固定資產評估精選(九篇)

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第1篇：固定資產評估范文

在現實生活中，的確有不少投資決策成功的項目，但也存在一些嚴重失誤的投資決策，其造成的損失讓人觸目驚心。主要表現在：一些建設項目管理上存在較大的漏洞，“三邊”工作較多，在固定資產投資規模方面超過資金籌資能力，盲目上項目，造成半拉子工程使上千萬、甚至上億元的投資無法發揮經濟效益，一些項目投資可研深度不夠，項目一建成就開始虧損，造成較大的投資損失。

為提高固定資產投資效益，節約工程建設資金，減少建設過程中的損失和浪費，作為項目的投資方必須加強對投資項目的審計監督和項目投運后的效益評估與分析，正確評價項目的盈利能力和經營風險水平。下面我就固定資產投資審計效益評估與分析談談個人的一些體會：

一、進行投資審計效益評估與分析的必要性。

固定資產投資效益就是固定資產投資活動所取得的有效成果與所消耗和所占用的活勞動和物化勞動之間的比例關系，即固定資產投資的“投入”與“產出”的比例關系。開展固定資產投資審計效益評估與分析，對于提高項目決策科學化水平，促進投資活動規范，改進項目管理和提高投資效益等方面起到積極的作用。1、有利于促使投資方加強投資項目可行性研究，避免不必要的經濟損失，提高項目的決策水平；2、有利于控制項目投資造價，通過對批準概算審計、概算執行情況審計、投資效益評估，分析存在差異的原因，提出改進措施，對于控制工程造價起到積極的作用；3、通過對項目投資效益的評估與分析，全面評價項目投資決策的可行性，評價可行性研究報告的預測正確性。4、總結建設管理和經驗，通過投資審計效益評估與分析，找出在建設管理方面存在的不足和差距，提出改進的意見或建設。有利于改進和提高項目管理水平。

二、投資審計效益評估與分析的原則。

不同類型和不同規模的投資項目，其風險程度、外部環境和不確定因素也不同，應當采取相應的效益評估與分析方法。真實反映項目的投資效益是項目投資效益分析與評估的出發點和最終目的，在項目評估時應考慮以下幾個方面：

1、建立投入與產出的觀念。評價時不能只考慮項目的直接投資，還要考慮相關投資，大型項目還需考慮主體項目的配套是否同步建設，以發揮綜合效益，產出必須大于投入，獲取最大的投資效益是項目投資的最終目的，

2、建立資金的時間價值觀念。資金是有時間價值的，不同時段其資金的時間價值是不同的，可參照銀行同期貸款利率及行業平均收益率來計算項目的投資凈現值和投資收益率，以正確反映項目的盈利能力，評估其投資風險。

3、建立項目機會成本及邊際收益的觀念。機會成本就是投資本項目放棄其他項目投資的損失，邊際收益就是考慮項目建設所需材料和設備及生產稀缺的主要原材料和主要產品由于供求關系的變化引起的價格波動對投資成本和經營效益的影響，這對于選擇投資項目決策時十分重要。

4、建立合理的判斷標準。在進行投資審計效益分析與評估投入與產出時，應以國內現行市場價格為基礎，同時還應考慮供求關系、銷售運輸方式、建貸利率、營銷方式等因素對投資收益的影響程度。

5、要考慮投資風險。任何投資決策都有風險，一般來說項目投資風險越大，投資收益率越高，我們要通過趨勢分析進行概率測算，估算項目投資實際存在的風險水平。

三、投資審計效益評估與分析。

運用專門的投資效益評估與分析方法，對項目投資經濟指標、批準根據的合理合規、概算執行情況、建設進度及綜合生產能力、投資收益率及投資控制效果等進行全面的分析與評價，分析其產生差異的原因，提出相關的審計意見和建議，以促使全面提高項目決策水平和管理水平。

（一）、項目投資經濟指標審計。

通過計算項目凈現值、現值指數、內含報酬率、投資利潤率、投資利稅率及投資償還期等經濟指標，審查投資效果是否可研報告中預測的經濟指標值，來判斷投資項目的可行性和可研報告編制的正確性。

1、復核凈現值。根據已完項目投產后現金流入量和實際投資額，按同期銀行貸款利率或同行業收益率計算該項目實際凈現值，如果凈現值為正數，該投資項目的現金流入量現值大于現金流出量現值，表明該項目投資實際報酬率大于同期銀行貸款利率或同行業收益率。

2、復核現值指數。根據已完項目投產后現金流入量與實際投資額，按同期銀行貸款利率或同行業收益率計算其現值指數，如果現值指數大于1，該投資項目的現金流入量現值大于現金流出量現值，表明該項目投資實際報酬率大于同期銀行貸款利率或同行業收益率。

3、審核內含報酬率。內含報酬率是指使投資項目的凈現值為零的貼現率。根據已完項目投產后現金流入量現值與實際投資額現值，計算其實際報酬率，判斷實際報酬率是否大于同期銀行貸款利率和同行業投資收益率。

4、審核投資利潤率和投資利稅率。在不考慮現值的情況下計算投資利潤率和投資利稅率。投資利潤率為稅后凈利潤與實際投資額之比，投資利稅率為稅前利潤加其他應上交稅之和與實際投資額之比。

5、審核投資貸款償還期。一般投資項目大部分的資金來源為銀行融資，項目投運后，財務現金流量的大小直接影響項目的貸款償還能力，通過對財務現金流量表中的現金流量在考慮貸款利息的情況下如實計算項目貸款實際償還期。

上述五項目經濟指標是評價項目投資效益的重要方面，凈現值和現值指數反映項目方案的可行程度，內含報酬率、投資利潤率和投資利稅率反映項目的盈利能力，貸款償還期反映項目償還貸款的能力。通過上述審核和計算，并與項目可研報告所預測的相關指標進行對比，分析項目實際投資效益與預期效益的差異所產生的原因，并評價可研報告的編制水平和預測能力。（二）、項目批準概算合理合規性審計。

批準概算是按照國家規定的定額、指標、價格指數和費用標準，根據建設內容在項目開工前計算編制的，它是確定項目投資規模，控制項目投資的重要依據。對批準概算合理合規性審計可以用好管好建設資金，購置適合的設備，加快項目建設進度，同時還有利于項目建設單位改善管理，防止損失浪費，提高投資效益。概算的合理合規性審計主要內容：

1、概算合規性審查。審查批準概算是否經有權部門批準，概算的編制是否與批準的計劃任務書規定的建設規模、建設內容相符，有無人為壓低或抬高概算的現象，概算編制所依據的定額、指標、收費標準及設備價格是否符合規定。

2、概算經濟合理性審查。審查項目設計是否按生產和工藝的要求作了合理的全面規劃，在建設過程中大的設計變更對投資造價和建設工期的影響，主要生產車間與輔助生產車間的生產能力是否配套，對“三廢“的處理是否達到規定的要求，項目建成后是否形成綜合生產能力。

3、概算調整合法性審查。批準概算在實施過程中往往由于材料設備的調價、匯率的變動等原因，需對原批準概算進行必要的調整，對調整概算的審查，重點把握調整的理由是否充足，調整概算的范圍、幅度、金額是否適當。

加強概算的審計，核減高估多算部分，可以促進施工企業加強施工成本核算，同時合理的概算加上必須的考核措施能調動建設單位的積極性，批準概算合理合規性的審查，對于控制項目投資總額，提高投資效益起到直接作用。

（三）、概算執行情況審計。

批準概算是控制項目投資造價的基本依據，國家審計署關于《建設項目概算執行情況審計實施辦法》規定，重點對建設成本、資金使用、設備材料的領用、其他費用的列支等對照批準概算，審查其開支的合理性和合規性。

1、審查建設資金的到位情況及使用。重點把握建設資金的來源是否合法、是否按投資計劃及時到位，建設資金是否存在轉移、侵占的挪用的問題。

2、審查已安裝設備和不需安裝設備（含輔助生產設備）。根據批準概算的設備清冊，逐項核對已安裝設備與設備清冊和一致性，對多列支的生產設備要作調整，審查設備價格是否按中標價加合理的運雜費列入決算，有無存在亂加價的問題；對輔助生產設備按臺數和金額兩個方面進行控制，重點關注以套為單位進入決算設備的明細，防止夾帶便攜機等個人用品。

3、審查建設成本及收支的合規性。重點在建設成本的歸集是否按規定執行，計算是否正確，有無將不合理費用擠入建設成本，重點審查往來款項是否真實和合法，有無存在“帳外帳”和損失浪費的問題，清點剩余物資，評價物資采購計劃的正確性和物資管理水平。

4、審查其他費用列支的合理合規性。重點把握建設單位的費用開支、前期工程費、生產準備費的列支手續及標準是否合理合規，建貸利息的分配是否按規定分攤，動用基本預備費是否有充分的理由及相關手續等。

通過概算執行情況審計，可審減不合理和不合規的費用，達到控制工程造價，提高投資效益的目的。

（四）、建設進度及綜合生產能力審計。

建設進度及綜合生產能力會影響投資效果，加快項目建設進度，其結果將有利于加快資金周轉，減少建貸利息支出，迅速形成生產能力，控制工程造價。而綜合生產能力的形成對項目的盈利能力有著十分重要的意義。

建設進度的審計主要注重如下幾個方面：

1、建設工期的審查。應將實際建設工期與計劃工期、同類型項目建設工期相比較，并分析單項工程計劃進度的執行情況，分析原因，作出公正的評價。

2、未完工程的審查。它反映項目建設進度和投資效果，應將在建項目累計投資額與已完項目累計投資額相比。

上述二個指標分別從不同角度反映項目建設的速度和效益，審計時要根據實際情況進行綜合分析，作出較為客觀全面的評價。

綜合生產能力審計主要側重于以下兩個方面：

1、達到設計生產能力水平的審查。生產是指項目投運后新增生產能力與設計生產能力相比，它反映項目建設形成的生產能力和是否達到設計生產能力的要求。

2、這到設計生產能力時間的審查。大型項目投運后一般要經過一段時間的試運行和消缺完善，是否在規定的時間內到到設計生產能力水平，若在時間上提前達到設計能力，這說明在其他條件不變的情況下，項目盈利能力提前。

對達不到設計能力的項目，審計要查明其原因，并計算因此而帶來的經濟損失，提出相應的審計建議。

（五）、項目投資風險的審查。

由于固定資產投資金額大，時間長，涉及方方面面，建設過程中存在許多不確定因素或建成投產后外部環境發生較大的變化，因此需對項目的風險進行評估與分析。

我們在對項目投資效益進行評估與分析時，除了考慮貨幣時間價值、投資機會成本、物價指數等因素外，還需考慮如市場供求關系、供貨及運輸方式、貸款利率、營銷管理機制等一些不確定因素，這些不確定因素會對我們計算的一些基礎數據產生影響。因此在進行投資效益評估與分析時需對不確定因素進行計算。

1、盈虧平衡分析。即項目投運后，對產品產量、銷售價格、變動成本、國定成本及利潤進行盈虧平衡分析，確定其盈虧平衡點的產量，分析項目創利能力和抗市場波動風險能力。

2、敏感性分析。工程實施過程中和投產后，受到國家經濟政策的調整、市場需求的變化以及固定成本、變動成本、銷售量、銷售價格和利率的變化因素影響，由此而造成對項目投資收益的影響等進行敏感性分析，計算其變動對項目投資效益的影響程度。

四、結束語。

第2篇：固定資產評估范文

關鍵詞：固定資產投資項目；節能評估；節能審查；作用

我國依據《國務院關于加強節能工作決定》和《中華人民共和國節約能源法》制訂了《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，旨在加強固定資產投資項目節能管理的同時，促進國家能源的合理利用，從項目建設源頭合理監督、杜絕浪費，提高能源的利用率。依據相關節能法規及標準，對項目能源利用情況進行分析及評估，同時編寫節能評估文件，是項目節能評估的主要工作。本文著重分析了在固定資產投資項目審查中節能評估的作用，以及其存在的問題及解決策略［1］。

1項目節能評估理論概述

固定資產投資項目是社會固定資產再生產的重要方式。固定資產投資項目涉及工業、農業、交通、水利、能源、生態、科技、文化、體育、商業等各個領域。所謂節能評估，即指依據相關法律法規，各級人民政府發改部門牽頭組織相關評估機構對項目的能源利用方案的科學合理性進行分析評估［2］。評估的具體內容包括以下幾方面：①評估的依據：主要依據有節能相關法律法規、行業標準、政策、節能技術、產品推薦目錄、國家明令淘汰工藝、設備等目錄，以及工程材料等。②項目的概況：項目概況主要包括建設單位基本情況、項目基本情況及項目用能情況三方面。③能源供應情況評估：能源供應評估主要包括對項目所在地能源供應及消費條件的評估以及項目對當地能源消費的影響評估。④項目建設方案評估：該評估涉及面廣、評價項目眾多，如項目的選址；總平面布局；生產、用能及節能的工藝、設施等方面。⑤項目能效水平評估：主要包括能源消費結構及消費量評估、能源利用率評估及能效水平評估等。⑥節能措施評估：固定資產投資項目節能評估的重中之重是對其節能措施的評估，主要從其節能技術和管理措施、節能措施效果及其經濟性等方面評估。節能技術主要有新設備、工藝、技術的運用，能源保護及能源回收利用等；節能管理主要包括制度及具體管理措施。節能效果主要通過對項目節能量進行預算，將預算結果與國際國內標準進行對比進行評估；節能的經濟性評估主要從其節能成本和效益上進行。⑦問題及建議：結合節能評價結果，對在項目評價過程中所發現的能耗問題及不足進行總結歸納，并提出改善建議。

2項目節能評估的作用

2.1監督項目節能計劃

固定資產投資項目節能評估工作的最根本目的是監督項目節能工作的計劃和開展。有了節能評估，在項目計劃及建設過程中，項目投資方及建設方就必須落實對節能工作的計劃和實施。節能評估就起到了監督及督促項目節能工作順利開展及完成的作用。如果項目的節能評估不過關，項目就無法施工建設，若想要繼續實施項目，就必須依照節能評估改進原項目的節能規劃。

2.2明確項目能耗標準

項目建設涉及眾多能耗方面，不同能耗及節能設計具有不同的行業標準。在節能評估過程中，對項目設計依據標準的科學性及合理性進行分析和判斷，可以得知該項標準是否符合當今能耗限值及節能需求。如不符合，則需要運用合理或最新標準重新設計。此時，節能評估施行者明確項目能耗及節能標準的作用。

2.3細化項目節能數據

項目能耗及節能設計不僅需要符合相關標準，還需要在項目設計中正確并合理計算出其具體值。有些項目設計的節能計算是粗放式的，對實際建設工作指導意義不大。此時，節能評估可以起到細化項目節能數據的作用。如項目供熱系統中，對供熱需求量的統計往往較為粗略，這會對項目耗能造成很大影響。節能評估通過對采暖面積等數據核算，能更為真實的反應實際供暖需要，為功能系統熱負荷及鍋爐設計裝機容量的精確計算打下基礎。

2.4規范項目節能工序

項目能源建設工作貫徹于整個項目建設中，但往往為了施工及管理方便，而設計將部分能源建設集中實施，致使節能工序紊亂不合理，從而造成能源浪費。通過節能評估，我們可以及時發現工序不合理問題的存在并提出相應的改善建議，可以有效的避免在實際施工過程中所造成的能源浪費。

2.5改善項目節能管理

良好的項目節能管理可以獲取節約能源的最大收效。節能評估可以從客觀、全面的角度發現項目管理中所存在的問題，規范和改善項目節能管理，從而達到節約能源的目的。

3項目節能評估存在的問題及對策

科學合理的節能評估可以從源頭控制能耗問題，促進能源的合理使用。然而，目前節能評估工作還存在著項目覆蓋面不廣、評估無同一標準、評估報告質量參差不齊、缺乏全面評估隊伍、施工、驗收環節監管不到位等問題［3］。針對以上問題，結合相關理論及國內外優秀經驗，提出以下五點對策：①完善節能評估相關法律法規：對于其法律法規的完善，不僅要注重其完整性，保證節能評估在各類項目中的適用性；而且還要增強其指導性、可操作性及與其它法律法規的銜接性［4］。②制訂及更新評估參考標準：制訂及更新評估參考標準時，既要注重同一類標準的統一性，又要注重行業間的差別性，還要考慮到標準的更新。③健全人員培訓、規范評價報告：節能評估人員大多為專家學者，其具有專業的評價相關知識，但對記錄及報告的標準化往往重視性不足。因此，對于節能評估人員也需要相應的規范化培訓，尤其是對評估報告內容及形式的規范培訓。④全面組建評估人才隊伍：全面的評估隊伍需要吸收各行各業具備相關知識的人才，以確保節能評估相關工作的順利完成。需要注意的是，人才的吸收要建立在具備一定的職業資格制度之上，避免出現魚目混雜、專業技能參差不齊及市場準入與退出混亂的情況。⑤加強監管力度：節能評估工作不僅要落實到固定資產投資項目的設計評價中，還要貫徹于項目的施工、驗收及運作中去。加強監管力度需要投入更多的人員、物資及精力，但只要做好節能評估的監管，將會對節能事業做出重大貢獻。

4結語

科學合理的節能評估，有利于節約社會資源、控制能源消耗及經濟建設的可持續發展。節能評估，是我國固定資產投資項目建設程序新增加內容，其評估及審查體系在處于建設及不斷完善時期。正因如此，在此階段更易注重打好節能評估的基礎，從施行起始就建立良好的行業規范，在社會各階層樹立好嚴格的評估審查之風。讓全社會重視其工作，才能達到節能評估工作的最根本目的。節能評估工作的實施及發展不僅需要本行業的不斷研究和努力，更需要社會各行各業的幫助與支持。

作者:楊亞鵬 單位:天津市工業和信息化稽查總隊

參考文獻

［1］王侃宏，侯佳松，戚高啟.淺析中國固定資產投資項目節能評估發展現狀［J］.能源與節能，2011（6）.天津市工業和信息化稽查總隊天津300112

［2］雋軍，雷薈.節能評估在固定資產投資項目審查中的作用［J］.能源與節能，2011（8）.

第3篇：固定資產評估范文

【關鍵詞】固定資產投資項目節能評估

一、引言

長期以來，投資、消費和出口是拉動我國經濟發展的三駕馬車。投資是我國經濟增長的主要方式，通過擴大投資規模來推動經濟發展。伴隨著經濟發展的客觀形勢，為了有效遏制高排放和高效能行業過快過熱增長和低水平重復建設，經濟發展方式的轉變和產業結構的調整已是當前經濟建設的重要課題。作為經濟發展的重要一環，固定資產投資項目節能評估工作無疑對抑制隨意的高排放、高污染和高消耗企業有著重大作用，對環境改善和生態保護也有著重要作用。

所謂固定資產投資項目節能評估工作，是指根據相關節能法規和標準，通過分析和評估固定資產投資項目的能源利用是否合理科學，以編制節能評估報告表、節能評估報告書和填寫節能登記表的行為。2006年8月，《國務院關于加強節能工作的決定》這一文件中明確指出，能源問題對我國的經濟和社會發展有著重大影響。2008年4月，新的《節約能源法》開始實施，這意味著固定資產投資項目節能評估和審查制度在全國推行了，對于不符合節能標準的投資項目，相關核準機構不得進行審批、核準和開工建設。2010年9月，國家發展和改革委員會頒布了《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，以進一步對擴建、改建和新建的年能源消耗量大的項目實行更為嚴格的分類管理。由此可見，加強節能評估工作，進一步做好和完善固定資產投資項目節能評估工作，已成為政府和相關評估機構關注的重要主題。

二、當前固定資產投資項目節能評估工作存在的問題

目前，項目投資建設的程序如下：首先是投資者編制項目建議書；然后，編制項目投資可行性研究報告；其次，相關建設單位進行工程設計，并報核準單位進行審查、核準和審批；再次，獲得審批后，項目投入建設實施中；僅次，施工單位竣工后，交由投資者和相關單位進行驗收；最后，驗收通過后，既可交付運營了。在這一系列復雜的程序中，要確保節能評估報告中經審查的節能措施得到落實，每一個環節都必須進行嚴格、有序的監管。

然而，由于新的節約能源法、固定資產投資項目節能評估和審查制度才剛剛實行，對于現實中出現的問題和漏洞無法通過制度給予解決，加上評估機構和相關核準單位缺乏經驗和利益的驅動，使得固定資產投資項目節能評估和審查工作仍存在著很多的不足之處。

（一）節能評估和管理體制未能及時完善

節能管理體制改革滯后，缺乏統一的、明確的、成體系的和完善的規定，這在主管部門、建設取向和項目性質不同之間表現最為突出。此外，能源價格沒有完全順清，價格供應機制沒能發揮應有的市場經濟作用，缺乏具體、明確的法律法規。另外，投資項目審批的前置條件是在可行性研究階段完成節能評估和審查報告，并獲得審批，可是一些投資者反而是“先斬后奏”，甚至有一些根本就沒有申報相關單位，致使國家遭受損失、環境遭到破壞。

（二）節能評估審查監管制度缺乏和滯后

在整個評估審查過程中，只有評估機構和審核單位參與其中，缺乏全過程的強有力的監督。投資項目的節能評估報告是否經過審批和如何經過審批，項目的工程設計是否合理，建設設施是否到位、合格，竣工驗收是否通過，這些所有的程序一旦有一個沒有監管到位，將會使節能措施得不到落實，出現重復低水平的建設和隨意投資的現象。此外，針對不同的投資項目，主管部門也不同，監管重點不同，這就加大了對正常耗能項目監管的難度。

（三） 節能評估機構魚龍混雜、技術人員水平各有不同

目前我國的固定資產節能評估工作起步晚、技術低，缺乏專門的、明確的節能評估報告編制單位資格認定制度。節能評估機構的設立和運營市場準入較低，沒有嚴格的審批制度，致使節能評估機構魚龍混雜。此外，雖然目前我國有約10萬人以上從事節能評估審查工作，但是這些人員大都是工程設計師、咨詢師、一線生產人員和其他相關管理單位轉崗而來，對于技術水平和知識結構及管理能力各有不同，致使評估工作的質量大大受到影響。

三、做好固定資產投資項目節能評估工作的若干建議

針對固定資產投資項目節能評估工作的復雜性和精細性，要做好對這一投資項目的評估工作，可以從以下幾點出發：

（一）全面熟練掌握節能評估各階段的評估方法

在固定資產投資項目評估過程中，有四大類評估方法可供選用，它們分別是能源分析法、能耗預測法、合理用能法、現狀調查法。

首先，針對能源分析法，就是從項目規劃、設計材料和可行性研究報告及項目信息等資料的詳盡程度出發，對現有能源做出分析的方法，具體可以分為類比分析法、平衡計算法和查閱參考資料等其他分析方法。在類比分析法中，通過利用現有的技術數據和已知的材料來分析投資項目節能情況的方法；對于平衡計算法，就是根據能量守恒定律，對項目所消耗的能源進行分析的方法；查閱參考資料法，就是利用數據庫等多種媒介來查閱參考資料以確定能源工程情況。在這三個分析法中，應該首先采用類比分析法，然后是平衡計算法，只有在所要評估的項目能耗相對較低而且要求低和時間短的情況下，才使用第三種分析方法。

其次，能耗預測法。通過準確合理預測所評估項目的能耗情況，對項目的能源利用狀況制定出正確的評價，并為項目后期工作做好基礎。此外，能耗的預測應該采用成熟、簡單且通用的方法。

再次，合理用能法。合理用能法有單項評價法和綜合評價法兩類。根據國家和地方相關規定，評定項目單個能耗等技術參數的準確性和合理性，這就是單項評價法。所謂綜合評價法，便是評價所要評估項目的多種情況，有已預測的所有能源利用相關參數、經濟發展水平中的GDP、稅收、二氧化碳減排量和能耗量，還有對環境保護和經濟循環的貢獻作用等。

最后，現狀調查法。通過現場收集資料和勘探調查，對所建項目進行評估分析，這便是現狀調查法。此方法在針對改擴建項目的時候，最為重要。

（二）嚴格市場準入，完善節能評估制度

目前的評估機構市場門檻和準入相對較低，評估機構良莠不齊，千差萬別。固定資產投資項目節能評估工作編制差異較大，能耗指標不規范。因此，建議統一能源消耗核算，規范節能項目審批。關于節能評估機構的認證問題，相關審核機構要嚴格按照程序辦事，健全和完善對評估機構的認證和監管制度。對那些達不到要求和標準的評估機構一律不予批準，務必確保評估機構的質量，堅持“寧缺毋濫”原則，提高評估機構的市場準入門檻。

此外，由于節能評估工作的管理體制未能及時得到完善及其存在的滯后性，阻礙了節能評估工作的順利進行。因此要不斷加快推進體制改革和制度創新，確定限制能耗最低值。以前的許多能耗標準如今已不能適應不斷變化的實際情況，因此要盡快更新和完善相關限制能源消費量表和節能量表，從而使節能評估工作能夠更加順利開展。

（三）注重專業知識，提高評估機構人員技術水平

目前，國內從事節能評估、節能審計、節能技術咨詢服務的等節能工程咨詢的專業工作人員約有10萬人以上，但是這些人員都沒有經過專業化的學習和培訓，都是有其他崗位轉化而來，技術能力和知識結構水平不一樣。針對評估機構人員技術水平參差不齊的情況，應該為機構人員提供培訓的機會。一些高校和科學院應設立節能管理專業學科，注重從教育層面上炸抓起，注重知識和專業。

此外，應該把節能評估主管部門和監管部門聯合起來建立專業人員職業資格評審制度，推行職業資格評估認證，建立健全評估機構專業人才考核制度，實行專業人員職業準入和退出機制。

（四）加大節能評估基礎投入，建立健全節能基礎資料數據庫

由于固定資產投資項目節能評估涉及到較高的知識水平，包括相關專業知識、統計資料等各個方面的參考資料和文獻，尤其是在可行性研究階段，其制定的項目方案應是非常詳細和具體的。然而，權威部門比較全面的能源消耗量包括工業產品、交通、建筑等方方面面的統計資料還是比較少，往往難以找到權威部門的具有代表性的能源消耗統計資料。

因此，政府應該加大對節能評估的投入，把節能評估的成本納入政府預算。利用財政職能和稅收職能，鼓勵具備專業性的商業性的評估機構進行評估。同時，積極建立節能基礎數據庫，組織動員相關單位和行業制定節能設計手冊、建筑耗能特性手冊等有關節能設計的多種手冊，實現社會共享。

參考文獻

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[3].蒙明元.固定資產投資項目節能評估工作中存在的主要問題[J].中國工程咨詢，2010(12):25-26.

[4].佟立志.固定資產投資項目節能評估(一)[J].中國工程咨詢，2011(1):76-77.

第4篇：固定資產評估范文

關鍵詞：固定資產管理；雷達圖；績效評價

作者簡介：朱麗霞（1979-），女，江蘇鹽城人，天津師范大學后勤管理處研究實習員，碩士，研究方向：資產管理。

中圖分類號：F123.7 文獻標識碼：A 　 doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.04.70 文章編號：1672-3309（2012）04-157-03

按《事業財務規則》規定，高等學校固定資產是指單位價值在500元以上的一般設備，價值在800元以上專用設備，以及單位價值雖未達到規定標準，但耐用期限在一年以上的大宗同類物資。固定資產管理是衡量一個學校辦學規模和教學科研發展水平的重要條件。從宏觀角度來說，固定資產管理分為固定資產的購置、配置、管理、報廢4個階段。本文研究的固定資產管理是指微觀上的固定資產管理階段。

一、高校固定資產管理現狀及存在的問題

隨著經濟體制和高校教育體制改革的不斷深入，高校固定資產來源日益多元化，擁有的固定資產數量、規模不斷增大，而且技術含量增高，固定資產在改善辦學條件、提高教學質量等方面發揮重要作用。但同時也出現了資產管理不規范、資產流失嚴重、使用效率低、價值失真等問題。這在一定程度上限制了固定資產在學校發展中的作用，影響了學校整體管理水平。根據國家教育管理部門統計，我國高等學校的儀器設備中有3O% 處于閑置狀態，另外根據世界銀行調查的結果，我國部分高校實驗室、教室的使用率僅為3O％[1]。同時，在對武漢大學等11所高校的資產調查中發現，固定資產占總資產比重超過60%[2],所以高校固定資產管理績效的高低在相當程度上決定了高校資產管理的績效。概括來說，目前高校固定資產管理主要存在以下問題：

1、對固定資產管理認識落后、管理意識淡薄

高校的固定資產主要通過國家撥款購置，無償使用，不計提折舊、計算盈虧。基本不關心固定資產的效益性。使得高校內部對于資產的管理意識不強，“重投入、輕管理，重配置、輕實用，重占有、輕效益”是目前高校固定資產管理普遍存在的問題。同時，固定資產的購置是以使用部門為主，基本上按照“誰購置誰擁有，誰擁有誰使用”原則進行固定資產的配備，造成名義上學校所有，實際上使用部門所有的管理體制。這種管理體制主要是因為高校沒有經營壓力，導致資產管理與資產使用部門間的責任不明確，管理不到位，從而造成資源浪費和管理效率低下。

2、儀器設備等固定資產缺乏共享機制，利用率低

為了滿足教學、科研、行政和后勤服務的需要，學校每年投入大量的資金購置設備。由于缺乏相關的管理機制，開放程度不高，共享率低。部門購買的辦公設備，配置到各個辦公室，就成為各個辦公室的“私有物品”，別的部門需要使用同種辦公設備，重復購置。一邊實驗室購置的大型儀器設備經常閑置，而另一邊實驗室急需，由于沒有共享機制，常出現重復購置。同時，由于科技的快速發展，設備儀器的更新淘汰也日益加快，如果這些儀器設備不能在有效使用期內得到充分利用，很快就失去使用價值，無形中也造成了固定資產的流失。

3、監督管理薄弱，固定資產流失嚴重

高等學校國有資產管理機構不健全、規章制度不完善，缺乏有效的監督機制；在領用或借用固定資產時手續不齊，個人或者其它部門長期占用不歸還，甚至毀損丟失；在處置時不申報、不審批，隨意報廢、變賣、捐贈，加上管理不善，隨意存放導致變質或損壞、盜竊丟失現象時有發生；在經濟合作中不評估、不審批，隨意投資、低價出讓，導致固定資產流失。

二、加強高校固定資產績效管理的必要性

隨著高校不斷改革深化，高校固定資產的績效管理也日益重要。所以，有必要對高校資產管理績效進行評價，即用規范的績效評價方法，構建以投入產出指標為核心的評價體系，對固定資產管理的成果與效率進行分析判斷，比對現有的研究結論，對高校固定資產管理的成績和效率進行客觀公正的評價，從而有針對性的采取措施，建立有效的、科學的約束激勵機制，推動高校固定資產管理績效的提高[3]。

1、構建高校固定資產管理績效評價體系是國家政策指導的要求

與計劃經濟體制下高校固定資產配置方式不同。現有高校資產來源渠道日益多元化，不僅有傳統的國家撥款，同時還包括國家、社會資源的投資和高校自身收益的再投資，還有接受社會捐贈和贊助等其它方式，這種多渠道的資產來源新格局要求對高校固定資產進行宏觀計劃配置的基礎上，按照市場經濟運行“法則”規范管理，加強固定資產管理的成本意識和法律意識。所以，建立績效評價機制，設定可行的績效評估體系，對高校固定資產的管理績效進行評估，可以將高校固定資產管理績效指標與高校其他指標進行掛鉤，作為高校宏觀指導和監督的一個抓手，也可以為國家宏觀調控提供決策依據。

第5篇：固定資產評估范文

【關鍵詞】高職院 固定資產 風險評估 控制活動

高職院固定資產有著舉足輕重的重要作用，是教學和科研的基礎，價值一般占到總資產的一半以上。因此，管理好高職院固定資產，既關系社會民生，又涉及預防腐敗，我國亟需建立和完善高職院固定資產內部控制，提高固定資產管理內部管理水平，防范內部風險，確保各項行政活動順利開展。由于固定資產內部控制涉及問題比較廣泛，本文以固定資產內部控制最為重要的風險評估與控制活動為研究對象，結合內部控制相關理論，分析固定資產風險評估和控制活動存在的問題，有針對性的提出改善方案。

一、固定資產內部控制問題

（一）風險評估方面主要問題是機制不健全，缺乏專門的風險管理機構，更沒有設置相關的風險管理崗位。當上級主管部門有要求進行風險管理相關工作時，則由監察審計部門暫時執行該項工作，但是由于實際執行有難度，再加上風險意識不夠，普遍認為這個工作比較虛，各單位部門普遍應付一下。

（二）控制活動方面存在的問題較多，一是采購不夠嚴謹，零星采購數額巨大，程序過于簡單；二是驗收力度不夠，缺乏專業人才，招標價格與驗收價格有差異，入賬價格不時高于合同價格；三是固定資產處置、維護和處置環節還存在弊端。

二、固定資產內部控制設計

（一）加強固定資產管理風險控制，組建風險管理委員會。高職院應增設一個專門的風險管理委員會，全權負責構建高職院風險管理框架，組織并實施全面風險管理，由學院黨委直接領導。委員會的成員由財務處、監察審計處、后勤處等部門人員構成。

風險管理委員會的主要職責是在全院形成風險管理文化氛圍，提高全院教職員工風險管理意識，識別學院重要業務相關風險，分析并制定風險應對措施，編制風險管理報告和測評報告向學院領導匯報。固定資產管理相關的風險評估如下：

（二）加強固定資產管理控制活動

1.為優化零星采購，可以逐步建立一個資源庫，對于各類固定資產都尋找一些適合的供應商，錄入資源庫，在需要采購的時候，從資源庫調出適合的供應商，再由電腦或不相關人員隨機抽取供應商，這樣供應商也搞不清能否抽中，也不需要想方設法中標。

2.高職院應加大驗收相關規定執行力度，嚴格按照規章制度進行驗收。特別是對于價值量大，質量要求高的固定資產，必須在專業人才到場的情形下才能開展驗收工作。驗收人員必須增強責任心，認真核對資產信息，檢查資產運作情況，對合同金額、發票金額、驗收價格要核對一致，如確實發現不一致的情況，應該拒絕驗收。

3.高職院固定資產種類多如牛毛，存放地點極其分散，管理工作較繁雜，存在資產流失的風險。資產管理科負責編制固定資產明細表，注明每一項資產的責任人和存放點，由使用人負責資產的日常管理，在領用或購買資產時，由資產管理科在資產使用帳上登記，離職或變更崗位時，必須交回資產并辦理相關手續，向資產管理科報告登記，務必將每一項資產責任到人。明確資產使用人有利于分清責任，落實責任，為日后固定資產清查做好鋪墊。

資產使用人因各種原因離崗時，應當辦理固定資產交接手續，清點資產、核對賬目，確保資產賬、卡、物相符，交接時部門負責人須在當場監督。

高職院應要求資產管理科負責建立并管理所有固定資產文檔，固定資產購入時即將其合同、保修卡等資料統一歸檔管理，以便日后順利開展維修、轉讓等工作，使用部門則保存相關資料復印件方便使用，避免固定資產因使用人員多且經常調換丟失資料。

4.在維修保養方面，高職院應定期保養設備，以防范為主，適時保養。保養一旦發現問題，立即上報，對資產進行維修。對精密貴重的設備，要制定專人進行管理和維護，應對使用人進行專業培訓，定期檢測、校驗，確保精度和性能良好。對房屋等建筑物，資產管理科也要定期檢查，及時提出鑒定、拆除和修繕意見。對一般的教學等機器設備，有專人專用的，使用人負責維修保養，共同使用的由資產管理科負責維修保養。對大型的專用設備，由實訓室與現教管理中心或委托專業機構定期檢查維護。

資產管理科還應建立相關的維修保養檔案，登記固定資產的維修保養情況，定期對維修費用進行分析統計，如核算維修頻率、維修計劃完成率等，既能反映出所購固定資產的質量，為下一次的固定資產采購提供參考信息，又能為制定固定資產的維修保養計劃提供科學依據，還能監督維修保養實施情況。

5.固定資產清查方面，高職院應建立適合的固定資產清查制度，明確資產清查頻率、任務分工和具體的程序。

在清查頻率方面，應堅持全面清查和分批清查相結合的原則。由于學院固定資產數量龐大，全面清查費時費力，如果難以一年完成一次全面清查，那么可以每兩年一次，制定相應的分批清查計劃，每年清查一部分部門單位，及早發現資產管理相關問題，及時鞏固資產清查的結果。

高職院應成立資產清查工作領導小組，由學院領導任組長，指導并督辦清查事項，清查工作領導小組辦公室可以掛靠資產管理科，由資產管理科具體組織實施資產清查工作，組織各部門單位自查，將自查結果報告資產管理科。資產管理科再組織一到兩個復查小組，到部分關鍵部門單位復查，重點復查金額重大、有物無帳、有帳無物等特殊情況，最后匯總清查情況，如實向資產清查工作領導小組報告。

第6篇：固定資產評估范文

關鍵詞：礦業權；現金流量法；折現率；資本資產定價模型

當今礦業權市場，確定折現率的方法有很多種，各個方法應用的條件也不盡相同。西方礦業權市場目前比較通用的是資本資產定價模型法（CAPM）。

資本資產定價模型法（CAPM）理論闡明了在已經發展完善的資本市場中，如西方礦業權市場，投資的期望收益率與投資承受的市場風險之間的相互關系。如果礦業權市場為有效市場，那么不同風險投資的風險補償率應該是一致的。在這樣的有效市場中，資本資產定價模型（CAPM）能夠相對比較準確地反映折現率的內涵。安全利率是資本資產定價模型的一個重要參數，當前國內的長期存款利率（主要是指5年利率）以及國債利率都已經基本與西方礦業權市場發達國家相接軌，這可以保證選取可靠的安全利率。因此，在我國目前的礦業權市場情況，應用資本資產定價模型法具有十分現實的意義[1][3]。

1 資本資產定價模型法

1.1 資本資產定價模型的歷史由來

資本資產定價理論源于馬柯維茨（Harry Markowtitz）的資產組合理論的研究。馬柯維茨（Harry Markowtitz）于1952年在《金融雜志》上所發表題為《投資組合的選擇》論文，是現代金融學的第一個突破，他在其論文中確定了最小方差資產組合集合的思想和方法，奠定了投資理論發展的基石，這一理論具有劃時代的意義，該理論的提出標志著現資分析理論的誕生。

現代資本資產定價模型是由夏普（William Sharpe，1964年）、林特納（Jone Lintner，1965年）和莫辛（Mossin，1966年）根據馬柯維茨最優資產組合選擇的思想分別提出來的，因此資本資產定價模型也稱為SLM模型。該模型在國外礦業權評估市場中得到了廣泛的應用，而國內資本資產定價模型尚未應用于礦業權評估，對于資本資產定價模型應用于礦業權市場的問題的研究也相對較少。隨著我國礦業權市場的制度的不斷發展完善，資本資產定價法必將成一種通用的評估方法。[3]

1.2 資本資產定價模型的理論

1964年，著名的資本資產定價模型（CAPM）理論誕生了，該理論是夏普（Sharpe）在研究單個投資者的最優投資組合轉向對整個市場的過程中提出的。可表示為：

其中：

RJ：第J種證券的預期收益率，在礦業權評估中為折現率

Rf：無風險收益率，國內評估選擇五年期的銀行利率

RM：股票市場的預期收益率

βJ：第J種股票的β系數

cov（rJ，rm） ：為證券J和市場之間收益率的協方差

σM：為市場收益的標準差

從以上的表達式可以看出，資本資產定價理論強調資產組合的投資收益是由無風險收益與市場風險收益兩部分組成。其中，Rf為無風險收益率，國內礦業權評估選擇五年期的銀行利率。市場風險收益則是由βJ（RM-Rf）表示。其中β系數表示系統風險的大小， β是資本資產定價模型中很重要的參數之一[4]。

1.3 資本資產定價模型的β

1.3.1 β值的特征

β系數的定義是指能夠反映出市場上的證券股票相對于整個大市場環境的各自不同市場風險程度。比如，經過計算，某種股票的β系數等于1，則它的風險與整個市場的平均風險相同，如果該支股票的β系數等于2，則它的風險是整個市場的平均風險的2倍。如果該支股票的β系數等于0.5，則它的風險是整個市場的平均風險的一半。因此β系數主要是反映了相對于市場，該支股票的風險情況。

1.3.2 β系數的涵義

資本資產定價模型是將投資風險分為兩類：一是整個市場的風險（系統風險）；二是每個公司企業自己特有的風險（非系統風險）。β系數只能反映出某一股票在整個股市市場變動時，該股票的變動，可能上升，也可能下降，和其他的股票毫無關聯。β系數不能反映出該公司特有風險。

1.3.3 有關β值的計算

按照定義，根據礦業權投資項目與股票指數收益率的相關系數、股票指數的標準差和股票收益率的標準差直接計算β。即：

其次是使用線性回歸直線法。根據數理統計的線性回歸原理，β系數均可以通過使用線性回歸方程預測出來，即根據某一時間段內的礦業權投資項目的資產組合收益率和市場組合收益率的相關數據[7]。

1.3.4 有關β的主要應用

在西方比較發達完善的證券市場，β系數被廣泛的應用：（1）測定資產組后風險的可收益性；（2）反映資產組合的特性；（3） 選擇投資組合的重要參數。

2 實際案例――以山東某上市黃金集團為例

用資本資產定價模型（CAPM）模型計算折現率及該集團下某礦山的采礦權價值。

2.1 數據的選取和處理過程

選取200X-200X年之間，該集團的股票數據及整個黃金市場的數據。

由公式可知：

將相關數據代入公式，可得：

標準差的計算：

將相關數據代入公式可得：

則β值的計算如下：

根據公式Kf=Rf+β（Km-Rf）安全利率取當年存滿5年的固定利率，即Rf=3.6%

則可以得到：Kf=Rf+β（Km-Rf）=3.6%+6.5×（7.85%-3.6%）=31.2%

系數的經濟意義在于，在礦業權市場，相對于礦業權市場組合而言，特定的礦業權投資項目資產的系統風險是多少。通過以上的計算，最終得出β為6.5，那就可以說明，該礦的風險情況比整個礦業權的市場風險情況高，也可以說明資本資產定價模型更加符合投資者的心里意愿。

2.2 實際案例計算

該礦山為該集團旗下某一個金礦，主要銷售成品金與成品銀，金的平均地質品味為6.65克/噸，銀的伴生產率為1.39%，本礦山生產規模為35萬噸/年，礦石貧化率為12%，選冶綜合回收率為92%，可采儲量為462萬噸，礦山服務年限約為15年，本項目評估計算日期約為15年（數據來源于X礦開發利用方案）。現在將以該集團的金礦礦山為例，應用折現現金流量法計算其礦山的采礦權價值。（具體評估各項參數略）

2.2.1 用β計算該礦采礦權價值

首先，用國內目前一般采取的折現率為12%

表1

則可得到：

該采礦權的評估價值為：29，242萬元

其次，采用資本資產定價法修正過的折現率（Km=31.2%）

表2

則可得到：

該采礦權的評估價值為：4504.5萬元

通過以上不同折現率的計算，得到的采礦權價值，相差較大，這也同時表明，合理正確的應用合適的折現率，才能準確地反映出采礦權的真實價值。我國目前比較通用的方法是應用累加法計算的折現率，即第一種折現率（12%），用該折現率算出的采礦權價值為29，242萬元，相對于資本資產定價模型法計算出的最終采礦權價值4，504.5萬元，是近乎后者的5倍。這也是我國經常在評估礦業價值時，評估出天價的礦山，這說明對于折現率的選取，有著至關重要的作用。資本資產定價模型法所最終確定的采礦權價值，無論是從過程中，還是結果，都要比當前國內的方法，計算得更加準確真實。我們的礦業權市場已經經過數十年的發展，有條件應用資本資產定價模型法來確定折現率。

3 結束語

通過以上兩例上市公司的礦業權價值評估的案例分析，折現率的取值，對礦業權最終的價值評估起到了決定性的作用。資本資產定價模型可以在整個大環境市場的基礎上，應用系數β反映出投資的期望收益率與投資承受的市場風險之間的相互關系。不同的項目，不同的市場環境，評估的價值是不固定的。相對于我國通用的累加法，理論上更加優越，累加法采用相對固定的折現率，忽視了項目與市場環境之間的風險關系，不同的項目，應用相同的固定的折現率，在理論與實際操作上，資本資產定價模型更勝一籌，最終得到礦業權價值更加符合投資者的心理意愿。

參考文獻：

[1] 《礦業權評估指南》修訂小組.礦業權評估指南2006修訂版.中國大地出版社，2006.

[2] 楊擬清等.礦業權評估理論與方法研究.中國礦業，1999，8（5）：58～64.

第7篇：固定資產評估范文

一、預算指標控制模塊構建

（一）模塊界面內容預算指標控制模塊至少應反映項目類別、項目名稱、項目代碼、項目起止日期，上年經費結余、申購資產名稱、規格型號、預算價、審批后指標結余、實際價、項目經費結余等內容。其中，指標是指各類經費計劃數，經費是指各類項目實際可動用資金。

（二）各類角色定義 在預算指標控制模塊中要定義各類項目經費管理員的角色及其職能。其中，財務處項目經費管理員的主要職能是項目劃分定性、項目指標及其他經費指標下達與調整，其項目代碼設定可根據歸口管理部門提供的經費分配明細及項目代碼編排規則確定；申購單位管理員是院系部處指定的專職或兼職資產管理員，主要職能是根據財務平臺的項目經費收支賬目填寫提交各類經費采購申請單、以及本單位固定資產的日常管理和變動處置申報；項目經費歸口管理部門，如研究生院、科技處、教務處、后勤處、圖書館等資產管理員，主要職能是下達項目計劃書中固定資產采購指標與審核申購單；項目經費歸口管理部門負責人，主要職能是對資產申購計劃審批；資產歸口管理部門主要是國有資產管理處、后勤處、圖書館等單位，其主要職能是負責全校同類資產登記、日常管理、變動處置審核、報表上報、定期將固定資產入賬記錄導入資產信息管理系統，并自動校對各類資產入庫信息等內容。資產歸口管理部門與項目經費歸口管理部門在職能上雖有交叉，但管理側重點不同。資產歸口管理部門負責全校同類資產的管理任務，項目經費歸口管理部門負責項目經費的使用與管理。

（三）經費指標管理 此項工作應主要由財務處項目經費管理員及項目歸口管理員完成。主要內容包括：一是劃分資金來源。筆者認為擬作財政撥款、非稅資金、自籌資金、其他資金等類別劃分，其中財政撥款細分為縱向科研經費、預算撥款、其他撥款；非稅資金細分為學費住宿費、其他學歷教育收費；自籌資金細分為橫向科研經費、事業收入、捐贈收入、其他事業收入；其他資金細分為代管經費、工會經費、其他經費等。以上資金來源細分選項在資產信息管理系統中，應當簡化為在資金來源類別前的空格內直接點選，由系統自動生成明細菜單。二是在劃分資金來源基礎上，要對往年項目類別進行定性、歸類，并對往年項目完成截止時限進行甄別、寫入。三是提取未完成固定資產采購計劃的各類項目屬性，導入資產信息管理系統，此項工作亦可由軟件公司完成。四是新增項目編碼應由財務處項目經費管理員完成，項目歸口管理員負責采購指標下達。項目歸口管理員登錄財務平臺查詢項目代碼，并按項目計劃書內容，將新增項目所有屬性寫入資產信息管理平臺對應模塊，填制申購單時，以不突破可使用額度為限。涉及經費指標調劑，必須提交財務處審核。五是采購計劃落實后，資產歸口管理員登錄系統，依據申購單位管理員驗收通過報告，登記資產各項信息，確認后，系統自動生成項目經費余額。

（四）申購工作流程申購單位管理員，以學校資產管理員給定的系統角色，通過認證，登錄資產信息管理系統，選定需動用的經費類別，在可管控的項目代碼下拉菜單欄選填規定位數代碼，填寫申購單，確定后提交，申購單自動進入下一流程，項目經費歸口管理員審核申購計劃，提交項目經費歸口管理部門負責人或授權指定人審批申購計劃，點擊通過后，系統將自動扣減項目指標。下一流程，資產歸口管理部門登錄系統，查詢審核待采購資產細目，組織采購，組織驗收，申購單位管理員依據驗收結果，提交驗收報告，采購成功，資產歸口管理部門指令，同意辦理入庫手續，打印資產入賬單，辦理款項支付手續，采購失敗，安排重新采購或取消采購。

二、固定資產折舊管理模塊構建

（一）折舊對象確定新《高等學校會計制度》（征求意見稿）要求高校進行折舊核算，并對高校固定資產歸類管理作了重新劃分，將高校圖書、文物及陳列品作為“文物文化資產”管理，不計提折舊。這樣，納入高校固定資產管理的對象只有土地、房屋構筑物、設備和家具等。筆者研究了國有資產大清查的情況后認為，土地、家具也不宜計提折舊。主要考慮土地是稀有資源，在不斷增值，以買入時費用成本計提折舊，賬面凈值雖在縮小，但土地現值卻在不斷增大，凈值與現值嚴重背離。而家具，種類多、規格多，量大、價小、易損、無殘值，又容易移動，因此，管理效果不理想，管理效益不明顯，可作為耐用消耗品管理。而房屋構筑物及設備等價值占高校固定資產的絕大部分，應作為折舊對象。一是高校長期重視該類資產的管理，原始數據信息容易獲得也容易整理，特別是師生員工亦把此類資產當作辦學的重要物質條件，認識上一致。二是房屋構筑物、通用設備、專用設備、交通工具、電氣設備、電子設備、儀器儀表、文體設備等固定資產，預計使用年限、預計報廢殘值易于確定，又有比較成熟的工業企業計提辦法參照，操作性強。因此，網絡環境下高校應將房屋構筑物及設備作為折舊對象，應在固定資產信息管理平臺中加以設計創新。

（二）折舊模塊設計 高校固定資產計提折舊辦法，應由上級主管部門確定，統一分類設定折舊率和固定資產使用年限，對于存量資產凈值也應由上級部門確定中介機構進行評估并根據分類資產使用年限決定是否補提或不提折舊。固定資產折舊管理模塊內容，主要應由三大模板組成：房屋構筑物模板、交通工具模板、儀器設備模板。每一模板大致應當包括數據輸入、數據修改、數據查錯、數據整理、數據審核、數據輸出等功能。本文僅以儀器設備模板為例說明其功能內容。數據輸入應提供單臺件的輸入和修改以及批量的數據錄入，并以樹狀結構進行設備的分類和具體使用部門的落實功能。每臺設備應反映的信息包括：設備編號、設備名稱、資產分類、卡片序號、規格型號、廠家、出廠日期、使用部門、使用人、購置日期、驗收日期、支出項目、購置價、添置附件價、使用現狀、使用方向、損壞維修記錄、維修價、入賬憑證號（應定期成批導入）、當月計提折舊、累計折舊、凈值等字段，其中應當至少有一個字段是系統生成的對應每臺設備的唯一號，如設備編號；數據修改應允許給定權限的操作者根據分類號關鍵字段進行快速修改和成批修改，修改變動的數據可以進行變動恢復，并保存相應的修改數據軌跡，以備待查；數據查錯主要是檢查數據錄入時有沒有邏輯性的錯誤，比如數據卡片序號的重復、出廠日期與購置日期的前后一致等；數據整理提供按相應字段進行分類排序；數據審核通過相應的授權讓相關職能部門、歸口部門對經費使用方向、進度、到貨設備的型號規格是否相符、是否付款及付款百分比、是否入固定資產賬等進行相應的審核；數據輸出應允許職能部門資產管理員自定義提取特定屬性，自動生成匯總截止日應提折舊原值、應提月折舊額，應提固定資產凈值等數據。總之，要使經費指標、使用進度、設備的采購、到貨、安裝、檢驗、報賬、付款、入賬、使用、折舊、報廢、處置等環節，都得到有效的監督管理。值得說明的是：在設計和使用折舊模塊進行資產管理時，一要關注如何將賬實、賬賬、賬冊相符，并經過整理后的存量資產數據導入信息管理系統；二要統一計提折舊起止月份。

三、固定資產處置模塊構建

（一）處置申請資產使用部門管理員登錄系統，在網上輸入待處置資產申請單，經本部門領導審批同意后提交學校資產歸口管理部門審批，歸口管理部門審查確認后，統一進入學校待處置資產匯總庫，等待學校領導審批。上述每一審批環節不通過，資產狀態都應自動退回到原始狀態。如全部通過，表明學校審批環節工作完成，下一流程進入校內調劑環節。

（二）資產調劑在等待提交上級主管部門的審批過程中，學校各部門都可以登錄系統待處置資產調劑平臺，在網上提交調劑申請，一旦通過歸口管理部門認可，則待處置資產身份立即轉變，資產歸口管理部門應在系統中辦理資產調撥手續。

（三）處置審批 調劑后余下待處置資產打包提交省教育廳審批，資產管理員通過對分類表、詳細清單認真審核后，分批、分次、分項確定學校待處置資產數。

四、固定資產績效評價模塊構建

（一）固定資產績效評價對象 高校固定資產管理的對象可以簡化為三大類：房屋構筑物、交通工具、儀器設備。每類資產都應當納入績效評價范疇，因為高校固定資產在總資產中所占比重越來越大，其使用效益好壞直接決定學校的整體管理效益，也反映學校的整體管理水平。

（二）固定資產績效評價指標 房屋構筑物利用率可按其使用方向、具體用途、建筑面積、使用面積、單位人數、單位人均占用面積等指標分析考核；交通工具利用率可通過登記交通工具行駛里程、維修保養次數、費用及萬公里油耗指標比較分析考核每臺車效能；儀器設備利用率可通過登記儀器設備使用機時、采樣數、培訓人員數、人均占用辦公設備、參與實驗項目數、利用實驗數據在一定規格以上刊物數等指標，考評儀器設備，特別是貴重儀器設備效能。

（三）固定資產績效評價人員資產歸口管理部門，可參照貴重儀器使用考核辦法，賦予資產保管人、單位資產管理員權限，按年度登記資產利用指標數據。

（四）固定資產績效評價流程資產保管人、單位資產管理員登錄系統，進入固定資產績效評價界面，選定資產類別，登記上年度的使用數據，經本單位負責人審核后提交資產歸口管理部門，歸口管理員整理篩選提取生成各類資產績效評價指標數值，歸口部門負責人審核后在系統中公布結果。

［本文系南京林業大學科技創新基金資助課題《網絡環境下高校固定資產管理流程再造》階段性研究成果］

參考文獻：

第8篇：固定資產評估范文

關鍵詞：司法鑒定項目 風險識別 風險防范 操作要點

資產評估司法鑒定，是 司法部門委托專業資產評估機構 ，運 用資產評估學的原理 、專門 知識和技能 ，依據資產評估及司法鑒定有關規定與方法，對司法活動中的訴訟、仲裁 、執 行等所涉及的價值糾紛或爭議 ，通過 現場勘察取證及市場調查，并在分析、研 究 、鑒 別后作出鑒定結論的活動 。資產評估司法鑒定結論是由獨立的評估中介機構出具的客觀、公正、科學的專業意見，是一種司法實踐中的獨立證據 。實 際評估鑒定流程和大多資產評估業務相似，即先由司法部門委托，資產評估機構根據項目難易程度、自身勝任能力、人力和時間安排等情況確定是否承接，決定承接后調閱卷宗，與經辦法官溝通，編制評估工作計劃，再進行具體的現場勘察、市場調查、評定估算和編制評估報告等評估程序。

一、司法鑒定項目特點

司法鑒定項目因其涉及司法活動中的訴訟、仲裁 、執行等，相對于一般的資產評估業務，具有以下幾個特點：

（一）主體的特定性

司法鑒定項目的委托方為司法部門，具體包括各級人民法院司法鑒定部門、各級仲裁機構等，受托方為具有資產評估資質且進入司法鑒定機構備選庫的各類評估機構，具體包括資產（動產）評估、房地產評估、土地估價、礦業權評估和舊機動車鑒定評估機構等。

（二）涉案當事人利益的對立性

司法鑒定項目的評估對象為涉案資產，進入訴訟的涉案當事人利益是完全對立的，對司法鑒定結論均極為敏感，這就要求評估機構在評估時必須站在超然的中立立場上，謹慎、認真、科學的進行評估鑒定，確保評估結論的客觀、合理、公平、公正。

（三）項目的復雜性

司法鑒定項目往往存在評估對象基礎資料缺失、現場勘察受限、被評估單位不配合等特殊情況，特別是對于成套設備和隱蔽工程，經常會因組成設備缺失或無法勘察而不能確定其實際狀況。同時被評估單位往往不提供評估所需的很多基礎資料，評估人員需要從進行大量的市場調查和資料收集工作，增加工作量。

（四）項目的風險性

司法鑒定項目因其具有利益的完全對立性、復雜性，以及對鑒定結論的合法有效、客觀合理并能得到市場信息的支持及驗證具有較高要求，故較一般資產評估業務具有更大的風險。

二、司法鑒定項目風險的識別和防范

（一）風險識別

司法鑒定項目因其特殊性，從評估風險來源或起因角度來看，主要為兩類風險：一類為資產評估司法鑒定報告原因引起的風險，主要包括因鑒定對象、價值類型、評估基準日、取價標準、評估依據、評估假設、評估程序等方面判斷或選擇錯誤，導致形成錯誤或不實的評估結論，從而可能致使資產評估機構及評估人員因此承擔民事法律責任、行政法律責任甚至刑事法律責任的風險；另一類是資產評估司法鑒定報告以外原因引起的風險，主要包括因業務流程、評估機構內部控制流程、評估工作底稿、外部溝通等方面不符合相關規定引起的風險，如未經正常司法搖號選定方式承接的鑒定項目引起的風險；或簽字評估師和現場勘察人員不一致可能引起的風險；或私下與一方當事人溝通引起的風險等等，上述風險均可能致使評估機構及評估人員因此承擔相關責任。從評估技術角度劃分，評估風險可以分為評估技術風險和非評估技術風險，上述具體風險可分類歸入。

（二）風險防范

針對司法鑒定項目的特殊性，識別其風險類別后，首先應對項目可能涉及的風險進行評價，評價方法可以選用風險概率矩陣法、專家評價法、綜合因素分析法、層次分析法、模糊綜合評價法等方法，先確定影響單因素風險高低的關鍵因素，評價單因素風險的高低，再從整體項目綜合分析，評價整體評估風險的高低，根據資產評估機構的團隊力量、時間安排、評估人員執業勝任能力及執業經驗等，判斷能否有效防范和降低風險，使整體項目風險降至可接受水平。在風險防范對策上，應緊密圍繞如何使資產評估司法鑒定報告合法有效、鑒定結論客觀、合理、公平、公正并能得到市場信息支持或驗證，以及如何使項目業務流程、評估機構內部控制流程、外部溝通等方面合法合規，工作底稿全面符合資產評估準則及司法鑒定相關法規規定并能從證據方面支持評估結論，同時證明自身無違法行為的角度，實施具體防范措施。

三、司法鑒定項目的操作要點

（一）規范業務承接

司法鑒定項目的承接一定要符合相關法律法規的規定，由司法部門通過公開搖號或其他公開、公平的選擇方式確定資產評估機構，并出具正式書面的司法鑒定委托書，資產評估機構在收到司法鑒定委托書后，根據委評涉訴資產情況、項目難易程度、自身勝任能力、人力和時間安排等情況確定是否承接。資產評估機構不得以不當方式取得委托、私下接受當事人委托以及承接自身不具有專業勝任能力的項目，以防范可能因承接不規范或專業能力不勝任而產生的評估風險。

（二）規范編制工作底稿

司法鑒定項目最終形成的評估報告是司法實踐中和一種獨立證據，對于案件的審理和執行、涉訴當事人司法權益的保護和實現均具有重要作用，必要時需通過當庭質證方可發揮其作用。而評估報告結論的形成是以工作底稿為基礎，工作底稿必須客觀、準確、全面、科學，必備的基礎資料完整、現場勘察記錄翔實、相關人員簽名齊備、取價有據、計算過程正確、各方面影響因素考慮全面，能夠完全支撐評估結論，并在評估報告出具后及時整理歸檔保存，以備質證及日后調閱之需。

（三）認真全面進行現場勘察

司法鑒定項目很重要的一個環節就是進行現場勘察。首先，應由司法部門經辦法官進行組織協調，在司法部門經辦人員、涉案當事人、資產評估機構相關評估人員均到場的情況進行現場勘察，資產評估機構兩名項目負責的資產評估師應均到現場；其次，現場勘察時一定要認真全面，按照司法鑒定委托書所列評估對象逐項清點，明確評估范圍，必要時需與經辦法官溝通確認，做到不重不漏，全面準確；最后，做好現場勘察記錄，對委評資產的名稱、數量、規格型號、生產廠家、出廠日期、各種實物特征、運行狀況、現時狀況、維修保養情況等全面勘察記錄，并對評估對象逐一拍照取證。

（四）充分的市場調查

司法鑒定項目的評估對象為各類涉訴資產，具有多樣性、特殊性和一定的復雜性，很多涉訴資產現場勘察時無銘牌、標識及相關的基礎資料，很多隱蔽工程無法從外部直接勘察，無法準確辨識；同時因為司法鑒定的評估結論最終還需得到市場信息支持或驗證，對其客觀性、準確性、公正性和科學性要求較高，故在進行評定估算前必須進行充分的市場調查，包括調閱案件卷宗、直接向相關供應商或經銷商詢價、充分收集同類資產的市場交易信息、咨詢相關領域的資深人士或專家等，確保評估對象及評估范圍明晰，取價準確有據，資料全面客觀，為進一步的評定估算提供充分的基礎資料。

（五）準確的評定估算

評定估算是得出評估結論的必經步驟，在充分市場調查的基礎上，根據司法鑒定項目的實際情況，結合評估目的，選擇適當的評估方法進行評定估算才能得出正確的評估結論。評定估算時須保證評估方法和相關參數選擇準確、各方面因素考慮全面、計算正確，必要時采用兩種以上評估方法進行相互驗證，確保得出的評估結論合理有據，得到市場的支持或驗證。

（六）精心編制評估報告

評估報告是司法鑒定項目的工作成果，也是公開對外提供的一個獨立司法證據，其重要性不言而喻，很多評估風險也由此引發，因此須重視評估報告的編制，不能簡單套用模版，應針對不同項目的實際情況，不同涉案資產的實體特征、類別、現時狀態、產權瑕疵等，作出充分的披露和說明，準確表述評估價值、評估方法、價格標準的選取依據，準確表述評估依據、評估假設、評估過程和評估結論，審慎、全面表述特別事項說明和評估報告使用限制說明，充分揭示和披露涉案資產重要的受限和瑕疵事項、評估結論的價值內涵以及需提請報告使用者關注的其他事項等，以使報告使用者能夠從評估報告中獲取到客觀、準確、充分、有用的涉案資產價值鑒定結論，同時體現資產評估機構和評估師的工作成果和專業價值。

（七）規范資產評估機構業務控制流程

資產評估機構在承接司法鑒定項目時，一定要嚴格按照相關法律法規、評估準則規定的流程完成業務，委派具有資質且勝任的評估人員承做項目，嚴格執行回避制度和內部三級復核程序，報告簽字評估師一定為承做項目負責人，不與涉案當事人任何一方私下溝通，不受任何第三方的不當干擾等，防范因流程不合規而可能產生的評估風險。

四、結束語

資產評估司法鑒定是司法案件審理和執行的一個重要依據，所形成的評估報告是司法實踐中的一種獨立證據，也是資產評估機構一個重要的業務領域，所以資產評估機構和評估人員在承做司法鑒定項目時一定要充分識別相關評估風險，做出準確評價，并針對不同的風險實施不同的防范措施，規范操作，把握要點，高質量地完成司法鑒定項目，將司法鑒定項目的評估風險降至最低水平。

參考文獻：

[1]張衛東.資產評估司法鑒定項目的評估風險風析?資產評估

[2].資產評估司法鑒定業務幾個亟需規范的問題?資產評估

第9篇：固定資產評估范文

關鍵詞：工程造價資產評估鑒定報告公平原則法律應用現值時間價值

一、工程造價與資產評估的法律概念

1、工程造價的法律概念

工程造價的字面意思就是工程的建造價格。

本文所指的工程，泛指一切建設工程（包括竣工工程和未竣工工程）。

工程造價的法律概念可定義為：某項工程在建造時所支持的全部費用，包括建造過程中的一切建筑材料、工程機械、人力勞務等費用的總和。

2、資產評估的法律概念

本文所指的資產，泛指一切具有使用價值和交換價值的有形及無形資產（包括動產、不動產、知識產權等）。

資產評估的法律概念可定義為：某項資產在評估日的市場現值或可按市場行情交換的貨幣價值。

二、工程造價鑒定與資產評估鑒定的異同

（一）兩者的相同點

1、對同一房產的造價鑒定和評估鑒定在某些時候，結論是相同的。例如在合同計價標準等同于市場行情，市場行情穩定、折舊率可以忽略等情況下，造價鑒定和評估鑒定的結論很可能一致。wWw.lw881.com

2、工程造價鑒定和資產評估鑒定都需要一定的專業技術，一般都通過具有一定資質的第三方機構來進行鑒定，一般均以鑒定報告的形式作出。

（二）兩者的區別

1、鑒定對象的上的區別

工程造價的鑒定對象一般限于在建工程（未完工工程）和竣工工程，而資產評估的鑒定對象則可以是一切具有使用價值和交換價值并以貨幣計量的實物財產及無形資產。

故此，在建工程及竣工工程即可進行造價鑒定，亦可進行資產評估鑒定。資產評估鑒定的對象涵蓋了工程造價鑒定的對象。資產評估的范圍更為廣泛。

2、鑒定目的上的區別

工程造價鑒定的目的，是按照合同約定或既定的計價條件對特定工程項目進行的成本計算，而資產評估是以確定資產的市場現值為目的，根據市場行情，與同類資產相比較后估算的市場價值。

故此，某時期就同一工程，資產評估鑒定的金額可能高于或低于工程造價鑒定的金額。

3、鑒定時間上的區別

工程造價鑒定是按約定的計價條件或工程建造時的計價標準確定的。工程造價鑒定的時間與工程造價的結論沒有關系，無論何時進行工程造價鑒定，按規定均是相同的鑒定結論。資產評估鑒定確定的是資產的市場現值，體現的是時間價值，即與鑒定的時間存在對應關系，不同的時間進行的資產評估，因市場行情發生變化，鑒定結論往往不同，故此資產評估鑒定書必須有有效期限。

4、鑒定現狀的區別

工程造價鑒定僅僅以建造時的情況確定，不考慮鑒定標的的現狀。資產評估鑒定必須考慮鑒定標的的現狀，要考慮鑒定標的自然和物理上的原因所產生的有形或無形損耗，在資產評估鑒定中會涉及“使用年限”、“成新率”或“折舊率”、“重置價格”、“假定條件”等概念。

三、訴訟實踐中工程造價鑒定與資產評估鑒定的法律應用

1、工程造價鑒定的法律應用

在建設工程合同等案件中，涉及到的鑒定，一般為工程造價鑒定。但并不是所有的建設工程合同案件中都必須進行工程造價鑒定，在此類案件中，法院判決并不能一概依賴于工程造價鑒定。

在司法實踐中，有很多建設工程合同案件中的鑒定是不必要的，本文認為在該類訴訟案件中，法院若決定進行工程造價鑒定，需要滿足以下條件：

a建設工程合同中沒有可以援引的具體工程價款條款，或者沒有其他可以作為構成價格條件的相關訴訟證據，若不進行造價鑒定，無法確定工程價款。

b建設工程合同中約定的工程價款超越了工程價款的底線，或者說如果按合同約定價款計算，不可能完成合同約定工程建設項目，根據建造時的市場行情，確實能夠證實該事實。

c出現了建設工程合同未約定的建設項目，因建設材料、建設日期、施工周期、施工難度、施工人員等因素存在差異，使得該建設項目不宜適用建設工程合同約定的價格條款進行確定，或者用約定的價款確定可能導致不公平。

d建設工程合同約定的工程建設項目在實際施工中發生重大變化，發生重大設計變更，使得建設工程合同的實施條件發生重大變化，繼續按原合同約定價款進行結算明顯不合理并可能造成顯失公平。

e在建設方提供全部或部分工程材料的情況下，在合同實施中，建設方因各種原因，不能提供全部或部分工程材料，雙方亦沒有就工程材料價款達成一致，施工方業已自行購買工程材料完成工程項目的，且項目已被建設方使用或應驗收合格的。

f在建設工程合同中，一方違約或雙方違約等情況，導致工程延期、設備閑置、工人怠工等各種損失無法計算的，法院根據實際情況，在區分責任的情況下必須通過鑒定確定損失額度的。

若不符合上述條件，法院不應進行鑒定，同時，應嚴格區分工程造價鑒定與資產評估鑒定，不應以資產評估鑒定或具有資產評估性質的價格鑒定來取代工程造價鑒定。

2、資產評估鑒定的法律應用

在遺產繼承、資產分配、買賣合同等案件中涉及到的鑒定，一般為資產評估鑒定。

本文認為，資產評估鑒定，應符合以下條件：

a爭議各方一致要求進行資產評估鑒定的。

b爭議各方就涉及資產的價值確實無法達成一致的，又不愿意通過競價方式處理的。

c涉及資產需要進行拍賣，按規定需要進行資產評估鑒定的。

d為辦理法定（轉移）登記需要，按規定需要進行資產評估鑒定的。

e其他需要進行資產評估鑒定的情況

在符合以上條件是，法院應依法進行委托評估鑒定。

綜上所述，工程造價鑒定與資產評估鑒定是兩個不同的法律概念，在建設工程合同等相關訴訟案件中，工程造價鑒定資產評估鑒定存在明顯的差異，基于保障司法公正，在實際法律應用時應嚴格區別工程造價鑒定結論與資產評估報告的不同屬性，兩者不可相互替代。

【參考資料】

1、《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》