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    合同管理優勢精選(九篇)

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    合同管理優勢

    第1篇:合同管理優勢范文

    關鍵詞:實施,合同管理,問題

    Abstract: The construction works contract management is one of the important content for project management, construction contracts, construction project contracts and contractors must abide by the legal documents, the two sides must fulfill the technical and economic documents. This paper analyzes the main problems in the building construction contract management and the implementation of effective measures for contract management, in order to improve the level of contract management.

    Keywords: implementation, contract management, problem

    中圖分類號:TU7 F40

    引言:工程施工是建設項目在完成工程設計和施工招標后進行的最后實施階段,具有投資大,周期長,涉及面廣.管理難度大的特點。工程施工合同無論對發包人和建設單位,還是對承包人和施工單位都是十分必要的。工程施工合同作為一種典型合同,具有它自身的特殊性和復雜性,標的物特殊、履行周期長,條款內容多、涉及面廣,如何對其進行有效管理是擺在我們面前的課題。

    一、施工合同管理存在的問題

    1.法律意識淡薄,合同簽訂不規范

    《建筑法》明確規定:“建筑工程的發包單位和承包單位應依法制訂書面合同,明確雙方的權利和義務”。不少承、發包雙方,由于法律意識淡薄,不按《建設工程施工合同示范文本》以及工程項目和自身的具體情況做逐條分析和認真訂立。訂立的合同很不規范,待工程實施起來,一旦涉及到經濟利益,由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款,甲乙雙方各自為敵,最終導致工程經濟糾紛的發生。

    2.簽訂合同不嚴謹,條款不全

    建設工程耗資巨大,涉及面廣,個性差異和履約時間長,因此客觀上要求合同條款細致嚴密,盡可能做到面面俱到。在實際工作中,甲乙雙方由于缺乏施工合同管理的經驗,訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。

    3.忽視合同的嚴肅性,違背等價有償原則

    自覺執行合同條款,全面履行合同義務,是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方,其經濟法律地位是平等的,沒有主從關系。在實際工作中,承發包雙方忽視合同的嚴肅性,違背合同的等價有償原則,以各自的經濟利益為中心,隨意違背合同條款。例如:甲方認為承包單位應服從甲方;甲方隨意將分項工程進行分包;對包工包料工程,甲方強行采購質次價高的材料及甲方不按工程進度支付進度款等。承包單位為了在施工中得到更高的利潤,違反施工常規、偷工減料、采購材料以次充好。

    二、加強施工過程中的合同管理

    1.建立合同實施的保證體系。(1)建立合同管理體系,配備高素質的人才。(2)加強法制宣傳教育力度,培養全面合同管理理念。大力貫徹全面合同管理觀念。(3)組織項目小組成員和各工程小組負責人學習合同文件和合同分析文件,對合同的主要內容做出解釋和說明,使大家對合同概況、主要精神、合同總目標有較為深刻的理解,樹立全局觀念,避免施工中的違法行為。(4)將合同事件責任分解落實到人,并做出問題的說明完不成責任的影響和法律后果。(5)建立有效方便的文檔系統,使合同的監督、跟蹤和診斷工作正常進行,有利于及時正確地決策,而且在發生糾紛時能及時地提供有力的證據。(6)建立報告和行文制度,工程中合同有關各方的溝通都應以書面形式作為最終的依據并形成制度,這樣才能保證各工程活動有根有據。(7)充分發揮專業管理和綜合管理的作用。

    2.及時做好合同跟蹤。(1)對合同文件和各種工程文件資料進行分析整理,或通過對施工現場的直接了解得到反應工程實施狀況的信息。(2)分析工程實施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責任、工期拖延、成本超支、質量不合要求等。(3)分析工程中存在的問題,評價合同履行情況,提出分析報告。

    3.根據合同分析結果,實施有效的合同監督。(1)現場中對各工程小組、項目小組或分包單位工作的監督,給它們以合同方面的幫助,如落實計劃、提供工作保證、協調他們之間的關系,對出現的問題進行合同方面的解釋。(2)對建設單位及監理單位進行合同監督,協調與他們的關系,如督促他們完成合同職責,檢查對方合同責任情況,追究其違約責任,進行合同索賠與反索賠,處理合同糾紛。(3)參與各種檢查驗收,并提出相應的報告。(4)對各種來往信件、請示、簽字指令、會議紀要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制,并記錄在案,及時預防行為的法律后果,彌補自己工作中的漏洞,而且有利于尋找對方工作中的漏洞,及時提出索賠要求。(5)經常性地解釋合同,對工程中出現的特殊問題進行合同擴展分析。(6)收集、整理、保存各種工程資料。

    4.防范工程合同違約行為。(1)謹慎訂立合同、減少瑕疵合同以減少違約的發生。(2)業主、承包商在合作中存在目標分歧的情形下,應借助各種制度安排來協調合作中的目標分歧以實現合作的潛在利益:包括工程監理制度,質量保修制,質量事故處罰制度等。(3)要讓監理發揮良好作用,抑制承包商的風險。(4)加快信用制度建立,提高故意違約成本。(5)可重新定位工程合同主體的關系。

    三、施工合同管理中的風險防范與措施

    從2004年4月1日開始國家已實行工程量清單計價,新的計價模式給與了施工企業發揮自身經營管理能力的舞臺同時也使其承擔著一定的競爭風險。

    1.清單計價模式下存在的風險

    (1)清單有漏項的風險。

    (2)清單項目的特征存在描述不完整或不準確的風險。

    (3)綜合單價的確定必須考慮工程施工的實際情況。

    由此可見企業若想降低清單計價模式下的投資潛在風險,必須分析在此種模式下施工合同履行期間可能遇到的問題進行認真研究。把《建設工程工程量清單計價規范》滲透于確定合同條款的過程之中,完善專用條款,增加合同的約束力。

    2.加強施工合同管理的應對措施

    (1)大力推行施工合同示范文本,規范合同表述形式。FIDIC合同條款之所以能夠在世界范圍內得以廣泛應用,一方面是由于FIDIC合同條款本身的嚴密和完善,同時它能給工程管理帶來便利,可減少合同履約過程中的爭議。我們有理由相信隨著我國施工合同示范文本的不斷完善,廣大業主及施工企業將能提高對合同示范文本的認識,大力推廣建筑工程施工合同示范文本,規范合同的表述形式,它必將從根本上改變合同管理的現狀,減少合同中的矛盾與錯誤,提高合同履約率,進而提高工程施工現場管理水平。

    (2)嚴格合同管理,規范合同的簽訂和執行。工程施工合同是雙方為明確權利和義務以達到各自的經濟目的而訂立的協議文書,具有很強的法律依據,因此施工企業要嚴格合同管理。企業的經營管理人員一定要熟悉合同法規和條款,吃透其精神。凡是涉及到驗工計價時間、方式及工程款結算的違約條款,各自應承擔的經濟責任等必須填寫清楚,切忌模棱兩可,盡量避免和消除可能出現的經濟糾紛隱患。

    (3)加強承、發包商雙方對合同的法律認識,增強索賠意識。依法運用施工合同監督、評審等管理手段在施工進程中可以減少或避免施工進度、質量、造價等方面出現的偏差和問題,從根本上避免可能引起的合同矛盾糾紛,減少由此帶來的經濟損失。把工程施工合同履約這一管理意識作為約束建筑市場經濟行為的普遍準則,真正建立起社會主義建筑市場經濟所需要的法律法規體系,加大合同履約的行政監督及法律處罰力度,充分體現法律的威懾能力,從而可以把招投標管理與合同管理落實到實處。平時要善于收集、整理與施工索賠有關的依據和資料,一旦發生糾紛,要用法律武器向對方進行施工索賠。

    四、結語

    總之,在合同管理中,必須以合同約定為依據,以不損害承包人合同權益為前提,在授權的范圍內代表業主行使監督檢查權力,并根據合同條件的變化,實事求是,使合同管理貫穿于從投標到工程竣工的全過程,既有利于合同目標的實現,又使技術和經濟相結合,產生良好的經濟效益。

    參考文獻:

    [1]中華人民共和國住房和城鄉建設部.《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500—2008)

    第2篇:合同管理優勢范文

    [關鍵詞] 電網工程;承包;合同;管理

    1電網工程建設合同管理的地位和作用

    電網建設項目中的工程施工合同是電力建設業主單位與承包商為完成電網工程項目的建筑、安裝施工任務而簽訂的明確雙方權利義務關系的協議。電網工程建設周期長、工序多、技術復雜、項目管理相對復雜。在工程項目管理中,合同定義著項目的工期、質量和投資,規定著參建各方的權利和義務,有“工程憲法”之稱,是工程建設的基礎性文件。其地位和作用主要體現在以下三個方面。

    (1)合同是工程項目管理的核心

    工程合同管理工作貫穿于工程實施的全過程,任何一個建設項目的實施,都是通過簽訂承包合同來實現的,通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制訂,在合同的約束和規范下,有關各方協調一致地開展工作,履行各自的職責。

    (2)合同是承發包雙方履行權利和義務的法律基礎

    電網工程合同通常界定了承發包雙方基本的權利義務關系。如發包方必須按時支付工程進度款,及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結算等。承包方則必須按施工圖紙和批準的施工組織設計組織施工,向業主提供符合約定質量標準的電網工程產品等。合同中明確約定的各項權利和義務,是承發包雙方的最高行為準則,是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。

    (3)合同是處理實施過程中各種爭執和糾紛的法律證據

    在電網工程合同的履行過程中,業主與承包商之間、承包商與分包商之間不可避免地產生各種爭執和糾紛,而調處這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾。

    2當前電網工程合同管理存在的問題及成因

    2.1當前電網工程合同管理存在的問題

    (1)合同管理意識不強。工程施工合同作為承發包雙方的法規文件,必須依法簽訂和履行。但往往有許多企業的法人及合同主管人員,在簽訂工程合同時忽視法律對工程合同的保護和監督作用,有的業主在施工過程中肆意強行修改合同條款,訂立補充協議,使施工企業的合法權益得不到保證。

    (2)重工程建設,輕合同管理。合同管理在國外被視為承包工程盈虧的關鍵。而我們相當多的業主方和承包方在施工合同管理中卻只重工程建設,不重視合同管理,致使在施工合同簽訂和履行過程中出現合同條款不嚴謹、合同表述不清楚、合同檔案不健全、合同管理不到位等問題。

    (3)合同管理與工程招投標管理脫節。合同管理與工程招投標管理有著密切的內在聯系,它是有效控制工程進度、質量、資金投入的法律性文件。然而在實際工作中,施工企業招投標中的標書編制及管理體制與工程項目的施工合同管理分屬企業內部不同職能部門及工程項目組。一旦投標中標,施工合同與建設單位簽訂后,此“合同”只是以文件形式轉達給項目經理部,技術交底往往流于形式,最終使得施工合同管理與招投標管理在實施過程中產生脫節。

    (4)合同背離招投標文件和投標書內容。有一些業主存在著買方市場優勢地位,或者要求附加條款,或者將其認為合理的部分工程從合同中劃出,由發包人自己或委托第三方實施,或者強調施工企業一次包死,不計風險包干費,使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出現較大的背離。

    (5)專業人才缺乏影響電網項目合同管理效果。合同涉及內容多,專業面廣,合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識,很多電網項目管理機構中,沒有專業技術人員管理合同,或者合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作,一旦發生合同糾紛,缺少必要的法律援助。

    2.2電網工程合同管理存在問題的成因

    (1)歷史原因。電力行業推行項目法人責任制雖然已經歷時十幾年,但由于長期受計劃經濟體制的約束以及電力行業的特殊性和專業性,項目有關單位,無論是業主單位,還是設計單位、施工單位、監理單位,甚至是工程的主管單位,都有著濃厚的“血緣”關系,對項目的合同進行監督和檢查不到位,帶有計劃經濟的色彩,不能完全適應市場經濟的發展要求,因而出現管理不足或管理疏漏。

    (2)認識原因。不少業主單位對合同管理與項目管理的關系認識不足。合同管理是建設工程項目管理的核心,是一個系統工程,其順利開展需要各子系統的共同配合才能成功的管理合同,是在合同主管部門的統一組織下,把合同的權利義務按職責分工分解到各職能部門,再由各部門去履行屬于自己職責范圍的權利和義務。

    (3)管理原因。不同地區、不同性質的業主單位的合同管理水平差異較大,有的業主單位規章制度不健全,合同管理無章可循,甚至無法可依;有的業主單位合同管理法律意識淡薄,有法不依,執法不嚴;有的業主單位管理人員業務素質較低,不依據合同進行,隨意性較大。

    3加強和促進承包單位電網工程合同管理的建議

    (1)提高合同認識。要通過宣傳、培訓,真正認識到施工合同是保護自己合法權益的武器和工具,是其走向市場經濟的道路和橋梁。要依法運用施工合同審查等手段,在事前避免或減少由于施工合同條款不完備、表述不準確而釀成的經濟糾紛和損失。把合同意識和合同秩序作為約束社會經濟行為的普遍準則。施工過程中加強項目管理和施工人員法制觀念,真正樹立市場經濟所需要的群眾法律水準,從根本上保證施工合同的履行。

    (2)加強合同管理。

    1)領導要從思想上給予高度重視,把施工合同管理同企業的計劃管理、生產管理、組織管理并列來抓;

    2)從制度完善入手,建立合同實施保證體系,把合同責任制落實到具體的工程和人員;

    3)配備專人管理,對招標文件、投標文件、合同草案及合同風險進行全面分析;

    4)健全合同文檔管理系統,除施工合同外還要對招標文件、投標文件、合同變更、會議紀要、雙方信函、履約保函、預付款保函、工程保險等資料進行收集、整理、存檔。

    (3)加強索賠意識,開展索賠工作。首先,要敢于索賠,打破傳統觀念的束縛;其次,要學會索賠,要認真研究和合理運用合同中的索賠條款,建立有關索賠的詳細檔案,并按合同約定的時間及時向業主和監理工程師報送索賠文件。

    (4)建立業主履約擔保制度。目前在我國還存在合同管理不嚴,施工合同中只規定了施工單位的履約保證金的提交金額及方式,而缺少業主的履約保證金的提交金額及方式,導致業主不按照合同約定支付工程進度款,不按照合同約定辦理現場簽證及竣工結算等違約行為時有發生,為此加快業主擔保制度的建設顯得尤為重要。

    (5)借助信息網絡技術,加強合同的動態控制管理,提高履約率。由于高新技術手段的不斷成熟,尤其是計算技術的不斷發展,大量的計算、數據統計分析處理變得非常簡單,這就使得管理成本降低,并使各專業分包、專業技術、技能得到提高,實現進度、質量、投資最優配置。

    4結束語

    總而言之,合同管理措施是實現“三控”目標的重要手段。在當前電網建設市場競爭逐漸加劇的形勢下,承包商承接到的工程利潤已越來越微薄。“財富的一半是合同”,為了確保工程的利潤和企業的生存發展,我們必須樹立起深刻的合同意識,認真研究合同、認識合同進而管理合同、運用好合同。加強合同管理,合理確定和有效控制工程造價,對提高投資效益有重要意義。

    參考文獻

    [1]何佰洲,劉禹.工程建設合同與合同管理[M].大連:東北財經大學出版社,2004.

    [2]劉振亞.電網建設法律風險防范[M].北京:中國電力出版社,2009.

    第3篇:合同管理優勢范文

    當今社會,各企業之間的經濟關系都是通過合同的形式來建立的,因此合同管理成為了現代企業管理中的一個重點內容。特別是在當前市場經濟不斷變化的大背景下,對石油企業來說既是一次機遇也是一次挑戰,因此在新形勢下研究如何做好石油企業的合同管理工作,對提高石油企業的管理水平和經濟效益具有重大意義。

    一、合同管理在石油企業管理中的重要性

    (一)科學的合同管理能夠有效提高石油企業的核心競爭力

    正如上文提及的合同管理已經成為企業管理的一個重要內容,現代社會提倡“合同之治”,因此科學的合同管理不僅能夠有效控制企業的生產成本,還能夠在激烈的市場經濟競爭中提高企業的核心競爭力。石油企業秉承科學的合同管理理念,并建立起與之配套的合同管理制度,能夠幫助石油企業形成良好的經營機制,幫助自身早日適應市場環境。在這個過程中,合同管理所發揮的主要作用是在無形之中影響工程造價,當石油企業在合同管理的指導下建立起相對完善的經營體系后,會通過加強各個環節的工作執行情況實現對工程造價的控制。

    (二)科學的合同管理能夠有效避免不必要的經濟糾紛

    當前,在我國因為經濟合同引發的糾紛屢見不鮮,造成這種現象的原因也是多方面的。例如:某些糾紛產生的原因可能是因為制定的合同條款不完善或者有些地方含糊不清等,針對這些現象,石油企業只有充分掌握了跟合同法相關的知識,增強法制觀念,并且自身也能夠將履行合同規定作為自己的義務,相信可以在很大程度上減少一些經濟合同帶來的糾紛,從而提高企業的經濟效益[1]。

    (三)科學的合同管理能夠保證石油企業市場經濟正常運行

    市場經濟跟計劃經濟之間最大的區別在于市場經濟競爭的主要目的是推動經濟的快速發展,雖然說競爭是經濟發展的原動力,也是推動市場趨于成熟不斷壯大的內驅力,然而不正常的市場競爭則容易讓市場面臨崩潰的處境,再加上市場經濟具有的自由性、統一性、公平性以及競爭性特點可以讓石油企業在激烈的市場競爭中去自由獲取自身的利益。因此合同的存在不僅能夠有效保護石油企業的經濟利益,還可以幫助市場經濟保持它的四個特點,如果不加強對合同的管理,就很容讓市場失去它的特點,一旦市場出現不平衡,不管合同哪方的利益都會受到損害。

    二、石油企業加強合同管理的有效對策

    (一)樹立法律風險的防控意識

    石油企業在制定各種合同管理工作的時候必須從自身的實際發展情況出發,要實現量化管理流程,與此同時還要通過各種途徑培養石油企業工作人員的法律意識,通過提高他們的法律風險意識來避免各種合同糾紛,從而保證石油企業在合同簽訂和合同制定環節都能夠有效運行。石油企業在最初制定合同管理方案的時候,就應該嚴格根據相關規定和流程執行,明確權責和管理層次劃分,通過這種方式來最大限度讓企業避免陷入合同糾紛中。最近幾年,隨著石油企業的不斷發展和壯大,要加強合同管理工作還需要石油企業自身不斷建立和完善科學的管理方案,進一步規范自身的合同管理制度,確保自身朝著規范化的方向發展,通過制定出完善的合同管理制度來促進石油企業的可持續發展。

    (二)培養合同管理意識,提高合同管理水平

    對于石油企業來說,合同管理工作本身是一項專業性很強的工作,因此這份工作的執行需要具有相關專業以及法律意識的工作人員來擔任。作為石油企業,首先要不斷加強對合同管理人員規范化管理相關的教育和培訓工作,從合同簽訂到合同管理以及相關操作流程進行專業培訓,以此來提高合同管理者的管理水平;其次,石油企業還應該不定期組織合同管理人員加強對合同風險防范相關理論、措施的研究和學習;再次,石油企業還應該不斷提高從事合同管理工作者的簽約水平,培養他們能夠運用相關法律知識實現對合同的管理;最后,石油企業還應該重點培養合同管理方面的專業人才,并制定出有效的績效考核制度以及獎懲制度,提高合同管理工作者的積極性。

    (三)加強合同管理相關制度建設

    要實現石油企業的合同管理更加科學化和規范化主要有以下兩條途徑:一是不斷完善合同管理制度。作為石油企業應該制定出符合自身實際情況的合同管理制度,以便在簽訂合同時擁有參考的依據,另外,還應該制定出相關完善的示范文本管理、專用印章管理、合同履行情況以及管理人員培訓等等;二是石油企業應該采取統一的管理辦法來制定出操作性強的的管理制度,從而促使自身的合同管理更具有層次化,進一步明確合同雙方的責任,規范合同簽訂程序[2]。通過這種途徑,在很大程度上能夠減少不必要的糾紛,就算發生一些糾紛也容易控制。

    (四)加強對合同的監督和管理

    石油企業之所以重視合同的簽訂,主要是為了保證合同的執行及時有效,從而避免合同雙方中的任何一方出現違約的現象。因此石油企業的法律顧問要充分發揮自身的監督職能,一方面在嚴格監督合同執行情況的同時,要及時避免各種影響合同正常履行的因素,并第一時間跟相關部門反饋,以此來降低違約的概率。另一方面在合同雙方履行合同的時候,應該針對合同結算這個關鍵環節跟經營結算部門、財務部門取得合作,齊心協力保證合同結算的準確性。這樣不僅能夠實現對合同簽訂的嚴格把關,還可以對合同的執行情況進行有效監督。

    第4篇:合同管理優勢范文

    【關鍵詞】合同管理;問題;措施;石油企業

    隨著社會的不斷進步與發展,合同管理已經貫穿了任何一個企業管理的始終,并且儼然成為《合同法》的重要一部分,加強合同的管理才能更好的穩定社會秩序,更好的完善社會主義市場經濟體制,從而使合同管理在石油企業的管理中發揮重要的作用。

    一、我國石油企業合同管理中存在的現實問題

    1.由于實行專業化管理反而使得當下我國很多石油企業在合同管理的程序層面上出現問題。比如合同管理沒有遵照相應程序被執行的時候,會使得石油企業的管理在某些方面受到社會中其他一些方面的影響,為了更好的推動石油企業發展,必須改善石油企業合同管理的秩序環境。2.因為很多不具有法人資格的一些團體或者機關人員私底下給別人去擔保,這也造成了非常嚴峻的經濟損失。針對這種情況,必須采取相應措施制裁這種情況的發生,防止不具備法人資格的隨便為別人去擔保,尤其是貸款的擔保,往往造成后期無法償還貸款,造成嚴重的經濟損失,甚至是成為刑事犯罪。3.某些石油企業在實行專業化管理后,人員減少,任務繁重,導致了后期一些緊急項目實行先開工再立項,項目進行一半時才開始補簽合同,這已經違背了合同管理的正確流程,直接影響了企業整體的成本控制和企業合同管理,給企業的發展造成嚴重影響。

    二、石油企業管理中合同管理的作用非常巨大

    隨著經濟的不斷發展,合同管理在一定程度上對企業經濟能夠更好的管理起到了劑的作用。1.加強企業合同管理,提高合同的履行率。通過這種方式可以提升企業的形象,提高企業信譽。任何一個企業簽訂合同都是合作的第一步,關鍵是后期如何履行合同內容,做到言行一致,不違背合同要求同時努力完成客戶每一個要求,這是一個企業生存根基。2.加強企業合同管理,在某些層面上還可以為企業帶來更大的經濟效益,提高企業的專業化。我國很多石油企業實行的是經濟合同管理形式,使企業經濟效益得到提高,同時也提高了工作效率。3.加強企業合同管理,可以讓企業有法可依,有章可循,及時的解決合同中的一些問題,避免了不必要的經濟損失,這樣也間接為企業帶來經濟利益。4.加強企業合同管理,避免經濟糾紛,我國經濟合同糾紛比較多,很大的一部分原因是沒有很好的對企業合同進行有效合理管理,比如由于一些不完善的合同條款或者因為內容表達不清楚引起的糾紛,都造成了很大的經濟損失。所以必須更好的掌握一些合同管理的相關知識,提高法制觀念,自覺地履行合同內容,這樣才能有效的避免或者減少經濟糾紛,維護企業合法權益,為企業帶來更大的經濟效益[1]。

    三、石油企業加強合同管理的措施與手段

    為了充分發揮合同管理在石油企業管理工作中的作用,必須建立完善一套合理的、科學的、強有力的合同管理體系。1.領導起到帶頭作用,領導的重視程度是整個管理工作中的關鍵。企業的領導干部應該努力學會依法管理企業,帶頭學法,守法,依法辦事。對于合同的簽訂領導應該給予高度的重視,對于一些特殊重要合同,必須要親自參與審批才可簽訂。2.定期的組織人員培訓相關法律法規知識,特別是經營管理人員,讓其熟悉合同的法律法規,成立企業法律機構或者聘請外界律師擔任企業法律顧問。3.建立完善的合同管理體制,培養高素質的合同管理專業人員。石油企業都應該以總經濟師為核心建立相應的經濟合同管理機構,同時配備專業的合同管理人員。配備的人員必須經過專業培訓,并且經過考核過關持證上崗,依次來保障合同管理人員的綜合素質。4.推行完善合同規范模板,嚴格把控簽約環節。石油企業在自覺履行合同的同時,應該建立完善的保障體系。完善合同規范模板,加強自身合同管理,保障簽約合同質量,保障簽約合同條款內容合法。5.加強完善相關企業制度,石油企業必須建立自己的一套切合實際的合同管理制度,規范石油企業的合同管理制度;對于合同的簽訂必須依據建立的管理制度,做到有章可循,不能盲目無依據的隨意簽訂合同,這樣也促進了企業的相關程序順利進行,間接的保障了石油企業的正常運行,為石油企業的發展提供了制度保障。6.為了防止一些企業利用合同漏洞進行詐騙,當今社會存在一企業或者團體專門利用簽訂合同的漏洞來詐騙,獲得非法經濟利益,所以石油企業必須采取強有力的措施。首先石油企業必須認真審查對方的履約能力、主體資格、生產能力、業務范圍、技術能力及資金財產狀況,辨別對方提供有關材料的真實性;其次,對于特殊特別是金額較大的合同經濟來往,如果沒有充分的了解對方情況,不可以輕易進行交易,應該通過其他渠道去了解對方,比如可以通過派人查詢或者電函查詢對方上級主管部門,確保充分了解對方的誠信及經營情況;最后,對于合同中的內容及條款必須表達清楚,不可以含糊其辭,避免后期造成不不用的麻煩,引起經濟糾紛,給企業帶來經濟損失[2]。結語綜上所述,合同管理在石油企業管理中的地位非常重要,針對當前石油企業合同管理存在的現實問題,一定要充分認識并了解其重要性,意識到石油企業加強合同管理的重要作用。

    參考文獻:

    第5篇:合同管理優勢范文

    一、加強合同管理

    首先企業應樹立合同管理意識, 不僅僅是企業的決策層、執行層, 而是合同管理人員都應重視合同管理, 認真學習合同法, 掌握必要的業務知識, 在制定施工合同時認真把關;

    其次是結合企業的實際情況, 制定切實可行的合同管理辦法,明確相關人員的責、權、利, 編制出既保護企業自身利益又滿足建筑法規要求,同時滿足投標承諾的施工單位的合同條款;

    第三 實行合同會簽制度、合同評議制度, 合同簽訂后, 認真進行交底, 項目管理人員特別是現場施工管理人員應認真學習并熟練掌握合同, 明確合同規定的施工范圍及甲、乙雙方的責任、權利和義務。

    二、加強現場管理, 有效降低工程成本

    工程項目施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程。施工階段承包合同已確定下來, 造價控制的目標已明確, 在這種情況下, 采用各種有效措施加強對工程成本的管理, 對工程造價控制具有十分重要的意義。

    1、積極推行項目內部各崗位經濟責任制。

    目前, 一些建設單位對項目經理部的監督機制還不完善, 對項目經理的約束機制尚不健全, 從項目內部管理看, 項目經理自身素質參差不齊, 管理水平和能力相差較大, 或是責任心不強或是財務上控制不嚴, 容易造成資金流失, 這些都會加大工程成本, 降低企業的利潤; 同時, 項目管理人員經濟觀念不強, 在項目內部, 搞技術的只負責技術和質量, 管理施工的只負責質量和工程進度, 搞材料的只負責材料的進場點驗工作, 表面上職責分工明確, 各盡其職, 但實際上當合同價款確定后, 唯有成本管理才是增效的有效途徑, 而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心。因此, 在項目內部各崗位積極推行項目經濟責任制, 樹立全員的成本控制意識, 建立起一套責、權、利相結合的項目成本管理制度, 對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。

    加強項目內部經濟責任制, 應從以下幾個方面入手:(1)、對項目經理, 把工程成本控制與項目經理的經濟利益直接掛鉤, 充分調動項目經理的責任心和積極性。(2)、 協調好項目內部各管理人員的工作, 在抓好工程質量的同時控制好工程成本及施工進度, 嚴格按圖紙及現行規范施工, 嚴把質量關, 盡量減少因質量不合格而造成的返工或圖紙變更返修所帶來的經濟損失。(3)、項目部應提前做好設計階段的會審工作,減少變更項目。(4)、要做好現場簽證管理,對現場簽證要專業、及時,分級審批,避免不合理的簽證發生。(5)、材料員要做好材料的驗收、保管、使用、回收工作, 并與預算人員及施工人員加強聯系; 及時調整材料的采購需求計劃, 減少因計劃不妥造成的損失。同時應把好質量、數量驗收關, 杜絕不合格或不符合設計質量要求的材料進入現場; 而且還應做好限額領料, 杜絕各個環節的材料浪費。(6)、計劃預算人員, 應深入現場, 掌握實際施工情況, 包括施工進度及工程款撥付情況、材料的購置等, 還應配合項目經理落實現場簽證, 并根據施工進度及有關定額計算好下一階段的材料、人工、機械設備需用量, 為材料的購置、人工、機械設備的安排提供依據。 (7)、預算人員應認真研究施工合同, 熟悉相關定額, 按照合同規定的結算方式和有關計價依據進行計算, 為竣工結算做好準備。

    2、加強過程控制, 抓好工程質量。

    工程質量是建筑產品的最基本要求, 它要求在竣工后建筑產品不僅要達到設計圖紙的技術要求,還要符合國家規范和標準要求。因此在工程施工中把好質量關,杜絕返工現象。 可以推進項目進度,縮短周期,控制和降低工程的施工和質量成本。

    3、考慮周圍環境對工程的影響

    建筑工程與周邊環境是密切相關的, 建設、施工單位在進入工地施工時, 必須充分考慮周邊環境對工程的影響, 充分利用當地的資源, 就地取材。

    4、做好現場的簽證工作。

    在工程項目的實施過程中, 由于施工過程的復雜程度和設計深度、質量等方面原因, 經常會出現工程量、地質、進度的變化, 工程承、發包雙方在執行合同中需要修改變動的部分, 須經甲、乙雙方及監理方同意, 并采用書面形式予以記錄。合同、預算中未包括的工程項目和費用, 必須及時辦理現場簽證, 以免事后補簽而造成結算困難。

    三、工程成本管理優化措施

    項目的成本管理是任何房地產開發投資方都關注的重點。作為房地產工程,必須加強全過程的成本管理。一切必須從決策出發,再控制設計中的造價,在施工中全面實行決策階段以及設計階段中的造價管理方式,按照全壽命周期成本最低為原則,進行工程項目成本的控制。所謂房地產開發項目全過程管理,其包括了投資決策階段、設計招投標階段、項目建設階段以及竣工經營階段。在各個階段的成本控制中,必須按照成本影響因子的程度大小來選取相關比例的措施來控制項目成本,不能一味貪圖小便宜而忽略了整個項目中的重點控制的相關內容。一部分房地產開發企業因錯誤的決策,導致工程投資增多,有形和無形的投資比例肆意增加。

    在招投標中,有的企業只是一味地追求造價,忽略了實際建設中的問題,導致在實際工程施工中,簽證變更量大,施工進程無法保證,從而變相地增加的工程成本,影響房地產投資效益。

    第6篇:合同管理優勢范文

    橋梁工程施工合同管理是一項專業度非常高的工作,不但要求相關的管理人員具有法律知識,還要對橋梁工程有充分認識。但是一部分合同管理人員的文化水平不高,業務經驗不夠,也沒有足夠的法律知識基礎,缺乏系統的法律知識和管理培訓,對合同中所涉及的一些法律問題無法及時作出判斷,甚至會作出錯位判斷,不能對合同進行有效的管理。一些招標監督機構或是合同管理機構,在審查、核對合同文件時,明明知道有些條款是不平等或是不規范的,還是沒有及時給予糾正,實際上仍然遵從原來的意圖辦事,例如,施工企業優惠條件的承諾,工程質量標準的提高,工期的縮短等不合理條款,都沒有把這些問題指出。合同管理機構應該具備監督職能,對合同中的不合理,甚至不合法的條款及時糾正。

    包括橋梁工程在內,任何一項工程都必須根據合同來進行。而合同管理不但是工程發包人和承包人必須共同遵守的法律文件,還是保障雙方利益的文件。工程合同一旦簽訂,施工企業的工程計劃和各項指標都必須嚴格規范在合同的條款中。而施工企業的合同管理無論從形式、內容,還是管理范圍上都不同于其他企業,作為一種特殊的合同,因為它本身條款多、內容廣的特點,所以,如何有效做好合同管理是我們當前面對的重要課題。為了保障合同的權利和義務,規范合同管理工作,提出以下幾點建議。

    1建立完善的合同管理體系,提高管理人員的素質。由于橋梁工程的施工過程長、程序復雜、質量要求高、投資大等特點,施工合同管理是一項對專業化要求相當高的工作,必須要專門的管理機構來完成。企業領導必須重視起來,把合同管理作為企業管理的一部分,建立一個完善的管理體系。管理人員不但要對合同有充分認識,還要會分析合同,解釋條款和內容,使施工人員對合同整體概況和要求、目標有深刻理解。還要把合同管理的工作進行分解,把每部分落實到個人,不但能夠對出現的問題作出說明,還要承擔責任和相應的法律后果。合同管理制度是否健全是合同管理的關鍵所在,施工企業只有建立一套完善的合同管理體系,才能使管理人員順利執行,將合同管理工作落實到實際。

    2時刻對合同進行跟蹤管理。要想合理、有效地執行合同管理工作,不僅要在施工前對合同做好分析,還要在施工過程中,對合同進行及時的跟蹤管理,通過對施工現場的情況作了解,得到工程實施狀況的準確信息。進而分析與合同中要求的條款是否存在差異,比如質量不達標,工期延長,成本超出預算等等,及時跟蹤,才能更快地發現問題并做好修正。并且對工程中出現的問題,要準確作出分析和評價,及時向領導報告合同履行狀況。

    3合理、有效地實施合同監督。在施工現場,要對工程小組或項目小組做好合同管理的有效監督。比如是否按照條款規定落實,對合同進行解釋、說明,提供有效的工作保障。督促施工企業完成合同任務,檢查合同的履行狀況,協調與監理單位之間的關系。若出現違約情況,要追求責任,按照合同規定要求索賠及反索賠,處理好合同糾紛。做好各項檢查與驗收工作,提出相關的分析報告。嚴格做好合同的審查和控制,并且做好記錄,不但能維護好自己利益,還有利于在索賠時,能夠及時提供證據。最后是要收集并整理好工程中的各項資料,并且妥善保存。

    第7篇:合同管理優勢范文

    關鍵詞:建設工程;監理方;監理合同;管理;

    在工程監理工作開展中,監理合同管理一直是薄弱環節。尤其在合同簽訂和履行環節存在著一些亟待解決的問題,影響著監理工作質量的提升。為此,監理方必須加強合同管理,規范監理合同各項條款,認真履行合同約定的權利和義務,全力維護合同雙方的合法權益。

    一、監理合同管理中存在的問題

    (一)合同簽訂問題

    我國建筑市場運行機制尚不完善,在工程招投標中存在著暗箱操作、明招暗投、幕后交易等現象,擾亂了建筑市場運行秩序。加之,監理單位之間的競爭日趨激烈,部分監理單位為了取得工程項目合同,經常聽從建設單位的安排,使得監理單位在監理合同簽訂前期喪失了與建設單位公平談判的話語權。在合同條款中,建設單位過于強調自身權利,盡量減少自身的制約性條款。而對于監理單位而言,部分合同條款對監理單位的義務、違約、賠償等方面作出了苛刻要求,導致合同雙方在簽訂環節未能處于公平的地位。

    (二)合同履行問題

    在監理合同履行權利和義務過程中,建設方仍占據主導地位。建設方在合同條款規定的工作內容之外增加監理工作量,但是卻沒有增加相應的監理服務費,損害了監理方的合法權益。同時,部分建設方對因施工方或建設方自身原因導致的工期延誤,通常以總價包干為借口拒絕支付監理方延期費用。基于上述原因,監理單位為了降低總成本支出,實現利益目標,被迫采取減少監理人員數量、降低監理工程師層次等方式控制成本支出。

    (三)合同跟蹤管理問題

    在監理合同管理中,監理單位應全面掌握建設方履行合同義務的能力,將合同管理貫穿于合同簽訂、合同履約、工程驗收、工程結算等各個環節。但是,由于監理方的合同管理意識淡薄,只是重視對建設方在合同簽訂前期的資產規模、信譽、注冊資本等情況的調查,而不重視對合同履行過程中建設方生產經營情況的跟蹤管理。一旦建設方出現重大變動,則直接影響到監理合同的順利履行,給監理方帶來經濟損失。

    二、監理合同管理中的優化方式

    (一)完善監理合同內容

    為有效避免監理合同糾紛風險的發生,應完善監理合同的相關內容,明確合同雙方的權利和義務。具體包括:一是明確監理工作范圍。在監理合同中,要詳細列明監理方負責監理的工程情況,如工程面積、結構、層數、室外工程、室內工程等監理工作范圍。二是明確監理工程的內容。在監理合同中,要明確監理方所提供的監理服務,包括工程進度、質量、造價、信息、組織協調等方面的監理服務,并在附加協議條款中盡量詳細表述各項具體工作,避免工作描述過于籠統、責任界定不清。三是明確監理期限。在監理合同中明確監理的起止時間,若合同中未能明確監理期限,則根據《建筑監理工程規范》中的相關規定,將監理方派駐監理機構到施工現場時間作為監理時間的起算點,將監理工作完成后,監理方以書面形式通知業主方的時間點作為監理終止時間。

    (二)明確監理費用增加的合同約定

    在解決因非監理方因素導致的工程延期、延誤而產生的監理費用糾紛問題時,應在監理合同中針對具體原因作出相應的明確約定,具體如下:一是針對因不可抗力導致的工程延期,要在合同中約定由合同雙方按照一定比例共同承擔相應損失與費用;二是針對因業主方問題導致的工期延誤、監理工作量增加,要在合同中約定按照一定標準計算監理費用的增加額度,并且該項計算標準不應超過合同簽訂時約定的標準;三是針對因施工方問題導致的工期延誤、監理工程量增加,為平衡合同雙方的利益,應適當下調合同約定的監理費用計算標準。

    (三)規范陰陽合同的監理費用結算

    針對陰陽合同產生的監理費用結算問題,可根據具體情況,采取以下措施:第一種情況,針對招標人和投標人串標、投標人圍標等違法違規行為簽訂的陰陽合同,其陽合同無效,在結算監理費用時應選擇陰合同作為結算標準,即根據雙方真實的意識表示進行價格結算;第二種情況,針對強制招標投標項目未經過招標投標程序簽訂的陰陽合同,其合同均無效,在結算監理費用時應選擇陰合同作為結算標準,即根據雙方真實的意識表示進行價格結算;第三種情況,針對先行招投標,后在同一天內簽訂兩份合同,或后續簽訂陰合同和陽合同的情況,應根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中第21條的規定,將中標備案的陽合同作為監理費用結算標準;第四種情況,針對非強制招標項目經過招投標程序簽訂的陰合同和陽合同,視同第三種情況進行監理費用結算;第五種情況,針對無須經過招投標簽訂的陰合同和陽合同,應根據債法理論進行監理費用結算,即根據雙方真實意思表示實際履行的合同進行結算。

    三、結論

    總而言之,監理合同管理是關系到合同雙方合法權益維護、工程建設目標實現以及監理工作有效開展的一種重要工作。監理方要建設高素質監理工作隊伍,加強合同簽訂和合同執行管理,健全合同管理制度,對合同履行實施動態管理,認真落實合同約定的權利和義務,不斷提高工程監理質量,為規范我國建筑市場有序運行打下堅實基礎。

    參考文獻

    第8篇:合同管理優勢范文

    關鍵詞:施工合同管理;重要性;問題;措施

    中圖分類號: TU71 文獻標識碼: A

    引言

    施工合同是施工順利進行的保障。一方可以依照合同中的內容對未完成合同的一方進行責任追究,維護自身權利。管理過程中人員要對施工內容細化,規范合同原則,加強合同的約束作用,降低可能出現的合同漏洞,從而保證工程順利完工,提升合同管理效果。

    一、建筑施工合同特點

    1、合同主體的嚴格性

    相關法律規定,建筑施工項目的主體必須是法人,承攬建筑施工項目的施工單位必須具備相應的資質條件,否則是不允許進行項目工程承包的。

    2、合同履行的長期性

    建筑施工項目的周期很長,有的跨越幾個年度甚至幾十個年度,施工項目涉及到大量的環節,工作量巨大,使用的材料、設備、人工等眾多,這些決定了建筑施工企業合同履行的長期性。

    3、合同標的具有一定的特殊性

    建筑施工項目的產品具有固定性的特征,而生產施工具有流動性的特征。

    4、合同形式的特殊性

    建筑施工項目由于具有施工周期長、涉及的主體利益管理負責以及環節眾多等特點,導致建設施工過程難免會出現一些合同履行的糾紛,所以相關的合同法律法規要求建筑施工企業的合同要采用書面的形式來規定。

    二、施工合同管理的重要性

    對于企業而言,合同管理是指企業對以自身為當事人的合同,依據相應的法律法規,進行訂立、履行、變更、解除、終止以及審查、監督等一系列行為的總稱。其中,訂立、履行、變更、解除、終止屬于合同管理的內容;審查和監督等則是合同管理的手段。合同的管理必須是全過程的、動態性、系統性的管理。從企業發展角度看,合同管理的質量與企業的經營成敗有著非常密切的關系。在施工項目管理中,合同管理處于關鍵的核心地位,貫穿于整個工程項目的始終,需要項目管理人員結合實際情況,充分做好合同管理工作,對工程項目的施工進行全面、準確、及時、有效的管理和控制。合同管理的重要性主要體現在以下幾方面:

    1、合同管理是施工項目管理的起點,是工程初期需要重點關注的內容,直接控制著整個工程項目的管理。

    2、合同管理自身具備良好的管理職能和工作過程,包括了合同分析、合同資料、合同網絡以及索賠管理等多個環節,這些環節共同構成了施工項目合同管理的子系統。

    3、合同管理與其他管理職能之間存在著非常密切的關系,這種關系既可以定義為工作處理的順序關系,即工作流,也可以定義為信息流通和處理的過程,即信息流。

    4、通過合同管理,可以對施工項目的一系列經濟活動進行有效組織和監督,從而確保施工項目的順利展開。同時,在當前市場競爭日趨激烈的背景下,建筑企業要想得到良好的發展,就必須加強合同管理,不斷提升自身的經濟效益。

    三、建筑工程合同管理存在的問題

    1、合同雙方意識淡薄

    在建筑工程合同中有不少合同存在缺乏公正公平的現象,一般在施工合同中,絕大多數的條款都是由發包方制定的,合同本身更加強調了承包商所承擔的義務,在業主方面就沒有太多的制約,對業主的違規沒有行之有效的處罰方法。由于建筑行業競爭非常激烈,存在業主在合同中提出不平等的條約,為工程帶來安全隱患。合同文本不規范可以說是普遍存在的,有些建筑合同為減少自身責任,而采用一些自制的文本進行簽訂,轉移工程的風險。

    2、合同簽訂缺乏嚴肅性

    在合同的簽訂中要求雙方能夠自覺履行合同條款,從法律上來講雙方的地位都是平等的,并沒有主從關系,但是在實際的合同簽訂中,雙方并沒有認識到合同的嚴肅性,時常出現違反等價有償原則的情況,合同條款隨意違背,導致經濟糾紛的事件時常發生。從當前實際的合同文本來看,很多都強調了承包商的義務,對于業主的義務就沒有具體的規定,這也是合同在實行中發生爭議最多的原因之一。

    3、合同管理機構不健全

    當前存在不少的建筑項目不重視管理體系,導致合同簽訂中,相關程序的不明確,缺乏必要的審核以及評估等步驟,政府部門相關的監督單位建設也不完善,合同管理力量非常有限。

    四、施工合同管理優化措施

    1、深入細化施工合同管理內容

    在對施工合同管理進行細化的過程中,單位要對合同內容涉及的范圍進行明確,要依照工程施工內容對施工的各個細節進行分析,將細節中可能出現的問題在合同中表明,明確問題責任及處理方法。單位要對施工項目種類、項目期限等內容進行明確,確保施工合同管理能夠公平、公正地保證合同簽署各方的利益,明確合同簽署各方的責任。該過程中合同要嚴格遵循國家示范文本,要依照市場經濟合同管理狀況及當前市場合同形式科學選取,從而提升合同內容的科學性和規范性。

    2、強化施工合同管理控制效果

    強化施工合同管理控制時可以從制度強化和人員強化兩方面實現。在制度強化的過程中,單位需要依照我國崗位責任制體系對施工合同管理責任進行明確,要依照各項制度要求對上述人員的管理內容進行劃分,確保人員能夠了解自身責任內容,完成施工合同管理要求。單位要做好對施工合同管理評審機制的建設,要加大對合同資料內容的采集、分析及處理,對合同制度有效性進行評估,從本質上提升制度的實施效果。在人員強化的過程中單位要加強對人員的施工合同管理教育,提升人員施工合同管理法律、技術等認識,達到業務水平的改善。

    3、提升施工合同管理售后服務

    售后服務是提升客戶滿意度,改善單位對施工合同履行效果的關鍵。在該內容優化過程中單位要設置專門的售后服務機構,由專業的服務人員對客戶問題進行解答,對客戶投訴進行處理,從而改善施工合同管理效益,提升合同履行質量,為單位樹立良好的口碑。

    4、細化施工合同管理索賠內容

    施工合同管理索賠工作是管理過程中的一項重要內容。在對該內容進行優化時單位要對合同進行全面分析,要依照合同索賠指標對各項合同索賠內容進行明確。合同索賠細化時需要充分考慮到施工過程中可能出現的不良問題,要依照合同變更可能性及索賠可能性對施工合同管理索賠范圍進行控制,依照常規索賠流程形成索賠策略。

    5、構建信息化合同管理監督體系

    在對信息化合同管理監督體系進行構建的過程中,單位要從以下兩方面入手,達到信息資源和信息技術的應用。第一,建立項目計算機管理系統,將施工合同內容保存到計算機體系中,對各項信息進行信息技術處理,完成信息鏈接。要通過互聯網內容對合同管理體系進行深化,將合同管理內容分類、篩選,并形成共享,確保監理人員能夠迅速、準確地查找到施工合同管理信息,提升監理工作的有效性和準確性。第二,要建立計算機動態監理控制系統,通過計算機對各項監理信息進行處理,對信息進行分析,通過動態圖像將各項施工合同管理監理內容直觀地展現在監理人員面前,提升監理操作質量。該系統在構建過程中要把握好監理信息錄入的準確性,上述信息要經過人員簽字確認后方可應用。

    6、強化法律意識

    建筑行業合同的重要性,人們都能夠認識到,但是在實際的操作中卻不夠重視,因此需要強化相關人員的法律意識。在簽訂合同時,如果承包商沒有足夠的法律意識,就不會對合同進行仔細研究,很有可能導致乙方出現違約情況。因此在簽訂合同的過程中,承包商需要嚴格審查合同的公平性、嚴密性以及合法性,避免在后期引起合同糾紛。

    五、結束語

    總之,合同管理對建筑施工企業的經營管理有著極其重要的意義,做好合同管理工作,及時發現合同管理中存在的問題,并通過建立健全合同管理體系、提高合同管理人員的業務素質等措施來提升合同管理的水平,為建筑施工企業的健康可持續發展奠定良好的基礎。

    參考文獻

    [1]王寶劍.論工程項目管理中的合同與法律[J].經營管理者,2013,(9)

    第9篇:合同管理優勢范文

    關鍵詞:加強 招投標合同管理 措施

    中圖分類號:TU723.2 文獻標識碼:A 文章編號:

    前言

    招投標階段是確定與控制工程造價,確定合同管理的重要階段。招投標體制下合同工程的管理,貫穿于工程建設的始終。研究招投標體制下合同工程管理的特點、各方面的關系,對工程的順利進行,承包者與業主、工監理程師與業主、業主與設計單位、業主與運行單位之間關系的理順和建立,做好合同管理中的日常進度、質量、安全和造價的有效管理,有著極為重要的意義。

    一、當前工程招標投標工作影響合同管理的幾個問題。

    1招投標管理方面

    編寫的招標文件質量待提高。對工程項目要約條款描述不嚴謹、不全面, 招標文件存在差錯和漏洞, 致使招標達不到預期目標, 給日后對工程項目參建單位的管理埋下隱患, 甚至引起法律糾紛。

    對投標單位弄虛作假防范待加強。在招標, 尤其是物資采購招標中, 投標單位通過不正當的私下串聯, 串標、圍標、惡意價格中標、掛靠投標, 乙方變甲方, 損害業主的尊嚴、地位和利益。對此, 有些單位事前防范意識不強, 缺乏有效應對措施, 使招標喪失了最初通過競爭降低建設成本的目的。

    評標專家作用待發揮。有些專家沒有全面細致地審查投標文件, 分析研究不深入, 執行評標標準不嚴格, 造成資信差、產品性價比不高的中標。

    具備失信約束的評標辦法待完善。實踐中,以綜合評標法為主的各類辦法各有利弊,往往只重視商務標,或商務標權重分值大,技術標只作符合性審查,引起投標者不良競爭,影響招投標公正性,損害招標人利益。

    2合同管理方面

    合同談判組織不到位。招標結果出來后, 不能及時組織合同談判, 補充細化合同條款。沒有進一步審查對方的資信和履約能力,并要求對方作出必要的承諾。談判前,沒有充分掌握和分析市場行情和標的技術標準、工作量等情況, 談判中忽略核心內容或關鍵細節。

    (2)對已簽訂的合同,管理職責不明確。合同簽訂后,沒有及時送達相關單位, 缺少嚴格的交接手續, 造成相關單位不掌握合同內容, 或者收到合同后沒有引起重視, 沒有采取措施及時履行或督促有關單位履行合同。承辦單位有依賴心理, 缺乏主動履行或督促履行合同的意識。

    (3)對合同履約情況的檢查不夠。沒有在過程中進行有效的合同履約檢查, 無法及時發現違約或違約的先兆, 從而無法及時采取相應措施防止或降低損失。

    (4)對參建單位與第三方簽訂的合同疏于監管。例如, 甲控物資采購合同, 主體是施工單位和供應商。缺乏對參建單位合同的管理, 就少了一個在過程中監督參建單位履約的手段。

    二、加強招投標合同管理的措施

    以上問題的存在,都有具體原因。從管理的角度看,體現在目標不明確,標準不具體,責任不落實,管理的寬度和深度不夠。目前,大部分建設單位已經明確招投標、合同管理機構和人員,制度已經建立,日常工作已經在運轉。由于存在上述問題,需要加強管理,堵住漏洞,通過加強內控機制建設,以制度+執行+監督來提升有效管理,為此,提出以下加強管理的措施。

    1通過會議審查,提高招標文件編寫質量

    重要文件的范圍每個單位可以根據情況來確定,招標文件和價款較大的合同應在范圍以內。對重要文件采取會議審查的方式, 由單位領導帶領業務、招投標、合同管理、財務、紀檢和承辦部門的人員共同參加, 必要時邀請專家。承辦部門事先將資料送給與會人員。各部門人員和專家逐個對條款進行審查,承辦部門負責牽頭起草會議紀要和填寫評審記錄表。通過會審,能夠明確責任,提高招標文件、合同等重要文本的質量,防范招標及合同風險,同時,也能提高相關部門對各項條款的認識,為下一步招標或合同簽訂及履行創造條件。

    2通過嚴肅交易紀律,防止投機廠商進入

    除了認真編制招標文件, 嚴格資格審查, 使有投機心理的廠商沒有漏洞可鉆外。還可以通過實行限價招標, 防范惡意價格中標。通過嚴肅評標紀律,強化評委責任意識, 要求評委對每一個需評審的內容都附上明確的評審理由, 并對評審意見負責。通過嚴格要求投標單位落實交易細節上的各項責任, 打消廠商的投機念頭。比如,通過誠信名錄資格審查,按照上限確定投標保證金金額, 要求投標單位法定代表人到場, 要求投標單位必須全部提供資質原件; 投標文件核心部分要求法定代表人每頁簽字等等, 增加陪標、串標、圍標等行為的實施成本, 把虛假、惡意的廠商拒之門外。

    3把日常的合同履約檢查制度化, 通過過程控制保結果

    合同承辦部門和單位日常監控合同履約情況。按月或季度, 向管理部門報送報告。對合同履約情況的檢查制度化,由單位領導組織。管理部門牽頭, 每次檢查前, 確定好內容、標準及重點, 比如合同分包和偷工減料等問題, 明確分工。細化考核辦法, 及時兌現合同履約情況的獎罰, 督促參建單位按照投標承諾和合同約定認真履行各項義務。將招投標、合同簽訂及履約情況作為單位的經濟活動分析會的內容,全面地總結分析, 不斷完善管理。

    4通過格式化管理, 明確各項具體工作的標準和流程

    由歸口管理部門牽頭, 以各項制度為基礎, 明確招標、合同管理各項具體工作的流程和標準。標準要嚴格和具體, 具備條件的要形成固定的文本或表格格式。例如, 資信調查資料種類及標準, 合同談判準備報告和記錄格式, 承辦單位的臺賬、歸檔資料種類及格式等。歸口管理部門和承辦部門按照這些具體的流程和標準來控制和落實各項工作。這樣, 可以在事先或過程中堵住規避招標、合同對象資信調查不全面、談判準備不充分、記錄缺失、合同分送不嚴謹等漏洞。

    5把參建單位與第三方的合同納入管理范圍

    要求參建單位將一些重要的合同要拿到建設單位備案。建設單位去參建單位檢查時, 將參建單位自身招投標和合同簽訂及履約情況作為一項內容。與此同時, 充分發揮財務職能, 互促互進。招投標、合同管理與財務管理是相輔相成, 互相促進的。

    (1)單位要把財務人員參與招標文件編制、合同談判、會審、履約檢查等制度化, 保障和督促財務人員介入招標與合同管理。財務人員要對商務指標和條款, 起到具體的審核把關作用。如計量與價格、結算方式、履約擔保、款源與概算、質保金等方面。通過參與, 財務人員能夠更準確地把握經濟事項, 控制成本, 正確核算, 把住資金出口關。

    (2)發揮財務會計反映和監督的職能。在會計核算、資金撥付環節, 監督反映招投標合同管理的情況及存在的問題, 對不符合招標與合同管理要求的, 不予支付資金。例如, 針對規避招標問題, 會計監督就是一個有效的手段。

    (3)充分利用招投標合同管理成果, 加強財務管理。例如, 共享業務部門的合同履約臺賬, 增加概算、驗工計價信息, 作為財務臺賬使用, 不僅可預防超撥付資金, 還可根據臺賬反映的信息。及時督促計劃部門梳理概算, 變更合同。

    結束語

    加強建筑市場招投標及施工合同管理,建立公開、公正、公平競爭及誠實信用的市場秩序,從宏觀上講,是規范建筑市場,保證建筑業有序發展的重要措施,是行政管理部門參與建筑市場管理的重要切入點,是保證工程建設的效率和質量的重要環節,源頭治理和防范建筑領域腐敗現象的有效方法。從微觀上講,合同管理服務于招投標工作,貫穿工程建設全過程,有序的招投標管理為合同管理打下基礎,有效的合同管理促進招投標水平的提升,相互制約、互為因果。隨著我國經濟體制改革的逐步深化,以及《建筑法》、《招投標法》、《合同法》的普及,我國的建筑市場將越來越成熟、完善。

    參考文獻

    [1] 饒志蓮.淺談政府投資項目的工程造價控制[J]. 中國新技術新產品. 2009(12)

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