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尊敬的各位領導同志們:
大家早上好!
首先非常感謝雙方政府對農業產業發展的重視和大力支持,我叫范海全,是四川天應農業科技有限公司總經理,同時也是四川省射洪市大榆鎮改版溝村支部書記。
2017年我妻子從奮斗30余年的西安回到射洪老家改版溝村時,看到的依然是以前貧窮的樣貌,沒有太多改變,因此我決定帶領老家父老鄉親發展產業共同擺脫貧困奔小康。通過全國各地考察學習,決定發展洋姜產業。通過挨家挨戶做通工作,利用全村80%的擱荒土地開荒拓路種植洋姜,堅持不打農藥,原生態種植,同時利用并的青草和秸稈發展跑山雞、跑山豬、跑山羊、泉水魚等生態養殖,并利用洋姜屬向日葵科花期長達三個月的特點、本村山清水秀優質的空氣、淳樸的民風發展鄉村休閑旅游觀光,每年的洋姜花節吸引幾萬游客。最主要的是得到了四川省、市政府的大力支持,投資8000余萬元在射洪市工業園區建設了精深加工廠1個,另外一個加工廠正在建設中。聘請多個專家院校技術人才幫助全面挖掘洋姜的健康價值,自創和合作開發了“玉太香”品牌旗下“菊芋膳”“洋姜泡菜”“洋姜面條”等一系列有利于人體健康的高附加值產品,暢銷國內外,并通過抖音、電商直播、商超等線上平臺銷售銷售到全國各地,年產值達4000余萬元。目前初步形成原生態“玉太香”健康品牌,榮獲有機認證、四川旅游商品金獎。射洪市委高度重視,指導成立洋姜綜合黨委,黨建引領發展洋姜產業,帶動周邊貧困村和其他地區發展洋姜產業達5000畝,帶領周邊5個鄉鎮300余戶1000多貧困群眾順利脫貧出列,多次得到四川省、市級表彰。我們公司僅菊粉提取年需求量鮮洋姜達5萬余噸,還有洋姜養生面條及洋姜休閑食品等年需求量達3萬噸,共需種植面積萬畝以上。
通過這次初步考察,貴地伍寨鄉等土質為沙壤涂,光照充足,晝夜溫差大,較適宜種植高品質洋姜,預估畝產量可達8000到10000斤。貴地大部分區域并可機械化操作,勞動力成本低,每年每畝成本投入不超600元,按全國采購價1000元一噸,畝產值達4000-5000元。并可利用洋姜秸稈加工青儲飼料養殖牛羊,挖掘洋姜全株利用價值,同時還可綜合利用風力發電風車、銀盤、長海水庫垂釣、濕地風光、彝鄉風情、洋姜金色花海等旅游資源帶動伍寨及周邊鄉村旅游,增加收入。
通過這次考察,我公司很愿意與貴地合作,合作方式暫定為三步走模式:
第一步:訂單合作,示范帶動。采用公司+合作社+農戶的新模式,我公司與這邊專業合作社或種植大戶簽訂訂單,專業合作社或種植大戶以訂單量帶動當地群眾擴大種植面積,當然第一年需要政府大力給予種肥支持,提升合作社、農戶種植積極性,降低種植成本,年底我公司負責收購銷售并可就地粗加工。比如利用自然光照曬制干洋姜并可加工成菊芋全粉等進一步增加收入,減少運輸成本。從而提高畝產經濟價值到6000元以上,確保我公司既得利潤。
第二步:政府主導,農民自愿。在前期示范帶動的基礎上,通過政府大力宣傳發動,增加群眾自發自愿種植的積極性,達到種植規模10萬畝以上,年產量大30萬噸以上,形成規模,廣大群眾收入有保障,鞏固高寒山區脫貧成效。
成師附小金堂分校六年級四班 唐莊
孟子曰“不以規矩,不能成方圓”。這句話的本意是指沒有圓規和尺子就不能做出方和圓來。我們生活的社會也是由無數個方和圓組成的,而做出這些方圓的便是法律法規。
劉備云“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”。人們常說,“小時偷針,長大偷金”一語便言中了那些不加強道德修養,不注意防微杜漸,小錯不改而越陷越深,最終鑄成大錯的人的悲哀!
在我的老家,便有一個活生生的例子,爺爺經常拿他來警示我。他叫唐XX,從小家里嬌生慣養,可謂無法無天。比如:在學校和同學起了矛盾,一言不合便拳腳相向。經常隨意拿別人的橡皮、鉛筆等小物件,家長不僅不制止,當老師告知家長時,家長更是包庇再三,無理取鬧,說什么“我們家的孩子拿了好多東西嘛?我賠一大堆給你!”就是在家長這樣毫無原則地縱容之下,唐XX毫無法律意識,逐漸超過道德的底線,凌駕于法律之上。長到十幾歲時,經常在外和一些狐朋狗友鬼混。諸如偷鄰里鄉親的雞鴨,幾乎偷遍全村子。后來,更是發展到偷別人家的電瓶車、摩托車,變賣之后胡吃海喝。這些行為,導致他先后幾次被送進少管所教育。誰知,他竟毫無悔意,出來后,更加為非作歹。直到有一天,終于因搶劫路人的錢財,落入的法律的大網之中。而此時,他也年滿18周歲,被判刑8年之久。至今,這個家庭教育不正,自己也不悔改的唐XX,仍然在鐵窗內自食其果。從原本的恣意妄為,到今天的失去人生自由,都是他們一家人無視法律法規的后果。
同學們,平時,大家可能覺得法律離我們很遠。其實,法律就在我們身邊。我們應該在家孝順父母長輩,在校遵守校規校紀,出門遵守社會公共秩序;學法,知法,守法,甚至用法。讓大家一起努力,做一個遵法、守法的合格公民吧!!!
跨國公司“搶灘”中國
記者:您為何如此關注跨國公司與中國高校的合作?您的研究是從什么時候開始的?
薛瀾:長期以來,我們一直在關注科技全球化現象。早在2000年,一批國內學者在科技部的支持下,出版了《中國科技發展研究報告2000-科技全球化與中國面臨的挑戰》,主要是研究科技全球化對中國的挑戰,其中就涉及到不少跨國公司研發趨勢,跨國公司與國內學者合作等方面的內容。實際上在此之前,我們就做過跨國公司研發在中國的調研。我們發現,跨國公司在中國的研發活動和高校合作的比較多,但和本地企業的合作并不多。順著這個思路,我們就想看一看跨國公司和中國的高校究竟是怎么合作的。
跨國公司與所在地高校開展各種形式的合作是非常普遍的,如:設立獎學金、捐贈儀器設備、委托研究等,但合作成立研究機構還是與跨國公司研發全球化的趨勢密切相關。
最近跨國公司研發全球化趨勢不斷升溫,據聯合國的《2005年世界投資報告》統計,2004年跨國公司研發支出達到4500億美元,占全球研發總支出的一半以上。1993年到2002年間,全球跨國公司海外研發支出總額從300億美元增加到670億美元,占全球研發支出比重從10%增加到16%。2004年到2005年間,超過一半以上的研發水平領先的跨國公司已經在中國、印度或新加坡設立了研發機構,2001年之前,跨國公司在華各類研發機構不超過200家,截止到2005年跨國公司已經在華設立了750家研發機構。正是在這個大的背景下,為改變企業封閉研發的傳統,提高效率,很多跨國公司加強了與高校在科研方面的合作。
對于我國教育主管部門和大學而言,當前最重要的問題是全面了解跨國公司與中國大學聯合研發機構的整體現狀,識別聯合研發機構對我國高校自主創新能力提升的影響,并在此基礎上制定相應的政策。
研發合作發展迅速
記者:您能簡要介紹一下這次研究的基本情況嗎?
薛瀾:這次研究開始于2005年,研究對象是跨國公司(母公司在中國大陸的除外)與中國“211”工程高校建立的聯合研發機構(包括聯合實驗室、技術中心、聯合研發中心等)。準確地說,我們研究的實際上是跨國公司在中國的研發中心和中國高校的聯系,只是跨國公司與中國高校合作研究的一部分。
整個研究分三個階段進行:第一階段是通過收集公開媒體信息、直接聯系高校科研主管部門等方式,獲得全國范圍內研發機構的基本信息;第二階段是在教育部科技司的支持下,向全國95所“211”工程高校科研主管部門發放了聯合研發機構調查問卷,由該部門組織聯合研發機構負責人填寫;第三階段是對北京、合肥、杭州等地高校的部分聯合研發機構進行了深度訪談。
在我們研究的范圍內,到2005年底為止,共有來自14個國家和地區的97家跨國公司與我國36所“211”工程重點高校成立了202家聯合研發機構,其中2005年底前已投入運行的有190家。
這些聯合研發機構主要分布在北京、上海、哈爾濱等17個城市,其中,北京62家、上海49家,兩地共占了研發機構總數的一半以上。跨國企業傾向于在理工科大學設立聯合研發機構,在理工科大學設立聯合研發機構的企業占樣本總數的66%。跟學校的合作也比較集中:越是實力雄厚的高校,擁有的聯合研發機構就越多。在對其中98家聯合研發機構的調查中,我們發現設立聯合研發機構的企業國別也比較集中,來自美國企業的數量最多,其次是日本、歐盟等。與國內高校進行聯合研發的跨國企業所處的行業分布也很集中。主要集中在IT領域,而從設立的研發中心的領域分布來看,有一半多是在電子信息領域。
從聯合研發的協議經費規模來看,占多數的是100萬元到500萬元這個區間。年均經費規模比較多的是10萬元到50萬元,年經費為500萬元以上的研發機構只有一家。聯合研發的經費來源,有超過一半是由外方出資,還有一些是雙方按比例承擔,另外一部分則是由第三方委托。
從時間分布上看,設立于1993~2001年的54家,成立于2002~2005年的136家,速度在明顯加快。
從上述分析可以看出,近些年來,跨國公司研發機構與中國高校的合作正處于快速發展階段,但從人員、經費、項目規模和成果產出等指標來看,跨國公司與中國高校聯合研發機構的整體規模還有限,特別是相對跨國公司在華研發投資的整體投入,相對跨國公司與世界一流大學的合作情況來看,應該說跨國公司與我國高校的合作尚處于起步階段。
對高校自主創新能力“推動”明顯
記者:您剛才談到跨國公司與我國高校的合作還處在起步階段,這種合作對國內大學自主創新能力提升有影響嗎?
薛瀾:跨國公司與中國高校聯合研發機構的合作雖然處于起步階段,但其聯合技術研發已經在研究人員科研能力的提升、大學知識網絡的擴展、促進學科平臺和研究隊伍的建設等方面,對我國高校自主創新能力的提升產生了直接的“推動”和明顯的“催化”作用。聯合研發機構的建立,有利于高校科研隊伍的建立和科研人才培養。聯合研發機構研究過程中雙方的知識交流,增強了大學研究人員的研究能力和科研管理能力。聯合研發機構促進了高校技術合作網絡的形成和學科科研平臺的建立。
記者:有負面影響嗎?
薛瀾:可能存在的一些負面影響,根據已有的研究,與跨國公司的技術合作可能在某些方面對東道國大學產生不利影響。例如大學已有或通過合作研究產生的知識產權被跨國公司低價占有,研究人員從本地大學和研究機構向外資研發機構的流動等問題,這些問題在早期的合作中是客觀存在的。
但此次我們的研究表明,由于聯合研發機構主要以基礎研究為主,因此涉及知識產權的問題并不十分突出,而雙方合作造成的大學研究人員外流現象在我們的研究中尚未發現。接受訪談的中方科研和管理人員提及比例較高的問題是,跨國公司在合作過程中可能會要求大學為其在華市場活動提供支持,或希望了解我國的產業技術水平、自主創新能力和市場狀況等相關信息,以實現其開拓中國市場的目的。
我們注意到,一些大學愿意與跨國公司而不是中國企業進行研發合作,除了看重跨國公司具有的資源和技術優勢外,其相對中國企業的科研管理水平和操作的規范性也是重要原因。
“他山之石”可以攻玉
記者:正如您剛才談到的,一些大學更愿意與跨國公司而不是中國企業進行研發合作,請問國內大型企業與跨國企業主要區別是什么?跨國企業與中國高校的聯合研發模式對國內企業有什么借鑒意義嗎?
薛瀾:國內企業與跨國公司的行為差別是大家比較關注的問題。我們做過一些研究,但做得不多,研究得也不是很系統。從總體上看,國內的企業跟高校合作也不少,但在合作模式可能有一些差別。相對而言,國內大型企業合作的目的性比較明確,單一項目、某個領域的具體合作,短期實用的研究多一些,長遠地建立機構、通過一個穩定的關系和渠道去投入相對來說還是少一些。我想這可能有兩方面原因,一是國內的大型企業經濟實力所限,確實需要把錢花在刀刃上。另外一個是觀念上還需更新,到底怎么樣才能夠更好地利用外面的資源來把工作做好,需要通盤考慮。有些研究工作可能在大學由教授做很累,有些工作單獨由企業來做,投入會很大,效率卻不一定高,但如果改由大學和企業合作一起分工完成就方便得多。有學者曾經做過一個研究,發現國外很多的著名大公司其實對基礎研究也有投入,絕不是簡單地為了獲得什么專利或出幾篇論文之類的,而是為了確保能掌握某個領域的未來發展趨勢,能及時了解產業界的最新成果和動態。如果缺乏這種判斷、沒有這個知識,企業就可能很遲鈍,就很難及時地對外界的變化做出反應。
大家晚上好!
很高興承蒙班級老師阿姨的厚愛,在這里說上幾句自己作為家長以來的心里話。
應該說我們非常有緣,因為我們的孩子讀在同一個班級里,我們也因為孩子成為三年的同窗。這三年是孩子從家庭走向集體生活的開始,都說好的開始是成功的一半,我們希望孩子在幼兒園里度過快樂的三年,幸福的三年,成長為聰明能干、自主自立的乖寶寶。這成長的過程需要我們家長配合班級老師阿姨,一起為孩子來創造,一起陪同孩子走過,一起分享孩子成長的快樂或者苦惱。
各位評委,大家好,我叫xx,來自縣新型農村合作醫療管理局。我今天演講的題目是《深入學習實踐科學發展觀、全面推進新型農村合作醫療健康發展》。在此次的學習活動中,我作為衛生系統的一名工作人員,圍繞“堅持科學發展,當好人民健康衛士”的學習主題,深入學習實踐科學發展觀,收獲很多。
深入學習實踐科學發展觀,全面推進我縣新農合健康發展,要求我們不斷發展,在思想上和能力上得到進一步提高。20*年底xx縣剛剛開始實施新型農村合作醫療制度,對全縣農民的參合情況、就醫習慣、醫療支出、資金使用都沒有經驗,因此在工作中采取穩打穩扎、一步一個腳印的方式推進。在縣委縣政府高度重視下,我們以發展的眼光和負責任的態度著手新型農村合作醫療的組織實施,當時單位人手少,事情多,工作可以用時間緊、壓力大、任務重來形容。但我們以科學發展的態度來面對困難,并將各項工作落實到人,責任到位。在新型農村合作醫療實施之初,為了確保30萬參合農民籌資工作的順利進行,工作人員多次到六個鎮進行指導培訓,上門到戶為老百姓講解新農合政策。為了解各鎮、村參合和報銷的詳細信息,也曾利用節假日時間到幾十個鄉鎮醫療機構和村衛生室實地考察,甚至下到多個參合農戶家中,聽取他們的意見。前期種種辛苦的付出,為新農合后期的報銷工作以及數據的準確統計與分析打下堅實基礎。與此同時我們還加大宣傳力度。利用電視、廣播、網絡等媒體進行全方位、多角度宣傳。由于宣傳到位,措施得力,20*年第一年全縣就有28萬農民參加了新農合。2年多的時間,我們不斷改善政策方案,改進工作作風,也讓新農合越來越受到廣大老百姓的歡迎。
深入學習實踐科學發展觀,全面推進新農合健康發展,要求我們堅持以人為本,走群眾路線,切實為老百姓解決難題。改革開放三十年來,農村發生了翻天覆地的變化,農民的經濟收入和生活水平都有了很大的提高。農村衛生事業發展的滯后,使農民“看病貴、看病難”成為最迫切的問題,影響了廣大農民的根本健康利益。因此我們實施新型農村合作醫療制度,就是堅持以人為本,以農民為中心,關心農民、服務農民、方便農民。新農合實施以來,我們先后開展了住院補償、慢性病補償、分娩補償以及普通門診補償,在多方面保障了農民的看病問題,同時補償比例也年年提高,努力做到農民利益的最大化。同時,為了讓這項惠民工程更加便民、高效,我們積極建設縣級新農合信息平臺,很快我縣新農合將與各醫療機構實現聯網運行,在線即時接報,新農合報銷工作將真正實現網絡化辦公。兩年來,共有2.8萬人得到了新農合補償,補償資金達3600多萬元,新農合的實施,使千萬個家庭擺脫了因病返貧所帶來的困擾,也讓廣大老百姓對國家的這項惠民政策贊不絕口。
深入學習實踐科學發展觀,全面推進新農合健康發展,還要求我們增強黨性觀念,改善自身的工作作風,在新農合的實施過程中,為了最大程度地方便農民,惠及農民,我們不斷加強單位服務能力建設,努力提高農民滿意度。每一個新的方案出臺,我們都要對經辦人員進行培訓,讓經辦人員吃深吃透政策,保證服務質量。雖然每天辦理補償的農民有幾十位,我們的工作人員始終不厭其煩,深入淺出耐心解釋合作醫療政策。村里一些孤寡老人因出行不方便無法來報銷,我們就全程代辦,甚至上門辦理。良好的服務態度讓許多參合農民都對我們翹起了大拇指。
兩年來,單位堅持科學發展,以人為本,統籌兼顧,促進的全面協調可持續發展,逐步實現農民“病有所醫”的更高要求,促進了農村經濟發展與社會和諧。通過此次學習,我們還將進一步將科學發展觀學習成果融入到實踐中去,為全面推進我縣新型農村合作醫療健康發展多做貢獻。
關鍵詞: 高職教育發展 高職教育區域合作發展模式 區域內合作 區域間合作
高職教育是高等教育分流的產物,是一種特殊的高等教育,其特殊性在于它是培養直接服務于生產一線的高技能型人才,是與經濟發展結合最為密切的一種特殊教育。當前,我國第三產業不斷發展,產業結構由勞動密集型向高科技知識密集型轉化,社會經濟發展對勞動力的需求也逐漸上移,而作為培養高級技術人才的高職教育顯然對社會經濟的發展有舉足輕重的作用,如何高效、優質地發展高等職業教育業成為職業教育的當務之急。高職教育區域合作作為經濟環境催生的一種新的發展模式,必將給高職教育發展注入新的活力。
一、我國高職教育發展空間的區域性特點
我國是幅員遼闊、人口眾多,各個地區又存在著地理位置、歷史、資源、政策等方面的差異,所以各個地區的經濟發展狀況也存在顯著差異,呈現出區域特點,這必然使高職教育具有區域性特征,為高職教育的區域合作,特別是橫向聯合提供了可能性。所以,高職院校應該根據本地區的區域特點,如本地區的自然地域、資源優勢、經濟內在聯系、商品走向、民族文化傳統等經濟社會特點和發展需要,充分利用當地的資源優勢、技術優勢、產業優勢形成不同特點的產業門類來確定高職教育的總體結構、辦學形式、學校布局、專業設置、修業年限,辦成獨具特色的高職教育體系,①從而為區域間高職教育的共同發展提供有利條件。
二、國外高職教育區域合作發展模式的借鑒
國外在職業教育區域合作方面的發展比我國早,在很多方面都值得我們借鑒。以歐洲發達國家為例,他們鼓勵開發教育市場,到國外辦學,允許外國機構在所在國家頒發證書和資證,鼓勵國與國之間學歷互認,支持專業人才合理流動。特別是法國、德國、意大利和英國合力打造的歐洲高等教育區,鼓勵跨國流動、推進合作,具體做法是采用學分制與學期制相結合,推廣可在歐洲轉換的學分制或與之互認的學分制,使學分可以跨校、跨國轉換。歐洲各高校在互動中優勢互補,吸收了大量自身所需的養分,通過區域強強聯合,打造出了歐洲優質高等教育的航空母艦。②我國高等職業教育的區域合作發展尚處于年幼期,而歐洲區域合作發展模式對我國便有很重要的借鑒意義,因而,我國在探求高職教育區域合作發展新模式的過程中,應該更開放、更大膽地打破各種限制,尋求一切可能的條件進行優勢互補、共同發展。
三、我國高職教育區域合作發展模式新探
高職教育致力于區域合作是一種新的發展動向,也是實現社會經濟發展的一種既極為有效又充滿生命力的方式。我國高職教育的發展現狀及國外職業教育區域合作的經驗與成果對我國探尋高職教育區域合作的啟示在于,我國高職教育區域合作應該有新的發展模式。我將從高職教育的區域內合作與區域間合作兩方面來探究高職教育區域合作發展新模式。
(一)區域內有效合作,強化本地區高職教育發展。
1.建立職教中心。每一個區域都可設立職教中心(初等、中等、高等職業教育由專門部門分別負責),其基本職能是協調、監督和強化本地區的職業教育。職教中心要制定短期(年度)和長遠(五年)計劃,明確個職業院校的培養目標和發展規劃,協助各院校解決發展過程中出現的各種問題,尋求最優解決方案;定期督導評價各職業院校培養目標的實現并提出建設性意見,從課堂教學及實訓教學質量上下功夫;協助各院校的教師隊伍建設工作,比如利用寒暑假時間對教師進行集中培訓,鼓勵教師學習促進自身素養的提高,從而提升教師隊伍,特別是“雙師型”教師隊伍的質量。
2.大力推進校企合作。校企合作是高職院校產學結合的一種最有效的方式,在2004年度教育工作或以上,原教育部長周濟同志充分肯定了2003年“大力推動訂單培養、產學結合,促進職業教育更好地適應勞動力市場的要求”,并強調今后要進一步搞好產學結合,促進高等教育、職業教育與經濟發展的緊密結合。我國高等職業教育由于發展歷史不長,普遍存在實驗操作培訓設施與設備嚴重不足的情況,如果與專業對口的企業進行合作,既能解決學校缺乏實訓條件的問題,又能為企業輸送適銷對路的技能型人才。這種合作模式在我國已提出多年,但就目前情況來看,企業的參與度并不高,所以,高職院校要著力于這一合作模式的規模發展和質量提高上,可以將校企合作的規模擴大到全國范圍的企業;學校一方的教育,無論是在教學大綱、教材內容的制定還是在培養目標、教育模式的確定上都要兼顧企業的實際情況,從而促進校企合作質量和效率的提高。
3.校校之間實現強強聯合。各高職院校之間要大力開展區域內的分工合作,充分利用資源提高人才培養的效率。比如,有些專業,雖然行業性很強,有社會需求,但需求量不大,這就可以通過區域間協調、統一布局,實行交換培養或委托培養的方式進行;有些學校有一些相對較差的專業,可以通過與該專業較強的學校進行合并,從而各院校都要致力于專業合理優化建設,各自發揮專業優勢,體現院校特色,這樣既能提高教學質量和學校競爭力,又能使資源得以合理有效利用。
(二)區域間開放合作,促進全國高職共同發展。
區域間高職院校要實現有效合作,首先應該建立一個合作平臺,比如建立一個全國職教協調中心,通過這個平臺,協調各方關系,統籌各方資源,利用現代網絡技術及遠程教育手段共建教育資源庫,匯集各區域職業教育的優質資源,共享與各個區域的職業院校,這是保證高職教育區域間合作暢通無阻的前提和關鍵所在,從而保證高職教育區域合作不會流于形式或造成資源浪費。
1.突破區域界限,加強橫向聯合。根據我國社會經濟發展的差異程度,一般我國被分成三類地區:東部發達地區、中部發展中地區(欠發達地區)、西部貧困地區(不發達地區),職業教育受制于區域發展水平和狀況,所以,各區域高職教育也存在顯著的差異性和不平衡性。如果各高職院校孤立發展、孤軍奮戰,就必將導致地區差距的增大和不平衡性的加劇,這就要求各高職院校突破區域界限,本著因地制宜、專業分工、揚長補短、共同發展的原則來優化職業教育,既要體現不同地區經濟發展的要求,又要加強區域合作發揮整體優勢、提高綜合效益。各高職院校可以通過區域間合作實現地區間(如發達、欠發達、不發達地區間)的互補,實現富余勞動力與技能型人才需求的互補,實現辦學條件互補等。③又比如,中西部學生進入到經濟發達的東部沿海地區的高職院校學習,然后在經濟發達地區生產一線崗位就業,這就為欠發達和不發達地區技能型人才的培養提供了很好的奇跡。在合作中,中西部地區的高職院校也可以很快地提高辦學水平,拓寬中西部地區高職教育的發展空間。
2.打破國界,聯合辦學。隨著經濟一體化、市場一體化進程的加快,地區間、產業間出現了橫向聯合的趨勢,特別是我國加入WTO后,國際統一的大市場已經形成,而高職教育也將隨著這一趨勢走聯合辦學、聯合經營的道路。國外的教育機構由于辦學歷史比較悠久,往往辦學經驗比較豐富,各方面都比較成熟,有獨到之處。通過國內外合作,可以借鑒他人之長,補己之短,從而有可能在短時期內提高自身的水平和競爭力。他山之石,可以攻玉,以廉價、便捷的社區學院為特色的美國高等職業教育;以技術與繼續教育(TAFE)體系享譽世界的澳大利亞高的職業教育;以高效務實傲視全球的德國高的職業教育;以可稱為核心、證書體系為框架的英國高等職業教育;以教育結構合理、功能良好著稱的日本高等職業教育等,④對我國高等職業教育的運作模式都有很好的借鑒意義。我們應該通過各種渠道和方式打破國界,與國外高職院校聯合辦學,提高國際競爭力。
我們在探尋高職教育區域合作發展模式的過程中,看到了遠大的發展前景,所以高職教育工作者要按照職業教育發展的規律推進區域合作,拓寬合作領域,提高合作水平,形成合作互動、優勢互補、互利共贏和共同發展的格局,利用異地優質的職業教育資源,為本地區經濟社會的發展提供人才合作培養與培訓。但同時也應該注意到這個過程中遇到的和即將遇到的種種困難和問題,比如教育經費問題、我國教育體制的制約等,需要教育工作者和研究者不遺余力地加以關注和研究,努力探尋一條高效優質的區域合作道路。
注釋:
①張繼華,邱永成,鄭學全.現代職業教育與經濟社會發展研究[M].四川人民出版社,2008(10):285.
②蔡文芳.我國高等職業教育區域合作研究探索――以寧波為例[J].中國成人教育,2008.10.
③昭權.區域合作――促進職業教育改革與發展的新動力[J].職教論語,2007,9.
④匡英.比較高等職業教育:發展與變革[M].上海教育出版社,2006(10):36.
參考文獻:
[1]張繼華,邱永成,鄭學全.現代職業教育與經濟社會發展研究[M].四川人民出版社,2008.10
[2]蔡文芳.我國高等職業教育區域合作研究探索――以寧波為例[J].中國成人教育,2008.10.
[3]周昭權.區域合作――促進職業教育改革與發展的新動力[J].職教論語,2007.9.
[4]匡英.比較高等職業教育:發展與變革[M].上海教育出版社,2006.10.
近年來,贛榆縣依據農業資源優勢和產業特點,按照中央提出深入學習實踐科學發展觀的統籌安排,為了進一步“解放思想、實事求是、擴大開放”,推進農業綜合開發在“擴大開放”中有更大的作為,堅持城鄉統籌、“一主三化”(即:以民營經濟為主,大力發展農業產業化、農村工業化和鄉村城鎮化的縣域經濟發展思路)的發展方針,促進全市農業綜合開發實現科學發展。繼續在農業發展中理清思路,緊密結合我縣經濟和社會發展實際,充分利用中央十七大提出的統籌城鄉發展、“工業反哺農業”、新農村建設等政策,不斷創新發展理念,理清發展思路,大力推進縣域經濟又好又快發展。
近兩年來,贛榆縣堅持政府引導和市場運作相結合,大力推進農業產業化經營。通過對縣域經濟的農業綜合開發,特別是該縣綜合開發在支持優勢農產品發展、大力吸引投資、抓好各項銀行貸款項目、加強農村小城鎮建設等方面的情況進行了學習考察,現將考察調研情況報告如下:
一、贛榆縣農業產業化的發展現狀及特點
把推進農業產業化經營作為提升農業產業水平、促進農民收入快速增長的重要途徑,積極發展現代農業、培育龍頭企業、創辦合作經濟組織、開拓農產品市場、創新產加銷一體化經營機制,有力地推動了農業和農村經濟發展。據縣統計數據顯示:2008年,全市農村實現國內生產總值***億元,比上年增長***%;實現農業總產值***億元,比上年增長***%;縣區地方財政收入**億元,比上年增長***%;農民人均純收入達到***元,比上年增長**%,是近年來增幅最高的一年。
一、解放思想,科學組織發展農業園區建設,大力培育農業產業化和現代化產業區
近年來,該縣從實際情況出發,采取政府指導、企業運作、多元投入、農民參與的方式,按照有主導產業、有經營規模、有科技依托、有先進技術設備、有精深加工、有產品市場、有帶動能力、有農民參與的原則,建設了一批具有新品種繁育、新產品開發、生產加工、生態建設、市場開拓等多功能的現代農業園區。特別是通過實施“****”園區建設計劃,有力地推進了以農業高新區為代表的園區農業建設。目前,全縣已建成各類農業園區和科技示范園區***個,園區建設面積達到**萬畝,有***個園區被省政府列為省級農業園區。農業園區在發展過程中,不僅自身形成了產加銷相結合的經營機制,而且通過“園區加基地”、“園區帶農戶”的示范、輻射和帶動作用,已經成為當地農業科技推廣和產業化經營的龍頭。特別是沈陽農業高新技術開發區,經過兩年時間的建設,引進農業科技研發、農產品加工、花卉生產等項目***多個,正在成為全市農產品加工龍頭企業的聚集地和現代農業的先導區。
二、強化農業設施示范小區發展,促進基地建設的規模化、專業化、示范化效應
為提高基地建設的規模化、設施化和集約化水平,該縣以開發百萬畝設施農業工程和實施畜牧、花卉倍增計劃為重點,通過政策引導,調動廣大農民的積極性,全面啟動實施了千村富民經濟小區建設工程。****年和***年是該市富民經濟小區發展最快的兩年,市財政累計投資****萬元,支持新發展經濟小區***個,其中種植小區***個,畜牧小區***個,水產小區**個,使全市種養小區達到了***個,總面積***萬畝。目前,全市千畝以上的種植小區已達**個,***、***等*個種植小區達到萬畝以上。在確保基本農田得到保護和農民增收的前提下,規劃到2009年,富民經濟小區發展到****個,基本實現每個村都有一個富民經濟小區,促進了專業化、示范化效應,帶動周邊地區經濟發展。
三、加快農產品加工業發展,提升龍頭企業的牽動力,帶動當地經濟發展,增加農民增收
該縣圍繞農業主導產業和優勢產品,有針對性地開展糧食、蔬菜、畜產品、林產品、花卉等專業招商活動,引進大型農產品加工項目,有力地推動了農產品加工業發展。全市各類農產品加工企業已達****家,涉及糧食、蔬菜、生豬、肉禽、乳品、林果等***多個行業,年銷售額達***多億元。***年,全市新發展的農產品加工企業就有***家,其中固定資產投資超****萬元以上的***家、超億元的***家。在加速發展新項目的同時,對原有的農產品加工企業,通過體制改革、機制創新和政策扶持,促進企業合資合作、資產重組、技術改造、擴大規模,使其迅速發展壯大起來,形成較強的帶動力和競爭力,成為引領農業發展的龍頭。目前,全市規模以上龍頭企業已發展到***家,其中省級以上龍頭企業***家。
四、切實推進行標準化生產模式,全方位保障農產品質量安全
為推進安全高效、模塊化生產模式,以農產品龍頭加工企業和市場為依托,從生產基地建設入手,積極推進生產、加工、流通各環節的標準化進程。在生產環節上,健全和完善農產品生產技術規范及檢測體系,創建無公害、綠色、有機食品生產示范區,制定***項農產品地方標準,建立三級檢測網絡,設立縣和生產基地及農產品市場的農產品質量檢測點**個,認定無公害基地**個,認證產品**個,其中綠色及有機食品**個、無公害產品**個。在加工環節上,從原料采購到產品加工,實行全程質量監控和全方位標準化管理,重點龍頭企業通過了產品ISO9000]系列國際認證。在流通環節上,實行產地與銷地、市場與基地的對接認證和標識管理,出臺市場準入管理辦法,建立了農產品監督管理制度,該市于****年**月**日全面實行農產品市場準入制度。
五、積極實行農業訂單經營,真正促進產加銷相結合
為了加強產銷對接,促進農產品流通,該縣市每年定期舉辦農產品產銷洽談活動,供求信息,邀請省內外農產品加工、經銷企業與該市農業生產單位和廣大農戶進行對接洽談,簽訂供貨協議。同時,鼓勵發展農村專業合作經濟組織,培育中介組織和經紀人隊伍,充分發揮市糧食、蔬菜、花卉、畜牧、飼料、農產品加工企業等行業協會及各區縣(市)、鄉、村和農事企業專業合作組織的作用,廣泛開展農產品促銷活動。目前,全縣各類中介組織已發展到****個,其中農民專業協會及合作社***個,農產品行業協會***個,農民經紀人協會***個,經紀人達到***萬人。在各種產銷洽談活動以及中介組織、經紀人的推動下,全市***年農業訂單經營面積超過****萬畝,農產品經銷額突破***億元,占全市農林牧漁業總產值的50%以上。
六、努力開拓國外市場,擴大農業對外貿易
發展農業產業化經營,很重要的一點是要提高農產品在國際市場上的競爭力,解決農產品出口問題。為此,地方政府按照加速推進農業國際化、建設全國最大的農產品加工及食品制造業基地為目標,立足日本、韓國、俄羅斯等國農產品市場,重點支持發展農產品出口基地和外向型企業,開展對外貿易。****年,沈陽市成立了農產品出口辦公室,根據日、韓、俄等周邊國家和地區的市場需求,組織經銷商與農戶簽訂訂單,建設出口基地,收到了較好的效果。目前,全縣有一定規模的農產品出口創匯基地近***個,面積達***萬畝。以農產品加工為主的出口企業有**家,以農產品經銷為主的對外貿易企業**家。***、***、***等**個規模較大的企業,已成為全縣農產品對外貿易的龍頭企業。
二、農業產業化經營存在的主要問題
該縣近幾年在推進農業產業化經營方面,雖然取得了一定的成績,但從總體上看,仍處于初始階段,發展的檔次和水平都較低,還存在一些問題和不足,主要表現在:
1、“龍頭”作用不明顯。一是龍頭企業規模小,競爭力不強。全縣農副產品綜合加工增值率低,規模小、效益差,不能帶動基地生產上規模、上水平,對延長產業鏈條,提高農產品附加值難度較大。同時,龍頭企業自身素質較差,產品科技含量低,粗加工多,精加工少,精品名牌少。二是龍頭企業和產業化項目吸引資金能力不強。由于多數農產品加工龍頭企業規模小,有效抵押物少,抵押率低,銀行信用等級不高,不僅難以獲得國家的相關政策扶持,也很難向銀行、信用社獲取貸款,造成企業融資困難,生產流動資金短缺。三是龍頭企業沒有形成穩定的配套基地。大部分龍頭企業受一次性投入大、土地難成規模及利益聯接機制不完善等因素影響不愿或難以自己建基地。同時,由于農戶投入少、技術差、規模小致使高標準基地難于建成。
2、市場化程度不夠高。以產業化的要求來衡量,該縣目前還沒有一家專業的農產品批發市場和農產品倉庫中心,以至大部分農產品外銷貿易基本處于以街為市,甚至以田間地頭為市的水平上,輻射半徑小,帶動能力弱。同時,農業信息中心(網站)建設也未能適應結構調整的需要,不能科學地指導農戶按市場需求調整種植結構和作物布局。由于政策引導、市場信息、資金扶持,技術服務、組織營銷等社會化服務體系尚不夠健全,現代農業和市場農業所占比例低,貯藏、保鮮、深加工等環節建設相對滯后,制約了農業產業化的發展。
3、利益聯結機制不夠健全。一方面,專業協會、專業合作社等經濟合作組織,仍處在少數產業和點片示范階段,“利益共享、風險共擔”的利益運行機制尚未真正建立,農產品的生產、加工、銷售各環節中利益分配關系不規范,產業鏈條相對脫節。另一方面,由于企業發展規模不大,農戶數量多、生產分散等方面原因,現有農產品加工企業與農戶基本上還是一種松散的買賣關系,而沒有形成固定的契約關系或利益共同體,合同履行存在困難,雙方利益難以得到充分保障,導致農戶與企業之間聯系不夠緊密。
4、農業產業化建設投入不足。農業結構調整是傳統農業向現代農業轉變的過程,改善農業生產條件,引繁育優質品種,發展名優特新產品,興辦農產品加工企業,扶持發展種養大戶等,都需要大量的資金投入。由于縣財政基礎薄弱,資金短缺十分突出,對基地建設、專業市場的投入、支持力度不夠,對種養大戶“以獎代補”的激勵措施落實不夠到位,一些帶動能力強、科技含量高、經濟效益好的新型產業項目,因資金缺乏而無法啟動。同時,該縣農業基礎設施還比較薄弱,部分鄉鎮農田水利、道路等基礎設施還不夠完善,也在一定程度上制約了農業產業化的發展。
三、加快推進農業產業化經營的對策選擇
一是要用時念指導現代農業,是推進產業化經營的重要思想基礎。改革開放以來,該縣農業生產力水平有了顯著提高,主要農產品實現了由短缺到自給有余的歷史性跨躍,調整農業和農村經濟結構,改造傳統農業,發展現代農業,加快農業現代化進程已是大勢所趨。特別是我國入世后,農業面臨國際競爭的壓力越來越大,轉變傳統農業經營方式,加速農業產業化、標準化、企業化、國際化,已經成為增強農業國際競爭力的現實要求。實踐證明,農業產業化經營,是發展現代農業、邁向農業現代化的重要實踐形式,必須毫不動搖地加以推進。因此,近年來明確提出未來幾年的奮斗目標,即每年要新上農業產業化大項目***項,培育大型龍頭企業**個,農產品加工率提高到60%以上,在農林牧漁各業中全面實現產業化經營。
二是要樹立科學的富民發展觀,壯大特色板塊,推進規模經營。農產品基地是農業產業化經營的“第一車間”,是龍頭企業所需原料和銷售的農產品的集中產地,是農產品批量、均衡供給的保證。加強農產品基地建設,壯大特色板塊要實現“四化”:一是區域化布局。按照一鄉一品,一村一業的思路和規模化、優質化、多元化的要求,抓區域開發,建板塊基地,做大做強特色產業帶,著力做強畜牧業、做大林果業、做優蔬菜業。二是優質化生產。通過引進和改良品種,提高農產品的內在品質,出精品,創名牌,使農產品的優質品種覆蓋率達到80%以上。三是集約化經營。堅持“統籌規劃,突出特色”的原則,從建立健全土地流轉,深化集體林權制度改革和搞活土地經營入手,不斷優化資源配置,因地制宜發展壯大“糧、畜、果、煙、菜、林”六大支柱產業,引導農民實行規模經營,提高集約化程度。四是社會化服務。加強農產品基地的服務組織和生產設施建設,從技術、資金、物資、運輸、儲藏、收購、信息等方面搞好農產品生產服務。
三是要加強政策引導,是推進農業產業化經營的重要保證。在認真貫徹落實國家和省有關扶持產業化經營的信貸、稅收、財政等政策的同時,該市從實際出發,對新建的龍頭加工企業、生產基地、經濟小區和農業園區等產業化項目,在土地使用、財政貼息、稅費征收、信貸投放以及資金獎勵等方面制定了一系列具體扶持政策。****年,全市新上的產業化項目達**項,投資總額達***億元,其中市財政用于支持龍頭企業的貼息資金達***萬元,支持產業化基地、種養小區及農業園區建設資金****萬元,金融部門支持龍頭企業建設貸款余額**億元,為省級以上龍頭企業減免稅***萬元。****年,為推進農業產業化發展,市政府又從土地出讓金中拿出**億元資金,采取貸款貼息的方式,扶持大型龍頭企業建設。預計****年用于農產品龍頭加工企業及產業化項目補貼資金將達到**億元。
大家好!
為了推進我們浦東新區城市綜合管理,迎創建國家環境保護模范城區評估,我們街道市容環境衛生管理局狠抓市容環境衛生管理,我們街道街道環境綜合整治已取得了階段性的勝利,街容街貌得到顯著改善
上半年以來,我們街道市容環境衛生管理局以整治街容街貌、環境衛生、交通秩序、市場秩序為重點,針對我們街道市容環境衛生管理工作中存在的突出問題組織開展了拆除違規建筑、整頓交通秩序、取締非法露天燒烤、治理亂潑亂倒和及時清理垃圾等工作。由于各級領導們的高度重視、相關工作人員的扎實工作以及廣大市民群眾的大力支持,我們我們街道環境綜合整治取得了階段性的勝利,現在我們街道私搭濫建勢頭已得到有效遏制,交通秩序已得到有效改善,市場經營秩序正逐步趨于規范化,環境衛生狀況已得到明顯好轉,整個街容街貌已發生了可喜的變化。
(一)繼續加大對違規建筑的拆遷工作
對于屬于違章建筑的,我們都必須按照屬地管理的原則,予以限期拆除;對于屬于動遷范圍內的,必須抓緊時間籌措資金,認真搞好拆遷評估作價,力求能盡快拆遷到位。除此之外,我們還必須進一步加強對拆遷現場的管理,盡量做到拆除一塊,就清理干凈一塊,絕不能因此而影響周圍街容街貌。同時,我們還要注意堅決防止新的違章建筑的建成發生。
(二)繼續加大對交通秩序的整治工作
堅決防止并杜絕摩托車、三輪車等非法營運反彈的現象。目前,在個別路段上,一些非法營運的摩托車、三輪車又開始復蘇,他們心中存在著僥幸心理,認為街道整治活動可能不會持續太久時間。因此,下一階段我們要把摩托車、三輪車等非法營運問題當成重點問題來抓,繼續加大對交通秩序的整治力度,堅決防止并杜絕摩托車、三輪車等非法營運現象的復蘇和反彈;進一步加強交通法律法規宣傳教育,提高廣大市民的交通意識,規范人車交通行為,及時糾正各種違法違章行為,從而保障廣大市民群眾的人生財產安全。盡快規劃停車場所,在認真調查科研的基礎上,科學合理地選擇好停車場所,使各種車輛都能夠得到安全有序的停放。完善交通設施建設,在新改造的街路以及原沒有完善健全的交通設施的街路,健全各類交通信號、標志。
(三)繼續加大對市場秩序的整治工作
繼續加大對“三馬作業”的整治力度,相關部門要繼續加大整治力度,加強對重點地段、重點街道日常巡查工作,派專人死看死守,堅決防止并杜絕“三馬作業”的復蘇及反彈。對仍現在從事著“三馬作業”的業主要嚴管重罰,問題非常突出或嚴重的,要依法吊銷經營許可證,對拒不服從管理的,要堅決依法予以取締。繼續整治市場外溢現象,要繼續嚴格落實露天市場的管理整治,嚴防防市場外溢現象,尤其是早市、夜市的管理,必須要按時出市、按時收市,確保正常的街道秩序。嚴格遵照《松原市城市管理暫行辦法》的要求,進一步規范好經營行為和經營秩序,堅決取締店外店和流動商販。組織專門力量,采取切實可行的措施及對策,堅決取締非法露天燒烤,以還廣大市民群眾一個清新健康的大氣環境。
**縣**鄉煙草生產專業合作社(以下簡稱**鄉煙草生產合作社)是我縣第一個經縣工商局注冊登記成立的農民專業合作社,注冊時間在20xx年7月19日。煙草作為國家限制性生產和政府煙草部門壟斷性收購行業,農民在煙草年產量控制和交售價格上沒有多少自主決策權,一切都要聽從國家宏觀調控和地方政府決策安排。在這個限制性前提下,**鄉煙草生產合作社無法組織社員統一銷售,只能在行業協會的基礎上更進一步,狠抓各項科技興煙措施的落實,大力提高煙農煙葉生產技術,攻質增效的同時,推進煙葉生產的規模化、區域化、集約化、專業化發展。**鄉煙草生產合作社正是基于這一信念,一直堅持開展 “九統”服務,為社員排憂解難,帶動農戶增產增效,不斷提高凝聚力、號召力,深受社員支持、群眾擁護,穩步走過一個個春秋冬夏。
一、基本情況
**鄉煙草生產合作社現有社員113人,其中農民社員112人;注冊資本10萬元,其后社員按每人每年每畝200元的標準向合作社交納服務費,待每年煙草收購工作結束后進行結算,多退少補。20xx年,**鄉煙草種植面積達3600余畝,畝均產量332斤,平均售價7.10元,創歷史新高;**鄉煙草生產合作社社員平均畝產達375斤,平均售價為7.50元,分別高出全鄉平均水平的13%和5.6%。
二、主要做法
1、堅持“九統八分”服務模式,想社員之所想,解社員之所急。**鄉煙草生產合作社緊密結合煙草生產的實際特點,科學合理地設置內部組織結構,在社員大會、理事會、監事會規范、有序運作的前提下,分設技術管理服務部、應急小組和財務部。技術服務部內設煙田規劃員、農資供應員、田間技術管理員、病蟲害防治員、烘烤技術指導員、分級扎把技術指導員等崗位,通過社員大會將社內能人選配到相應的技術崗位;應急小組則及時幫助社員解決勞力、突發性災害、烤房不足等實際困難,解社員燃眉之急。圍繞煙草生產的產前、產中、產后服務需求,木蘭鄉煙草生產合作社制定并嚴格堅持“九統八分”服務模式,即:統一煙田種植規劃、統一稻草還田、統一農資供應、統一商品化育苗、統一農事安排、統一技術培訓指導、統一病蟲害防治、統一調劑烤房、統一調劑勞力,分戶冬翻整地、分戶配方施肥、分戶種植烤煙、分戶田間管理、分戶采摘烘烤、分戶新改建烤房、分戶清級扎把、分戶煙葉交售。這種服務模式的堅持和運用,有效地促進了煙草生產各項技術措施的落實,實現了穩產、高產、優質,凝聚了人心。如**村豐林下病蟲害防治員王美良,利用合作社購置的電動噴霧器對社員種植的烤煙進行統防統治,盡管去年五、六月份持續低溫高濕,但由于防治到位,社員種植的烤煙無一發生病蟲害現象;又如**村幽蘭崗社員何小平,家中青壯年勞動力全部外出,去年他栽種了7畝烤煙,還沒到烤煙采摘時他就經常為煙葉采摘和鮮煙編竿的事擔心,但沒想到的是每到烤煙采摘時節,合作社應急小組就組織社員為其采摘煙葉,幫他編竿上烤,烤不下時還給他調劑烤房,解了何小平的心頭之急,讓他大大地松了一口長氣。
2、爭取上級政府及部門扶持,建設煙水配套工程,夯實煙草生產基礎。**鄉人民政府為進一步推進**鄉煙草生產合作社的發展,積極向縣人民政府及縣煙草部門爭取項目扶持,在全鄉7個村全面實施煙水配套工程建設,并狠抓工程質量監理,奠定了煙草產業發展的堅實基礎,贏得全鄉群眾的熱烈稱贊,社員種煙積極性空前高漲。此外,縣、鄉兩級政府還在信貸支持、政策優惠等方面給予合作社大力支持,縣煙草公司按種煙面積給予社員每畝30元的資金扶持。
三、存在的問題
1、煙草收購的壟斷性特點極大地束縛了**鄉煙草生產合作社實力的增強,限制了煙草生產合作事業的擴大和永續發展,不利于煙草生產合作社的長遠規劃。
2、農民土地流轉的積極性不高,難以提高機械化作業率、促進專業化分工、推動社會化服務和培植規模種植大戶。
3、年輕農民大都外出務工或經商去了,種煙農民呈現出老齡化的狀態,面臨著青黃不接的局勢。
四、建議