企業(yè)招標考察報告精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)招標考察報告范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；招標投標；成本控制

1 項目招投標管理的適用范圍

項目招投標管理，適用于房地產(chǎn)開發(fā)公司及建筑企業(yè)所有項目的施工總承包單位、各專業(yè)分包單位、工程監(jiān)理單位的招標采購，商業(yè)代建項目的工程招標活動可參照。

2 成本部組織機構(gòu)與工作職責

2.1 公司成本部是工程招標采購的管理機構(gòu)，也是核心機構(gòu)

對各項目的工程招標和采購工作進行管理，以服務(wù)、支持和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控為主，并按規(guī)定權(quán)限參與招投標過程。如果委托招標咨詢公司，公司成本部要核對咨詢公司對招投標工作跟進，避免不合理或明顯低于成本價的標書中標。

2.2 成本部具體工作包括

制定招標的管理制度、工作流程、工作規(guī)范，編制招標文件和合同的示范文本；對項目招標工作的整體策劃進行監(jiān)督和管理；對招標過程的重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和檢查；建立合格承包人信息庫，逐步與承包人建立戰(zhàn)略合作伙伴管理；逐步發(fā)展戰(zhàn)略采購，建立公司戰(zhàn)略招標采購流程；對公司規(guī)定權(quán)限內(nèi)招標項目的合格供方、招標文件、決標報告進行審核；參與規(guī)定權(quán)限內(nèi)招標項目的招標、評標及決標工作。

3 成本部下一級執(zhí)行機構(gòu)工作職責

3.1 各成本部

有上一級單位把控招投標，下一級項目公司是工程招標采購的執(zhí)行機構(gòu)，全面負責項目的招標采購工作。

3.2 下一級執(zhí)行機構(gòu)的具體工作包括

項目公司招投標領(lǐng)導(dǎo)小組負責招標階段的領(lǐng)導(dǎo)工作，由項目公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責人組成。主要工作包括：審批公司年度招標計劃；負責項目招標文件、招朔槳岡諳钅抗司內(nèi)部的評審；負責技術(shù)標和商務(wù)標的評審；擬定中標單位；審核工程施工合同。

項目公司招標工作小組具體負責招標階段的實施工作，由公司工程、成本、材料設(shè)備、財務(wù)、景觀、精裝修管理部等相關(guān)專業(yè)人員組成。主要工作包括：編制年度招標計劃及月度招標計劃；組織投標單位考察，發(fā)起會簽，并落實會簽意見；組織編制招標文件，發(fā)起會簽，并落實會簽意見；擬定入圍單位名單，編制招標方案，發(fā)起會簽，并落實會簽意見；負責編制招標統(tǒng)一口徑或提供工程量清單；負責組織工程發(fā)標、開標、評標、定標等工作，根據(jù)需要組織招標答疑等工作；負責評審技術(shù)標，并提出評審意見；負責評審商務(wù)標，并提出評審意見；負責詢標和商務(wù)標洽商等工作；編寫決標報告，同時上報項目經(jīng)理背景調(diào)查，發(fā)起會簽；跟蹤評標資料的審批情況，下發(fā)中標通知書；編制合同文本（依據(jù)合同范本），并負責組織簽署和報批合同文本，落實審核/審批意見，根據(jù)審核/審批意見修訂合同文本；負責招標工作資料整理歸檔，移交工程部。

4 控制要點及標準

4.1 工程招標階段項目公司應(yīng)重點控制好以下工作控制要點

招標小組的成立：招標工作小組應(yīng)在招標工作開始前成立。投標單位的考察及篩選：投標單位考察的深度直接影響到中標單位的質(zhì)量，各投標單位之間的競爭性直接影響到招標結(jié)果，因此項目公司應(yīng)充分重視，至少應(yīng)選一家無本項目施工經(jīng)歷的投標單位。隊伍的篩選應(yīng)通過小組集體討論確定，當參與投標的單位不超過5家時原則上應(yīng)等考察完成后進行；每標段投標單位須3家以上；入選的投標單位之間應(yīng)有一定的競爭性且均符合要求、具備完成發(fā)包內(nèi)容的實力，避免陪標、串標、圍標等現(xiàn)象出現(xiàn)。招標文件的編制、審批及發(fā)放：招標文件必須充分結(jié)合項目的實際，包括工程重點難點、質(zhì)量驗收標準、文明施工要求，項目銷售、樣板房和樣板區(qū)的要求等，招標文件必須經(jīng)過審批后才能發(fā)放。投標單位在領(lǐng)取招標文件前須已按招標文件要求繳納了投標保證金。綠化工程招標須保證施工圖的深度和質(zhì)量滿足招標和施工要求，可采用工程量清單方式招標；精裝修、門窗、幕墻工程最好采用工程量清單方式招標。

4.2 開標及評審

開標和評審應(yīng)始終貫徹公開、公平、公正的原則，對技術(shù)和商務(wù)報價進行綜合分析比較，并考慮到項目的特點以及可能遭遇的風險分析；按規(guī)定應(yīng)取消詢標資格的不準參加詢標和后續(xù)工作。確定中標單位，簽訂合同：合同簽訂須及時，杜絕先進場施工后簽訂合同；督促中標單位按合同規(guī)定及時繳納履約保證金；對提出額外附加條件等不配合簽訂合同的，須果斷采取措施或協(xié)商或取消中標資格沒收投標保證金等。

5 按照標準實施

按照國家、地方規(guī)范的工藝工法、節(jié)點做法和質(zhì)量標準進行制定，能體現(xiàn)項目的特點和亮點，能控制項目的目標成本，同時招標工作須符合公司現(xiàn)行《工程招標管理工作規(guī)程》有關(guān)要求。要用到的表格有：《項目投標單位考察報告》、《項目招標方案》、《項目開標記錄》、《項目詢標紀要》、《項目投標中標單位請示報告》、《項目中標通知書》、《項目施工合同》。

6 結(jié)語

建筑工程項目招投標按照規(guī)定進行能夠保證工程的質(zhì)量，對企業(yè)自身發(fā)展有著重要的意義。由于招投標過程中，部分人不能夠按照規(guī)定辦事，，擾亂社會公平市場，對企業(yè)對招標工作是不負責任的。而且，關(guān)于招投標的監(jiān)督體系不夠完善，導(dǎo)致招投標管理中存在著許多問題，我們需要積極采取有效措施，進一步完善各種規(guī)定及監(jiān)督系統(tǒng)，讓招投標體系越來越完善，朝著一個健康積極的方向發(fā)展。

參考文獻

[1] 謝宏華.建筑工程招投標管理分析[J].房地產(chǎn)市場信息，2014（11）.

第2篇：企業(yè)招標考察報告范文

西班牙成熟高效

西班牙政府采購開始于1911年,經(jīng)過近100年的發(fā)展,各級政府采購機構(gòu)在政策制定、預(yù)算管理、執(zhí)行程序等方面形成了統(tǒng)一集中的模式。中央和大區(qū)政府都制定了政府采購相關(guān)制度規(guī)范,目前全國頒布實施的政府采購法規(guī)大約有90個,但都要統(tǒng)一執(zhí)行《國家公共采購法》(2007年)的規(guī)定。

總體來看,西班牙政府采購的特性,主要體現(xiàn)在統(tǒng)一集中的管理運行模式和便捷高效的執(zhí)行辦理程序。

確切地說,西班牙沒有政府采購概念。所謂政府采購,指的是社會公共采購,其采購內(nèi)容和采購主體范圍都非常廣。

其一是采購對象范圍大。西班牙《國家公共采購法》強化和細化了公共投資領(lǐng)域(包括大型公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大批量物資采購和公共服務(wù)管理等方面)執(zhí)行政府采購的具體規(guī)定,使政府采購延伸到社會公共行業(yè)的各個領(lǐng)域。

目前,全部由政府出資和絕大多數(shù)由私人企業(yè)出資、交由國家管理且公民享用的公共設(shè)施及服務(wù)管理都已納入政府采購范疇,包括納入政府公共部門預(yù)算的物品服務(wù)采購和國家管理的基礎(chǔ)設(shè)施項目。

其二是采購人范圍大。法律規(guī)定必須執(zhí)行政府采購的采購人包括國家政府機關(guān)、公共管理和社會保障機構(gòu)以及涉及水、電、石油等公共資源使用管理的所有其他實體。除此之外,各自治區(qū)、地方當局、自治機構(gòu)等公共機構(gòu)也是納入政府采購管理體系的采購人。

在歐盟方針和本國法律體系約束指導(dǎo)下,西班牙已建立起整齊劃一、規(guī)范高效的政府采購機構(gòu)設(shè)置和運行模式。

政府采購領(lǐng)域的機構(gòu)設(shè)置權(quán)責清晰,西班牙國家經(jīng)濟和財務(wù)部為全國政府采購工作的主管部門,并成立專門的政府采購管理委員會,下設(shè)政府采購局、政策咨詢司、供應(yīng)商評價司和監(jiān)督管理司,4個部門職能劃分清晰明確且相互制衡。

具體的采購運行分為兩級機構(gòu),由國家經(jīng)濟和財務(wù)部下設(shè)政府采購管理委員會,統(tǒng)一負責全國政府采購管理。政府采購管理委員會下設(shè)政府采購局負責中央集中采購,國家經(jīng)濟和財務(wù)部各大區(qū)派出機構(gòu)下設(shè)專門的政府采購部門負責各大區(qū)集中采購,大區(qū)以下行政層級參加所屬大區(qū)的政府采購,不再單設(shè)集中采購機構(gòu)。分散采購則由各部門內(nèi)設(shè)的采購機構(gòu)單獨負責執(zhí)行。

政府采購方式目前主要有公開招標、框架協(xié)議、限制性招標、競爭對話、內(nèi)部決定5種方式。其中,公開招標采購根據(jù)項目類型、實際應(yīng)用緊急程度和預(yù)算金額大小,適用于不同天數(shù)的項目公示期。例如:對基礎(chǔ)建設(shè)和特許經(jīng)營項目一般公示期為26天,但工期緊急經(jīng)審核同意的僅需公示8天;200萬歐元以上貨物采購公示期為22天,但工期緊急經(jīng)審核同意的僅需13天。

限制性招標類似于邀請招標,不同的是公示期長短也可根據(jù)實際應(yīng)用緊急程度調(diào)整。競爭對話類似于競爭性談判方式,適用于項目需求復(fù)雜、需要經(jīng)過多輪談判不斷完善功能描述的項目,但評判標準采用性價比法,而非低價中標。內(nèi)部決定類似于單一來源采購,適用于單次采購金額在1.8萬歐元以下的項目。框架協(xié)議采購是西班牙政府集中采購的唯一模式。

值得注意的是,任何采購方式在公示期上的調(diào)整,都必須基于該項目采用網(wǎng)上公示信息和電子報價的方式。西班牙政府認為,公開透明的信息渠道和方便快捷的電子報價系統(tǒng)使得縮短公示期、提高招標效率成為可能。

西班牙經(jīng)濟和財務(wù)部設(shè)立專門的供應(yīng)商評價司,對政府采購供應(yīng)商進行年度商務(wù)和技術(shù)評價。商務(wù)評價指標包括企業(yè)注冊資金、經(jīng)營狀況、繳納稅收和解決就業(yè)4個方面;技術(shù)評價指標主要是企業(yè)承接合同能力和供貨服務(wù)能力。以上評價全部基于量化打分,商務(wù)評價占比40%,技術(shù)評價占比60%,按照企業(yè)最終得分歸屬相應(yīng)的供應(yīng)商等級,以決定該企業(yè)在下一年度能夠參與何種額度和復(fù)雜度的政府采購項目。

企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的任何有悖誠信和合法經(jīng)營原則的行為,都將作為重要因素直接導(dǎo)致企業(yè)降級。健全的供應(yīng)商評價體系對創(chuàng)造有序競爭和誠實信用的政府采購環(huán)境發(fā)揮了積極作用。

西班牙沒有招標公司,采購形式有集中采購和分散采購。集中采購機構(gòu)代表政府統(tǒng)一執(zhí)行集中采購目錄內(nèi)采購(法律強制執(zhí)行),而分散采購內(nèi)容則可以由政府機關(guān)直接發(fā)標采購。

西班牙政府沒有設(shè)立專門的評審專家?guī)?而是采用圓桌會議評議制。圓桌會議由法律、經(jīng)濟、技術(shù)三方面的專家顧問組成,且均從采購人(集中采購的采購人為集中采購機構(gòu),分散采購的采購人為直接發(fā)標的政府機關(guān))內(nèi)部產(chǎn)生。

評議的具體步驟是:投標人需提交商務(wù)、技術(shù)和價格3個投標信封,并依次打開信封進行評議,未通過商務(wù)審查的投標不能進入下一步評議程序。評議辦法分為最低價法和綜合評議法,其中報價信封最后開啟,評議成員在做出商務(wù)和技術(shù)評議結(jié)論前不能知悉各投標人的報價情況。圓桌會議的三方均是來自或受聘于政府機關(guān)的行政人員,在項目評議過程中責權(quán)對等且責任歸屬清晰。

全國統(tǒng)一的運行模式、清晰的專業(yè)分工、大量的培訓(xùn)課程和豐富的實踐經(jīng)驗,為西班牙政府采購培育了一支強有力的采購隊伍。以西班牙中央政府采購局為例,該機構(gòu)是45人公務(wù)員編制的行政機關(guān),內(nèi)設(shè)合同部、技術(shù)部和信息部三個部門,合同部負責合同審核管理,技術(shù)部負責集中采購目錄調(diào)整及框架協(xié)議招評標,信息部負責信息化建設(shè)相關(guān)工作,各部門人員相對穩(wěn)定。各大區(qū)集中采購機構(gòu)以及各部委自行采購部門的機構(gòu)設(shè)置和內(nèi)部分工基本相同。

俄羅斯重視效率

俄羅斯政府采購制度在1722年就已經(jīng)存在了,至今已有200多年的歷史。俄羅斯每年政府預(yù)算(除用于支付工資、醫(yī)療保險等項目外)的近70%都要進行政府采購。2003年全國政府采購規(guī)模達到3050億盧布,占全年GDP的12%-13%,采購資金節(jié)約率為10%。

1994年俄羅斯頒布了《政府采購法》,將政府采購規(guī)章制度上升為法律,同時,制定了一系列分領(lǐng)域的專項采購法,聯(lián)邦政府也根據(jù)法律規(guī)定制定了一些決議。這些構(gòu)成了中央級政府采購法律制度體系。地方政府按照聯(lián)邦政府采購方面的法律規(guī)定,制定了自己的法律和實施細則。

俄羅斯政府采購管理部門為國家各級經(jīng)貿(mào)部門,聯(lián)邦政府經(jīng)貿(mào)部為最高管理機構(gòu)。經(jīng)貿(mào)部下設(shè)政府采購司,分設(shè)三個處:研究處負責政府采購的政策研究制定;綜合計劃處負責各部門采購需求、具體計劃的匯總統(tǒng)計;救助審查處負責審批采購方式、審查合同是否合法、受理投訴等事務(wù)。同時,聯(lián)邦政府的90個部門作為具體采購執(zhí)行部門都設(shè)有部門采購機構(gòu)或招標委員會和專職工作人員,負責執(zhí)行本部門具體采購業(yè)務(wù)。

地方政府的政府采購管理機構(gòu)為經(jīng)濟貿(mào)易委員會。圣彼得堡市政府采購?fù)ㄟ^三個管理層次完成。一是經(jīng)濟貿(mào)易委員會下設(shè)的采購局,屬于市級管理機構(gòu),主要負責制定地區(qū)性采購制度、競標(招標)采購規(guī)則和程序,以及競標委員會的組織協(xié)調(diào)管理(相當于競標委員會的秘書處)。二是競標委員會,主要由政府官員和專家組成,負責審批單一來源采購、緊急采購,實施公開招標,以及審核合同是否有效等工作。競標委員會分三級:500萬盧布以下的政府采購由單位競標委員會負責,500萬-5000萬盧布的政府采購由專業(yè)競標委員會負責,5000萬盧布以上的政府采購由市政府競標委員會負責。三是68個市屬部門主要是實施具體采購。

俄羅斯認為,采購效率是政府采購制度必須要考慮和解決的問題。為提高效率,俄羅斯十分注重分散采購方式。俄羅斯政府采購實行的是統(tǒng)一政策、分散采購的管理模式。政府采購范圍包括所有政府所需的貨物、服務(wù)和工程,小到辦公用的筆、紙,大到鐵路,建設(shè)都要實施政府采購。采購方式以公開招標為主。中央聯(lián)邦政府規(guī)定,25萬盧布(約8000美元)以上的項目必須采用招標方式進行采購,低于此標準的,要至少找三家供應(yīng)商詢價談判。

政府采購由政府各部門自行開展。具體程序如下:采購人在每年的6、7月份將下一年度的政府采購預(yù)算報財政部審核,經(jīng)審核列入政府采購預(yù)算的項目不論金額大小必須進行政府采購。政府采購預(yù)算批復(fù)后,采購人向政府采購管理部門上報采購需求和計劃。需要采取公開招標以外其他采購方式的,也要經(jīng)政府采購管理部門批準。然后,各部門按照法律規(guī)定的政府采購程序自行開展采購。采購信息必須在國家指定的媒體上公告。采購?fù)瓿珊?中央部門要將采購合同草案報政府采購管理部門審核,地方部門要根據(jù)采購合同金額分別送單位競標委員會、專業(yè)競標委員會、市政府競標委員會審核。審核通過后,進入資金撥付程序。

針對政府采購,俄羅斯政府還制定了一系列相關(guān)的具體管理規(guī)定。在采購結(jié)余資金的管理上,俄羅斯法律規(guī)定,部門采購節(jié)約的資金,只能在原科目下繼續(xù)專項用于采購,年底沒有用完部分收回國家財政。如衛(wèi)生部用1000萬盧布買10000包藥品,節(jié)約的資金可以再多買藥,但不能買辦公設(shè)備和汽車。

俄政府規(guī)定,政府采購必須購買取得國家頒發(fā)的合格產(chǎn)品標準代碼的產(chǎn)品。俄羅斯不實行供應(yīng)商資格認證制度,但重視產(chǎn)品質(zhì)量,只有取得國家合格產(chǎn)品代碼的,才可以參加競爭,實際上這也是供應(yīng)商資格認證管理的另一種形式。

第3篇：企業(yè)招標考察報告范文

援外工程考察過程分析

1)考察注意的問題。援外考察作為一項重要的工作，對項目的啟動和后期的開展都有十分重要的意義，設(shè)計考察組的幾個人，在國外幾十天要做許多工作，包括搜資，簽訂設(shè)計合同及附件等。有任意一項遺漏，都會造成后期項目無法進行，甚至項目停擺的可能。還有一些人為的因素(如當?shù)卣块T的辦事效率，宗教習慣等)，不可控因素(如政府換屆，重大政治軍事事件，重大自然災(zāi)害，交通工具和安保等問題)。需要考察組成員在國外做好多種準備，并積極聯(lián)系當?shù)厥诡I(lǐng)館、駐地中資企業(yè)以及當?shù)氐囊恍┱块T和民間機構(gòu)，協(xié)助共同完成考察任務(wù)。2)雙方的分工。明確雙方分工，關(guān)系到控制投資以及規(guī)避日后的糾紛問題，例如三通一平問題，在巴基斯坦現(xiàn)場簽訂的項目設(shè)計合同中，就明確了“外方負責清除障礙物，接通施工現(xiàn)場的水電燃氣等接口，中方負責平整場地”，避免了以后工程實施時出現(xiàn)外方不配合的問題。3)選址問題。選址注意工程擬建地點的氣象、水文、地質(zhì)特點，以回避工程的地質(zhì)災(zāi)害風險。尤其是應(yīng)避免在山洪、泥石流危險區(qū)，避開高壓線路、地下構(gòu)筑物等。另外選址還需考慮市政給排水接口的距離，過遠會增加項目的投資，也存在盜挖盜管的情況，為將來項目增加風險。4)勘測問題。受援國通常情況下技術(shù)資料匱乏，這就要求我們首先要做好室外測量工作。現(xiàn)場勘查測量是一項復(fù)雜而艱難的工作，由于考察組人員及器材的限制，往往只能進行初勘，粗略的勘查現(xiàn)場一些重要的控制點，簡單對項目方案進行定樁定位，日后再單獨進行一次詳細勘察。最終，以詳細勘察的資料作為下一步設(shè)計的依據(jù)。重要的給排水接入點的參數(shù)，應(yīng)在初步現(xiàn)場勘察就確定，現(xiàn)場核實是否滿足項目需求，如不滿足，現(xiàn)場修改方案或提出補救措施。5)當?shù)亓晳T做法與規(guī)范適用性問題。搜資過程要注意中國規(guī)范在當?shù)氐倪m應(yīng)性和適用性，對后續(xù)工程設(shè)計中可能出現(xiàn)的不滿足中國規(guī)范的問題要有前瞻判斷，要與外方討論達成一致意見，并形成紀要。有條件的話，應(yīng)考察當?shù)匾呀ǔ傻脑忭椖浚犎‘數(shù)厥褂梅降囊庖姡缭诎椭杏颜x中心項目中，當?shù)厝司吞岢觯O(shè)計選用的機電設(shè)備應(yīng)當有英文的標識及操作說明，方便日后維修保養(yǎng)。又例如:當?shù)厝诵欧钜了固m教，伊斯蘭教義規(guī)定的禮拜方向又稱“正向”。圣訓(xùn)說:“東、西方之間是朝向”，所以在衛(wèi)生間的布置時，要考慮坐便器的朝向。伊斯蘭教是講究清潔的宗教，因為清潔是向真主表達崇拜的功修之一。《古蘭經(jīng)》里這樣說道:“真主的確喜愛悔罪的人，的確喜愛清潔的人”。所以在宗教習俗上，坐便器應(yīng)朝西向，旁邊配一個沖洗水嘴，用以便后清洗6)現(xiàn)場應(yīng)提出明確的設(shè)計建議。給排水專業(yè)設(shè)計方案在考察報告中要詳細描述，與外方充分交流，形成一致意見，盡早提出明確的設(shè)計建議以便指導(dǎo)下一步工作。7)材料及市場商援發(fā)533號文規(guī)定:“設(shè)計企業(yè)應(yīng)當依據(jù)中國有關(guān)主管部門頒布的設(shè)計規(guī)范和標準，充分考慮受援國當?shù)刈匀粭l件、建筑風格、常規(guī)做法等實際情況進行設(shè)計”。要做好援外工程，在給排水專業(yè)的設(shè)備選材上要考慮選用質(zhì)優(yōu)價廉的國內(nèi)優(yōu)秀產(chǎn)品，一方面擴大了國內(nèi)產(chǎn)品的國際市場，一方面也在當?shù)貥淞⒘己玫男蜗蟆?)其他問題。大部分受援國的經(jīng)濟水平落后，加之自然環(huán)境惡劣，一些國家干旱缺水，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，市政設(shè)施形同虛設(shè)。本項目就沒有市政給水接口，依靠水源井供水，加之電力供應(yīng)也不穩(wěn)定，有時只能用供水車供水。為了節(jié)約用水并尊重當?shù)亓晳T，本次設(shè)計考慮合并生活水箱與消防水池，預(yù)留供水車補水接口，這樣的做法也得到外方的肯定。另外本項目在室外設(shè)置了雨水利用設(shè)施，這在當?shù)乜梢哉f是第一次，這種節(jié)水利用的方式也得到了當?shù)卣块T和使用方的贊揚。

援外工程設(shè)計過程分析

1)整理考察資料。資料包含了項目實地勘測資料，氣象參數(shù)等。當資料缺乏時，可對比相近地點類似項目做參考，并加以分析。2)確定設(shè)計標準。巴基斯坦巴中友誼中心作為重點援外建設(shè)項目，設(shè)計之初就明確了設(shè)計標準:本項目應(yīng)超過(不低于)我國援建巴基斯坦及周邊國家同類項目的水準，且應(yīng)貫徹可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟理念。在給排水專業(yè)上，應(yīng)采用國內(nèi)成熟的做法，配套國內(nèi)質(zhì)量過硬的設(shè)備和器材，有條件的采用新科技和新技術(shù)。例如在合適的項目中設(shè)置太陽能熱水系統(tǒng)，一方面有利于節(jié)約項目運行的能源消耗，另一方面也實踐了我國對外公布的節(jié)能減排承諾(本項目因地理環(huán)境和當?shù)卣叩绕渌颍茨茉O(shè)置太陽能熱水系統(tǒng))。設(shè)計過程中還有兩點原則:a．按照中國規(guī)范和標準設(shè)計;b．注意預(yù)算的控制，盡量不過多的增加或刪減。3)設(shè)備招標清單。設(shè)計人員應(yīng)適當了解所使用的設(shè)備招標情況，包括設(shè)備產(chǎn)地、運輸、報價、使用情況、售后服務(wù)工作等相關(guān)知識，在工程招標清單中，分清主次，對重點設(shè)備進行監(jiān)控，避免因中標設(shè)備的質(zhì)量或其他原因，給工程竣工后的使用造成影響。例如:設(shè)備及管道均要考慮連接是否方便，當?shù)厥袌鍪欠癖阌诓少彛岳趯砭S修和更換。又例如:消防水泵接合器是否與當?shù)叵谰质墙y(tǒng)一的接口標準。4)援外設(shè)計的特殊性。援外工程由于其特殊性，不能使用國家標準圖集，因此在實際設(shè)計工作中，通常要求把很多設(shè)備安裝的節(jié)點詳細畫出，這就要求設(shè)計人員在一般設(shè)計的同時，還要了解設(shè)備安裝相關(guān)的知識，例如:水泵減震，大型設(shè)備的運輸進場等。5)現(xiàn)場設(shè)計代表的工作。巴基斯坦和中國遠隔喜馬拉雅山，無論是出差還是通訊聯(lián)系，都存在諸多不便，因此實際工程中我們應(yīng)該把問題盡量留在國內(nèi)，有問題，早發(fā)現(xiàn)，早解決，盡量避免給設(shè)計代表的工作帶來麻煩。

作者：李會濤 單位：中國中元國際工程公司

第4篇：企業(yè)招標考察報告范文

［論文摘要］熱交換站工程造價控制是一個系統(tǒng)的、連續(xù)的過程。熱交換站工程造價由站房、設(shè)備、安裝三部分組成，造價控制從收集原始資料開始，通過市場調(diào)查，做好設(shè)備及站房選型；通過招標，選擇設(shè)備生產(chǎn)廠家、站房土建及設(shè)備安裝施工企業(yè)；通過科學(xué)管理，控制好施工中的造價。

在我國北方，每年的11月15日至次年的3月15日為冬季采暖期。以往進入采暖期后，各家各戶都是通過自燃煤爐或單位自建燃煤鍋爐直供方式采暖，這樣既浪費資源又污染環(huán)境。近幾年，隨著國家逐步取締小型燃煤鍋爐，許多地方已由傳統(tǒng)的獨立分散采暖方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄┡绞剑貏e是隨著成片住宅小區(qū)的建成，住宅小區(qū)內(nèi)實現(xiàn)集中供暖的一個重要附屬設(shè)施——熱交換站，已成為住宅小區(qū)室外配套工程中的重要組成部分。因為附屬設(shè)施全部進入工程的建筑成本，熱交換站的造價少則幾十萬元，多則上百萬元。控制熱交站的造價，一方面為購房者節(jié)約資金，一方面為建房者減少了成本。因此，我們應(yīng)該努力控制好熱交換站的工程建設(shè)造價。熱交換站工程的造價控制過程是一個系統(tǒng)的、連續(xù)過程，其工程不同于普通民用建筑，也不是純粹的設(shè)備安裝工程，其本身是房屋建筑與工業(yè)設(shè)備的集合體。其造價控制首先要弄清造價的組成，同時兼顧好房屋建筑、設(shè)備安裝關(guān)系，通過一系列的控制環(huán)節(jié)，從而可有效地控制工程造價。

一、熱交換站工程的特點

1、熱交換站工程是一個房屋建筑與工業(yè)設(shè)備集合體，施工中要做好站房土建和設(shè)備安裝施工管理，造價控制要綜合考慮土建和設(shè)備的造價。

2、熱交換站工程涉及的施工單位較多，有做土建的、有供設(shè)備的、有搞安裝的，管理者要協(xié)調(diào)處理好三者之間的關(guān)系，保證工程的順利實施。

3、熱交換站工程建設(shè)中招標次數(shù)多。招標是降低工程造價、優(yōu)選承包單位的重要方式。熱交換站工程中至少要進行站房土建、交換機組及附屬設(shè)備、安裝三次招標活動。如果將交換機組和附屬設(shè)備分開，招標次數(shù)會更多。

4、熱交換站的站房建筑結(jié)構(gòu)形式多樣，有全地下式、半地下式、地上式；有框剪結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)。

5、交換機組設(shè)備類型和品牌繁多，有進口設(shè)備、國產(chǎn)設(shè)備；有管殼式、板式。

二、熱交換站工程造價的組成分析

根據(jù)熱交換站是一個房屋建筑與工業(yè)設(shè)備集合體的特點，熱交換站的工程造價應(yīng)該由站房部分、機組及附屬設(shè)備、設(shè)備及管線安裝三部分組成。

1、站房部分造價即熱交換站房屋建筑部分。根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)形式不同，造價由高到低依次排列順序為：全地下式半地下式地上式；框剪結(jié)構(gòu)框架結(jié)構(gòu)磚混結(jié)構(gòu)。綜合分析，建議采用地上式的磚混結(jié)構(gòu)，造價最低。據(jù)統(tǒng)計，站房部分占工程總造價的35%左右。

2、交換機組及附屬設(shè)備價格包括交換機組、循環(huán)泵、軟化設(shè)備、閥門、電控柜等的價格。其中循環(huán)泵、軟化設(shè)備等可通過市場考察確定品牌后確定其價格，而交換機組因型號不同、產(chǎn)地不同，價格差異較大，管殼式高于板式，進口設(shè)備比國產(chǎn)的高30%左右。建議采用國產(chǎn)的板式交換機組，這樣一可節(jié)省資金，二可減少占地面積，進而降低站房的投資。據(jù)統(tǒng)計，交換機組及附屬設(shè)備占工程總造價的55%左右。

3、設(shè)備及管線安裝部分造價包括安裝費、管線材料費等。一次網(wǎng)壓力高管材最好選用無縫鋼管；二次網(wǎng)可選用普通焊接管。為節(jié)約造價，最好采用甲方供材、委托安裝的方式。設(shè)備及管線安裝費用占工程總造價的10%左右。

三、熱交換站工程造價控制的基本原則

因為熱交換站工程既不是單獨的土建工程，也不是純粹的設(shè)備安裝工程，而且土建與設(shè)備之間又存在相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。因此，更增加了造價控制的難度和復(fù)雜性，為更有效地控制工程造價，建設(shè)中應(yīng)把握如下原則：

1、兼顧性原則。熱交換站工程造價主要取決于站房土建和設(shè)備的價格，設(shè)備布置決定站房的大小。兼顧性原則就是要統(tǒng)籌考慮站房與設(shè)備關(guān)系，既做到設(shè)備布置緊湊，盡量縮小站房面積，又要保證有一定的運行維護空間，滿足使用功能。避免出現(xiàn)單方面考慮，造成站房面積過大，土建成本增加；或者出現(xiàn)站房面積過小，設(shè)備布置擁擠，管線密布，管理維護空間狹小。

2、系統(tǒng)控制原則。熱交換站工程建設(shè)要經(jīng)過收集資料、市場調(diào)查、設(shè)備選型、站房施工、設(shè)備購制、設(shè)備安裝等多個環(huán)節(jié)才能完成。系統(tǒng)控制原則就是層層控制建設(shè)過程中的每一步，重點做好設(shè)備選型、土建招標、設(shè)備招標等工作，這樣土建造價、設(shè)備價格、安裝造價都將會最低，工程總造價就可得到有效控制。杜絕只注重其中的一個環(huán)節(jié)，而忽略了系統(tǒng)控制的效果。

3、招標控制原則。招標是控制工程造價最有效的手段之一。招標控制原則就是充分利用招標方式，組織好土建招標、設(shè)備招標和安裝招標。通過招標，引入競爭機制，可選擇到信譽好、報價低的施工安裝和設(shè)備供應(yīng)單位。

四、熱交換站工程造價控制過程

熱交換站工程造價控制過程是一個系統(tǒng)的、連續(xù)的過程，需經(jīng)過收集原始資料、市場調(diào)查、站房設(shè)計、招投標、站房施工、設(shè)備安裝、竣工驗收、結(jié)算審計等多個環(huán)節(jié)，扎實做好每一步，對造價控制都將十分有益。

1、收集原始資料。原始資料主要包括采暖面積、建筑高度、居住人口、室外供暖管網(wǎng)、供暖末端距站房距離等。原始資料是進行設(shè)備選型和站房設(shè)計的基本依據(jù)，資料收集要準確、詳實、客觀。

2、市場調(diào)查。市場調(diào)查的內(nèi)容包括已建成的類似規(guī)模站房的大小、型式、造價；已運行設(shè)備運行效果；本地區(qū)主要交換機組品牌的統(tǒng)計；交換機組生產(chǎn)廠家的實地考察等。通過市場調(diào)查，可取得如下成果：①基本確定站房的大小、型式和總投資②確定交換機組生產(chǎn)廠家的后選單位，為下一步設(shè)備招標積累資料。

3、站房初步設(shè)計。依據(jù)原始資料和市場調(diào)查的成果，建設(shè)單位可委托有資質(zhì)的設(shè)計單位，進行熱交換站工程的初步設(shè)計。初步設(shè)計的成果主要包括工藝流程圖、技術(shù)說明書和站房的平面圖。這些成果可作為設(shè)備招標的附屬文件編入設(shè)備招標文件，并據(jù)此進行設(shè)備招標。待設(shè)備供應(yīng)商確定后，再結(jié)合具體設(shè)備的特點，完成施工圖設(shè)計。

4、設(shè)備招標文件的編制及設(shè)備招標。招標文件是開標時評標的依據(jù)，是建設(shè)單位招標意圖的集中體現(xiàn)，又是工程實施中解決爭議的重要依據(jù)。招標文件的編制要全、細。全指的是條款要全，內(nèi)容要全，特別是招標范圍、交貨時間、貨款支付辦法、爭議仲裁等內(nèi)容不可缺少；細指的是主要設(shè)備型號、規(guī)格要具體化，要有明細報價，特別是水泵、閥門、軟化設(shè)備等應(yīng)指明具體品牌。完善的招標文件可增加評標的準確性和投標報價的可比性。

設(shè)備招標應(yīng)在招標文件發(fā)出后的確定時間準時進行。評標專家應(yīng)由不少于五人的專業(yè)人員組成。通過對各投標單位標書的綜合評比，同時結(jié)合前期市場調(diào)查的成果，最終確定綜合實力強、報價較低的投標單位為中標單位。

5、完善設(shè)計圖紙，進行站房土建和設(shè)備安裝招標。經(jīng)過設(shè)備招標，確定設(shè)備生產(chǎn)廠家后，生產(chǎn)廠家要與設(shè)計單位進一步結(jié)合，根據(jù)設(shè)備的具體布置方式，最終完成站房和設(shè)備安裝及管線施工圖。

站房土建和設(shè)備安裝招標也要經(jīng)過招標文件的編制、發(fā)招標文件、開標、評標等一系列工作，最終可選擇到實力強、經(jīng)驗豐富、投標報價較低的投標單位為中標單位。

6、熱交換站工程實施中的造價控制。通過設(shè)備招標、站房土建施工和設(shè)備安裝招標，設(shè)備生產(chǎn)廠家和施工單位都已確定，待設(shè)計圖紙完成后，工程即進入實施階段。實施階段造價控制的重點有：

（1）對照招標文件和投標文件，檢查設(shè)備的數(shù)量，對減少的設(shè)備及時與設(shè)備供應(yīng)商聯(lián)系，做好工程簽證。

（2）結(jié)合站房現(xiàn)場實際，進一步優(yōu)化設(shè)備布局和管道走向，在滿足實際需要的前提下盡可能減少附屬設(shè)備的數(shù)量和管線的長度。

（3）嚴格控制工程變更，對增加或減少的工程量要準確核算，及時出具工程變更單。

（4）控制材料價格。材料要貨比三家，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料。

（5）協(xié)調(diào)好土建、設(shè)備供應(yīng)、設(shè)備安裝三家關(guān)系，避免相互影響，造成工程延期，甚至引發(fā)索賠事件，增加工程投資。

7、熱交換站的竣工驗收。熱交換站的竣工驗收包括站房的驗收和設(shè)備的驗收。參加驗收的單位主要有建設(shè)單位、熱力公司、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、站房土建施工單位、設(shè)備供應(yīng)和安裝單位。竣工驗收是熱交換站交付使用前的一次綜合驗收，是對熱交換站工程質(zhì)量的總體評價。通過驗收，可以發(fā)現(xiàn)施工過程別是設(shè)備安裝中存在的與正式運行不適應(yīng)的問題；通過驗收，提出整改意見，對運行中存在的隱患問題整改徹底，從而可減少運行中的費用支出。

8、熱交換站的竣工結(jié)算。竣工結(jié)算是熱交換站工程造價控制的最后一個環(huán)節(jié)，通過竣工結(jié)算及結(jié)算后審計可最終確定熱交換站的造價。為確保竣工結(jié)算的質(zhì)量，熱交換站的竣工結(jié)算應(yīng)努力做好如下工作：

（1）設(shè)備造價結(jié)算。根據(jù)投標文件和設(shè)備采購合同，結(jié)合現(xiàn)場實際，進一步清查設(shè)備數(shù)量，根據(jù)清查結(jié)果，變動相應(yīng)價款，從而得出設(shè)備最終結(jié)算價。

（2）站房土建及安裝結(jié)算。它包括：進一步審核設(shè)計變更和工程簽證；收集整理材料考察報告，準確確認材料單價；對施工單位報送的結(jié)算報告進行內(nèi)部審核；將內(nèi)部審核后的結(jié)算報告送有資質(zhì)的審計機構(gòu)進行最終審計；對審計機構(gòu)審計后的結(jié)算報告簽字確認。

經(jīng)過以上各環(huán)節(jié)的周密控制，熱交換站的建設(shè)即可順利實施，工程造價亦可得到有效控制。

五、熱交換站工程造價控制的重點

1、原始資料收集要全，市場調(diào)查要細。

2、設(shè)備招標文件編制要準確，技術(shù)標準要科學(xué)，做到既滿足要求又不造成浪費。

3、盡可能邀請較多投標單位來投標，增加競爭力。具體實施過程中還可以采取一次報價和多次報價相結(jié)合的辦法，力求選擇到實力較強、價格合理的設(shè)備供應(yīng)單位。在確定中標單位、簽訂采購合同時，還應(yīng)對裝卸、安裝等具體事項進行協(xié)商，做到供應(yīng)、運輸、裝卸、安裝一次性完成。

4、做好施工及安裝過程控制，控制好工程變更。

第5篇：企業(yè)招標考察報告范文

首戰(zhàn)失利

當時，我在武穴市委組織部任職。依據(jù)國務(wù)院1990年頒布的《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，市委市政府決定從清理整頓土地私下交易即土地隱形市場人手，在黃岡全市開展土地使用制度改革，變土地使用的無償、無期、無流動為有償、有期、有流動。作為黃岡經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)，武穴市率先開展這項工作。

一石激起千重浪。全市上下議論紛紛，不理解、指責、質(zhì)疑聲不斷。然而，市土地局不為所動，堅持咬定目標不放松。在市委市政府的大力支持下，集中三個月時間，一家一戶地清查，累計追繳土地出讓金近100萬元，這在當時可是一個了不起的數(shù)字。當年，黃岡地區(qū)清理整頓土地隱形市場工作現(xiàn)場會在武穴召開。行署專員親自出席，對武穴工作予以充分肯定。

1995年，武穴市決定乘勢而上，進一步深化工作，高度壟斷城鎮(zhèn)國有土地一級市場，實行土地招標、拍賣出讓。在現(xiàn)在看來，這是一項很平常的工作，可在當時，那可是一件很了不起的變革。為此，市委市政府專門組織人員到湖南瀏陽、河南光山、山東威海等地考察學(xué)習先進經(jīng)驗。考察結(jié)束后，市委市政府聽取考察報告，并專題召開市委常委會和市長辦公會研究工作，出臺了《關(guān)于加快土地使用制度改革的決定》。為保障改革順利推進，市委組織部還與市紀委、政法委等部門聯(lián)合出臺《關(guān)于土地使用制度改革的紀律規(guī)定》。一切就緒后，市委市政府召開村級以上干部部署地改工作。

整個工作可謂聲勢浩大，然而令人遺憾的是首戰(zhàn)失利。當年，市土地局計劃將市色織布廠區(qū)圍墻外一塊國有空閑地實行拍賣出讓，可是色織布廠卻對該宗土地權(quán)屬產(chǎn)生異議，認為是自己廠的土地，憑什么要土地局拿去拍賣，他們強烈要求將該宗地自行處置。為此，還組織100多名退休工人到市政府上訪。出于社會穩(wěn)定的考慮，最后此事不了了之。改革的阻力由此可見一斑。

事后，局長到市委組織部匯報工作，談起此事訴說了一番苦衷。一是推行土地拍賣，僅沿海發(fā)達地區(qū)有過先例，中部地區(qū)特別是黃岡這樣的老區(qū)沒有先例，社會各界缺乏真正的思想共識。二是土地拍賣缺乏明確的法律依據(jù)，僅在當年施行的《城市房地產(chǎn)管理法》中規(guī)定，商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標方式。三是土地使用制度改革涉及方方面面利益調(diào)整，而相關(guān)的配套政策沒有明確。因此，土地拍賣雖然幾經(jīng)努力，卻功敗垂成。此后，全市土地市場建設(shè)一直徘徊不前，沒有取得重大突破。

成立機構(gòu)

2002年，市土地管理局與市礦產(chǎn)局合并組建國土資源局，我被組織上任命為第一任局長，我就這樣從土地市場建設(shè)的一名旁觀者變成組織實施者。此時，土地市場建設(shè)環(huán)境已大為改觀，土地有償使用觀念已深入人心，形成共識；全國各地土地招拍掛出讓此起彼伏，形成大勢；上級國土資源部門已有相關(guān)配套規(guī)定，開展工作師出有名。

然而，當時武穴市土地市場建設(shè)明顯滯后，沒有具體的辦事機構(gòu)，僅靠土地有償協(xié)議出讓收取不足500萬元的出讓金，還沒有舉辦過一次像樣的土地拍賣會。于是，我?guī)状握沂蓄I(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)過多方爭取，市編委在機構(gòu)改革中批準成立武穴市土地儲備中心和國土資源市場交易中心，結(jié)束了土地交易有市無場的歷史。

一炮打響

機構(gòu)有了，還急需一次有影響的土地拍賣來打開土地市場建設(shè)的局面。通過翻閱用地檔案和實地踏勘，我們確定將已倒閉的市棉花中轉(zhuǎn)站閑置土地收儲后公開拍賣出讓。然而，中轉(zhuǎn)站及其主管部門市供銷社卻堅決不同意，理由無非是由國土部門收儲拍賣難以保障企業(yè)利益，實際操作不方便等等。最后，問題被提上了市長辦公會，會上反對者亦有之，最終還是由市長一錘定音，決定由市國土局公開拍賣。聞聽消息后，棉花中轉(zhuǎn)站30多名退休職工一下?lián)淼轿业霓k公室。大家七嘴八舌，意思只有一條，就是棉花中轉(zhuǎn)站已經(jīng)倒閉，這塊地是全體職工最后的一塊“保命地”，國土局要拿去賣也可以，決不能協(xié)議收購，只能現(xiàn)金收購，而且要把收購資金一次性付到位，否則免談。

無奈之下，我們只能硬著頭皮答應(yīng)10天之內(nèi)把收購價款付清。可是，我們評估的土地收購價是800萬元，對于國土局這樣的行政部門來說無疑是一筆巨款。于是，我?guī)е灰字行闹魅魏拓攧?wù)科長一次次地跑財政局借款，到銀行貸款，一番曲折，總算如期籌足價款。

讓我們感到慶幸的是，由于前期準備工作細致扎實，此次土地拍賣一炮打響，20167.3平方米的地塊經(jīng)過8家企業(yè)30輪競價，成功地拍出1880萬元的“天價”，刷新了武穴拍賣地價紀錄。棉花中轉(zhuǎn)站職工喜出望外，在拍賣后的第三天一大早，10多名職工敲鑼打鼓，為我局送來“上為政府分憂，下為企業(yè)解難”的牌匾。

第6篇：企業(yè)招標考察報告范文

關(guān)鍵字：建筑工程 造價管理 管理控制 存在的問題

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

建筑項目管理工作的不斷進步和完善，傳統(tǒng)的工程造價管理與控制已不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，全過程工程造價管理與控制從單純的完工結(jié)算被動的管理與控制，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃咏槿虢ㄔO(shè)工程項目的可行性研究。提高工程建設(shè)的投資效果,有利于取得較好的投資效益和社會效益。因此，在建筑工程中開展全過程工程造價管理與控制勢在必行。

一、全過程工程造價管理與控制的內(nèi)容

1、實施階段的工程造價管理與控制實施階段的工程造價管理與控制

對建筑安裝工程而言，實施階段的工程造價管理與控制，首先，要加強監(jiān)理工作力度，充分發(fā)揮工程監(jiān)理在建筑安裝工程施工中的職能，把好造價關(guān)。二是做好施工前的準備工作，對技術(shù)、組織、人員等施工全過程進行統(tǒng)一調(diào)度安排，保障建筑施工有序進行。三是選材用材要確保質(zhì)量，在材料的過程中，要公平公正地確保選材的質(zhì)量，做好考察報告工作。四是嚴格執(zhí)行隱蔽工程驗收制度。實施階段的工程造價管理與控制，對簽證的描述要求客觀、準確，加強預(yù)見性，盡量減少簽證發(fā)生。隱蔽簽證應(yīng)加強現(xiàn)場施工管理，規(guī)范設(shè)計變更程序。2、竣工階段的工程造價管理與控制竣工階段的工程造價管理與控制

在全過程工程造價管理與控制中的作用也不容忽視。具體說來，竣工階段包括竣工工程結(jié)算和竣工工程決算兩個部分的內(nèi)容，其中，竣工工程結(jié)算是在工程驗收合格后由施工單位根據(jù)竣工圖紙、變更洽商、圖紙會審記錄等資料編制，為很好的把握造價，建設(shè)單位可同時委托兩家造價咨詢公司背靠背完成，雙方進行逐條核對工程量，之后其中一方再與施工單位逐項審查，防止重算漏算。而竣工決算則是指在對建筑安裝工程進行驗收，且驗收結(jié)果合格之后，分析和檢查涉及概算的執(zhí)行情況，通過完成竣工決算對項目進行分析總結(jié)，嚴格執(zhí)行計價依據(jù)與計價方法，為今后制定基建計劃，降低建設(shè)成本，提高投資效果提供必要的資料。

二、工程造價管理中存在的主要問題

1、建筑工程造價的確定缺乏統(tǒng)一的標準

我國目前實施的是定額編制的造價確定制度，雖然我國工程造價從傳統(tǒng)定額模式正向工程量清單模式轉(zhuǎn)換,但新的定額模式還不夠完善,隨著新材料、新工藝在建筑工程行業(yè)的使用，在編制工程造價的時必須定額換算，造成編制的工程造價偏離了真實的市場價格信息，使得工程量清單計價流于形式,沒有真正起到控制工程造價的作用。況且，舊有計劃經(jīng)濟體制下的管理模式在企業(yè)中早已根深蒂固,使得現(xiàn)有的造價管理人員習慣了指定的定額價格管理模式, 建筑工程造價的確定缺乏統(tǒng)一的標準，從而使編制的工程造價存在著較大的誤差。不能把市場價格與企業(yè)內(nèi)部管理消耗、技術(shù)消耗有機地結(jié)合起來,也不能切實地將企業(yè)本身的技術(shù)、管理優(yōu)勢體現(xiàn)到投標報價中去，更無法真正的報出適合自身企業(yè)及滿足市場要求的準確報價。

2、缺乏規(guī)范的法制管理制度

雖然說目前針對工程造價管理的問題，我國已經(jīng)出臺了一些相關(guān)法律法規(guī)，但是在具體點工程造價管理中還是存在這樣或者那樣的非常實際的問題無法從已有的立法中找到對應(yīng)的規(guī)定，存在的盲區(qū)還是很多的。再就是對于工程造價中的違法違紀行為也經(jīng)常因為法律不健全的因素導(dǎo)致無法得到應(yīng)有的懲處，這都直接地影響到了工程造價的真實性和持續(xù)健康發(fā)展問題。

3、市場競爭機制缺乏公平性

目前，我國的建筑市場還處于混亂狀態(tài)，缺乏完善科學(xué)的競爭機制，造成行業(yè)保護、地方保護、暗箱操作等現(xiàn)象肆虐。其次，建筑市場缺乏完善機制，使得建筑工程行業(yè)壟斷嚴重，在這個過程中又增加了中間關(guān)節(jié)，間接太高了工程的造價，嚴重影響了市場競爭的公平性。再次，建筑市場出現(xiàn)了供求失衡的狀態(tài)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程越來越多，伴隨而來的是從事建筑工程施工的人員也在不斷增多，加速了市場競爭的激烈性，面對如此不規(guī)范的競爭機制，施工企業(yè)只能通過壓低價格的方式來承包工程，長期以往，就會造成企業(yè)工程造價管理趨于不合理化，接著會繼續(xù)加重市場競爭不規(guī)范現(xiàn)象，然后繼續(xù)惡性循環(huán)，造成工程造價管理缺乏科學(xué)性與合理性。

4、缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控

當前市場中的不正當競爭現(xiàn)象是屢禁不止，造成建筑市場中出現(xiàn)盲目縮減造價、縮短工期、墊資施工以及拖欠工程款等現(xiàn)象，而且出現(xiàn)的頻率非常高，導(dǎo)致施工項目的質(zhì)量不達標、工期延長、預(yù)算超額、效益低下、資源浪費等問題層出不窮，使得工程造價增加，再者企業(yè)惡意牟取利益，造成工程造價的不合理。

三、加強工程造價管理的主要措施

1、 建立標準的工程造價計價依據(jù)和計價方法

相對于傳統(tǒng)的定額計價模式，采用工程量清單計價，減少了招標工作的盲目性和隨意性，能夠最大限度地在施工中節(jié)約材料，降低成本，控制工程造價。工程量清單是國際通行的工程招標投標方式，其實質(zhì)是最低報價中標，而且是建立在發(fā)育完善的市場和工程擔保制度基礎(chǔ)上的，積極推行工程量清單報價，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。計價依據(jù)及計價辦法的改革和完善是工程造價管理改革的關(guān)鍵。要繼續(xù)完善和改革現(xiàn)行工程造價計價依據(jù)及計價辦法。

2、加強法制法律建設(shè)

首先要建立市場行為的監(jiān)督保障體系，促使工程造價的市場化，同時政府要確保其協(xié)調(diào)與監(jiān)督的職能正常進行。其次還要健全法律法規(guī)制度，不斷完善工程招標的相關(guān)規(guī)范，建立統(tǒng)一開放有序公平的市場體系。再者政府的相關(guān)職能部門務(wù)必要通過相關(guān)規(guī)范，保證施工單位的市場行為的規(guī)范性，將壟斷等各種不正當競爭行為扼殺在搖籃中，為公平競爭的市場提供必要的保障。建設(shè)工程造價管理要不斷健全法制法規(guī)，使建筑工程造價管理有法可依。

3、完善市場競爭機制

首先，要結(jié)合國家的宏觀調(diào)控政策，不斷完善建筑市場的競爭機制。其次，要提高企業(yè)的素質(zhì)，規(guī)范承包行為。承包單位承攬施工任務(wù)是工程建設(shè)的一部分，我們要規(guī)范招標市場，要建立聯(lián)合辦公制度，對招標活動進行規(guī)范，協(xié)調(diào)一致互相配合。另外，不斷采取措施，遏制建筑行業(yè)的壟斷現(xiàn)象，保證市場秩序，確保市場競爭機制的公平性特征。

4、決策設(shè)計階段的造價控制

決策設(shè)計階段的造價控制主要包括三個部分：首先是優(yōu)化設(shè)計方案。選定專業(yè)的技術(shù)人員對設(shè)計方案進行擬定和修改，使得所設(shè)計的方案達到最合理的程度。也可以開展一些設(shè)計競賽和設(shè)計招標活動，制定嚴格的設(shè)計標準，保證設(shè)計的優(yōu)化，采用限額設(shè)計、標準設(shè)計、價值工程等理論對工程建設(shè)項目設(shè)計階段的投資情況進行有效的控制與管理，保證質(zhì)量與安全的情況下，控制工程造價。其次在招標過程要建立合理的競爭體制。在市場經(jīng)濟下，工程招標制度屬于一種競爭手段，同時也能督促設(shè)計人員優(yōu)化標準設(shè)計，促使設(shè)計人員提高設(shè)計水平、增強風險意識，從而有效地控制工程造價。再次要加強對設(shè)計方案的估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的編制管理和審查。在工民建施工過程中仍發(fā)現(xiàn)一些設(shè)計方案存在缺陷，設(shè)計不合理等問題，還有的施工圖預(yù)算不精準，導(dǎo)致各個階段造價的目標控制受到嚴重影響，最終無法達到造價控制的目的。

5、施工過程中的工程造價管理控制

在施工過程中，首先要嚴格按照工程圖紙施工，如果圖紙確實需要改動的則要按照相關(guān)流程，經(jīng)管理人員批準后再實施。這樣可以有效的避免因改變圖紙而導(dǎo)致工程量增加，工程造價提高的情況。其次要不斷加強技術(shù)措施來控制建筑工程造價。積極引入新技術(shù)，不斷采用新工藝、新技術(shù)以及新材料，以此來提高企業(yè)的施工水平。與此同時，還要強化質(zhì)量管理。如果質(zhì)量不合格，必然要進行返工等工作，這不但會延長工程的工期，還會增加工程造價。此外，在施工過程中還要合理的安排施工工序，做好施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作，盡最大的可能降低建筑工程造價。

綜上所述，建設(shè)工程的造價管理工作是貫穿于整個項目的全過程，從項目的決策、設(shè)計再到施工都需要有專業(yè)的造價管理措施，它對工程的經(jīng)濟和社會效益都有著重要影響。施工企業(yè)要切實做好工程造價管理工作，加強建筑工程造價管理的工作力度，嚴格控制工程造價，從而促進工程整體管理水平的提高，獲得預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益，促進我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]謝燕春. 建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè),2009,24:86-87.

[2]李設(shè)姣. 淺談建筑工程造價管理與控制[J]. 企業(yè)技術(shù)開發(fā),2010,09:118-120.

第7篇：企業(yè)招標考察報告范文

關(guān)鍵詞：新加坡綠地；低成本；管理模式

中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)節(jié)約型社會，促進我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的健康發(fā)展，建設(shè)部不久前提出了建設(shè)節(jié)約型城市園林綠地的要求，即選擇對周圍生態(tài)環(huán)境最少干擾的綠化模式，以最少的人力資源和能源投入獲取最大的生態(tài)環(huán)境和社會效益。“花園城市”新加坡是一個生態(tài)文明建設(shè)的成功典范，對建設(shè)宜居深圳具有重要的現(xiàn)實意義。本文通過對新加坡綠地管理模式的調(diào)查與研究，總結(jié)出其低成本維護管理主要表現(xiàn)在植物品種的應(yīng)用、植物配置與管理、市場專業(yè)管理和完善法制體制等四個方面。

一、合理選擇植物品種

在新加坡1800多種園林植物中，約有1500種是從世界各地引進，只要是優(yōu)良的觀姿、觀花、觀葉、觀果等觀賞植物品種都在其引種栽培的名單之中，決不局限于本地自然分布的鄉(xiāng)土植物。新加坡常用的行道樹雨樹、南洋楹、雙翼豆、印度紫檀和大葉桃花心木，鶴蕉、簕杜鵑和龍船花等花灌木，雖為外來品種，但非常適應(yīng)新加坡的氣候條件，具有頑強的生命力，具有較強的抗性，對水、肥要求不是十分嚴格，生長粗放、養(yǎng)護簡單，只需投入少量成本即可營造出一個自然有序、生長旺盛、色彩繽紛的花園景象。

二、植物配置與管理

1、簡單喬草模式

新加坡總體的城市印象是簡潔大方，城區(qū)接近居民活動場所的綠地多為簡單的喬木與草坪結(jié)合的模式，減少了森林群落中遮擋人類視線的植物層次，使林下空間更為空曠，可以大幅增加通透性與舒適性。高大的喬木能極好地提供遮蔭，滿足了熱帶地區(qū)必要的綠化需求；耐粗放管理的開闊草坪則提供了一定的戶外活動場所，且在養(yǎng)護上只需適當修剪，簡潔實用的綠化模式不僅可以節(jié)省建設(shè)，而且能夠維護低成本養(yǎng)護。

2、減少修剪成本

除了少數(shù)精品園區(qū)及景觀大道外，在新加坡的園林綠地中極少看見平板規(guī)整的綠籬和灌木，各種不同樹種混種而形成的自然生態(tài)比比皆是，包括路中的綠化帶也絕少整齊劃一，行道樹及灌木皆無刻意修剪的痕跡，極少剪成幾何形狀的，而是任其自然舒展蓬勃地生長，但又不妨礙人行和車行的交通安全。這樣就大大減少因過度修剪養(yǎng)護所造成的人力、物力資源浪費。

3、自然群落管理

距離城市居民活動較遠的地帶則盡量保持植物恢復(fù)為自然的群落配置模式，最大限度地減少對自然生態(tài)系統(tǒng)的人為干擾，即不進行養(yǎng)護，讓自然生態(tài)進行自我修復(fù)，形成非常自然的森林或草地。即使是疏林草地也只是一年幾次的草坪修剪，其中各種雜草，小灌木根本不管它。跨越不同地域的快速干道，除路邊的行道樹與草坪外，兩側(cè)不設(shè)人工綠化的過渡帶，直接為自然植被，不用養(yǎng)護。大樹死后倒在林地中，除非影響到道路通行，一般都不予清除，保持其自然的狀態(tài)，因為即便是死樹，也是自然界食物鏈中重要的一環(huán)，以便維持群落的相對穩(wěn)定，降低人工的養(yǎng)護費用。

三、市場專業(yè)管理

在上個世紀80年代，新加坡遇到勞工短缺的問題。由于生活及教育水準逐漸提高，國人已經(jīng)不大喜歡從事曰曬雨淋的園藝工作，所以開始推廣承包商制度，把一些園藝工作比如割草、修剪樹木、移植樹木、打掃公園交于私人承包商負責。政府以公開、透明的招標方式邀請私人機構(gòu)參與園藝養(yǎng)護作業(yè)，并規(guī)定承包商必須采用機械取代人工，提高生產(chǎn)力。

到目前為止，新加坡已有90%的園藝養(yǎng)護作業(yè)由承包商負責，每輪投標約有幾十家企業(yè)參與，這些企業(yè)中，最長的也只在市場上壟斷幾年，每幾年都有一批新的承包商脫穎而出。市場機制的有效利用加快了城市綠化的步伐，提高了綠化的成功率，調(diào)動了社會各方面資金投入、管理、養(yǎng)護的積極性，從而增進經(jīng)濟效益。

四、完善法治體制

從20世紀70年代開始，新加坡為了避免因各類建設(shè)活動侵害綠地、森林和自然保護區(qū)，制定了一系列細致的建設(shè)管理措施，先后出臺了《公園與樹木法令》、《公園與樹木保護法令》《公園和樹木條例》《公園和樹林規(guī)則》《道路綠地規(guī)范》等一批法律條例，完善綠地損害賠償制度，對破壞樹木者處以非常嚴厲的懲罰，其賠償金額所包括的內(nèi)容繁多且相當完整，基本涵蓋了修復(fù)受損花草樹木所需的人力和物力，如亂摘花草者罰款500-1000新幣,隨意砍伐樹木者坐牢,并處以較大數(shù)目的罰款等。并且巧妙結(jié)合傳統(tǒng)儒家文化與新加坡華人傳統(tǒng)文化，如對于一些破壞公共環(huán)境者，其法律讓他們穿上書有“垃圾蟲”字樣的黃色夾克衫，去東海岸清掃大馬路，甚至拍照和登報，使受罰者深受其辱，引以為戒。在嚴格完善的法制管理下，市民和游客均能自覺遵紀守法，有效地減少人為破壞因素，綠化環(huán)境得到了良好的保護，從而降低了綠地的維護成本。

參考文獻：

白偉嵐. 從花園城市-新加坡看我國園林城市建設(shè). 建設(shè)管理專刊，2011（7）：18-19

陳巨新.花園城市新加坡-環(huán)境保護情況介紹.環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù)，1996（8）：46-47

汪永華. 新加坡園林綠化考察及對我國城市綠化的啟示. 中州建設(shè)，2011（19）：54-55

謝婷婷，潘偉抑. 新加坡城市公園生態(tài)考察報告. 廣東園林，2004（1）：45-48

第8篇：企業(yè)招標考察報告范文

2.電力標準化與技術(shù)經(jīng)濟 建設(shè)部標準定額司2008年工作要點

3.中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會2008年工作要點

4.國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》

5.節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法

6.建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定

7.中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則

8.電力建設(shè)公司建立和運行一體化管理體系王志有，任永寧

9.臥式頭除氧器三鞍座除氧水箱支座反力與彎矩分析余志宏

10.大型汽輪發(fā)電機高壓給水加熱器鋼管的遠場渦流檢測與標準探討張志毅

11.中壓開關(guān)柜絕緣方式和絕緣標準的探討王雋

12.DL/T1039-2007《發(fā)電機內(nèi)冷水處理導(dǎo)則》簡介蘇堯，葉春松，李少杰

13.關(guān)于中小企業(yè)創(chuàng)建標準化良好行為有關(guān)問題的探討楊輝

14.標準工藝在送電線路施工中的作用、應(yīng)用及編寫需求包曄

15.水電水利工程邊坡設(shè)計規(guī)范編制的若干問題李天扶

16.電力建設(shè)項目后評價工作的若干思考電力標準化與技術(shù)經(jīng)濟 張蚌京

17.輸變電工程造價與變化趨勢分析史雪飛，李敬如，胡濱，趙彪

18.關(guān)于印發(fā)《注冊造價工程師繼續(xù)教育實施暫行辦法》的通知

19.關(guān)于2008年至2009年造價工程師繼續(xù)教育工作實施意見的通知

20.國家發(fā)展改革委就煤矸石綜合利用電廠項目核準有關(guān)事項的通知

21.企業(yè)如何參與國際標準化活動

22.美國建設(shè)項目工程造價管理體系

1.中華人民共和國節(jié)約能源法

2.建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法

3.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

4.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見

5.國資委印發(fā)《中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案編報辦法(試行)》

6.以標準為動力提升企業(yè)核心競爭力楊輝

7.火力發(fā)電廠分散控制系統(tǒng)驗收測試規(guī)程簡介張林明

8.γ射線探傷曝光時間計算電子表格的設(shè)計與制作孫望軍，祝世文，李詩科

9.如何加強科研院所無形資產(chǎn)管理邱書清

10.人工骨料堿活性試驗項目研究王一民，王偉

11.對標準《絕緣油中溶解氣體組分含量的氣相色譜測定法》中有關(guān)油樣脫氣問題的討論徐康健

12.帶附加電流線圈的三相無功電能計量裝置錯誤接線分析陳吉芳，鄭永有

13.淺談電力施工企業(yè)的成本管理王立京

14.企業(yè)定額與市場競爭孫立新

15.建設(shè)部副部長黃衛(wèi)在全國工程建設(shè)標準定額工作會議上的工作報告

16.國家發(fā)展改革委等部門對生物質(zhì)發(fā)電廠進行調(diào)研

17.用Accplast80修復(fù)循環(huán)流化床損壞的耐火材料

18.日本工程造價管理白潔如

19.企業(yè)如何參與國際標準化活動

20.《電力工程材料價格信息》

1.把握和諧社會實質(zhì),構(gòu)建和諧的電力標準化和技術(shù)經(jīng)濟中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準化中心，中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟咨詢中心

2.賀信曾培炎

3.深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀開創(chuàng)標準定額工作新局面——在全國工程建設(shè)標準定額工作會議上的講話汪光燾

4.做好工程建設(shè)標準化工作促進電力工業(yè)又好又快發(fā)展——中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準化中心在全國標準定額會議工作上的經(jīng)驗交流材料

5.2007年電力標準化工作回顧及2008年工作要點中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準中心

6.電力工程造價與定額管理工作2007年工作回顧及2008年工作展望中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟咨詢中心

7.國家電監(jiān)會印發(fā)《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

8.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

9.建設(shè)部《工程設(shè)計資質(zhì)標準》

10.國家發(fā)改委國家環(huán)保總局印發(fā)《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設(shè)施運行管理辦法(試行)》

11.輸變電工程施工階段造價管理現(xiàn)狀、原因分析及建議潘業(yè)斌，PanYeBin

12.風電場的投資計算謝元俊，XieYuanJunHtTp://

13.煙塔合一的技術(shù)經(jīng)濟分析孔慶琦，KongQingQi

14.工程造價審計中規(guī)避審計風險之我見張敏，ZhangMin

15.一臺110kV變壓器發(fā)生內(nèi)部過熱性故障的分析與思考劉湘平，徐康健，朱遙遠

16.《水電站設(shè)備檢修管理導(dǎo)則》介紹《導(dǎo)則》編寫組

17.廈門地區(qū)用戶配電室年檢收費改革淺析張穎，ZhangYing

18.2007年新的與電力行業(yè)相關(guān)的標準目錄

19.電力工程造價與定額管理總站關(guān)于公布各地區(qū)工資性補貼的通知

20.中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會2007年工作情況匯報及2008年工作要點馬桂芝

21.電力標準化與技術(shù)經(jīng)濟 電建動態(tài)

22.企業(yè)如何參與國際標準化活動

23.赴俄羅斯捷克建筑工程定額管理考察報告建設(shè)部建筑工程定額考察團1.電力標準化五年發(fā)展成就中電聯(lián)標準化中心

2.節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法

3.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

4.工程建設(shè)項目招標機構(gòu)資格認定辦法

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14.2007年最新的電力行業(yè)標準目錄

15.國家發(fā)展改革委印發(fā)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》

16.《中國國電集團公司現(xiàn)役機組脫硫設(shè)施建設(shè)管理導(dǎo)則(試行)》印發(fā)

17.電建動態(tài)

18.國外EP項目報價與費用管理探索金鑫

19.電力工程材料價格信息

1.標準造福人與社會——第38屆世界標準日祝詞國際電工委員會(IEC)，國際標準化組織(ISO)，國際電信聯(lián)盟(ITU)

2.電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法

3.電力行業(yè)專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理細則

4.中華人民共和國國務(wù)院令第493號

5.國家建設(shè)部令第160號建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定

6.國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》的通知

7.《熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項目建設(shè)管理暫行規(guī)定》印發(fā)

8.標準DL/T1036-2006《變電設(shè)備巡檢系統(tǒng)》編寫說明沈賢義，ShenXianyi

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16.2007年新與電力行業(yè)相關(guān)的國家標準目錄

17.國家發(fā)展改革委等部門出臺政策推動火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點

18.工程造價鑒定的主要程序及方法

19.香港工務(wù)工程造價管理簡介

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9.循環(huán)經(jīng)濟體系下的物流管理模式研究高志雅，GaoZhiya

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第9篇：企業(yè)招標考察報告范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；河道；長效管護

農(nóng)村河道本身具有防洪、供水等自然屬性，同時兼具航運、旅游以及河流生態(tài)等資源屬性，成為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展以及社會發(fā)展當中極其重要的條件。絕大多數(shù)的農(nóng)村河道主要分為鄉(xiāng)縣河道也就是跨鄉(xiāng)村的骨干河道，以及諸如村莊附近的小河水塘，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、飲用等提供必要的水資源，由此可見整治和長效管護農(nóng)村河道與廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活有著緊密的聯(lián)系。

1 農(nóng)村河道長效管護的重要意義

（一）保護農(nóng)村水資源

農(nóng)村河道長效管護有助于保護農(nóng)村的水資源，該工作將徹底清理干凈河坡內(nèi)外垃圾、廢棄物，同時清除河底污泥，落實開展河道長效管護工作能夠有效保障生活以及工業(yè)廢水不再直接排入河水當中，為廣大農(nóng)民提供干凈清潔的水資源。

（二）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

落實農(nóng)村河道長效管護使得管理范圍之內(nèi)不再有垃圾肆意堆放，違章建筑私搭亂建，同時有效遏制人為破壞河道、肆意取土、亂占河道等行為。河道與河面當中將不再有漂浮物、惡性水生植物等，從而能夠有效改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)最美的社會主義新農(nóng)村。

（三）提升農(nóng)村經(jīng)濟效益

長效管護農(nóng)村河道將使得河面與河岸周圍的環(huán)境規(guī)劃進一步落實，農(nóng)村道路、綠化和收集處置垃圾也將得到有效改善，農(nóng)村的整體風貌將煥然一新，干凈整潔極富自然氣息的農(nóng)村必將吸引更多的游客前來觀賞游玩，因此將全面提升農(nóng)村的經(jīng)濟效益。

2 現(xiàn)階段我國農(nóng)村河道長效管護中存在的問題

（一）河道界限較模糊

雖然現(xiàn)階段我國推行的《水法》、《防洪法》以及《河道管理條例》等一系列法律法規(guī)當中均明確規(guī)定了河道管理范圍以及河岸線的利用管理問題，但由于在農(nóng)村當中普遍存在河道眾多、分支龐雜的情況，因此也為集中管理力量增添了巨大的難度，特別是某些中小型農(nóng)村河道岸線的界限比較模糊，個別農(nóng)戶以及企業(yè)單位為了一己之利常常爭搶河道用地，這也使得河道越來越窄，很多原有功能無法充分發(fā)揮作用[1]。

（二）工作標準比較低

當前大部分的農(nóng)村將河道整治工作簡單認為是清除水面雜草與河道淤泥、清運河坡垃圾、保持河岸干凈整潔的集合，甚至將河道整治與長效管護等同于河道環(huán)境美化工作，因此導(dǎo)致在制定河道長效管護工作時標準過低。忽視了對農(nóng)村居民家前屋后垃圾堆放、河道周邊私搭亂建的違章建筑等進行嚴格管理，同時將綠化河道工作想當然地認為是植樹造林，缺乏整體的景觀設(shè)計，這在很大程度上影響農(nóng)村河道的長效管護工作。

（三）工作主動性較弱

通常情況下，市政府對于農(nóng)村河道長效管護工作較為重視，但落實到鄉(xiāng)縣政府，特別是村鎮(zhèn)政府時由于自身經(jīng)濟實力較為薄弱，加之村鎮(zhèn)政府更加看重的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟效益，因此常常將農(nóng)村河道的長效管護工作看做是負擔，只有在上級檢查時才會走走過場進行突擊清理。部分轄區(qū)為了減輕工作負擔，直接讓保潔隊伍承包河道負責完成整治與管護工作，但在平時的實際工作當中卻鮮少能夠?qū)ζ溥M行嚴格的監(jiān)督與考察，導(dǎo)致農(nóng)村河道長效管理工作的過程當中存在較多盲點。

（四）資源未充分利用

目前對于農(nóng)村河道內(nèi)資源尚未得到充分認識，很多農(nóng)村對現(xiàn)代化水利工程以及智能化管理措施并不十分了解，特別是在河道開發(fā)利用工作當中隨意性較大，未能進行科學(xué)合理的規(guī)劃布局，也很少能夠使用先進的科學(xué)技術(shù)作為統(tǒng)一指導(dǎo)。而且部分已經(jīng)開發(fā)利用的項目與河段功能之間存在沖突，加重了水土流失情況，因影響河勢穩(wěn)定與河道安全，嚴重影響環(huán)境美觀。

3 加強農(nóng)村河道長效管護的具體措施

（一）加強宣傳發(fā)動農(nóng)民

首先需要加強宣傳教育力度，采用各式各樣的宣傳工作譬如說開設(shè)農(nóng)村河道長效管護重要性的知識講座、派發(fā)傳單畫冊等，發(fā)動農(nóng)民合作組織號召廣大農(nóng)民共同加入到農(nóng)村河道長效管護工作當中。與此同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也需要加大對該項工作的重視力度，并且結(jié)合宣傳部以及鄉(xiāng)村媒體等聯(lián)合發(fā)出養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣的倡導(dǎo)，督促農(nóng)民不隨意排放生活污水，向河道內(nèi)丟棄垃圾，不私自占用河道等，不斷提升農(nóng)民的自律意識[2]。

（二）高起點的規(guī)劃設(shè)計

針對當前農(nóng)村河道長效管護的工作標準過低的情況，各部門需要適當提高起點，堅持和諧統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的原則，盡可能保護河道自身功能并積極開發(fā)更多功能，秉持科學(xué)合理、統(tǒng)籌兼顧的原則規(guī)劃設(shè)計農(nóng)村河道水系及整治方案。實地考察當前農(nóng)村的河道水系，了解導(dǎo)致水系阻塞的原因，并且結(jié)合近期和遠期分別提出不同的疏浚整治規(guī)劃，結(jié)合當下的實際情況適當進行方案調(diào)整。最后，還需要充分融入當?shù)剞r(nóng)村的風格特色，結(jié)合最新的科學(xué)技術(shù)以及時尚理念，確保農(nóng)村河道的“原生態(tài)”，對于靠近公路、村鎮(zhèn)的河道可以適當種植色彩艷麗的花草樹木，提升其美觀度。

（三）建立長效管護機制

政府及相關(guān)部門可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者在公告欄當中公開招標專業(yè)保潔公司的信息，同時招聘專業(yè)優(yōu)秀的保潔人員組織一只長效管護團隊，由專業(yè)人士統(tǒng)一為其進行崗位培訓(xùn)，幫助保潔人員正確認識河道長效管護的工作內(nèi)容，明確自身責任。

（四）加大資金投入力度

相關(guān)部門需要積極開辟其他渠道用以爭取項目資金，為農(nóng)村河道長效管護工作提供強有力的資金保障。縣區(qū)政府需要將農(nóng)村河道長效管護工作視作重點工作內(nèi)容，在得到上級政府資金支持之后第一時間用于河道長效管護，同時為了確保資金能夠得到充分合理使用，還需要建立專門的資金賬戶，確保專款專用，配合嚴格的審計監(jiān)督保障資金使用落實到位。另外，為減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政壓力，還可以通過對河道冠名、道路命名等方式吸引民資，為農(nóng)村河道長效管護籌集資金，并且結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況探索“以水養(yǎng)河”等新途徑，不斷增加財政收入來源。

（五）充分開發(fā)利用資源

對于當前農(nóng)村河道中的水土資源還需要加大開發(fā)利用力度，并且將管護責任落實到位。比如說，在確保汛期排澇、灌溉引水，以及生產(chǎn)生活不受影響的前提下，針對范圍內(nèi)比較適宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的溝塘、非行洪河道等進行水面養(yǎng)殖權(quán)與河道保潔責任的同時落實，也就是說農(nóng)戶在擁有水面養(yǎng)殖權(quán)的同時也肩負該范圍內(nèi)河道的保潔責任，為規(guī)范并監(jiān)督落實管護工作，可以與承包人簽訂管護合同。另外，對于隨意排放污水、傾倒垃圾、占用河道等影響農(nóng)村河道長效維護工作的個人及用戶進行嚴厲的處罰，切實維護管護效果。

4 結(jié)論

總而言之，在國家提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村以來，農(nóng)村面貌基本上已經(jīng)煥然一新，在河道整治方面也已經(jīng)取得了初步成效。但仍然存在一些問題如農(nóng)村資源尚未充分開發(fā)利用、河道界限比較模糊等，為此在新時期下，農(nóng)村還需要發(fā)動宣傳教育工作，號召廣大農(nóng)民加入河道長效管護工作當中，并且鄉(xiāng)縣政府也需要繼續(xù)加大對農(nóng)村河道整治以及長效管護的工作力度，并組織專業(yè)的長效管護隊伍以及加強對管護工作的監(jiān)督與考核，從而切實做好農(nóng)村河道整治與管護，不斷推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻

[1]張會文，蔡勇，仇榮，周鈞，劉敏昊，朱偉. 江蘇農(nóng)村河道治理現(xiàn)狀調(diào)查及分析[J]. 水資源保護，2015，01：69-73.

[2]陳永吉，許健，王根宏，王宏根. 建立姜堰市農(nóng)村河道長效管護機制的調(diào)查與思考[J]. 江蘇水利，2016，07：46+48.

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