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英文名稱:Journal of Water Resources and Architectural Engineering
主管單位:教育部
主辦單位:西北農林科技大學
出版周期:雙月刊
出版地址:陜西省楊陵市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1672-1144
國內刊號:61-1404/TV
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發行范圍:國內外統一發行
創刊時間:1991
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Caj-cd規范獲獎期刊
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【關鍵詞】建設工程;監理;質量控制
中圖分類號:O213文獻標識碼: A
一、引言
工程建設的監理制度是市場經濟發展的必然產物,是整個建筑行業逐漸走向成熟的重要轉變,對建筑工程實施監理,不僅僅很大程度上保障了建筑工程的質量,更大力完善了我國的建筑工程管理體系,但受到各種條件是影響,依然存在著一些問題,近些年來,我國的建筑工程取得了飛速發展的契機,工程監理制度在整個工程管理中的地位日漸突出,隨著工程監理的不斷推進和深化發展,工程監理質量控制制度的不完善性逐漸顯露出來。在工程監理的實際操作中,要想提高質量控制水平, 就必須大力加強對監理質量重點的分析控制。
二、工程監理現狀及存在的主要問題
1.我國工程監理整體現狀概述
我國的工程監理體制建立起步遠遠落后于西方發達國家,但經過近些年的迅猛發展,在不斷的實踐中已經積累了豐富的監理管理經驗,工程監理理論已經日漸成熟,各種工程監理的法律法規已經初具規模,監理工作取得了一系列的突破。但是,從改革開放以來,我國的建筑行業發展迅猛,施工規模日漸擴大,工程項目的整體質量良好也有很多缺陷,主要表現在合格率偏低,劣質工程多,質量通病嚴重,工程存在嚴重事故隱患,坍塌事故時有發生等。為我國的經濟建設和人們生命財產帶來巨大損失,加強建筑工程的監理質量控制已經勢在必行。
2.我國工程監理中出現的主要問題
(一)缺乏全過程監理
在我國,對工程項目的監理工作多半是停留在工程項目的施工階段,多數情況下,監理單位 或者是監理人員剛剛受到施工建設單位的監理委托,便會立刻安排監理工作人員去進行監理,對整個工程的實際情況缺乏實際的了解,僅僅限于對施工一般工藝標準和施工工序流程進行監理,忽視了對整個工程全過程的開展監理工作,但工程項目的全壽命周期包括項目的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段以及保修階段,因而工程建設監理制度亦應貫穿工程建設項目生命周期的始終。但目前我國的工程監理工作一般僅限于工程項目的施工階段,使得整個工程監理缺乏全面性和系統性。
(二)工程監理過程中招標和監理單位缺乏規范性
根據我國的工程監理的相關法律規定,工程的監理單位承接監理業務,需要具備一定的資質等級,不可以越級進行監理,但是,很多施工單位為了節省監理費用,在工程招標過程中,和一些監理單位協商,進行掛靠監理單位,實施轉包監理業務、連體監理的方式,這些方式均不同程度上限制了監理企業的壯大和發展。同時,很多建設單位對整個工程的監理并不重視,只是迫于國家的法律規定才需求工程監理,很大程度上只是做個形式,而很多的監理單位規模都比較小,面對激烈的市場競爭,便大幅度的降低監理費用標準,以便獲得監理業務,不規范的招標,小規模低費用的監理操作,使得整個監理過程失去了實際意義。
(三)程監理工作缺乏客觀公正性
相關的法規規定,工程監理單位應當根據建設單位的委托,客觀、公正地執行監理任務。工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。但是在實際工程中,建設單位與施工單位關系密切,工程監理只是一種表面形式;某些監理人員為了經濟利益,與建筑構配件和設備供應單位存在利害關系。因此,這就使得監理單位的監理工作缺乏客觀性和公正性,對工程的質量監督難以保證。
(四)國家相關部門監管不力
我國工程監理方面的法律法規雖然初具規模,但是在貫徹落實過程中難以落實到實際,對各種違反法律規定的市場監理沒有能夠及時采取有效措施進行處罰和管理,國家相關部門對整個工程監理領域的動態管理不夠,因此,使得監理行業中存在著各種各樣的邪氣歪風。
三、我國建設工程監理質量控制重點探討
工程監理是保證整個工程質量的中環節之一,實施公正客觀的工程監理,有助于提升工程質量,完善工程管理系統,促進整個工程管理的健康發展。筆者將結合外墻滲漏工程從工程設計,工程施工,工程維護等環節的監理質量控制重點做出分析。
1.工程設計階段的監理
建筑工程項目的設計包括施工方法,施工程序,施工的機械設備,施工的質量管理控制,施工的各種標準規范的確立,它對整個項目工程有著統籌指導作用,因此,工程的設計關系到整個工程項目的質量管理和控制,監理單位必須加強對設計的規范性,科學性,合理性進行分析,評審,嚴格審核設計的可行性和合理性,保持設計監理的公正性,以建筑外墻防滲漏工程為例,在進行施工之前,監理單位必須對外墻施工地點做出合理的勘察,掌握一定的具體數據,并監督設計單位結合實際,結合美學和建筑學規律進行設計,如果只是追求建筑外墻的新穎奇特,挑檐都設計成現澆,在與檐溝圈梁結合的時候,往往南于剛度較大,很多方面都受到局限,導致很多地方不能夠自由彎曲,這些新奇的設計,違背了基本的建筑結構設計原理,忽視了建筑結構造型自身的規律,很容易致使墻體裂縫,這樣就導致了墻體滲水。因此,監理單位必須使得工程設計因素科學合理,從實際出發。這是工程設計階段監理單位重點要關注的環節。
2.工程施工階段的監理質量控制分析
(一)監理單位要配合監督施工單位對施工人員進行培訓,加強管理人員的管理知識系統培訓,加強對施工技術人員的實際操作能力提升,確保整個施工人員素質,對施工單位的不合理用工做出監督并采取有效措施。
(二)加強對原材料質量的監理
材料的質量是建筑工程質量的前提與關鍵。建筑材料的好壞直接關系到整個工程的質量能否合格,原材料料的質量是工程質量的保障與前提,加強原材料的質量控制監理是建筑工程監理中相當關鍵的一個環節。監理單位必須全程參與到材料的采購,運輸,入庫,保管,領用等各個環節,確保原材料質量可以達到國家標準,確保原材的選用符合工程的特點。比如在外墻滲漏施工中,現有的建筑材料多以混凝土為主,選用這種材料,質量難以保證,使用時間較長就會發生變形,導致了建筑物之間接觸不牢,從而發生外滲現象。
(三)加強對施工標準的監理
在施工過程中,監理單位必須本著公正客觀的原則,對施工流程中的各個工序進行嚴格實時監控,對施工單位施工標準作出監督考察,對不合理施工,違章施工作出及時有效的處理,保證整個工程施工的規范化。
3工程的后期護理監理
監理單位必須堅持全面,全過程的質量監理,杜絕虎頭蛇尾,尤其是在工程竣工時候,要加強敦促施工單位采取合理有效的措施對整個工程項目進行后期的保養護理,加強對施工單位的相關財務狀況,機械設備,原材料的盤查,確保整個工程可以高質量的交底。
四.結束語
工程監理質量控制是整個建筑工程管理系統中的重要環節,對建筑工程項目的監理是保證工程質量達到相關標準的重要舉措,加強監理質量的重點控制,采取合理監理措施,不僅可以確保各方的合法利益,還能夠推進整個建筑行業健康穩定,規范化科學化發展。因此,加強對建筑監理的質量控制,關乎著整個建筑行業的生命線,在整個建筑項目中不容忽視的。
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[關鍵詞] : 建筑工程;工程管理;成本控制;
引言
建筑工程項目成本管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求,在工程項目實施過程中,對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動,以達到強化經營管理,完善成本管理制度,提高成本核算水平,降低工程成本,實現目標利潤,創造良好經濟效益的目的 。由此可見,加強工程項目成本管理是施工企業積蓄財力,增強企業競爭力的必由之路。
1 建筑工程項目成本管理的概念和特點
建筑工程項目成本控制就是在完成一個工程項目過程中。對所發生的成本費用支出,有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算、考核、分析等進行科學管理的工作,它是以降低成本為宗旨的一項綜合性管理工作。進行成本管理是建筑企業改善經營管理,提高企業管理水平進而提高企業競爭力的重要手段之一。
1.1.1全員性
建筑業成本控制與管理在空間上覆蓋施工企業的管理部門及施工項目的各項管理崗位,施工項目成本交給施工項目部管理,企業仍負有對施工項目部的制造成本管理組織、指導、監督的責任。同時企業還需要對施工項目成本管理體系進行不斷地監督和完善,利用技術、信息、資源來促使項目施工成本降低。同時,全員性還有另一層含義,工程項目施工的每一項活動都會涉及施工成本,每一個管理崗位的工作都與成本管理相關聯,負有成本責任。也就是說,成本是業務管理的經濟結果。按會計方式進行的歸集。是全員工作的結果,而不是會計部門的專屬工作。
1.1.2過程性
建筑工程成本控制的對象是每一個直接耗費及其關聯過程。其控制內容包含成本計劃、成本計劃的執行、成本監督、成本核算和成本考核。由于成本管理每項活動都要納入目標管理,遵循PDCA循環,這決定了成本管理的過程性。
1.1.3實時性
沒有反饋就沒有管理。由于在實際工程中會有許多修改和變化,造成項目成本控制模型發生變化,所以要求成本管理要能夠實時地對施工過程中的各種具體問題作出反饋。而反饋必須基于成本信息的實時收集,同時必須實時對信息進行綜合處理和調整后作出響應。因此實時性是成本管理的最重要的特性。
1.1.4一次性
工程項目屬于單件式、一次性投入的特殊產品,由于每一工程的設計圖紙和施工條件都不一樣,各個工程的施工過程和成本形成都將千差萬別,很難用統一的模式來評價和預測工程成本,必須。一事一議”。
1.1.5勞動密集性
施工企業是典型的勞動密集型產業,建筑工人的綜合素質普遍較低,人員構成較復雜。帶領這樣一班人馬,要在有限的時間內、保質保量地完成整個工程建設已屬不易,還要確保合理的工程利潤,其難度是可想而知的。
2 建筑工程項目成本管理的基本內容
建筑工程企業為了爭奪市場和生存空間,應該站在戰略的高度,培育長期競爭優勢,而成本控制正是提升企業競爭力的新工具。建筑工程項目成本是指建筑工程項目從設計到完成期間所需用全部費用之和,包括基礎投資、前期各種費用、項目建設中的貸款利息、管理費及其它各種費用等,具體內容如下:
2.1成本預測與決策。
施工項目成本預測是其成本控制的首要環節,是事前控制的環節之一。本預測的目的是預見成本的發展趨勢,為成本管理決策和編制成本計劃提供依據。施工項目成本決策是根據成本預測情況,經過認真分析做出決定,確定成本管理目標。成本決策是先提出幾個成本目標方案,然后再從中選擇理想的成本目標做出決定。
2.2施工項目成本計劃的編制。
成本計劃是實現成本目標的具體安排,是成本管理工作的行動綱領,是根據成本預測、決策結果,并考慮企業經營需要和經營水平編制的。成本控制必須以成本計劃作標準。
2.3成本計劃實施。
施工階段,依據施工圖預算、施工預算、勞動定額、材料消耗定額和費用開支標準等,對實際發生的成本費用進行控制;即是根據成本計劃所作的具體安排,對實施項目的各項費用實施有效控制,不斷收集實施信息,并與計劃比較,發現偏差,分析原因,采取措施糾正偏差,從而實現成本目標。
2.4各項費用的成本控制。
對竣工驗收過程發生的費用和保修費用進行控制。以施工項目的職能部門、施工隊和生產班組作為成本控制的對象,成本控制的具體內容是日常發生的各種費用和損失,這些費用和損失,都發生在各個部門、施工隊和生產班組。
3 加強項目成本控制管理的措施
3.1強化設計階段成本控制。
項目成本控制管理應從設計開始,因為設計是工程項目付諸實施的龍頭,是工程建設的靈魂,是控制基本建設投資規模,提高經濟效益的關鍵。設計階段對投資的影響程度達70%--90%。設計階段工作水平的標低,設計質量的高低,不僅影響到施工階段投資的多少,而且也影響到項目建成投產以后經濟效益的高低。施工項目成本計劃是由項目經理組織施工管理人員制定出的計劃,它即是對項目施工成本的預測,同時也是項目成本管理的目標。工程簽約后,公司和項目部同時開展編制施工預算、成本計劃,另外編制工程施工任務單和所需機械臺班,然后根據上述數據進行對比、校正,再結合現行、當地人工、材料、機械的市場價,測算出工程總實際成本。在制定第一次成本計劃時,項目管理人員依據初步擬定的施工方案按分部分項落實成本,項目人員根據項目成本的總匯,將工程施工措施性消耗成本分離,把工程施工措施性消耗作為項目成本控制的重點,組織項目技術人員和管理人員對工程施工方案進行優化改良,把施工措施性消耗降到最低水平,在落實了項目成本計劃后項目管理人員對成本管理目標進行層層分解。
3.2 抓好項目管理層建設。
項目成本管理,是一個系統工程,它涉及到項目部各部室的環節,不僅僅是項目經理一個人的事,而是全體員工的共同責任。項目經理集人、財、物、權于一身,其素質的高低直接決定著目管理的成敗。因此要把選準項目經理、建好項目管理層作為強工程項目管理的“龍頭”來建設。同時,注重對員工的教育和宣傳,使企業上下真正轉變觀念,立集約經營、精耕細作和挖潛增效的理念,營造企業整體重視,目部全員參與,施工生產全過程控制成本上升的良好氛圍。根據建立成本管理體系的目的和要求,結合成本管理自身的特點,建立成本管理體系。首先,公司層次的組織機構。公司層次的組織機構主要是建立企業成本管理體系、組織體系的運行,行使管理職能、監督職能。負責確定項目施工責任成本,對成本管理過程進行監督,負責獎罰兌現的審計工作。其次,項目層次的管理機構。項目層次實際上是通常所講的項目經理部的領導層,一般有項目經理部經理、項目總工程師、項目經濟師等組成。再次,崗位層次的組織機構。崗位層次的組織機構即項目經理部崗位的設置。由項目經理部根據公司人事部門的工程施工管理辦法及工程項目的規模、特點和實際情況確定。項目經理部崗位人員負責完成各崗位的業務工作和落實制度規定的本崗位的成本管理職責和成本降低措施,是成本管理目標能否實現的關鍵所在。
3.3加強項目實施中成本控制。
項目經理部要對項目成本實行全過程的控制,就要依據完善的成本控制計劃對分部分項工程作為項目成本的控制對象。首先,在項目施工過程中,生產管理人員依據成本控制計劃下達施工任務單、各限額領料單。加強項目材料管理是項目成本控制的重要環節,一般工程項目,材料成本占工程造價的60%左右,控制工程成本,材料成本尤其重要,如果忽視材料管理,項目成本管理就無從談起,材料管理必須是全方位、全過程管理。首先,在項目施工過程中,必須加強施工任務單和限額領料單的管理。要做好每一個分部分項工程完成后的驗收,以及實耗人工、實耗材料的數量核對,以保證施工任務單和限額領料單的結算資料絕對準確,為成本控制提供真實、可靠的數據。要對施工任務單和限額領料單的結算資料與施工預算進行核對,計算分部分項工程的成本差異,分析差異產生的原因,并采取有效的糾偏措施。要定期檢查各責任部門和責任者的成本控制情況,檢查成本控制責、權、利的落實情況。其次,在項目施工過程中,必須注重質量成本的控制,質童成本包括控制成本與故障成本,控制成本的產生是為了降低內部故障成本,而預防成本與內部故障成本星現負相關的關系,在成本總數一定的情況下,管理者的目標是盡盤以預防成本換取故障成本,這樣雖然成本相同,但企業的綜合效益相對是較好的。最后,在現場成本控制中,安全操作也是十分重要的,因為安全預防成本的投人雖然并不影響成本控制計劃,但它預防了一定的風險費用。
4 建筑工程成本管理與控制的意義
隨著經濟的飛速發展,我國建筑市場得到了不斷的擴大,不同建筑企業之間的市場競爭日益激烈,如何在激烈的市場競爭中站穩腳跟已經成為每個建筑企業不得不思考的問題。尤其是自實行企業自主報價制度以來,項目成本和工程質量一樣也成為一個建筑企業競爭力的重要表現,因而加強建筑工程項目成本控制和管理,是建筑企業搶占建筑市場,實現利潤最大化的基礎。近年來,我國越來越重視環境保護和資源節約,建設資源節約型社會和環境友好型社會已經成為一個重要課題。通過建筑工程項目成本控制管理不但能有效節約建筑材料,也能有效節約建筑時施工過程中所消耗的各種能源,因而加強建筑工程項目成本控制與管理是節約資源、保護環境的必然選擇。
結束語
總之,進行建筑工程項目成本管理與控制,不僅可以改善經營管理,合理補償施工耗費,保證企業再生產的進行,而且可以提高效益,提升企業整體競爭力。建筑施工企業應加強工程安全、質量管理,控制好施工進度,努力尋找降低工程項目成本的方法和途徑,在競爭中立于不敗之地。
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關鍵詞 裝配式建筑 工程計價模式 工程量清單設計
一、概述
由于裝配式建筑的特殊性,現行《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013)和《計價定額》中針對裝配式建筑工程的分部分項工程項目劃分、特征描述和工程量計算規則的規定適用性不強,導致在具體項目上招標人編制清單難度較大。本文正是針對以上問題,從研究適合裝配式建筑的清單項目入手,解決如何編制裝配式建筑適用的清單項目的問題。
二、裝配式建筑的施工順序
裝配式建筑是將各類通用預制構件(Precast Concrete,簡稱PC構件)經專有連接技術提升為工廠化生產,現場機械化裝配為主的專用建筑技術體系,其構件的生產、物流和現場作業充分體現出現代建筑產業化特征。
裝配式建筑具體施工順序如圖1所示。該施工順序適用于一般裝配式建筑施工安排,由于結構、現場條件、施工環境的不同可能會對施工過程和順序產生不同的影響,因此根據施工特點和具體情況的不同,具體施工順序可能略有不同。
三、裝配式建筑與現澆建筑在清單項目的差異分析
裝配式建筑工程與現澆式建筑工程在“混凝土及鋼筋混凝土工程”清單項目上的主要差異如表1所示。
四、裝配式建筑分部分項工程量清單的設計
根據2013版《建設工程工程量清單計價規范》12位編碼原則,在裝配式建筑工程特有清單項目前加大寫字母“Z”,“Z”代表裝配式建筑工程,用于區分裝配式建筑工程與現澆式建筑工程工程量清單項目。
為最大限度地體現與現行工程量清單計價規范的一致性,補充工程量清單的工程分類順序碼、專業工程順序碼以及分部工程順序碼都采用原有對應工程量清單項目編號,在相應的補充工程量清單項目中對項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規則以及工程內容針對裝配式建筑工程進行補充。本文以后澆帶及封堵工程、預制混凝土柱為例設計了其工程量清單項目,如表2所示。
五、總結
論文解釋了裝配式建筑與現澆式建筑在構件生產、構件安裝以及施工方法和工藝方面存在的差異,針對裝配式建筑的生產方式和建造特點,設計了適用于裝配式建筑的分部分項工程量清單條目,該研究將對完善裝配式建筑的招標起到較大的促進作用。
沈陽市軟科學基金項目(F14-230-5-18)
參考文獻:
關鍵詞: 華東 智能建筑 優勢 WTO 挑戰一. 華東地區智能建筑的發展概況
華東地區具有廣闊的巨大的智能建筑市場,是中國經濟最發達地區之一,智能建筑市場(包括大廈及小區)啟動早,市場大,今后將有更大的發展,是WTO以后國外企業必爭之地,也是國內企業必爭之地。由于華東地區資金雄厚,據不完全統計,迄今為止,上海已新建智能大廈四百多幢,智能小區二百多個。其中已建成的優質工程有上海博物館、金貿大廈、上海期貨大廈、久事復興大廈等號稱上海智能建筑“四大天王”,新建浦東國際機場,上海大劇院,上海科技城也都聞名天下。江蘇省迄今為止已建成智能建筑二百余幢,小區一百五十多個;南京中信大廈,總醫院新病房大廈及江蘇省政協大廈都為優質工程。聚福園、天地小區是建設部小區示范工程。
浙江人杰地靈,是我國東南沿海技術和經濟發達地區,也是一個建設大省。1997年建成使用的浙江日報社大樓,在浙江省首次開通了樓宇自控系統,堪稱是浙江省第一座達到3A配置的智能化大樓,從而揭開了浙江省智能建筑建設的序幕;1998年建成的浙江省外經貿聯建大廈和華浙廣場都是代表當時浙江省先進水平的智能建筑,其中華浙廣場還代表浙江省參加了建設部組織的優秀智能建筑評選活動。目前浙江省已建成的智能化大樓主要有浙江世界貿易中心、杭州電力調度大樓、浙江省建行大樓、杭州鐵路新客站、浙金廣場、杭州五洲大酒店、浙江省商檢大樓等約90余座,主要集中在杭、寧、溫地區。
二、入世對中國智能建筑業的要求
我國已加入WTO,進入WTO意味著我國經濟完全融入國際化市場,必須遵守WTO的原則和規定。根據WTO協議市場準入原則和國民待遇原則,將使我國智能建筑技術面臨更加廣闊的發展空間、更加劇烈的市場競爭。而我國現行的建設事業政策法規和行業管理體制與WTO的規則和國際通行模式存在較大差異,調整改革完善現行體系和體制的任務相當艱巨,形勢緊迫。
我國加入WTO后經濟發展的國際化,必將對各種建筑,尤其是辦公建筑的智能化水平提出新的更高要求,不僅對新建的辦公樓,而且對量大面廣的已有的辦公建筑的改造也帶來了智能化需求。
WTO對我國智能建筑要求具體表現在:
1. 根據《建筑領域加入WTO后的對外承諾》,我國加入WTO后五年,允許外商成立獨資企業,取代外商在我國現有的辦事處機構,他們可以直接在我國簽定內貿合同,從而使產品和工程質量有了進一步的保障。
2. 按WTO取消數量限制和關稅減讓原則,我國將降低對外市場準入程度,屆時會有更多智能建筑產品和系統進入中國市場參與競爭,為我們提供更大的選擇余地,并得到更多的實惠。
3. 隨著國外企業參與我國智能建筑行業的競爭,他們會把國外成熟的管理體制、規范的運行程序和操作技巧帶入中國,有助于提高中國智能建筑行業的整體水平。
三.華東地區優勢
1.學會健全,學術活動活躍。
以上海華東建筑設計研究院溫伯銀總工為首的上海專家,在全國率先于1994年成立上海智能建筑工程研究會。這是全國第一個智能建筑學會組織,成員有高校、設計院及企業技術人員幾百人,它集中了上海智能建筑界科技精英。在組織報告會、展覽會(上海歷屆智能建筑大型展覽會)、驗收評估上海甲級智能化大廈(如上海久事復興大廈等)起了巨大作用。溫總和上海同濟大學程大章教授(正副會長)的貢獻已載入中國智能建筑歷史,功不可沒。以陳眾勵、瞿二瀾、趙濟安、王東偉高工及上海大學趙哲身教授等為代表的中青年骨干專家已經成長,在國內也有較大影響。
1996年,以南京建筑工程學院(現改為南京工業大學)建筑智能研究所、江蘇省建筑設計院及東南大學建筑設計院為主體成立的江蘇省土木建筑學會智能建筑學術委員會,在國內也是較早成立的智能建筑學術組織,成員有二百多人,每年舉辦學術年會,奉行“技術開放,市場開放” 方針。常年舉辦學術報告會及國內外廠商新產品報告會。自辦了省內雜志《智能建筑信息》。
2001年以浙江省建筑設計院為主體成立的浙江省土木建筑學會智能建筑學術委員會。雖成立時間不長,但青年一代學會領導骨干力量成長很快,成員已發展到幾百人。在組織浙江省智能建筑報告會、展覽會方面,做了大量的工作。
2.編寫出臺智能建筑標準。
1995年上海市出臺智能建筑設計標準(DBJ08―47―95),它是以上海華東建筑設計院內部標準修改而成,是中國歷史上第一個智能建筑標準,為全國規范智能建筑設計市場起了示范與指導作用。2000年在建設部領導下,以溫伯銀總工為首的編制組率領團結全國專家編制出臺了我國(乃至世界上)第一個智能建筑設計標準(GB/T50314―2000)開創了中國智能建筑新紀元,填補了空白。評審專家認為該標準已達到國內領先、國際一流的水平。
1998年,在江蘇省建委領導下,在溫總關心指導下,江蘇出臺了江蘇省建筑智能化設計標準(DB32/181―1998),1999年獲得建設部科技進步獎三等獎。1999年又出臺了三個標準:
(1)江蘇省建筑智能化系統工程檢測規程 DB32/365―1999
(2)江蘇省建筑智能化系統工程實施及驗收標準 DB32/366―1999
(3)江蘇省建筑智能化系統工程評估標準 DB32/T367―1999
構成了整套標準,促進了省內IB的發展;2001年中信實業銀行南京分行大樓(28層4.2萬平方米)通過檢測驗收與評估獲得江蘇省首幢甲級智能化辦公大樓稱號。
在私營企業、港澳臺僑獨資企業、民營科技企業以及其他非公有制經濟組織中從事專業技術工作的人員和在市、縣人才交流中心實行人事的專業技術人員,均可申報評審相應的專業技術職務任職資格.
二、基本條件
1、助理工程師(初級職稱):大學本科畢業后從事本工作滿半年以上;大學專科畢業后從事本專業工作滿一年以上;中專、高中、初中畢業后擔任員級職務三年以上。
2、工程師(中級職稱):大學本科畢業后,擔任助理級職務滿三年以上;專科畢業后,擔任助理級職務滿四年以上;中專、高中畢業后擔任助理級職務滿五年上。
3、高級工程師(高級職稱):大學本科畢業后,從事本專業技術工作10年以上,取得中級職務任職資格,并從事中級職務工作5年以上;參加工作后取得本專業或相近專業的大學本科學歷,從事本專業技術工作10年以上,取得中級職務任職資格5年以上。
三、材料要求
為了保證申報材料的真實性,凡涉及申報對象的學歷、專業年限、考試成績、任職年限及本人的工作能力和主要業績、獎懲情況,須由申報單位核實后,按規定的要求提交以下主要材料:
1、《專業技術職務評審表》(中、初級一式二份)、附件表(一式一份);
2、上一年度的《專業技術人員考核登記表》;
3、專業論文和業務工作總結;
4、其它能反映本人工作能力和重要業績的相關材料;
5、《專業技術人員水平能力測試合格證》;
6、一寸免冠彩照5張、身份證復印件2份、最高學歷證書復印件2份。
四、評審專業類別
論文致謝一:
行文至此,論文已接近尾聲;歲月如梭,三年的碩士研究生生活即將結束。離別在即,感謝導師湯斌教授對我論文的指導,讓我克服一個個困難、解明疑惑,直至論文順利的完成,在此謹向湯老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。
感謝父母多年的養育之恩,正是他們的養育、關心支持以及溫暖的關懷下,讓我專心致志、積極向上的完成自己的學業。衷心地感謝俞曉教授、雷學文教授、陳朝峰老師、史潔老師平時在學習和生活上給我的指導和幫助,時常能感受到他們對我的關心和幫助。尤其是陳朝峰老師在我數值模擬過程給予我極大的幫助與支持。在資料文獻收集和論文撰寫的過程中,師兄單子寧,師姐王婷、師弟郭凡夫、涂文杰、程濤、師妹張一鳴以及同學謝亮、譚晨等都給予我無私的幫助和支持,他們幫助我解決了很多的困惑,在論文方面給了我很大的幫助與指點。希望我們以后能夠繼續合作,共同進步。
誠摯的感謝評閱和出席論文答辯的各位專家和教授,感謝你們在百忙之中審閱論文,并給與了寶貴的意見和指導。
論文致謝二:
三年的學習生活在即將劃上一個句號,而于我的人生來說卻僅僅只是一個逗號,我將面對新的征程的開始。本研究及論文是在我的導師倪修全的親切關懷和耐心的指導下完成的。偉人、名人固然為我所崇拜,可是我更迫切地想要把我的敬意獻給給一位平凡的人,我的導師倪修全老師。也許我不是您最出色的學生,但您卻是我所最尊敬的老師。您是如此的治學嚴謹,學識淵博,視野廣闊,思想深刻,您用心為我營造一種良好的學術氛圍,讓我的論文更加的嚴謹。
同時,我還要感謝一下一起完成畢業論文小組的同學們,如果沒有你們的支持和傾心的協助,我是無法解決這些困難和疑惑,最終能夠讓本文順利完成。至此論文付梓之際,我的心情無法保持平靜,從開始選擇課題到論文的順利答辯,有無數可敬的師長、朋友給了我很多的幫助,在這里請您接受我誠摯的謝意!
最后,特別向在百忙中參加我的論文評閱和答辯的各位專家和老師致以深深的謝意!
論文致謝三:
本文以科研項目為出發點,以曲江公司副西進風石門為試驗對象,在導師徐穎教授的全力指導下完成的。從論文的選題到資料的獲取以及論文的撰寫部分,徐老師都給了作者很大的幫助。三年的研究生學習生涯轉眼即逝,在這三年里最難忘的的莫過于導師對我無微不至的關心,在此表示感謝。
感謝土木建筑學院的領導和各位老師,三年來對我的鼓勵和幫助。關于論文,還要感謝曲江煤炭開發有限責任公司的領導和工程技術人員們在試驗過程中的積極配合和幫助。沒有他們的積極配合項目也不能順利的完成。還有淮南順輝錨固公司的同仁們,他們也為論文的撰寫出了一份力。感謝婁培杰博士和李國鵬師弟在論文寫作中的幫助。論文中的若干內容是他們給的指導才得以完成,在此表示感謝。最后,感謝各位專家學者能抽出寶貴的時間來評閱論文,在此學生希望得到更多的指導和幫助。
由于本人科研水平有限,論文中難免會存在不嚴謹之處,敬請各位老師和同學批評、指正!
論文致謝四:
三年的研究生生活即將走向結尾,本人的學位畢業論文也在導師的指導下完成。再次,我要感謝母校西南交通大學,在這里,我得到了很多人的幫助與支持,感激之情溢于言表。
首先我要感謝我的導師李百毅老師,三年過來,李老師讓我對自己的學術觀點和研究方法都有了新的認識,從論文的選題到課題組的成立,直至最后論文的落稿,他都傾注了大量的時間與精力,并使我日后在建筑設計的道路上堅定的走下去。
其次,我要感謝西南交大11級建筑學院的所有老師和同學,他們在我論文撰寫過程中提供了很多寶貴意見,同時給予我的學習和生活上的幫助也使我免去了很多后顧之憂,從而更多的將精力投入到論文當中。
最后,我要感謝我的父母和家人,他們對我研究生期間的理解和支持是我完成學業的重要基石。
論文致謝五:
三年的時光猶如白駒過隙一閃而過,在這三年的研究生學習生涯中,我收獲頗豐。在這里首先要感謝的是我的研究生導師——張甫仁教授。在這三年的學習時光中,張老師在學業上給予了很大的幫助,從論文的選題到論文的最終完成,張老師都傾注了心血。同時張老師也很關心我們的生活。他在學術中的嚴謹態度和善于學習的能力是值得我們學習的。
其次要感謝的是提供此篇論文中資料的一些前輩。感謝招商局重慶交通科研設計院景觀與建筑工程分院房建所的王云所長、蔡左寧副所長、向湘林等全體員工,感謝在我實習的這一年半時間里對我無私的幫助和培養,并一起合作完成了很多的設計項目,使我對高速公路房建有了更直觀的了解,進而順利的完成了論文。重點感謝一下向湘林工程師,從論文的選題到論文的最終完成他也傾注了很大的心血。并且教會了很多結構設計中的知識,使我的設計水平有了質的飛越。在這一年半的相處中我和全體員工都相處很融洽,相信以后以同事的身份在一起會更加愉快。
還要感謝招商局重慶交通科研設計院科研部經理鄧衛東,鄧老師在擔任景觀與建筑工程分院院長期間,一直關心我的論文進展情況,并在論文的選題上給了很大的幫助。同時還要感謝現任院長楊航卓和副院長趙向陽在生活上給我提供的幫助。
(江蘇省招標中心,南京210024)
摘 要:《招標公告暫行辦法》指定《中國采購與招標網》為依法必須招標項目的招標公告的媒介之一,指定在具有公信力的媒介上招標公告,其目的在于及時準確地使所有潛在投標人平等地獲得招標信息。而目前《中國采購與招標網》采用收費會員制方式服務于客戶,這一模式不僅損害了招標投標必須遵循的公開原則,也間接影響到公平原則和公正原則。文章探尋析了會員制與公開原則——《中國采購與招標網》會員制對招投標公開性的影響:(1)招標人間接產生歧視行為,違反公平原則;(2)非會員投標人無法獲得所有招標相關信息,違反公正原則;(3)給不法之徒帶來可乘之機。
關鍵詞 :招標投標制度;公開;公平;公正;中國采購與招標網;會員制
中圖分類號:F270文獻標志碼:A文章編號:1000-8772(2014)31-0065-02
收稿日期:2014-10-19
作者簡介:凌文(1968-),男,江蘇南京人,處長,高級經濟師,招標師,注冊咨詢工程師(投資),研究方向:經濟、風險投資。
《中華人民共和國招標投標法》自2000年1月1日頒布實施以來,我國招投標事業取得了長足發展,招投標市場不斷壯大,行政監督管理體制逐步完善,招投標制度日趨完備,對規范招標投標活動,優化資源配置,提高采購質量效益,預防懲治腐敗,發揮了重要作用。
招標投標制度是市場經濟的產物,必然要遵循市場經濟活動的基本原則。在《招標投標法》總則第5條明確規定:“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。”公開原則要求招標投標活動必須具有高度的透明性,使信息不對稱性降到最低,使所有的潛在投標人對招標程序、招標公告的全部信息、評標辦法的評分標準和中標結果等信息能夠及時獲得,從而決定是否參與投標競爭。同時公開透明的環境,也為招投標人和社會各界的監督提供了重要條件。依此不難看出,招標投標的公開性是公平、公正的基礎和前提。
能否及時準確地使所有潛在投標人平等地獲得招標信息是公開性的首要前提,為此《招標投標法》第16條第一款規定:“招標人采用公開招標方式的,應當招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告,應當通過國家制定的報刊、信息網絡或者其他媒介。”同時為確保媒介的公信力,2000年7月1日通過國家發展計劃委員會令第4號頒布了《招標公告暫行辦法》(又通過2013年3月11日《關于廢止和修改部分招標投標規章和規范性文件的決定》2013年第23號令進行了修正。)該令第一條規定:“為了規范招標公告行為,保證潛在投標人平等、便捷、準確地獲取招標信息,根據《中華人民共和國招標投標法》,《中華人民共和國招標投標法實施條例》,制定本辦法。”同時第三條規定:“國家發展改革委根據國務院授權,按照相對集中、適度競爭、受眾分布合理的原則,指定依法招標項目招標公告的報紙、信息網絡等媒介,并對招標公告活動進行監督。”同時規定:“國家發展改革委根據國務院授權,指定《中國日報》、《中國經濟導報》、《中國建設報》、《中國采購與招標網》為依法必須招標項目的招標公告的媒介。其中,依法必須招標的國際招標項目的招標公告應在《中國日報》。”這就是業界俗稱的“三刊一網”。對于未按要求在指定媒介招標信息的,在第十六條第一款做出了處罰規定:“招標人或其委托的招標機構有下列行為之一的,由國家發展改革委和有關行政監督部門視情節依照《中華人民共和國招標投標法》第四十九條、第五十一條的規定處罰:(一)依法必須公開招標的項目不按照規定在指定媒介招標公告的。”
由于網絡傳播具有即時性強、受眾面廣和覆蓋面大的特點,因此在實際操作中,招標人或招標機構更多地通過《中國采購與招標網》招標公告。而目前《中國采購與招標網》采用會員制方式服務于客戶。該網站的會員服務指南指出只有成為年繳費4000元的普通會員才能擁有以下權限:“可以在第一時間瀏覽本網全部招標公告,中標公示,采購信息。招標公告信息結構:業主,招標機構,招標機構聯系方式,招什么產品,投標企業的資質要求,標書款,投標截止時間,購買標書地址及開標時間等”。而不是會員的客戶只能閱讀招標公告的標題和8天前的招標公告。《招標投標法》第十六條規定:“招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。”同時《招標投標法實施條例》第十六條規定:“招標人應當按照資格預審公告、招標公告或者投標邀請書的時間、地點發售資格預審文件或者招標文件。資格預審文件或者招標文件的發售期不得少于5日。”由此不難看出,如果不成為繳費會員或者無法看到完整的招標公告信息或者看到完整信息時,絕大多數招標文件已過了發售截止日期。這樣一個由國家法令規定,為確保招標信息公開原則的網站,由于一個會員制的要求,不經意間成為公開原則的障礙。
由于會員制的存在,必然造成以下負面影響:
一、招標人間接產生歧視行為,違反公平原則
公平原則要求招標人一視同仁地對待所有投標人,不歧視或排斥任何一個投標人,使他們享有平等的機會,從而享有同等的權利并履行相應的義務,為此《招標投標法》第十八條明確規定:“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人,不得對潛在的投標人實行歧視待遇。”會員制勢必導致一大批企業,特別是小微企業將被拒之于招標門檻之外,難以成為潛在投標人。對這些企業來說,即使成為會員也未必有大量的投標機會,更不要說成為最終的中標人,4000元的會費將是一筆不小的開支,使他們難以承受。
二、非會員投標人無法獲得所有招標相關信息,違反公正原則
公正原則要求所有招標投標活動必須按照規定的時間和程序進行,程序規范,標準統一,同時所有的程序必須在第一時間使所有的參與者平等獲知,以盡可能保障招投標各方的合法權益,做到程序公正。《招標投標法實施條例》第五十四條規定:“依法必須進行招標的項目,招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人,公示期不得少于3日。投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的,應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前,應當暫停招標投標活動。”而非會員投標人無法保證及時獲得公示信息,難以維護自身的權利,有失公正。
三、給不法之徒帶來可乘之機
一些不法之徒,通過繳費成為會員,利用會員的條件,通過修改招標公告的內容,倒賣招標信息,甚至直接欺騙非會員的潛在投標人,使其在經濟上蒙受損失,在社會上造成惡劣影響。
當前全國上下都在貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,進一步加強涉企收費管理、減輕企業負擔,發揮市場配置資源的決定性作用,從而激發企業特別是小微企業的活力。會員制的招投標網站,不僅增加了企業的負擔,更損害了招標投標的公開性原則,無疑到了需要調整的時候了。
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