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勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王東進(jìn)19日說(shuō),我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度已經(jīng)將受職業(yè)病危害的人員納入工傷保險(xiǎn)范圍,對(duì)塵肺病等職業(yè)呼吸系統(tǒng)疾病的各類職業(yè)病患者提供治療費(fèi)用和生活保障。
王東進(jìn)在第十屆職業(yè)性呼吸系統(tǒng)疾病國(guó)際會(huì)議上介紹,我國(guó)政府高度重視職業(yè)病的防治工作。
王東進(jìn)說(shuō),我國(guó)工傷保險(xiǎn)改革的目標(biāo)是建立適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的,覆蓋城鄉(xiāng)所有用人單位和職工,制度體系法制化,管理服務(wù)社會(huì)化,工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防、職業(yè)康復(fù)相結(jié)合的工傷保險(xiǎn)制度。
據(jù)了解,當(dāng)前勞動(dòng)和社會(huì)保障部正與有關(guān)部門聯(lián)合構(gòu)建工傷保險(xiǎn)促進(jìn)職業(yè)病防控機(jī)制,使職業(yè)病特別是職業(yè)呼吸系統(tǒng)疾病得到有效預(yù)防和控制,使職業(yè)病患者得到更好的治療和生活保障。
現(xiàn)將勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于建立勞動(dòng)保障行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度的通知》(勞社廳發(fā)〔1999〕32號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)你們,并結(jié)合我市實(shí)際情況,提出以下要求,請(qǐng)一并執(zhí)行。
一、各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局要加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴案件的統(tǒng)計(jì),建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
二、行政復(fù)議和應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)實(shí)行半年報(bào)制度。各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局在每年的7月10日前和1月10日前將本局發(fā)生的行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)上報(bào)我局政策法規(guī)處。
你廳報(bào)送的《浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于審定2002年度浙江省企業(yè)工資調(diào)控目標(biāo)的報(bào)告》(浙勞社勞薪〔2002〕59號(hào))收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)批復(fù)如下:
一、根據(jù)2002年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的總體安排及工資分配宏觀調(diào)控的總體要求,并結(jié)合2002年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)和你省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,經(jīng)綜合平衡,對(duì)你省2002年工資指導(dǎo)線審核意見(jiàn)為:
1.2001年企業(yè)貨幣平均工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為12%;
2.企業(yè)貨幣平均工資增長(zhǎng)上線為17%;
3.企業(yè)貨幣平均工資增長(zhǎng)下線為零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng),但企業(yè)支付給提供正常勞動(dòng)的職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
上述工資指導(dǎo)線適用于企業(yè)在崗職工工資分配。
二、在工資指導(dǎo)線正式之后,根據(jù)你省今年工資調(diào)控目標(biāo),按照分類調(diào)控的原則,引導(dǎo)各類企業(yè)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益狀況,合理安排職工工資增長(zhǎng)。
三、要將企業(yè)工資宏觀調(diào)控和微觀管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),逐步建立和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度和人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警體系,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人工成本管理,合理確定企業(yè)工資水平及各類人員的工資關(guān)系,切實(shí)發(fā)揮工資指導(dǎo)線對(duì)企業(yè)工資分配的指導(dǎo)作用。
為了認(rèn)真做好2000年我市春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作,確保首都的社會(huì)穩(wěn)定,現(xiàn)將勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于下發(fā)2000年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作安排的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕67號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并根據(jù)今年春運(yùn)工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn),提出進(jìn)一步做好本市春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作的安排及要求,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、為了確保全市春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作的順利進(jìn)行,市、區(qū)(縣)勞動(dòng)和社會(huì)保障局的各職責(zé)部門都要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),努力工作,保證圓滿完成各項(xiàng)春運(yùn)任務(wù)。
二、各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局及用工單位主管部門要建立通報(bào)和信息反饋制度,對(duì)春運(yùn)期間發(fā)生的民工重大事情,要急時(shí)上報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局春運(yùn)辦公室。
三、自2000年1月1日起至3月20日期間,用工單位不得新招用外地人員在京務(wù)工;市、區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局停止辦理審批使用外地務(wù)工人員和《北京市外來(lái)人員就業(yè)證》手續(xù),如有特殊需要,必須經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)。
四、各用工單位要從大局出發(fā),把組織民工有序流動(dòng)工作做為一件大事列入議事日程,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,并制定具體可行周密的工作方案。用工量較大的單位,要留50%的外地務(wù)工人員在京過(guò)春節(jié),同時(shí)要安排好留京人員的生活和慰問(wèn)。
五、春運(yùn)期間,本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位不得招用新民工。各用工單位要認(rèn)真宣傳和貫徹國(guó)務(wù)院、勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)民工有序流動(dòng)的政策及本市關(guān)于暫停招用外埠民工的規(guī)定,著重加強(qiáng)在京外地老民工春節(jié)過(guò)后返京不得帶新民工進(jìn)京的宣傳工作,要宣傳到每一名在京務(wù)工的人員,做到人人皆知。
六、各省、市駐京勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的要求,制定工作預(yù)案。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)本省勞務(wù)基地及重點(diǎn)輸出地區(qū)的民工有序流動(dòng)的管理和宣傳工作。重點(diǎn)宣傳民工就地、就近安置就業(yè)及北京市從2000年1月1日至3月20日停止辦理審批使用外地務(wù)工人員的手續(xù)等政策,保證本地民工不盲目流入北京,使民工有序流動(dòng)工作真正落到實(shí)處。
附件:勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于下發(fā)2000年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作安排的通知
(1999年12月13日 勞社培就司發(fā)〔1999〕67號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)(勞動(dòng)和社會(huì)保障)廳(局):
為做好2000年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,現(xiàn)將我部《2000年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作安排》下發(fā)你們。請(qǐng)你們結(jié)合本地實(shí)際情況,參照?qǐng)?zhí)行。重點(diǎn)監(jiān)控工作,請(qǐng)按照我部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控方案的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕48號(hào))要求執(zhí)行。
請(qǐng)于1月15日前將你省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障部門春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作負(fù)責(zé)人、工作人員的姓名、聯(lián)系電話和傳真上報(bào)我部。
我部春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作聯(lián)系人:培訓(xùn)就業(yè)司農(nóng)村培訓(xùn)就業(yè)處 王亞?wèn)|、賈麗、黃華波
聯(lián)系電話:(010)84201055,84201056,84201656
傳真:(010)84227798,84201656
附件:2000年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作安排
2000年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作,要以民工流動(dòng)安全有序?yàn)槟繕?biāo),繼續(xù)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)和就地安置工作的各項(xiàng)方針政策,充分運(yùn)用近年來(lái)積累的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)地區(qū)間、部門間合作,扎扎實(shí)實(shí)做好流動(dòng)就業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控工作。
1999年12月
1.制定工作方案。分析預(yù)測(cè)本地農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量、方向及趨勢(shì),協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作方案和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作預(yù)案。2000年1月15日前各地將工作方案報(bào)我部。
2.啟動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)控。指導(dǎo)和督促重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)按照我部要求,做好網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、人員培訓(xùn)、設(shè)備配置和制定必要的調(diào)控預(yù)案等項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí),開(kāi)始進(jìn)行信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)。
2000年1月
1.開(kāi)展宣傳工作。宣傳內(nèi)容:城鄉(xiāng)就業(yè)形勢(shì),農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)和就地安置政策等。要宣傳到農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)量較大的鄉(xiāng)村、企業(yè)和車站碼頭。重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)要集中時(shí)間開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
2.開(kāi)展流動(dòng)就業(yè)工作檢查。檢查內(nèi)容:春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作準(zhǔn)備情況;農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和有序流動(dòng)政策措施落實(shí)情況;重點(diǎn)監(jiān)控工作準(zhǔn)備和進(jìn)展情況;清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng),打擊非法職業(yè)中介活動(dòng),以及民工權(quán)益保障情況等。檢查方式以各省(市、區(qū))自查為主,1月中旬我部派出檢查組到有關(guān)地區(qū)督查。
3.做好返鄉(xiāng)民工疏運(yùn)工作。輸入地調(diào)查了解企業(yè)春節(jié)期間放假安排和民工返鄉(xiāng)情況,并向相關(guān)輸出地通報(bào)。協(xié)助有關(guān)部門搞好民工返鄉(xiāng)運(yùn)輸組織。輸出地主動(dòng)了解民工返鄉(xiāng)時(shí)間及數(shù)量,做好本籍返鄉(xiāng)民工的輸運(yùn)接應(yīng)工作。中轉(zhuǎn)地積極開(kāi)展政策宣傳和疏導(dǎo)分流工作。
4.做好節(jié)后民工流動(dòng)情況調(diào)查預(yù)測(cè)工作。輸入地于1月31日前上報(bào)2000年全年及春節(jié)后三個(gè)月內(nèi)外來(lái)民工需求預(yù)測(cè)。指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)開(kāi)展信息監(jiān)測(cè)。
2000年2月
1.做好春運(yùn)期間信息調(diào)查預(yù)測(cè)。重點(diǎn)開(kāi)展春節(jié)期間民工流動(dòng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)苗頭,及時(shí)采取措施并上報(bào)。輸出地于正月初十前上報(bào)節(jié)后三個(gè)月內(nèi)及全年民工外出預(yù)測(cè)。指導(dǎo)開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)信息監(jiān)測(cè)。
2.協(xié)助有關(guān)部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合,采取組織專車(列)、預(yù)訂團(tuán)體票等措施,組織好民工返崗工作;輸入地與有關(guān)部門配合,幫助返崗民工及時(shí)安全到崗。
3.開(kāi)展疏導(dǎo)分流和調(diào)控,勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發(fā)揮基層勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,加大政策宣傳力度,動(dòng)員返崗民工不攜帶新民工外出,勸阻盲目外出人員;輸入地、中轉(zhuǎn)地與民政、公安部門配合,做好盲目外出人員的疏導(dǎo)分流、勸阻勸返和收容遣送工作。指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)對(duì)外出民工流動(dòng)進(jìn)行調(diào)控。
4.整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。輸入地加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察,對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和企業(yè)用工情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察,嚴(yán)厲查處私招亂雇、非法職業(yè)中介行為。
5.做好春節(jié)期間值班工作。各主要農(nóng)村勞動(dòng)力輸出輸入地建立春節(jié)期間值班、帶班制度,搞好值班工作安排,保證春節(jié)期間信息工作順暢。
2000年3月
為貫徹落實(shí)全國(guó)社會(huì)保障工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加大養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度,實(shí)現(xiàn)2001年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入較上年增收300億元的目標(biāo),我部決定于今年上半年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展一次基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳專項(xiàng)稽核。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、稽核目的
了解國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》實(shí)施以來(lái)的貫徹執(zhí)行情況,規(guī)范參保單位繳費(fèi)行為,強(qiáng)化企業(yè)和個(gè)人參保、繳費(fèi)的法律意識(shí),加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)管理工作,查處違紀(jì)行為,堵塞各種漏洞,保證基金的按時(shí)足額征收。
二、稽核對(duì)象
稽核對(duì)象為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)單位和個(gè)人。稽核范圍不少于參保人數(shù)的30%,其中國(guó)有企業(yè)不少于40%。
三、稽核內(nèi)容
重點(diǎn)稽核2000年參保單位的下列情況:?jiǎn)挝粚?shí)際繳費(fèi)人數(shù)與職工人數(shù)、參保人數(shù)是否相符,是否按照規(guī)定繳費(fèi);繳費(fèi)單位和個(gè)人的繳費(fèi)工資是否與單位實(shí)發(fā)工資總額和個(gè)人收入相符;繳費(fèi)比例是否符合有關(guān)規(guī)定。
四、稽核方法
征繳稽核工作采取書面稽核和實(shí)地稽核相結(jié)合的方法:
(一)書面稽核。由繳費(fèi)單位按照稽核內(nèi)容逐項(xiàng)自查,并以書面形式報(bào)送當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程進(jìn)行審核復(fù)查。稽核中應(yīng)將統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門掌握的企業(yè)職工人數(shù)、工資總額等資料與企業(yè)自查的情況作分析比較,以確定繳費(fèi)單位的繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)工資及職工個(gè)人繳費(fèi)是否符合政策規(guī)定。
(二)實(shí)地稽核。根據(jù)書面稽核的疑點(diǎn)、職工舉報(bào)或采取隨機(jī)抽樣等辦法確定稽核對(duì)象,抽樣數(shù)一般不少于本次專項(xiàng)稽核范圍的30%。稽核工作由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體方式由各省、自治區(qū)、直轄市自行確定。在實(shí)地稽核前,應(yīng)對(duì)被稽核對(duì)象的繳費(fèi)情況進(jìn)行認(rèn)真分析,準(zhǔn)備必要材料,制訂實(shí)施方案,并以書面形式向被稽核單位發(fā)出稽核通知書,告知被稽核單位和個(gè)人有關(guān)稽核內(nèi)容、時(shí)間和需要準(zhǔn)備的資料等。稽核人員進(jìn)入被稽核單位時(shí)必須有兩人以上,并出示證件。稽核結(jié)束后,要寫出稽核意見(jiàn)書。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密組織實(shí)施
你廳報(bào)送的《河北省1999年工資指導(dǎo)線》收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)批復(fù)如下:
一、根據(jù)1999年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的總體安排及工資分配宏觀調(diào)控的總體要求,并結(jié)合1999年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)和你省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,經(jīng)綜合平衡,對(duì)你省1999年工資指導(dǎo)線審核意見(jiàn)為:
1.1999年企業(yè)貨幣平均工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為6%;
2.企業(yè)貨幣平均工資增長(zhǎng)預(yù)警線為10%;
3.企業(yè)貨幣平均工資增長(zhǎng)最低線為實(shí)際平均工資零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng),但企業(yè)支付給提供正常勞動(dòng)的職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
上述工資指導(dǎo)線適用于企業(yè)在崗職工工資分配。
二、在工資指導(dǎo)線正式之后,根據(jù)你省今年工資調(diào)控目標(biāo),按照分類調(diào)控的原則,引導(dǎo)各類企業(yè)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益狀況,合理安排職工工資增長(zhǎng)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院要求,為做好中央直屬有色、軍工等企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱有色、軍工企業(yè))基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作,切實(shí)減輕困難企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān),確保按時(shí)足額發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、從1999年10月1日起,有色企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按照所在省(區(qū)、市)確定的統(tǒng)一繳費(fèi)比例執(zhí)行。企業(yè)和職工個(gè)人按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)與支付基本養(yǎng)老金不足部分,由中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
二、原參加地方統(tǒng)籌的中央直屬軍工企業(yè),比照?qǐng)?zhí)行中央財(cái)政對(duì)煤炭、有色行業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助政策,由中央財(cái)政對(duì)財(cái)政困難的老工業(yè)基地和中西部地區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口給予適當(dāng)補(bǔ)助。
三、中央財(cái)政綜合以下因素確定對(duì)各地補(bǔ)助數(shù)額:
(一)以有色、軍工企業(yè)1998年工資總額,作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)工資總額。
(二)有色企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例原則上按勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部批復(fù)的1999年繳費(fèi)比例執(zhí)行。兩部批復(fù)的繳費(fèi)比例高于各省(區(qū)、市)政府確定的煤炭企業(yè)繳費(fèi)比例的,比照?qǐng)?zhí)行煤炭企業(yè)繳費(fèi)比例。
軍工企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例執(zhí)行各省(區(qū)、市)政府確定的統(tǒng)一繳費(fèi)比例。
(三)有色企業(yè)離退休人數(shù)按1997年末人數(shù)年均增長(zhǎng)5%確定,軍工企業(yè)離退休人數(shù)按1998年末人數(shù)增長(zhǎng)5%確定。
(四)有色企業(yè)基本養(yǎng)老金發(fā)放水平參考1997年行業(yè)統(tǒng)籌基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算數(shù),軍工企業(yè)基本養(yǎng)老金發(fā)放水平參考1998年企業(yè)決算數(shù)確定,最低不低于400元,最高不高于600元。對(duì)個(gè)別地區(qū)按合理因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
(五)中央財(cái)政在參考原行業(yè)統(tǒng)籌1997年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌測(cè)算各省(區(qū)、市)鐵道、電力、郵電等行業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況,對(duì)部分省(區(qū)、市)因鐵道、水電施工、郵政等離退休費(fèi)用支出較多的企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌出現(xiàn)的基金收支缺口給予適當(dāng)補(bǔ)助。
鐵道、電力、郵電企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部批復(fù)的比例執(zhí)行。
四、對(duì)原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)1999年9月30日以前拖欠的統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)的基本養(yǎng)老金,經(jīng)核實(shí)后由中央財(cái)政補(bǔ)助解決。
五、中央財(cái)政補(bǔ)助資金以專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)給省級(jí)財(cái)政部門,在政府預(yù)算收支科目“社會(huì)保障補(bǔ)助支出”“類”中的“財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼支出”“款”中的“對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼支出”“項(xiàng)”級(jí)科目列支。
六、各省(區(qū)、市)要采取有效措施將上述企業(yè)納入省級(jí)統(tǒng)籌,實(shí)行省級(jí)管理,并立即改變結(jié)算方式,實(shí)行全額繳撥和社會(huì)化發(fā)放基本養(yǎng)老金,建立起獨(dú)立于企業(yè)之外的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
有色、軍工企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(國(guó)務(wù)院第259號(hào)令),確保按照規(guī)定的繳費(fèi)比例及時(shí)足額向省(區(qū)、市)稅務(wù)機(jī)關(guān)或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)不能按規(guī)定足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè),財(cái)政、勞動(dòng)保障部門可按照財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于煤炭有色企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)社字〔1999〕42號(hào))和財(cái)政部《關(guān)于下發(fā)〈軍工困難企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)辦法〉的通知》(財(cái)經(jīng)字〔1999〕563號(hào))的規(guī)定,將核定虧損補(bǔ)貼中的部分或全部直接抵扣用于繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用于確保離退休人員基本養(yǎng)老金的發(fā)放。
七、各省(區(qū)、市)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門,要盡快組織力量對(duì)原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目進(jìn)行清理。屬于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開(kāi)支范圍的統(tǒng)籌項(xiàng)目,要按規(guī)定合理核定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),并確保按時(shí)足額發(fā)放;對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目外的支出,由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。同時(shí),要做好政策解釋工作,使政策深入人心。
軍工企業(yè)實(shí)行省級(jí)管理后,各省(區(qū)、市)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門要按照省(區(qū)、市)政府有關(guān)規(guī)定制定軍工企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦法,負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部備案。
為了加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政執(zhí)法決定執(zhí)行工作,解決勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門作出的“行政處理決定”和“行政處罰決定”等勞動(dòng)監(jiān)察決定(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)監(jiān)察決定)強(qiáng)制執(zhí)行問(wèn)題,最高人民法院辦公廳作出了《關(guān)于對(duì)〈關(guān)于請(qǐng)解決勞動(dòng)監(jiān)察決定強(qiáng)制執(zhí)行問(wèn)題的函〉的答復(fù)》(法辦〔1998〕69號(hào),以下簡(jiǎn)稱法辦〔1998〕69號(hào)文件)。現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā),并就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、關(guān)于《勞動(dòng)監(jiān)察責(zé)令改正指令書》的適用問(wèn)題。在勞動(dòng)和社會(huì)保障行政執(zhí)法中,發(fā)現(xiàn)用人單位有違法行為,對(duì)違法行為輕微并能及時(shí)改正的,應(yīng)口頭責(zé)令其改正,對(duì)立即改正確有困難的,應(yīng)下達(dá)《勞動(dòng)監(jiān)察限期改正指令書》,責(zé)令其限期整改,對(duì)拒不整改的,勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)依法給予行政處罰。對(duì)單位的違法行為,依法應(yīng)給予行政處理或行政處罰的,勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門可在責(zé)令其改正的同時(shí),給予行政處理或行政處罰。
二、關(guān)于行政處理決定和行政處罰決定的執(zhí)行問(wèn)題。對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī),侵害勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)權(quán)益的行為,勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)依照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》等規(guī)定作出有關(guān)用人單位履行清償財(cái)產(chǎn)義務(wù)內(nèi)容的行政處理決定。用人單位實(shí)施了法律、法規(guī)、規(guī)章明示規(guī)定應(yīng)給予行政處罰的違法行為,勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)按照《勞動(dòng)法》和《行政處罰法》對(duì)用人單位作出行政處罰決定。對(duì)用人單位不服行政處理決定和行政處罰決定,在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不起訴,又不履行的,勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門可根據(jù)《行政訴訟法》和最高人民法院辦公廳法辦〔1998〕69號(hào)文件有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
三、關(guān)于申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行程序問(wèn)題。勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門在申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),必須提交申請(qǐng)執(zhí)行書、據(jù)以申請(qǐng)執(zhí)行的行政處理決定書或行政處罰決定書及其他材料,并按規(guī)定預(yù)交執(zhí)行費(fèi),如預(yù)交執(zhí)行費(fèi)確有困難的,可以向執(zhí)行法院提出緩交、減交或者免交的申請(qǐng)。
四、各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門要積極采取措施,促進(jìn)解決勞動(dòng)監(jiān)察決定執(zhí)行難的問(wèn)題。要加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)法律知識(shí)宣傳教育工作,幫助用人單位規(guī)范勞動(dòng)用工行為,督促用人單位自覺(jué)履行勞動(dòng)監(jiān)察決定規(guī)定義務(wù)。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與人民法院的聯(lián)系,自覺(jué)接受司法監(jiān)督,并積極爭(zhēng)取人民法院對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察決定執(zhí)行工作的支持,切實(shí)保障勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的實(shí)施。
最高人民法院辦公廳關(guān)于對(duì)《關(guān)于請(qǐng)解決勞動(dòng)監(jiān)察決定強(qiáng)制執(zhí)行問(wèn)題的函》的答復(fù)
(法辦〔1998〕69號(hào))
勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳:
你辦《關(guān)于請(qǐng)解決勞動(dòng)監(jiān)察決定強(qiáng)制執(zhí)行問(wèn)題的函》收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、關(guān)于《勞動(dòng)監(jiān)察限期改正指令書》的適用范圍,《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》已有具體明確的規(guī)定,實(shí)踐中如何具體適用,不屬于由我院作具體解釋的問(wèn)題。
為切實(shí)做好首鋼總公司(以下簡(jiǎn)稱首鋼)外埠企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、首鋼外埠企業(yè)有下崗職工的,都要建立再就業(yè)服務(wù)中心,并組織下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心。再就業(yè)服務(wù)中心要與下崗職工簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),藉此變更原勞動(dòng)合同,協(xié)議期限原則不超過(guò)3年。企業(yè)要積極籌措資金,對(duì)進(jìn)中心的下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi),代繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,切實(shí)保障下崗職工的基本生活。
二、首鋼要指導(dǎo)各外埠企業(yè)做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作,積極幫助所屬外埠企業(yè)籌集下崗職工基本生活保障資金、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),補(bǔ)繳拖欠的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)發(fā)因企業(yè)原因拖欠離退休人員的基本養(yǎng)老金。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)