前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的固定資產的盤點流程主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:ERP系統 固定資產 管理
固定資產管理包括固定資產年度購建計劃編制和固定資產的采購、盤點、報廢等管理。供電企業屬資產分散型企業,資產使用部門多,使用范圍大,結構分類復雜,特別是電力資產更新快,資產增減、轉移、狀態變更、改良、租借、重估、拆分與合并等業務發生比較頻繁,更增加了資產管理的難度。近年來,電力系統對固定資產實行標準化、精細化管理要求,因此縣供電企業必須采取更加科學、更為高效的固定資產管理體系,才能適應集約化管理需要。
1.固定資產管理的先進經驗和做法
自2011年ERP系統上線運行以來,費縣供電公司不斷加快ERP系統應用,優化固定資產管理流程,建立了統一的固定資產管理平臺,將設備廠家、 規格參數、卡片記錄納入字典管控,實施設備生命周期管理,實現了信息的有效整合。管理決策層和專業管理人員實時查詢資產的運行狀況,做到數據共享和信息傳遞,保障資產管理部門和價值管理部門的有效協同,實現固定資產新增、盤點、報廢等資產變動狀況的“可控、在控”。
健全組織機構。為加強和規范固定資產的管理,費縣供電公司成立以公司經理任組長,各分管經理任副組長,相關職能部門負責人為成員的固定資產管理領導小組,全面負責固定資產的組織、協調工作。職能部門和單位依據各自職責與權限,嚴格落實責任,納入流程管理,具體為:財務資產部是固定資產管理的牽頭部門,具體負責固定資產資金預算管理、價值管理和綜合管理;發展策劃部負責固定資產新增計劃的下達;物流服務中心負責固定資產的招標采購管理、廢舊物資的管理;生產技術部負責35千伏及以上線路及設備的管理;調度所負責通訊設備、通訊線路、遠動設備、調度及配網自動化設備管理;鄉鎮電管部負責低壓配電線路及設備的管理;營銷部負責用電計量設備等固定資產管理;物業公司負責輔助生產用設備及器具管理;運輸公司負責運輸設備等固定資產管理;監察審計部負責固定資產管理的全過程監督;人力資源部負責固定資產管理的績效評價,組織實施考核,如圖所示。
2.規范管理流程
2.1每年十一月份,由財務資產部下發通知,組織各生產、經營單位根據實際需要,詳細列出下一年度的購置計劃,經審核、匯總后,最終形成年度固定資產管理計劃和資金計劃,并上報山東電力集團公司和臨沂供電公司審批。
2.2資產管理部門根據年度計劃,提報購買計劃和申請,在ERP系統中創建固定資產購置項目,分解WBS結構。物資采購部門根據采購申請,在ERP系統中創建采購訂單,嚴格履行程序,組織招標、采購、收貨、驗貨,并為新增設備貼標簽,創建資產卡片,從前端業務保證固定資產實物信息和價值信息的有機統一,有利于強化固定資產管理的有效性。
2.3財務資產部在ERP系統中進行設備主數據維護,發票校驗,生成預制發票憑證(事務代碼MIR7);輸入價值信息后,聯動生成固定資產卡片。
2.4為加強固定資產的管理,保證固定資產在使用過程中安全、完整,達到賬、卡相符,卡物相符,財務資產部制定盤點方案,定期或不定期對固定資產進行清查。通過對固定資產盤點,明晰了固定資產新增工作中重大工作節點的界定,確定了橫向部門間的具體職責,增強了部門間的整體協作。資產清查結束后,由資產管理部門將盤點情況匯總,形成固定資產盤點報告。
2.5根據管理權限和要求,相關管理人員嚴格審核固定資產盤點報告,審核通過后上報山東電力集團公司和臨沂供電公司資產管理部門再審核。如果未通過上級固定資產管理部門審批,則退回資產管理部門,修改盤點報告,再次上報。如果通過上級固定資產管理部門審批,則由財務資產部組織進行盤盈或者盤虧處理,聘請中介機構開展評估,出具評估報告。
2.6盤盈的固定資產,資產管理部門應進行設備主數據維護,財務資產部調整固定資產盤盈主數據。盤虧資產報稅務機關審批,并根據結果進行賬面調整,確保盤點結果有效落實,各環節數據的一致性。同時,領導小組認真分析盤盈盤虧的原因,確定整改措施,并會同有關部門對相關責任人提出處理意見。
2.7資產報廢
資產管理部門根據資產使用狀況,提出“固定資產報廢審批單”,列明固定資產報廢原因及固定資產原值、累計折舊、凈值等基本情況,報財務資產部審核鑒定。
財務資產部聘請中介機構進行報廢資產評估,對于需要上級部門審批的,則上報上級部門履行審批手續。如果未通過上級單位審批,則退回固定資產管理部門修改數據,重新上報。如果上級部門審批通過,則財務資產部對固定資產報廢進行賬務處理(事務代碼ABAVN),提交稅務部門進行審批,并按照程序進行固定資產處置、備案。
3.全面績效管理
為保障和規范固定資產管理,公司成立固定資產績效評價小組,實施固定資產的績效管理工作。堅持每月收集數據,采取ERP管理系統的數據查詢、部門自報和考核小組現場檢查三種方式,保證數據的準確性和考評的公平合理。同時,績效評價小組加強對固定資產的管理,及時掌握固定資產的增減變動情況,實行月考核、月兌現的辦法,以月考年。
4.效果評價分析
基于ERP系統固定資產管理平臺運行以來,我公司的資產從工程項目的確立、施工、到竣工決算達到事前控制和事中監督的效果。固定資產的增加嚴格按程序辦理;固定資產的內部調撥得到進一步規范;固定資產的報廢及時準確完整,實現了制度約束、流程管理、績效考核全過程控制,固定資產的有效利用率達到了100%,不良資產率為0。
5.持續改進和完善
5.1將固定資產管理系統與預算管理系統、工程管理系統有效集成,購建全新的資產管理平臺。對固定資產管理從預算安排就進行控制,從源頭就進行監控,建立資產購建申請和審批流程,對已納入預算管理系統的資本性支出及時轉入工程管理系統,確保工程造價及投入運行的資產質量。
5.2切實加強固定資產管理的基礎工作,利用先進的ERP手段加強固定資產過程管理,不斷探索最佳工作流程和管理方法,改進目前流程中的不足,刪除各環節中的不合理因素,在深層次上進行流程的重組和優化,進一步提高工作效率,促進部門間的有效聯動,實現跨部門、跨業務的協同工作。加大制度執行力建設,細化考核體系,通過動態績效考核來改進對固定資產管理各個環節的控制。
〔關鍵詞〕個人數字助理;二維碼;醫院固定資產管理
1固定資產管理現狀
我院醫院信息系統(HIS)中已包含固定資產管理平臺,物資科、設備科等相關科室工作人員可通過各自職工編碼登錄,共同使用一個數據庫進行數據管理。但設備的建卡、錄入、盤點、折舊計算等方面還存在人工管理的情況。例如每年年末全院都會進行資產盤點,采用的是傳統的手工清點方法,需花費1個多月的時間,部門之間進行核對賬目還要花費1個月的時間,因此工作量巨大,耗時長,人力多,而且盤點過程中還存在諸多問題。
2現用固定資產管理存在問題
2.1賬物不清
醫院臨床、醫技科室是設備的使用者,且各部門都使用著不同類別的固定資產,均負有職責。醫院的財務科、設備科、物資科等職能部門都建有分類賬目或臺賬。但由于固定資產數目龐大,管理不到位,導致賬實不符的情況時有發生。
2.2移交不清
資產轉移使用或折價轉讓管理制度維護不力,對離職調動人員如何辦理移交手續,如何轉移使用或折價轉讓等工作缺乏行之有效的管理制度。
2.3部分固定資產利用率低
部分通用設備難以得到統一調劑使用,導致利用率不高,各個部門只顧本部門的需要,要求增加儀器設備,從而造成固定資產的重復購置。另外由于受到一些外部因素的影響還存在采購不規范的現象,過度采購也造成利用率不高。
3個人數字助理(PDA)終端和二維碼技術進行醫院固定資產管理流程架構
3.1PDA及二維碼技術的應用
PDA可以通過無線的方式訪問數據服務器,與服務器端進行數據交換,配備條碼掃描功能,具有體積小、便攜等特點。借助無線網絡和移動終端,設備管理員通過PDA,使用條碼掃描儀掃描固定資產上的條碼進行盤點、維修、保養、強檢以及數據同步的操作,從而查詢到該固定資產的詳細信息,并將其實際運行情況記錄到PDA,通過PDA將盤點數據實時或定時上傳至數據庫(圖1)。二維碼由多行組成條形碼,不同于一維條碼,不需要連接一個數據庫,本身可存儲大量數據,當條形碼受一定破壞時,錯誤糾正能使條形碼能正確解析二維碼,具有信息容量大、編碼范圍廣、容錯能力強和可糾錯等優點。依靠其大數據信息量存儲的特性將醫院固定資產的編碼、名稱、設備、規格、型號、數量等大量信息制作成二維條碼,以實現收信息快速而準確地自動識別和錄入,方便對固定資產的核查、盤點。實現“賬、簽、物”相對應。通過智能終端掃碼功能,可以快速獲取、交換資產的信息[3]。
3.2固定資產管理流程構架設計
將PDA終端和二維碼技術與醫院固定資產管理系統進行有效的銜接。系統分為PDA端和后臺管理PC端,PDA端主要通過掃描裝備的二維碼了解設備的入庫、出庫、盤點、日??剖沂褂们闆r等整個物流過程。在實施過程中需要將設備的整個物流管理過程中的出入庫信息、調撥信息等主要數據收集并生成一個二維碼,PDA在掃描解析這個二維碼后可以獲取這些關鍵數據,在用無線接入WLAN(Wi-Fi)網絡的情況下,還可以根據這些數據在數據庫中查詢某一個階段的具體信息[4-5]。通過HIS服務器、PDA移動管理、科室電腦終端、二維碼標簽4部分,主要完成以下功能:(1)全面覆蓋醫院固定資產的建卡及科室變動,實現大型設備使用收入、折舊、維修保養、保修、盤點、報廢處置等的全面管理。(2)支持全方位、多角度靈活查詢固定資產情況,自動生成財務、管理決策及相關報表。(3)支持移動PDA、手工及科室與全院間無縫聯動的盤點形式。(4)支持科室盤點、設備位置信息維護及與全員盤點的互通。(5)支持網上報修流程及保修記錄查詢。
4小結
將PDA終端和二維碼技術融入醫院固定資產管理流程架構后,我院固定資產及醫療設備的管理工作中避免或減少了如資產管理、分類不清晰,資產盤點清查清查效率低下,折舊計算費時費力,信息重復錄入、數據不一致,日常管理與數據上報不對應,容易出現遺漏,使用科室無法了解自身設備中使用情況等問題,提升了我院固定資產管理系統的信息化水平。
[參考文獻]
[1]萇飛霸,尹軍,賴曉娟.基于智能終端二維碼的醫院醫學設備管理系統現狀[J].北京生物醫學工程,2016,35(2):214-217.
[2]顧昕元,高磊.二維碼在醫療設備管理和維護中的應用[J].中國醫療設備,2014,29(10):66-68.
[3]吳兵,郭曉軍,劉邦國,等.條形碼和電子標簽技術在醫院物流管理中的應用[J].醫院管理雜志,2013,20(12):1139-1141.
[4]范慧明,符兆豐,李妮亞.醫院固定資產二維碼管理實踐[J].中醫藥管理雜志,2014,22(1):60-63.
1.資產全壽命周期管理的概念
目前由國家電網公司給出的資產全壽命周期管理(Life Cycle Management,簡稱LCM)含義較為通用:“資產全壽命周期管理(LCM)是從企業的長期經濟效益出發,通過一系列的技術經濟組織措施,對設備的規劃、設計、制造、購置、安裝、調試、運行、維護、改造、更新直至報廢的全過程進行全面管理、在保證電網安全效能的同時,對全過程發生的費用進行控制,使壽命周期費用最小為目標函數的一種管理理念?!逼浜诵膬热菥褪窃谠O備壽命周期范圍內如何協調一致的制定和執行最有價值的企業資產使用和維護決策。
2.RFID標簽技術
RFID標簽技術(Radio Frequency Identification,簡稱 RFID)是一種非接觸式的自動識別技術,它通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相關數據,識別工作無須人工干預,可遠距離、自動批量進行實物的信息采集,是保證實物信息準確性、完整性的基礎。應用 RFID技術,可有效解決物資實物信息數據分散采集、輸入的瓶頸難題;以及管理數據信息只能存儲于管理系統數據庫中,而實物則無法記錄這些數據的難點。
二、實施與應用
1.總體設計思路
根據要實現的功能要求,構建協調各個管理環節的業務流程,以核心流程貫穿資產管理的全過程,通過協調各具體業務流程之間的銜接關系,特別強調流程中的跨部門協作,完善跨部門交接的流程關鍵節點設計、相關職責以及交接控制點,形成流程之間的緊密結合,建立完善的閉環管理機制。實現價值流、實物流、信息流的三流合一。
第一層,系統結構的最底層,是資產運行管理的基礎作業層,主要是給每一項實物資產簽發安裝電子標簽,也就是給每一項資產加一個“電子身份證“,有了對實物資產的“身份識別”,后期才能進行全面、全壽命的定位跟蹤。
第二層,在基礎作業層的上層,是數據采集層,主要是通過射頻識別設備(公司采用手持機)采集數據,并將數據傳輸到中央數據庫。
第三層,數據采集層的上層,是系統核心管理層。包括管理電子標簽的核發和維護,中央數據庫數據的維護以及與采集層進行交互。
第四層,系統架構的頂層,是資產全生命周期管理層,運行維護階段是本項目主要應用環節,在此層,管理人員通過共享中央數據庫數據對實物資產進行分析,進行企業決策。
資產RFID管理系統由三個部分組成。分別是:現場的RFID電子標簽、手持機巡檢系統和后臺數據庫服務器。其中:
電子標簽,用于存儲實物資產詳細數據信息和歷史核查信息。
手持機巡檢,用于對現場資產上的RFID電子標簽進行檢測和核查處理,數據記錄信息儲存在手持機中,數據核查結束后(或同步)將現場數據傳輸到中央服務器端管理系統,以完成數據的上傳和下載。
數據庫服務器,儲存實物資產的基本數據和參數信息,RFID電子標簽信息的查詢、統計以及用戶管理、幫助信息等。
2.實施
(1)資產初始化盤點與核對
對試點資產進行現場實物拍照取證,根據現場照片核對資產設備臺賬工作,同時與財務固定資產卡片進行核對,拆分財務固定資產卡片并現場對應,做到一物一卡、2完全相符。
(2)實物資產電子標簽的簽發與安裝
實物資產投運同時簽發或改寫RFID標簽,分為兩種情況處理。第一種:工程物資在購入時已發過標簽,只需修改或增加原有標簽記錄即可,第二種:還沒有發放過標簽的實物資產,進行新簽發標簽。公司本次試點項目全部采用第二種處理。
(3)安裝
選擇不同的電子標簽,以及所關聯的資產形狀不一樣,電子標簽安裝方式則不一樣。如一次設備一般在戶外,選擇的是XCTF-5044電子標簽,使用高強度3 M膠水黏貼的方式固定于對應的設備上。然而像避雷器,電子標簽需要安裝在圓柱桿上,為了讓標簽能安裝牢靠,需要定制安裝支架,一面是半弧形抱箍,通過3 M膠水黏貼充分接觸固定于圓柱桿,另一支撐面為水平面,電子標簽使用3 M膠水充分黏貼在這一面。通過這種安裝方式,標簽安裝既牢靠又美觀。
3.應用
采用RFID實物管理系統對中央數據庫信息進行維護整理,主要有基礎設置、實物資產日常管理業務、查詢報表等功能。同時還可與與公司ERP管理系統可以進行銜接。
(1)建立組織架構
成立資產實物全生命管理的領導小組,由總工或總會督導,財務部、技術部為主導部門,計劃部為實物審批監督部門,財務部為固定資產的價值管理部門,技術部門為固定資產實物管理的主辦部門,其他部門是固定資產實物的運行保管部門。
(2)基礎設置
系統采用 C/S和 B/S相結合的方式進行處理,所有查詢業務均采用 B/S方式來實施,其它業務單處理均采用 C/S方式。手持機終端則采用在線與離線方式,手持機脫離網絡則可以利用下載任務單形式進行業務處理,待發卡成功后或發卡中途提供暫存功能,待業務單完成后手持機可以聯網工作時讀取暫存業務數據,進行提交(提交也是通過 WEB方式)。提交后數據將直接寫入數據庫。
不管臺式終端還是手持機在聯網工作時,通過訪問 RFID實物管理系統 WEB頁面來啟動系統,須輸入用戶名,用戶名輸入后則顯示當可操作功能。
(3) 報表與查詢
針對公司管理層需要,設置了不同的報表模板,《資產分類表》《實物資產清單》能快速有效地獲取和管理單位的資產信息?!顿Y產分析表》能了解到固定資產的異動變化,有針對性地開展清查盤點工作,及時調查出問題的根源。
(4)盤點
第一種,選擇盤點業務,在線或離線均可盤點。確定存放地點及盤點范圍后,使用手持機讀到盤點業務單對應的資產后,實際盤點的位置,數量會自動添加到盤點業務單中的盤點后值欄目內。如果盤點到的資產沒有對應的業務單記錄,則新增一條記錄并標記為新增資產,此條記錄的盤點前存放地點及數量為空。業務單中沒有盤到的資產,盤點后記錄為空。以上信息通過中央數據處理器上傳,盤點業務與實際盤點回來的數據進行對比,生成差異,在實物系統中自動生成盤點表。
第二種,自由盤點,管理員可以用手持機到資產存放地進行盤點,然后將盤點到的資產實物結上傳到系統中,系統將進行自動核對,核對后生成盤點差異,自動生成盤點表。自由盤點時,操作人員可以選擇存放地或是某類別或特殊資產。
(5)遠程監督巡視
可以預先設定按照嚴格的路線來巡檢所有巡檢點。巡檢過程發現異常,可以實時通過有線或者無線網絡發送到服務器的待處理問題臺帳中,及時提醒其他工作人員,同時也可以在巡檢完成之后再來上傳巡檢結果。系統支持多種單點登錄模式,方便與其他系統或者用戶管理系統集成。巡檢內容包括:巡檢路線、巡檢開始時間、巡檢時間跨度、巡檢人員、巡檢項目、巡檢項目標準數據、巡檢方法、巡檢結果等。
三、結束語
利用RFID技術無線射頻自動識別和GSM通信網絡無線遠程傳輸功能,實現對資產全生命周期(新增、調撥、閑置、報廢、維修等)過程的智能化動態實時跟蹤集中監控管理。近年,由于RFID成本的不斷下降,讀取效率越來越高,在實物管理系統大規模應用該技術,將是大勢所趨。
參考文獻:
[1]林潤英.《電力企業固定資產生命管理周期探討》
[關鍵詞]高師院校;圖書館;固定資產;全面管理
硬件管理是指對固定資產從投入到退出使用的全程進行全方位管理,并組織全員參與的一種管理理念;也是圖書館非常重要的一項管理活動。是一項包括對固定資產的投資預算、購建與驗收、以及使用過程和清理過程等多個環節都予以關注和重視的管理活動。
一、在硬件投資上要做好規劃
圖書館固定資產全面管理的理念落實到固定資產的預算環節主要做好大、中型投資項目的可行性研究與分析評估工作;依據現有固定資產的使用狀況和需求做好固定資產的增加、折舊、處置等預算以及在建工程的預算與資金籌集計劃。
圖書館的固定資產投資一般可分為日常的更新、替換類投資和大型的新建、改建、擴建類項目投資。無論是以上哪類固定資產投資都會納入學校的年度預算。尤其是大型的新建、改建、擴建類項目投資的預算。日常更新、替換類投資比如電腦、空調、辦公家具、試驗儀器等等可以通過人員的增減情況和現有設備的使用情況等編制出年度購置預算,對于購置這類固定資產所需的流動資金,往往通過學校的自有資金就可以解決,不需要從另外的渠道進行籌資。大型的新建、改建、擴建類項目投資是結合學校圖書館發展戰略作出的重要決策行為,所以在列入學校的年度預算前就應當已經進行過可行性研究與評估分析。
這些研究與分析的程序應當在高師院校準備進行投資前完成。進入投資階段后學校就要進行工程項目的設計,可以請相關的設計專家或團隊提供3-5種設計方案,并組織學校內部或外部的資產、財務、審計和檢察等部門的專家共同分析和評估選取最優的一種設計方案來實施建設。
二、加強硬件建設的管理
高師院校圖書館固定資產全面管理的理念落實到固定資產的購建與驗收環節主要是設計合理的購建流程和制度,讓使用部門、管理部門、購建部門、和財務部門等相關部門都能各司其責做好固定資產的購建與驗收。
固定資產的購建與驗收,必須嚴格按照學校制定的固定資產管理辦法和符合內部控制制度的審核、審批流程來進行。比如,在管理辦法中規定圖書館所購置的固定資產,屬于購買日常的更新、替換類設備:由各使用部門根據年初預算提出年度請購申請,由資產部門全面考察和論證年度申請中列支的待采購設備性能等技術指標的合理性;再按固定資產購置金額的大小依據審核、審批權限批準后;列入固定資產購置計劃;最后資產部門對已批準購置計劃的設備分類、分項進行詢價和性能比較,采取統一招(投)標。
購進后由使用部門、資產部門共同參與驗收。驗收后將驗收單、交付財務部門進行總賬核算和固定資產明細賬的核算,使用部門和設備管理部門分別保存驗收單和卡片利于盤點、核對。這樣從流程和制度上對于日常更新、替換類設備就把握好了購建與驗收環節的管理。屬于大型的新建、改建、擴建等固定資產建設項目,即使有詳盡的可行性研究分析報告,在項目的具體建設中,要經上級主管部門和政府部門批準;財務部門列入固定資產(自行建造類)計劃統一籌措和調配資金;基建部門負責項目購建過程中的工程施工管理;審計部門負責工程的驗收審計。
三、完善硬件使用規范
高師院校圖書館固定資產全面管理的理念落實到固定資產的使用環節主要是在固定資產管理辦法中明確固定資產使用環節的主要責任人,并設計出一系列關于固定資產在使用過程中的操作規程、維修、保養、和固定資產出租、出借、抵押、質押、投保等方面的細則以及獎懲指標。首先,要制定圖書館固定資產使用人和使用部門的責任考核辦法。辦法中要重點明確固定資產使用人的相關責任,并要設計出有關固定資產使用效益的比率分析指標,制定出固定資產閑置率等相關考核指標,促進使用人和使用部門加強固定資產的管理,按期考核獎懲,且與使用人和使用部門的經濟利益掛鉤。然后,要制定學校固定資產的維修、保養等細則。明確固定資產的保養計劃、維修計劃,保養和維修的程序,相關保養、維修的記錄,保養、維修前后的性能測試等。最后,要制定出固定資產的使用操作規程,并對設備使用人員進行培訓。操作規程中一般應按照該項固定資產的使用操作說明,同時結合固定資產使用安全規章等,制定出詳細的分步驟的操作規程。
四、重視硬件管理
高師院校圖書館固定資產全面管理的理念落實到固定資產的盤點與清理環節主要是每年進行一次全面盤點,不定期地對于單臺價值高的設備進行抽盤,同時重視做好盤點表和盤點總結工作;固定資產的清理方面包括做好固定資產的報廢和處置兩方面的工作。
固定資產的盤點在固定資產的全面管理中起著很重要的作用,通過盤點可以發現固定資產是否賬實相符,是否有專人負責,是否閑置等,最終落實到固定資產使用人和使用部門以及管理部門應承擔的具體責任。固定資產的清理包括固定資產的報廢和處置。對于達到報廢年限的固定資產確實沒有使用價值的要進行實物回收,對于閑置的或沒有達到報廢年限又不能再使用的固定資產不僅要回收實物還應當進行實物鑒別。符合學校固定資產管理辦法和經過審批流程報廢的固定資產應當遵循資產部門采取統一處置、集體處置的原則,符合固定資產的內控制度要求來做好處置、報廢等相關工作,由審計、紀檢等部門進行監督;在財務會計核算上核銷資產的總賬和明細賬。
參考文獻:
關鍵詞:鋼鐵企業;固定資產;管理對策
鋼鐵企業是擁有大量資產的大型企業集團,固定資產裝備水平往往決定著其參與市場競爭的能力。很多鋼鐵企業只注重加大固定資產投資,提升資產裝備水平,卻忽視了對固定資產軟件部分的管理。固定資產的利用情況往往決定著企業投資回收情況。資產管理水平滯后常會制約先進裝備的充分利用,影響企業產效能發揮,制約自身的發展。
一、鋼鐵企業固定資產管理的現狀
1、資產管理責任界定不清
在企業管理實踐過程中所有的相關部門都應該具有部分的資產管理職責,但是卻缺乏對資產管理的規范,進而導致了業務流程的不清晰以及無人控制關鍵節點,使得企業的固定資產管理變成了企業管理過程中的最為薄弱的環節。
2、企業固定資產的財務核算和實物管理不同步,導致賬實存在著差異
企業固定資產發生變動后,如管理部門不及時將相關憑據進行收集、整理、報送到財務部門進行賬務處理,會導致財務不能及時反映實物變動情況。如鞍鋼集團原來實行實物和財務兩套系統各自運行,造成數值差異、不能整合統計等弊端。財務人員管錢不管物,實物管理人員管物不管錢,管理方式不同,導致實物與財務無法對應,實物卡片、財務卡片不統一,實物、財務固定資產數據不能在線交換共享。在企業向精細化管理發展的現階段,已經成為必須盡快解決的問題。
3、資產減值不處理
企業固定資產發生減值時,應及時確認計量,但在實際管理中很多鋼鐵企業只對賬面固定資產按事先設定的折舊率計提折舊,當因多種因素變化,一部分固定資產價值已喪失,損耗客觀上已發生,企業卻不計提減值準備,導致企業經營利潤以及資產虛增,從而影響到其長期盈利能力。
4、實物盤點難度比較大
企業對所有固定資產進行盤點和賬實核對是資產管理必需程序,但在實際盤點中,存在固定資產實物和賬務難以核對的問題。主要是固定資產標簽管理不到位,只能利用固定資產的名稱和型號,去現場查找所擁有的每項固定資產。在中小企業中,查找一項固定資產不會產生太大困難,但要在擁有幾百億固定資產的大型企業查找一項固定資產就存在比較大的困難。
5、廢舊資產處置不規范
很多鋼鐵企業對固定資產的采購、調撥和使用管理比較重視,建立了比較完善的管理制度,卻忽視了對廢舊資產的管理,因為他們認為報廢固定資產已經沒有利用價值,不應成為管理的重點,但他們忽視了在更新改造過程中,所形成的大量廢舊資產有時價值也相當可觀。
二、鋼鐵企業固定資產管理的對策
1、落實企業固定資產的經營管理責任
企業的一項固定資產通常在使用期限內要經過轉資、使用以及處置等環節。會涉及到財務、規劃、管理等部門,這些部門在固定資產管理過程中扮演不同的角色。只有明確各部門的責任,才能使相關的部門做到各司其職,分工合作。在明確各部門責任的基礎之上下,企業還要明確其主管部門,設立考核機制來確保企業固定資產管理的科學規范。如齊齊哈爾北興特殊鋼有限公司就制定了固定資產管理制度,落實到每一個部門,每一個管理人員來確保資產的合理管理。
2、制定完企業固定資產的報廢和處置管理制度
要制度完善才能保證管理的規范,所以規范企業固定資產的報廢和處置管理,首先需要制定相應的管理制度。企業固定資產報廢和處置需要一定程序,程序中需要相互牽制以及監督其管理層。企業固定資產報損首先要有相關技術管理部門的鑒定意見,再上報主管部門批準,大額資產的報廢和處置,必須要經過具有一定級別的管理層來授權同意。其次,企業管理要有適當的職權分工,資產管理不能讓一個部門來包辦,尤其是在廢舊資產銷售環節中,更得需要有效的監督。資產處置要本著公正、公平、公開的原則來進行,所以企業固定資產比較適合采取公開招標以及公開拍賣的方式來采購和處置。
3、企業要做好固定資產的盤點工作
依據會計制度的相關規定,企業固定資產應該定期盤點或者每年進行一次。但是在實際工作中,盤點固定資產工作常常因為工作人員少、工作任務比較重等問題使得盤點固定資產工作流于形式,這也是賬實不符現象長期存在而未被及時發現整改的直接原因。所以企業的固定資產盤點工作一定要認真落實,要從細節抓起,對盤點中發現的賬實不符、盤虧、盤盈等問題及時整改,從而充分保障固定資產的安全和完整,提高資產信息的質量。上面提到的鞍鋼集團就在原有的實物管理和財務管理兩套系統之上建立起固定資產管理信息系統,它是以整合實物資產和財務系統為核心,以賬卡一致、數據共享、信息同步、同時滿足實物和財務需求為重點,以計算機網絡技術為載體,優化業務流程,減少業務重疊、數據重復,實現了高效率的、無流失的資產管理。
4、企業要積極盤活閑置固定資產
為提高固定資產的質量,減少其資金的占用,要及時處置、盤活閑置的固定資產,從而保證企業資產的增值、保值。
5、強化對固定資產使用過程的監督
首先要做到定期或著不定期地檢查使其使用情況,如果發現使用過程中存在問題要及時的糾正。另外,還要用科學分析方法來分析考核其使用情況。通過縱向和往年做對比以及橫向和類似的企業做對比,來找出存在的差距,分析其原因,讓相關的部門及時采取相應措施,挖掘其潛力,來提高企業固定資產的利用效益。
總結:
一個企業的固定資產往往是其競爭能力的儲備。鋼鐵企業是資本密集型和技術密集型的企業的典型代表,還存在著大量歷史的遺留問題。要積極借鑒國內外的先進投資理念及管理思想,來建立健全企業的固定資產管理制度。技術手段上要學會運用先進信息技術來獲取原始數據以及原始信息,及時的準確處理分析問題,進而取得預期的效果,真正實現企業的持續增值經營目標。(作者單位:江陰興澄特種鋼鐵有限公司)
參考文獻:
【關鍵詞】行政事業;固定資產;管理;現狀;改進;措施
長期以來,行政事業單位固定資產管理信息不失、流失、浪費現象較普遍。政府近幾年花大力氣開展清產核資工作展示了治理的決心和措施。為了進一步引起基層單位對固定資產管理工作的重視,促進治理措施的出臺與實施,以期起到拋磚引玉效應,現將個人對固定資產管理工作的認識作如下表述。
一、固定資產管理工作現狀之不足
1.內部管理制度不完善,缺乏相應制度約束,管理乏力。一些單位簡單套用國家或行業的管理制度,沒有按本單位實際情況進行細化,未將職責明確到崗、到人,無可操作性。還有一些單位甚至就沒有制度,忽視了固定資產的日常管理,造成了固定資產管理上的漏洞。
2.多頭管理,職責混亂,銜接不嚴。資產管理大多沒有單獨管理機構,往往是多頭管理,造成了誰都管、誰都不管的狀況,工作上缺乏必要的銜接,造成了信息不明,家底不清。
3.手段和方法不適應不斷發展經濟形勢需要。長期以來,行政事業單位固定資產管理實際上只有財務部門的會計核算,帳、物、卡皆由財務部門全程操作,形成簡單財務管理模式。另外固定資產盤盈不入帳,閑置不處理拖至報廢;固定資產處置殘值不入帳現象也時有發生。
4.缺少監督考核管理環節,導致制度落實不力。單位固定資產管理形式上只有每年度財務審計時抽查,抽樣檢查本來就不能代替全面監督管理,有時僅這也是流于形式。
二、固定資產管理要求
1.應堅持統一政策、統一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。固定資產管理是一項復雜的組織工作,必須由涉及的多部門聯手共同參與管理。同時固定資產管理是一項較強的技術性工作,要求該崗位人員有工作責任心,工作能力強,懂業務、會講肯干。
2.購入、調入和自制、自建完工交付使用或接受捐贈增加的固定資產,應由管理部門統一驗收,屬于技術設備的還應會同技術部門驗收。驗收合格登記實物管理臺帳后,辦理有關入庫、財務報銷和使用部門領用等手續。
3.管理部門必須完善固定資產賬卡、領用、處置、清查盤點等日常管理制度。在固定資產的日常管理中,財務部門負責固定資產會計核算,審核固定資產預算并對固定資產管理進行監督檢查;管理部門負責固定資產采購、驗收、登記、保管、領用、發出、維修保養、調撥處置等具體管理,根據各部門的實際情況,某些日常管理工作也可委托資產占用單位承擔;技術部門參與專用設備的維修保養和技術鑒定;使用部門負責合理、有效使用和日常維護管理,杜絕浪費。管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產,須建立固定資產卡片和固定資產登記簿;已入庫存的固定資產,要按照各類資產的使用說明和存放要求進行保管,定期檢查。固定資產領用或調換或借用等必須辦理必要的手續。不經批準,任何個人不得以任何理由占用固定資產。固定資產盤點可以采取定期不定期盤點相結合,多部門(管理部門、財務部門、使用部門、技術部門)聯合盤點,共同參與,加強盤點工作的真實性,落實實地實物盤點要求。管理部門、財務部門和使用部門應每半年對賬一次,使賬實、賬卡、賬賬保持一致。每年對本部門的固定資產進行一次全面清查盤點,查明固定資產的實有數與賬面結存數是否相符,固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發現的問題,應查明原因,說明情況,編制有關固定資產盤盈盤虧表,按管理權限報經職權機構或部門主管領導批準后,調整固定資產賬目。
4.單位配備給個人使用的固定資產或物品,要建立領用交還制度。工作人員工作調動時,應在其辦理所用資產交還手續后,方可辦理調動手續。
三、改進措施
1.提高認識,加強管理重視力度。要提高認識,首先領導層要加強學習,認識到位,才能做到將固定資產安全完整管理當作單位發展戰略之一進行逐層灌輸,直至到崗、到人。
2.健全管理機構和安排懂行人員負責,但不能形同虛設。有條件的行政事業單位設立資產管理部門,統一管理所屬各部門的資產,對其使用情況進行規范管理,定期與財務科一起盤點資產。不能成立專門管理部門的,可以根據單位現有組織運行狀況按照管理功能、性質分別歸口到現有的業務管理部門,如辦公室或技術部門、財務部門等。
3.建立健全內部固定資產管理制度,規范固定資產管理行為。實際工作中,固定資產采購和報廢屬于非正常管理行為,國有資產管理部門多有參與,這里著重談談固定資產經常性管理關鍵節點相關制度要求。
1.1固定資產管理意識淡薄。醫院資產管理理念上存在一定的缺陷,存在重使用,輕管理、重實物,輕基礎臺帳、重當前資產管理忽視資產永續管理。可以概括的說“忽視了實物資產背后的管理”。近幾來通過對醫院固定資產進行全面的盤點清理,醫院的固定資產管理得到進~步的規范,但長期以來形成的醫院固定資產管理意識淡薄的情況并未完全改觀。由于思想認識不夠以至于責任心不強,部分使用科室資產管理臺帳不清,對資產的轉移、減少未主動到相關資產管理部門辦理調撥、減少、報廢程序。
1.2固定資產管理全員重視不夠。固定資產的管理是全員的管理,許多職工認為資產管理事不關己,高高掛起,各分類資產管理部門雖然有人在做資產管理工作,但各部門領導更側重技術管理和服務意識,對資產管理的基礎數據和對臨床資產延伸管理工作力度不足,對于臨床的資產轉移和報廢監控力度較弱。也未能制定科室關于資產管理的科學流程。各科室雖然有人在做資產管理的具體工作,但投入的力量不足,各崗位沒有明確的崗位標準及考核機制。相當多的臨床科室認為自己科室使用的資產自己有處置權,在資產轉移時未能經過分類資產管理部門且未及時辦理資產轉移手續,未能保持與賬簿的一致性。且歷史上的離任審計未能與資產審計結合起來。相當多的臨床科室雖設有資產管理員,但沒有明確的崗位標準及考核機制。
1.3固定資產盤點整理問題諸多,由于盤點范圍廣,戰線長,有漏盤的現象,資產轉移未辦手續的『口]題,資產報廢未履行程序,找不到實物等現象。資產盤點工作是資產管理工作的一個重要驗收手段,它強調及時性、準確性,然而,醫院的資產類別較多,分散極廣,以前盤點各分類資產管理部門投入的人力不足且未引起管理者的高度重視,而進入臨床科室盤點時有些臨床科室可能會遇到手術或者個別臨床科室不配合。盤點不一定扎實。盤點的結果我們不能夠確保做到帳實相符。
1.4醫院固定資產管理中存在保管、維護不力,處置不規范。盤點時總有些科室會出現找不到設備的現象,不是別的科室借走了,就是設備科修理不好在設備科存放著,以致于實物跟帳總是不相符。另有些設備雖然填寫了固定資產報廢申請單,但未履行完程序就找不到實物,有些管理管理人員認為報廢單一填便可以隨意丟棄,以致于統一處置實物時找不到“殘骸”。
1.5對新投入使用的固定資產缺乏對設備效益的后評價進行跟蹤分析,特別是有些使用效益較差的設備,以致于造成醫院的投資無法回收,浪費了醫院的資源。
2固定資產管理中的強化措施我們總結了一些固定資產的管理經驗,并且也在踐行。在加強醫院固定資產管理上強化了以下的措旌,并且取得了較好的效果。全院固定資產實行“統一管理,分級負責,責任到人”的管理責任制。財務部有固定資產總帳及明細帳,分類管理部門有分戶帳及卡,使用部門有帳、卡,并指定專人保管。固定資產原則上不得有庫存,更不允許購后閑置不用。
2.1強化固定資產管理意識,建立健全了固定資產管理制度。醫院根據多年積累的資產管理經驗,借鑒了省級醫院的先進管理辦法,較全面地對醫院的資產管理制度進行修繕,出臺了我院的固定資產管理條例,并組織各實物資產部門的領導及兼職資產管理人員進行學習。本制度從固定資產的購入至U最終的退出,資產的報廢處置及過程管理都有詳盡的流程,強化了固定資產管理意識。在平常的資產業務中自覺按照固定資產管理條例的相關規,定處理,充分調動資產管理人員的聰明才智,采取有力的措施加強固定資產管理,有效的加強了對固定資產的事前、事中及事后的控制,促使各使用科室提高固定資產使用效率,促進醫院衛生事業的健康發展,提高了設備的使用經濟效益和社會效益。
2.2加強了固定資產管理隊伍培訓。對全院專兼職資產管理人員進行醫院固定資產管理制度培訓。固定資產管理條例已下發,但執行起來似乎對條例理解得不夠深入,辦理轉移、報廢的概念似乎不清楚,真正把這些管理理念貫徹下去,還需要資產管理人員不斷的宣傳,因此對各分類資產、各使用部門的管理人員進行培訓是必要的。挑選和培養一支作風踏實、責任心強、業務能力強、善于管理的固定資產兼職管理人員,加強對資產管理人員培訓工作的力度,各種專業設備在固定資產中的比重不斷增加,例如現在應用越來越廣泛的各類計算機網絡設備、專用醫療設備,管理中需要兼職資產管理人員具有較強的專業技能,以做好固定資產的核算與管理工作,提高對設備管理的重視程度,加強對設備的事中控制,及時了解每臺設備的使用情況,及時反饋信息。使固定資產管理水平得到不斷提升。成為一位名符其實的好管家。
2.3加強對固定資產在使用過程的跟蹤維護,提高固定資產使用效率。醫院應加強宏觀調控、統一規劃、合理布局,打破部門之間的界限。根據實際工作的需要,科學合理地配備固定資產,充分利用現有的固定資產資源。實行跨科室使用,以免資源的閑置和浪費,建立合理的分配機制,鼓勵并帶動相關科室的業務發展。做到“誰使用誰負責誰分擔”的原則,加強固定資產維護和保養,切實保證固定資產的保值增值.使固定資產的維護管理常態化、制度化。設備管理部門對每臺專用設備建立維修使用臺賬,及時記載出現的故障,解決的辦法。通過資源的整合及合理調度,這樣既可以節約資金,又減少了固定資產重復購置和閑置浪費問題,有效地提高了固定資產使用效率。
2.4統一了各實物資產管理部門的固定資產管理軟件,實現了總醫院固定資產管理史上歷史性的跨越。根據對資產軟件的前期調研及各分類資產管理部門的綜合意見,資產管理部門組織相關部門經協商初步定下外購上海佳克軟件的固定資產管理系統。并多次組織了固定資產軟件的溝通會議,對此軟件的性能征集各實物資產管理部門的意見。對各分類資產管理部門已確認的設備分類、科室名單進行整理后,將數據通過網絡發到上海佳克軟件公司,啟用新的資產管理軟件。新軟件的實施理順了財務管理和實物管理的關系,彌補了財務管理的盲區,也有效地起到了彼此的監督作用,逐步實現了“賬、卡、物”相符的管理要求。完成了對資產從申購到報廢的全生命周期的系統管理。
2.5資產管理和財務管理密不可分。在財務管理工作中,要求資產管理會計嚴格按照資產管理條例執行,對符合資產條件的要辦理固定資產驗收手續,財務上有相對獨立的資產管理軟件,每月要將財務軟件上的固定資產總賬與各個實物資產管理軟件上的總賬、明細賬進行核對,確保資產總賬與明細賬問,賬與賬之間,賬與實物之間達成一致。各相關資產管理部門、使用科室認真做好資產的日常增加、調撥、報廢等手續,各相關資產管理部門積極與財務對帳,做到總帳與明細帳一致。在財務管理中對更新的設備購置要實行實時跟蹤,已投入使用的設備督促各個使用科室辦理替換下來的資產報廢處理工作,并按照資產處置的審批程序處置,做到資產管理與財務管理緊密結合。
2.6理順資產管理的內部流程,加強內部稽核。資產的管理是個比較細微的工作,每一項資產都需辦理完整的驗收程序,要輸機,要打條型碼,資產驗收后發票到財務還有一定的審批時間,這樣就會導致財務和資產管理部門入賬的時間差,通過多次溝通,制定流程,要求各實物資產管理部門一律以固定資產驗收單上的時間為準。每月固定資產會計建立核對機制,編制一份固定資產核對調節表,理順時間差帶來的資產核對不清的影響。每月資產會計對購入的設備錄入情況進行核對,發現問題及時糾正。強化了資產報廢的處置流程,加強內部稽核,每次的報廢都有紀委、審計部門參與內部控制,按照公開、公平、公正的方法對待報廢設備進行處置,在三家以上的競買中確定最高收購價,使資產的處置達到效益最大化。
關鍵詞:中小學;固定資產;條形碼;管理;對策
中小學校固定資產是學校開展“辦人民滿意教育”的必要物質條件。如何管好中小學校的固定資產,發揮出其該有的作用,有利于學校教育教學秩序的正常進行,有利于培養全校師生愛護公物、勤儉持校的中華民族優良傳統,有利于提高國有財政資金和教育經費的使用效率。
但現在學校普遍存在著“重教輕資”觀念,或多或少存在著“管理不善、職責不清、核算不實”現象,特別是每年固定資產的盤點成了學校最困難的工作之一,量大人少工作不力,常使盤點無法達到資產管理的嚴格要求。
為此,便捷的條形碼管理作為一種新的資產管理技術,有充分的理由推向學校的固定資產管理。因它在提高固定資產管理水平、管理效率方面表現出無與倫比的優勢。本系統在幾所學校試點實施條形碼管理技術的基礎上,對推行的必要性、推行中的問題、建議,取得的經驗進行總結、分析,與大家共勉。
一、推行的必要性
1.資產管理現狀的必需性
目前,學校在“重教輕資”觀念的影響下,固定資產管理基礎薄弱,對固定資產的清查盤點并不到位。主要存在的問題有:
(1)缺乏明確的盤點制度。對目前的學校實際情況,各相關中小學校對清查盤點的規定只是原則性的要求、口頭上的談資,對如何進行盤點操作還缺乏具體的盤點操作細則,更不用說學校能提供出更細的盤點方案。
(2)缺乏相應的盤點人員。有的單位資產管理崗位設置不清,資產管理職責不明,不少是有財務人員而沒有資產管理人員;有單位資產管理人員而其人兼職過多;有資產管理人員而基礎素質參差不齊等現象,造成固定資產盤點工作流于形式。
2.管理技術改進的必然性
面對當前新的信息管理技術,當我們一踏進大的超市,總會看到,面對超市中琳瑯滿目、數以萬計的商品,工作人員竟然管理是井然有序的,無論什么商品的進出都在工作人員的監管范圍之內,這就是條碼管理的威力。
針對國有資產盤點中存在的問題,我們有必要提出國有資產條碼管理的新思路,在已經建立的動態國有資產管理信息平臺基礎上,建立資產與條碼的一一對應關系,每件資產都與一個唯一的條碼對應,利用條碼的信息優勢,一把掃描槍就能輕松完成資產盤點工作。
3.管理制度要求的必須性
根據《事業單位財務規則》規定:事業單位財務管理包括清查盤點,各單位每年至少應當對固定資產清查盤點一次,清查盤點是事業單位資產管理的重要內容。
做為事業單位的中小學校,固定資產種類多、數量多,分布在學校的角角落落,以往每年的盤點工作,完全由手工完成,不僅要耗費大量的時間、勞力,就連盤點結果也是誤差較大,效益不高。故中小學校有必要引入條形碼管理技術,通過使用條形碼管理,省去每次盤點手工輸入的流程并實現實時上傳最新信息,使盤點實現電子化,并可實現對任何固定資產的隨時查詢。
二、推行條形碼管理的試點做法
因區國資委等相關部門的要求,本教體系統首先選了區內較大的、資產管理規范、工作積極主動的一所小學和一所初中進行試點。試點成功后,目前已在全區中小學校全面推開。
1.硬件設施。試點階段,條碼打印機我們選用的是Argox(型號CP-2140pb)的專用條碼打印機,條碼采集器選用大陸用友專版(型號Newlandmt-903k)的采集器。這兩件設備的優點是專業、小巧,安裝簡便。
2.軟件系統。我區從2006年開始實施行政事業單位國有資產信息化管理,使用區財政部門推行的用友政務公司“行政事業單位國有資產信息化管理系統”,此管理軟件中已經具備了條碼管理的功能。資產錄入后可以自動生成條碼,系統在查詢狀態下可以進行單個或批量的條碼打印,專門設計的盤點卡管理程序可以方便地用于全區中小學校的資產管理。
3.操作過程。區財政部門將試點行政事業單位國有資產條碼管理列為一項重點工作,本系統也在國資委等相關部門的要求下,按照項目化管理要求,制定了嚴謹的工作計劃、推行實施方案,責任到人,召開動員會等相關工作。
各試點學校按照“規范管理、保障實效”的思路,認真組織落實。在集中動員培訓后,各學校又做好組織動員,制定相關制度、工作計劃、工作安排,由多部門配合協調,并指定專人做好具體試點工作。
初始條碼管理工作的重點集中在資產清查、完善卡片信息和條碼粘貼上。試點學校一般在2個月內完成清查、粘貼條碼工作。通過各試點學校的共同努力,前期試點學校的國有資產條形碼管理工作取得圓滿成功。
三、推行過程中的對策
1.推行前,進行資產清理。應由財務室按資產大類分別匯總盤點清單,將盤點清單按不同的歸口管理部門進行盤點責任分解,對照清單進行各類資產的實物清查盤點,做好相應標記,注明存放地點,該報損就報損,特別是低值易耗品的清理,需按新固定資產的標準做一次清理盤點,切實做到財、卡、實相符,為下步工作做好基礎。
2.推行中,利用科學方法。
(1)可利用批量管理。部分單價較低的設備可以進行批量管理,抓大放小可以有效提高資產管理的效率,就是同一類資產,大批量的可以集合起來。如一個教室中有多張椅子,價值、規格等完全一樣,可將此批椅子做為一批管理,生成一個條碼,在掃描該條碼時可以方便地盤點全部。相反,實行單個管理則只能增加盤點難度,使條碼成為管理效率的障礙。
批的大小需要根據管理需要來確定,并不是所有的批量資產都適合于做成一個批卡片,如果一批購進的桌椅全部做成一個條碼,而實物存放在不同的地點,就難以保證掃描與盤點的準確對應。
(2)可引進科學技術。學校引入條形碼技術后,固定資產管理工作會取得很大效果,但在固定資產的管理中,還會發現這樣那樣的淺缺,需要不斷引進新技術,來完善固定資產的管理方法。例如:室外的體育設備,長期風吹雨打日曬,設備上貼的標簽很容易受潮損壞,就會影響條形碼閱讀器的讀取,這時我們就要用其他技術加以輔助,確保使閱讀器能夠正常讀取。因此,我們要不斷引進新技術,及時更新管理手段,才能把固定資產的管理工作做得更好。
(3)可合理利用替物。由于條碼打印設置困難,打印出的條碼大小一致,一些小型設備的條碼粘貼不便,而小型昂貴的設備應當是資產管理的重點,可把此條碼粘貼到設備旁的替代物上;有的設備存放地點特殊,如放在專用柜中的交換器等,粘貼到設備上操作不便且不利于后期盤點,可將存放該設備的保管箱等作為設備條碼粘貼的替代物。
替代物條碼管理在保證固定資產條碼管理的全面性同時,方便了盤點操作,取得不錯的管理效果。一些不會丟失的固定資產,如房屋,資產管理人員可以選擇任何便利盤點操作的替代物。
但大量使用替代物進行條碼粘貼也存在問題。有的單位專門設置粘貼條碼的資產賬本,如果O督不到位,資產盤點成為賬本掃描。設置條碼粘貼資產賬本的單位,應將該賬的保管與盤點操作崗位按不兼容要求分別設置,由不同的人履行相應的職責,防止出現條碼管理的形式化。
3.推行后,明確管理職責。引入了條形碼技術后大大提高了固定資產管理的工作效率,降低資產管理員的工作強度,但再好的技術沒有人去執行也不行,必須將固定資產管理的責任落實到人,落實到全體教職員工。
比如,資產管理員把條形碼標簽粘貼在對應的資產設備上后,如果資產設備的保管責任人把標簽隨手棄掉,那盡管引入了條形碼技術,也會造成資產管理的混亂。因此學校必須明確固定資產管理是全體教職工必須共同參與的事情,而不是僅僅事關幾個管理員的事情。每個教職工在領用學校的設備資產時就必須清楚地告訴他:將來不管他是輪崗,離職、退職,離開原工作崗位之前都必須辦理固定資產交接手續。
四、結語
在學校的固定資產管理中引入使用條形碼技術,并結合現有區財政“行政事業單位資產管理信息系統”和區教體系統的財務軟件系統,能成功實現對全區中小學校固定資產的動態管理,提高固定資產盤點效率和準確性,提高學校管理固定資產的管理水平和工作效率,真正實現對固定資產管理的科學化、規范化??梢灶A見,固定資產條形碼管理在全區教體系統全面推行后,必定會取得令人滿意預期效果。
關鍵詞 固定資產審計;監盤審計方法;措施;注意事項
一、監盤可以發現企業可能存在的固定資產重大錯報、漏報、隱瞞不報的固定資產審計風險,從而降低固定資產審計風險。
1.發現資產轉移、有帳無實的錯誤或舞弊
已達到或未達到使用年限,已報廢,固定資產實物已不存在,但帳上未處置的錯誤。有的企業將固定資產如運輸設備的汽車借給關系人私自使用,將公用計算機作挪作私人使用,不在公司辦公現場或作為獎品分配給員工個人,從而產生固定資產的舞弊。
2.發現閑置固定資產、未使用固定資產
監盤可能發出已無使用價值或者使用該固定資產對企業產生不利影響而閑置固定資產、未使用固定資產,從而影響固定資產價值的認定。
3.無帳但實物資產仍然存在
①帳上已經注銷的固定資產,在盤點時卻發現實物仍然存在的錯誤;②帳上沒有的帳外資產:帳上沒有,但實在盤存時發出的帳外固定資產從而影響固定資產的價值和固定資產的完整性。
二、監盤固定資產過程中發現的問題的解決措施
1.針對被審計單位存在資產轉移、有帳無實的錯弊
則可能存在被審計單位存在虛增資產,虛增折舊,虛減利潤。因此,審計人員應查清帳上的固定資產的去向,若公車私用,追查企業的會議紀要,是否存在挪用公用財產的可能,增大了資產舞弊的跡象,應充分收集審計證據。若作為獎品分配給員工個人,則應清查會議紀要或發獎品的依據,將固定資產的明細帳轉入獎品,令固定資產明細帳和總帳上不存在,以保持帳實相符。若存在已達到或未達到使用年限而報廢,實物已不存在,但帳上未處置的情況,則查明企業是否有固定資產處置報告,是否按照企業規定的審批程序審批,若已按程序審批,則建議財務人員按企業會計制度處置。審計人員還應審查是否存在固定資產轉讓、對外投資、債務重組等情況,并檢查固定資產轉讓協議、對外投資協、債務重組協議及審批程序等;若存在固定資產毀損,還應按毀損、盤虧、丟失的企業管理報批程序,作書面報告,并檢查會計處理是否正確。
2.發現閑置固定資產、未使用固定資產
審計人員查明被審計單位閑置固定資產、未使用固定資產產生的原因。若是是由于生產工藝、生產流程、市場變化、經濟、技術、法律等原因造成固定資產閑置,則應關注企業是否提取固定資產減值準備,否則就會虛增資產,虛增利潤。若是已到了報廢不能使用的狀態,則應建議被審計單位按固定資產報廢程序,如向上級管理部門報告,是使用不當或保管不善導致提前報廢的原因,提議是否追究責任人的責任。
3.針對無帳但實物資產仍然存在
這種情況審計人員可能有以下幾種懷疑:①由于財務部門和實物管理部門不是一個部門,由于審批單據傳遞時間差異或經辦人的錯誤而產生已減少固定資產未在帳戶上注銷的問題,從而使帳實不符;②帳上沒有的帳外資產:帳上沒有,但實在盤存時發出的帳外固定資產,審計人員應帳外資產的來源,包括董事會會議紀要或贈與合同,甚至可能是企業集團各關聯單位設備調撥頻繁,固定資產所有權與使用權時常脫節而造成帳外資產。若是贈與固定資產,則應按照企業會計制度,盤盈的固定資產的辦法進行實物及帳務處理。若是企業集團內部調撥產生的固定資產盤盈,則應建議被審計單位按帳實相符的原則進行清理,否則就會造成集團企業內帳上有固定資產的企業虛增固定資產,虛增折舊,虛減利潤,使用固定資產的企業的成本虛減,虛增利潤的問題。
審計人員還應檢查企業是否存在購置的固定資產尚未入帳、投資轉入、重組調入、基建轉入、融資租入等,并檢查固定資產入帳手續是否完善,是否按規定的程序報告批準,會計處理是否正確。
三、監盤過程中值得注意的問題
1.盤點時,應當將固定資產登記簿和固定資產卡片,按固定資產類別、使用部門與固定資產明細帳核對;與固定資產實物相核對;保持帳實核對、帳帳核對,才能有效率地發現被審計單位的盤盈、盤虧及毀損情況。
2.企業應對固定資產應當定期或者至少每年實地盤點一次。審計人員監盤時,不但要實地盤點并抽查,而且更重要的是對企業存在的盤盈、盤虧、毀損的固定資產追查原因,查實是否存在錯弊。
3.審查各部門參加盤點人員依據上表反映的有關內容,對資產實際存在情況進行實地盤點并抽點。盤點過程中,凡是實物的規格型號、存放地點與帳面反映情況不符的,應作為重點予以審查,查實后應予以糾正的,應予以糾正;凡是查無實物的,都作為盤虧處理,反之有實物存在,而且符合固定資產確認標準,帳面未做反映的資產,都要做盤盈處理,同時對盤盈資產的新舊程度予以鑒定和確認,并檢查固定資產盤盈盤虧的審批手續是否齊全,帳務處理是否正確。