財務預算管理制度精選(九篇)
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第1篇：財務預算管理制度范文
關鍵詞：預算管理； 電力企業； 措施
引言
電力行業市場環境復雜多變，競爭日益激烈，為了促進電力企業實現更好的發展，就必須重視財務預算管理，科學認識財務預算管理對于電力企業發展的巨大影響和發揮的重要作用，積極建立健全財務預算管理制度，為企業實現長遠發展提供制度保障。
1、電力企業財務預算管理概述
電力企業管理的核心內容之一就是財務管理，財務管理通常指的是企業合理分配各項資源，并對其過程進行管理和控制。財務預算是企業財務管理的重要組成部分，對于降低企業經濟成本，提高資金利用效率，具有十分重要的現實意義。隨著經濟發展的深入，行業競爭愈發激烈，電力企業紛紛加強企業財務管理，以提高競爭力，使企業能夠持續穩定發展。電力企業預算成本管理不僅僅是一種方法，更是管理機制，其目的是將電力企業的客觀環境與經營目的相結合，通過企業的內部管理，對責任中心的確定、預算指標的分解與控制，由此對企業在經營活動中的資金與費用成本進行正確的評估與管理，以加強企業的自身競爭力。傳統的財務預算管理主要是結果控制，效率較為低下，當前形勢下，電力企業已經轉變了傳統的管理理念，主要采用過程管理模式，逐漸形成了結合事前預算、過程控制和事后評價的科學管理模式，利用此種管理模式，通過加強強績效考核管理以及縱向管理，可以實現對于財務預算的有效控制，取得更好的預算管理效果。
2、預算管理在電力企業中的作用
2.1有效保證財務目標的實現
電力企業的預算管理重點是財務部門，同時也涉及企業內的其他部門和員工，是對企業整個經濟活動的統一協調和管控。將預算管理精細化，即在對發展目標進行系統分析的基礎上，將各個詳細指標具體量化后合理分解給相關部門和人員，大大提高指標的落實程度，進而保證工作進度和財務目標的總體實現[3]。
2.2使資源配置更加合理優化
電力企業的預算編制在從企業整體出發的同時若能做到更加精細化，對資源的整合和配置就會更加科學合理。深入考慮各部門間存在的矛盾，在預算管理中將各指標分解細化后再進行分配，可提高資源的使用效率，并有效化解和消除矛盾，實現企業的高速穩定運轉。
2.3對財務風險的規避效果顯著
財務風險在電力企業的發展運行中在所難免，精細化預算管理可顯著提高財務管理的水平，在預算編制過程中，充分考慮企業財務的實際狀況，進行科學分析和預測，制定合理有效的預防措施和應急方案，最大限度地阻止財務風險的產生和擴大，同時提高應對財務風險的能力，減少企業損失[4]。
3、完善電力企業財務預算管理措施分析
3.1建立健全電力企業預算管理體制
健全財務系統是健全電力企業預算管理制度的必然要求和主要發展趨勢，對于企業經濟效益的提高具有十分重要的現實意義。財務系統能夠實現管理流程的合理固定，確保財務控制措施的貫徹落實。建立健全預算管理制度是推動企業預算管理更上一層樓的必要前提。一方面，從組織架構上講，企業要設立專門的預算管理部門，將預算工作從企業財務線中分離出來，使各項財務管理目標與企業發展的總體狀況相協調，也能及時有效地監督預算執行，防控財務風險，提高管理水平。另一方面，從規章制度建設上講，將電力企業預算管理的各個流程和細節通過文字規定進行量化，避免對于具體規定要求不清造成預算管理風險的情況出現。
牢固樹立精細化預算管理的理念才能不斷提高企業整體的管理水平，使其自覺進行精細化分析和管控，切實落實財務精細化管理的各種要求。
3.2提高財務管理的信息化程度
加強信息化建設是實現預算管理精細化必要的技術支撐。一方面要對財務管理業務人員就信息化設備及軟件的使用進行培訓，以借助信息化手段提高其財務管理的業務水平，順應企業發展的需要；另一方面，企業要加大信息化構建中硬件設施的投資，為企業加快信息化發展提供必要的物質保障。
3.3細化預算編制
預算編制在預算管理乃至財務管理所占據的重要地位不言而喻，預算管理精細化首先要求預算編制必須科學合理。第一，電力企業不僅要深入研究分析當前財務狀況的實際，還要準確預測財務狀況的走勢和未來可能遇到的問題；第二，利用先進的信息科技及時掌握市場和企業內部的財務信息并加以分析研判，從而提高預算編制對市場環境和企業發展的適應性；第三，在遵循預算編制原則的前提下，靈活變通編制程序，積極探求真正適合企業自身的方式方法，適當擴大預算彈性空間，從而提高預算的可行性。
3.4加大企業的預算執行監督力度
預算成本管理為企業實現財務目標及經營目標提供了科學的依據和重要的監督管理手段，是電力企業進行全面管理的有效機制，關系到企業的穩定與持續的發展，因此，必須要加強對預算成本管理的監督。電力企業首先要建立內部管控制度，及時準確地掌握預算的實際執行情況并對產生的問題保持較高的敏感度，以便采取有效措施給予及時解決；另外，內部審計制度的建立和完善也是對預算執行進行全面監督的必要手段，加強內部審計核算，及時解決問題、總結經驗教訓、不斷改進，才能為預算管理工作提供可靠依據和參考。
3.5嚴格預算考核
為了確保企業的管理政策和方針能夠真正的貫徹落實，企業就必須依據實際情況制定合理的考核辦法，合理設置考核指標，對于各個部門的預算執行情況進行全面的考核和評價，重視績效考核，研究預算管理的結果。電力企業在實行精細化預算管理方式的過程中，必須建立嚴格的考核評價體系，針對預算管理崗位不同，合理制定各項工作目標和考核指標，預算執行結束后，將實際的執行情況進行量化分析，再與最初制定的目標進行對照，通過對比找出差距，查找原因，總結經驗，為下一步工作的開展奠定基礎。此外，嚴格的考核制度還能增強員工的崗位責任意識，將考核結果與員工工資直接掛鉤，科學合理的考核、獎勵機制有助于提高其主觀能動性，進而為企業的快速發展提供強大的動力保障。
3.6提高人員素質
人力資源對于企業的發展有著巨大影響，尤其是對于企業的財務管理工作來說，財務工作任務繁重，不僅要求工作人員具有專業的財務知識基礎，同時又要求其具有高尚的道德品質和良好的職業操守，職業要求更高。工作人員的技術水平及綜合素質直接影響到預算成本管理工作的開展，因此，電力企業必須加強對預算成本管理工作人員進行專項培訓，提高其綜合素質，從而保證預算成本管理的順利進行。為了保障財務預算管理工作能夠有序、科學的進行，就必須重視人才建設，提高會計人員的綜合素質和工作能力，加強會計隊伍建設。企業必須重視員工的思政教育工作，提高員工的道德水平和職業素質，提高員工的思想覺悟和工作積極性，保障財務預算管理的效率，改進工作質量。
4、結語
綜上，電力企業在全面、客觀地認識自身發展實際的基礎上，對內部預算管理的分析要深入細致，牢固樹立精細化預算管理的理念，建立并完善相關管理制度，提高預算管理的信息化程度，細化預算編制，對預算執行進行嚴格的監督和考核，確保各項預算管理工作順利高效地開展，電力企業的財務管理水平必將邁上一個新臺階。
參考文獻：
[1]歐陽敏.探析電力財務管理中精細化預算的應用[J].時代金融，2015
第2篇：財務預算管理制度范文
【關鍵詞】 新醫院財務制度 醫院 全面預算管理 問題 對策
一、醫院財務預算概述
全面預算管理是指醫院利用預算對單位內部各部門的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調各種經濟活動，完成既定的經營目標。新《醫院財務制度》充分體現了公立醫院的公益性特點，同時以強化醫院的收支管理和成本核算為核心，在醫療藥品收支核算、會計科目、醫療成本歸集核算體系以及財務報告體系等方面凸顯了一系列重大的創新。新制度的頒布與實施，明確了“醫院要全面實行預算，健全預算管理制度，包括預算的編制、審批、調整、執行、考核、分析等管理”，強化了預算約束與管理，將醫院的所有收支全部納入預算管理，維護預算的嚴肅性及完整性，嚴禁隨意調整或更改項目支出，從而有效地促進了醫院規范化經營。
二、新醫院財務制度下全面預算管理存在的問題
隨著新財務會計制度的頒布與實施，全面預算管理得到了越來越多的重視，傳統模式下醫院財務預算中存在的問題逐步得到改善，但預算管理的現狀還不盡如人意，無論是在預算管理體制、制度方面，還是在預算編制、執行及評價監督方面，都存在諸多問題。
1、預算意識亟待提高。由于公立醫院是事業單位，長期以來受傳統的計劃經濟的影響，對預算管理的重要性認識不足，未能充分認識到全面預算管理的重要意義。實際工作中，預算普遍成為申請經費的工具，而不是為了滿足醫院內部管理和內部控制的需要，重編制、輕管執行，醫院沒有主動性和積極性，預算管理制度形同虛設。預算編制缺乏各歸口部門和臨床科室負責人的廣泛參與，部分科室習慣地認為編制預算是財務部門的事，仍無法將財務預算與自己掛鉤，另外財務部門也習慣了這種單打獨斗的形式，不愿與其他部門協調，導致編制出的預算可行性不高，預算編制較為隨意，對預算執行過程和執行結果漠不關心。
2、預算管理體制不健全。預算通常由財務科負責，沒有設立專門的預算管理機構和建立預算管理體系，預算管理機制很不完善。把編制預算認為僅僅是財務部門的職責和工作，缺少業務科室的參與，預算編制的積極性、主動性和責任心都不夠，導致預算編制誤差時有發生，單位內部各科室僅是被動地接受指標，預算編制和執行嚴重脫節，預算編制質量得不到保證。
3、預算編制程序和方法不科學。財政部大力推廣零基預算制度，但從目前醫院執行情況來看，仍是以上年基數適當增長的模式調整執行，沒有充分考慮影響收支的諸多因素，預算不科學，效率不高，由此造成預算管理與財務管理脫節，有限的資源、資金得不到合理配置和充分利用。
4、預算執行與監控不夠。目前，一些醫院的財務預算不能有效執行，執行力不夠，缺乏嚴格的監督機制，財務預算對成本的控制作用不能很好地發揮。由于醫院加強了對各部門執行進度考核管理，醫院為達到考核指標片面強調執行進度，隨意變更支出內容；為減少結余而突擊花錢，導致資金使用效率不高，預算監控流于形式；預算管理的重點放在申請預算指標上，忽視了實際資金需求及指標下達后資金使用的合理性。同時部分醫院預算審批制度不健全，審批不嚴格，對預算執行的監督力度不夠，預算管理各環節落實不到位。
5、預算分析不及時。雖有預算編制，但對預算執行情況缺乏必要的分析，即使分析也缺乏科學的方法進行指導，造成預算反饋信息的質量和時效性較差，使得信息不對稱，醫院管理層無法及時掌握各科室部門的預算執行情況，更無法為下年度預算編制提供參考依據。預算差異的分析與控制不足，使醫院難以動態、及時地適應運營過程中的政策調整和社會經濟環境的變化，并難以根據變化的形式及時制定相應的應對策略。
6、預算考核不合理。獎懲機制不完善，無法將預算執行考核與科室核算有機結合，起不到激勵作用；預算考核結果沒有與績效掛鉤或即使掛溝，獎懲也不到位，使得預算考核流于形式，不能有效調動職工的主觀能動性，從而影響了預算目標的實現。
綜上所述，全面預算管理對于單位整體水平的提升及衛生資源使用效益的提高有著積極作用。如果醫院預算管理流于形式，不能充分發揮應有的作用，也就失去了部門預算的現實意義，容易導致醫院資源的浪費和流失，降低經濟運行質量，加大醫院年度目標無法實現的風險。
三、新醫務財務制度下全面預算管理的應對
1、樹立全面預算管理意識。要樹立領導重視、全民參與的意識。預算的編制應由財務科牽頭，各科室負責人共同參與完成，這確保了預算數據來源的實效性和全面性。各個科室根據自身發展需要，結合醫院實際，共同編制切實可行的業務計劃。醫務部門在預算編制過程中處于不可替代的重要地位，協調和督促各科室完成業務和計劃編制，為預算編制做準備。財務部門根據業務計劃統籌兼顧，編制收支預算。
2、成立專門的預算管理機構。醫院可通過建立預算管理委員會來有效組織全面預算實施。該委員會可由醫院院長、財務部長和醫務科長等醫院重要部門負責人來組成，以提高全員的預算管理意識，增強預算的權威性。該委員會負責全院各部門預算目標的編制、調整、分析和考核，并負責協調各部門預算目標。
3、完善預算的編制程序和方法，提高編制質量。預算編制質量直接決定了預算執行效率的高低。新制度要求，醫院應對上年度執行情況進行全面分析，根據醫院年度事業發展計劃以及預算年度內國家有關政策對醫院收支的影響，科學合理編制年度預算，堅持量入為出、收支平衡、統籌兼顧、保證重點的原則，全面反映醫院財務狀況。醫院可以按具體化、可量性、可實現性、相關性、靈活性、時間性的要求提高編制質量，科學測算并細化各項收支，完善編制程序和方法。醫院仍沿用零基預算方法來實現預算的編制。零基預算也即是在編制收支預算中，以零基數為起點，不考慮基期情況，對所有的收支項目均進行重新核定，在科學的測算計劃年度內各項工作對醫院收支影響程度基礎之上，來確定各項工作需要醫院安排支出數量或可能向醫院提供的收入。預算收入不但要實事求是，更要留有余地。
4、充分發揮監督機制，切實的落實預算編制。預算執行過程中的有效監督是全面預算管理工作的關鍵環節。醫院要加強對預算的執行力度，建立執行管理機制，對預算收支指標按照科室進行細化分解，不得隨意變更；執行過程中應從科室實際要求出發，提高執行力度；建立預算執行監督制度，將醫院內部與社會及行政部門的監督相結合。在醫院財務預算執行過程中要加大預算執行的監控力度，由考核小組定期對預算的執行情況進行監督和考核，健全信息反饋系統，定期將執行情況與預算進行對比分析，查找原因，采取必要的措施，及時調整偏差。如遇到特殊情況，需要提出書面報告，按程序申報審批，從而使預算能真正起到細化醫院管理的作用。
5、建立科學合理的預算執行分析和考核機制。醫院要加強預算的分析和考核，預算管理才有實際意義。預算執行結果與客觀實際可能有一定差異，相關部門應首先確定分析對象及差異標準，收集數據，計算差異并進行分析，做出分析報告。同時，建立健全預算執行分析考評制度，通過科學的量化指標，明確責任，提出改進措施，為提高部門預算執行提供有力保障。醫院由專職部門制定績效考核辦法，成立績效考核小組，依據績效考核指標體系，運用科學適宜辦法，對科室部門的預算執行情況、預算執行結果、成本控制目標實現情況、業務工作效率、資金使用情況、資金使用效益等進行客觀、公正的綜合考核評價，考核結果與科室負責人和員工的經濟利益掛鉤，作為實際獎懲的重要依據，做到獎懲分明、公平合理。
總而言之，醫院實行全面預算管理是一種科學的先進的管理手段，對于加強內部管理、防范財務風險、降低運行成本、提高資金使用效率具有非常重要的意義。新《醫院財務制度》的實施有利于推動醫院全面預算管理工作，嚴格財務管理，規范醫院經營業務活動，完善醫院運行機制，促進醫院持續、健康地發展，并向群眾提供高效、優質的醫療服務，解決群眾看病難、看病貴問題，構建和諧健康的醫患關系，使醫院的競爭意識和管理意識大大提高，使醫院在新醫改的過程中綜合實力得到進一步提高。
【參考文獻】
[1] 財政部：醫院財務制度基層醫療衛生機構財務制度[M].中國財政經濟出版社，2011.
[2] 張立：醫院預算管理中存在問題及對策研究[J].中醫院管理雜志，2010，18（12）.
[3] 陳偉：預算松弛現象成因及對策分析[J].財會通訊綜合（中），2010（2）.
第3篇：財務預算管理制度范文
[關鍵詞]新財務制度；醫院；預算管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.009
[中圖分類號]R197.322 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）20-00-02
隨著我國醫療衛生體制的創新改革和新醫院財務制度的實施，醫院預算管理工作成為醫院財務管理工作的重點內容，對醫院的健康發展具有一定的影響。因此，必須做好預算管理工作，加強內部控制管理，提升醫院在醫療市場中的核心競爭能力。
1 新醫院財務制度對醫院預算管理的要求
第一，新醫院財務制度明確了全面預算的要求，醫院必須將全部的收入支出納入預算管理，并將收支預算落實到醫院內部各部門，全面反映整體的收支活動情況，體現了預算的廣泛性和嚴肅性，規范了醫院整體的運營活動。
第二，新醫院財務制度完善了預算管理辦法，醫院實行“核定收支、定項補助、超支不補、結余按規定使用”的預算管理辦法，突出了公立醫院的公益性特點，對醫院經濟目標和內部控制的實現具有重要作用，有利于提高醫院的運行效率。
第三，新醫院財務制度明確規定了預算流程，醫院要建立健全預算管理制度，包括預算編制、審批、執行、調整、決算、分析和考核等各環節的流程規定，保證醫院預算管理得以有序開展。
2 目前醫院預算管理中普遍存在的問題
第一，缺乏完善的預算管理體系，各級人員預算意識薄弱。醫院領導對預算管理不夠重視，其他部門沒有樹立良好的預算意識，沒有與財務部門進行很好的合作。而財務部門也只是單純地完成預算編制工作，沒有能夠對預算執行進行全程監督，影響了醫院預算管理。
第二，預算管理執行力度不足，編制、審批、執行、調整等各環節沒有能夠嚴格執行到位，造成預算執行差異率偏大，主要表現在以下幾方面。①預算編制不準確，各部門積極性和主動性不夠，也沒有能夠完全采取零基預算的編制方法，導致預算編制缺乏準確性、合理性和實用性。②政策性因素的頻繁調整，在很大程度上影響了預算編制的準確性，如近年來職工基本工資標準提高、養老金繳費標準和繳費比例的不斷調整，以及政府臨時規定的績效考核工資發放等各種不確定政策因素，都給預算編制帶來困難。③臨時追加項目未經審批，臨時采購的醫療設備、信息軟件系統、房屋維修等超預算調整的情況沒有進行必要和嚴謹的審批，預算執行不夠規范，隨意性較大，主要原因是由于缺乏科學和行之有效的預算管理考核措施和機制。
第三，缺乏完善的信息系統支撐，目前大多數醫院還未使用預算管理信息系統，還停留在傳統的靠財務部門手工統計分析的階段，影響了預算分析的質量和及時性，醫院領導、財務部門及其他職能部門無法及時掌握各部門的預算執行情況。完善預算管理工作，需要現代化信息技術的有力支持 。
3 加強醫院預算管理的有效措施
筆者作為一家三級綜合醫院的財務管理人員，為探索如何加強醫院預算管理，針對目前醫院預算管理中普遍存在的問題，基于新醫院財務制度要求，提出以下改進措施。
3.1 建立完善的預算管理機制
成立醫院預算管理小組，由院長擔任組長，同時由財務、醫務、審計與后勤等職能部門的負責人擔任小組成員，充分發揮出預算管理職能，確保預算管理和信息的合理性。建立由院部領導集體決策、財務部門具體落實、各職能部門歸口負責的預算管理工作機制。醫院領導班子為醫院預算的最高決策機構，以院長辦公會的形式審議各級預算事項，聽取預算實施結果的分析匯報。財務部門具體負責預算的匯總編制、總結分析、執行考核等日常工作。各歸口職能部門負責對本部門預算的編制、執行、分析、整改，對本部門預算執行結果承擔責任。各醫療部門根據本科室年度計劃，組織編制本科室的預算，對本科室預算執行進行控制。
3.2 提高預算意管理水平
①由財務部門擬定預算管理制度，出臺精細化并符合醫院實際情況的預算管理辦法，使各級人員有章可循。②由財務部門召集各職能部門召開預算培訓會、協調會，加大宣傳力度，讓各級人員意識到預算管理的重要性，要求各部門積極配合，共同做好預算編制工作。培訓預算管理辦法時重點培訓預算的編制方法，要求大家充分使用零基預算方法，以此提高醫院預算管理水平。
3.3 有效利用預算管理信息系統
醫院應使用預算管理信息系統，預算管理系統要和財務軟件、物資管理軟件等對接，實現信息共享，使醫院財務、各預算執行科室實時掌握預算執行情況和預算目標的差異，及時糾正預算執行偏差。
4 加強預算各環節管理
4.1 準確編制預算
年度預算由收入預算和支出預算組成，堅持“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的編制原則，實行“零基預算”的編制方法，按照“上下結合、分類編制、逐級匯總”的程序進行。年初，院部根據醫院年度工作目標，下達年度預算控制目標；臨床醫技部門根據上年度科室完成情況，結合本年度發展計劃，編報本年度門診住院工作量及醫療收入等預算；各職能部門根據本部門歸口的支出項目將本年度支出預算報送財務部門；財務部門根據工作量預算編制收入預算，并匯總審核編制支出預算，形成醫院財務預算草案。
4.2 嚴格控制審批環節
財務部門將預算草案提交院長辦公會審議，審議通過后報市衛計委審核，審核后報市財政局。
第4篇：財務預算管理制度范文
關鍵詞：全面預算管理 醫院 醫院財務制度
中圖分類號：F234.3
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）12-108-02
一、醫院全面預算管理的內涵
全面預算管理的內容包括決策、分析、實施、評估等一系列經濟業務活動，全員參與、覆蓋了企業全部的經濟管理活動、涉及所有的業務類型，成為企業戰略管控的理想手段，是實現企業戰略目標的催化劑。
根據新《醫院財務制度》醫院全面預算應包括全面預算管理的內容，包括現金流量預算和財務預算。醫院實行全面預算管理有其內在的必要性：（1）全面預算管理有利于醫院實現總體目標，通過全面預算對醫院戰略進行量化考核并促進各項目標的實施。（2）通過全面預算管理來規劃醫院在特定發展階段的經濟活動，實現對階段性目標的把握。（3）通過預算管理把各項指標分解到各歸口部門，有利于確定相關責任科室的工作目標及發展方向。（4）輔助財務核算部門實施經濟業務的監控及測算。（5）通過預算考核激勵員工的工作積極性，推動醫院的可持續發展。
二、醫院全面預算管理現狀
隨著國內市場經濟體制的日益發展與完善，全面預算管理已成為現代企業的一項重要的管理工具，但對公立醫院而言，全面預算管理的運用起步較晚，尚未進行深入的研究與實踐，大部分公立醫院的管理觀念仍處于傳統財務預算管理。然而，隨著醫療體制改革的深化與完善，公立醫院的籌資渠道已不單是通過財政撥款，已逐步向通過融資租賃、銀行貸款等融資方式轉變；經營模式也在向醫療集團、醫院重組等多樣化的方式轉變。這無疑將對醫院財務核算管理的規范性提出了更加嚴格的要求及考驗，傳統的財務管理模式已無法適應醫院管理及發展的要求，只有通過科學化、精細化的全面預算管理，才能滿足現代醫院的可持續發展，平衡公立醫院的社會效益與經濟效益。
三、醫院全面預算管理的措施
1.完善組織體系。醫院應建立責任清晰、架構完善的全面預算組織結構，即預算編制委員會、預算管理辦公室和預算歸口部門。預算管理組織架構及其責任，醫院預算實行預算管理辦公室主辦，設備委員會與專項改造工程詳審委員會審查，預算管理委員會審議，院長辦公會審批的組織決策架構。預算管理委員會制定預算管理政策、制度，制定目標，預算管理辦公室負責提供預算編制資料和相關數據，組織協調工作，編制年度全面預算，經審批后，下達預算指標；負責預算管理執行過程的把控和監督工作，負責對預算執行結果的分析、考核工作，制定預算管理考評獎懲機制；向預算管理委員會定期匯報預算管理工作。預算管理部門主要職能是根據“各歸口部門歸口管理”的原則，將具體預算指標落實到實際工作中，實現基礎管理與預算管理的統一結合，為預算管理所需要的相關信息提供及時反饋，為預算編制及考核提供基礎輔助數據。
2.明確、統一編制原則。醫院全面預算管理編制應該進行明確、統一，以“量入為出，收支平衡、統籌兼顧、保證重點”為原則，以“先急后緩，先重后輕，勤儉辦院”為理念，既考慮臨床需要和職工收入、職工福利的合理增長，又兼顧投資保證重點。如根據年度醫院發展計劃和收入增減因素測算編制收入預算，以保證醫院可持續性發展。下面筆者列舉收入預算和支出預算進行簡要說明：
收入預算是整個醫院預算的核心，由預算管理委員會根據年度預算發展方向及醫院總體規模擬定總收入。預算管理辦公室再根據各種因素變動對收入的影響加以調整，如醫改政策因素、人口導入、市場需求、醫院結構調整、臨床科室新技術新項目的開展等。同時結合上傳下達的醫療、藥占比對各收入指標進行分解，并下達到各相關臨床科室，進一步對收入與支出費用的配比進行合理規劃和控制。
醫院的支出預算，我們按職能科室的職責范圍進行歸口管理，如人員經費預算歸人事部管理，專業設備購置、維修保養和衛生材料采購預算歸設備工程部管理，交通運輸、基建維修、通用設備保養和水電消耗歸后勤保障部管理，科研、教學、職工培訓歸口科教處管理等。各職能科室圍繞醫院年度工作計劃、根據本科室工作需要編制預算。對于收入性支出采用回歸分析法，例如藥品及衛生材料支出，可根據其收支比例進行支出預算分析。對于醫院支出人員經費和商品服務支出，如辦公、電話、交通費等，根據以前年度消耗數、預算年度的目標業務量和人員基本情況進行預算，確定預算年度的⑹及指標。
3.預算編制方式。《醫院會計制度》規定：“醫院要逐步采用零基預算為主，據需要和可能擇優安排，滾動預算，增量預算為輔的方法編制預算。”
（1）預算編制采用“三全”模式。有一種錯誤的觀點認為預算編制是單純的財務行為，應由單位財務主管部門負責編制。其實醫院預算管理的根源是各種日常業務、藥品采購、物資材料及科研等項目的開展和全院的基本建設項目等，而以上內容并非是由單純的財務部門決定和權衡的，財務主管部門在預算編制中主要是從財務分析的角度為各業務部門預算提供關于預算編制的方法，并對各種來源的預算項目進行歸納匯總和分析。因而也是全面預算管理“三全”模式的具體體現，即全員、全過程和全部資金活動。所以，醫院各職能部門在編制預算中應當明確各自的角色和履行的職責。
（2）預算編制的依據要客觀且充分。在具體的預算編制過程中，每一個收支項目的數字指標應依據詳細確實的材料，總結規律，通過嚴密的計算及合理預測，不得任意編造。取數要科學統一，按照歸口管理和各部門的管理職能，分配預算數的編制，比如培訓費分：醫、護、教三部門編制；預算執行數，堅持以“誰簽字誰負責，誰承擔，支出與收入匹配”原則。
4.實行嚴格的預算審批流程。預算草案上報后，由預算管理辦公室匯總和上年執行情況進行分析對比，與各部門協商修改，再上報預算委員會討論，在對擬定的預算方案進行審批時，應當著重考慮預算編制的內容、運用合理的編制方法，目標一致，內容完整，方法原則正確，既考慮各科室實際情況又兼顧醫院經濟利益，對擬定的預算方案進行綜合評測，決定是否予以批準及實施。
5.監控跟蹤預算執行過程。在預算任務下達后，便成為全院經濟業務運行遵循的基本準則，在具體的執行和實施過程中應做到合理控制和信息的及時反饋，保證預算的落實與調整。對專用設備、一般設備、物資采購和大型工程項目的建設，經過完善的審批程序后，應嚴格按照預算執行。預算管理辦公室應當每月將各部門的預算執行情況通過醫院OA內部辦公系統反饋給各責任中心負責人，使其能及時了解預算進度，做到事中控制，同時有季度預算分析報告，如若發生特殊事項則由開支部門提出書面申請，按程序逐級申報并經院務辦公會審議通過。
6.建立健全嚴格的預算調整機制。在預算管理實施過程中，考慮醫院的運營過程中復雜的內外因素，對預算的調整、修正是一種客觀需要。但是，預算調整必須經過嚴格的審批上報程序，預算的執行確定程序是剛性的，同樣預算調整程序也是剛性的，只有這樣才能保證預算管理的權威性及真實性。年度預算調整不可以零星分散，必須科學規范，如每年10月份召開預算執行情況調整會議，預算委員會根當前年度預算執行數和客觀需求作預算執行的調整和修改。如政策變化、經營目標調整、市場競爭形式及預算執行中價量超過原預算等因素。年度預算執行完畢后，應與財務決算相一致，保持預算與會計核算的一致性，避免出現預算與會計核算“兩張皮”。
7.善于利用預算分析與信息反饋。在醫院預算管理實施運行過程中，建立全院信息跟蹤反饋系統，對預算執行情況進行跟蹤監控。及時調整預算執行偏差，確保預算目標的實現。預算管理辦公室編制預算分析報告，反映預算進度，分析預算偏差，找出原因，及時反饋各責任中心和預算委員會，作為預算調整和下一步決策的依據。預算分析也是預算評估和績效考核的重要依據。此過程需要注意：（1）統一部門分類。預算中部門分類要與其他業務軟件系統統一，部門間核算數據才能有效的參考和分析，成本分攤、成本計算分析才能客觀、合理、準確。（2）統一計算口徑。預算涉及的統計數據和財務數據采集時間點要統一，考核辦與財務部門統一對應，數據分析結果才有可比性。
總之，全面預算管理作為一種企業管理工具，涉及內容廣泛且存在差異，只可借鑒，不可復制。醫院管理者只有正確認識和嚴格實施全面預算管理，結合醫院行業特點和實際經營狀況，才能借此量化醫院的規劃和目標，明確醫院各個責任部門及員工的行為標準和努力方向，有效降本增效，規范醫院的經濟行為，促進各科室之間的協作關系，促進醫院管理水平的提升，從而保證醫院的可持續健康發展。
參考文獻：
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第5篇：財務預算管理制度范文
關鍵詞：預算部門 財務管理 完善 內控制度
一般的財務部門內部控制，主要是為了能夠全面提高自身的各項財務管理水平，同時保證財務管理信息的真實可靠性，從實現保護資產安全、資金完整之目的，并在此基礎上通過最少的成本開支來獲取最大的社會效益。預算部門財務管理內控制度也符合當前管理發展之趨勢，符合經濟發展的客觀規律。因此，預算財務管理部門的內控制度在預算部門中占有的比重也越來越大，也就是說明預算財務管理部門的內控制非常重要。
一、建立和完善預算財務管理機制的重要性
隨著國內市場經濟的飛速發展，和市場經濟的逐步建立，財務管理內部控制制度也需要進一步的完善。建立完善的財務管理內部控制制度在很大程度上可以緩解預算部門的工作壓力，并且可以有效確保財務信息的真實可靠性，并在一定程度上提高資金的實際應用效率，確保資金的完整性，進而實現部門預算預期目標。由此可見，建立和完善預算財務管理部門的內控機制，對相關部門、企業和相關組織機構都有著舉足輕重的作用。
二、預算部門財務管理內控制度所存在的問題
（一）財務上內控意識淡薄
雖然伴隨著國內經濟的飛速發展，各個領域、產業上的經濟都有了一定的提高，各企、事業單位都相應的加強了財務上的管理，即使如此，仍然存在一些部門對財務管理內控制度內容、體系結構上的認識比較淡薄，僅僅注意本部門的事業發展，缺乏對內控管理活動的重視，因此內控機制也只是相關財務部門用來應付檢查的空頭文件。可以說，無論是部門領導的主管意識比較淡薄，還是由于重視其他環節而減輕了對內控制度的控制與管理，都會造成內部控制及實施環境惡化。擁有良好的內控制度意識，是關鍵時候保障內控制度實施的最基本前提。即便如此，仍有不少部門領導認為，財務部門是財務內控制度和財務管理上的主要負責部門。但內部控制若得不到很好的解決，勢必會導致財務部門在預算工作上出現混亂的局面。
（二）內部控制機制不完整
從實踐來看，當前國內多數財務部門均沒有形成完整有效的內部控制這幾只，一旦遇到財務方面的問題，都只是憑借著多年的工作經驗和慣例進行處理，同時經濟業務流程管控問題上也存在著一些問題，比如過于簡單化、單一化。對于突發的經濟事項，無法做到事前的有效控制，處理方法也僅僅局限在對經濟事項事后的審批上。
（三）崗位分工嚴重不合理
由于財務預算部門的工作人員編制名額有限，導致了預算部門崗位人員緊張，工作節奏過于密集。一崗多位、一人多職的現象在預算部門早已司空見慣。崗位設置的不合理，使崗位上的人員職責不明確，崗位責任不清楚，久而久之，員工在潛意識上認為這樣的崗位分配是合理現象，以至于影響預算審計、執行等各項工作的開展。與此同時，部門內人員的業績考核出現不合理、不公正的現象也會隨之而來。因此不同的崗位司職人員必須分離，否則一定會造成管理上混亂的局面，從而影響到正常預算工作進程。
（四）財務管理內控機制不健全
財務管理內控機制是對企事業財務管理上的重要執行依據，因此建立健全財務管理內控機制，成為財務管理工作的重要內容。從實踐來看，當前很多企業部門對內控機制缺乏正確的認知，對于企業內控機制自身的重要性認識不清，因此致使財務管理部門內控機制的建立不健全，加之一些部門領導本身意識的觀念占據了主要地位，從而利用會計行業為企業經營上虛化一些業績信息等，這些行為嚴重的影響了預算部門財務管理內控制度的有效執行。另外，由于某些部門領導本身做出了逾矩的行為，導致預算控制制度很難落實，也就產生了一些舞弊腐敗的行為。
三、合理完善預算部門財務管理內控制度的解決方案
（一）增強預算部門內控管理意識
實踐中，若想有限增強預算管理部門的內控意識，首先應當提高組織機構總的工作人員思想覺悟，全面提高賬務內控水平，完善和落實預算內控機制，使其樹立起科學的財務預算管理內控制度觀念，以此來消減在預算內控制度上的障礙。預算部門管理人員的態度在財務管理內控制度中起到決定性的作用，也勢必對預算內控制度的落實情況產生重大的影響。因此相較于普通職工，高層管理人員需要積極落實預算內控制度，并以積極的態度執行崗位要求任務，并且還要將企事業單位的財務監管工作納入到企業重要工作的范疇之中，作為首要需要完成的一項重要任務，這樣才能創造出良好的預算部門財務管理內控制度的實施環境。
（二）制定預算部門財務管理內控機制，并將其落實到實處
1、確保制度合法性與合理性
針對當前企事業單位的具體狀況，預算部門的財務內控管理機制一定要符合國家法律、法規只要求，同時還要具有一定的合理性，只有這樣才能保證該項內控機制的可行性。
2、制度的針對性
預算部門財務管理內控制度的建立必須從本部門的實際條件出發，針對財務管理部門的工作薄弱環節，有效地制定出切實可行的企事業單位財務管理內控機制。
3、制度的整體性
預算部門財務管理內控制度一定要控制預算財務工作的全方面，并與其他部門協調作業，若制定的制度不能為公司內干部和職工所理解，制度在執行上就一定會存在一些障礙。
4、制度的貫徹性
預算部門財務管理內控制度要具有一定的連續性，不應朝令夕改，要確保財務工作上的嚴肅性。
5、制度的適應性
預算部門財務管理內控制度要根據部門的變化及發展做到時時更新、補充和調整，這樣才能使企業更好更平穩的發展。
6、制度的嚴肅性
預算部門財務管理內控制度在通過審批后具體實施的時候，部門的全體人員必須做到嚴格遵守，杜絕違反制度現象的發生。
（三）確保內控制度的落實措施
要確保預算部門財務管理內控制度的落實，應結合預算部門本身的情況來建立相應的內控制度，保障內控機制的有效落實，有效控制和協調成本與效益間的關系。制定部門內部審計管理機制，同時以此來全面提高內控管理人員的自身素質。
（四）加強資金資產管理
在強化預算管理過程中，應建立固定的資產明細帳和資產總賬，以達到價值管理和數量管理的目的，當實際工作中有需要對固定資產進行挪用，必須先進行評估來決定是否通過。針對那些金額或數量較大的資產使用一定要重點清查，并加強產權管理以杜絕固定資產因管理不當造成的流失。
四、結束語
綜上，結合國內發展的情況，對于當今的企業等諸如類似的組織機構，一定要建立起完善的預算部門財務管理內控制度，同時也要明確工作人員的具體分工。實踐中，企業應當不斷強化對工作人員的知識教育與培訓和，從而有效提高職工思想素質，實現先進管理意識和內控意識。這樣才能根據預算部門財務管理內控制度來完成工作，以達到部門既定的工作目標。
參考文獻：
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[3]劉全功.新形勢下加強行政事業單位財務管理的思考[J].中國鄉鎮企業會計，20ll，（7）
第6篇：財務預算管理制度范文
為做好20__年度企業財務預算編報工作，進一步加強企業財務預算管理，根據《__*區國有企業財務預算管理辦法》和國家有關財務會計制度規定，現就20__年度財務預算管理及報表編制報送工作有關事項通知如下：
一、進一步完善預算管理組織體系，提高預算工作質量
自《__*區國有企業財務預算管理辦法》實施以來，各企業充分認識到財務預算在合理配置資源、提高經營效益等方面的作用，并按照財務預算管理的有關規定，編報財務預算報告，但一些企業也存在預算管理體制不健全、工作組織不到位、相關財務預算指標不銜接、預算執行偏差大等問題，嚴重制約了財務預算作用的發揮。各企業要高度重視年度財務預算工作，認真總結以前年度財務預算編制、執行情況和存在問題，進一步完善預算管理組織體系，落實預算管理責任，規范預算編制方法，加強部門之間溝通協調，切實做好20__年度財務預算報表的布置、編制、審核和報送工作。
二、客觀分析經濟形勢，合理確定20__年度預算目標
目前，企業面臨的不確定性因素較多，各企業要客觀分析國內外市場形勢，加強對業務發展狀況、內部資源利用及影響因素的調查、分析和預測，科學確定20__年度各項預算目標。以前年度預算執行偏差大的企業，預算目標既要充分挖掘內部潛力，又要合理估計各種不利因素的影響，努力提高預算目標的準確性。
三、細化資金預算，有效配置企業財務資源
20__年各企業預算管理中要細化資金預算安排，一是要加強信貸政策走向分析預測，兼顧資金成本、收益與風險的平衡，合理確定信貸資金預算規模；二是要認真分析財務資源對企業發展的保障能力，統籌規劃生產經營與投融資活動的資金供給；三是嚴格控制資金支出范圍與結構，通過資金集中管理等手段，提高資金使用效率。
四、突出降本增效，從緊安排成本費用預算
降本降耗是決定企業生存和發展的關鍵因素，各企業要將成本費用預算控制作為重中之重，認真分析成本費用開支結構，合理確定成本費用壓縮的項目、目標和措施。一是明確重點業務和關鍵環節的成本費用控制目標，壓縮可控費用預算，特別是經濟效益下滑的企業，可控費用預算要細化控制項目，明確下調目標；二是強化成本費用預算執行的約束力，嚴格控制預算外支出。
五、加強重大事項預算控制，努力降低經營風險
針對部分企業出現的運行質量下降、經營風險加大等問題，20__年要對債務、投資、存貨、應收款項、擔保等重大事項，實施從嚴預算控制。各企業應嚴格按照《椒江區國有企業投資監督管理辦法》的相關規定，做好投資預算，對于超出企業承受能力、資金來源未落實、投資前景不確定、不符合發展戰略和主業方向的投資，原則上不作預算安排；對于資產負債率超過行業平均水平且持續上升的企業，要壓縮債務預算規模。
六、加強預算執行跟蹤分析，強化財務預算執行監督力度
各企業應當加強預算執行的跟蹤分析工作，建立定期的財務預算執行分析制度，及時掌握預算執行進度與效果，分析實際業務與預算指標之間的差異及原因，并及時采取應對措施；同時，進一步完善預算執行考核力度，將預算目標完成情況與業績及薪酬管理掛鉤，強化預算的約束與激勵作用。
七、企業財務預算報告的編制范圍
企業編制財務預算應當將內部各業務機構、所屬子企業和基建、技改投資項目等獨立核算經濟單位的全部經營管理活動納入財務預算編制范圍，各企業應當結合內部預算編制工作程序，認真做好對所屬子企業財務預算編制的指導與審核工作。對于暫未納入20__年度企業財務預算報表編制范圍的經濟單位，應當予以說明。
八、認真編制財務預算情況說明書
財務預算情況說明書是預算報告的重要組成部分，各企業應在總結分析上年度財務預算執行結果與執行差異原因的基礎上，對20__年度財務預算編制方法、預算編制基礎、預計重大投融資事項、主要財務預算指標等內容進行分析說明，主要內容參照“20__年度企業財務預算情況說明書內容提要”。
九、按時報送年度財務預算報告
各企業應在認真做好內部預算管理的基礎上，按照預算管理工作要求，于20__年3月18日之前以紙質文件和電子文檔，向區國資公司和行業主管部門預報20__年度財務預算報告，企業財務預算報告除報送合并預算報告外，還應當附送企業總部及與二級子企業分戶財務預算報告，財務預算報告包括年度財務預算報表及財務預算情況說明書，財務預算報告在20__年統一格式的基礎上，增加長期投資預算附表。
第7篇：財務預算管理制度范文
一、當前醫院固定資產管理與核算中存在的問題
當前醫院同定資產管理與核算中存在諸多問題，這主要體現在管理責任不明確、核算制度存在問題、方法有待優化等環節。以下從幾個方面出發，對當前醫院同定資產管理與核算中存在的問題進行了分析。
1.管理責任不明確
管理責任不明確是造成醫院同定資產管理與核算中存在問題的重要因素之一。同定資產的管理制度不健全同定資產的管理制度不健全、管理人員責任不明確。醫院同定資產沒有統一的部門進行統一的管理，而且在這一過程中每個負責部門并沒有對于賬日進行有效的核查，并且每個科室的負責人也沒有進行相應的財產管理工作，因此導致了各項記錄的完整性較差。
2.核算制度存在問題
核算制度存在問題帶來的影響是顯而易見的。在同定資產的購置工作進行過程中，其存在的盲日性往往會導致核算工作整體的可行性和核算執行之后帶來的效益都得到很大程度的遞減。甚至在嚴重的情況下還會導致購買人的設備整體效益降低，甚至會出現非常嚴重的資金浪費。醫院同定資產管理核算中卻沒有相應的加速折舊，沒有資產減值準備金，造成賬面同定資產的嚴重失真。
3.方法有待優化
方法有待優化主要是指我國部分醫院的同定資產的核算與管理方法存在著許多不科學的方面。主要是因為同定資產核算的模式有待完善，并且同定資產核算的賬曰價值浮動較大，因此在這一過程中包括歷史成本法在內的方法應用效果并不是非常良好。除此之外，方法有待優化還體現在其方法無法長期進行更新，并且也無法促進管理部門進行相應的監督工作和管理工作。
二、當前醫院財務會計制度下醫院固定資產的管理與核算的優化工作
當前，醫院財務會計制度下醫院同定資產的管理與核算的優化是一項系統性的工作，其主要內容包括了完善具體制度、明確具體責任、擴大核算與管理范圍等內容。以下從幾個方面出發，對當前醫院財務會計制度下醫院同定資產的管理與核算的優化于作進行了分析。
1.完善具體制度
完善具體制度是優化工作的基礎和前提。在完善具體制度的過程中一元醇財務人員應當注重制定和完善醫院的同定資產管理制度。除此之外，在完善具體制度的過程中醫院的管理者要像重視醫院的醫療技術、醫療服務一樣，從各方面對醫院的同定資產給予大力支持。舉例來說，資產管理部門也要對醫院同定資產的分布、使用率、完好度、維修等方面進行詳細記錄，從而能夠有效的防止醫院的同定資產的流失。南于醫院同定資產存在種類多、分布廣、價值差別大使用部門散的客觀現狀，所以必須從醫院實際出發，建立財會部門、財產管理部門、使用科室“三賬一卡”制度，做到財務部門有賬，從而能夠在此基礎上促進醫院同定資產管理與核算水平的有效提升。
2.明確具體責任
明確具體責任對于優化工作的重要性是不言而喻的。在明確具體責任的過程中醫院財務人員應當注重將科室資產的消耗計入成本核算，將房屋、設備按折舊率計提折舊，計人科室經營成本之中。這樣，不僅可以防止科室亂購設備且長期閑置，又可以督促科室及時處理報廢的資產，這樣可極大地提高醫院現有資產的使用率，最終能夠在此基礎上促進醫院同定資產管理與核算效率的持續提升。
3.擴大核算與管理范圍
擴大核算與管理范圍是優化工作的核心內容與重中之重。在擴大核算與管理范圍的過程中醫院財務人員應當注重將同定資產管理列為所使用科室績效的考核內容醫院的科室作為同定資產的使用單位協助科室提高設備使用率，并且通過這樣的考核可以強化科室的增值意識，最終能夠在此基礎上促進醫院同定資產管理與核算可靠性和精確性的日益進步。
第8篇：財務預算管理制度范文
一、醫院財務預算管理的現狀
1.缺乏健全的財務預算管理制度體系。目前，我國的大部分醫院沒有設立專門的預算機構，其財務預算工作大多是由財務部門兼管，預算管理人員也是由其他財務人員兼職的。沒有制定一套專門的、具體的、明確的財務預算管理制度，導致財務預算工作的崗位人員不明、職責劃分不清、制度執行不到位，在開展財務預算管理工作時，常常存在無法可依、無章可循的尷尬局面，各科室之間存在嚴重的推諉現象，預算管理的效果無法達到預期的目的。
2.缺乏正確的預算管理理念。目前，我國大部分醫院在財務管理時仍然沿用過去傳統的事業單位管理模式，對財務預算的關注和重視程度不足，沒有將財務預算工作當成經營發展中的一項重大事項來抓，在資金運作和管理上缺乏大局觀和整體性，往往只是將財務預算作為一個形式化的工作來做，對醫院資金的預算管理存在嚴重的隨意性和主觀性，缺乏成本意識和市場競爭意識，從而導致醫院對資金的利用缺乏充分性、科學性和合理性，導致對財務預算的管理工作流于形式。
3.缺乏科學、完善的財務預算監管機制。目前，我國大多數醫院普遍存在預算編制程序不規范，方法不科學、不合理，管理不透明、不到位等不良問題，導致財務預算管理工作在醫院經營建設中無法真正發揮自身的價值，也使得醫院其他人員對財務預算工作不信任，久而久之，則將財務預算工作當成擺設，造成預算監管工作無法順利開展。
4.財務預算管理的應用范圍狹窄。目前，我國大部分醫院在開展財務預算管理工作時，大多只是運用到其中的會計預算內容，而對它的財務決策、資金控制、財務統計以及發展預測等方面作用的應用較小，這就導致財務預算管理工作不能最大限度的發揮積極的作用和效用，其預算管理的效率和成果不理想。
二、完善醫院財務預算管理的措施
1.建立健全財務預算管理制度體系。各級醫院必須要依據國家頒布的相關法律法規以及衛生部頒布的諸多政策規范，結合自身實際情況，制定和完善財務預算的相關管理制度和規章，明確預算管理的崗位分配、人員配置和職責劃分，并對醫院內部的各項費用情況（采購、支出、收費、退款、報銷、賠償等）進行明確、清晰的說明和規定，確立各項資金的使用標準，從而真正將醫院的財務預算管理工作納入到法律化、規范化、制度化、系統化的軌道上來。
2.強化資金的應用率。醫院要嚴格各部門、各項目的資金預算設計制度和審批制度，規范設計、審批的標準和流程，嚴格控制各項業務預算資金的使用金額、流向、收支等情況，堅決杜絕夸大、虛報、假報等違法違規行為，遏制盲目投資、亂收費、資金浪費等現象的發生，從而更好的提高資金的使用效率，確保資金利用的科學性和合理性。
3.完善財務預算的監管機制。醫院要針對自身的實際經營情況，建立和完善對財務預算管理工作的監督制度體系，明確監管工作的目的、內容、流程和獎懲情況，規范落實流程，加大執行力度，并將每期的財務預算報表進行公示，以提高預算管理的透明度。同時，建立科學、合理的考評機制，定期對財務預算管理人員進行業務考核和測評，將考評結果同人員的薪資福利掛鉤，從而更好的激發員工的工作積極性和主動性，確保財務預算管理制度落到實處。
第9篇：財務預算管理制度范文
財務預算是促使學校調度資金能夠得到合理安排，校內相關的資源配置得到良好的優化的一項重要措施和專業保障。文章在闡述高職院校財務預算管理意義的基礎上通過分析我國高職院校財務預算管理中存在認識不到位、財務預算編制不合理、財務預算管理過程中監督不嚴格以及財務預算的相關制度不健全等問題，提出加強高職院校財務預算全面管理要樹立新理念、提高認識、完善管理；要建立科學合理的預算管理制度；進行優化編制；加強財務預算的執行性、做好對預算的執行結果的精細分析等五方面的具體對策。
關鍵詞：
高職院校；財務預算；管理
一、高職院校財務預算管理的意義
1.科學合理的財務預算管理有利于提高高職院校財務管理能力。科學合理的財務預算管理優化了高校開展活動時的收支管理，保證了各項資金的合理使用，這樣不僅能夠提高高職院校財務資金的利用率,使其進行“充分燃燒”，同時減少高職院校在各種活動中帶來的風險和不必要的損失。
2.科學合理的財務預算管理工作可以變向的引導學校強化自身的內部管理，完善相關管理制度。它不僅可以帶動學校自身科研水平、硬件設施和教學質量的提高，同時還能夠提高高職院校在教育行業市場經濟中的頑強生存能力。
3.通過財務預算管理可以強化預算的限制性以及約束性，從而進一步優化高職院校的財務預算管理制度。
二、目前我國高職院校財務預算管理的現狀及問題分析
（一）對財務預算管理的理解度不夠，認識不到位
當前一些高職院校領導缺乏對財務預算管理的正確理解。他們認為財務預算管理僅是一種財務管理的形式，不能夠為學校的發展帶來物質上的利益，對學校發展的影響作用不大。這種思想必然導致財務預算管理工作的實施落實不到位，在管理上也缺乏科學合理的財務預算管理模式以及相關的有效監督機制。校內財務部門缺乏科學合理的理財方式,財務部門的財務管理者有時也不能端正態度，正確履責，對于理財沒有積極性和主動性。往往習慣于傳統的工作流程與體系，例如：記賬、算賬、然后向上級報賬核實，只會按照上級批準的計劃去管理，還滯留在傳統的工作模式上，依賴于一些歷史數據信息，不會去主動深入到學校各部門中去調查分析。另外，學校其他部門也不會主動配合財務部門的工作，他們認為與財務有關的事情就都是財務部的，由于很少配合工作，以至于造成所有的項目及活動的開支和預算都只有財務部在做，其他部門很難發揮自己的積極作用。
（二）高校的財務預算編制不合理
1.缺乏合理的協調與配合。現在一般的高職院校都只注重維持校內年度的收支平衡，至于長期的發展目標考慮較少。在預算中缺乏相關經驗與創新的思想，還缺乏對于學校開支預算工作的研究與分析，工作人員的思想跟不上節奏，存在很大的局限性。
2.編制的方法也很不恰當，當前的預算方法太過簡單，不符合公平、公正及透明原則。總認為過去的就是正確的，不會去合理的進行改正，長此以往后果可想而知。
3.對于預算管理工作的人員安排不合理。現在大多數的高職院校在人員配置調整上進行了較大改革，但是財務部門卻還是維持以往的樣子，并沒有進行重新整頓，這樣一來，根本不符合現在高校的管理制度。另外，沒有針對專門的崗位設定專門人才，雖然工作人員多，但專業性的人才過少，技術水平也良莠不齊，知識面窄，沒有創新精神。因此很難高效率的完成工作4.預算內容缺乏完整性。通過調研了解，部分高職院校的部門從小團體利益出發，截留收入，沒將所有收入及相應的支出全部納入到整體預算中，致使這一部分資金脫離了預算的監督管理，使預算收支口徑與會計核算口徑難以統一，對預算執行的考核缺乏可比性。
（三）財務預算管理過程中監督不嚴格
1.財務預算工作因涉及到資金問題，本身就應該具有很強的嚴格性、規范性。開展活動過程中資金的收支應該進行嚴格預算與計劃后方可執行。但事實上，在實際操作過程中很多院校都缺乏這種觀念，經費有時隨意支配，合理預算意識淡薄。以至于造成預算不準確，執行性不強，從而引起一系列的不良反應，預算也失去了該有的控制性作用。
2.許多高職院校在財務預算管理方面只注重前期的預算和后期的執行，往往忽略了執行過程中的監督。監督不利很容易造成預算和執行不一致，致使執行超出預算范圍，造成不好的影響。
3.財務預算管理獎懲措施得不到很好的落實，也造成了預算目標不能良好的實現。嚴格的考核系統對于落實管理措施來說很重要，但是現在校方的考核機制總容易被個人感性影響，得不到公平的獎懲。
（四）財務預算的相關制度不健全
目前大部分高職院校沒有建立合理科學的預算管理制度。雖然個別院校有一些相關制度，但是總是隨意更改，其作用毫無價值。沒有相關制度的管理與制約，工作就會毫無章法，甚至各個項目的預算也難以得到正確結論。因為沒有建立相應的系統監控和評價制度，所以很難精準的分析資金的使用效益，致使財務預算管理失去了應有的作用，毫無意義可言。
三、加強高職院校財務預算全面管理的對策
（一）新理念、提高認識、完善管理
首先，提升學校高層管理者的財務預算全面管理理念，保證制度制定執行的有效性，其次，提升財務管理人員隊伍的業務素質，要加強學習，積極組織培訓，開闊視野，增長經驗。最后財務部門要主動與各個部門緊密聯系，要增強各部門、各項目負責人的預算管理觀念，提高主動配合意識。另外財務部門也要進一步完善財務預算管理制度，改變管理方式，致力于建立新模式，充分發揮財務部門的主導作用。
（二）建立科學合理的預算管理制度
高職院校要想財務預算能有合理的預算和執行，首先要建立出一套科學合理的財務管理制度。根據相關的規定和要求，建立合理的責任制和有效的部門內部控制制度，加強對財務預算的管理。
（三）優化編制財務部門
要完善預算編制機構，以提高預算管理應有的職能，進一步加強財務預算管理的水平。要做好全方面的監督、分析、執行管理等工作，同時要遵循相關管理原則，以適應學校發展為主并且切合實際進行深入研究，合理的選擇編制財務預算方法。要優化編制內容，精細各種項目的預算。
（四）加強財務預算的執行性
高校財務部門要遵循相關性的法則，嚴格執行預算管理制度的有關明文規定。這樣才能在執行過程中增強預算的嚴肅性和有效性。堅決杜絕隨意性執行，同時執行的時候必須要以公開、透明為理念。
（五）對預算的執行結果進行精細分析
做好合理的預算后，學校財務部門務必要對執行效果、預算結果、執行力度等等相關因素進行一次精細的分析，對結果做出客觀正確的評價。要詳細記錄并做成相關報告，同時找出預算執行過程中存在的問題，分析原因，對自身的不足之處要采取合理有效的措施予以彌補和解決，從而提高財務預算管理水平。財務預算工作涉及到學校工作的多個方面，高職院校要調動全體人員的力量，保證各個部門緊密協調配合。要建立科學合理的管理制度，采取有效的措施，才能更好的保證學校財務預算工作的良好發展。
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