衛生院衛生應急演練精選(九篇)
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第1篇：衛生院衛生應急演練范文
為了加強全鄉干部職工和群眾對消防知識的了解和識，增強消防意識，體現“預防為主，防消結合”的消防方針，灌輸群防、群治的意識，經XX鄉黨委，政府研究，決定近期在XX村村委會開展一次全員的消防演習。
一、演練時間
2020年4月28日上午9:00
二、演練地點
XX鄉XX村村委會
三、演練內容
1.模擬火災事故救援;
2.使用滅火器滅火演練與教學
四、參加人員(約85人)
（一）參加演練人員(35人)
鄉政府9人、義務消防隊20人(各村)、交警隊4人衛生院2人(救護車一輛)
(二)觀看人員(50人)
1.鄉政府機關干部20人(黨政辦負責通知)
2.各村支部書記、主任10人;(由黨政辦負責通知)
3.煙花鞭炮店負責人3人;(由村負責通知)
4.賓館、旅館負責人;(16人)(由村負責通知)
5.學校負責人(1人)(學校由黨政辦通知
五、器材準備
1.4kg干粉滅火器4個(松合村提供)
2.干木材三捆(XX村提供)
3.汽油一壺(XX村提供)
六、演練現場組織分工
消防安全應急演練在雙溪鄉安委會領導下，由安委會辦公室具體組織實施(按《火災事故應急預案》)。
總指揮:XX
現場指揮:XX
七、演練科目具體操作程序及人員分工
(一)總指揮關于本次消防演練講話及宣布鄉義務消防中隊成立。
(二)消防隊講解本次演練注意事項(三)模擬火災事故救援。
1.點火
負責人:XX(XX村支部書記)
工作職責:點燃柴火
2.火災報警
負責人:XX
工作職責:負責拉響火警警報、報警
3.人群疏散
負責人:XX
工作職責:負責事先組織群眾到演練場所，警報響起后，組織場所人群有序撤離，并將周邊人群疏散到安全地帶。
4.警戒
負責人:XX
工作職責:待人群疏散到安全區城后，拉警戒繩，禁止無關人員進入事故現場。
5.交通管制
負責人:XX
工作職責:負責維持交通秩序，禁止機動車進入事故現場，確保消防通道暢通。
6.救援
負責人:孟定華XX鄉衛生院成員:衛生院2人工作職責:負責將困在火災事故房屋里無法疏散的人員(由孟定華事先安排1人進入)救出。
7.滅火
負責人:XX
部分民兵
工作職責:負責現場滅火
(四)消防安全知識宣講和滅火器的使用教學
1.孟定華負責用汽油點燃一捆干木材;
2.由鄉安辦主任對現場參與人員開展消防安全知識的宣講和滅火器的使用教學。
八、演練結東
九、工作要求
1.參加人員于上午8:30在演練地點集合，不得遲到早退。
第2篇：衛生院衛生應急演練范文
1、市鎮位于市區西北，距市城區17公里，距鐵路永興火車站1000米，與市鎮一橋相連，與鎮接壤，石亭江，鎮分界，北與鎮相鄰，境內有一條至國家二級公路，有至、至二條國家三級公路，至沿山公路通往各地。輻員面積28.1平方公里，總人口23380人。
2、全鎮共有中小型企業628個，其中獨立核算企業22個，規模企業4個，個體私營企業628個，務工2883人，占全鎮勞動力13%。企業總收入2.75億元，實現稅利3776萬元，上繳稅金1300萬元，農民人均純收入8780元。
3、應急救援預案，主要對全鎮六個行政村和場鎮企事業各單位。應急救援預案的重點有：道路交通、森林防火、煙花爆竹、高溫、高壓、設備設施、危險化學品、建筑施工、農業機械、沼氣機沉井、山體滑坡、防雷、防汛、采砂、學校醫院及公共聚集場所宗教場所及社區企事業單位的安全生產和食品衛生安全。
二、重大危險源和重大潛在危險因素普查、辨識及評價
（一）二郎廟馬鞍山是龍門山脈的前端，山體主要是由石灰石、花崗石組成，山體的北面部份是由鎮負責管理使用，東南屬鎮轄區內管理使用，由于八十年代北面的石灰石資源開采不規范，加之“5.12”強烈地震山體垮塌嚴重。因此，存著兩個方面的危險因素。
1、在開采停止以來，遺留的開采面上無樹、無雜草、無山體的保護層，在每年的爆雨來臨季節，都會隨時從開采過的山體上出現泥石流等現象，造成至的道路不通和行人的人身安全。
2、由于北面山體的石灰石在八十年代開采不規范，造成山頂上常年存在山體裂紋等不安全因素。
（二）由于執行國家退耕還林政策，二郎廟馬鞍山上的村民種糧改為種樹，近幾年來山上的樹木花草綠樹成蔭，沿山公路硬化工程已全部完工通車，臥云山莊及沿山公路公路兩旁的餐飲、娛樂正在蓬勃興起。存在著以下方面的危險因素。
1、沿山公路的修建，上山旅游的人越來越多，存在著森林火災的因素。
2、旅游資源的開發、餐飲、娛樂的興起，公共聚集場所（寺、臥云寺），存在寺廟房屋建筑及設備設施不安全隱患。
（三）災后重建和道路交通安全存在著下面兩個方面的危險因素
1、“5.12”特大地震造成了山體垮塌，常發生泥石流，存在著道路阻塞不安全因素。
2、一江隔兩鎮，昆山大橋建成后，橋上來往行人多，車流量大，超載車輛多，存在道路、橋梁交通不安全因素。
（四）“5.12”地震后新修建的安置房和天燃氣存在以下幾方面的危險因素。
1、由于居住集中，人口密度大，用水、用電、用氣量較大，存在水、電、氣三方面不安全因素。
2、“5.12”地震災后場鎮面積增大，居住人口增多，集市貿易繁榮、餐飲、娛樂、業發展較快，人口集中區增多，存在公共安全因素。
3、新擴建加油站距離居民生活區較近，存在消防不安全隱患。
（五）石亭江河畔地處鎮和市鎮交界處，由于大橋建成后成為一道觀光、旅游的風景線，存在著以下幾方面的危險因素。
1、石亭江大橋建成后，群眾休閑、看橋、看水人員增多，存在橋面的不安全隱患。
2、石亭江河砂資源豐富，市水電局辦理的采砂企業越來越多，人員雜，各種采砂機械、運砂車輛及用電設備、設施較多，汛期存在不安全因素。
3、沿江采砂超界，堤內堤外自然防汛能力減弱，汛期存在嚴重不安全因素。
（六）紅瑞化建公司的年產30萬噸水泥廠和年產硅酸鈣板300萬平方米的鑫盛特公司，該公司現有員工60余人，由于該公司的特殊性，因此，存在著兩方面的危險因素。
1、普通硅酸鹽水泥，由于是采用機立窖煅燒，風量風壓較大，窖內煅燒溫度較高，容易產生窖噴。
2、硅酸鈣板產品的工藝要求需要高溫、高壓、高濕條件制品才能反應結晶成型，所需設備中有一臺4噸臥式快裝鍋爐和2條Φ2ⅹ21m的蒸壓反應釜，該產品在釜中需穩壓8小時，它的壓力為1.0MPX，它們工作溫度為183度，所以鍋爐運行中最高壓力就應為1.1MPX，存在著易爆等不安全因素。
（七）市楠鑫鑄造廠，由于采用高爐煅燒成型鐵和富錳渣等產品，由于該產品在生產過程的特殊性，主要存在下列方面的危險因素。
1、成型鐵產品的工藝要求，需要在爐內進行沸騰高溫煅燒，人工操作爐門的開關，存在著爐內鐵水噴出傷人等不安全因素。
2、富錳渣產品需要高溫高壓在爐內煅燒，出爐的富錳渣需要進入水池冷卻處理，容易產生火花傷人等不安全因素。
（八）市華勝復合肥廠，地處石亭江畔，現有職工80余人，設計能力年產過磷酸鈣5萬噸，由于化工產品在生產過程的特殊性，存在下列危險因素。
1、硫酸：遇水爆濺，遇H發泡劑會引起燃燒，遇易燃物、有機物會引起燃燒。遇氧化物會產生劇毒氣體，有強烈的腐蝕性。有毒或蒸氣有毒有吸濕性或易濕性，有氧化性。
2、運輸設備、儲存設備、生產管道使用時間過長，容易產生腐蝕氧化漏酸等不安全因素。
（九）省旭陽冉冉家紡有限公司招商入駐鎮，投資規模較大，主要生產輕工業系列產品，屬勞動密集型企業，主要存在火災不安全因素，需要加強對員工的消防知識培訓。
（十）農機加油站，地處場鎮，大橋建成后，車流量大，年銷售汽油、柴油1000余噸，本品屬高度易燃易爆品，它與空氣易形成爆炸混合物，與氧化劑會發生強烈反應，遇明火、高熱會引起燃燒爆炸。
（十一）重大危險源和重大危害因素的主要防護措施。
1、各村、社區企事業單位要高度認識安全生產的重要性，要加強對安全生產的領導、監督、成立以廠、站主要負責人為組長，有關人員為成員的領導小組。
2、制定相關的安全生產的規章制度、工作職責、崗位責任、注意事項等，制作警示標志并懸掛醒目處。
3、購置必須的消防器材、設備。
4、成立以本單位成員組成的臨時搶險隊，制定搶險預案，如發生生產事故，以便及時搶救和配合市、鎮搶險隊的救援工作。
以上情況一旦發生重特大事故時，各有關部門應立即處于緊急狀態，配合協助市公安、消防等部門在指揮部的統一指揮下，根據對危險目標潛在危險的評估，按處理方案有條不紊地處理和控制事故，既不要驚慌失措，也不要麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
三、應急救援體系的建立及職責分工
1、應急指揮體系的建立及各職能部門的分工。
⑴、應急指揮體系：
總指揮：
指揮長：
成員：
應急救援指揮部職能為：
發生重特大事故時，由指揮部應急救援命令、信號、組織指揮救援隊伍實施救援行動，及時按程序向上級有關部門匯報和向有關單位通報事故情況，必要時向有關部門發出救援請求，如需動用當地駐軍進行救援時，由總指揮請求市委決定。
⑵、職能部門分工：
搶險組：由武裝部負責，組長由武裝部長同志兼任，搶險人員由鎮民兵應急分隊組成，具體負責安全生產事故的搶險工作，如發生重特大安全生產事故時，協助市公安、消防等部門搶險工作。
警戒組：由派出所負責，組長由派出所所長同志擔任。成員由派出所民警和鎮治安巡邏大隊，民兵應急分隊組成。具體負責安全生產事故的警戒防衛秩序維護工作。
救護組：由鎮衛生院負責，組長由鎮衛生院院長同志擔任，成員由衛生院醫務人員組成，具體負責安全生產事故及中毒事故的救護，搶救傷員，保證救治藥品和救護器材的供應。
綜合協調組：由鎮黨政辦負責，組長由黨政辦主任同志擔任，成員由黨政辦人員組成。具體協調安全生產事故的信息傳遞，部門聯絡車輛調配，組織調動。
后勤保證組：由鎮財政所所長同志兼任，成員由財稅所全體同志組成，具體負責安全生產事故所需一切物資、材料、生活、負責后勤保障。
善后處理組：由鎮安辦負責，組長由安辦主任同志擔任，成員由鎮安辦、司法民政人員和鎮派出所有關人員組成。具體負責事故發生后需對周邊群眾的疏散、防護工作和事故的調查、取證、善后處理，對死、傷者家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩定工作，消除各種不安全因素。
2、群眾義務消防隊的建立，負責部門及職責。
群眾義務消防隊由鎮民兵應急分隊組成，隊長由武裝部長同志擔任，具體負責企業、農村民用房屋火災、場鎮火災的消防工作，負責消防搶險、消防物資、消防器材準備以及消防知識宣傳，對各村、各企事業單位的消防工作的指導、監督等工作。
3、各村應急搶險隊的建立，負責部門及職責。
各村應急搶險隊由村民兵應急分隊組成。搶險隊長由各村民兵連長擔任，全權服從鎮武裝部的指揮。具體負責轄區內的消防安全工作，利用村廣播，做好消防知識的宣傳，做到人人懂消防、戶戶防火災。
4、鎮臨時醫療隊的建立，負責部門及職責。
臨時醫療隊由鎮衛生院有關人員組成，隊長由衛生院院長同志擔任，具體負責消防醫療器材、藥品供應、傷員救治。
5、企業工程搶險隊伍的建立，負責部門及職責。
企業工程搶險隊由各企業安保科負責，隊長由各安保科長擔任，成員由各企業單位抽調10—20名青壯年職工組成，具體負責安全生產事故的搶險工作。
6、應急救援體系的通訊聯系方法。
四、事故報警及搶險救援的措施及程序
1、火災爆炸及天然氣的搶險救援。
當發生重特大火災、爆炸及天然氣事故時，現場人員或現場其他人員應及時報警爭取盡快得到救援。
2、當發生重大垮塌事故時，應及時報告鎮搶險組電話：，鎮安辦：，有重大人員傷亡時可同時報警1爭取很快得到救援。
3、當發生重特大交通事故時，應急時報警，有傷亡人員報警時報警，同時報安辦：
4、當發生沼氣中毒或其他化學藥物中毒，重大食物中毒等事故時，應及時報警鎮衛生院電話：，同時報鎮人民政府電話：，鎮安辦電話：以上各事故發生的村、企事業單位的領導必須在最短的時間內趕到事發現場，協助搶救，救援并同時向指揮部匯報事故詳情，以便指揮部統一指揮，采取強有力的施救措施。
五、應急救援器材的配備及后勤保障
1、防洪搶險物資各村分別準備1200條編織袋，20條竹籠，紅瑞化建公司準備10000條編織袋，華興酒業公司準備麻袋200條，磷肥廠準備編織袋3000條，石棉水泥制品總廠、優特公司準備編織袋500條。責任人、各村支書、村主任、企業主要負責人聯系電話詳見鎮通訊錄。
2、農電安全，由供電所負責準備相應的搶險器材，便于搶險時需用。責任人：
3、農機安全：農業機械，特別是加油站、客運站、機沉井抽水安全所需搶險物資的準備，責任人
4、建筑工程安全，應急救援器材準備，責任人：，電話，手機：
5、中毒事件所需藥品器材，由鎮衛生院負責，責任人：，電話
6、火災爆炸事故，救援器材的配置由鎮派出所負責與消防中隊聯系，請求救援，責任人：
7、其它事故的救援物資供應由財稅所負責，責任人：電話手機：。
六、應急救援預案的宣傳和演練
1、應急救援預案的宣傳，由鎮安辦將救援預案印發到各村、居委會、機關各部門、企業事業單位并要求認真學習貫徹落實。
2、各企業制定本單位事故應急救援預案，有重大危險源和重大危險因素的單位還應制定現場處置方案報鎮安辦備案，并做好預案的培訓演練。
3、救援預案的演練由鎮安辦負責每年組織有關單位進行演練。
⑴、中毒搶救的演練，由鎮衛生院指導演練。
⑵、消防安全、人群自救的演練，請市消防隊指導并演練，地點在中小學校或企業單位開展，讓學生和職工掌握消防安全知識和危險化學品安全常識。
4、本預案每年由鎮安辦修訂一次。
第3篇：衛生院衛生應急演練范文
一、四項重點工作
（一）加強醫療衛生服務能力，著力構建縣1小時醫療服務圈。進一步充實醫療機構人員、改善醫療衛生基礎條件，完善醫療衛生服務體系，切實加強我縣醫療衛生服務能力建設。一是加強縣級醫療衛生機構建設。提升縣醫院醫療服務及管理水平，完善相關功能科室建設，2015年底完成二甲醫院創建工作。繼續加強中藏醫院能力建設，扎實做好中藏醫藥適宜技術推廣項目。二是加強鄉鎮衛生院管理。重點把上寨、南木達、中、上杜柯四個衛生院作為縣內片區基層醫療中心。健全醫療設備管理制度，針對現有設備情況選擇相應的專業技術人員到上級進行專業培訓，力爭做到設備不閑置并合理使用。力爭2015年底為鄉鎮衛生院逐步配備醫療急救巡回車輛、配套車載醫療設備。常態化開展義診、巡診活動及醫療衛生急救工作。繼續做好鄉鎮衛生院急救點建設，規范急救服務制度和程序。加快完成基層醫療衛生機構管理信息系統、遠程會診信息系統、縣醫院能力等衛生信息化項目建設和運用。
（二）加快推進建立地方病慢病康復醫療服務體系建設。認真按照《縣地方病慢病康復醫療服務體系試點工作方案》
開展工作，重點抓好人員培訓，做好試點前期準備，確定好發展方向，抓緊完成設備采購，立即在所在鄉村進行康復醫療試點工作，同時將康復醫療與持續開展的義診巡診、分級診療、雙向轉診、村醫簽約服務、縣鄉村一體化管理等醫療改善措施結合，進一步緩解就醫難問題。
（三）扎實推進“農牧民衛生習慣養成教育”活動。引導全體居民建立文明健康的生活方式，消除對疾病感染者和患者的歧視。衛計局將組織人員定期在12個鄉鎮學校中普及基本健康知識，培養基本健康行為，倡導健康文明的生活方式，使其掌握自我保健的基本技能，使農牧民健康素養普遍提高。
（四）全面啟動省包蟲病防治試點縣各項工作。繼續加強對群眾進行包蟲病病情調查，免費藥物治療、手術治療。
二、衛計常規工作
(一)以滿足全體居民基本醫療衛生需求為根本目的，建立健全衛生服務網絡
1、優化調配衛生資源。界定不同類型的衛生院功能，不斷加強鄉鎮衛生院的規范化建設，重點抓好上寨、南木達、中3個衛生院建設；組織開展地方病慢病康復理療服務體系建設。
2、重視“網底”，做好村衛生室的規范化建設。進一步做好村級衛生室的規范化建設工作。充分發揮其在疾病預防保健、健康教育、常見病的一般診治和轉診等工作中的作用。
3、提升水平，加強縣級醫療衛生機構的建設。為充分發揮縣級醫療衛生機構的龍頭作用，加快完成縣級區域醫療服務中心建設項目，努力做好縣醫院創二甲工作。繼續推進縣婦幼保健院業務用房建設項目。
(二)以重大疾病防控為重點，減少群眾易患病
一是提高認識，加大艾滋病、包蟲病、結核病等疾病的防治知識的宣傳。積極宣傳疾病防治知識，大力開展愛國衛生運動。二是進一步提高應對突發公共衛生事件的應急能力。完善應急機制，加強專業應急隊伍建設和演練，組織相關人員學習有關法律法規、應急預案、應急技術知識和技能，提高應急處置能力。
(三)將合作醫療制度作為一項長期的惠農政策，不斷提高保障能力和保障水平
一是進一步簡化并規范報銷程序，切實方便群眾;二是要切實加強對定點醫療機構的監管。嚴把準入關，加大督查力度，實行動態管理，嚴格審批;規范醫療服務行為，提高服務質量，改善服務態度;同時加強對收費行為的監管，使其嚴格遵守物價政策，規范執行收費標準。三是加大新合政策宣傳力度，確保新合政策得到更多群眾理解和支持。四是堅持實施分級診療制度。
(四)以行風整治為重點，加強衛計人才隊伍建設
一是繼續加大人員考錄、招聘及人才引進、培養力度。加強對口支援溝通協作。按目標任務繼續培養全科醫生及訂單定向醫學生培養項目。
第4篇：衛生院衛生應急演練范文
為貫徹落實國務院《國家突發公共事件總體應急預案》的有關精神，根據上級有關進一步加強應急工作的具體要求。今年初，我局將成立了以局長肖艷為組長的重特大事故應急處理指揮領導小組，建立了應急指揮機構和醫療救護網絡，加強了區鎮村三級預防控制網絡建設，區級成立了社會聯動醫療緊急行動分隊和以局長為組長的醫療急救組，各鎮衛生院均成立了突發公共衛生事件應急領導小組和醫療救援小組，238個行政村的村醫生100%接受過突發公共衛生事件相關知識的培訓。在應急工作體系建設中，明確職責，落實了責任，保證了應急管理工作的組織指揮和順利開展。
二、進一步完善應急預案體系
二八年，我局在原有應急預案管理體系的基礎上，加強了對應急預案的動態管理。針對人員變動和不足之處，及時編制和增加了各類應急預案，充分做好各類應急預案的銜接工作，不斷增強預案的針對性和實效性，初步形成了有系統、分層次、上下一致、分工明確、相互協調、信息暢通的事故應急體系。具體如下：
（一）應急預案體系建設（14個）
2、《傳染性非典型肺炎防控工作預雜》（2004.04）
3、《霍亂疫情防控工作預案（修訂）》（2006.04）
4、《人感染高致病性禽流感應急預案》（2004.04）
5、《感染性腹瀉突發公共衛生事件應急預案》（2006.10）
6、《甲型肝炎突發公共衛生事件應急預案》（2006.10）
7、《流行性乙型腦炎疫情應急處置預案》（2006.08）
8、《狂犬病防控處置預案》（2008.04） 中國教育查字典語文網 chazidian.com
9、《流感大流行準備計劃與應急預案》（2006.09）
三、積極有效開展應急培訓及預案演練
為保證各類公共衛生突發事件應急預案制定完善科學、規范、合理和可操作性，使應急預案真正能夠在突發事件中發揮應急有作用，2008年我局先后組織了2期培訓班，培訓內容包括應急預案的適用范圍、事故可能發生的地點和可能造成的后果、事故應急處置的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動的措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。2008年11月8日，我局接應急預案進行了人感染高致病性禽流感疫情的應急演練，提高了有關人員的應急能力。
四、積極開展應急工作
五、應急工作的體會及存在問題
（一）領導重視
領導重視是應急工作順利開展的關鍵，我局近幾年來各項應急工作一直能夠正常開展，領導重視是其中的重要原因。
（二）多部門合作
衛生系統是多單位組成的大系統，成員多，涉及面廣，為切實搞好應急處置工作，需全體成員單位的密切配合，無條件服從上級統一指揮。
（三）存在問題
第5篇：衛生院衛生應急演練范文
根據吉衛辦字{2019}26號關于印發全身衛生健康系統“小醫院”消防安全整治工作方案的通知精神，結合我院實際，特制訂安福縣山莊鄉中心衛生院消防安全專項治理工作方案：
一．加強組織領導，院內成立由院長擔任組長，分管院長及院委會成員任副組長，辦公室，醫務，護理，藥房，檢驗，公衛人員負責人成員的專項治理領導小組，負責專項治理工作組織協調和統籌調度。
二．按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”和“管行政必須管安全，管業務必須管安全，管后勤必須管安全”的要求，明確職責任務和院內以防火為中心的安全責任書要求落實工作責任
三．認真落實安全保衛制度和安全責任制，根據等級醫院評審細則和《企事業單位內保條例》的要求結合我院實際建立和完善醫院安全保衛工作各項制度，切實加強安全檢查力度，及時發現存在隱患，積極整改落實到位，全力做好醫院安全保衛工作。
四．認真落實中央省部對醫院社會綜合治安管理的要求，有計劃分步驟落實，加強門前路面環境，秩序管理，做好門前環境，秩序整治，保證道路通暢有序。
五．做好以防火為重點安全保衛工作，每周一在全院范圍內進行安全大檢查，發現隱患及時整改，每天對住院病人在病區進行消防通道的巡查，保證消防通道暢通，認真做好日常防火，防盜，三個秩序，夜間有巡邏工作，保證24小時巡查到位，建立常規巡查制度，消防巡查按消防規范要求實施，按巡查安全制度執行。
抓好院內消防安全，治理安全以及各項防范工作，做好消防安全培訓，演練工作，進一步加強對全院職工關于使用消防器材和設施的輔導培訓，確保全院員工熟知防火常識，熟練運用滅火器材，組織全院范圍內的應急預案演練和滅火演練，做好危險品管理工作，建立完善危險品管理制度和規定，配備滅火器材，規范相關臺賬資料，重點對病區護士長倉庫內的酒精等易燃危險品加強管理，明確存放范圍，嚴格按制度規定做好管理工作。
第6篇：衛生院衛生應急演練范文
一、演練目的。為貫徹落實中央、省、市、區相關會議文件精神，切實加強X年X鎮應急預案演練工作，不斷提升全鎮應付突發事件處置能力，有效提升應急管理工作整體水平，增強廣大干部群眾的安全意識，切實掌握災害來臨時的應急處置和迅速逃生、自救、互救的基本方法；
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到“思想、組織、責任、預案”四落實，“人員、措施、物質”三到位，針對具體險情能做出快速反應，確保在遭遇災害時，能快速、高效、有序地進行救援工作，減輕人員傷亡和財產損失。現結合X鎮的實際情況，決定開展本次綜合應急演練。
二、演練時間。X年X月X日上午9點開始
三、演練地點。X區X鎮碼頭廣場
四、參演單位及觀摩人員。演練單位：鎮武裝部、鎮應急辦、鎮財政所、鎮應急搶險救援隊、城管中隊、鎮派出所、鎮監察室、鎮水利站、鎮國土所、林業站、中心衛生院。
觀摩人員：X鎮各站所負責人，村（社區）三職干部，耀華育才學校、X二中、中心小學、建設煤礦、電力公司、自來水公司、天然氣公司負責安全工作的同志到現場進行觀摩。
五、組織機構。成立X區X鎮人民政府綜合應急演練領導小組，成員名單如下：領導小組下設應急搶險救援、醫療救護、后勤保障、安全保衛、綜合協調五個組，負責此次演練的具體事務。
1.應急搶險救援組
組長：
成員：X鎮應急搶險隊50人
2.醫療救護組
組長：
成員：醫院醫生
3.后勤保障組
組長：
成員：財政所、監察室及鎮級單位工作人員
4.安全保衛組
組長：
成員：派出所干警、民兵預備役人員10人
5.綜合協調組
組長：
成員：村（社區）三職干部
六、演練準備。1.下發演練資料，并要求參加人員認真閱讀，熟悉演練科目和流程，組織參演人員均能及時到位。
2.演練所需物資準備。
安監所：負責制作橫幅一條（X區X鎮X年綜合應急搶險救援演練）、方隊牌子（5個）
城管中隊：物資運輸車一輛
醫院：救護車一輛、醫藥箱、擔架等
水利站：準備防洪演練所需物品
國土所：準備地質災害演練所需物品
林業站：準備森林防火及消防演練所需物品
如參演單位物資不夠可提前兩天在鎮應急物資儲備庫借用，聯系人：
3.參演單位確定專人負責好設備運行，防止參演人員誤碰設備而發生意外事故。
4.備好攝影器材，X全程負責攝影、照相，收集資料。
5.應急辦牽頭，林業、國土、水利配合負責演練現場布置。
6.著裝要求。派出所干警、城管隊員統一著制服，民兵預備役人員著迷彩服，醫院工作人員著工作裝。
7.環衛所負責現場衛生保潔。
七、應急演練順序及時間安排
3.森林防火應急演練（上午9點到10點）
由林業站負責組織實施演練
2.防汛應急演練（上午10點到11點）
由水利站負責組織實施演練
3.地質災害應急演練（上午11點到12點）
第7篇：衛生院衛生應急演練范文
衛生局機關支部自今年6月份以來，以積極的態度和高度的熱情深入扎實地開展創先爭活動，按照縣委的要求按部就班做好每一階段工作，取得了較好成績：
一是選擇了適合衛生行業特點的“三送三愛”活動載體，大力實施基本公共衛生服務，組織各醫療衛生單位醫務人員深入村組開展免費義診及健康體檢活動，并為群眾免費建立健康檔案，為廣大農村群眾送醫、送藥、送健康，據統計，截止今年8月底，全縣25所鄉鎮共建居民健康檔案5.3萬人，農民健康檔案8.2萬人，免費為140名白內障患者做了復明手術，為12名先天性心臟病患兒免費手術。
二是優質高效地建好了金龜中心衛生院住院大樓，于今年8月18日正式投入使用，做好了湘永醫院門診綜合樓、鯉魚塘中心衛生院住院樓以及8個村衛生室項目的前期準備工作，目前正在緊張建設當中。
三是加強了傳染病防治管理和突發公共衛生事件應急處置能力，做好了重大傳染病的防控工作，強化食品衛生監督，今年來全縣尚未發生疫情流行和食物中毒事件。四是全力以赴投入到“縣城三創”工作，認真履行部門職責，為我縣三創工作作了大量卓有成效的工作。存在的問題與不足：一是對鄉鎮衛生院院長隊伍的建設與管理抓得不嚴，導致一些工作滯后，部分工作不能落實到位。二是學習風氣不濃，政策業務水平提升不快，懶散作風不同程度地存在。三是系統內部少數單位工作運轉不暢，矛盾仍然較為突出，領導班子對解決這些問題的過硬的手段不多。
四是全系統處理突發應急事件的能力有待進一步加強。下一步工作建議：加強院長隊伍的建設與管理，嚴格目標考核，堅持公開、公平、公正的用人導向，做到院長能上能下；完善并堅決執行局機關學習制度，督促下屬單位制定嚴格的學習制度并監督實施；大興調查研究之風，認真解決系統內存在的突出矛盾，維護系統穩定與和諧；加強應急演練，加大經費投入，全力提升處置突發應急事件的能力。
二、個人點評情況
第8篇：衛生院衛生應急演練范文
縣是一個人口少、財政總量小的小縣。改革開放初期，由于對衛生工作定性認識模糊，受經商、創收等思潮影響，衛生事業一直靠自身發展和生存，由于事業發展經費投入嚴重不足，各醫療衛生單位只能解決各自“溫飽”，對于解決老百姓“看病難、看病貴”問題幾乎成為一句空談。
2008年，我省在全國率先實施衛生服務能力建設工程，破解百姓“看病難、看病貴”問題被列為民生工程建設之一。衛生部門抓住這一歷史機遇，迅速制定了《省衛生服務能力建設工程實施方案（2008-2012年）》，并配套出臺了12項建設標準，緊緊圍繞建立基本醫療衛生制度、提高全民健康水平，加強醫療衛生機構業務用房建設，完善醫療設備配置，加快醫療衛生人員培訓，規范運行機制和體制，全面提高醫療衛生服務能力和水平，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
一、總體情況
近三年來，衛生系統國債基礎設施建設項目共11個，其中縣級醫療單位2個，鄉鎮衛生院建設9個，現已全部完成新、改、擴建項目。業務用房由07年以前約9790㎡，增加到38330.68㎡，環境綠化面積達5739.44㎡、住院條件有了明顯改善；各醫療單位設備總投資達1518.8萬元；人才引進達88人，人才培訓3385人次。通過近三年的建設，我縣衛生事業從管理、人才、設備、技術等已不可同日而語。
（一）、管理和技術
1、管理是永恒的主題，各醫療衛生單位在原有好的管理基礎上，先后開展了“醫療質量萬里行”、“醫院管理年”、創建“平安醫院”、“縣級產科急救中心”、“母嬰安全鄉衛生院”、“臨床路徑試點”、衛生事業的績效改革等各項活動，有力地促進了醫院管理，服務行為得到規范，服務質量明顯改善。
2、在基層醫療衛生機構，積極推進人事制度、收入分配制度、保障制度、財政補償和管理體制等綜合改革，促進了基層醫療衛生機構運行機制的根本性轉變。我縣04年就大力推行公開競聘鄉鎮衛生院院長，一批作風好、業務精、懂管理的鄉鎮衛生院院長走上了領導崗位，有力地促進了醫院技術和管理水平的提高。2005年衛生局成立了會計核算中心，實行了“鄉劃縣管”強化了財務監督。
3、從今年起，公共衛生與基層醫療衛生機構逐步實行績效工資，重點突出服務質量和數量、職業道德和群眾滿意度等方面的考核，績效工資分配不再與藥品、科室收入掛鉤，進一步體現“多勞多得”、“優勞優得”的分配原則，提高了單位內在活力和干部職工的積極性。
4、2011年12月18日，國家基本藥物制度在我縣車轎中心衛生院正式啟動，另外三所中心衛生院也相繼實施。2012年12月，全縣所有公立基層醫療衛生機構將全面實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率，改變了三十多年以藥補醫的歷史，讓老百姓得到更多的實惠。
5、醫療技術突飛猛進。緊跟醫療技術發展前沿，引進先進醫療技術永遠是衛生事業發展的生存之道。我縣近三年來發展了“燒傷”、“美容微創”、“瘢痕畸形整形及游離皮瓣成形術”、“肝葉部切除術”等特色技術，呈現出有一定的發展和優勢。
（二）、醫療設備
1、縣級醫療單位醫療設備投資達成905.84萬元，主要的大型設備有螺旋CT、血透機、全自動麻醉機、高頻拍片X線機及放射防護、一托四監護系統等；一般鄉鎮衛生院都基本裝備了B超、300mAX光機、半自動生化分析儀、心電圖、多參數監護儀、尿液分析儀等常規醫用設備；部分中心衛生院還配備了麻醉機、呼吸機、全自動生化分析儀、救護車、多功能手術床、高頻電刀等醫療設備；村衛生室新配備了血壓計、聽診器、診斷床、針頭針管銷毀器、出診箱、移動式空氣消毒車等醫用設備，同時配齊了資料柜、電腦、打印機等辦公設備。
3、人才建設
為了充實鄉鎮衛生技術人員隊伍。2008至今共招聘醫療技術人才88人，其中“三支一扶”人員30人、省廳聘執業醫師8人，引進高級整形技術人員1人，到外地招聘一本以上畢業生7人，向社會自招42人，全部充實到醫療第一線，及大地緩解了我縣人才緊缺的現狀。在招收人才的同時，人員培訓也是一項重要的工作，培訓人次醫療達1114人次，護理達2271人次；培訓鄉鎮衛生院衛技人員156人、村衛生所從業人員260人中，已完成中等學歷教育65人，取得執業助理醫師21人。目前鄉鎮衛生院和村衛生所醫技人員結構有較大改善，有衛生技術人員210人，具備執業（助理）醫師63人，護士147人，分別占44.6%、13.4%、31.27%。
二、專業服務能力建設
（一）、公共衛生服務能力
1、疾控中心實驗室達標建設
二年來省財政下撥設備資金達93萬元，疾控中心自籌資金20萬元，實驗室的業務用房達到860㎡，占全中心的57%，功能實驗室有血清學檢測實驗室、食源性病原及腸道菌分離鑒定實驗室、HIV篩查實驗室、結核病實驗室、地方病實驗室、食品、化妝品、水質、涉水產品等健康相關產品微生物實驗室、理化實驗室；寄生蟲病實驗室、PCR實驗室、職業衛生和放射防護檢測室在籌建中。檢測項目和能力大大加強，上級要求的116項檢驗項目中，已按規定達到了90%。
疾控中心技術人員參加流腦、擴大免疫、AFP監測麻疹流腦監測、麻疹強化免疫、甲流接種、預防接種異常反應等培訓共20批次136人次，對全縣鄉級計免人員培訓11批次260人次。中心共有25名專業人員24人通過了雙衛網的衛生服務能力考核。現有職工40人中有專業技術人員35人，由原來所占比例68%提高到87.5%。有效地提高了職人員衛生服務能力。
2、婦幼保健服務能力
縣婦幼保健院近幾年也有較大的發展，08年上級撥付資金50萬用于婦保能力建設，添置了先進的彩色B超、胎心多普勒、數碼電子陰道鏡、紅外乳腺診斷儀、英國產無痛分娩儀、等診療設備，診斷水平有了顯著提高。參加省、市級的培訓人員每年達20人次，目前有高級職稱2人，中級職稱16人，初級職稱32人；業務用房面積達2200㎡，業務收入由07年251萬元、上升到09年426萬元；全縣5歲以下兒童死亡13人，死亡率控制在5.82‰，均低于全市平均水平；09年門診人次達30000人次；“產科急救中心”09年下半年通過了市級評審；在市衛生局組織的產、兒科“兩項技能”大比武中，取得總分第二，產科單項第一的好成績。
3、血防服務能力建設
我縣2004年達到了血吸蟲病傳播阻斷標準以來，縣政府和上級部門對血防工作仍然十分重視。08年以來，上級部門對血防投資4.4萬元，自籌資金8萬元用于添置血防設備，改善工作條件；血防技術人員除積極參與省市業務培訓，每年還邀請上級專家對病區鄉、分管領導、村里干部和鄉村醫生進行培訓，三年來培訓達283人次。
為防止血防急感病人發生，血防站制立了“急感防控預案”，做到有人員、有經費、有物資，一旦發生疫情，能及時得到處理。為防止發生疫情隱患，三年來，血防站共查螺1050萬㎡、查病30036人次，還會同縣水利、農業部門加大對有螺環境改造，以達到徹底清除釘螺滋生場所。
4、衛生應急能力
衛生應急工作也越來越受到縣委、縣政府和上級部的重視，縣政府成立了專門的突發應急機構，衛生局也設立相應衛生應急辦公室，由專業人員具體負責。
08年以來，縣財政撥付衛生應急金費7.4萬，藥品儲備6.83萬元加強衛生應急工作：一是儲備20件隔離衣、200人次防護用品、充足的消、殺、滅藥品和器械。二是對各鄉鎮衛生院進行防護用品和藥品的配備。2011年衛生局接到突發公共衛生事件報告兩起，做到了早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療，有效地控制了疫情的擴散和蔓延。每年還按要求進行了人員培訓和應急宣傳周宣傳，每年2次定期舉行傳染病應急演練，對突發事件有了快速的反應和處理能力。
（二）、農村衛生服務能力
1、鄉鎮衛生院基礎設施建設
自2007年以來，共分四期對鄉（鎮）衛生院進行了全面改、擴、新建，總投資達581萬，目前已全部俊工投入使用。鄉鎮衛生院經此輪建設、改造，徹底消滅了危房，基本滿足醫療需要，業務用房由過去的11093㎡已達18102㎡，增加了約7000㎡，內部設置較前更加合理。
2、鄉（鎮）衛生院在新、改、擴建的同時，醫療設備投資金額約500萬。中心衛生院和一般衛生院設備配備如前所述，均按要求達到了國家標準，徹底告別了“老三件”的時代。三年來，衛生局每年均舉行了醫技人員培訓，雙衛網人員培訓，上級單位的業務學習等，對鄉院、村所衛技人員培說人員達586人次。
3、目前一般衛生院主要提供以預防保健、基本醫療、健康教育、計劃生育、康復等為主要內容的綜合服務；中心衛生院在此基礎上，還承擔區域范圍內的預防、保健、醫療技術的指導和急救等功能。整個鄉衛生院床位數由過去的150床增加到206床，基本達到國家對鄉（鎮）衛生院的要求。
4、村衛生室的能力建設。我縣村衛生室建設，從2008年開始，分三批建設，共建設66所，總投資達66萬元，達到了“五室”分開。人員培每年進行一次輪訓，所從業260人員中，執業助理醫師21人，完成中等學歷教育65人。通過鄉村醫生在崗培訓、適宜技術推廣、鄉村醫生業務素質有了明顯提高。
（三）、縣級醫療服務能力
1、縣醫院綜合門診大樓建設。建筑面積達13235.02㎡，工程建設資金主要為國家擴大內需專項資金、加自籌和地方配套，總投資約4700萬。縣中醫院、婦保院醫療資源整體搬遷工程，占地面積14910㎡，于2011年8月8日開工，總投資2700萬元。兩項工程都已著手內部裝修工作，預計年底可投入使用，業務用房面積由07年的9340平方米增加到現在的26735平方米，醫療機構床位數達到420張，比2007年底增加160張。
2、縣級醫院整體實力不斷增強。2012年，縣醫院通過省級二級甲等醫院復審，中醫院正在積極準備復審工作。為加強急救能力建設，縣醫院專門派出技術人員到省急救中心學習，添購了急救設備和車輛，制定急救預案，并進行了摸擬急救訓練，急救能力有了較大的提高。縣醫院一直對院感工作十分重視，對傳染科室每年投入不少于10萬元，建立起單獨的病區和雙通道，今年又投入200萬，用于建立凈化手術室，現在病區設立更加合理。三年來，縣醫院住院部新開設二個病區（兒科、外二科），增設病床64張，根本上緩解了群眾住院病人床位緊張的難題。中醫工作近幾年也有明顯的加強，中醫藥房的具體達標建設，中醫院不但完善了領導機構、藥房設置、人員配置、規章制度，還投入了10萬元進行設備購置，中藥品種（400余種）和數量均達到了藥房的要求。在適宜推廣技術方面，除基本的醫療工作，他們在現代醫學的微創外科、燒傷、骨科等，具有中醫特色的骨傷，肝病、哮喘、糖尿病，蛇傷、中風、小針刀等領域，有自己獨到的見解。縣醫院、中醫院和婦保院2008年5月聯合參加全市“護士三基技能大比武”活動中，一舉奪得團體第2名；2011年兩院門診人次由07年的65870人次上升到09的97491人次，使衛生技能有了明顯提升。
（四）、衛生監督執法能力
衛監所成立以來，硬件建設在現場快速檢測、取證工具和執法車輛三個方面進行了裝備，主要有電腦、打印機、復印機、傳真機、食品中心溫度計、數碼照相機、數碼攝像機、便攜式溫濕度計、食品安全快速檢測箱、風速儀、直讀式干濕溫度計、水質速測箱等辦公設備。三年來共有5批次，30人次的人員得到了執法、業務培訓。
我縣在08年創衛時期，衛生監督共出動人員2640人次，檢查食品生產經營企業和餐飲單位961個次，學校食堂及托幼機構64個，行政處罰59次；開展傳染病防治法執行情況監督，檢查各級各類醫療機構98家，立案19家；開展打擊非法行醫專項行動，實地檢查機構98家，查處違規行為19起，取締非法行醫2起，為我縣創衛通過付出了辛勤的汗水。
三、亮點與工作展望
（一）、衛生事業發展經費
1、衛生事業的科學發展，縣委、縣政府相當重視，為了規避衛生資金的流失，經縣政府批準，將各醫療機構的管理費，改為各醫療機構的衛生行政事業補助經費，列入年初預算，由縣財政從各醫療單位的調控資金中按月劃撥支付，比例為各醫療單位業務收入的百分之零點七五。這樣即不增加縣財政的負擔，也不增加醫療衛生單位的壓力，還可免遭外界干擾，省去許多尷尬，增強了工作力度，大大促進衛生事業的發展。
2、衛生院采用“財務收支直達報帳制”。設立“衛生統一專戶”，鄉鎮衛生院取消出納，設立報帳員,實行“資金統一管理，財務收支報帳制”的直達報帳制度。具體做法是：①在收入資金管理上：預算內資金及專款按原渠道通過“衛生統一帳戶”結算；預算外資金全額繳入縣財政局預算外專戶，嚴格執行收支兩條線管理。②在支出費用管理上：工資統一銀行；藥品嚴把手續關，一律轉帳支付，全部實行網上招標采購；其他費用先申請備用金后由報帳員到中心報帳；專項支出一律由主管局長簽字。③在會計檔案管理上：各院單獨記帳，單獨建帳，由中心統一歸檔保管。
（二）、中醫特色發展
近年來，我縣大力扶持中醫事業發展。中醫院參加全國各種醫療、醫學培訓3年來達44人次，儀器設備投資近幾年達24.84萬元，在新醫療技術推廣、應用上有了巨大的進步，在中醫科、針灸、職業病診斷具有領先的優勢，具有中醫特色的專科門診得到了院領導的重點關心和支持。
（三）、事業展望
第9篇：衛生院衛生應急演練范文
（一）編制目的
為建立統一、高效、科學、規范的突發公共事件應急指揮、預防和控制體系，有效防范和及時處置各類突發公共事件，全面提高政府應對各類突發公共事件的能力，最大限度地預防和降低突發公共事件造成的危害，確保人民群眾生命財產安全，維護群眾利益和社會穩定，保障經濟社會和諧健康發展。
（二）編制依據
本預案以國家和省、市政府有關法律、法規、規章和相關政策為依據，按照突發公共事件總體應急預案的要求，結合我鎮實際情況編制。
（三）工作原則
以人為本，預防為主；依法規范，轉變職能；統一領導，分級負責；屬地管理，條塊結合；快速反應，靠前處置；科學應對，協同處置；平戰結合，軍民結合。
（四）預案啟動
本預案隨突發公共事件的事態變化而自行啟動應急狀態或轉入常規狀態。有關機構、人員分別按照各自職責、業務范圍和預案相應的規范要求，負責突發公共事件的防范和處置。
（五）預案界定
本預案所指的突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和對我鎮經濟、社會穩定構成危害或威脅，有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。
（六）事件分類
根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，將突發公共事件主要分為自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會安全事件4大類15種。上述各類突發公共事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發公共事件可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。
（七）事件分級
本預案所稱各類突發公共事件，根據事件性質、危害大小、嚴重程度、影響范圍等因素，將突發公共事件從輕到重分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1．一般突發公共事件（4級）：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成人員傷亡、財產損失，需要鎮政府調度相關部門的資源和力量進行處置的突發公共事件。
2．較大突發公共事件（3級）：是指突然發生，事態復雜，對一定區域內的公共安全、政治穩定和經濟秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或生態環境破壞，需要縣政府協助，鎮政府調度多個部門甚至全鎮的資源和力量處置的突發公共事件。
3．重大突發公共事件（2級）：是指突然發生，事態較為復雜，對一定區域內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或嚴重生態環境破壞，在上級應急領導機構的領導下，統一組織，鎮政府調度各個方面的資源和力量聯合處置的突發公共事件。
4.特別重大突發公共事件（1級）：是指突然發生，事態非常復雜，對本鎮甚至全縣公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或重大生態環境破壞，在上級應急領導機構的領導下，開展應急工作，鎮政府統一組織，調度全鎮各方面資源和力量配合上級應急機構緊急處置的突發公共事件。
（八）適用范圍
本預案適用于全鎮轄區內突發公共事件的應對工作，重點指一般（4級）及其以下的突發公共事件，與上級政府和有關部門的應急預案銜接。
（九）應急預案體系
金剛鎮突發公共事件應急預案體系包括：突發公共事件總體應急預案，總體應急預案是全鎮應急預案體系的總綱，是鎮政府應對各類突發公共事件的規范性文件。由鎮政府負責制定，經鎮政府常務會議通過后實施。
突發公共事件專項應急預案。專項應急預案是鎮直有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的涉及數個部門的預案。由牽頭部門與支持部門共同制定，經鎮政府批準后由牽頭部門組織實施，并報鎮政府備案。
二、指揮機制
(一)機構與職責。
1.領導機構。
成立金剛鎮政府突發公共事件應急委員會(以下簡稱鎮應急委)，作為我鎮常設的協調議事機構，統一領導全鎮突發公共事件的防范和應急處置工作。鎮應急委主任由鎮長擔任，副主任由副鎮長和武裝部部長擔任，委員由鎮政府辦公室主任、副主任、各村委會主任及駐紙坊武警、部隊、鎮機關部門負責人擔任。鎮應急委可根據上級要求或突發公共事件的實際情況，臨時召集增補相關鎮級部門的有關負責同志為成員。
鎮應急委的主要職責是：貫徹執行國家有關應急工作的法律、法規和政策；研究制定全鎮防范和處置突發公共事件的重大決策和指導意見；統一領導、協調、監督全鎮突發公共事件的防范和處置工作；對發生本預案中未預料到且涉及多個部門進行防范和處置的突發公共事件確定指揮機構、現場指揮和相應的職責任務；承擔上級應急領導機構安排的其他工作。
2．日常工作機構。
鎮應急委下設辦公室在鎮政府辦公室(以下簡稱鎮應急辦)。鎮應急辦負責辦理鎮應急委的日常事務。主任由鎮政府辦公室主任兼任，副主任由鎮政府辦公室副主任兼任，具體工作由鎮政府辦公室承擔。
鎮應急辦的主要職責是：執行、督促、落實鎮應急委的決定；組織、指導、編制、修訂鎮政府總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案；指導、協調、督促全鎮突發公共事件的防范和應急處置工作；承擔上級應急機構安排的其他工作；發揮樞紐作用。
3．專項應急指揮機構。
鎮應急委分別設立各專項突發公共事件應急指揮部，確定應急工作牽頭部門和單位以及參加部門和單位，具體負責指揮各類突發公共事件應急工作。各專項應急指揮部由鎮長任總指揮，分管牽頭部門的副鎮長任副總指揮，牽頭部門主要負責人任副總指揮，各有關部門為成員。各專項應急指揮部辦公室分別設在相應牽頭部門和單位，指揮場所設在牽頭部門和單位，如果條件不具備，則由專項應急指揮部決定，在適當地方開設，充分利用現有指揮系統硬件設施，指揮突發公共事件應急處置工作。
——設立金剛鎮自然災害救助應急指揮部，指揮自然災害救助應急工作。由鎮民政辦牽頭制定和組織實施應急預案，綜治辦、農技站、畜牧站、水管站、派出所、財政所、安全辦、國土資源所、衛生院等部門參加。
——設立金剛鎮突發性地質災害應急指揮部，指揮山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地質災害應急工作。由鎮國土資源所牽頭制定和組織實施應急預案，派出所、民政辦、財政所、環保站、水管站、衛生院、經發辦等部門參加。
——設立金剛鎮破壞性地震應急指揮部，指揮地震災害應急工作。由鎮政府辦牽頭制定和組織實施應急預案，金剛中學、派出所、民政辦、財政所、環保站、水利站、衛生院、供銷社、科協、安全辦等有關部門參與。
——設立金剛鎮森林火災應急指揮部指揮森林火災應急工作。由鎮林業站牽頭制定和組織實施應急預案，派出所、民政辦、財政所、水管站、農科站、衛生院、獸醫站、農機站等有關部門參加。
——設立金剛鎮防汛抗旱應急指揮部(與現有的防洪度汛指揮部合署)，指揮旱災、暴雨洪水災害和中小型水庫、重點防洪區域、重要河流超標準洪水、特大局部暴雨洪水和大范圍人飲缺水應急工作。由水管站牽頭制定和組織實施應急預案，武裝部、派出所、農技站、衛生院、民政辦、林業、國土資源所、村建環保所、有線電視站等部門參加。
——設立金剛鎮火災事故應急指揮部，指揮火災事故應急工作。由派出所牽頭制定和組織實施應急預案，金剛鎮義務消防隊、民政辦、村建環保所、水管站、農科站、畜牧站、衛生院、經發辦、安全辦等有關部門和單位參加。
——設立金剛鎮建筑工程突發事故應急指揮部，指揮建筑、城鎮基礎設施建設等安全事故應急工作。由城建規劃辦牽頭制定和組織實施應急預案，派出所、財政所、衛生院、安全辦等有關部門和單位參加。
——設立金剛鎮危險化學品事故應急指揮部，指揮危險化學品事故應急工作。由安全監督管理站牽頭制定和組織實施應急預案，派出所、財政所、國土資源所、衛生院等有關部門和單位參加。
——設立金剛鎮安全生產事故應急指揮部(與現有《安全生產應急救援》領導小組合署)，指揮采石場、工業及商貿企業安全生產事故、煙花爆竹生產、經營事故應急工作。由安全辦牽頭制定和組織實施應急預案，派出所、司法所、經發辦、國土資源所、工商所、環保站等有關部門和單位參加。
——設立金剛鎮環境污染和生態破壞事故應急指揮部，指揮環境污染和生態破壞事故應急工作。由環保站牽頭制定和組織實施應急預案，派出所、財政所、水管站、農技站、畜牧站、林業站、衛生院等有關部門和單位參加。
——設立金剛鎮突發公共衛生事件應急指揮部，指揮傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業中毒，以及相關嚴重影響公眾健康等事件的應急工作。由衛生院牽頭制定和組織實施應急預案，金剛中學、食安辦、派出所、財政所、環保站、工商所、農科站、獸醫站、水管站等有關部門和單位參加。
——設立紙坊鎮重大食品安全事件應急指揮部，指揮食品（食物）在生產、加工、包裝、倉儲、運輸、經營、消費等環節中發生的重大安全事件的應急工作。由食安辦牽頭制定和組織實施應急預案，金剛中學、衛生院、派出所、民政辦、農技站、畜牧站等有關部門和單位參加。
——設立金剛鎮防治高致病性動物疫病應急指揮部，指揮動物疫情應急工作。由畜牧站牽頭制定和組織實施應急預案，武裝部、農科站、林業站、經發辦、派出所、財政所、環保站、衛生院等有關部門和單位參加。
——設立金剛鎮重大應急指揮部，指揮重大(含民族宗教群體性突發事件)應急處置工作。由派出所牽頭制定和組織實施應急預案，辦、統戰、武裝部、衛生院、財政所、各有關村委會等部門參加。
——設立金剛鎮突發重大刑事、治安案件應急指揮部，指揮鎮境內重大刑事、治安案件（含突發恐怖襲擊事件）的應急處置工作。由派出所牽頭制定和組織實施應急預案，司法所、衛生院、財政所等有關部門和單位參加。
5．應急隊伍。
在應急處置中承擔搶險救災具體工作的隊伍主要有：
(1)緊急救援隊，由派出所、鎮人武部、環保、民政、衛生、通訊等部門抽調人員和專用救援設備、必需物資根據實際情況組成工作分隊。各分隊及專用救援設備和儲備物資列為常備力量，隊員在突發公共事件發生后臨時通知組隊，按照生命救助第一的原則，發揮第一時間迅速投入的作用，迅速、高效開展救援生命工作。
(2)專業救災隊伍，分別由抗震減災、水利、林業、派出所、醫療急救、環保、安全生產等部門組建，負責各類突發公共事件的專業應急工作。
(3)志愿者隊伍，由鎮機關各單位全體人員、各村委會搶險應急隊成員，企事業單位、農村村民小組等社會力量中具有一定救援知識和技能的志愿者組成，主要參與應急工作的后勤保障、疏散安置、宣傳動員等輔助工作。
(4)后備隊伍，由民兵組成。后備隊伍的調用由鎮人民政府與各單位協調，報上級應急領導機構批準后，按照上級應急機構的指示配合開展應急工作。
(二)預警、信息與宣傳。
1.監測與預測。
各村民委員會、鎮屬各有關單位（部門），特別是負責各類突發公共事件監測預測的部門要加強監測預報體系建設；在各類專項應急預案中完善、細化各類突發公共事件的級別標準；有計劃地開展隱患調查；利用技術、人工等多種監測手段，掌握可能導致突發公共事件的各種因素；及時組織相關單位、專家對監測結果、涉及范圍、危害程度等進行分析預測做到早發現、早報告、早處置。
2．信息報送
(l)突發公共事件的信息報送以政務值班系統為主渠道。各村民委員會、各類突發公共事件的監測預測部門、其他與突發公共事件有密切關系的單位是受理報告和向上級報告的責任主體。
(2)當地機關、企事業單位、社會團體和公眾應當迅速向各級政府或有關部門報告公共事件發生征兆、可能導致其發生的各種隱患和現場情況；并有權對相關部門、個人的工作過失和不當處置行為進行舉報。
(3)監(預)測和信息報送要點：
——基本情況和可能涉及的因素。如事件類型、時間、地點、氣候條件、周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發的次生、衍生事件等。
——危害程度和可能達到的級別。如可能造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，對經濟發展和社會穩定造成的危害等。
——已采取的措施、下步應對措施和相關請求等。
(4)信息報送程序和時限要求：
——發生或將發生一般級別以下或未確定級別的突發公共事件：各村民委員會、各部門在接報后立即報鎮應急辦，鎮應急辦在接報后1-2小時內報市應急辦；向突發公共事件涉及的相關上級部門匯報。
——發生或將發生一般級別以上(含一般級別)的突發公共事件：各村民委員會、各部門在接報后立即上報鎮應急辦，鎮應急辦在接報后30分鐘內報市應急辦。對已確定級別較高的突發公共事件，可采取先報基本情況后報詳細情況的方式，以縮短報送時限，爭取處置時間。
(5)突發公共事件涉及港澳臺僑、外籍人員，或者影響到境外，需要向有關國家、地區、國際機構通報的，按相關規定辦理。
3．預警信息。
鎮應急領導機構根據上級應急委的預警級別采取應急措施；同時做好自護宣傳工作和群眾穩定工作。
4．宣傳報道。
按照突發公共事件宣傳的有關規定，在上級應急機構的指導下，向媒體和社會公眾通報突發公共事件的基本情況、應急措施、存在困難和下部工作部署。報道堅持以正面引導為主，注重社會效應，突出以盡快、妥善解決突發事件為核心開展宣傳.
(三)分級負責。
各村民委員會負責本轄區內突發公共事件的防范和處置工作，各部門根據預案和各自的職責任務承擔責任和義務。對不同(預警)級別的突發公共事件按以下規定分級負責處置指揮：
1．未達到級別和一般突發公共事件(4級)，由鎮應急領導機構負責。主要應急措施如下：
(1)由鎮應急領導機構統一領導應急工作，設立現場指揮
部指揮應急，及時報送信息。
(2)鎮應急領導機構可根據現場情況，向上級有關部門請求支持。
(3)由上級相關的專項應急指揮機構或應急委有關成員率相關部門赴現場進行專業指導和協助應急。
2．一般較大、重大、特別重大突發公共事件，鎮應急委做好先期處置工作，由上級應急領導機構啟動相關預案進行處置。
3．對上級應急領導機構要求我鎮參與，或鎮應急委請求參與的涉及市內其它地區的突發公共事件的防范和處置，隊伍由市應急辦或相關專項應急指揮機構指揮。
三、現場處置
(一)先期處置。
發生或即將發生突發公共事件的信息得到核實后，事發地村民委員會有關負責同志應立即趕赴現場，根據現場實際情況，組織應急人員進行先期處置；按照本預案有關規定，確定或預測事件類型、危害程度和可能達到的級別；立即報送信息。
(二)事中處置。
1．成立現場指揮部。
在處置一般（4級）及其以下級別的突發公共事件時，鎮應急委或專項應急指揮機構在現場設立現場指揮部。現場指揮部由分管突發事件工作的副鎮長任指揮長，事發單位、鎮機關有關部門及應急隊伍負責人組成。市應急委或專項應急啟動后，與市應急委或專項應急指揮機構配合組成現場指揮部，由市應急委或專項應急機構統一指揮。
現場指揮部職責是：以搶救受災人員生命、控制事態擴大為第一目標，按照專項應急預案和現場實際情況負責受災人員搶救和搶險救災工作；迅速了解、收集現場情況并上報鎮應急委。現場指揮部成員按照工作職責，分口負責，實行責任人制度。
2．組成現場工作小組。
現場指揮部應根據專項應急預案和現場實際等情況，下設若干現場工作小組。現場工作小組從有關部門、應急隊伍中配置專門力量，按照職能分工和專項應急預案的要求展開工作。
現場工作小組組成及主要任務如下：
(1)綜合協調組，由鎮政府辦公室牽頭，主要職責：對現
場情況進行統計、匯總、傳遞和上報，協助現場指揮部指揮長現場協調。
(2)搶險救援組，由派出所，武裝部、民兵等單位及突發公共事件涉及的主要職能部門組成，主要職責：營救、搜救、疏散人員；封閉、消除危害源；排除次生、衍生和耦合事件隱患等。
(3)醫療救護和衛生防疫組，由衛生院牽頭，環保、農科、畜牧、林業等部門組成，主要職責：救治、護理、轉送傷員；監測、控制、疫病；收容、清消污染物等。
(4)人員疏散和安置組，由當地村民委員會牽頭，民政、派出所等部門組成，主要職責：(強制)疏散、安置、安撫現場群眾；保障被疏散和安置群眾的基本生活條件等。
(5)治安警戒組，由派出所牽頭，武裝部、民兵等單位組成，主要職責：對現場及周邊的重點目標進行警戒，維護秩序。
(6)應急通信組：由鎮電信分局牽頭，主要職責：保障處置工作的通訊暢通。
(7)交通保障組，由派出所牽頭，交通、運政、農機、規劃建設等部門組成，主要職責：交通管制、路橋維修，開設“綠色通道”保障運輸暢通。
(8)應急物資和經費保障組，由民政辦牽頭，財政、衛生、糧食、交通等部門組成，主要職責：組織、調集、運輸、征用應急物資、設備、食品、藥品、房屋、場地等。
(9)生活保障組，由當地村民委員會牽頭，主要職責：為應急人員提供食、宿等生活保障。
(10)社會動員組：由當地村民委員會牽頭，宣傳辦、共青團、婦聯等單位組成，主要職責：動員、組織群眾參與輔工作，穩定民心。
(11)善后工作組：由當地村民委員會牽頭，民政、衛生、派出所、保險等單位和社會公益組織組成，主要職責：清理、監測現場；調撥、發放應急款物；處置遇難者遺體；理賠、管理救助捐贈等。
3．應急措施。
(1)鎮專項應急指揮機構或現場指揮部經請示鎮應急委同意，立即啟動金剛鎮緊急救援隊全部或部分力量，以生命救助為首要目標，實施救援行動和緊急疏散，避免事件擴大。
(2金剛鎮緊急救援隊實行準軍事化指揮進入待命狀態后，全體隊員、設備停止其它工作啟用緊急救援標志，以最快速度分別抵達指定地點集合，并根據命令派遣部分或全部力量在規定時限抵達現場，并服從現場指揮部的統一組織指揮。
(3)鎮應急委、應急辦成員迅速就位，進入指揮中心(鎮政府辦公室)；有關專項應急指揮機構和現場指揮部成員迅速趕到現場設立現場指揮部；報送信息；鎮應急辦開始組織后續力量，準備增援。
(4)專項應急指揮機構或現場指揮部啟動專業救災隊伍應急；必要時，請求市應急委組建專家咨詢機構。現場指揮部按照派遣的救援隊伍和力量有效地組織現場指揮。
(5)各救援隊伍抵達現場后，按照現場指揮部的命令要求和專項應急預案，配置不同的力量，組成現場工作小組，開展施救工作。
(6)組織群眾開展自救互救；向社會發出危險或避險警告。
(7)實施動態監測，進一步調查核實；繼續信息報送。
(8)鎮應急委指揮、協調有關成員單位或臨時召集相關鎮級部門組織必需物資，保障救援隊伍和受災人員的供給以及受災地區的交通、電力、通信暢通；根據事件發展趨勢，組織后續力量增援。
(9)鎮應急委調集轄區內的應急資源供給；必要時請求上級應急機構指導、協調或后備隊伍支援。
(10)現場指揮部按照專項應急預案，實施下階段工作；視現場情況，命令鎮緊急救援隊轉為常規救災隊伍或休整、收隊。
(11)突發公共事件處置工作已基本完成，次生、衍生和耦合事件隱患被基本消除后，在預警信息的機構解除預警信息后，應急處置工作即告結束。
(三)后期處置。
1．善后工作。
應急工作結束后，鎮應急委組織實施善后工作：
(1)對現場進行清理、監測，繼續查排隱患。
(2)按照國家有關規定，對事件中致病、致殘、死亡的人員和家屬，給予相應的補助和撫恤。
(3)依法對征用的應急物資(場所)的所有人給予適當補償。
(4)救濟受災受害群眾，恢復正常生活、生產秩序。
(5)向受災受害群眾提供心理及司法援助。
2．社會救助、保險。
各級社會公益組織廣泛動員和開展救助捐贈活動。保險公司根據投保合同及損失情況，及時進行理賠。
3．調查、總結。
依法對突發公共事件進行調查，及時確定事件性質、原因和責任，提出整改措施。屬于責任事件的，對責任單位和個人提出處理意見；構成犯罪的，依法上報追究責任。鎮應急委和有關村民委員會、部門根據對突發公共事件的全面調查、評估和處置結果，總結經驗教訓、積累經驗；形成書面材料上報備案。
(四)組織保障。
各專項應急指揮機構和有關職能部門根據應急工作職責和任務，做好突發公共事件的應急保障工作并制定相關預案，提高對突發公共事件的應對能力。
1.指揮系統保障。
加強應急指揮機構(指揮中心)的基礎設施建設，完善現有指揮中心(鎮人民政府辦公室)的指揮系統建設。建立和完善各類突發公共事件指揮中心和技術支撐體系。
2.通信保障。
建立和完善突發公共事件信息報送網絡；建立暢通、穩定、保密、便捷的應急通訊保障體系，確保應急期間黨政領導機關、現場指揮部及其他重要場所的通訊保障；建立應急人員常用、備用通訊聯絡動態數據庫。
3.應急隊伍保障
做好金剛鎮緊急救援隊、各專業救災隊伍、后備隊伍等應急隊伍的保障工作，壯大志愿者隊伍，積極探索利用市場機制組織動員社會力量參與應急管理與服務的長效機制。
鎮緊急救援隊備戰要求如下：各責任單位及其責任人要以對黨對人民高度負責的精神，高度重視、支持緊急救援工作，充分認識突發公共事件發生后緊急救援工作的重要性和艱巨性，認真落實各項執備勤制度，隨時確保緊急救援隊處于良好的備戰狀態。
(1)設備。所有列入鎮緊急救援力量的車輛、設備，儲備的救援必需物資保持在崗在位。機械設備要保證油料、電池、零配件等補給充足，定期檢查運轉情況，保證準備充分、狀態良好。
(2)人員。應急隊伍在組織隊員時，要考慮緊急救援工作的特殊性，除必需的專業技術人員外應避免高齡和女性隊員，同時保證一定數量的后備隊員(車輛駕駛員、專業機械操作員的后備隊員不應少于2人/組)。應急隊員(含后備隊員)必需配備通訊工具，并保持暢通。列入鎮緊急救援力量的設備、人員要確保穩定，避免出現因設備、人員頻繁調整導致工作、職責脫節的情況出現。各單位確實需要對設備、人員進行調整的必須及時報告獲批準后報鎮應急辦備案。
(3)標志。金剛鎮緊急救援隊車輛、人員(含后備隊員)統一配發標志牌。標志牌在備戰狀態由各車輛、隊員自行妥善保管，緊急救援狀態下使用，以確保行動暢通、指揮有序。
(五)應急裝備、物資保障。
做好各類突發公共事件應急裝備、物資、糧食的維護、備勤、征用、儲備工作；為涉險、救援人員提供符合要求的安全防護裝備；做好必要的生產能力、生產基地儲備，建立應急生產啟動運行機制探索由實物儲備向生產潛力儲備和信息儲備發展的機制；完善儲存、調撥和緊急配送系統；建立應急裝備、物資動態數據庫，避免對應急裝備、物資的重復投資。
(六)醫療衛生保障。
加強公共衛生體系建設，發揮疾病控制監測網絡優勢；完善各類突發公共事件的急救保障措施；做好醫療設施、裝備、藥品、防疫物資的儲備和調度工作；合理布設和建立急救站點，確保有效實施現場救治，逐步實現應急衛生資源的有機整合；建立醫護急救資源動態數據庫。
(七)經費保障。
鎮財政對一般(四級)及其以利及別的突發公共事件的應急處置及善后工作給予必要的經費補助，并積極爭取上級支持。
逐步建立與經濟社會發展水平相適應的應急管理投入機制，年度財政預算安排防范和處置突發公共事件有關經費；加強對應急工作經費的監督、管理，確保資金使用效益；支持和鼓勵保險企業開展突發公共事件的保險業務，積極鼓勵單位和個人參加災害事故保險；逐步加大社會救助的比重，廣泛動員和開展救助捐贈活動，探索設立全鎮突發公共事件救助基金的機制。
(七)緊急避難場所保障。
把避難場所建設納入經濟和社會發展計劃以及城鎮總體規劃、村鎮建設規劃，逐步建設完善；利用人防設備設施為突發公共事件的防范和處置提供服務和保障；建立臨時避難場所動態數據庫。
(八)交通運輸保障。
加強應急交通保障，提供快速、高效、順暢的公路設施、設備工具、運行秩序等交通保障條件。
(九)生命線保障。
保障應急狀態下交通、供水、供電等公用設施的安全和正常運行。
(十)宣傳保障。
利用各種媒體，采取多種形式，在全社會廣泛宣傳突發公共事件應急法律、法規、規定，宣傳預防、避險、自救、互救的常識，加強對在校學生教育，不斷增強社會公眾防范、應對突發公共事件的意識和能力。
(十一)培訓保障。
加強全鎮在職人員的學習和培訓，不斷提高防范和處置突發公共事件的綜合能力和協調能力；不斷提高直接參與防范和處置突發公共事件的領導干部、工作人員的指揮能力和信息處理效率，確保機構高效運轉。
四、附則
(一)預案管理。
1．預案的定義和編制主體。
(1金剛鎮人民政府突發公共事件總體應急預案由鎮應急辦組織編制，與《瀏陽市突發性事件應急預案》相銜接。
(2)專項應急預案，是各專項應急指揮機構、鎮機關關部門按照突發公共事件的分類，為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的涉及數個部門職責的行動方案、保障方案和操作手冊，是鎮政府總體應急預案的組成部分，屬鎮政府總體應急預案和對應上級專項應急預案的下位預案。由鎮相關職能部門或各專項應急指揮機構分別組織編制。
(3)部門應急預案，是鎮政府有關部門根據鎮政府總體應急預案、專項應急預案和本部門在防范和處置突發公共事件中的相關職能而制定的行動方案、保障方案和操作手冊，屬鎮政府總體應急預案和對應縣級部門應急預案的下位預案。由相關職能部門分別組織編制。
(4)舉辦大型活動的主辦單位應當制定應急預案并報鎮人民政府和有關部門備案。
2．預案審議、批準和備案。
鎮政府總體應急預案由鎮政府辦公會議審議和批準；專項應急預案由分管副鎮長審議和批準；部門應急預案由各部門審定；各類預案審定完成后下發執行、上報備案。
3．預案修訂。
如各類預案制定的法律依據、機構或應急工作發生變化時，各類預案編制主體應適時對預案進行修訂，重新上報備案；專項目應急預案和主要的部門應急預案構成種類將不斷補充、完善。
五、監督管理
1、預案演練
鎮政府應急管理辦公室協同鎮政府有關部門制定應急演練計劃，并定期組織跨部門、跨行業的應對突發事件演習。
1、預案演練從實際出發，份額不分準備、實施和總結三個階段，內容包括應急聯動、緊急集結、協同配合、現場救援、應急保障等。通過應急演練，培訓應急隊伍，落實崗位責任制，熟悉應急工作的指揮機制和決策、協調、處置的基本程序，檢驗各部門之間協調配合、現場遲處置能力和應急專業隊伍的快速反應能力，評價應急準備狀態。
2、鎮應急管理辦公室會同有關部門制定應對突發事件的宣傳、教育和培訓規劃。宣傳、教育等有關部門通過圖書、報刊、廣播、電視、網絡等媒介，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。加強對應急指揮人員、應急管理人員和各類應急救援人員的應急管理、專業知識和技能的培訓，提高其專業技能。
3、監督與檢查
鎮政府應急管理辦公室會同有關部門定期組織對本預案和各專項預案的落實、執行情況進行監督檢查，督促有關單位對應急工作中存在的問題進行整改。建立完善突發事件應急工作的考核體系，將突發事件應急管理工作作為考核各部門工作實績的重要內容。
4、責任與獎懲
突發事件應急處置工作實行行政領導責任制和責任追究制。
