效益增長轉型有相當重要的戰略意義。
其次,綠色農業經濟生產過程是先按照農業生態規律,對各種農業資源進行開發并保持農業生態系統的良性循環,然后在此基礎上達到的農業資源可持續利用的活動過程。所以,綠色農業經濟生產與一般農業物質生產有著本質的區別,它通過采用具有節約、清潔、無污染等優點的綠色農業生產技術,將經濟發展同農業生態環境附加值的增長聯系起來,實現了二者協調統一的發展。
最后,由于綠色農產品減少了生產、消費過程中及消費后對農業生態環境的不利影響,因而降低了未來社會治理污染所需投入的資金、技術與人力的強度,也就是降低了未來清潔環境的成本,使得綠色農產品具有很高的價值。所以,發展綠色農業經濟是加快農村經濟發展,實現農民增收的重要途徑。
二、發展綠色農業經濟的條件
1、地域環境是綠色農業經濟發展的環境支撐條件
綠色農業地域環境體系有助于我們掌握綠色農業生產區的區位特點,使綠色農業生產者在生產過程中能揚長避短,根據各種生物所適應的特定繁殖生態位來發展相應的種植與養殖業,以逐步達到綠色農業生產的高產、優質、高效目標;有助于我們看清綠色農業經濟發展的有利環境條件與不利環境條件,使綠色農業生產者及時掌握區域環境容量,確定綠色農業生產區所必須遵循的環境約束條件的臨界點與閥值,進而將綠色農業經濟發展控制在可承載的環境容量之內。通過提高一個綠色農業生產發展的環境預警屏障,促使綠色農業生產者保持這個生態環境體系的良性循環,以使其足以支撐綠色農業經濟持續發展下去。所以,地域環境在綠色農業經濟發展中是最為基礎的支撐條件。
2、農業資源承載力是綠色農業經濟發展的資源支撐條件
農業資源承載力是指:一個地區范圍內,人均占有的農業自然資源的數量和質量,對整個社會范圍內的當代及后代人口基本生存與發展的支撐能力。從農業生存的角度來看,某一地區所擁有的農業自然資源數量越多、種類越豐富、質量越高,那么該地區的農業資源承載力就越強,其支撐作用也隨之增強,農業的生命力也就越旺盛。綠色農業作為可持續的農業生產模式,雖然依靠綠色技術提高了資源利用率,以滿足人們對高質量農產品的需求欲望,但并沒有改變農業自然資源本身所具有的原始承載力,只是在一定范圍內提高了農業自然資源對綠色農業經濟發展的支撐作用的彈性。
三、對綠色農業經濟發展的政策性建議
1、財政政策
國家結合現有的財政扶持政策,在充分發揮財政資金杠桿作用的同時,出臺一系列支持綠色農業經濟發展的相關財政政策,以積極引導社會資金向綠色農業領域的轉移。
國家在完善現有稅收扶持政策的基礎上,制定出相應的、專門針對綠色農業經濟發展的稅收優惠政策。
制定綠色農業經濟發展的信貸扶持政策,對積極從事綠色農業生產,推進綠色農業經濟發展的綠色農業生產經營者,通過農業銀行和信合以低息貸款、無息貸款、延長信貸周期、優先貸款等方式予以資金上的支持,并拓寬他們的融資渠道,以逐步完善綠色農業經濟發展的融資模式。
通過探索綠色農產品的資源價格體系構造,理順不同地區的價格體系間的關系,出臺綠色農產品的價格調節政策,以確保綠色農業生產經營者的經濟效益。
2、技術研發
減量技術:大力普及高效噴灌設施,推廣高效栽培技術和集約化養殖禽糞便的資源化利用技術,采用綠色農產品病蟲害綜合防治技術,推動農業資源高效產出技術和無害化生產。
利用技術:重點研究應用農業廢棄物的循環再利用,在某些相對產出效率較低的農業生產部門,積極推廣投入產出轉化系統的優化技術,以促使綠色農業生產者更新現有生產設備、再造生產工藝流程、調整綠色農產品結構和提升生產管理水平。
替代技術:重點研發再生能源的高效循環利用技術,積極推進綠色農業能源的應用技術,大力鼓勵低物耗、低能耗和高轉化率的生物質能轉換技術。
系統化技術:加快建設以綠色農業生產試驗區為載體的綠色農業產業化經濟發展平臺,在整個綠色農業產業系統中建立起"生產資料供應商-綠農-綠色產品分銷商-綠色產品最終消費者"的持續性物質流和資金流途徑,以實現綠色農業經濟鏈上各節點的共生耦合。