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關鍵詞:化工企業;安全生產;管理
隨著化學工業的發展,涉及到的化學物質的種類和數量顯著增加。由于化工企業的生產具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、易腐蝕等特點,決定了化工企業生產潛在的不安全因素很多,危險性和危害性更大,這就要求化工企業必須不斷提高安全生產的管理水平,建立、健全長效的安全管理機制,促進企業的健康、穩定、持續發展。如何提高化工企業安全生產的管理水平,關鍵應從以下四個方面來抓起:
一、加強企業主要負責人對安全生產工作的重視
廠長(經理)是企業的安全負責人,對本企業安全生產工作負全面責任。首先必須建立健全安全生產組織和機構,根據有關規定并結合本企業的實際情況,配備、充實安全生產管理專業人員,提高專業人員的素質和水平,穩定專業人員隊伍。應根據國家安全生產的法律法規并結合本企業自身的特點,批準、本企業的各項安全管理制度、安全技術操作規程、安全技術措施計劃和長遠規劃。建立健全安全生產責任制,組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案,并定期實施演練。其次,定期召開安全生產專題會議,及時研究和解決有關安全生產的重大問題,審核引進技術(設備)和開發新產品中的重要安全技術問題。完善企業安全生產條件,提高企業本質安全水平,保證有效的安全生產資金投入,按照國家有關規定足額提取安全生產資金。
二、加強安全生產管理機構對企業的安全生產工作實施有效管理
安全生產管理機構是企業安全生產管理的核心部門,貫徹執行安全生產的法規、制度和標準,實施安全生產中的具體管理工作,研究和推廣現代安全生產管理方法和技術。組織制訂或修訂、審查安全技術規程、安全管理制度和職工勞動防護用品標準,并監督檢查;組織對職工進行安全思想、安全管理和安全技術的教育。協同勞資、教育部門,定期組織安全考核;組織各有關部門經常性、定期性、全廠性安全大檢查,監督、檢查隱患的整改工作;負責對鍋爐、壓力容器、氣瓶等特種設備的安全監察工作,對安全裝置進行監督,建立好臺帳;負責動火、進入密閉空間等相關許可制度的審批及其管理工作;參加新建、改建、擴建工程及新產品的設計審核、竣工驗收及試運轉工作;組織開展安全生產競賽活動,總結和推廣安全生產的先進經驗;綜合分析研究安全生產中的突出問題,及時向領導或有關部門提出改進意見;組織定期開展事故應急救援演練并對演練進行評審、總結,同時對預案進行修訂;做好年度安全生產工作計劃,并定期對安全生產管理工作進行總結。
三、加強安全教育培訓工作是提高化工企業安全生產管理的基礎
安全教育培訓是一項系統性、長期性和基礎性工作,是為安全生產提供智力和能力支持的重要手段,要使安全教育培訓真正能夠達到員工要安全、會安全、能安全的目的,重在區別對待,在制定培訓方案時要從培訓工作量、培訓內容和培訓方法上進行分類組合,提高針對性和實效性,以達到事半功倍的效果。新職工要抓緊培訓,要嚴格執行未經過廠、車間、班組三級安全教育培訓且考試合格者不得上崗的硬性規定;“不放心”職工要重點培訓,對安全意識淡薄,安全知識缺乏,操作動手能力差的“不放心”職工,要堅決果斷地從崗位上撤下來進行重點培訓,從根本上消除人的安全隱患;骨干人員要超前培訓,企業具有連續性生產的特點,不可能進行大規模的全員集中培訓,采用企業培訓骨干,骨干培訓一般員工的“傳遞式”培訓,是一種便于組織,易達效果的方法;關鍵崗位要優先培訓,對那些從事易燃易爆、登高、有毒、有害和特種設備操作等關鍵要害崗位工作的人員,要進行優先培訓,堅持做到持證上崗,絕不能讓無證人員從事關鍵要害崗位的生產工作;全體職工要經常培訓,要根據企業發展的需要,根據職工隊伍變化的需要,通過送出去與請進來相結合、脫產輪訓與崗位培訓相結合、常規培訓與取證培訓相結合、集中培訓與分散培訓相結合等多種方式,進行全員、全過程的培訓,做到教育培訓多樣化、經常化、制度化,為實現長效安全提供隊伍素質保證。
四、落實各級安全生產責任制是提高安全生產管理的有效途徑
化工企業的生產大多是工藝復雜,高溫、高壓的設備、設施多,原料及產品的危險性大,安全生產的風險大,各級安全生產責任制度落實不到位,個別領導和職工對安全生產不重視,極易發生違章或事故,因此必須強化安全責任的落實。班組是企業的細胞,也是安全生產管理的最終目標,重點落實班組安全生產責任,是加強安全生產管理工作的保障,從源頭上預防甚至切斷事故的發生。培養員工良好的職業操守,嚴格執行企業的各項技術標準、工作程序及操作規程,實現安全生產過程全程受控。明確各級干部的安全生產職責,制定各級干部的安全工作標準,明確各級干部怎樣抓安全生產,如何抓好安全生產管理,使各級干部在安排工作、部署任務、檢查落實時,按照自己的安全職責和行為規范約束自身的管理行為。嚴格落實安全生產責任追究制度,做到每起事故都能找到與事故責任相對應的責任人,按規定進行懲罰,吸取教訓。
五、結束語
綜上所述,提高化工企業安全生產管理水平,關鍵要做到“領導重視、管理有效、夯實基礎、落實責任”,做到以上四點,是確保化工企業安全生產管理工作的關鍵。目前,隨著化工技術的進步與發展,在大量新設備、新技術的應用于實際生產的同時,對化工企業安全生產管理也提出了更高要求,只有抓住化工企業安全生產管理的關鍵方面、重要部位,才能提高安全生產管理整體水平,促進生產安全、員工安全、企業穩定、社會和諧。
參考文獻:
[1] 周忠元,陳桂琴.《化工安全技術與管理》.化學工業出版社(第二版),2002年
[關鍵詞]民用爆炸物品;民爆企業;安全生產管理
中圖分類號:X937 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)29-0118-01
近些年,隨著市場經濟與民爆行業的不斷發展,民用爆炸物品的生產安全形勢也越發嚴峻。雖然民爆企業都在抓安全管理,但在民爆企業生產管理實踐中仍存在安全意識薄弱、人員綜合素質不高、生產管理制度不健全、安全責任體系不完善、安全問題排查和安全事故處理力度不夠等諸多問題。作為高危行業,國家通過法律和法規等形式對民用爆炸物品生產經營的各個環節予以全面規范,但民爆企業生產過程中仍安全事故頻發。這不僅嚴重影響了企業自身的生存與發展,對社會公共秩序的維護與人民生命健康安全的保障也帶來極大的威脅。因此,如何加強安全生產管理成為當前民爆企業生存與發展亟待解決的問題。
一、 重視民爆企業相關人員安全教育
相關人員的安全意識與綜合素質不僅直接關系到企業經濟效益的增加,同時對于企業生產管理的安全性也具有重要意義。目前,民爆企業生產管理實踐中存在安全意識缺乏和人員綜合素質不高等問題,在一定程度上為安全事故的發生埋下了隱患,威脅到企業的生存與發展。首先,民爆企業的主要領導者與管理者安全意識薄弱,對民爆物品生產管理的安全問題重視程度不夠。民爆企業的管理者往往重視企業生產效率和經濟效益的提高,忽視了對民爆物品在生產管理過程中涉及安全問題的相關文件與規定的實際執行情況的重視與考察。其次,員工安全意識與崗位意識不強,在很大程度上造成民爆企業生產管理實踐中操作流程不規范、安全防護措施不到位和安全問題發現不及時等諸多問題。最后,民爆企業對員工的安全生產培訓針對性較差、資金投入不到位和效果不理想等問題,造成員工的業務技能和綜合素質無法滿足民爆企業對安全性的高要求。
為解決企業在安全意識與綜合素質等方面存在的問題,必須重視民爆企業相關人員的安全教育,強化員工的安全意識,提高其綜合素質。一方面,民爆企業管理者必須對生產管理的安全性問題給予足夠的重視,搭建輿論交流平臺,強化對員工的安全教育。民爆企業可以利用企業內部的報紙、廣播和網站等形式構建內部信息溝通交流平臺,對安全生產問題、優秀企業文化、行業最新生產管理方法和國家相關法律法規文件等內容進行及時的更新和宣傳。另一方面,為加強對員工的安全教育和提高員工的綜合素質,民爆企業應定期組織專門的職業技能培訓與職業道德教育。民爆企業應建立完善的職業技能培訓機制和職業技能鑒定機制,將對員工的崗前培訓與定期在職培訓納入企業培訓計劃,深化員工對民爆物品的安全生產、倉儲管理、生產操作和消防安全等知識的理解與運用,全面提高員工的職業技能與綜合素質。在進行職業技能培訓的同時,要積極開展職業技能鑒定,將職業資格證書制度在民爆企業全面推廣。同時,民爆企業還必須重視對員工職業素養與法律素養的培養,深化對民爆物品生產管理的相關法律法規的了解,強化員工的崗位安全意識、法律法規意識和職業道德。
二、健全民爆企業安全生產管理制度
完善的安全生產管理制度不僅有利于提高企業生產的安全性與管理的有效性,對于民爆企業的生存與發展也具有重要意義。因此,為解決當前民爆企業生產管理實踐中存在的管理力度不夠與管理制度不完善的問題,企業應構建以安全事故防范為目標,以企業自我約束為主體,以科技進步與管理方式現代化為手段的現代安全生產管理制度。一方面,為做好民爆企業安全生產管理工作,企業必須加強對民爆物品生產的管理,實現對民爆物品和相關人員管理的制度化和規范化。企業應建立由企業主要管理者、安全生產系統管理人員和各科室主要負責人組成的交流平臺,對企業生產管理實踐中存在的安全隱患和相關安全管理經驗進行討論與分析。同時,為明確企業安全生產責任和調動各級管理者工作的主動性,民爆企業應實行主要領導分包車間制度。企業領導者與管理者通過日常生產現場巡視和定期參加車間例會等形式,深入基層開展安全生產管理實踐,為實施有效的安全管理掌握第一手資料。
另一方面,為做好企業安全生產管理工作,民爆企業必須構建安全事故應急救援預案機制。民用爆炸物品的安全事故一般具有突發性強、蔓延性快與危害性大的特點。安全事故應急救援預案的制定不僅可以防患于未然,還有利于及時有效的開展救援工作和降低人員傷亡與財產損失,對于民爆企業的生存與發展具有重要意義。因此,民爆企業應組織相關部門與技術人員,對企業生產管理過程中可能發生的安全事故進行危險有害分析與研究,制定出科學合理且操作性強的安全事故應急救援預防案。同時,為提高團隊協作能力和檢驗救援預案的實用性,民爆企業應在組織員工熟悉預案基本內容的基礎上加強對安全事故應急預案的演練。通過預案演練可以讓參與演練的員工明確自身職責與救援的基本程序,提高員工的自防自救能力與安全生產意識,使事故損失降低到最低程度,另外,通過演練,對進一步完善安全事故應急救援預案也具有重要作用。
三、構建民爆企業安全生產監管體系
完善的安全生產監管體系不僅有利于保證企業生產效率與安全,對于企業經濟效益的增加與未來的長遠發展也具有重要意義。因此,為做好當前民爆企業安全生產管理工作,必須建立民爆企業生產管理相關安全標準體系,加大安全隱患排查與安全事故處罰力度。一方面,為構建民爆企業安全生產監管體系,必須建立民爆物品生產線檢查標準、崗位檢查標準和專項檢查標準。民爆企業應按照《民用爆炸物品企業安全生產標準化管理通則》和《民用爆炸物品生產、銷售企業安全管理規程》的具體規定和民爆行業的相關標準,結合企業生產管理實際,編制并下發企業各生產線及儲存倉庫的安全檢查標準。同時,企業應在安全檢查標準的基礎上,編制包含消防、防靜電、防雷、設備設施、作業場所、工藝技術等要素在內的專項檢查標準和崗位檢查標準,以增強相關標準針對性和操作性,為民爆企業安全生產管理的監管工作提供科學合理的依據與標準。
另一方面,為構建民爆企業安全生產監管體系,企業必須強化安全隱患排查,加大安全事故處罰力度。為強化企業安全生產監管制度的作用與效果,企業應利用有限的人力和財力對整個生產管理環節開展危險源調查,制定危險點清單和相應的防范措施,加強日常安全隱患的排查并重視重大安全隱患的整改工作。在危險源調查的基礎上應對重點項目和重點部位進行重點監控,對于重大安全隱患,應停工整改并派專人監督,直至消除隱患后方可復工。同時,目前我國民爆企業生產管理中對違規作業并未規定嚴格的懲罰制度與責任追究機制,無法起到良好的警示與教育的效果。因此,為做好安全生產管理工作,民爆企業應在遵守國家相關法律法規的前提下,加大對違規作業與安全事故的處罰力度和責任追究,制定科學合理的獎懲制度。
總結
民爆企業的安全問題是一個系統工作與責任工程,不僅直接關系到企業的經濟效益的提高,對于員工生命健康安全與公共安全也具有重要意義。因此,必須構建以人員、物品和環境為對象,以法律法規為基礎,以事故防范為目標,以強化安全意識和提高員工素質為保障,以建立健全安全生產管理制度為重點,以構建和完善安全生產監管體系為關鍵的現代民爆企業安全生產管理模式。只有這樣才能為民用爆炸物品生產營造安全的環境,才能為民爆企業生存與發展奠定堅實的基礎與條件。
參考文獻
[1]劉展利,張婭,王北鋒.民爆企業安全生產管理方法的研究與探討[J].科技信息,2014(1):260-261.
【關鍵詞】煤礦企業;安全;生產管理;安全意識;可持續發展
一、前言
在企業生產中,安全永遠是第一位的,煤礦企業也是如此。保證煤礦企業的安全生產,可以有效保證人民群眾的生命財產安全,保證社會的穩定發展。為此,研究煤礦安全生產管理防護措施是非常重要的。所以,本文從煤礦安全生產管理的重要性出發,探討了煤礦安全與煤礦生產的關系以及安全在煤礦生產管理中的作用,在此基礎上,重點探討了煤礦安全生產管理防護措施。最后得出:在以后的煤礦安全生產管理中,只有建立科學有效的煤礦安全管理制度體系,全面強化煤礦工人的安全技能,提高職工安全操作的自覺性和主動性,才能確保煤礦企業的可持續發展。
二、煤礦安全與煤礦生產的關系
總體來說,安全和生產是相互依存,相互制約的。認識兩者的關系,對于提高煤礦企業的安全生產工作具有非常重要的意義。人們常說安全為天就說的是這個道理,為此我們要牢固樹立“安全第一,生產第二”的理念,堅持不安全不生產,生產必安全,安全才生產。這也是企業安全生產的要求所在。由此可見,安全和生產是相互依存,相互制約的,也可以說兩者是同時出現的,沒有單純的安全也沒用單純的生產。所以,我們在煤礦企業的生產中,必須把安全放在最重要的位置。
三、安全在煤礦生產管理中的作用
安全管理在煤礦企業的作用主要體現在一下三個方面:第一,對周邊的環境和工作中的安全隱患要有較深的認識;第二,要有對安全隱患進行防范的措施;第三,時刻要有安全生產的意識。因此,只有礦工安全意識到位、隱患排查到位、操作技能到位、處置措施到位,才能真正達到本質安全狀態,實現煤礦企業的長治久安、高效穩定生產。
四、煤礦安全生產管理防護措施
本文作者通過多年的煤礦安全生產管理經驗,結合相關的煤礦安全生產管理的資料和文獻,總結出如下煤礦安全生產管理防護措施:強化思想素質和職業道德教育;建立責任考核長效機制;有效的開展事故反思學習;精細化管理的有效推行。
(1)強化思想素質和職業道德教育
注重安全思想素質和職業道德教育是企業安全生產的人員自身要求條件。煤礦企業的安全生產管理要做到以人為本,只有人人增強了安全防護意識,才能真正從根本上提高安全生產的質量和水平。為此,企業要定期進行思想素質和職業道德安全教育培訓工作,另外,要多渠道、多方位地招收和錄用思想文化素質比較高的人員充實安監員隊伍。通過這些素質教育,才能全面提高職工隊伍整體素質,促進煤礦安全生產。
(2)建立責任考核長效機制
安全責任考核長效機制的建立是保證煤礦企業安全生產的關鍵因素。通過制定有效的安全考核和激勵制度,讓煤礦企業的所有職工都認識到安全生產的重要性,以及安全生產帶來的經濟和社會效益。對出現事故的單位進行行政處罰和經濟處罰,在全礦上下形成人人保安全的局面。這樣,有效的責任考核長效機制和職工的收益掛鉤,可以讓職工更加的注重安全生產,注重標準化工作。
(3)有效的開展事故反思學習
事故反思學習可以讓每位煤礦員工認識到不遵守安全標準的危害性。這樣通過反思學習,尋找事故原因,有效的落實事故防范措施。具體的做法包括以下幾點:第一,進行題目加案例培訓教育。根據現場實際,制定出職工不規范操作的考試題,結合歷史上因同類型不正規操作發生的事故,給家庭帶來的痛苦,給企業造成的經濟損失和社會影響。第二,讓三違人員進行現身說法。通過思想教育讓三違人員認識到講解自身違法行為的重要性,通過他們的實際違法問題,來對身邊的同事進行教育,通過現身說法,來增強意識。
(4)精細化管理的有效推行
精細化管理是近年來煤礦企業提及的一種較多的安全管理模式。通過精細化管理可以有效的提高煤礦職工的質量標準化意識,培養職工的安全管理意識,從被動的安全管理到主動的參與安全管理。這樣可以有效的提高企業的發展。具體的做法為:各項安全文件的精細化管理體系;精細化管理在環境上的體現;精細化管理在外部環境的有效使用。
第一,各項安全文件的精細化管理體系
精細化體系文件的建立是管理控制體系形成的體系,四對安全生產管理的整理和總結。有效的科學的體系管理文件,可以讓員工做到有法可依。對于安全生產管理中的隨意性進行了有效的控制,將各項工作標準化正規化。這是各項安全文件精細化管理的關鍵。另外,通過精細化管理的有效推行,可以在管理上實現層次化、制度化,做到安全生產工作人人有責,使各項工作協調配合,實現預定的目標。
第二,精細化管理對于生產環境上的影響
精細化管理本身對于煤礦井下作業環境提出了十分嚴格的要求,對于“三違”人員要進行深刻的教育和懲罰,堅決做到杜絕“三違”事件。另外,還有對工程質量的管理工作進一步的加深。管理制度的剛性,客觀要求煤礦生產必須把安全工作放到首位,將產值產量放到次要位置,這就決定了在不安全的環境面前,其他因素,只能為安全讓路。
第三,精細化管理在外部環境的有效使用
煤礦安全的外部環境中,具體的精細化管理為:加大安全生產的宣傳力度,通過各種廣播,張貼安全標語,座談,走訪等形式開展煤礦企業的安全生產文化,營造“人人講安全,事事要安全”的安全氛圍。
通過以上三點,有效的說明了,精細化管理是煤礦企業安全生產的有效途徑,也是讓煤礦企業健康可持續發展的有利措施。
參考文獻
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[2]李曉峰.培育企業安全文化初探[J].中國水運(下半月),2008(01)
[3]劉靜娟.淺談安全生產管理[J]. 科技情報開發與經濟,2010(14)
[4]楊延平.安全文化建設在企業的重要作用[J]. 隧道建設,2008(01)
2017安全生產工作方案范文1
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想:以“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主”的方針,全面貫徹國務院和市委、市政府關于安全生產工作的決定,堅持以人為本,樹立首都安全意識,深刻吸取密云特別重大突發事件的教訓,舉一反三,確保人民群眾的身體健康和生命安全。
(二)工作目標:進一步提高各級領導干部、生產經營單位負責人和廣大員工的安全生產意識,強化安全生產管理,明確安全責任,完善各項安全生產責任制度并狠抓落實,努力構建“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,群眾參與監督,全社會廣泛支持”的安全生產工作格局,確保安全月期間不發生重、特大生產安全事故和造成嚴重社會影響的事故,全力壓減一般事故。
二、活動內容
(一)強化管理,落實責任。
明確職責、強化管理是有效預防各類事故的重要手段。按照市委、市政府的要求,依據有關法律、法規,今年我市將進一步明確各區縣人民政府、各行業安全生產監管部門、安全生產綜合監管部門和生產經營單位的安全生產責任。各單位的主要領導同志或主要負責人是本單位安全生產第一責任人,必須承擔本地區、本部門、本單位的安全生產責任。
1、各區縣人民政府要切實強化屬地安全生產管理,依據有關法律、法規,加強安全生產機構和隊伍建設,一要積極組建安全生產監督管理部門,配備強有力的人員;二要明確鄉、鎮、街道安全生產管理機構和專職安全生產監管人員,實現全市安全生產工作“兩級監督,三級管理”的網絡。同時要積極制定安全生產進社區、進居(家)委會和村委會的工作計劃,下半年要組織實施。各區縣要進一步完善安全生產責任制度,特別是制定完善本地區重大生產安全突發事故應急救援預案,本年度內要組織1-2次的應急演練。各級政府要繼續增加安全生產投入,采取果斷措施,及時消除事故隱患,保證完成市政府下達的各類事故控制指標,確保一方平安。
2、建筑、礦山、危險化學品、商貿、水電氣熱以及文化、教育、旅游等行業監管部門,要認真履行職責,建立行業安全生產標準,促進安全質量標準化建設,進一步夯實生產經營單位安全生產基礎管理工作。各行業監管部門要結合行業特點,按照國家及本市有關規定,制定完善重大突發事故應急救援預案并組織實施。要加強日常監督檢查,努力提高行業安全生產監管水平。
2017安全生產工作方案范文2
20XX年,在市安監局、商貿辦的支持幫助下,從整改氨系統入手,全面推進企業安全生產工作,實現了全年安全生產無事故的管理目標。在新的一年里,堅持貫徹落實“安全笫一,預防為主”的生產方針,牢固樹立“安全就是最大效益的”經營理念,為做好全年安全工作,特制定20XX度安全工作實施方案如下。
一、簽訂廠部與各車間部室20XX年安全目標責任書。
1,目標責任書起草工作,由企業管理部負責文字起草工作,20XX年12月25日前完成。
2,目標責任書簽訂工作,20XX年12月28日召開年度安全工作總結暨20XX度安全目標責任書簽訂大會。
二、制訂企業年度設備維修計劃。
1,基層申報。各二級核算單位根據自身設備特點,結合新年度生產經營需要,于20XX年1月15日前向企業管理部申報設備維修及添置計劃。
2,部門匯總。由企業管理部負責收集匯總,向廠部提出企業年度設備維修計劃。20XX年1月18日前完成。
3,計劃實施。企業年度設備維修計劃一經廠部批準,由設備科組織推進實施。
三、組織開展各種培訓,提高人防技防能力。
1,在企業開展五一文化周期間,組織開展氨系統操作工理論培訓和技
能競賽。
2,二季度,組織一次消防演練活動。
3,三季度,邀請安全主管部門來廠對企業各特殊工種職工進行理論培訓。
四、遵循上級部署,開展各種形式的安全活動。
根椐市各有關部門的工作布署,適時開展安全生產周、安全生產月、安康杯等各種形式的安全活動。
五、嚴格執行安全檢查制度,確保各項措施落實到位,實現全年安全生產無事故的管理目標。
一是開展定期安全檢查。廠安全委員會每月組織一次定期安全檢查,全年12次。
二是開展專項安全檢查。根據市安監局,商貿辦指示要求和企業安全生產現狀,臨時組織具有針對性專業性的檢查,全年共組織各種專項檢查不少于4次。
三是開展季節性安全檢查。廠安全委員根據不同季節特點,組織開展防火、防雷擊、防汛、防凍為重點的安全檢查。全年共組織季節性安全檢查不少于4次。
四是開展不定期安全檢查。為切實掌握二級單位安全工作措施落突情況,要經常性開展不定期的安全檢查,特別是每逢節假日,廠領導班子成員分工負責,著重檢查值班人員在崗在位情況,保證重點部位重點崗位值班人員到點到位。
通過開展各種安全檢查,及時發現安全工作中存在問題,排查安全隱患,并在第一時間力求整改到位,一時難以到位的,加強人防力度,努力實現全年安全生產的平穩運營。
2017安全生產工作方案范文3
國務院關于搞好行業和領域安全專項整治工作的精神、《寧德市危險化學品企業安全生產整治工作方案》和《古田縣危險化學品企業安全生產整治工作方案》要求,為我街道經濟社會發展的安全生產環境,平安企業建設,,制定本方案:
一、思想
XX大精神,以“”思想和科學發展觀為,“安全、預防為主、綜合治理”的方針,,標本兼治,綜合治理,危險化學品企業安全生產主體責任和安全監管責任的,企業安全生產管理工作,努力危險化學品企業安全生產的持續穩步好轉。
二、工作
整治,摸清危險化學品企業用于危險化學品生產、儲存的區域(含工業區、開發區,簡稱專用區域),危險化學品企業隱患排查治理專項行動,督促危險化學品企業管理,持續安全生產條件;依法查處違規,依法具備安全生產條件的危險化學品企業實施停產和關閉,一批危險化學品企業轉產、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學品項目(系指危險化學品生產、儲存建設項目),規范危險化學品建設項目的安全許可工作;危險化學品企業從業人員的安全生產意識和操作技能教育和培訓;危險化學品企業并安全管理制度和危險化學品事故應急救援預案,措施和消除事故隱患;危險化學品企業安全生產主體責任,規范企業安全生產管理工作,危險化學品企業的本質安全。新下危險化學品安全監督管理工作模式,安全監管主體責任的,遏制危險化學品事故。
三、整治
1、危險化學品生產、儲存企業;
2、生產、儲存建設項目安全“三”;
3、無證非法生產、經營。
四、主要內容
(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的要求,,部署,危險化學品企業安全生產整治工作。
(二)調查,摸清底數。要對危險化學品生產企業、使用危險化學品從事生產的企業和區域內的(含工業區、開發區)危險化學品企業安全生產管理狀況,在建的危險化學品建設項目逐一核查和登記,清理在建危險化學品生產、儲存建設項目安全許可的情況,核查危險化學品企業和已安全生產許可的危險化學品生產企業具備的安全生產條件情況,查清危險化學品企業事故狀態下防止“清凈下水”污染水環境措施的情況,調查危險化學品企業違反安全生產法律法規的情況,查找危險化學品企業采用的落后生產工藝、設備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險化學品企業要對照現行的安全生產法律、法規、規章和標準,隱患排查治理,自查本企業各、各崗位安全生產責任情況,企業安全生產規章制度建設情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓情況,應急預案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學品企業自查自糾;具備安全生產條件的危險化學品企業,依法責令停產,限期整改;對經整改仍不具備安全生產條件的,依法予以關閉;對未事故狀態下防止“清凈下水”污染水環境措施的危險化學品企業,《關于督促危險化學品企業幾項安全環保工作的緊急通知》(安監總危化字[20XX]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產法律法規的危險化學品企業,依法予以查處;對采用落后工藝、設備的危險化學品企業,依法責令其限期淘汰。
五、和安排
(一)調查摸底階段
1、20XX年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學品企業安全生產整治工作實施方案,部署,危險化學品企業安全生產整治工作。
2、20XX年6-7月,街道、各對管轄內的危險化學品生產企業的安全生產條件和安全生產管理狀況摸底調查。督促危險化學品企業對自身安全生產條件和安全生產管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段
20XX年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學品企業對檢查的事故隱患及安全生產的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段
20XX年11月,迎接縣安監局對危險化學品企業安全生產整治工作進展情況監督檢查,市安監局也將組織抽查。
(四)總結階段
20XX年12月,街道、各對危險化學品企業安全生產整治工作總結,推廣整治工作好措施、好辦法,改進,努力健全專項整治工作長效機制,危險化學品安全監管。
六、組織
關鍵詞:冶金企業;安全生產管理;風險管理;注意事項
一、引言
(一)冶金企業引入風險管理的背景
為了進一步適應市場經濟的需要,做好企業的安全管理工作,是所有企業面臨的重要問題。如果企業中存在著某一方面哪怕是微乎其微的安全隱患,也會存在發生安全事故的可能性。一起安全事故的發生輕則給企業帶來不必要的經濟損失,重則會給企業帶來滅頂之災。所以,缺乏安全生產的企業就猶如無源之水、無本之木,這樣是不會獲得持續發展的。只有抓好安全生產工作,才能全面提升企業的安全管理水平,才能確保企業安全生產,才能實現企業經濟效益最大化,才能更好地保持企業強勁的發展勢頭,增強企業在市場經濟中的競爭力。近幾年,冶金企業在改造、更新、重組做大做強過程中,生產規模不斷擴大,生產工藝不斷革新、技術管理不斷進步,特別是PLC在冶煉工序上的應用,工業自動化程度顯著提高。所以,再沿用過去直接具體的傳統安全管理方式、常規的管理模式已經不能適應現代企業生產形勢的需要,已不能適應先進技術發展和生產秩序順利進行的需要。安全管理在一定程度上呈現出與現代企業發展的不適應落后狀態。
(二)風險管理的主要流程
第一,目標規劃。風險目標規劃,是管理層在對外部環境和內部條件進行認真分析研究的基礎上,對一定時期內稅收風險管理的工作目標、階段重點、方針策略、主要措施、實施步驟等作出的具有系統性、全局性的謀劃。一個完整的目標規劃包括以下幾個方面:內外部形勢判斷;組織目標的確定;實現的方針策略;實施的重點步驟;組織技術等保障。第二,風險識別。技術層面的第一個環節,是關鍵環節或者基礎環節。它的主要功能是尋找冶金企業安全生產風險發生的可能領域,識別風險發生的具體目標。第三,風險等級排序。就是從兩個變量來確定風險值。風險值與以下因素有關:風險事項發生的概率(可能性),風險事項發生的負面后果。風險值=事件概率×后果,數據值高=高風險,數據值低=低風險。風險等級估算的注意點:風險等級排序的價值是在比較中得到實證的;用經過等級估算選出的具體對象,與隨機的,沒有針對性的,任意的開展安全生產檢查活動比較,來體現等級排序在安全生產管理中的作用。第四,風險應對處理。針對風險我們能做什么?不是所有風險都需要應對的,可采取的正確的做法是:我們通常可以改變制度避免它,目前容忍接受它,積極應對減少它(減少可能性或結果)。第五,風險管理的評估。風險評估的關鍵點有兩個:需要關注影響和結果而非只注重投入與產出;質量衡量應與數量衡量相配合。評估方法要考慮結果評估與過程評估相結合。實現的途徑是單項評估與多樣化評估、綜合評估相結合。
二、當前冶金企業安全生產風險管理方面存在的問題
近年來,全面風險管理已逐步成為國際經濟領域的熱點,企業風險管理日益為各國政府、企業以及相關經濟組織所重視。在發達國家,不僅風險管理理論發展迅速,而且很多企業都已認識到風險管理的重要性,越來越多地將全面風險管理作為企業管理的重中之重。我國的風險管理理論及應用發展相對滯后,2006年10月國務院國有資產監督管理委員會《中央企業全面風險管理指引》,要求央屬企業必須建立全面風險管理體系,切實加強企業風險管理工作。在國內冶金企業中,除少數大型央企建立健全了風險管理體系外,絕大部分企業全面風險管理仍處于被動狀態,不同程度地存在風險管理意識不足,缺乏風險管理策略,缺少風險管理專業人才,以及風險管理技術、資金不足等問題。總的來說,國內冶金企業全面風險管理工作相對比較薄弱,具體表現為:
(一)企業發展戰略與風險管理實際不匹配
企業對自身戰略目標未進行有效的風險評價,甚至在目標制定時急于求成,希望以最快的方式獲得回報,導致在經營發展過程中承擔了過多自身難以承受的風險,加之缺乏相應的風險管理策略和措施,在重大風險事件發生之時無從應對,致使企業遭受巨額損失,戰略目標難以實現。
(二)重視具體風險的管理,缺乏風險管理整體策略
在企業的風險管理工作中,往往將絕大部份精力投入到具體風險管理中,缺乏系統的全面風險管理體系,導致企業風險管理的資源分配不均,影響企業全面風險管理的整體效率和效果。
(三)多為事后控制,缺乏主動性
企業的風險管理多為事后控制,缺乏系統的、定時的評估,缺少積極的、主動的、靈活的風險管理機制,不能從根本上防范重大風險。
(四)缺乏強大的信息系統支持
企業內部對風險信息的認識不統一,尚未形成企業的風險信息標準和傳送渠道,未形成協調、統一的溝通體系。對于具體風險,缺乏量化和信息化的數據支持,從而影響決策的效率和效果。
(五)風險管理職責不清
大部份企業沒有專職的風險管理機構和相應的人力資源,風險管理職能、職責分散在不同的部門和崗位,缺乏明確的、針對不同層面的風險管理職能描述和職責要求。
三、冶金企業安全生產實施風險管理的注意事項
風險之于冶金企業,是與生俱來的。尤其是在當今經濟日益全球化、競爭日益殘酷的復雜市場環境中,冶金企業不僅面臨著自然災害、財產損害、業務中斷、盜竊及產品責任等傳統風險,還面臨著市場風險、運營風險、財務風險、人力資源風險等諸多風險因素,尤其是安全生產領域的風險防控更是重中之重。如何強化全面風險管理,有效規避、分散、化解和抵御各類風險,是每一個冶金企業生存發展之路必須面對的問題。為此,結合風險管理的理念,冶金企業安全生產應該著力做好五個方面的注意事項。
(一)嚴格落實預防為主的方針
對事故的預測不是僅僅憑借經驗和事故總結,而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區域劃分下,根據不同的區域特點,運用現代風險評估技術多角度、全方位進行風險分析,找出危險源,評價它的風險程度,制定對應級別的控制措施。這樣就更加體現了預防為主的方針,使預防目標和手段更加科學。可以說,引入風險管理將使冶金企業傳統的“防御式”被動安全管理轉向“攻防式”主動安全管理,使冶金企業安全生產管理更加科學與有效。
(二)重視提高員工的風險管理意識和能力
將風險管理應用在冶金企業安全生產管理中時,需要圍繞安全生產過程中的各項因素進行,特別是要重視“人”的作用,即加強對員工的培訓,培訓內容包括風險管理意識、風險辨別能力、風險控制能力、安全業務知識等等,關鍵內容就是事故的預防、關鍵環節的控制方式、重點監控措施、日常監控內容等等。在評估的過程中,要使用定性與定量相結合的方式進行,在風險的處理方面,要加強對評估結果的反饋以及反饋的響應工作,對于關鍵風險點的評估可以以隱患通知書或者其他專項整改方式的形式出現,在日常工作中要加強對反饋結果的處理,提升冶金安全生產管理的成效。
(三)風險管理要與生產實際相結合
要發揮出風險管理的效用,除了要遵循全面、系統的原則以外,還要將風險管理工作與生產的實際情況進行密切的結合,這樣就能夠將安全理論、經驗教訓與生產實踐進行密切的結合,也可以將風險管理的效果發揮至最大化。此外,在風險管理的過程中,管理人員必須要加強與一線員工的溝通與交流,傾聽他們的心聲,積極地吸取他們的建議與意見,將風險管理與作業方式和事故類型進行密切的結合,這樣才能夠將風險管理的成效發揮至最大化。
(四)注重風險管理工作開展的持續性
將風險管理工作應用于冶金企業安全生產管理的工作中時,應該根據工作的實際情況以及具體的進度進行適當的調整,這樣才能夠適應新形勢的發展,才能夠令風險管理工作得到持續的改善,才能夠推動風險管理工作的全面發展。
(五)完善風險管理的監督評價機制
完善的監督評價機制能夠有效保證冶金安全生產風險管理工作的順利開展,因此冶金企業應該在原有監督評價機制的基拙之上,進一步完善風險管理監督評價機制:
1.冶金企業應該在遵循冶金行業安全監督規范標準的基礎之上建立冶金企業安全生產風險管理監督體系,對冶金企業執行有關法律規范、規章制度進行嚴格的監督,這樣能夠有效督促冶金企業按照冶金行業安全生產規范進行冶金產品的生產。
2.冶金企業還應該進一步完善風險管理評價機制,制定科學合理的評價指標對冶金安全生產狀況展開綜合評估,這樣能夠及時發現冶金生產過程中可能會出現的安全事故,并且采取合理措施加以控制,這樣能夠確保冶金安全生產風險管理的效果。
四、結語
隨著我國經濟的蓬勃發展,生產規模的不斷擴大,生產過程中大量使用新工藝、新材料,新技術不斷得到推廣和運用,由于管理跟不上規模的擴大,對新工藝、新材料、新技術的安全特性認識不足,片面追求經濟效益,致使生產安全事故不斷發生,火災、爆炸、空難、化學品及核泄漏事故等嚴重威脅著人類的安全和健康。事故不僅造成經濟上的損失,而且給人類的心靈留下久久的創傷和難以抹去的陰影,也給個人、家庭和社會留下了沉重的包袱和不穩定因素。實施以風險管理為導向的安全生產管理是控制和減少事故的重要手段,一方面通過宏觀的安全生產管理來解決全社會共性的問題,是促進安全生產工作的根本途徑;另一方面通過推動企業安全生產管理,提高廣大干部職工的安全意識和安全知識水平,控制和減少事故隱患、杜絕“三違”現象。同時,推行現代安全管理來滿足現代企業安全生產的需要,降低人類的風險代價。總之,只有不斷創新和進步,搞好安全生產管理工作,才能有效實現安全生產目標。
作者:鄭赟 單位:浙江中平粉末冶金有限公司
參考文獻:
[1]方曉嶺.冶金企業安全生產應急管理體系研究[J].世界有色金屬,2016(13):137~139
關鍵詞:工業企業 安全生產 管理
安全生產是企業永恒不變的主題。安全生產關系到一個企業長期健康、穩步、持續的發展。因此在市場經濟建設的今天,安全生產對于企業顯得十分重要。隨著社會和企業的不斷進步與發展,安全問題也日益被重視。一個企業為了實現好的經濟效益主要途徑是減少安全事故的發生。改善企業生產條件,積極營造舒適的工作環境,有利于提高企業員工的積極性和主動性,為企業創造更多的價值。搞好企業安全生產管理,也有利于樹立良好的企業形象。
一、我國當前工業企業安全管理現狀
當前,我國工業企業的安全生產形勢依然十分嚴峻。每年工業企業安全事故上萬起,造成了大量的人員傷亡和財產損失。頻發的安全事故產生了及其嚴重的后果,而且產生了深遠的社會影響。落后的安全管理方法、安全管理責任制不到位和員工安全意識淡薄等都是造成安全事故頻發的原因。因此,我國工業企業安全管理能力亟待提高。
二、當前安全管理工作主要存在的問題
安全始終是企業關注的核心問題。當前工業企業安全管理工作主要存在企業安全管理責任落實不到位、企業安全管理忽視風險評價和控制、企業員工素質不高、安全生產管理意識不強和企業安全文化管理滯后。
(一)企業安全管理責任落實不到位
目前,我國很多企業中,安全管理責任落實不到位屢見不鮮。企業安全生產規章制度形同虛設,致使企業在生產中存在較多問題或隱患。企業生產部門和安全管理部門沒有很好的協同合作,仍然存在一些時候把生產放在前,忽導致一些被常提起的安全問題,被企業忙碌的生產所掩蓋。
(二)企業忽視風險評價
現階段,很多企業在沒有合理的安全認證和安全評估后,就擅自進行生產。在安全生產項目審批滯后的情況,依然我行我素。一些企業還沒有真正重視危險源辨識和風險評價,忽略了對員工安全健康和對設備安全的關注,對危險危害因素認識的深度不夠,并且對運用于自動化生產的設備的安全運行缺少足夠的關注,恰恰是這些忽視的問題,會給企業的生產和經濟效益帶來巨大的損失。
(三)企業員工素質不高
工業企業有時會雇傭大量的農民工、施工項目改造相關人員或派遣工。由于他們在企業工作很短的時間,所以一些工業企業在開始進入作業前沒有對他們進行安全教育和培訓,而且他們自身也缺乏安全意識和自我保護意識。技術和文化素質較低的情況下,在實際的生產過程中,經常出現冒險蠻干、違章作業的現象,部分企業還讓臨時工不經培訓直接投入危險作業和復雜操作的作業,在缺乏足夠的安全生產知識和操作技能,安全生產事故發生的可能性大大增加,很可能因此而搭上自己寶貴的生命。
(四)安全生產管理意識不強
在生產過程中,安全意識薄弱,思想認識不到位,這也是安全事故頻發的主要原因之一。主要體現在:一方面工人在生產過程中自我保護意識差,或者是經常違章操作、違章指揮,單純憑借工作經驗,一意孤行,總是存在僥幸心理,另一方面工人對安全生產規章制度熟視無睹,制度意識淡薄,被動應付安全生產工作,甚至可能在開展安全會議時,沒有針對性,只是簡單地照本宣科,不能很好運用到實際的生產管理之中,有些安全規章制度只停留在口頭上,沒有落到實處。并且有些地方政府的監管力度不足,對企業安全生產不夠重視,導致當地工業企業普遍存在一定的安全隱患。
(五)工業企業安全文化管理滯后
部分工業企業只管生產過程中的利益,既沒有定期開展安全知識培訓也沒有建立合理的安全規范制度。企業安全管理文化十分落后,沒有形成良好的安全文化氛圍,因此工人很難養成自我保護意識,很難在生產過程中嚴格按照安全生產規章制度和操作規程來實施。
三、工業企業安全生產管理的改進措施
安全生產始終貫穿企業生產的全過程。為了很好貫徹工業企業安全生產管理,需要從落實企業安全生產責任制度、重視工業企業風險評價、提高工業企業員工素質水平、加強工業企業安全管理意識、營造工業企業安全生產文化等方面改進。
(一)落實工業企業安全生產責任制度
盡快完善監管體系,做好安全管理工作。建立完善的安全責任制度、安全考核制度、安全管理監督的安全生產責任制體系。建立專門的安全監管部門,將安全生產責任制落實到每個崗位職工,各職能部門和各級領導。在安全責任制度的規則上認真分析和把握安全生產中存在的問題,加大對安全生產活動的監督,明確安全生產環節中的獎罰制度。
(二)重視工業企業風險評價
工業企業應該重視風險評價,不斷完善危險源的界面范圍。此外,要加大對安全保障設施的投入,配備必要的安全保障設施,充分識別生產作業場所危險危害因素,并加強風險控制措施策劃和實施。強化安全基礎設施投放保障,結合安全生產標準化建設要求,完善各類安全基礎設施建設,定期對安全基礎設施進行維護保養,確保安全保障設施齊全、正常有效。同時確保給在企業工作的每一位員購買工傷意外保險,確保企業員工能夠得到足夠的安全生產保障措施。
(三)提高工業企業員工素質水平
為了加強工業企業安全生產宣傳教育,必須加強對員工崗位操作安全知識和技能開展教育培訓,同時還要加強對相關方工作人員和外來臨時務工人員的安全技術交底和安全教育。尤其是對那些危險作業和特種作業人員,必須定期進行專門的培訓,熟悉操作流程,了解生產過程中必要的安全生產知識,預防為主,確保他們的人身安全。還應使他們了解安全生產的意義和任務,如何判斷危險以及如何預防,熟悉各個崗位的職能,嚴格按照安全生產制度、規范進行操作。
(四)加強工業企業安全管理意識
加強企業安全管理意識,真正提高企業員工的安全生產意識。一是對企業負責人和項目經理進行必要的安全培訓教育,定期培訓,并嚴格考核,讓他們具備與生產經營相關的安全生產知識和安全管理能力。二是認真落實好對工業企業員工的安全培訓,提高企業員工的自我保護意識。三是提高領導與員工對安全工作的認知度和生命價值的認識,使他們意識到安全事故的重要性。讓其從被動安全保護變為主動的自我安全保護,嚴格遵守操作規程,堅決杜絕不安全的行為,避免發生安全事故。
(五)營造工業企業安全生產文化氛圍
工業企業要一手抓經濟效益,又要一手抓企業文化。企業定期開展安全知識培訓和安全知識競答等,不斷完善企業安全生產規章制度,積極營造企業安全生產文化氛圍,致使員工在潛移默化中提高安全意識,以安全操作為榮。只有這樣,才能保障企業安全穩定發展,企業才能做強、做大。
四、總結
企業進行合理和有效的安全生產管理,才能實現員工的安全生產。工業企業管理人員應有強烈的安全管理意識和嚴謹的安全管理態度,并且學會用先進的安全管理方法,不斷改善生產作業環境、消除設備設施的不安全狀態、杜絕人的不安全行為,才能有效減少安全事故的發生,促進企業穩步發展,進而創造更多的財富,帶來良好的社會效益。
參考文獻:
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[2]趙霞.企業當前安全生產管理的現狀[J].民營科技.2012(06)
為全面貫徹的講話精神,落實近期市委辦公室下發的《關于認真貫徹中央和市委市政府主要領導同志重要指示精神切實加強當前安全生產工作的通知》和《市政府辦公室關于繼續集中開展安全生產大檢查的通知》文件精神,我委將把繼續集中開展船舶修造行業安全生產大檢查工作作為首要任務,進一步明確船舶修造企業安全生產主體責任,扎實鞏固前期專項整治工作成果,不斷提高船舶修造企業安全生產管理水平,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉,現就相關工作制定如下實施意見:
一、工作目標
堅決貫徹落實中央、省、市各級關于安全生產的各項要求,以《企業安全生產標準化基本規范》和《市船舶修造企業安全生產規范》為依據,進一步推進船舶修造企業安全規范化建設,落實責任,強化基礎,提升企業安全生產管理水平,改善企業安全生產條件,有效防范和減少各類生產安全事故發生,促使我市船舶修造行業有序、健康和安全發展。
二、檢查對象
全市范圍內船舶制造、修理企業。
三、檢查內容
1.企業安全生產主體責任是否真正落實到位,企業法定代表人及分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制是否健全完善,安全生產監管部門是否獨立設置,安全責任制是否層層落實到一線、落實到每一個企業職工,是否實現了全員、全過程、全方位的安全管理;各類安全生產制度是否健全完善;依法依規組織生產經營建設,加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產基礎工作是否落到實處。
2.企業重點生產環節、重點工作領域、危險品安全生產監管工作是否到位,每月是否召開安全生產工作例會,發現隱患后是否及時整改,責任追究是否嚴格依法執行,各項防范措施是否落實到位,相關安全標準、制度是否完善,臺帳資料是否齊全等。
3.企業開展是否正常開展應急演練,各企業是否根據要求和自身實際情況,定期或不定期開展有針對性的應急演練,及時發現問題并不斷加以完善,強化應急管理,健全完善預防應急管理工作機制。
四、檢查時間
自查自糾階段:6月20日至7月31日,各船舶修造企業根據要求,對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況開展全面深入、細致徹底的自查,發現隱患及時整改。
一、我國制造企業安全管理現狀與問題
制造企業的安全管理模式是一個長期的過程,要有可靠性,經常性、穩定性,涉及到安全法制、文化、責任、科技和投入等方面,要保證全過程、全方位、全天候、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。但是目前很多制造企業做不到這些,熱衷于就事論事靜態式的常規方法,整個管理不能形成動態的、封閉的循環過程;片面地停留在某個方面,忽視了整體效果,不能構成順暢的運作;成員之間的溝通不順利,同樣導致了各個環節之間的不連貫。這些實際上都導致了制造企業內部沒有保證安全管理模式的長期正常運行。當前,國內很多制造企業認識到了安全生產的重要性,組建了安全生產管理部門,制定了安全生產管理條例,建立安全管理體系,但是,由于缺乏安全管理運行的保障機制,導致安全管理模式建立之后流于形式,難以取得預期的效果。一些制造企業只是三分鐘熱度,應付檢查、應付認證,空喊口號,不做實事,這樣就造成了制造企業自欺欺人、急于求成的現狀。因此,制造企業安全生產管理模型亟待改進和創新。
二、我國制造企業安全管理模式創新與改進
(一)制定安全管理目標方針
制造企業安全管理目標方針是制造企業體現人文關懷,維護職工安全健康,預防傷亡事故和職業危害,保證制造企業生產健康穩定發展的總領行綱要。在制定這個方針時,管理層可以借鑒國外優秀制造企業的經驗和做法,站在一定的高度,從安全、環境、健康三個角度制定出長遠、有指導意義的目標方針。尤其要強調環境、健康的重要地位。以前我們更多關注的是制造企業安全的方針目標,忽視了環境、健康,其實,環境也是安全管理方針中的重要一環,環境變量間接地影響職工的生產活動,是不可忽略的重要部分,所以管理層在制定安全方針時必須予以關注。同時應加強各級人員的安全培訓,真正理解制造企業安全方針目標,確保貫徹落實。另一方面安全目標應是多層次的,根據不同的情況制定短期、中期以及長期目標,保證目標的可執行、可審核、可量化的實現。
(二)提升安全管理理念
安全管理理念的提升首先應加強安全風險意識。風險預控是提升制造企業安全管理理念的基礎,任何安全措施都要以風險控制為前提,所以在制造企業日常生產中,我們必須牢記風險控制,努力實現制造企業生產零風險的目標。其次,一個優秀的安全管理模式應體現系統管理的理念。和諧可持續發展業已成為制造企業安全管理理念乃至制造企業管理理念的核心。制造企業的生產不能只顧眼前短期利益,而忽視了對后人的影響。制造企業的安全管理應站在更高的視角重新審視其自身的戰略定位。在此,制造企業安全管理理念應借鑒和吸收國外優秀制造企業的經驗和做法,比如文化管理理念、未遂管理理念都值得我國制造企業借鑒和學習。
(三)合理劃分組織結構
目前組織設計方面存在一個誤區,認為必須建立一個獨立的安全生產部門,其實,是否成立獨立的安全生產部門要根據實際需要,要考慮其與原有職能部門的協調配合,應在制造企業原有的組織框架基礎上進行設計。重要的是明確各部門的職能,嚴格落實安全生產管理模式,尤其是合理界定責任和權限。在執行安全管理信息傳遞和控制中應考慮組織之間的銜接和配合。制造企業的安全生產管理一方面需要安全生產管理部門的組織、協調、參謀,并負責制定企業安全生產制度,并監督和實施。另一方面也應該靠直線職能部門的配合和共同努力。一般應成立安全生產委員會,該委員會由制造企業直線部門各代表組成,這種組織結構能兼顧實際生產部門,能更好地加強制造企業的安全文化氛圍。當然設計好制造企業安全生產管理的組織結構需要考慮多方面因素,比如制造企業的規模以及制造企業的性質等等。同時要加強安全生產部門中的安全員的工藝技能和安全意識培訓。
(四)培育優秀安全文化
提高員工的安全意識,形成本企業優秀的安全文化需要加強新員工安全培訓,包括在崗培訓、各級安全培訓。在制定培訓計劃前要量體裁衣,選擇適合員工的培訓項目和培訓課程。對于新員工來說,加強安全培訓是提升員工安全意識良好的開端,而持續的安全培訓對在崗員工來說同樣重要,能保證員工在生產過程中始終保持安全工作的狀態。制造企業應當通過持續的在崗培訓為員工更新技能、強化安全意識。
企業安全文化的培育需要多方面的配合,比如,直線型組織結構能加強各部門、各層管理人員之間的交流,有利于培育全員參與安全文化的氛圍。還應設計合理的考核體系和激勵模式,可以學習國外優秀制造企業的文化管理模式和績效考核方法,保證員工激勵的可持續性和有效性,形成良性互動的制造企業安全文化。安全文化的階段建設可以借鑒杜邦公司四階段安全文化模式并制定階段性的目標。
(五)優化管理運行模式
制造企業安全管理運行模式應該符合PDCA原理。PDCA管理模式是計劃、執行和檢查循環運行過程。計劃是安全生產管理模式中的第一步,它主要針對制造企業安全、健康和環境的預期目標制定安全管理的改進計劃以及計劃的更新。執行是在安全管理運行過程中,采取相應的管理方法,對整個管理模式進行的控制,保證安全管理的正常運行。檢查也即通過審計方法,定性和定量地對安全管理績效進行評估,幫助制造企業找到安全管理存在的問題并提出改進的建議,然后進入下一個PDCA循環,從而實現整個安全生產管理系統的有效運轉。
【關鍵詞】:企業規模增大 投入增加 安全管理措施方法
Abstract: The project task is to achieve the project objectives, security objectives is one of the important goals of the project construction management. With the diversification of the market economy, the competitive mechanism of enhancement, construction of production inputs increasing, and continuously enhances the technical content of the safety management of construction enterprises face a grim situation.Key words: corporate; scale increases; additional inputs; safety management; measures approach
中途分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編碼:
隨著我國建筑市場競爭機制的增強,城鎮化建設進程的加快,基本建設規模逐年增大,科技含量高、施工難度大的工程日益增多,工程技術風險日益突出,建設工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產方式也發生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化,使安全生產管理面臨著許多新情況、新問題。建筑施工管理不斷規范。為此,建筑施工單位在安全生產方面的投入不斷加大,但未能收到預期的效果,安全生產形勢依然嚴竣,工傷死亡事故頻頻發生,事故給死者家庭造成極大的傷害,同時給企業造成一定程度的損失,給社會也造成不良的影響。
1、施工企業安全管理概述
1.1施工企業安全生產事故的歷史數據
僅2003年1至10月全國建筑施工發生事故1001起,死亡1174人,每百億元產值死亡率為6.42,與往年相比,雖然每百億元產值死亡率略有下降,但事故的起數和死亡人數呈上升趨勢,部分地區建筑安全生產形勢十分嚴峻。而第一季度安全建筑施工安全事故起數、死亡人數均比去年同期大幅上升,今年一至三月,平均每天發生事故1.77起,死亡人數2.16人。
1.2施工企業安全問題頻發的原因
施工企業安全問題主要是由于:人的不安全行為,物的不安全狀態,不良的環境和較差的管理。
同時施工企業安全事故接連發生,還充分暴露出安全生產管理方面存在著一些不容忽視的問題:一是“安全第一,預防為主”的觀念還比較淡薄;二是對安全生產法等法律法規貫徹執行還不夠徹底,三是在企業經營規模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下,安全管理制度執行不嚴格;四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。
2、施工企業安全生產管理存在的問題
2.1安全生產管理脫節
由于建筑市場競爭十分激烈、人際關系復雜及社會經濟狀況嚴峻的環境,使一部分建筑施工企業實際喪失了控制權,依附工程承包人,放任項目承建人,喪失了主宰控制權和建筑施工企業的指導管理,從而造成部分建筑施工現場,不能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產法》有關建筑施工安全的規范標準和有關建筑施工安全文件,同時存在重工程質量、輕施工安全、重經濟效益、輕安全保障,抱著僥幸心理對待建筑施工安全的被動局面。
2.2施工單位對安全生產管理不夠重視
在安全生產管理工作中,建筑施工單位出于經濟原因往往不能將建筑施工的安全管理工作做好,不能真正認識到建筑施工安全生產責任重大,對國家和地方有關建筑的法律、法規、規范等,不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現場,安全施工監管薄弱,檢查不到位,只在口頭上講安全生產和文明施工,應付檢查走過場,從而影響了施工安全生產管理工作的鋪開落實。
2.3施工現場不能正確理解安全生產管理
施工企業安全生產管理是動態管理,側重過程;施工企業安全生產管理與工程質量管理不同,質量管理側重結果,所以需要專項跟蹤管理、專項投入。兩者都需要專職的施工安全員,但施工現場往往未按規定配備專職安全員,或存在施工安全員的施工安全知識和業務素質較差,所以施工現場多數是配備注重質量管理的安全員,而實際上就是主管施工質量。
3、加強施工企業安全生產管理的對策
現在,建筑施工安全形勢嚴峻,責任重大,而看問題,應看其根源和本質,不斷地總結經驗,摸索和制定出解決問題的辦法和科學措施,才能對存在的問題迎刃而解。抓建筑施工安全不管從意識思想,或從實際行動上,都應與時俱進,把建筑施工安全工作更好地落實到實處。重要的是提高認識,明確指導思想和奮斗目標;完善政策,大力推進安全生產管理各項工作;強化管理,落實生產經營單位安全生產主體責任;完善制度,加強安全生產監督管理;加強領導,形成齊抓共管的合力
3.1在招、投標文件中的加入安全生產管理
招標文件及其相應的合同條款中,應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面。
投標文件中除施工現場的總體安全管理措施外,各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書,明確安全生產管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責,制定緊急情況的處理預案,特殊專業工程還應制訂專項安全施工組織設計等。
3.2改變施工安全管理模式
落實項目承包人與施工企業的隸屬關系,提高建筑施工企業的控制權和威望,增強施工企業對項目承包人的制約,從而避免中間出現斷層。實行逐級安全技術交底制,由經理部組織有關人員對工程項目或專項進行書面詳細安全技術交底,凡參加安全技術交底的人員要履行簽字手續,并保存資料。項目經理部專職工安全員要對安全技術措施的執行情況進行監督檢查,并作好記錄。及時發現,及時解決。
3.3加強施工企業安全生產培訓教育工作
全面開展學習《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》的有關施工安全生產文件,增強各方安全意識,確保各項法律法規和規章制度全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現場,讓每一個人都學安全、懂安全、守安全、切實提高建筑施工一線人員的安全生產意識和自我防護能力,從而制止和消除違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的不安全行為。
3.4加強特殊工種安全培訓、考核。
針對建設施工人員素質參差不齊的實際情況,區分層次,突出重點、兼顧一般,采取多種方式按實加強培訓,增強全員安全意識。進行安全技術教育,熟知和遵守本工種的各項安全技術操作規程,定期進行安全技術考核,合格后方準上崗操作;從事特殊工種的施工人員經過專業培訓獲得《安全操作合格證》后持證上崗。
3.5認真執行安全檢查制度:
經理部要保證檢查制度的落實,要規定定期檢查日期及參加檢查的人員,經理部每旬進行一次;作業班組每天進行一次,非定期檢查應視工程情況要進行檢查,并要有領導值班,對檢查中發現的安全問題按照“三不放過”的原則制定整改措施,定人限期進行整改,保證“管生產必須管安全”的原則真正落實。依據本工程特點,制定本工程實施中的生產安全事故應急救援預案。
3.6安全警示標志
根據工程特點及施工的不同階段,在危險部位有針對性地設置、懸掛明顯的安全警示標志。危險部位主要是指施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、陽臺口、電梯井口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等。安全警示標志的類型、數量應當根據危險部位的性質不同,設置不同的安全警示標志。