搬家工作方案精選(九篇)
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第1篇：搬家工作方案范文
辦案安全防范工作歷來是檢察機關十分重視的工作，隨著檢察機關懲治職務犯罪工作力度的不斷加大，全國各地檢察機關特別是自偵案件中的犯罪嫌疑人和其他涉案人員自殺、自殘、脫逃、行兇等安全責任事故時有發生，這些事故的發生，說明我們在辦案安全工作中存在一定的問題，深刻反思這些問題，對于我們在辦案中真正做到“規范執法行為，促進執法公正”具有重要的現實意義。如何在搞好案件質量管理中，加強辦案安全防范工作，已成為全體辦案人員必須思考和重視的問題。
一、充分認識做好辦案安全防范工作的重要意義
加強辦案安全防范、杜絕各類事故發生，既是實現依法治國、建設社會主義法治國家的基本要求，也是維護司法公正、尊重和保護人權的具體體現。做好辦案安全防范工作，事關黨和政府形象，事關社會政治穩定，事關檢察機關聲譽和檢察工作的健康發展。為此，全體檢察干警尤其是領導干部應始終站在實踐科學發展觀的高度，要高度重視辦案安全工作，本著依法、規范、文明、安全的原則，嚴格執行《刑事訴訟法》關于立案、傳喚、強制措施、批捕、規定和高檢院的關于辦案安全一系列規定，認真抓好辦案安全防范工作。
二、準確理解辦案安全事故的含義
辦案工作中的安全事故應包括兩方面的含義。一是犯罪嫌疑人傷亡事故。主要表現為犯罪嫌疑人以撞墻、跳樓、割腕、自縊等方式實施的自殺、自傷、脫逃、行兇以及因其他疾患引發的事故。二是辦案人員傷亡事故。主要表現為犯罪嫌疑人對辦案人員實施的傷害。因此，凡辦案過程中，發生的辦案人員或犯罪嫌疑人傷亡事故，均應屬于辦案安全事故的范疇。準確理解這一含義，既體現對辦案人員的愛護，又有助于針對性地制定防范措施。
三、分析辦案安全事故發生的原因
（一(文秘站:)）在辦案人員方面存在的原因：一是辦案前，未制定周密、細致的防范預案。在發生事故時無計可施，從而造成事故發生或事態擴大。二是思想麻痹、疏于防范，警惕性不高，缺乏預見性。將犯罪嫌疑人簡單視同為一般行為人，缺乏敵我意識。對存在的隱患和可能發生的事故不能預料，且未采取有效的防范措施。三是急功近利，不文明執法、依法辦案。在辦案中不講求偵查謀略和審訊藝術，不注重人權，方法簡單、粗暴。四是不認真執行還押、換押、提訊和送交執行等方面的規章制度。五是未有效發揮司法警察的職能。往往是辦案人員包攬辦案工作中的各項任務，造成體力、精力嚴重透支，疲于應付。六是對造成事故發生的相關責任人的教育和懲處失之于寬、失之于軟、失之于輕，未達到懲前毖后的效果。
（二）在犯罪嫌疑人方面存在的原因：一是自知罪責難逃，想一死了之。二是由于權力、地位、聲譽等將出現巨大反差，導致心里壓力和恐懼增強所致。三是對政策和法律缺乏了解，對自己將受到的刑罰處罰認識不清、判斷失誤。四是出于江湖義氣，企圖保全其他犯罪嫌疑人。五是犯罪嫌疑人本身具有高血壓、心臟病等疾患，由于特定環境造成的恐懼和壓力而出現瘁死。六是犯罪嫌疑人狗急跳墻、負隅頑抗，傷害辦案人員。
四、辦案安全事故的防范措施
第2篇：搬家工作方案范文
為貫徹全國校安辦《關于認真做好全國中小學校舍安全工程后期有關工作的通知》(全國校安辦函〔2012〕9號文件精神和進一步落實云南省中小學校舍安全工程領導小組《轉發全國中小學校舍安全工程領導小組關于再次明確禁止使用D級危房的通知》(云校安發〔2011〕1號)的要求，防患于未然，杜絕校舍倒塌造成師生傷亡事故，確保廣大師生的生命安全，各地要進一步加快D級危房的拆除力度。現將有關要求通知如下：
一、提高思想認識，進一步增強責任心和緊迫感
自2009年全國實施中小學校舍安全工程以來，在省委、省政府的正確領導下，在各地、各部門的共同努力下，中小學校舍安全工程取得了階段性的成果，消除了大量的中小學D級危房。但是由于我省中小學不安全校舍數量大，目前D級校舍仍嚴重威脅著廣大師生的安全，校舍安全形勢還十分嚴峻。各地一定要統一思想，充分認識立即停止使用中小學D級危房、消除安全隱患的重要性和緊迫性，要以對人民群眾高度負責的精神，切實加強組織領導，采取有效措施，迅速實施，確保師生生命安全。
二、加大拆建力度，集中力量做好D級危房消除工作
(一)加強組織領導，制定可行方案。D級危房一日不拆除，師生安全就一日得不到保障。消除中小學除D級危房工作任務重、時間緊、責任大。各地要高度重視，加強領導，精心組織，結合實際制定出具體、可行的工作方案，嚴格按照國家和省消除D危房的要求組織實施。進一步加強校安工作機構建設，做到機構不撤，人員不減，確保校安工程的組織領導保障到位。
(二)加大投入力度，加快拆除步伐。各級政府要認真落實教育優先發展戰略，把教育當作最大的民生工程來抓，切實加大財政投入，積極籌措工程建設資金，進一步加快消除D級危房的工作進度和建設的步伐，努力把學校建成師生最安全、最放心的場所。
(三)全面梳理情況，嚴格落實責任。中小學D級危房的拆除實行以縣為單位的“屬地管理”原則，各地要對轄區內現存的D級危房再一次進行全面梳理，嚴格落實校舍安全主體責任，加大拆建力度，必須在2012年年底前徹底消除。對已經封存停止使用的，不得繼續保留，堅決拆除，不能不用又放在學校作為釣魚項目；對仍在使用的，要立即停止使用，及時轉移、妥善安置好廣大師生，盡快拆除；對產權不屬于教育部門的，要及時移交給產權所有者；對新增的D級危房，要科學制定拆除重建計劃，盡快組織實施。對因D級危房拆除影響到教學的，要根據輕重緩急，優先安排資金，優先實施。對實施過程中完好校舍不能及時滿足需要的，當地政府和學校要根據實際情況，采取租借房屋、搭建臨時校舍等措施組織教學，確保師生安全，保證教育教學工作正常進行。
(四)建立健全制度，確保師生安全。嚴格執行《云南省中小學校舍安全工程領導小組轉發全國中小學校舍安全工程領導小組關于再次明確禁止使用D級危房的通知》(云校安發〔2011〕1號)中的五項制度，即：值班制度、事故報告制度、信息報送制度、安全巡查制度、安全預案制度，做到未雨綢繆，防患于未然。
(五)及時更新數據，做到動態監控。各地要盡快完成全國中小學校舍信息管理系統中D級危房的照片、視頻等有關信息的錄入和審核工作，并實時更新數據，已經拆除或已按調整布局規劃異地重建的校舍，要及時從系統中刪除，及時反映校舍實際情況，努力實現對校舍安全的動態監管。
(六)實行D級危房拆除情況月報制度。從2012年5月起開始實行D級危房月報制度，填報《云南省中小學校舍D級危房拆除情況月報表》反映各地當月拆除或封存停止使用的到建筑物單體的D級危房情況，與在線月報和補充月報一起于次月3日前上報當月數據。
三、加強監督檢查，落實責任追究制
第3篇：搬家工作方案范文
一、工作發展狀況
（一）增強移民直補人口動態治理。為增強移民直補人口的動態治理，我們堅持把它作為一項常態性工作來抓，督促各地嚴厲按政策要要求扶移綜字〔2012〕3號文件精神，認真做好移民直補人口核減工作。為精確審定移民直補人口，、等縣（區）經過查閱檔案、實地查詢等辦法，深化到移民村（組）對身份有貳言的注銷對象一一進行核實。經審定，2012年全市歸入大中型水庫后期扶持范圍的移民總人數18.5817萬人,其中，直補移民人口11.6757萬人，無法審定到人6.906萬人。比上一年實踐核減直補人口629人。
（二）積極應對天然災禍。3月份以來，我市庫區和移民安頓區先旱后澇，移民受損嚴厲。據計算，3至5月份，旱災招致全市7.3732萬移民受災，直接經濟損掉4866.77萬元；移民安頓區農作物受影響面積8.39萬畝，庫區人口3.56萬人、家畜4萬余頭飲水堅苦，給移民生產生活帶來了極大不方便。6月初，有10個縣、74個鄉鎮、532個移民村組蒙受洪澇災禍的侵襲，受災移民4.18萬人，損壞道路181.77千米、渠道262千米、水源設備215處、涵洞595個，橋梁55座、排灌站59座，坍毀或損壞房子714間，直接經濟損掉4095萬元。災禍發生后，各地高度注重，其中安福、、萬安、永豐、等縣移民治理機構實時組織人員深化到受災村組指導移民做好救災工作，全力把移民遭到的損掉降到最低，并實時做好了災情計算上報工作，積極爭奪災后重建資金。
（三）編報“十二五”經濟發展規劃。依據省扶貧和移民辦《關于編制省“十二五”〈大中型水庫庫區和移民安頓區基本設備建設和經濟發展規劃〉的通知》（扶移字〔〕1號）精神和有關要求，我市對“”時期移民安頓區基本設備建設和經濟發展成效進行了具體總結，認真分析當前存在的問題及緣由，指導各地依照“師長教師存后發展，先基本后開發”的要求，提早搞好查詢摸底，在充分尊敬移民志愿的基本上，結合當地實踐，突出重點，科學安排規劃項目，認真做好了“十二五”經濟發展規劃的編報工作。依照五年規劃年人均140元（施行項目為年人均100元，儲藏項目為年人均40元）的規范，全市“十二五”規劃投入庫區項目資金13007.12萬元，扶持項目2568個。其中，移民示范村204個、扶持資金5494.87萬元；基本設備項目598個、扶持資金3636.033萬元；農田水利項目224個、扶持資金1033.862萬元；生產開發項目480個、扶持資金2116.81萬元；培訓項目219個、扶持資金624.345萬元；其它項目18個、扶持資金101.2萬元。項目建成后，可大大改善8.4萬移民及受影響人口近20萬群眾的生產生活前提，提高移民群眾自我發展的才能，進一步促進庫區經濟社會可持續發展。
（四）落實十四部分結合下發的《施行方案》。3月14日，省扶貧和移民辦等十四部分結合下發了《關于貫實國家發改委等十四部分<關于促進庫區和移民安頓區經濟社會發展的通知>的施行方案》的通知（扶移字[2012]17號）。對此，我辦高度注重，立刻向市縣政府分擔指導進行了專題匯報，實時成立了由市縣政府分擔指導任組長，市扶貧和移民辦、發改委、財務局等十四部分首要負責人成員的市貫實“十四部委”文件工作協調小組，辦公室設在市移民局，負責組織施行協調、監督治理等工作。各縣（市、區）縣政府也均響應成立了工作協調小組，由縣政府分擔指導負總責。4月7日，市辦自動協調其它十三部分，結合下發了關于貫實國家發改委等十四部分《關于促進庫區和移民安頓區經濟社會發展的通知》的施行方案的通知（扶移字[2012]18號）。8日，應用召開全市扶貧和移民工作大會之際，督促各地按要求實時上報規劃項目，保證工作落到實處。經計算，全市相關部分歸入庫區和移民安頓區經濟發展規劃方案安排項目1113個，扶持資金47555.91萬元。
（五）組織項目施行和直補資金發放。一是積極組織項目施行。本年省辦批復我市各類項目1880個、扶持資金8525.42萬元。其中，年度后扶項目資金4371.42萬元、經濟發展項目資金1961萬元、應急津貼項目資金1287萬元，萬安庫區維護基金項目資金650萬元，年度小型水庫移民解困項目資金256萬元。當前，各地正在積極組織施工。已開工項目1665個，開工率88.56%，撥付資金4433.2萬元，資金撥付率52%。其中，區一切項目悉數開工，區項目資金撥付較快。二是打造移民新村亮點。省辦批復我市年度移民示范村28個、扶持資金661萬元。各地依照“村容村貌整潔，戶戶硬路相通，家家改水改廁，垃圾集中處置，民主治理規范，文明生活豐厚，特征產業構成”的要求，緊緊抓住規劃設計、理事會、資源整合三個重點，堅持因地制宜，有用發揚理事會效果，積極爭奪各類資金269萬元，其中，安福、、水、永豐、、青原等縣（區）有10個移民示范村被列為省級新農村建設點。三是實時發放直補資金。上半年，全市經過“一卡通”發放年第四時度移民直補資金1760.79萬元。6月27日省財務廳下發《關于撥付2012年第一季度大中型水庫移民后期扶持直補資金的通知》（財企〔2012〕52號）后，各地積極與本地財務部分協調，供應移民直補資金發放祥細材料。現各縣（市、區）直補資金正陸續發放，估計7月15日前將悉數發放到位。
（六）做好水利樞紐工程移民搬家安頓。一是組織召開現場推進會。為貫實5月19日省委書記蘇榮觀察水利樞紐工程的主要發言精神，依據市委周萌書記、市縣政府王萍市長的指示，6月8日，市縣政府組織市直有關部分和相關縣縣政府、移民治理機構及省水利樞紐工程批示部、監理單位有關負責人在水縣召開移民搬家安頓工作現場推進會。大會回憶和總結了移民安頓前期工作的發展狀況，認真分析了當前移民工作的情勢，研討部署下步工作，進一步統一了思想，明確了目的任務，為加速工作措施、圓滿完成本年移民搬家安頓任務起到了積極推進效果。二是積極搞好協調對接。5月份前，由業主、設計單位、監理和相關縣、鄉縣政府及村（組）“六方”構成工作組對庫區什物目標復核再次進行了核實。當前，各縣（區）移民村點基本完成了縣、鄉、村逐級復核，并進行了公示。對基層和移民群眾反映的詳細問題，“六方大會”專題進行商榷研討，一一進行了明確，整個工程吞沒什物目標已基本確定。經屢次協調，項目設計單位贊同將水縣151個安頓點規劃托付當地施行，并簽署移民安頓點規劃設計合同。截止7月6日，水縣已有90%以上的后靠移民出具了后靠安頓承諾書；確定外遷徙民4266人，其中以戶為單位簽署對接和談1666人，以村（組）為單位簽署意向對接和談1545人，城鎮安頓移民298余人。三是穩步推進新村建設。第一批搬家安頓的水縣八都鎮住岐村、縣巴邱鎮蔣沙村，共有移民487戶、2066人。為保證移民新村建設順利施行，執行每周實地督查制，加速了移民新村建設歷程。截止6月21日，已撥付5個移民安頓點基本設備建設費、建房戶賠償金3810萬元，其中，水縣2530萬元，縣1280萬元。落實宅基地405戶，開挖基腳戶數404戶，出程度戶403戶，有387戶移民正在積極建房。其中，一層在建（含竣工）戶數65戶，二層在建（含竣工）戶數132戶，三層在建（含竣工）戶數190戶。別的，水縣已啟動15個移民安頓點的建設，其中有6個安頓點開工在建；縣5個后靠安頓點正在進行測量規劃，其中萬臺移民安頓點土地已平坦；縣2個后靠安頓點已完陋習劃設計，有40戶已打好基腳，移民建房工作具體開展。為高規范、高起點抓好移民新村建設，6月份，草擬下發了《市水利樞紐工程移民新村建設施行方案》，進一步明確了移民新村建設內容。6月23日，省水利樞紐工程指導小組第三次全體成員大會在南昌召開。會前，積極尋求相關縣和有關部分的意見，并就省直單位對口幫扶移民新村及有關急需處理的問題提出了合理建議。
（七）舉行移民營業和技藝培訓。為提高移民干部營業程度、協助移民脫貧致富，、等縣（區）移民治理機構積極組織各類人員培訓，較好地提高了移民干部項目和資金治理程度，協助移民把握多種適用技藝，拓寬充裕勞動力的就業渠道。上半年，共舉行移民治理干部培訓5期、移民就業技藝培訓3期、適用技能培訓7期，培訓人員1000余人次，發放材料368份。
二、存在不足
（一）局部項目申報把關不嚴。在申報年度項目方案時，有的縣在項目內容安排、移民示范村選定上把關不嚴，編報的項目不符合要求，招致項目半途調整改變，遲滯了項目開工。
（二）少量縣項目資金撥付不實時。當前，全市有178個項目尚未開工，局部竣工項目決算不實時，有的縣沒有嚴厲按要求撥付項目資金，其中，、等縣滯留資金較多；扶貧和移民辦因機構編制改革后未處理移民資金帳戶或由財務部分直接付出，項目資金需決算后統一下撥，這些問題分歧水平地影響了項目施行。
（三）庫區移民還存在不不變要素。因為局部縣對移民反映的狀況把握不實時，注重不夠，處置不到位，移民上訪景象時有發生。上半年，受理移民來信來訪9次，其中來訪2批次、電訪4次、3件。別的，安福縣新建的東谷電站已正常營運一年多，但因為業主單位報批材料不全，移民安頓工作未予以驗收，觸及已搬家移民869人至今未享用后期扶持政策，移民群眾回響激烈，屢次到縣縣政府群體上訪，且局部吞沒區的林場職工要求享用與鄉村移民一樣的賠償和安頓，并聯名致信到省委上訪，存在較多的問題和隱患。
三、下半年工作計劃
（一）增強培訓精神落實，認真做好年度項目方案的申報工作。6月份，省辦組織了全省項目治理培訓。各地要依照培訓要求，認真做好年度方案的申報工作，為“十二五”規劃開好頭、起好步。編報年度項目方案時，要做到“三個隨著走”：一是要隨著五年規劃走。堅持“大不變、小調整”的準則，以規劃為根據，盡量只做小范圍、少數的調整，數目不宜過多，資金不宜過大，鄉、村不宜集中；二是要隨著移民志愿走。堅持公開通明，執行自下而上申報。未經大多數移民贊同不得申報，切實保證移民群眾的知情權和參加權；三是要隨著群眾得益走。堅持嚴厲把關，逐級進行審核，不在規劃范圍內的項目不安排，資金量小、效益低的項目不安排，保證移民群眾真正獲得實惠，保證扶持資金發揚最大效益。
（二）增強資金績效考評，促進項目資金治理規范化。一是搞好自查。本年是省辦開展大中型水庫移民后期扶持資金績效考評工作第二年。8月底前，各地要嚴厲對照《省大中型水庫移民后期扶持績效考評評分表》，對年度項目施行和資金治理狀況進行認真梳理，自動搞好自查，并針對查擺出的問題制訂整改辦法。二是嚴厲把關。為保證項目竣工率、驗收率、建檔率到達100%，項目治理中要嚴把“三關”：1.把好施工關。要增強實地督導，加速項目施行歷程，保證按時完成施工任務；2.把好驗收關。各級要依據職責分工，實時組織對完工項目進行驗收，市級重點驗收20萬元以上的項目，保證工程質量。3.把好建檔關。依照省《大中型水庫移民后期扶持規劃施行治理暫行規則》的要求，規范項目檔案治理，做到一個項目一個檔案，文件材料完全，內容填寫規范，每個項目裝訂成冊，按年度分類歸檔。三是落實規則。要嚴厲依照移民資金治理規則，執行縣級報帳準則，做到專戶治理、專帳存儲。增強對項目資金撥付、運用狀況進行督查，在規則的時間內將項目啟動資金撥付到項目村組，削減資金滯留；積極共同財務部分經過“一卡通”實時將移民直補資金發放到位，保證資金下撥實時、運用安全，保證項目驗收決算一個，資金悉數撥付一個。
（三）增強精品認識堅持，著力抓緊抓好移民示范村建設。7月6日，省辦在分宜縣召開全省水庫移民示范村建設現場經歷交流會，充分一定了“”移民示范村建設獲得的成效，總結了很多珍貴經歷，并就下步移民示范村建設提出了明確要求。各地要認真貫實大會精神，依照要加大推進力度、要完善工作機制、要培養堅持典型、要增強監督治理的“四要”要求，著力打造移民亮點示范村，努力完成保證移民群眾收入不斷有新增進、庫區和移民安頓區生產生活前提和生態情況不斷有新改善、移民群眾自我發展才能不斷有新提高的“三大”目的，使移民新村真正起到示范帶舉措用。10月份，將抽調有關人員組織對28個移民示范村建設進行具體檢查驗收。
（四）增強目的任務完成，加速推進水利樞紐工程移民安頓。認真貫徹省委蘇榮書記“5.19”主要指示，具體落實省水利樞紐工程指導小組第三次全體成員大會精神，竭盡全力做好水利樞紐工程移民搬家安頓工作。一是抓緊完成移民對接工作。移民對接工作成功與否，將嚴厲影響水利樞紐工程初設申報的批復、省直單位對口援助方案的制訂、移民安頓點用地的統一報批以及移民搬家安頓目的任務的完成。依據工作方案安排，本年需完成14970人的移民搬家安頓任務，時間緊、任務重，必需加速移民對接工作措施。7月15日前，要確定一切移民搬家對象，簽署好“兩合同、兩和談、一承諾”。二是具體啟動安頓點建設。7月上旬，依照《市水利樞紐工程移民新村建設施行方案》的要求，督導一切移民新村完陋習劃設計。8月中旬，具體啟動移民安頓點新村建設，落實移民戶宅基地，搞好“三通一平”、供排水工程等基本設備，組織移民開工建房，力爭2012年春節前移民悉數搬進新房。三是協調做好對口援助工作。8月上旬，指導水、縣積極做好省縣政府在水縣召開對口援助現場會的前期預備，制訂對口援助方案，協分配合省直單位幫扶移民新村建設。
第4篇：搬家工作方案范文
額鎮團結社區黨支部
自9月底第三批深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，在鎮黨委的正確領導和鎮學習實踐活動領導小組的有力指導下，團結社區黨支部堅持把學習實踐活動作為當前首要的政治任務來抓，嚴格按照鎮黨委“規定動作不走樣，自選動作有特色”的部署要求，以“構建和諧社區，推動科學發展”為主題，以“完善服務功能，創建精品社區”為載體，認真做好三階段每個環節的各項工作，確保學習實踐活動扎實有效開展。
一、學習調研認真廣泛
（一）加強組織領導，精心安排部署。團結社區黨支部把這次學習實踐科學發展觀活動作為在新的歷史條件下，加強自身建設、推進社區工作創新發展的有力契機，予以了高度重視。為加強領導、保證活動實效，團結社區黨支部從強化領導、健全機制著手，狠抓了三個環節。一是及時召開會議,研究部署學習實踐科學發展觀活動,使學習實踐科學發展觀活動有計劃、有組織、分步驟進行。二是緊密結合社區工作實際，研究制定切實可行的實施方案。三是明確了支部書記是直接責任人，制定了工作計劃，堅持對各個階段工作進行強有力的督查，使整個學習實踐活動一直處于有序高效運行的狀態之下。三是明確學習實踐活動的主題。按照“構建和諧社區，推動科學發展”的活動主題，明確了“提高思想認識、理清發展思路、轉變工作作風、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的目標，使學習實踐活動更加具體，更具有針對性。
二、分析檢查細致深刻
（一）認真動員，進一步提高思想認識。團結社區黨支部把分析檢查作為鞏固擴大學習調研成果的重要階段，突出廣泛性、針對性和實效性，切實解決影響科學發展的突出問題，以實際行動推動科學發展。為確保分析檢查階段工作順利進行，及時召開會議,研究制定分析檢查階段工作方案。及時召開了轉段動員會議，部署分析檢查階段各環節的工作,要求全體黨員要充分認識到分析檢查階段的重要性，正確把握目標要求和方法步驟，切實加強領導，從事關學習實踐活動能否真正取得實效、黨員干部能否受到教育、各項工作能否得到促進、人民群眾是否滿意的高度，以求真務實的態度抓好分析檢查工作。通過動員，全體黨員進一步提高了對分析檢查階段工作重要性的認識，確保了這一階段工作的順利有序開展。
（二）找準問題，深入開展對照檢查。在前期召開座談會、送學上門、走訪調查等活動的基礎上，進一步征求意見建議，并進行匯總、梳理，分別整理出對黨員干部、兩委班子和社區今后發展的意見建議并及時如實反饋。對群眾反映的意見建議，深入分析研究，邊查邊改，認真進行對照檢查，確保找準問題，明確努力方向。
（三）把握關鍵，切實開好專題組織生活會。會前認真準備。團結社區黨支部對召開組織生活會十分重視，精心組織，認真進行了會前準備。一是圍繞這次會議主題，認真開展了“談心、交心、凈心”活動；二是發放了征求意見表、設立了意見箱、公布了聯系電話，廣泛征求了意見建議。對征求到的意見建議進行了認真的梳理和歸納。三是“兩委”班了和班子成員均認真撰寫了書面發言材料。按時召開會議。團結社區黨支部按時召開了專題組織生活會。會上，團結社區黨支部緊密聯系工作實際，進一步分析查找領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深挖問題根源，總結經驗教訓，明確努力方向。班子成員均認真開展了批評和自我批評。務求在思想上共振、情感上共鳴、行動上共進。
三、整改落實扎實有效
（一）認真研究制定整改落實方案。團結社區黨支部把研究制定整改落實方案作為整改階段的關鍵環節，給予了高度重視。第三階段一開始，就組織力量提前動手，以學習調研中查找到的問題、分析評議中征求到的意見和建議以及領導班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據，對制約社區科學發展的問題和需要完善的體制機制進行了認真分析和梳理，研究制定了整改落實方案。
（二）著力解決突出問題。學習調研是基礎、分析檢查是關鍵、整改落實是目的。在整改落實階段，我們堅持量力而行、盡力而為的原則，認真執行整改落實方案，集中解決影響和制約社區科學發展的突出問題，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，取得了較大成效。一是走訪了社區貧困戶張桂香，為其送去一袋冬儲菜。二是我社區組織黨員和居民二十余人來到敬老院幫助老人們收拾行李，協助他們搬家，得到了院領導及職工們的認可。三是協調清理了轄垃圾死角，得到了居民的好評。四是協助阿右旗人民醫院建立家庭健康檔案385戶于建立個人檔案1354人，為醫院提供了居民的初步的健康信息。
從以上三個階段的工作總起來看，團結社區黨支部開展學習實踐科學發展觀活動有以下幾個顯明的特點：
一是領導干部的表率作用比較突出。團結社區領導都能以一個普通黨員的身份，帶頭參加學習、帶頭記寫筆記，親自撰寫心得體會和調研文章，實實在在做到了走在前、學在前，起到了較好的表率作用。
二是黨員干部自律意識強。團結社區黨支部黨員領導干部多，黨齡比較長，資歷比較老。但恰是這些黨員自律意識強，對學習實踐科學發展觀活動的認識也比較高。特別是老干部、老黨員，學習熱情高，參加討論踴躍，為學習實踐活動的順利開展起到了有效的推進作用。
第5篇：搬家工作方案范文
既要綠起來，又要富起來，習水巧妙地將大生態與大扶貧相結合，努力探索生態扶貧的路子。
“馬上就搬進新房子了，日子越來越有盼頭了。”習酒鎮大灣村生態移民安置點的村民黃勇正在張羅著搬家。他說：“以前在老家種地僅僅勉強維持糊口，不外出打工沒有辦法，父母年紀也大了，孩子又還小，常年在外心中總是會有牽掛。”
在新家樓下，黃勇租了一間商鋪，開起了農村淘寶店，開業兩個月來，每個月銷售額都能達到2萬多元。“在家就能賺錢，還能照料家里老人，多虧了易地扶貧搬遷這樣的好政策。”
和黃勇一樣，大灣村生態移民安置點還有175戶村民即將搬入新房，開始新的生活。習酒鎮鎮長楊勝說：“在習酒鎮也有一方水土養不起一方人的情況，生存環境差，扶貧的成本很高。我們在大灣村建設的這個生態移民安置點，就是為了解決這群人的脫貧問題。”
“這里的區位條件好，不僅交通方便，附近還有學校和醫院，在我們的宣傳動員下，很多村民都樂意搬到這里來住，從源頭上解決了貧困的生存環境。”習酒鎮組織委員任登平告訴記者。
搬得出還要穩得住，習酒鎮采取多種方法鼓勵村民就業創業。楊勝說：“習酒鎮有大大小小20多家酒廠，這些企業都優先面向易地扶貧安置的村民招工用工。移民安置點配套建設了一些商鋪，這些商鋪也都優先給安置點的村民租賃，并且價格相對較低。村民在老家的土地，我們統一規劃了用來發展蔬菜產業，采用訂單式的生產模式，盤活村民的閑置土地，也增加了他們的收入。”
易地扶貧搬遷不僅改善了農村環境和村容村貌，還在很大程度上遏制了遷出區的生態環境破壞狀況，農業產業化得以加速發展，農民收入結構日漸多元化，生活水平穩步提升。根據習水的《易地扶貧搬遷攻堅工作方案》，2016年11月30日前將完成0.9萬貧困人口的搬遷入住，到2018年將完成2.7萬人的易地扶貧搬遷工作。
易地搬遷挪窮窩，生態扶貧治窮坡。在習水更多的貧困鄉鎮，則是通過轉變農業發展方式，依靠生態產業的發展來根治窮根。
趙興明是回龍鎮洞灣村柏楊林組的貧困戶，今年4月，柏楊林組成立“習水縣眾興種植農民專業合作社”后，他加入了合作社，負責看管合作社新建的魚塘，每個月工資2400元，加上土地和資金入股能得到的分紅，趙興明每年至少收入6萬元。
“理事長幫我墊付了加入合作社的股金，我家里的4畝地全都加入了合作社，之前還有不少顧慮，擔心合作社賺不到錢我還得欠賬。現在看著合作社越辦越好，日子會越來越紅火的。”趙興明高興地說。
趙興明所說的農民專業合作社，今年4月以來總共流轉了1300多畝土地，有58戶農戶入股，其中包括14戶貧困戶。農戶的土地采取流轉付租金的方式參與合作社經營，農戶入股的股金則通過股金分紅的方式來增加收入。對于貧困戶則通過“特惠貸”資金入股合作社參與經營，解決了發展能力弱和無發展條件的貧困戶增收脫貧問題。
合作社+綠色產業，盤活了農民手中的土地資源，也擴大了村里的產業規模。合作社與習水富貴農業開發有限公司合作，種植了青花菜260畝，預期收益104萬元，戶均增收1.8萬元；合作社建起了50畝的冷水魚養殖區，可飼養魚30萬尾，年產量有40萬斤，預期戶均能增收3.15萬元；合作社建設的黔北麻羊繁殖場，喂養200只種母羊，年出欄麻羊800只，收入近80萬元，預期戶均可增收0.6萬元。
第6篇：搬家工作方案范文
一、指導思想
深化貫實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，以進一步優化投資發展情況為首要任務，以改良工作作風、規范行政行為為抓手，以改善政務情況為打破口，以提高行政效率為中心，以處理群眾反映的突出問題為重點，深化推進清廉、高效和服務型縣政府建設，進一步優化投資發展情況，為完成我區“十二五”優越開局、促進我區跨越式發展和社會和諧不變供應剛強保證。
二、首要任務
（一）進一步優化投資發展情況
1.深化政務公開，打造陽光縣政府。認真貫實《縣政府信息公開條例》，督促各街鎮場區、各部分和單位對應予公開的事項進行清算和規范，對應公開的事項一概公開。組織全區縣政府部分、公共服務行業就優化投資發展情況工作向社會作出公開承諾。（此項工作由區糾風辦負責，各街鎮場區、各有關部分和單位共同）。制發區級政務服務中心服務規范，推進審批本能機能、審批事項、審批人員“三集中”，杜絕“體外循環、雙軌運轉”。履行服務質量評價制，由申辦人經過電子按鍵或評價單等，對部分及行業供應服務的質量、效率進行稱心度評價。（此項工作由區政務服務中心負責，區編辦、區縣政府法制辦共同）
2.深化開展“民評民議優化投資發展情況”活動。在全區范圍內，組織縣政府部分、公共服務行業及金融、保險行業開展“民評民議優化投資發展情況”活動。組織評斷督察組，對各參評單位開展明查暗訪，對暗訪中發現的問題進行公開曝光；組織開展“千人評斷”活動，評斷后果實時向社會；規范評斷系統，細化評斷內容，增強評斷后果的運用，堅持健全政流行風建設長效機制。（此項工作由區糾風辦負責，各有關部分和單位共同）
3.繼續開展減輕企業擔負工作。清算規范涉企收費行為，嚴厲查處行業協會和市場中介組織向企業亂收費、亂分攤等問題。（此項工作由區經信局、區財務局、區物價局負責，區民政局、區縣政府法制辦、區糾風辦共同）
4.認真清算規范慶典、鉆研會、論壇活動。對各部分和單位擬舉行的慶典、鉆研會、論壇活動開展自查自糾和登記審核，依照規則實行審批順序，不符合規則的果斷予以撤銷。對同意開展的，要從嚴規范，保證活動數目大幅削減、舉行活動逐漸規范、基層擔負分明減輕。未經同意的，指導干部不得參加，不得在活動中掛名任職、發賀信賀電、題詞剪彩。（此項工作由區監察局、區糾風辦負責，區委宣傳部、區經信局、區商務旅行局、區審計局等部分共同）。果斷改正和查處違規舉行活動、指導干部違規到會有關活動、濫用財務資金、向企業和群眾分攤費用等行為。繼續穩固清算規范評選達標表揚活動工作效果，改正各類違規舉行活動的行為，避免呈現反彈。（此項工作由區監察局、區糾風辦負責，各有關部分和單位共同）
5.深化行政效能電子監察工作。進一步拓寬行政效能電子監察范圍，健全和完善電子監察績效測評系統，優化監察流程并向社會公開。（此項工作由區糾風辦負責，區編辦、區縣政府法制辦共同）
（二）督促落實中心嚴重改革辦法和民生政策
1.增強對強農惠農政策落實狀況的監督檢查。對中心和省、市、區各項強農惠農政策和資金落實狀況開展拉網式檢查，區紀檢監察機關班子成員帶隊明察暗訪，加大檢查力度，嚴厲查處與民爭利行為，促進強農惠農政策落實到位。（此項工作由區糾風辦負責，區委農工委、區財務局、區農經局共同）。增強強農惠農資金監管，果斷改正和查處截留、擠占、挪用、騙取強農惠農資金等行為。探究用改革的方法完善中心和省、市、區惠民政策落實保證機制，堅持政策施行和資金運用進程權利分化和及時監控機制，抓好流程治理，削減中心環節，使惠民政策與群眾面臨面。（此項工作由區財務局負責，區農業局、區農經局、區審計局、區糾風辦共同）。增強財務支農資金治理，深化強農惠農資金整合工作。（此項工作由區財務局負責，區監察局、區糾風辦共同）。開展鄉村中等職業學校堅苦學生國家助學金治理運用狀況專項清算。（此項工作由區監察局、區糾風辦負責，區審計局、區教育局、區人社局共同）。保證和維護農民土地權益，切實處理在鄉村土地承包、流轉、耕地占補均衡、土地整治等環節損害農民好處的突出問題。（此項工作由區農經局、區國土規劃局負責，區監察局、區糾風辦共同）。繼續增強農民擔負監管，嚴厲規范“一事一議”籌資籌勞行為，果斷改正面向農民和村級組織的亂收費和集資分攤行為。（此項工作由區農經局負責，區物價局、區財務局、區糾風辦共同）。繼續開展農資打假，嚴厲查處制售假劣農資坑農害農行為，整理規范農資市場次序。（此項工作由區農業局負責，區工商分局、區質監分局、區公安分局、區供銷社、區監察局、區糾風辦共同）。增強對農民工工資付出狀況的監督檢查，實時處理拖欠農民工工資問題。（此項工作由區人社局、區城鄉建設局負責，區監察局、區糾風辦共同）
2.果斷改正違法違規強迫征地拆遷行為。進一步規范征地拆遷工作，加大對鄉村土地征用、流轉的監管力度，改正“未批先征”、“邊批邊征”、“以租代征”、“未征先用”行為，保證征地賠償款按時足額發放到位。（此項工作由區國土規劃局、區農經局負責，區監察局共同）。嚴厲依法拆遷，嚴禁突擊拆遷和“牽連式”拆遷。對采取暴力、要挾或許無故中綴供水、供熱、供氣、供電和道路通行等不合法方法迫使被拆遷人搬家的，要嚴厲查處；對違法違規強迫征地拆遷激發惡性案件和群體性事情的，要嚴厲追查相關責任人的責任。（此項工作由區監察局負責，區國土規劃局、區城管局共同）。加速堅持科學完善的征地拆遷賠償機制。（此項工作由區國土規劃局負責，區監察局、各街鎮場區共同）
3.增強保證性住房政策辦法監管。加速保證性住房建設，增強市場監管，遏制城市房價過快上漲的勢頭。（此項工作由區房產服務中心負責，區發改委、區財務局、區物價局、區監察局共同）。增強對保證性住房建設、住房資金運用、工程質量和分派運用的監管。（此項工作由區房產服務中心負責，區發改委、區城鄉建設局、區財務局、區審計局、區監察局共同）。加速處理低收入群體和堅苦群眾的住房問題。實時向社會保證性安居工程建設方案、建設進度和資金運用等狀況，增強對保證性安居工程建設用地和資金落實狀況的監督檢查。（此項工作由區房產服務中心負責，區發改委、區人社局、區民政局、區財務局、區審計局、區監察局共同）
4.繼續增強對社保基金、住房公積金和扶貧、救災救援資金等專項資金的治理和監督。改正資金分派、治理、運用進程中的違法違紀行為，保證資金安全。（此項工作由區人社局、區房產服務中心、區扶貧辦、區民政局負責，區財務局、區審計局、區監察局、區糾風辦共同）
（三）認真抓好糾風專項管治
1.深化改正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作。圍繞推進醫藥衛生體制改革，增強對醫改政策和投入資金落實狀況的監督。（此項工作由區發改委、區衛生局負責，區財務局、區審計局、區糾風辦等單位共同）。增強醫改資金監控，健全內部節制機制，組織開展對財務投入醫改資金、新農合伙金、醫保資金運用狀況，以及醫療服務和藥品價錢的監督檢查。（此項工作由區財務局、區審計局、區人社局、區衛生局、區物價局負責，區糾風辦共同）。繼續推進和完善以縣政府為主導的網上藥品集中收購，開展收購量價掛鉤試點，逐漸將高值醫用耗材歸入集中收購范圍。（此項工作由區衛生局負責，區物價局、區糾風辦共同）。嚴厲查處藥品集中收購工作中的違規行為。（此項工作由區糾風辦負責，區衛生局共同）。增強醫德醫風建設、規范診療服務行為，增強合理用藥監測，切實處理開大處方、開單提成和收受回扣、紅包等問題，繼續深化藥品集中配送改革試點，完善順序，改良辦法。（此項工作由區衛生局負責，區糾風辦共同）。增強對醫療機構收費行為的監督治理，果斷改正自立項目、分化項目、反復計費等亂收費問題。（此項工作由區物價局、區糾風辦負責，區衛生局共同）。增強醫療保險和醫療服務的監管，加大對欺詐騙保行為的打擊力度，削減違規行為的發生。（此項工作由區人社局負責，區衛生局、區糾風辦共同）
2.深化管治教育亂收費工作。以鄉村任務教育新機制保證資金和中職助學金、免膏火津貼資金為重點，增強對教育經費撥付和運用狀況的監督檢查。（此項工作由區財務局、區教育局、區人社局負責，區審計局、區糾風辦共同）。推進任務教育平衡發展，嚴禁在任務教育階段收取與招生入學掛鉤的各類費用。進一步增強監管，規范幼兒園收費治理行為。（此項工作由區教育局負責，區物價局、區糾風辦共同）。完善中小學教輔資料治理規則，切實減輕學生課業擔負和家長經濟擔負。（此項工作由區教育局、區體裁局負責，區物價局、區糾風辦共同）。穩固任務教育階段改制學校清算規范效果，加大公辦通俗高中改制學校清算規范力度。（此項工作由區教育局負責，區糾風辦共同）。嚴厲執行高中招收擇校生“三限”政策。（此項工作由區教育局負責，區物價局、區糾風辦共同）。規范學校服務性收費和代收費行為，嚴厲查處借機損害學生好處問題。（此項工作由區物價局、區教育局負責，區財務局、區糾風辦共同）。繼續開展教育收費專項檢查，查處亂收費行為。（此項工作由區物價局負責，區教育局、區財務局、區體裁局、區糾風辦共同）
3.深化管治公路“三亂”工作。增強對鮮活農產物運輸“綠色通道”政策落實狀況的監督檢查，保證“綠色通道”收集疏通和免費政策具體落實。（此項工作由區交通運輸局負責，區公安分局、區農業局、區林業局、區糾風辦共同）。進一步規范涉路涉車法律行為，果斷改正罰款不開單子、以罰代管、下達或許變相下達罰款目標等問題。（此項工作由區交通運輸局、區公安分局負責，區糾風辦共同）
4.深化食物藥品安全專治工作。進一步明確和落實食物安全各環節的監管責任，增強綜合協調機制，構成工作合力。制訂食物安全事故查詢處置方法，明確食物安全事故查詢處置順序和各部分的職責，堅持完善食物安全事故申報、查詢、處置和責任追查機制，嚴厲查處瀆職、不盡職等行為。增強食物生產企業誠信系統建設，嚴厲打擊食物生產違法犯罪過為。（此項工作由區食物藥品監管分局負責，區質監分局、區衛生局、區監察局、區糾風辦共同）。提高藥品和醫療道理質量規范，推進藥品安全責任系統建設，組織開展藥品安全專治，嚴厲打擊違法藥品廣告，非藥品假裝藥品等行為。（此項工作由區食物藥品監管分局、區工商分局負責，區衛生局、區監察局、區糾風辦共同）
三、工作要求
（一）增強組織指導，落實工作責任。各部分和行業要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必需管行風”的準則，細化工作任務，嚴厲目的審核，保證任務落實。各專項管治工作責任部分和單位要認真制定工作方案，依照分工抓好組織施行。區糾風辦要增強組織協諧和監督檢查，抓好全區糾風工作任務的落實。
第7篇：搬家工作方案范文
河南省固始h的老司機們都知道，在午飯和晚飯時段，要堅決避開縣城的主干道王審知大道。在這條路上，慈濟高級中學與永和高級中學相鄰而居，上下學的約2萬名學生，加上接送學生的家長將會令交通長時間中斷。
對于高三學生桂先華來說，在高考之前沒有了假日的概念，考試、自習、上課，時間表精細到分鐘。晚上10點多下了晚自習，穿過幽暗曲折的小路，走進一個院落二樓的出租屋――由于父母仍在北京工作，他只能獨自租住在這里，簡單的洗漱后，他又攤開了數學練習冊。
僅僅慈濟高中和永和高中，今年參加高考的學生接近6000人。其中大約三分之一，是和桂先華一樣從北京“回流”的學生。
這一輪“回流潮”的起點可溯至三四年前。2014年3月16日，《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》，要求“嚴格控制城區人口500萬以上的特大城市人口規模”。隨后，北京市表示要“痛下決心遏制北京人口無序快速增長”，出臺以業控人、以房管人、以證管人等多項舉措，其中教育控人為重要一環。而上海于2013年也開始實行積分入學、入戶辦法，改變了多年來對于流動兒童入學的寬松政策。
大城市筑砌越來越高的入學門檻，直接催生數萬名像桂先華這樣的“回流學生”――他們在大城市出生、成長，只因父母沒有當地戶口而不得不返鄉求學。 回流的孩子們
他們雖然仍被稱為流動兒童，但從未在農村生活過。
固始縣位于河南東南部，豫皖兩省交界處，北臨淮河，南依大別山，人口174萬，是河南第一人口大縣和農業大縣。這里具有悠久的外出務工傳統，固始人南上北下，甚至跨海越洋，走遍天下，成為著名的“唐人故里、閩臺祖地”。
目前，固始縣仍有多達60萬人在外地務工，超過戶籍人口的三分之一，是典型的勞務大縣。
慈濟高中高三31班學生桂先華的父母都是固始縣人，上世紀就到北京打工。待到桂先華出生時，父母在豐臺區開了一家酒水飲料的批發商店，經濟情況開始好起來。他的同班同學劉曉娜的父母則是在北京從事回收廢品工作。回收廢品是固始人外出務工最普遍的一種職業，據說，北京市的廢品回收業務幾乎都由固始人包攬。
與他們的父母北上不同，孟玉的父母出門務工選擇的是南下。母親劉云18歲就出門打工，先到無錫，后去溫州，在服裝廠做衣服，認識了同為固始人的丈夫，1999年回鄉結婚、生女，一年后把女兒留在家里，再去溫州打工。2002年，劉云隨丈夫在南京開了一家五金建材商店，經濟有了起色、生活開始安定，這才把女兒孟玉接到身邊。
雙閘幼兒園、雙閘中心小學、南京師范大學附屬小學、南京一中，孟玉成長的大部分時間都在南京，熟悉的小伙伴也大多在南京，但她很小就明確地知道，自己不是南京人。她的弟弟、2006年出生在南京的孟瑋豪，對比大城市南京和家鄉固始，同樣說更喜歡家鄉，因為“親切”。
但對桂先華來說，家鄉固始只是人生中一段無法躲避的經歷，在這里短暫停留和蓄勢后，他的未來仍將在北京、上海、廣州等大城市。
高一年級的代遠（化名）在北京出生，因為剛剛回到家鄉才一年多，他的口音仍然帶著濃厚的京腔，不太聽得懂親戚的固始話。他的母親朱慧（化名）說，北京啥都好，“就是老拆遷，剛熟悉一塊又拆，剛熟悉一塊又拆”，他們只能頻頻搬家。朝陽區洼里鄉、昌平區馬連店、昌平區東小口……夫妻倆帶著兒子四處奔波。代遠的父親先開肉鋪，后來承包拆遷工程，收入比較穩定。英華幼兒園、霍營中心小學、回龍觀中學，一路學上過來，甚至給代遠一種自己是北京孩子的錯覺。至今，他口里的“本地”指的是北京，而“外地”指的是老家固始。
相比較而言，劉曉娜和胡靜涵覺得，北京只是個遙遠的記憶和未來的夢想。
劉曉娜小學四年級被父母接到身邊，后進入豐臺區黃土崗小學就讀，小學沒上完就又被送回了家鄉。她記得，北京有少年宮，還有很多好地方坐公交車就可以到，回到家鄉后幾乎無處可去，“后來發現縣圖書館可以看書，就常去”。去年夏天，她和表姐一起去北京，參觀了人民大學和清華大學的校園。她說，會努力學習，考上北京的大學。
胡靜涵清晰記得她為什么離開北京。在北京上幼兒園，然后是小武基試驗小學。每天有眼保健操、課間操，還有體育、音樂、美術等興趣課。但這一切在小學三年級的時候戛然而止，她就讀的學校被拆掉了，只好回到家鄉跟著爺爺奶奶。住土坯房，上學要走半個小時的泥路……她說，她想念父母，想到他們身邊。但她也理解父母：“沒辦法，父母不可能為了你上學搬家、換工作，學費也高，家庭承擔不起。”
有學者統計，過去20年來，北京市的小學數量和教師數量一直在縮減。1995年至2012年，北京的小學數量從2867所下降到1081所，減少62%，專職小學教師減少24%。2003年至2012年，北京的初中數量從434所下降到341所，縮減21%，初中教師則減少41%。
學校數量的持續縮減與教育控人的雙重作用之下，越來越多的流動兒童離開北京。
據北京市教委統計，2014年北京市“幼升小”獲得入學資格的非京籍兒童為5.69萬人，相較前一年減少1.8萬人；小學階段非京籍學生招生人數約為5.52萬人，較前一年減少了1.9萬人；初中階段非京籍學生招生人數約為3.7萬人，較上年減少了4058人。
2015年這一政策繼續收緊，北京各區縣“五證”的要求在3月-5月陸續公布，要求必須在本區就業、連續社保繳納證明、租房完稅證明、限定暫住證起始時間的措施擴展到了大多數區縣。
與此同時，流動人口的規模仍持續增加。
據國家衛生計生委的稻藎2014年末的全國流動人口達到2.53億人，預計2020年將增加到2.91億人。其中，農業轉移人口約2.2億人，由于北京、上海等特大城市具有強大的吸納能力，流動人口向這些城市聚集的趨勢依然明顯。
不過，現今流動人口的流動性在開始減弱，正在成為流入地城市穩定的就業者和居住者，呈現出舉家遷移的特點。21世紀教育研究院研究員秦紅宇表示，相應地，在現居住地出生的流動人口比例不斷上升，2010年為35%，2013年達到58%。他們雖然仍被稱為流動兒童，但從未在農村生活過。 大城市的美好與陰影
直到“小升初”之前，代遠的生活軌跡與身邊的北京同學并沒有什么不同
星期六或星期天，代遠會上網跟北京的初中同學聯網玩幾局英雄聯盟游戲。他說，每周只玩兩個小時。除了游戲，他還與北京同學通過QQ聯絡，在聊天中他告訴同學，自己要考回北京。
北京，是代遠口中的“本地”。在英華幼兒園滑滑梯、攀巖、爬繩，都是美好的回憶。在霍營中心小學，每個年級5個班，每個班35名學生，大家一起學習、一起玩耍。像北京的家長一樣，母親朱慧給代遠報了好幾門課的校外輔導班，包括劍橋英語、朗誦、表演、作文，小學三年級報了小提琴班。代遠說，他對小提琴沒有一點愛好，純粹是為了中考和高考藝術加分，但仍然學得很好。
直到“小升初”之前，代遠的生活軌跡與身邊的北京同學并沒有什么不同。2014年，北京對于“小升初”開始實行嚴格的就近入學政策，戶籍成為升學中的最重要因素。這時，有北京籍的同學開始說：“你們是外地戶口，回老家吧。”代遠茫然四顧，發現自己并不孤單，每個班有約一半的非京籍學生。他們這時才明白，自己與北京孩子并不一樣。
朱慧已經開始規劃帶兒子回鄉讀書了，代遠抓住最后的機會，靠自己的努力考入回龍觀中學。從初中一年級開始，代遠的學習成績成為班級前幾名，因為喜歡做化學實驗，他申請成為班里的化學課代表。
回鄉的陰影一直存在。看到北京籍的同學上學車接車送，代遠也有失落。他提著裝滿書的沉重背包、背著住宿用品，甚至拿著小提琴擠公共汽車上學時也想過：“如果我是北京的孩子，該多好啊。”
桂先華在北京上的是豐臺區第六小學，后考入了豐臺區實驗學校的實驗班。他的學習成績一直非常優異，初中一共五次大考，他在全年級四次排名第一、一次排名第二。學校組織的春游秋游去頤和園、香山、博物館、天安門；每個月有科學節或藝術節等活動；因為身材高大，他還參加了校田徑隊練習長跑，令他煩惱的是，自己總是只能跑到第二名。
大約在初三時，桂先華聽說北京市政府出臺政策，所有“借讀”的外地學生不能報考普通高中，只能上職業高中。
桂先華聽說的政策確有其事。2013年1月，北京市教委、公安局、發改委、人社局四部門聯合文件，從文件名稱――《進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在京參加升學考試工作方案》來看，這一政策覆蓋目標正是像桂先華這樣的外地學生。
文件對想在北京參加中考的外地學生做出一系列限定。自2013年起，外地學生的父母必須擁有合法穩定住所和合法穩定職業滿三年、在京連續繳納社保滿三年，學生本人則應有北京學籍且已在京連續就讀三年初中，滿足這些條件者，可以參加北京市中等職業學校的考試錄取。
文件同時規定，自2014年起，在父母具備六年合法穩定住所、合法穩定職業、連續繳納社保，同時隨遷子女具有北京學籍且已在京連續就讀三年高中的，可以在北京參加高等職業學校的考試錄取。學生從高等職業學校畢業后，可以參加優秀應屆畢業生升入本科階段學習的推薦與考試錄取。
根據當時北京市教委的解釋，政策并非關閉了非京籍學生的升學通道，反而是為他們打開了一條通過高等職業學校進入大學的門。
但對桂先華來說，這扇門太窄了，一心想上好高中、考好大學的他和父母商量，只有回家鄉讀高中。
政策的逐步收緊關閉了多條非京籍學生的升學通道，對于這一通過“教育控人”以更好地規劃大城市的發展策略，北京大學中國教育財政研究所副研究員宋映泉說：“城市發展的優先權不應高于公眾受教育的權利，生命的價值遠遠高于城市的發展。” 一頭扎入應試教育
“北京學生靠智慧，外地學生靠勤奮。”
初三下學期，桂先華獨自回到家鄉。在親戚家住了半年，考入固始縣最好的高中慈濟高中，并進入實驗班。
像桂先華這樣的“回流學生”，如代遠等人，大部分也像他一樣在初中階段就回到家鄉，按照政策，如果不在本地參加初中畢業會考，就無法獲得本地的高中學籍。
代遠的表姐朱佳佳（化名）目前是慈濟高中高二學生，因為在北京取得了初中畢業證才回鄉讀高中，未能獲得學籍，將來只能以“社會青年”的身份參加高考。
考上慈濟高中，是固始很多“回流學生”通過高考重返大城市的機會。
從成立于1956年的固始縣第一初級中學，到招收高中班的固始縣第一中學，再到1958年成為固始縣高級中學，因2001年遷址新建時臺灣慈善慈濟基金會無償捐助1100萬元，更名為河南省固始慈濟高級中學，它一直是當地最好的學校，當地人習慣稱其為“固高”或“慈濟高中”。
“現在，學校本部有9000多名學生，加上沙河鋪鄉分校的1000多人，在校生超過萬人。”慈濟高中高三語文教研組組長張廣林介紹，本屆高三年級一共36個班，2個“火箭班”每班約40名學生，10個“實驗班”每班約80名學生，24個普通班學生人數還要更多。
代遠等“回流學生”對家鄉學校最大的不適就是每個班的學生多達90名至100名，“坐最后一排根本就看不到”。所有“回流學生”都懷念北京上學時不超過40人的小班授課。
張廣林說，近年來，學校的硬件設施和師資力量都有長足的進步，但確實跟不上學生數量的急劇增長，不能和北京等教育力量雄厚的大城市比。
在北京獲得小提琴十級證書的代遠，雖然將小提琴帶回了故鄉，但一次都沒有演奏過，現在琴盒上已經落了一層灰塵。
在南京，孟玉小學時學過吹奏葫蘆絲，初中時學過豎笛演奏，回鄉后“什么都沒繼續了”。故鄉的學校開設的課程僅限于高考科目，沒有書法、羽毛球、學英語等“放松課”，曾經養成的晨跑、課間跑、晚飯后慢跑的鍛煉習慣徹底丟棄，每天、每時、每刻都是學習。代遠最喜歡的化學實驗，回鄉后沒有做過一次，不但實驗現象需要背，連實驗步驟和操作過程，也是靠硬背下來。
代遠說，他知道學校的一些“學霸”從來沒有接觸過電腦，連QQ是什么都不知道，但高二有計算機考試，“他們連OFEICE模板上的選項都靠背”。“北京學生靠智慧，外地學生靠勤奮。”這是多名“回流學生”共同的認識。
張廣林也承認，學生們從大城市回鄉，一方面需要重新適應新的生活環境，如大城市到小縣城的落差，如父母子女的分離，另一方面確實面臨著素質教育到應試教育的轉換。但他認為，在高考競爭壓力極大的河南省，農村孩子想走進或重返大城市，應試教育是無奈但最有效的一條路。
在宋映泉看來，城市的教學質量遠高于農村及一些郊縣地區，隨遷子女如果有機會在大城市接受教育，能在一定程度上提升國民素質和國家人力資源的質量。
上海交通大學特聘教授、中國發展研究中心主任陸銘在研究中發現，一個人的教育水平提高不僅提高了自己的私人收入，還在與其他人的社會互動中產生知識的外溢性，從而產生社會回報，即一個人能夠從其他人的教育水平提高中獲得收益，包括收入提高、犯罪率下降和生活質量改善。
“被迫‘回流’，難以達到上述效果，從長遠來看是國家和社會慘重損失。”宋映泉說。 與命運博弈
非京籍學生的入學政策仍在收緊，這些孩子在北京上學的難度會越來越大
慈濟高中，加上旁邊的私立永和高中和其他高中，固始縣2017年將有約1.2萬-1.3萬名高三學生參加高考。
所有學生中，約三分之一為父母在外打工經商的留守兒童，另約三分之一為有大城市上學經歷的“回流學生”。
拇蟪鞘謝乩吹暮⒆櫻綜合素質和文明禮儀方面明顯比其他孩子突出，但在學習方面面臨著教育理念轉換的問題，少數學生因為不適應新的學習環境，出現成績落后甚至心理障礙，張廣林說，絕大多數學生經過一段時間后會適應，還有一些可以發揮優勢。如劉曉娜，在學校組織的演講活動中揮灑自如，演講技巧和對觀眾的感染力，顯然不是其他同學能比的，這與她的經歷有關系。
而桂先華，不僅是同學口中的“學霸”，在老師眼里，他眼界開闊有見識、思考有深度，不但學習好，在學校辦報刊和假期社會實踐方面，都明顯比其他學生更有想法且有操作能力。從初三獨自回鄉住親戚家考高中，到高一高二住校，再到高三為了自己主導作息時間在學校對面的曹坊街租民房居住，都是自己規劃和操作，父母甚至沒有回來看過他。
不過，更多孩子的父母不放心讓兒女獨自回鄉上學。
朱慧原本在北京的修正藥業公司上班，2015年底辭去工作陪兒子回鄉。在曹坊街以年租金6000元的價格租了一套120平方米的房子，安置下兒子代遠和侄女朱佳佳，裝修、買家電家具花費約六七萬元，開始過起了全職母親的生活。
慈濟高中的作息時間表為：上午6時50分上早自習開始一天的學習時間，中午11時40分下課，下午14時20分上課，17時35分晚餐，晚自習為18時50分至21時50分。每周休息一天。這也成為了朱慧的生活日程表。
因為有大量空閑時間，朱慧曾在附近的小超市找了份收銀的工作，但上了十多天班后，發現難以保證每天中午給兒子做飯，就辭工了。
劉云陪女兒孟玉回鄉讀書已經四年。從固始縣外國語學校到慈濟高中，女兒即將高考，但兒子孟瑋豪又回來了，開始上小學三年級。劉云目前是縣城一家賓館的經理，但她說，等女兒下個月高考完，就帶著兒子回南京和丈夫團聚――這種夫妻兩地分居、兒女四散流離的日子太苦了。
至于兒子將來考大學的問題，劉云說：“將來的戶籍制度會松動些吧？”
對于家長的這一期待，多位教育領域的學者均表示，因涉及到城市整體規劃，非京籍學生的入學政策近期仍在逐步收緊，以后這些孩子在大城市上學的難度會越來越大。繼續“回流”將是為數不多的選擇之一。
“回流”整體而言，對這些孩子產生了怎樣的影響？
宋映泉與團隊對北京市10個區縣50所打工子弟學校1866名初中二年級學生連續五年的跟蹤調查數據對這些問題進行了研究。
分析發現，這個群體“初中后”教育成就整體不高。高中（含職業高中）階段升學率不足40%；大學升學率不足6%。在高中階段，入讀職業高中的比例高于普通高中。在大學階段，有近一半的學生入讀獨立學院和高職院校。而且，這一群體的就業水平和就業質量不高，就業者中有三分之二在低端服務業，平均月薪為2500元-3500元；10%左右以自我雇用的方式就業；有13%-21%的人處于無業狀態。
此外，這一群體中大多數仍然留在北京。上大學者中有近三成在北京；在就業或者無業者中，超過四分之三的人留在了北京。