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一、成立公司“人人講誠信”主題教育活動領導小組
組長:
成員:
辦公室設在公司經理部
二、召開“人人講誠信”主題教育活動傳達、動員工作會
公司黨委書記兼副總經理許勇傳達了電科院《關于開展“人人講誠信”主題教育活動的通知》精神,組織各部門負責人,一起學習文件精神,要求認真傳達好電科院和國網公司的各項部署,利用部門月度例會組織員工進行學習,要把學習活動和各部門的實際工作結合起來,并做好記錄工作,通過此次活動把公司的各項工作推上一個新臺階。
活動具體安排:
第一階段:學習教育階段(9月份)
認真學習相關文件精神,深刻領會開展誠信教育活動的重大意義,調動員工參與的積極性;各部門組織員工學習累計時間不得少于6小時,同時做好學習記錄;每位員工要自覺學習和踐行誠信文化,在學習中不斷提高誠信意識,培養高尚的道德品質,講誠信話、行誠信事、做誠信人,相互信任,共同發展。
第二階段:查找問題、完善機制階段(10月份)
在學習教育、統一思想、提高認識的基礎上,公司各部門要結合工作實際,查找在誠信方面存在的突出問題,形成踐行誠信的工作機制,提出本部門踐行的重點、標準和要求。
第三階段:總結提高階段(11月份)
要認真總結活動中經驗和存在的不足,并就進一步深化誠信教育活動提出意見和建議;要通過開展“人人講誠信”主題教育活動,不斷提高員工隊伍的素質,強化公司的內部執行力。
三、組織學習國網公司和我院“人人講誠信”主題教育活動相關文件
按照中央有關部門關于加強誠信建設的規定和要求,公司學習認真組織學習《國家電網公司總經理劉振亞在年中工作會議上的講話》、《國家電網公司副總經理曹志安在開展“人人講誠信”主題教育活動電視電話會議上的講話》和《肖世杰書記在我院開展“人人講誠信”主題教育活動會議上的講話》以及《關于開展“人人講誠信”主題教育活動的通知》、《關于開展人人講誠信主題教育活動的實施方案》等相關文件,專門下發通知,明確要求,要求深刻領會文件精神,將“人人講誠信”主題教育活動融入到實際工作中;并將學習文件上傳至公司網絡共享平臺,供全體員工學習。
四、公司質保部開展“人人講誠信”活動
1.質保部將“講誠信”活動與部門實際工作聯系起來,加強對施工項目的管理,提升 “三標一體化”管理體系在施工項目中的有效運行能力,質保部劉克儉同志對安陽中水項目進行了現場檢查,及時的現場排查,發現問題,提出整改措施,從而加強公司的客戶管理,提升產品服務意識,提高產品服務質量,樹立公司良好的企業誠信形象。
2.組織修訂公司《內審員管理辦法》,舉辦公司內審員培訓班,進一步加強公司的過程管理、程序管理,每月按要求進行排查,發現問題,提出整改意見和方案,確保公司的產品質量和交貨進度,樹立公司良好的信譽度。
五、公司市場部開展自查自糾,人人講誠信活動
針對這次市場部投標質量事故,結合公司開展“人人講誠信”,市場部召開了內部會議,公司副總經理許勇、鐘根元出席了會議,并做了重要的講話,并做出如下決定:
1.為教育事故責任人,杜絕類似事件再次發生,會議決定對該事故進行嚴肅處理,對相關責任人酌情給予處罰。
2.這次事件定義為重大質量事故,因為事件不僅造成了公司的直接經濟損失,而且對公司的形象與信譽造成了重大不良影響。什么是質量,過程的結果就是質量,只要過程的結果未滿足目標的要求就是質量事故。
20__年我公司承擔組織市政基礎設施項目建設管理任務7.8億,45項(不包括分項),分布三鎮,除*部分路段征用農田新建外,其它項目都在車流量大的城區。這些項目中有高架橋、人行天橋、地下通道、道路新建、改造、路面黑色化維護等,道路建設維護項目同步建設電纜溝,市中心城區主要干道強弱電入地。雖然06年我公司完成的投資額比上年有所減少,但實施難度大,要求高、困難多。但我公司在市城司的領導下和市建委、市政質量、安全站的指導、督促、幫助下,以“三個代表”重要思想為指導,樹立科學發展觀,本著對黨和人民負責的精神,認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《市市政工程文明施工管理規定》等一系列法律法規和中央、省、市安全生產會議精神,努力履行建設單位安全文明施工管理責任,加大對施工現場的安全文明施工管理力度,取得較好成績。我公司承擔的市政建設工程全年未發生任何生產安全責任事故,文明施工整體水平也有所提高。下面將我公司的主要做法,匯報如下:
一、加強領導、落實責任
為了加強市政建設工程安全生產、文明施工管理,公司成立了安全文明領導小組,董事長鄭小華同志任組長。設立了安全技術管理部,負責安全生產、文明施工的綜合管理工作。充實了專兼職管理人員。安全文明施工做到了有主要領導負責,有部門承辦,有人員落實。
我公司把安全文明責任管理作為工作的核心,層層落實管理責任。進一步完善了安全文明責任管理制度,明確了安全技術管理部、市政工程部、市政綜合部、征地拆遷部等職能部門及現場代表質量、安全、文明施工管理職責。公司領導與市政工程部、拆遷部等部門分別簽訂了年度市政建設工程安全、文明施工管理目標責任狀,落實安全責任。
二、建立制度、規范管理
公司從20__年開始就著手建立各項管理制度,公司制定了《市政工程質量監督、控制要點及考核管理辦法》,明確規定了質量安全管理的職責分工,道路、橋梁、排水、涵洞及配套工程質量、安全控制、檢查內容及要點、考核獎罰等,初步建立了市政基礎設施工程項目質量、安全管理制度體系。在建設管理的實踐中,我們不斷總結經驗和教訓,修改、補充、完善管理辦法,先后制定了《市政工程文明施工管理辦法》、《市政工程安全管理若干問題的暫行規定》、《關于加強市政工程施工地下管線及其它公共設施保護的規定》、《安全目標管理考核辦法》、安全文明施工檢查考核評比辦法等,通過制度、辦法統一市政建設管理行為,努力規范管理,提高管理質量。
二、優選施工隊伍,搞好源頭控制
安全、文明施工是施工行為的反映,搞好質量、安全、文明施工關健是施工隊伍。我公司把優選施工隊伍,搞好源頭控制作為質量、安全、文明施工管理的關健環節。我們的做法:1、嚴格執行工程招標規定,依法進行工程招標;2、工程招標前,市政綜合部、工程部聯合對報名單位進行實地考察,并結合在我公司所承包工程的表現,把差的報名單位拒之門外;3、防止惡意低價中標,以從工程承包價上使質量、安全、文明施工有資金保證。
三、合同約束,強化管理
我們與施工承包單位之間是經濟合同關系,對承包人,只能通過經濟合同的形式實施安全、文明施工管理。
招標文件是工程合同附件,我公司在發出的招標文件中有專門的安全、文明施工要求;1、在工程開工前要求施工單位必須編制質量、安全、文明施工保證措施,監理單位要編專項安全、文明施工監理計劃;2、工程投標報價,要單獨編列詳細的安全、文明施工預算,不得用減少安全、文明施工費用的辦法降低投標報價;3、其他有關質量、安全、文明施工管理的要求。同時在標前會上進行強調。
在工程施工合同和監理合同中,06目年又增加了安全、文明施工專項條款,同時,與總承包單位簽訂了《安全、文明施工補充協議》,把我公司的有關安全、文明施工管理的具體規定寫進合同。
五、施工現場實行統一管理
煤氣、自來水、電信、電力、交管、園林綠化等同步建設工程是市政政基礎設施建設的組成部分。盡管由各管線產權單位投資、履行各自建設管理職責,但這些工程都在市政工程施工斷面施工,我們有責任和義務把現場組織協調好。按照安全生產法關于同一生產經營場所有多家生產經營單位必須實行統一管理的規定,我們對施工現場實行統一管理。結合各現場實際情況,采取了以下措施:
1、施工現場由主體市政工程施工承包單位負責統一管理;
2、同步建設施工進場前,必須提交規劃紅線圖、施工作業計劃、文明施工措施,統一安排同步建設施工作業區域范圍,進出場時間,發《進場施工通知單》;
3、施工現場由主體市政施工單位按統一標準圍擋;
4、為了保證管線施工溝槽回填質量,由市政工程施工承包單位負責統一進行溝槽回填、余土外運、現場保潔,同步建設單位相應承擔費用;
5、市政工程承包單位與同步建設單位簽訂文明施工
協議書;6、向同步建設單位暫收文明施工保證金。
六、檢查督促、及時解決存在的問題
檢查督促是質量、安全、文明施工管理的重要手段。
1、每周開現場監理例會,及時解決質量、安全、文明施工中存在的問題;
2、除了日常檢查外,定期進行安全、文明施工大檢查,每季度組織開展安全、文明檢查評比活動,編發《市政工程安全文明周報》,公布工程施工中存在的問題,交流情況,督促相關責任單位及時整改;
3、公布安全文明施工紅黑榜,和檢查評比排名。對安全文明施工做得相對好的進行表揚,差的批評,建成立承包人安全文明施工信譽檔案并與我公司工程招標掛勾;
4、實行獎罰。對上黃榜、黑榜、受到通報批評或因質量、安全、文明施工問題造成較大社會影響和不服從政府有關部門監督管理以及整改不到位的,對相關責任單位進行經濟處罰。
房地產開發商代建機場10棟住宅小樓,建筑面積近5萬,合同工期短,有兩個業主,三支施工隊,情況復雜。為了統一認識、充分協調和有力配合,只有開好監理例會和作好會議紀要。例會定于每個星期的星期五下午4點鐘召開,以便檢查整個一周的工作。現場監理、項目經理、管理人員和業務人員必需參加,使大家能夠相互了解,共同掌握現場施工情況,便于當場提出問題,迅速形成決議,提高解決問題的效率。
2.例會的內容
(1)討論需要各方面解決的問題,包括人員、材料、設備、質量、進度、安全、計量、計算、支付、稅收、變更和索賠等。
(2)讓承包商匯報本周工程進展情況和下周進度計劃。
(3)監理對本周情況進行評述。根據批準的施工進度計劃對承包商提出具體要求和建議;對今后重要的事情提出自己的看法和意見;在批評和表揚時,要實事求是,言之有物,要區別問題的大小和輕重,對一般的問題點到為止,對性質嚴重的問題要能夠說透。
(4)對有爭議的難題,要多方面尋找解決的方案,在一次會議上,盡量解決一個問題、兩個或多個問題,往前趕不要養成拖拉的毛病。
3.例會的作用
3.1進度控制
通過匯報本周進度情況和同上周情況進行對比,找出影響進度的因素,對癥采取措施,以便下周搶回延誤的進度,保證按照已批準的進度計劃實施。
3.2質量控制
會上,監理要對承包商的施工質量和質量保證體系作出評價,對近期出現的工程質量問題提出意見,幫助找出問題的所在和解決問題的辦法,要求把重點部位的質量保證措施報告給工程師,以便如期達到質量的控制目的。
3.3安全控制
建筑業危險性大,不安全因素多,是事故的多發行業,由建筑行業的特點所決定。
3.3.1建筑行業的特點
(1)產品固定,體積大,周期長;
(2)流動性大;
(3)在外、露天和高處的作業多;
(4)手工操作多,體力消耗大;
(5)變化大,規則性差;
(6)建筑物“由低向高”發展,施工現場 “由寬向窄”變化。
3.3.2安全措施
(1)制定出安全監理程序;
(2)審查安全技術措施;
(3)調查可能導致意外傷害事故的其它原因。
(4)掌握新技術、新材料和新工藝的安全標準。
3.3.3安全實例
例:勞動廳工地。
基坑設計長74m,寬14m,為風化巖石地質,基坑下挖到自然地面以下1.9 m深處,部分堅硬地段采取打眼爆破的施工方法,其縱軸一邊相鄰處是另一單位的片石擋土墻。
按±0.00測量標高計算,其柱放大腳的一半要伸入片石墻的基礎下面,一旦開挖爆破,一方面可能引發安全事故,另一方面對友鄰造成不利的影響。
監理根據現場情況,同建設單位和施工單位進行討論,為了安全,建議由建設單位出面與友鄰單位協商,對擋土石墻是先拆除后在原址上修建。由于現場勞動力不足,市場勞動力又緊缺,為了安全,監理建議石墻分段分別拆除,先拆除兩邊,再拆除中間。在拆除前,設置安全監督小組,基坑上設5個安全人員,基坑下設5個安全人員,各負其責,并對小組人員進行拆除前的安全教育,使這一拆除工作順利進行,同時為基坑的開挖奠定了良好的基礎。
工程施工到二層時,友鄰單位的四個低壓電線桿最近的距離樓房陽臺邊70cm,隨時都有可能發生觸電的傷亡事故。為此總監理立即下發暫停施工指令,同時與業主積極聯系,提供了兩個方案供業主參考。一個是采取支撐圍護措施,二是將低壓線桿移掉改為直埋式線纜。業主采納了后一個建議,雖說協調工作多一些,可有兩個好處。即排除了施工中的安全隱患,又解決了建成后住戶在使用過程中的安全隱患。
3.3協調工作
很多情況下,如人員的組織與到位,材料的采購與供應,設備的進場、運行、管理與維修等,有專業人員負責和問題不是特別復雜時,就不需要再召集專門的會議,周進度例會上即可解決。協調是監理的職責之一,協調的好可起產生“功半事倍”的作用,協調的不好就會影響工程的順利進行。所以監理在例會上不要簡單地“以權服人,只卡不幫”,而要抱著滿腔熱情“以理服人,嚴中帶幫”,相相互溝通,互理解,把住各個關節,使各方關系融洽,樹立監理的威信。
尊敬的公司領導:
您好!
首先對您在百忙之中抽出一定時間閱讀此信表示十分感謝!
自從2011年7月進入監理部,成為監理部一員后,我深刻感受到監理部集體的這種溫暖和榮譽。對此我本著奉獻自我的心態一直努力的工作著,不敢有絲毫懈怠之心,在提高個人工作技術水平同時,有幸也能為監理部添磚加瓦略盡綿力,這確實是我的榮耀。
南水北調工程是國家的基本建設,又是重點工程,形象工程。受到各界人士的關注程度很高,各級領導視察的比較頻繁,對工程的各方面要求很高。尤其是資料整理這方面,以后著重審查的就是資料。
我在監理部擔任信息管理員一職,平時的工作就是編寫監理旬報、監理月報、監理質量月報、信息月報、驗收信息月報、通信管道月報、水保工程、月報、旬例會紀要、月例會紀要、專題會議紀要、監理內部會議紀要、開會時需要的匯報材料及業主要求上報的各種資料的匯總。因為南水北調工程的重要性,業主有時會下發一些需要緊急處理的文件,有的時候我們已經休息了,但是他們一個電話我們就要起床開“夜班車”,經常加班加點。除了編寫工作外,還完成了領導交給的其他任務和辦公室一些日常事務,如考勤、公司總部要求填寫的表格和各種資料等。
監理部是我的第二個家,每次從外邊回來,看到我們這所粉紅色的樓房都讓我倍感親切,終于到家了,這是腦海里浮現的第一個念頭。監理部的各位領導對我十分的關心和愛護,每個領導既是老師也是朋友更像長輩一樣,同事們之間相處的也非常和諧融洽,讓我感覺非常的溫暖。因為喜歡我們的家,所以平時的工作不管有多忙多累,我都沒有半句怨言,工作起來認真負責,領導安排的事情都能積極努力的完成。我對監理部的同事產生了深厚的感情,喜歡監理部的工作氛圍。我給予了他們的同時,他們也給予了我更多。我感謝監理部領導對我的栽培和幫助。基于對監理部的熱愛和對領導的尊敬,鑒于現在的工作職責氛圍和工作強度,我希望月薪是AAAA元。請領導慎重考慮我的申請。
AAA
一、制定和落實工地例會和人員管理制度
1、會議時間和參加人員:工地現場例會一般在每周五下午三點進行,由現場項目經理、付經理主持召開;參加人員有工地現場管理人員、監理、總包與各施工隊伍項目經理。
2、會議紀律:為了提高會議質量,解決實際問題,到會人員不得無辜請假;不得遲到早退;不得撥接手機;不得交頭接耳開小會;保持會場肅靜。會議主持要言簡意賅,目的交待明確,把握好會議氣氛和質量,開短會。發言人發言要簡明扼要,不得跑題和冗長乏味。保證會議取得實效。
3、工地項目管理人員必須堅守崗位,按時出勤,明確個人職責,敬業愛崗。不得無辜不請假離開工地,實行工地管理人員全員考勤。員工工作業績有現場項目經理付經理負責考核和發放。
二、制定和落實設計變更制度
1、施工過程中,設計變更是無法避免的實際問題。根據領導意圖或者工程需要甲方應書面提出設計變更意向;
2、工地總工程師牽頭聯系設計單位進行設計變更;3、變更費用等有甲方負責跟設計單位交涉商定、項目管理公司有義務和責任盡可能通過專業溝通為甲方節省資金,降低設計變更費用。4、項目管理公司的總工程師負責審看圖紙,并對總包單位進行技術交底,總包單位負責將變更的圖紙分門別類分發給施工隊伍,并監督落實施工。
三、制定和落實工地大宗和關鍵材料考察定購制度
1、提出材料計劃:材料需求計劃有施工隊伍根據圖紙要求和工程需求提出計劃。計劃單一式四份、有提出人、項目經理簽字以備存查。
2、材料計劃審核、考察:
1)施工單位提出的材料計劃有總包單位項目經理根據工程實際審核簽字;
2)總包單位將施工單位提出的本項目部審核后的材料計劃報送項目管理公司總工程師再度審核簽字;3)材料組自總工程師處領取材料計劃組織材料考察;
4)材料考察一般有材料組獨立考察,但涉及技術和產品型號等專業問題,可報請總經理指派工程部和施工隊人員協助考察;
5)考察要填制材料考察單,參與考察人員要在材料考察單簽字闡明個人意見。
3、材料購置:材料購置有材料組根據工程進度和施工需求合理確定購置數量和送達工地時間。
4、材料合同的簽訂:材料合同簽訂以材料組成員為主負責起草初步審核再經現場項目經理和付經理審核簽訂。
5、材料購置幾項紀律:
1)無材料責任相關人員簽字大宗和關鍵材料不得購置;
2)因為材料提單出現問題導致材料購置有誤或者造成數量多余,將多余材料折價在材料提出人所在施工單位給付工程款中扣除;
3)總包單位項目經理、總工程師、等責任人把關不嚴導致材料購置有誤或者造成數量多余等造成經濟損失,根據情節扣發總包單位總包費或者工資;
4)材料組成員在材料購置中倘出現不廉潔等違法犯罪行為根據情節予以嚴處。
四、制定和落實工程簽證制度
1、施工隊伍提出工程或者費用簽證;
2、總包、監理公司初審簽字;
3、項目管理公司現場相關人員再審簽字;
4、甲方現場相關人員終審簽字。
5、上述四方簽字工程簽證方為有效,否則不能進入決算。
五、制定和落實施工進度款給付制度
1、施工單位根據合同約定和形象進度填制形象進度確認單,提出進度款給付申請;
2、監理公司會同預算員(或項目經理)對形象進度和申請數量進行審核;3、施工單位根據審核結果填制工程款付款會簽單,監理公司、項目管理公司、甲方現場相關人員簽字后報甲方公司財務付款。
六、制定和落實項目經理的考核制度
1、現場管理制度由項目經理、付經理負責落實。項目經理一月一次書面匯報工程進度分析報告;一月一次書面匯報工程費用支出和需求分析報告。
一、定人員
為切實做好城區創業園項目推進工作,商管辦專門成立項目推進工作領導小組,明確分工、落實責任,保障項目順利推進。
二、定責任
本辦主要領導陳尚華親自掛帥,全面負責工作的部署和推進,分管領導具體抓項目現場施工、材料報送工作的落實,工作人員具體經辦。
三、定措施
1、制定推進計劃表。按照下達的2013年在建工業項目目標任務安排,根據項目建設所涉及的內容(立項、設計、勘探、征地拆遷、土地平整、施工等)合理制定推進計劃表,細化內容、確定時間、明確人員,搶抓時間推進項目建設,確保年底標準廠房及公寓建設全面鋪開。
2、加強項目調度。堅持每周一例會匯報項目進展情況,半月調度一次。聽取項目進展情況匯報、存在的問題,研究解決的方法和部署安排下步工作。
3、做好材料報送。各工作組人員及時將項目進展情況反饋到分管材料報送的領導處,并按各自職責于每月25—30日間按要求向區決戰辦匯總上報當月項目推進情況小結、當月每半月一次調度會記錄情況、次月的日推進計劃表。
四、定時限
一季度:完成剩余117土地的征遷拆遷、平整及用地范圍內桿線遷移等基礎工作。
二季度:已開工2棟廠房建成,完成建設項目招投標工作并落實實施隊伍。
三季度:剩余廠房及公寓開工建設,并完成基礎工程建設。
四季度:標準廠房及公寓建設全面鋪開。
五、定工作標準
1、各責任人明確各自職責,做到對城區創業園推進工作記在心上、動在腦上、勤在腿上、寫在本上。
2、采取“五加二”、“白加黑”的工作方法,大力推進項目建設,確保目標任務的完成。
【關鍵詞】總監理工程師;監理資料;管理重點
【正文】總監理工程師對建筑監理資料的管理是隨著國內工程建筑市場上項目法人負責制、招標投標負責制和建設監理負責制的開展而逐步完善的,為了適應監理職能,總監理工程師必須要認清監理資料管理的重要,要以資料管理為途徑,使得監理工作為更多建筑單位所認可和重視。
1.總監理工程師資料管理的職責和能力要求分析
總監理工程師是受公司法人委派的在施工現場代表公司履行監理人的權利、義務和責任,主持項目監理工作的監理機構總負責人。總監理工程師的工作內容較多,除應認真履行《建設工程監理規范》規定的基本崗位職責外,還要經常同設計、施工、建設單位保持溝通和聯系,及時匯報工程施工進展和監理業務開展情況;快速協調和處理現場需要監理方解決的各類事項。在面對紛繁的工作內容的時候,總監理工程師必須要重視對資料的管理工作。資料管理首先要在資料記載上確定項目監理機構人員的分工和崗位職責;主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則,并負責管理項目監理機構的日常工作;對在審查分包單位的資質,并提出審查意見的書面材料進行必要整理歸納; 檢查和監督監理人員的工作的材料;根據工程項目的進展情況進行的監理人員調配(包括對不稱職的監理人員應調換其工作)的書面報告; 主持監理工作會議,簽發項目監理機構的文件和指令性文件; 審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃; 審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算報告書等。如此繁多的資料管理內容單獨依靠總監理工程師一個人的管理是不夠的,必須要有周密的整體管理職能系統。
2. 總監理工程師資料管理的工作重點
2.1建立監理機構內部責任制和工作制度
監理機構責任制會直接影響監理決策的效率,而且會對建筑施工的各利益主體之間的利益關系產生影響。所以,對監理機構的責任劃分必須要考慮到各個施工環節和施工部門的具體情況,盡可能地保證各部門主體對責任制的認同,從而達成一種有利于開展監理決策機制的契約。而根據監理資料產生于監理過程的特點,制定“誰監理、驗收,誰負責”的監理資料管理原則是適宜的。因此,監理機構內部必須明確分工,劃分監理工作范圍,建立內部責任制。一般來說,監理資料的責任制分為三步走,第一步:專業監理工程師負責本專業的原材料、分項工程的驗收及有關監理資料的收集匯總及整理,分部工程驗收完畢,即應將完整、真實的監理資料交資料員驗收歸檔。第二步:資料員負責監理資料的驗收、分類整理。第三步:部門經理負責對所有的監理材料進行審計核實。
2.2要重視對施工資料的監理
施工資料是施工單位在工程施工過程中形成的資料,也是整個建筑過程的重要材料依據,重視對施工資料的管理首先要明確所謂的施工資料包括哪些內容。其實,就具體的施工過程而言,施工資料可分為施工質量保證資料、技術資料和安全資料。在這三個方面中,施工資料包含了整個建筑物從施工開始到結束所產生的所有文件內容,包括:聯系外單位(建設、設計、勘察、監理等)的文件;保存施工時的安全信息和安全糾正內容(安全方案的編寫、安全教育等)。 對施工資料的管理要從源頭抓起,首先是整理資料的時候就要重視對資料規范編寫的要求,要分類保存各種紙質資料、實物資料、視聽、圖片、影像資料等,以便做出系統化的驗證。其次,就是施工資料的合理收集,收集資料更多地是要依靠施工的項目經理,而項目經理則要依靠具體的施工管理人員,這樣層次分明地遞轉,就不可避免地出現很多漏洞,所以監理部門必須要時刻提醒施工項目負責人,將各類施工資料進行合理地整理和上繳。最后,對施工資料的保存工作,總監理工程師必須要派專門人員進行整理和歸檔。
2.3開展監理日記的監督管理工作
監理日記是總監理工程師檢查監理工作、監理資料的主線。監理日記是逐日記錄監理工作和施工活動的重要資料,內容涉及工程建設的全方位,時間的連續性強,因為它是總監檢查監理工作和監理資料的重要線索。例如:一份簡單的施工現場監理日記應該包括:(1)現場施工人員數量,各工序各工種施工情況。(2)當日進場原材料數量、合格證、質保資料是否齊全、見證取樣送檢情況。 砼試塊制作或委托試驗見證情況。對施工現場巡視、平行檢查、旁站發現質量和安全問題的檢查、要求整改、處理效果情況。(4)隱蔽工程、分項、分部質量檢查及驗收情況。(5)工地例會召開詳見會議紀要、本期監理月報編制情況等等。這其中就包括了現場施工的工人人數和工種、材料構配件進場實驗、安全 文明施工情況、會議情況等多方面地內容。所以,總監應每天簽閱監理日記,這樣既檢查了監理人員的工作,又熟悉了監理情況。
2.4通過召開監理例會來加強對資料的管理
為了加強對建筑監理資料的管理可以在監理例會上對資料管理問題進行內部控制。例如:可以在例會上檢查上次會議決議落實的書面材料上繳情況,對未完事項及其原因提出書面報告。對材料、構配件和設備供應情況存在的質量問題和改進要求進行書面材料匯報。而對于設計變更的圖紙、圖片、設計原理的資料更是要通過例會來進行及時催繳。通過例會來進行資料管理是根據建筑安裝工程施工的復雜性、連續性和多變性的固有特點,將資料管理上升到了嚴格貫徹技術交底責任制,加強施工質量檢查、監督和管理,以達到提高施工質量的目的的重要層次上來。通過資料交底和系統管理來了解各工種之間配合協作和工序交接的情況,達到有序地施工,以減少各種質量通病,提高施工質量的目的。
2.5業務能力及綜合素質的不斷進步
總監理工程師要想更好地完成對建筑監理資料的管理就要在自身的業務素質和綜合素質上不斷地進步,作為資料管理工作不單單要細致、有條理地進行整理,也有著不同層面的能力要求。首先總監理工程師必須要熟悉工程建設各類相關的知識,如法律法規、經濟管理、合同管理等,只有對所有的建筑業務比較熟悉地掌握,才能保證資料管理工作的完善,保證資料能夠全面有效地反映出施工情況,并能夠自覺地對資料進行審查,看是否貫徹執行了國家的方針、法律、規范、強制性標準條文等,以此規范和控制工程建設行為。其次,總監理工程師還必須要精通建筑工程施工的各專業知識,在施工過程中,施工圖紙、施工設計、材料選擇等資料的整理都需要總監理工程師不斷擴大自身的知識涉及領域。試想一下,只要看懂所監工程的所有專業圖紙,而且能挑出圖紙上的毛病,對別人提出的圖紙中的問題也能較快領悟,而且對工作中經常遇到的問題能夠及時處理。另外,總監理工程師對資料的管理要有高度的責任心,要認清資料管理工作是一項非常辛苦、枯燥、對責任感要求極高工作。作為總監不僅要具備高度的工作責任心,而且要把提高工作的責任心灌輸到每―位監理人員,因此對工作、對事業的責任心是總監必須具備的素質之一。
總之,監理資料的管理工作對總監理工程師的重要性是不言而喻的,隨著市場對監理業績的逐漸認可和重視,在許多項目的承接和實施過程中,監理資料管理已經成為決定成敗的關鍵因素。做好監理資料的管理工作首先要建立監理機構內部責任制和工作制度,開展監理日記的監督管理工作,重視對施工資料的監理,通過召開監理例會來加強對資料的管理,全面地將監理資料管理工作作為履行總監理工程師職能的一項重要內容來抓。
【參考資料】
1.宋杰. 論總監理工程師如何做好監理資料管理工作[J]. 科技信息, 2010,(10)
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3.馮方, 陳新元. 論總監的用人原理與技巧[J]. 中國西部科技, 2006,(06)
一、加強建設工程項目全過程審計監督
必須設立幾個工程相關的崗位管理人員,對整個基本建設項目進行全過程的監督,盡量做到“事前控制、事中介入、事后把關”的全過程審計監督。
(一)加強現場監理工程師的監督
監理工程師是一個專業性的行業,其職責是對整個工程從開工到完工,利用其專業技術進行全過程的監督、檢查進行每一道施工工序,達到質量合格后進行竣工驗收。由于監理的獨立性、公正性和專業性,為建設部門更好地完成建設工程項目提供了保障。工程監理應該從工程開工開始,包括圖紙的匯審、材料的選定、合同的修改或調整、施工過程的監督、工程竣工結算的審核等工作。在施工過程中由于監理工程師全過程進行現場監督管理,在合同實施過程中一旦出現爭議,監理工程師應及時調查,科學的作出判斷,通過協商,以合同為準則,公正的作出決定。
(二)加強建設單位現場代表的監督
為協調好建設單位和施工單位的關系,建設單位需委派一名熟悉施工專業知識和預(結)算技術的人員(甲方代表)進行現場監督和管理。甲方代表監督施工合同的執行,及時協助監理處理日常事務、向建設單位領導匯報工作,對監理的簽證進行現場監督,并且現場拍照取證、搜集等相關隱蔽簽證資料,為日后的結算打下基礎。甲方代表對工程施工過程中“質量、進度、投資”的控制,主要有:工程放樣定位;隱蔽工程驗收;圖紙變更及簽證;監督檢查施工單位和監理單位的各項工作;工程款撥付額的審核;參與項目的各種分項驗收,主要包括基礎驗收、主體驗收、各專項驗收;參加分管工程的工程例會、工程協調會、工程竣工驗收會、工程總體驗收等。負責施工現場安全及文明施工的監督和管理工作,甲方代表單位對基建主管部門領導負責,定期向主管部門領導匯報工作,所作出的簽證經主管部門領導簽字蓋章認可。
(三)加強內部審計部門的監督
在工程項目立項前,審計人員應會同有關部門對工程項目進行可行性測試,對擬邀請(公開招標)的投標的監理單位和施工單位的資質、誠信度進行測試、評估。施工過程中,按照施工合同的要求,經常到施工現場進行突擊檢查,檢查施工單位是否按質按量進行施工,材料購進是否符合合同要求,監理和甲方代表的簽證是否屬實,發現問題及時處理、匯報有關領導,并及時進行糾正。特別是隱蔽工程,在簽證前內部審計部門必須進行現場勘察、拍照取證、丈量相關數據資料。工程付款必須嚴格按合同進行支付,并且經內部審計部門簽字認可,否則容易出現工程款多付的現象,并且可以有效地杜絕單位主管人員虛立工程項目騙取單位的資金。內部審計部門內部也應建立監督機制,內部審計人員必須向內部審計部門領導負責并匯報工作,所作出的審計結論,必須經內部審計部門或預算管理部門領導簽字認可。
基本建設工程的預(結)算在送審之前,各個部門必須事先進行審核,并有審核記錄。例:某高校在剛開展基建審計時,由于經驗不足,主管基本建設的部門沒有進行審核,內部審計部門在審計時,必須對每個分項工程都必須進行審核、測量,調查核實所用材料,工作量非常大,審計效果也不好,往往一個工程經審計后,結算造價在施工單位報價的基礎上減少50%~20%。后來經過審計程序上的改革,要求監理和基建主管部門利用其對工程較熟悉的有利條件先進行審核,內審部門在此基礎上再進行審計把關,既減輕了審計人員的工作量,又降低了審計風險。該高校還規定,基建主管部門審核后,如果審計部門再審減20%,基建主管部門就會受到處罰。經過改革,現在審計部門的審減率一般在2%~6%之間。
二、對零星工程進行工程招標是降低內部審計風險的好方法
通過公開招標(外部招標和內部招標),施工單位為了中標,必然會根據自己的實力和經濟承受能力,比價格、比技術、比質量。工程造價自然會降到一個比較真實、合理的位置。
招標的工程,審計人員只需在施工前把好合同關,施工中抽查合同的履行情況,完工后只對增減和更改的工程進行審計,既減少了工作量,又可以降低審計風險。例:某高校的單身樓裝修工程,在統一的圖紙和招標說明書的情況下,限定了材料、工期、工程質量等級,4個工程隊進行投標,最高報價38.76萬元、最低為28.47萬元,經過綜合考慮,最終選定了報價28.47萬元的施工隊且簽訂合同為固定包干總價。結算時,由于更改、簽證的項目不多,本來要用一個月時間審計的工程,幾天時間就完成了。
對于用量較大、單價較高、沒有當地信息價作為參考的主要材料、設備,以及進行高級裝修而沒有定額指導價的分項工程,施工前必須進行市場詢價、調查,確定雙方都能認可的價格,這樣,才能避免日后由于價格問題而爭執不斷、結算不了。
三、重視審計調查和取證是降低內部審計風險的關鍵
進行基建審計的依據是工程圖紙、工作聯系單、設計變更、甲乙雙方認可的簽證、現行預(結)算定額、現行費用定額、合同約定的造價信息及有關政策。一般情況下,可通過以上資料收集審計證據。但施工單位往往利用小型土建、水電安裝、維修及裝飾工程沒有準確的施工圖紙的特點,高估冒算、虛報工程量,內部審計人員必須要求施工方提交甲方認可的竣工圖紙或是現場測量數據,全面地、充分地收集審計證據。內部審計人員進行實地測量取證時,必須采取嚴謹、合法、公正的手段。測量時審計人員、建設單位委派的現場管理代表、施工單位委派的代表必須同時在場。測量的結果必須經三方代表簽字認可。例:某高校教師食堂維修,施工單位結算時報價45.5萬多元,后經過圖紙核算,實際造價31.5萬多元,乙方通過虛報工程量,虛報價格14萬多元。
關鍵詞:工程項目 成本 管理
觀念、管理方法決定思路,思路決定出路。在具體操作過程中可以在單位內部或項目經理部實行項目經理部工程承包制,以達到降低工程成本,提高經濟效益,增強競爭力的目的。項目經理部工程承包制即指在工程設計圖紙下達后,項目部成本核算人員首先根據工程預算做一個成本預測和計劃,然后項目部根據工程成本預測計劃向主管領導提交項目承包責任書及成本控制目標。 以下從提高全員經濟意識、人力資源管理、材料使用和管理、機械使用和管理四個方面淺談一下如何在施工單位內部實行項目部工程承包制。
提高全員經濟意識 ,在項目部工程承包制中項目部要想做好成本管理工作,首先必須明確的一點是成本管理應該是全員管理。成本控制決不單純是工程核算人員、財務人員的任務,也不僅僅是財務部門和項目部的事,而是全體建設參加者的共同任務。成本控制要做到全員參與,樹立全員經濟意識。而如何樹立全員經濟意識正是現在施工單位急需解決的一個問題。
在項目部工程承包制中提高全員經濟意識應做到以下幾點: ①可以由項目經理首先與上級領導簽訂責任書,明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時所應承擔的責任。在明確責任的同時要確定責任成本(責任成本是指按照責任者的可控程度所歸集的應由責任者負責的成本)。在責任成本范圍內如果出現成本人為超耗視具體情況按百分比扣除項目經理獎金;如果成本損耗低于成本預測計劃即工程成本降低了則按百分比一次性獎勵項目經理部分獎金。 ②在項目部內部層層分解責任,層層分解責任成本,層層簽訂責任書。明確好項目部內各個成員的責任,誰負責、誰負擔。提高項目部內成員的責任意識,可將責任書上墻,時刻提醒項目部內成員。 ③具體考核措施:可以在項目部內部成立一個考核小組在每道工序完成后,根據項目部內成員責任成本完成情況,進行商議考核。在各自責任成本范圍內,成本節約了則所節約成本的2%作為獎金獎勵給相關人員。如果成本超耗且是人為超耗則按超耗成本的1%扣除獎金。
人力資源的管理成本控制中,人工成本的控制也是很重要的一個方面。現在大多數施工單位急待解決施工現場民工管理問題,施工工地在施工過程中都不同程度的存在民工不服從調配、偷懶或窩工等情況。針對這一現象,在項目經理部工程承包制中,為了減少人力資源消耗加快施工進度,應該做到:
(1)在施工開始前,不僅要排施工進度計劃,也應該根據施工進度計劃排出每道工序民工用工計劃,根據用工計劃算民工費。在開工前與民工負責人商議此份用工計劃,做到民工負責人心中有數。
(2)項目部根據每道工序民工用工計劃事先擬訂民工使用成本目標,并提交上級領導審查。施工單位據民工使用成本目標向項目部通告人工費撥款計劃。工程完工后,民工費在事先擬訂的目標基礎上降低了,則將節約資金的1%獎勵給項目部相關人員。
(3)在工程開工后,要嚴格控制定員,勞動定額,出勤率,加班加點等問題;及時發現和解決人員安排不合理,派工不恰當,時緊時松,窩工、停工等問題。在工程施工中,應該增加每天早晨由工長派工這個環節。早晨由工長指定上崗民工數,指定的人數應與用工計劃基本吻合,一天中視具體情況增加民工上崗。這樣就可以在一定程度上避免民工閑滯情況出現,降低人工成本。
(4)在施工過程中,應增強民工負責人的責任意識。遇調配民工、追究責任等問題,直接與民工負責人交涉;也可在施工開始前與民工負責人簽訂責任書及承包書等,明確責任。這樣同樣可以達到避免生產時緊時松,窩工、停工等問題,降低人工成本的目的。可采用各項施工工序民工承包施工的方法:在保證施工質量、施工進度的前提下,針對不同的施工工序定工期、定質量、定人工量,由民工分段承包施工。這樣在一定程度上避免了施工管理中的許多麻煩,減輕了項目經理、責任施工員的工作量,同樣達到了降低人工成本的目的。具體的民工費考核標準,先采取以上的管理方式待工程完工后對比幾個工地的專人記工數成本和合同成本分析其中的浮動額。根據不同結構形式工程的不同施工情況,分析民工費在工程總造價中所占的比率,按工程總造價的百分比對民工費予以支付。除民工管理問題外,項目部內部人員也應該合理配置、加強管理。項目經理部工程承包制中,在項目經理向上級領導提交項目承包責任書的同時可以由項目經理提出項目部人員配置計劃,在不影響施工進度滿足施工質量的前提下由項目經理自行安排項目部成員構成,特殊崗位必須有專人負責,其他崗位如果條件允許可以實行一人多崗,或不設專人長期留守工地負責。項目部內可引進競爭機制,各崗位負責人定期寫工作總結上交項目經理,項目經理根據工作表現,從月底工地人員獎金總額中抽出部分獎金獎勵表現較好的人員。項目部可以定期舉行一些小的活動,如組織大家去打羽毛球、保齡球等以增進項目部成員之間的感情,鍛煉大家的團隊精神使大家能夠更好的了解彼此,從而在工作中更好的協作、配合,高質量、高效率的完成工作。
強抓材料管理和使用,在施工全過程中,材料費占施工總成本的60%左右,施工單位要想控制施工總成本,在材料管理和使用上應引起高度重視,加強管理,減少施工過程中不必要的經濟損耗。建議在項目部工程承包制中,材料采購部門及現場相關人員應做到以下幾點:
(1)做好材料采購前的基礎工作。工程開工前,項目經理、責任施工員必須反復認真的對工程設計圖紙進行熟悉和分析,根據工程測定材料實際數量,提出材料申請計劃,申請計劃應做到準確無誤。在材料采購前,材料采購部門應建立詢價小組,小組對市場價格進行調查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破詢價小組的價格。可以定期召開例會,在例會上由詢價小組匯報材料的詢價情況,對于鋼材、木材、砂石料分別匯報不同廠家的價格和質量,列舉出選材使用理由,同時公開廠家的聯系方式,以增大監督力度,提高透明度,保證做到“貨比三家”優質低價購料。
(2)材料的使用在施工過程中要加強材料量的管理施工現場應:①各分項工程都要控制住材料的使用。物資消耗,特別是鋼材、木材、砂石料嚴格按定額供應,實行限額領料。在材料領取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環節上尤其引起重視,嚴格管理。對于材料操作消耗特別大的工序,由項目經理部直接承包。具體施工過程中可以按照不同的施工工序,將整個施工過程劃分為幾個階段,在工序開始前由責任施工員、材料員分配大型材料使用數量,工序施工過程中如發現材料數量不夠,由材料員報請項目經理領料,并說明材料使用數量不夠的原因。每一階段工程完工后,由材料員清點、匯報材料使用和剩余情況,材料消耗或超耗分析原因并與經濟責任制掛鉤予以獎懲。②也可在項目經理部實行材料包干使用,節約有獎、超耗則罰的制度。③及時發現和解決材料不節約、出入庫不計量,生產中超額用料和廢品率高等問題。實行特殊材料以舊換新,領取新料由材料使用人或負責人提交領料原因。材料報廢須及時提交報廢原因。以上所提到的提交的各種申請及匯報材料無須大篇幅編寫,簡單說明原因即可,但必須提交,以便有據可循,作為以后獎懲的依據。
除此種材料采買權歸職能部門所有的管理機制外,也可嘗試使用材料采買權歸項目部所有。項目經理部工程承包制中在保證工程進度和工程質量的前提下,由項目經理部自行選擇使用某個廠家的材料。運用此種機制如果成本降低,則將所降低成本的50%獎勵給項目部。
機械使用和管理,施工機械費占施工總成本的20%左右,對于施工機械的使用和管理也是成本管理中的一個重要環節。現在大部分企業實行的是機械調配權歸職能部門所有,在這種管理方式下如果實行項目部工程承包制則要求:
(1)確定機械手的崗位職責,每天記錄所內機械及外租機械使用情況。機械手不應該只是單純的維修、保養機械,也應該確實的溶入到工地中,了解工程進度。
(2)對于重要工序所使用的重要機械,機械手可以在施工工序開始前向項目部提出申請承包機械種類、數量及臺班數,待工序完成后如臺班數節約則所節約的臺班數按臺班費兌現,將其中的10%獎勵給機械手。在保證工程質量和工程進度的前提下,如果不同規格、型號機械的臺班費既定,也可實行機械調配權歸項目部所有,由項目部自行選擇租賃所內機械或外租機械,如采用此種方式使得機械使用成本降低,則將所降低成本的50%獎勵給項目部。 除此之外我還想提幾個建議:
(1)施工前,做好項目成本預測和計劃。