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論文關鍵詞:2010年第一季度我國宏觀經濟與財政政策分析報告―“方錐體”經濟格局下的人民幣匯率與財政政策“傘形調控”
2010年第一季度,世界經濟在復蘇的軌道上加速運行。美國經濟的各項總量、結構指標和先行指標都出現明顯好轉,勞動生產率大幅度提升,失業率也開始緩慢下降;歐元區經濟則在主權債務危機的擾動下奮力前行,宏觀經濟增長和勞動生產率逐步提升,通貨膨脹保持在低位運行;日本經濟復蘇的勢頭強勁,自2008年第2季度以來首現正增長,勞動生產率和就業狀態都出現明顯改善,通貨緊縮的風險得到了有效控制。我國宏觀經濟進入高速恢復期,相較于2009年第一季度的“谷底”,經濟增長出現了補償性反彈,增速高達11.9%,但經濟內部的結構性矛盾凸顯,經濟穩定增長、發展模式轉變和通貨膨脹預期控制的復合性困難增加。世界經濟初步形成了以美國為頂端,以中、歐、日為支柱的“方錐體”格局,人民幣匯率問題成為新格局下各方利益調整的糾結點。隨著宏觀經濟形勢的穩定,財政政策需要從總量擴張、快速拉動的方向上回調,強調中長期調控,重視政策效益畢業論文怎么寫,借助市場力量的戰略性調控框架應得到重視和實踐。
一、世界經濟“方錐體”格局的形成與人民幣匯率問題
隨著國際經濟的加速復蘇,后危機時期的世界經濟格局也逐步清晰。美國作為全球經濟、技術和國際機制協調的第一大國仍然是新格局的主導國,中國、歐盟、日本成為新格局的重要支柱,世界經濟由傳統的美、歐、日“大三角”轉化為4個相互聯接、相互影響的“大三角”。新格局下,國際經濟政策的角力由單純的國與國互動轉變為集團間利益的調整,由單純的實力對決轉化為國際機制與國家利益的協調,人民幣匯率問題在這一格局下被放大和扭曲,成為國際金融危機恢復期各方利益的糾結點。
(一)世界經濟“方錐體”格局的基本形態和內在機制
盡管國際金融危機對發達國家的金融和經濟帶來了重大打擊,但從經濟規模、技術能力和國際經濟規則和機制的控制能力看,美國、歐盟和日本仍然是全球經濟最重要的驅動力量(見表1所示)。中國經濟率先渡過危機的“拐點”,為國際經濟形勢的穩定和國際貿易秩序的有效恢復提供了重要支撐,并隨著自身經濟實力的快速上升,成為后危機時期世界經濟新格局的重要一環。
表1 2009年世界主要經濟體的經濟規模統計 單位:億美元
國家
經濟規模
國家
經濟規模
國家
經濟規模
美國
142587
日本
50730
中國
49093
德國
33576
法國
26798
英國
21980
意大利
20900
巴西
14820
西班牙
14661
加拿大
13190
印度
12430
俄羅斯
12282
澳大利亞
9200
墨西哥
8663
韓國
8003
荷蘭
7942
土耳其
5935
[論文摘要]中國和巴基斯坦是山水相依的友好鄰邦,兩國間無論是在政治、經濟還是軍事上,均有著密切而友好的合作關系。在當前這場金融海嘯的襲擊下,脆弱的巴基斯坦經濟正逐步走向崩潰的邊緣。面對這一情況,中國應該采取切實有效的措施協助巴基斯坦走出當前的困境,并以此為契機進一步擴大和深化雙邊的經濟合作,實現雙方的互利共贏。
由美國次貸危機所引發、擴散而成的全球金融海嘯,已經席卷全球。在這場金融海嘯的襲擊下,不少國家面臨經濟崩盤的危險。巴基斯坦就是深受其害的國家之一。由于國內局勢的長期動蕩,經濟實力的薄弱,巴基斯坦正面臨著極為嚴峻的經濟形勢。
一、受金融海嘯沖擊的巴基斯坦經濟
2008-2009財年伊始,巴基斯坦經濟就開局不利。前四個月(2008年7月至10月),巴基斯坦進出口貿易總額達到348.5億美元,其中出口67.6億美元,與上財年同期相比增長16.6%,進口142.8億美元,同比增長24.9%,貿易逆差達75.2億美元,同比增長33.3%。[1]從而嚴重惡化了巴基斯坦的金融形勢。受貿易逆差影響,本財年頭兩個月,巴經常賬戶赤字高達25.72億美元,比上一財年增加63.72%。同時,巴基斯坦政府正面臨嚴重的債務償還能力的壓力。據巴基斯坦國家銀行(央行)日前公布的最新數據顯示,截至9月27日,巴基斯坦外匯儲備僅為81.35億美元,其中,巴央行外匯儲備為46.86億美元,外匯儲備除去相關國際債務外,只剩下不到30億美元,僅夠支付一個月的進口費用。鑒于上述嚴峻情況,全球知名信用評級機構---標準普爾評級服務公司最近將巴基斯坦主權信用等級下調為“垃圾”級別,其中,長期外幣債務等級由“B”下調為“CCC+”,長期本幣債務等級由“B-”下調為“BB-”,短期主權信用等級由“B”下調為“C”。這意味著巴政府債務償還能力正面臨巨大壓力,如果商業、金融、經濟條件惡化,且外部援助和貸款等資金不能及時到位,其拖欠債務的可能性將更大。
由于外貿赤字擴大、盧比下滑、外匯儲備萎縮,加上人們對西方金融危機的擔心,巴基斯坦股票交易量創11年低點。與此同時,受金融海嘯的沖擊,國內消費者購買力下滑,巴基斯坦的房地產市場也迅速萎縮。盡管目前房價降幅已高達25%,但購房者仍在猶豫和觀望。[2]另據最新資料顯示,巴基斯坦盧比已貶值21%,通貨膨脹達到24.64%。[3] 受全球金融危機和巴國內安全形勢影響,巴基斯坦的經濟形勢正步入嚴冬,面臨著崩潰的危險。
二、互利共贏:進一步加強中巴經濟合作
從目前巴基斯坦的經濟狀況來看,單憑其一己之力顯然難以走出困境,走向經濟崩潰邊緣的巴基斯坦亟需外界的援助。中巴兩國一直以來,無論是政治、經濟還是軍事,都保持著密切而良好的合作。在當前兩國均面臨這場破壞力巨大的金融海嘯沖擊的情況下,進一步加強中巴兩國之間的經濟合作,無疑是實現雙方互利共贏的重要途徑。
中國經過改革開發以來近30年的高速增長,經濟實力已大大增強。從目前情況來看,盡管中國也受到金融海嘯的波及,但由于中國龐大的經濟規模、豐富的外匯儲備、廣闊的內需市場和作為新興市場與世界經濟聯系的相對較少,仍然具備一定的抵抗金融海嘯的能力,甚至還有一定的余力來協助其他國家共同應對這場金融海嘯。但是中國畢竟也身處這場金融海嘯所波及的范圍之內,自然也無法做到獨善其身。這其中,作為拉動中國經濟快速增長的動力之一的中國對外貿易就受到了極大沖擊。作為中國外貿產品重要市場的歐美等國,經濟已經陷入蕭條,消費者的消費信心和消費能力受到重創。外貿市場的萎縮,對于中國的制造業形成了劇烈沖擊。另一方面,受國際金融形勢動蕩和中國國內勞動力成本、原材料價格上升等因素的影響,外商對中國的投資也大幅縮水,中國所面臨的經濟形勢也愈益嚴峻。而這種嚴峻的經濟形勢反過來又進一步對國內民眾的消費能力和消費信心造成影響,導致消費拉動經濟增長的動力不足。一旦出現拉動中國經濟高速增長的“三架馬車”中的兩架---外貿出口和國內需求萎縮的局面,中國經濟的前景將令人堪憂。因此,在目前這種處境之下,中國除了應積極采取措施擴大內需市場,尤其是廣闊的農村市場之外,也應該將目光投向外部市場,進一步加大“走出去”的步伐,積極擴大海外市場,謀求內外兩個市場的合力,來確保中國經濟的持續快速增長。而在中國應該積極開拓的海外市場當中, 巴基斯坦是一個值得合作的伙伴。
盡管從目前來看,巴基斯坦受到了這場金融海嘯的嚴重沖擊,經濟蕭條,市場萎縮,但巴基斯坦畢竟是一個擁有1.3億人口的大國,加上國內建設相對落后,商品、服務、技術以及資本等市場還處于起步階段,因此從長遠來看,巴基斯坦市場潛力巨大。另一方面,雖然從20世紀50年代初起,中國和巴基斯坦兩國就建立了貿易關系,開始了貿易往來,但從當前總體情況來看,中巴經濟合作的層次還比較低。在產業合作的大多數領域,兩國還停留在人員的交流和討論階段,具體的合作計劃還很少,進入實質性合作的更少。在投資合作方面,中國對巴基斯坦的投資數額與中國的龐大經濟規模相比而言數額還太小,而且中國對巴基斯坦為數不多的投資還集中于制造業,對其它領域的投資則非常少;而巴基斯坦由于相對缺乏發展資金,今后相當一段時期不具備增加投資的能力。因此中國和巴基斯坦的經濟合作現狀與兩國之間的合作潛力相比較是不相稱的。
中巴兩國之間開展深入而廣泛的經濟合作不僅有著地緣上的先天優勢,而且兩國在資源、經濟結構和發展水平方面還有著一定的差異性和互補性。特別是在機械設備制造、紡織工業、礦產資源開發、能源電信、投資和科技等領域,中巴兩國有著相當大的合作和發展空間。未來兩國如果能以這場金融海嘯所帶來的危機為契機,通過中國對巴基斯坦的外匯資本援助,協助其走出當前的經濟困境,進一步擴大和深入兩國間的經濟合作,有效結合中國的資本、技術、人才優勢和巴基斯坦的能源、市場潛力,將對于無論是中國還是巴基斯坦來說,都是非常有利的。
而經濟上的更緊密合作,將對中巴兩國之間的政治、軍事合作和文化交流,以及兩國間的互信起到十分重要的穩定和促進作用。對中國而言,一個經濟上穩定而健康并與中國保持政治、軍事上友好合作的巴基斯坦在南亞地區的存在,是中國所十分樂見的,也是符合中國在南亞地區的戰略利益的。
參考文獻
[1]中國駐巴基斯坦使館經商處:《巴基斯坦本財年前四個月貿易逆差為75億美元增幅達33%》
pk.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200811/20081105888247.html,2008-11-12
[2] 中國駐巴基斯坦使館經商處:《巴基斯坦房地產市場已受到全球金融危機波及》,pk.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200811/20081105873302.html,2008-11-05
論文關鍵詞:2010年第一季度我國宏觀經濟與財政政策分析報告—“方錐體”經濟格局下的人民幣匯率與財政政策“傘形調控”
2010年第一季度,世界經濟在復蘇的軌道上加速運行。美國經濟的各項總量、結構指標和先行指標都出現明顯好轉,勞動生產率大幅度提升,失業率也開始緩慢下降;歐元區經濟則在主權債務危機的擾動下奮力前行,宏觀經濟增長和勞動生產率逐步提升,通貨膨脹保持在低位運行;日本經濟復蘇的勢頭強勁,自2008年第2季度以來首現正增長,勞動生產率和就業狀態都出現明顯改善,通貨緊縮的風險得到了有效控制。我國宏觀經濟進入高速恢復期,相較于2009年第一季度的“谷底”,經濟增長出現了補償性反彈,增速高達11.9%,但經濟內部的結構性矛盾凸顯,經濟穩定增長、發展模式轉變和通貨膨脹預期控制的復合性困難增加。世界經濟初步形成了以美國為頂端,以中、歐、日為支柱的“方錐體”格局,人民幣匯率問題成為新格局下各方利益調整的糾結點。隨著宏觀經濟形勢的穩定,財政政策需要從總量擴張、快速拉動的方向上回調,強調中長期調控,重視政策效益畢業論文怎么寫,借助市場力量的戰略性調控框架應得到重視和實踐。
一、世界經濟“方錐體”格局的形成與人民幣匯率問題
隨著國際經濟的加速復蘇,后危機時期的世界經濟格局也逐步清晰。美國作為全球經濟、技術和國際機制協調的第一大國仍然是新格局的主導國,中國、歐盟、日本成為新格局的重要支柱,世界經濟由傳統的美、歐、日“大三角”轉化為4個相互聯接、相互影響的“大三角”。新格局下,國際經濟政策的角力由單純的國與國互動轉變為集團間利益的調整,由單純的實力對決轉化為國際機制與國家利益的協調,人民幣匯率問題在這一格局下被放大和扭曲,成為國際金融危機恢復期各方利益的糾結點。
(一)世界經濟“方錐體”格局的基本形態和內在機制
盡管國際金融危機對發達國家的金融和經濟帶來了重大打擊,但從經濟規模、技術能力和國際經濟規則和機制的控制能力看,美國、歐盟和日本仍然是全球經濟最重要的驅動力量(見表1所示)。中國經濟率先渡過危機的“拐點”,為國際經濟形勢的穩定和國際貿易秩序的有效恢復提供了重要支撐,并隨著自身經濟實力的快速上升,成為后危機時期世界經濟新格局的重要一環。
表1 2009年世界主要經濟體的經濟規模統計 單位:億美元
國家
經濟規模
國家
經濟規模
國家
經濟規模
美國
142587
日本
50730
中國
49093
德國
33576
法國
26798
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21980
意大利
20900
巴西
14820
西班牙
14661
加拿大
13190
印度
12430
俄羅斯
12282
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8663
韓國
8003
荷蘭
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土耳其
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印尼
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在上述環境下,美國利率政策的效果需要進一步確定。在美聯儲加息的情況下,國內資本市場的投資受到抑制,但歐洲美元市場受到高利率的激勵而進一步加大美元資本回流美國的規模,國內資本供給總體上不會出現大的變動,加息也不會導致美國國內的資本短缺或對投資形成明顯抑制。當美聯儲選擇降息的時候畢業論文怎么寫,國內資本市場被激活,資本供給量上升,但歐洲美元市場的資本受到負激勵,大量的外部資本退出美國,所以總體上美國國內的資本存量和投資形成規模并不會有大的變化。但需要說明的是,由于金融危機期間,美聯儲已經執行了年利率不到1%的超低利率政策,在后危機時期,美聯儲進一步降息的空間極為有限。根據這一分析,我們可以得到如表3所示的美國貨幣政策結構:
表3 美國貨幣政策結構分析表
政策結構
政策效果
對宏觀經濟指標的影響
采用的可能性
加息+升值
對總投資影響不大;阻礙出口;對消費影響不大
對就業、經濟增長無明顯抑制;有利于控制通脹
中等
加息+貶值
對總投資影響不大;刺激出口;對消費產生一定抑制
對經濟增長、就業有激勵作用;不利于控制通脹
高
降息+升值
對總投資影響不大;阻礙出口;對消費產生激勵
對經濟增長、就業有促進作用;有利于控制通貨膨脹
較高
降息+貶值
對總投資影響不大;阻礙出口;對消費影響不大
對經濟增長、就業有促進作用;易導致急速上升的通脹
較低
3.人民幣升值帶來的風險與作用應進行全面而客觀的評價
在“方錐體”國際經濟新格局的壓力下,盡管我國始終堅持人民幣匯率政策的獨立性,堅持應以人民幣匯率形成機制完善為前提畢業論文怎么寫,應符合市場對人民幣匯率的要求而不是行政控制或者屈從于外來壓力等基本立場。但面對空前的國際壓力,對假定人民幣匯率升值后產生的經濟影響進行必要的全面而客觀的評價,提供有效的預警和調整安排也具有重要的意義。
人民幣匯率升值的直接影響和最大的風險是出口受阻和國際儲備縮水核心期刊。在國際金融危機的恢復期,出口對于保持中國經濟整體復蘇環境的穩定和推動新興產業的形成與發展具有重要的意義??紤]到人民幣升值對進口商品價格的抑制作用、出口商品成本的抬升作用和我國的加工貿易占一半以上的貿易方式,預計10%的人民幣匯率升值對出口產業形成的總體價格上升效果約為4%,在國內供給剛性和國際需求彈性較大的市場格局下,價格上升效果將基本上由中國的出口企業承擔,企業外部經濟環境的穩定和自身利潤空間受到了明顯擠壓。如果考慮到我國出口商品和企業的結構特點,勞動密集型商品出口企業受到人民幣匯率升值的影響更大,以人民幣匯率升值10%進行測定,傳遞到勞動密集型商品出口企業的價格上升壓力超過8%,這一壓力遠遠超過紡織品、服裝、箱包等產業4—5%的凈利潤水平。因為出口受阻,我國良好的經濟復蘇環境將遭到損害,勞動密集型企業大量的減產、停工也將明顯加劇我國的就業壓力。我國擁有全世界規模最大的外匯儲備,2010年3月末,這一規模達到24471億美元,其中美國國債約8700億美元,僅以美國國債作為分析基礎,人民幣對美元升值10%,外匯儲備約縮水5350億人民幣,約相當于2009年我國GDP的1.6%和財政收入的7.8%,是央行自有資本金的20倍。
但另一方面,人民幣匯率升值會在加強通貨膨脹控制,優化國內經濟結構方面提供一定的推動力量。主要國際大宗商品的進口近年來快速增加,國內產業對進口的依賴性也顯著提升,石油、鐵礦石、銅等重要的資源能源的進口占總消費的比重都達到或超過了50%,輸入性通貨膨脹已經是影響中國宏觀經濟形勢穩定的重要因素。隨著全球經濟的復蘇,國際大宗商品價格的上升勢頭明顯,據統計,進入3月份后,世界能源價格同比上漲53.1%,金屬及礦產品價格上漲60.6%,農產品上漲18%,銅上漲99%,鋁上漲65.1%,北海布倫特原油上漲69.2%,輸入性通貨膨脹壓力再次增大,而人民幣升值將直接限制國際大宗商品價格上漲對國內經濟增長和通貨膨脹預期的沖擊畢業論文怎么寫,維護經濟復蘇環境的穩定,防范“工資物價螺旋上升”風險的形成。此外,人民幣匯率升值還將在克服國內深層次經濟問題、促進國內經濟結構優化等方面提供幫助,人民幣匯率的適當、適時、適度的升值將有助于解決長期以來貿易品和非貿易品關系的失衡問題,進而調整制造業和服務業的結構性失衡,優化產業結構;有助于解決要素收入分配失當,勞動要素收入增長緩慢的問題;有助于解決金融業發展緩慢,并形成嚴重資產泡沫的問題;有助于解決國際價格體系的失序,特別是在資源價格改革調整中的滯步不前的問題等等。
總之,人民幣匯率問題的焦點不在于匯率水平的高與低,人民幣匯率的形成機制、運轉市場和國際經濟環境是人民幣匯率問題的關鍵所在。在危機恢復期,人民幣匯率問題更需要在保持宏觀經濟形勢穩定的前提下,以加強機制和市場建設為中心,適時、適度、適當的推動調整,并以中日歐“大三角”為主要平臺,綜合協調各方面的關系,為人民幣匯率問題的解決爭取良好的國際環境。
二、快速復蘇與穩定向好的中國經濟
2010年第一季度,我國宏觀經濟形勢穩定向好,經濟復蘇進程加速,主要經濟總量指標和結構指標都出現了不同程度的改善,推動經濟發展方式轉變的良好局面初步形成。房地產價格過快上漲和通貨膨脹預期仍是經濟增長的重要隱憂,也是宏觀調控的重點和難點,在應對國際金融危機一攬子計劃中應加以重視和調整。
(一)總體經濟形勢持續向好,通貨膨脹預期控制難度加大
一季度,我國共實現國內生產總值80577億元,按可比價格計算,同比增長11.9%,連續第4個季度保持了經濟增速上升(見圖8),經濟復蘇的形勢進一步穩定,經濟呈現出較快增長的良好局面。
資料來源:國家統計局。
國民經濟結構總體保持穩定,但在應對國際金融危機一攬子計劃的推動下,第二產業的增速明顯高于第一和第三產業。第一產業增加值為5139億元,較去年同期增長3.8%,占GDP的比重下降為6.4%;第二產業增加值為39072億元,較去年同期增長14.5%,占GDP的比重上升為48.5%;第三產業增加值為36366億元,較去年同期增長10.2%,占GDP的比重為45.1%(見圖9)。在工業的區域結構中畢業論文怎么寫,中部地區成為增速最快的地區,達到23.1%,而東部和西部地區則分別達到18.3%和20.2%,地區結構適當優化。在輕重工業的結構上,重工業的增速為22.1%,明顯快于輕工業14.1%的水平,連續第10個月保持這一態勢,反應了后危機時期我國經濟結構的調整加快。在微觀指標上,工業企業的產銷銜接狀況良好,產銷率達到97.5%,比上年同期提高0.5個百分點。工業企業利潤達到6908億元,增速達到102.6%,企業利潤水平迅速提升,主要集中在重工業領域,包括:鋼鐵行業利潤同比增長33.8倍,電力行業利潤增長15.4倍,有色金屬冶煉及壓延加工業利潤增長9.7倍,化纖行業利潤增長8.9倍,石油開采業利潤增長2.9倍,電子行業利潤增長2.3倍,交通運輸設備制造業利潤增長2.1倍,化工行業利潤增長1.1倍。值得注意的是企業應收賬款、存貨和管理費用的變化:2010年1-2月,工業企業的應收賬款達到49409億元,同比增長24.8%;存貨達到52984億元,同比增長21.5%;管理費用達到3223億元,同比增長21.5%核心期刊。上述三個指標均較2009年同期有明顯的增長,初步判斷為企業研發活動增加,主動市場開拓行動增長和中間產品產出上升相關,不會影響經濟復蘇的微觀基礎。
資料來源:國家統計局。
物價水平上漲較快,通貨膨脹預期的控制難度加大。一季度,CPI同比上升2.2%,PPI同比上漲5.2%,物價水平上漲較快。其中,城市上漲2.1%,農村上漲2.4%。在商品構成上,食品上漲5.1%,煙酒及用品上漲1.6%,醫療保健和個人用品上漲2.4%畢業論文怎么寫,居住上漲2.9%;衣著下降0.9%,家庭設備用品及維修服務下降0.9%,交通和通信下降0.1%,娛樂教育文化用品及服務下降0.1%。CPI的總體形勢不容樂觀。在原材料、燃料、動力購進價格同比上漲9.9%的壓力下,PPI表現為快速提升,輸入性通貨膨脹壓力增大,考慮到我國工業企業利潤主要向資源、能源等基礎產業集中的情況,一般制造業無力消化過多的成本上升壓力,通貨膨脹預期將向消費品領域傳遞。輸入性通脹和糧油等必需品價格的結構性快速上漲是推動物價水平提升的主因,通貨膨脹預期的控制難度顯著增加。
資料來源:國家統計局。
(二)市場銷售規模平穩擴大,消費結構快速改善
一季度,社會消費品零售總額36374億元,同比增長17.9%,比上年同期加快2.9個百分點。按經營單位所在地分,城鎮消費品零售額累計30571億元,同比增長18.4%;鄉村消費品零售額累計5803億元,增長15.4%。在國家政策的刺激和支持下,消費結構取得明顯改善,汽車類增長39.8%,家具類增長37.6%,家用電器和音像器材類增長29.6%。在消費結構提升的支持下,上述產業的投資也得以擴張,并成為支撐中國經濟順利實現復蘇的重要動力。
(三)投資仍是推動經濟增長的首要動力,房地產投資持續快速增長
一季度,全社會固定資產投資35320億元,同比增長25.6%,比上年同期回落3.2個百分點。其中,城鎮固定資產投資29793億元,增長26.4%,回落2.2個百分點;農村固定資產投資5528億元,增長21.0%,回落8.4個百分點。在城鎮固定資產投資中,第一產業投資增長9.7%,第二產業投資增長22.4%,第三產業投資增長30.0%,產業投資結構與國家產業政策的要求基本一致。分地區看,東部地區投資增長24.4%,中部地區增長26.2%畢業論文怎么寫,西部地區增長30.0%,區域投資結構進一步改善。此外,存貨投資也出現了相應的擴大,增速高達21.5%,與固定資產投資一起成為推動經濟復蘇的首要力量。值得注意的是,在房價位于歷史高位,且持續快速上漲的情況下,房地產開發投資達到6594億元,增長35.1%,比上年同期加快31個百分點。房地產投資過快增長一方面抑制了經濟發展方式和經濟結構的轉型,另一方面累積了大量的流動性,增大了維護宏觀經濟穩定的難度,提升了資本市場運行和金融體系穩定的風險。在房地產泡沫完全形成并破裂前,借助有利時機,通過緊縮性的貨幣政策和財政政策對其進行結構性調整的安排尤為必要核心期刊。
(四)對外貿易出現逆差,外商直接投資平穩增長,國際儲備管理難度加大
一季度,進出口總額6178.5億美元,同比增長44.1%。其中,出口3161.7億美元,增長28.7%;進口3016.8億美元,增長64.6%,順差144.9億美元,比上年同期減少479億美元;其中,3月份貿易逆差72.4億美元。根據國際大宗商品的價格走勢和我國今年“拓市場、調結構、促平衡”的貿易發展戰略,我們在宏觀政策層面上要做好面對年度國際收支逆差的準備。表4是課題組根據商品價格指數的變化與進口數量需求的增長而預測的2010年3—12月的進口情況。
表4 2010年3月至年末主要進口商品規模的預測值 單位:億美元
商品名稱
大豆
原油
成品油
初級形狀塑料
鋼材
未鍛造銅及銅材
進口額
202.3
251.4
245.2
473.2
180.1
430.1
商品名稱
自動數據設備
自動數據設備零件
電視收音機無線電
集成電路
汽車
合計
進口額
294.8
242.2
75.3
1641
274.9
6573.2
我國國際儲備的增速減緩,但規模仍然龐大畢業論文怎么寫,仍居全球第一位。3月末,我國外匯儲備總規模為24471億美元,同比增長不到1%。由于美元貶值預期強烈和外匯儲備的幣種結構的原因,我國外匯儲備管理的難度明顯加大,目前應盡力做好三項工作,第一,適度調整幣種結構;第二,調整持有的美國債券期限結構;第三,適度加大對中投等主權財富投資基金的注資,以調整股權資產在整個外匯儲備中的比重。
資料來源;國家統計局。
(五)居民收入穩步增長,但勞動要素收入的比重偏低,就業形勢仍然嚴峻
一季度,城鎮居民家庭人均總收入5787元。其中,城鎮居民人均可支配收入5308元,同比增長9.8%,扣除價格因素,實際增長7.5%。在城鎮居民家庭人均總收入中,工資性收入同比增長9.7%,轉移性收入增長13.3%,經營凈收入增長7.5%,財產性收入增長17.0%。農村居民人均現金收入1814元,增長11.8%,扣除價格因素,實際增長9.2%。其中,工資性收入增長16.3%,家庭經營收入增長7.6%,財產性收入增長15.6%,轉移性收入增長13.8%。從勞動要素收入占國民收入的比重來看,仍然處于低位,直接影響了消費擴張和人民生活水平的提高,下一步應著力提高勞動者的收入水平,以推動經濟發展方式的轉變。我國城鎮登記失業人口數量仍保持在900萬人以上,登記失業率約為4.3%,但就今年大學生的畢業人數和新增勞動力的規模來看,整體就業形式仍然嚴峻,調查失業率遠遠高于登記失業率的水平。我國仍應繼續堅持就業促進政策,保障就業培訓和就業指導投入,采取適當措施畢業論文怎么寫,切實完成新增900萬人就業的目標。
(六)貨幣供應量增速回落,新增信貸規模減少,結構性調控逐步增強
3月末,廣義貨幣供應量(M2)余額65.0萬億元,同比增長22.5%,比上年末回落5.2個百分點;狹義貨幣供應量(M1)余額22.9萬億元,增長29.9%,回落2.4個百分點;流通中貨幣(M0)余額3.9萬億元,增長15.8%,加快4.0個百分點。金融機構人民幣各項貸款余額42.6萬億元,比年初增加2.6萬億元,同比少增2.0萬億元;人民幣各項存款余額63.8萬億元,比年初增加4.0萬億元,同比少增1.6萬億元。為抑制房地產價格過快上漲,貨幣當局開始啟動結構性政策調控市場,包括對第二套以上住房的差別利率政策和不同比率的首付款要求等措施,目前,調控效果初步顯現核心期刊。
三、支出波動與超收壓力并存的財政環境
2010年第一季度,國家財政收入保持快速增長,除增值稅外,其他主要稅種的增速均明顯超過同期的GDP增速,預計在全年經濟形勢穩定的情況下,我國將形成規模較大的超收壓力。在財政支出執行上,科學技術、教育、國土資源氣象等事務和商業服務業支出增長較快,支出結構與保持經濟穩定增長,推進經濟發展方式轉變的協調度明顯提高。但在社會保障和就業、農林水事務和糧油儲備等管理事務上的支出還未有效展開,加之西南地區旱災、玉樹地震、世博會和亞運會保障等因素的存在,預計今年的財政支出的波動性大大提高。
(一)快速增長的財政收入
一季度,全國財政收入達19627.07億元,比去年同期增加4985.02億元,增長34%。其中,中央本級收入9928.24億元,同比增長37.6%;地方本級收入9698.83億元,同比增長30.6%。財政收入中的稅收收入17702.55億元,同比增長35.9%;非稅收入1924.52億元,同比增長18.9%。稅收收入占財政總收入的比重達90.2%。
形成財政收入的主要稅收來源包括:國內增值稅5084.15億元,同比增長11.3%;國內消費稅1711.02億元,同比增長69.4%;營業稅2953.73億元畢業論文怎么寫,同比增長41.2%;企業所得稅2490.59億元,同比增長16.1%;個人所得稅1488.12億元,同比增長21.3%;進口貨物增值稅、消費稅2476億元,同比增長56.3%;關稅482.53億元,同比增長48.9%;車輛購置稅381.6億元,同比增長60.2%。除增值稅外,其他主要稅種的收入增幅均明顯超過同期GDP的增速,預計全年稅收收入將出現較大規模的超收。
考慮到去年同期經濟下滑,財政收入大幅度減收的情況,為更好的判斷財政收入形勢,采用環比和與2008年同期情況進行比較。一季度全國財政收入,與去年第三、四季度收入平均值相比,環比增長13.8%;與2008年一季度收入相比,增長22.9%(其中中央財政收入增長13.3%),折算到兩年中年均增長10.9%(其中中央財政收入增長6.5%),是一種恢復性增長。從完成預算進度看,一季度全國財政收入完成全年預算的26.5%,略高于25%的序時進度。
在財政收入的變化趨勢上,考慮到去年財政收入“前低后高”的形勢和通貨膨脹、煙草消費稅改革等因素的影響,在宏觀經濟形勢基本穩定的情況下,今年5月份后財政收入增幅將相應回落,全年收入增幅將呈“前高后低”走勢。
(二)波動與調整中的財政支出
一季度,全國財政支出14329.96億元,比去年同期增加1519.04億元,增長11.9%。其中,中央本級支出2818.34億元,同比增長15.1%;地方本級支出11511.62億元,同比增長11.1%。
增長較快的項目主要是:地震災后恢復重建支出同比增加64.41億元,增長67.2%;科學技術支出同比增加143.91億元,增長66.6%;交通運輸支出同比增加263.8億元,增長52%(主要是用車輛購置稅收入安排的用于公路建設等支出增加較多);國土資源氣象等事務支出同比增加42.8億元,增長38.9%;商業服務業等事務支出同比增加39.83億元,增長38.1%;城鄉社區事務支出同比增加146.75億元,增長18.8%;教育支出同比增加316.02億元,增長17.1%。
在執行中社會保障與就業支出、醫療衛生支出、環境保護支出、農林水事務、糧油物資儲備等管理事務、金融監管等支出進度仍然偏慢,預期第二季度上述支出將快速增長。此外,西南地區旱災和玉樹地震的救援與災后重建,上海世博會和廣州亞運會的保障仍將是擾動支出的重要因素畢業論文怎么寫,我國財政支出的波動性大大增強。
四、“內需發展”與“低碳經濟”取向下的財政政策“傘形調控”
在國際金融危機的恢復期,我國既面臨著嚴峻的國際經濟環境,也面臨著復雜的國內經濟形勢和復合的經濟社會發展目標。在這一階段,我們應綜合分析國內外經濟因素的內在關系,大膽創新,突破關鍵,把握重點,在后危機時期的國際經濟競爭中搶占先機。
(一)國際金融危機恢復期的經濟發展目標與宏觀調控的“傘形”框架
國際金融危機恢復期的宏觀經濟發展目標是一個復合體,既要實現經濟的穩定較快增長,還要適時推動經濟發展方式轉變,既要應對通貨膨脹預期的干擾,還要防止資產價格大起大落給經濟社會穩定帶來的沖擊和損害。面對這種環境,現行的政策研究絕大部分強調要全范圍、大規模的調動政府的所有政策資源予以一一有針對性的克服和調整,但實際上,這種政策調整背后的是政府將耗費巨額的政策成本、運用繁雜而彼此干擾的政策措施、深層次的扭曲市場機制和規律才能逐步達到目標,政策的理論意義和操作效果并不突出核心期刊。為更好的解決這一問題,課題組深入分析宏觀經濟目標之間的內在聯系,利用目標間的互相促進、互相抑制、互相扭結、彼此抵銷的特點,將其進行必要的簡化,即以“內需發展”和“低碳經濟”為突破口,借助市場機制、凝聚政策力量,推動國民經濟的穩定有序發展。這種宏觀調控的政策框架我們稱之“傘形調控”(見圖12)。
在圖12中,首先將現行的4個政策目標簡化為兩個政策重心,即將通貨膨脹預期控制、經濟增長、經濟發展方式轉變、資產價格與市場管理四個目標簡化為內需發展與低碳經濟兩項關鍵“突破口”。其中內需發展強調消費升級、城市化、經濟結構調整、要素收入分配、良好的公共產品和服務等因素,是后危機時期我國經濟長期穩定發展的重要模式和載體;低碳經濟強調生產和生活方式的改變,強調技術創新、產業組織創新、市場機制創新和思想體系創新,是后危機時期我國經濟實現自我揚棄和趕超的關鍵動力和支撐點。但需要強調的是,內需發展和低碳經濟并不完全包括現行經濟發展4個目標的所有指標,與“突破口”不兼容或是存在較大差異的指標變量將在這一時期被擱置、被轉化或被調整。主要的指標調整情況如表5所示:
表5 傘形框架下的發展目標與“突破口”間的指標處置
發展目標
構成指標
指標性質
處置結果
經濟增長
投資
符合內需發展,有利于低碳經濟
政策調控的核心指標
消費
符合內需發展,有利于低碳經濟
政策調控的核心指標
出口
部分有利于低碳經濟
非核心指標,須轉化
經濟發展方式
城市化
符合內需發展,有利于低碳經濟
核心操作指標
經濟結構
符合內需發展,有利于低碳經濟
核心操作指標
要素收入分配
符合內需發展,有利于低碳經濟
核心操作指標
公共服務均等化
符合內需發展,有利于低碳經濟
核心操作指標
通貨膨脹預期
輸入性通脹
符合內需發展,有利于低碳經濟
核心操作指標
結構性通脹
部分符合內需發展
非核心指標,可擱置
貨幣性通脹
符合內需發展畢業論文怎么寫,不利于低碳經濟
核心操作指標,須調整
資產價格與市場
去泡沫化
符合內需發展,有利于低碳經濟
核心操作指標
風險可控
符合內需發展,有利于低碳經濟
核心操作指標
貨幣政策的政策資源包括利率、貨幣供應量和信貸指導等措施,總體調控原則是提高結構性調整的技術和效果。首先,在貨幣供應量上,考慮我國正處于危機恢復期,前期刺激政策進行的大規模投資仍需要后續的資金投入和實體經濟復蘇帶來的越來越多的資金需求,因此貨幣供應量的投放仍應保持適度寬松的態勢,年初規劃的相關貨幣供應計劃總體上是適當的。其次,在信貸指導上要防范兩方面的傾向并做好資金使用的有序引導,即既要防范信貸過分依賴房地產、能源、資源等少數產業,或在接受地方政府投資引導時,缺少必要的審慎和獨立性;又要防止銀行面對經濟復蘇中的局部風險而突然轉向“惜貸”。在投資的使用方向上主要應鼓勵投向新能源、新材料、新能源汽車、物聯網等低碳經濟產業,以推進低碳經濟的發展;或者加大對城市化、現代服務業、消費信貸等內需發展領域投入。再次,利率政策則應以支持經濟復蘇和防范資產泡沫作為調控的雙重目標。從我國房地產等資產價格的變動情況看,當前應通過加息的方式以遏制房地產價格的過快上漲,以及由此而產生的宏觀財政、金融和產業發展風險,這個要求在當前是迫切和強烈的;而在支撐經濟復蘇的重要動力——投資方向畢業論文怎么寫,則希望利率政策保持穩定,暫緩加息進程,形成了調控中的“兩難”。在操作上,利率政策應逐步加大結構性調控的力度,對投資性住房實施較高的利率水平,而對于保障性住房則堅持市場利率的平穩;對國家引導和支持的新興高技術產業、現代服務業、新能源產業等低碳經濟發展模式的支撐產業等實行優惠或較低的市場利率,而對于已經存在嚴重產能過剩、重復投資和有害于環境保護的產業則應適用高利率,以限制其無序擴張。此外,面對調控中的“兩難”,利率政策還應積極借助財政政策和匯率政策調控的支持,通過政策間的松緊搭配消除“兩難”的阻礙和影響。
匯率政策應以構建完善的匯率形成機制為基礎,適時、適度的適應市場變化并且獨立、中性、規范的調整人民幣匯率水平,形成人民幣完整的有管理的浮動匯率制。根據表5,我們把出口指標作為須調整指標從當前經濟復蘇的核心指標中去除了,那么影響匯率政策轉向逐步擴大匯率浮動幅度,使匯率形成機制更加市場化的軌道(目前來看,這個軌道的方向是人民幣升值,下文簡稱“升值軌道”)的主要障礙是外匯儲備的風險問題。在調控中,應注重完善外匯市場,加強外匯儲備管理,包括:繼續擴大允許非金融機構入市的范圍,豐富以遠期、掉期等衍生產品為基礎的避險手段,加快銀行間外匯市場發展;逐步釋放市場需求,實行以市場供求定價;大力推動金融市場建設和金融工具創新,不斷改進外匯管理,引導企業居民提高匯率風險管理能力;繼續擴大實施“藏匯于民”的政策,適度引導和擴大資本流出,同時加大反洗錢工作的力度,特別是對國際熱錢流入我國房地產和股票市場進行必要的限制;通過界定適度儲備規模,創新富余儲備管理機制,建立外匯儲備的安全預警機制來加強對外匯儲備的管理核心期刊。此外,還應重視“升值軌道”對當前利率政策調控“兩難”的支持,即在浮動匯率制下,調整利率對國際收支產生的影響,可以通過匯率調整來進行反向平衡,從而增加利率政策的有效性。更進一步的說,我國可在加息的利率政策外搭配以適度的匯率升值手段,從而在加強輸入性通貨膨脹控制的同時畢業論文怎么寫,有序支持經濟結構調整和投資適度擴張。而在具體調控方案的安排上,可考慮實施“先升值,再加息”的方案。
在圖14中,匯率政策率先進入“升值軌道”,從而導致外匯市場上人民幣的供給不足,貨幣發行量獲得了外匯市場的支撐而穩步擴張,經濟的均衡點自A點調整為B點。在過程中,經濟增長得到了有效支撐,投資獲得了額外的貨幣供給的支持,而實際利率的下行趨勢,為我國實施加息政策預留了必要的空間和緩沖帶,從而在支持內需發展和低碳經濟的同時,有效維護了我國宏觀經濟形勢的穩定有序。
(三)“傘形調控”下的財政政策調整方案
當前,財政政策調控的總體方案是要進一步加強和改善宏觀調控,保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性;繼續實施積極的財政政策,充分發揮財政政策在穩定經濟增長,特別是優化結構、協調發展等方面的積極作用;并根據經濟運行情況的發展變化,及時完善相關政策措施,提高政策的針對性和靈活性,把握好政策的重點、力度和節奏,增強經濟發展的穩定性、協調性和可持續性。圖15框架性的描述了我國財政政策目前的政策運行環境和搭配方案。
根據圖15,在財政政策擴張的同時,隨著匯率政策和貨幣政策的相應調整,我國經濟均衡自C點過渡到D點,國內產出明顯擴張,實際利率和實際匯率變動并不顯著,輸入性通脹得到了有效控制,投資需求獲得了財政投入的有效支撐,經濟結構調整和消費升級獲得了外緊內松的良好環境,回旋的余地大大增加,內需發展和低碳經濟的總體環境得到了優化和改善。因此,“傘形調控”下的財政政策是符合當前宏觀經濟發展、產業振興和創新要求的政策模式,其具體構成措施應包括:
1.支持“內需發展”財政政策措施
以城鎮化為方向,加大鼓勵城鎮化發展的財政投入和優惠措施安排。城鎮化對于我國內需發展有著重要的意義。據中國社科院世經政所的測算,若城鎮化率提升10%,在不考慮收入水平變動和資本品價格上漲的情況下,將新增消費需求4860億元和投資需求10萬億元,若以動態的方式考查畢業論文怎么寫,上述的效果將更加明顯。財政政策應加大統籌城鄉區域發展力度,促進小城鎮協調發展,為人口、商品和產業聚集提供良好的公共基礎設施和其他公共服務,并提供可行的稅費等優惠措施安排。
以消費升級為重點,帶動消費需求和國內投資的擴張。消費升級是指引導消費者從一般性必需品的消費轉向耐用消費品和高質量的生活必需品,在消費升級的激勵下,居民的總體消費水平上升,并帶動耐用消費品和高品質的生活必需品的需求上升,產生了對投資的穩定性激勵,從而帶動國內投資的有序擴張。我們應堅持完善覆蓋全國城鄉的流通體系建設,堅持實施家電下鄉,汽車、摩托車下鄉等優惠政策,堅持家電以舊換新等耐用消費品品質提升政策,此外,還將加大對消費信貸的扶持力度,結合民族文化傳統和資金風險控制要求,鼓勵傳統金融機構進入消費信貸領域,或支持新型消費信貸型金融機構的發展。
以現代服務業為重點,支持經濟結構調整全面實施。我國服務業占國民經濟的比重要顯著低于發達國家,而且隨著經濟發展水平的不斷提升,對服務經濟的要求也將不斷提高。在內需發展上,現代服務業既是國內投資的新興熱點,也是擴大國內消費的重點。根據中國社科院世經政所的統計,服務業每新增100單位的產出,將有70單位以上用于消費,而工業、農業用于消費的產出則只有40—50左右的水平。此外,金融服務、交通運輸、郵電通訊等服務產業一直是社會資本未能有效進入的領域,下一步應逐步加大開放力度,既提供新興的投資空間,又提升產業競爭和效率。財政應借助市場手段加大對現代服務業發展的支持力度,積極推進增值稅擴圍等稅制調整,避免對現代服務業的發展形成重復征稅或其他稅收歧視。
以要素收入分配為重點,不斷增加勞動者勞動報酬核心期刊。近年來,隨著房地產等資本品的價格快速上升,勞動者勞動報酬占國民收入的比重出現了持續下降的情形。這種情況,既與我國按勞分配為主體的要素收入分配改革的基本要求相背離,也導致了國內有效需求不足,消費增長不快、資產泡沫增加和勞動者素質提升緩慢。當前畢業論文怎么寫,應采用積極的財稅政策手段,提高勞動報酬在要素收入分配中的比重,并加大對收入差距的調整力度,壯大社會中產階層的規模和力量,為提升消費水平和擴大新興產品的投資提供良好的環境。
加大公共產品的提供能力,促進基本公共服務的均等化。當前要更加注重保障和改善民生,進一步優化財政支出結構,把更多財政資源用于加強經濟社會發展薄弱環節、用于改善民生和發展社會事業,特別是要支持解決教育、就業、社會保障、醫療衛生、保障性住房建設、環境保護等方面涉及群眾切身利益的問題,更有力地支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展經濟和改善民生,切實推動經濟社會協調發展。
以控制資產價格過快上漲為重點,防范資產泡沫對宏觀經濟穩定的影響。當前,我國房地產等資產價格上升過快,既影響了房地產行業的正常發展,也導致了國內投資取向的畸形化,新興的高新技術產業和新能源產業難以得到有效的社會投資,而不斷高企的房價在消耗過多的社會資源的同時,還吹生了具有全局性風險的資產泡沫。我們應加大對房地產領域的財稅調控力度,一方面加大保障性住房的建設,滿足社會公眾的基本居住性需求;另一方面,積極研究推出以房地產保有環節為征稅對象的財產稅制度,限制交易環節的土地出讓收入,使地方財政與土地收益的關系長期化、規范化。
2.支持“低碳經濟”的財稅政策
加大對新能源、新材料、新能源汽車等新興低碳產業的支持力度。包括鼓勵市場主體進行能效投資、節能技術研發、新能源投資的財政補貼,預算撥款,稅收減免,以及貸款貼息等鼓勵措施。
積極引導低碳消費模式和生活方式,抑制高碳產業發展或促使其加大技術研發力度,減低碳排放的增速和規模。如包括提高能源使用成本,鼓勵節能降耗,控制溫室氣體排放的能源稅、碳稅等政策措施。
作者單位:閆坤 中國社會科學院研究員、博士生導師
張鵬 財政部科研所副研究員、經濟學博士
參考文獻:
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世紀之交,世界信息革命的浪潮洶涌澎湃,數字編碼、網絡傳播和多媒體展不三位一體,它們以強大的傳遞、溝通及分享信息的威力使人類沖破時一間的限制,打破傳統地域、政治、經濟和文化的差異將整個世界連系起來。
未來學家曾經預言,21世紀將是數字、網絡、多媒體的世紀。目前,網絡正改變媒體和出版業,圖書、報刊和廣播影視及音像等被整合起來。電子信息媒體包括互聯網的發展,為想象力豐富的未來預言家坦言傳統紙基傳播媒體終將被取代提供了素材,“無紙化辦公”甚至“無紙時一代”一時一間成為流行的熱門話題。
而以紙張/印刷為代表的傳統傳媒作為傳承文明和傳播信息的幣要載體,千百年來一直被視作文明程度和文化繁榮的象征(以人均用紙量來衡量生活水平的高低),難道會在新經濟形勢下與網絡的竟爭如此不堪一擊,迅速頹萎并最終敗下陣來?就目前形勢及在可預見的將來,回答是否定的。
姑且不論包裝用紙和生活用紙不僅不會在網絡時一代逐步消失,而且會隨著社會文明程度的逐步提高或網絡經濟的發展而不斷增加,即使是最有可能遭遇網絡沖擊的印刷書寫紙,在過去幾年間在網絡發展較為迅速的北美地區的產量依然增加了13%自1982年以來,全球范圍內印刷書寫紙的產量翻了一番。據美國最新一項調查表明,隨著互聯網的不斷發展,紙張的用量也在不斷增加。近10年來,美國報刊發行量并未因互聯網的飛速發展而相應減少。
近年來,隨著新經濟形勢的形成和發展,特別是電子商務的廣泛應用,對紙基/網絡傳媒產生了巨大影響,這是自1994年以來新經濟出現并發展的新氣象。
1紙基傳媒與網絡傳媒的互補性
許多互聯網業內人士普遍認為,紙張作為傳統的傳播媒介,在目前或在可預見的將來,網絡的作用無法替代。在某些時一段及某些地區,傳統的紙基印刷媒體還將會占主導地位?;勐攪H(商務網)目前所運行著的“水泥+鼠標”模式,即“刊物+網絡”便是更好的明證?;勐攪H從商情報價起家,冬一門負責搜集計算機、家電、汽車等行業的多種產品價格及經銷、生產企業等多方面信息,然后進行加土分類處理,用數據庫形式存儲,最終將最新價格在各相關企業和消費者一認可的報紙上。由十受到報紙版ICI的限制,還不定期推出以介紹企業商情為特色的廣告印刷品?;勐斃脗鹘y的紙基媒體,經過8年努力,成為中國商務資訊服務商的第一把交椅,《慧聰商情廣告》成為中國最大的賣方信息的廣告媒體?;ヂ摼W的廣泛應用,使慧聰國際受到強烈的震撼,經過冷靜分析認為,互聯網不會扼殺慧聰的傳統業務,可借助互聯網作為快速通道使信息以更低成木和更快捷的速度送達用戶。多年的業務積祟和最新市場調查使他們明白這樣一個事實:目前中國僅有10%的企業上網,仍有近90%的企業利用傳統紙基媒介獲取信息。因此,慧聰國際作出出版紙基宣傳品與建立商務網同步的發展.錢略,即所謂的“水泥+鼠標”的運作模式。
2互聯網對印刷/書寫紙需求的影響
互聯網的普及及應用,已對造紙土業產生一定影響。雖然全球紙張的消費量還將繼續增加,但有些紙張品種會受到不同程度的沖擊,其中對印刷/書寫紙的影響較大。印刷/書寫紙包括用十印刷報紙、雜志、書籍、商/產品目錄、商務表格、商業廣告等紙張和復印紙、噴墨打印紙和書寫紙等。印刷用紙特別是含磨木漿的非涂布印刷紙如新聞紙,將受到來自互聯網的竟爭。
目前許多人應用在線新聞服務,據統計,每月在網上瀏覽《紐約時一報》、《華盛頓郵報》等報紙多達2億貞。分類廣告是報紙最卞要的收入來源,但目前已有為數不少的人利用在線傳輸,1997年在線廣告收入增加240%,預計到2003年將有15%的分類廣告采用在線傳輸。電子分類廣告便十搜索,實效性強,對消費者一來說是最大優勢。
世界報業聯合會2000年年度報告說,全球范圍內的報紙廣告收入與1997年相比,1999年增加18.8%,預計2000年超過20%。報紙正利用電子信息和網絡傳媒提供的機遇,揚長避短,開辟新思路,發揮竟爭之優勢增加廣告收入,許多國家的報紙正努力收復流失的市場份額。在1999年能提供可比數據的33個國家中,其中有24個國家的報紙廣告收入增長,19個下降。在13個歐盟國家中,有12個國家增長,有些國家的增長率還是兩位數。據有關令家分析,新聞出版和互聯網將會在相當長一段時一期內成功并存。只要有新聞存在,新聞紙行業乃至新聞出版業都將依然是利潤可觀的行業。
網絡與報紙,最為確切的說法是伴生關系。世界報業聯合會的報告指出,報紙的發行與網絡的普及是伴生共存的,許多報紙的網絡版在網絡媒體中占主導地位。許多國家,特別是發展中國家,報紙網站不斷涌現,但同時一也促進了報紙發行量的大幅增長。如果報紙真的會從人們的視野中消失(這一點在可預見的將來幾乎是不可能的),誰將為網絡媒體提供豐富多彩的新聞報導?
在當前的新經濟形勢下,互聯網對雜志、圖書和商/產品目錄等的替代作用相對緩慢。商/產品目錄市場并沒有受到來自互聯網的沖擊,目前正有更多產品目錄印刷品廣泛用計算機及相關行業。也可以說,互聯網的發展刺激了產品目錄市場的進一步擴大,但將來可能有所轉變。一般不會有人喜歡在互聯網上長篇祟犢地瀏覽雜志和小說,預計在未來10~15年的時一間中將會涌現出大批新生雜志。就目前形勢而言,超級壓光紙(sc紙)作為最卞要的雜志紙,需求前景非??春?。在過去10年間,sc紙需求增長迅猛,奠定了sc紙的廣闊市場前景。
由十網絡的普及應用,使得打印輸出大量電子郵件和傳真件等的用紙量大幅度攀升。同時一,隨著辦公自動化的不斷發展,復印紙和噴墨打印紙等用量也在大幅度增加。裁切成單張的辦公用紙消費量到2003年預計將比1996年增加1倍多。據報道,1996年美國復印紙、傳真機和打印機用紙量高達8000億張。
3經濟/社會形勢對紙基/網絡傳媒的影響
新聞出版業與互聯網業發展的源動力來自十經濟因素。經濟發展可推動廣告業的不斷發展,而廣告收入是新聞出版業與互聯網業的最卞要經濟來源,也是影響其發展的決定性因素。
企業之間經濟效益的提高及電信、金融、工廠等行業間的激烈竟爭,而引發的廣告大.錢是刺激紙張需求的最直接原因。如日本在亞洲金融危機后經濟于2000年得以恢復,2000年紙和紙板的需求增長最為顯著,增長幅度由90年代初的1%提高到5%其中印刷書寫紙的需求增長量最為顯著,從90年代初的2%提高到7%02000年,全球期刊雜志的廣告收入提高4%賬單廣告招貼等的費用提高7%。一些幣大事件如奧運會的舉辦及前期的大力宣傳也會刺激需求的增長。據統計,1996年洛杉磯奧運會僅銅版紙就多耗用30萬t,再加上琳瑯滿目的各種精美宣傳品、各種比賽入場券、商務邀請函等等,均為增加用紙量的刺激因素。
由于目前經濟形勢普遍不景氣,致使各機構單位的廣告費用大為減少,從而導致印刷業務量的大幅下降,迫使出版印刷商為節約用紙量而將版面編排得更加緊湊,這種做法主要是受經濟形勢的影響,而與互聯網的發展沒有必然的聯系。美國9·11恐怖襲擊事件后,歐洲地區雜志和新聞刊物出版商立即感受到新聞量驟然上升,且絕大部分與恐怖襲擊事件有關,而廣告業務量卻急劇下降,這也是世界各國新聞出版機構的共同感受。意大利雜志和新聞刊物出版商坦言,在恐怖襲擊事件后的短短數日中,廣告收入減少470萬美元,損失主要來自航空公司和美國的商務機構。據來自德國的消息,盡管新聞刊物出版商臨時增印了與恐怖襲擊事件有關的新聞周刊,但數量有限,無法與損失的廣告量相比。
其實,互聯網也在發展之中,盡管發展勢頭較為迅猛,但更容易受到經濟形勢的影響2000年11月21日北京青年報刊出題為“互聯網泡沫要破”的專論。據美國舊金山Webmergers網站公司的調查,10月份美國共有22家網絡公司倒閉,而11月份剛過半,已經有#!家公司宣布破產。隨著圣誕節的日益臨近,一些網絡公司寧可選擇倒閉也不愿面對資金不足的窘境。在市場趨向多元化的今天,互聯網的征程不會一帆風順,自身的發展還有待整合,一統天下的局面在可預見的將來將無從談起。
4紙基傳媒的優勢及現狀
互聯網的確有著不可替代的優勢:突出信息的快捷和時效性,且傳輸成本低?;ヂ摼W的優勢主要體現在獲取信息的極快速度,但要獲取更深入、更詳盡的資料還要依靠紙基傳媒。就目前發展趨勢而言,互聯網并不能從真正意義上取代紙基傳媒。從某種意義來說,使用互聯網的廣大用戶中不乏追求新鮮感覺者。
印刷出版業所涉及領域眾多,盡管分類廣告更易于在互聯網上完成,但至今許多領域的廣告業務仍集中在紙基印刷傳媒上。數字成像技術的清晰、逼真度無法通過互聯網在線更好地體現,電子媒體的精彩廣告效果對消費者的影像刺激只能是瞬時而短暫的,無法替代印刷在高級銅版紙上色彩鮮艷、精美的廣告畫面,紙基廣告畫面給人以美的享受,并且對消費者的感觀刺激是長期的。利用數字平臺不能圓滿完成的業務就必須采用傳統的紙基印刷傳媒。實踐證明,采用紙張印刷的紙基圖書資料可保存幾百年甚至更長時間,就目前發展趨勢而言,紙基圖書資料仍將占據主導地位。
5紙基/網絡傳媒的競爭帶給紙基傳媒的啟示
在網絡傳媒與紙基傳媒的競爭中,紙基傳媒在傳統通信傳播領域中逐漸失去了固有優勢地位。紙基傳媒意識到網絡傳媒將是潛在的競爭對手,平添幾分憂患意識,對其是警醒和激勵,有助于紙基傳媒、紙業調整發展戰略。
在市場日益趨于多元化的今天,紙業必須鎖定前景看好的特定領域進行深入開發。開發潛在的廣告市場,推動紙基傳媒的發展,如存在高爾夫球俱樂部的地方,就會存在高爾夫球的培訓服務,也就會存在高爾夫球雜志。紙業調整產品結構,適應社會、經濟形勢發展的需要,如當電話推廣應用時并沒使書信普遍消失,反而促使紙業開發出適應市場需要的含機械漿的新印刷紙種———電話簿紙。
一、發展經濟實體,落實經濟責任制,鞏固科協經濟基礎。
今年初,我們對辦公室內部機構和作用進行了調整,并相應制定了經濟責任制考核辦法和職能作用考核辦法。打破了過去的統算統分,形成了按經濟效益和職能作用獨立的考核機制。明確了各部門工作的指標和目標,并實行獨立核算。一年來,取得了較好的效果:科協自己創辦的機械加工廠在去年股份制改造的基礎上,實現了經理和骨干的新老交替。使企業在年輕化、產品化、規模化方面有了新的進展。經濟效益得到鞏固??萍紭亲阅瓿跏┬歇毩⒊邪詠恚浞滞诰騼炔繚摿?,不斷尋求新得經濟增長點,調整資產和人才的合理配置。經營和管理有了很大提高。不但承擔起科技樓所有消耗費用和辦公室一半在職職工的工資,還自費更新了一部捷達汽車。增加了科協的自有資產。辦公室本部在搞好科協活動的同時,注意資金的合理利用和投資收益的回收。有效的保證了科協的經濟來源。彌補了失去廠內科技咨詢業務收入的損失。為科協的生存和科技活動的開展提供和了有利的保障。
二、圍繞促進企業技術進步,開展科協活動。
我們對辦公室內部機構的調整和獨立考核機制的實施,使辦公室本部的職能作用突出出來。使我們可以拿出更多的精力,投入科協活動的開展。今年,我們圍繞促進企業技術進步,在科普宣傳、科技論文評選、科技講座、科技培訓以及豐富科技人員業余文化生活方面做了一些工作:
5配合社會形勢和工廠中心工作,開展政治與科普宣傳教育。今年我們的科普櫥窗共出刊八期。(160個版面)
5春節前,我們與廠報社聯合,搞了一期集知識性、科技性、趣味性為一體的科技知識競賽活動。主要內容是一年來廠報上刊載的工廠科技信息、科技動態以及與鐵路機車車輛行業有關的科普知識。全廠職工踴躍參加,共收到答卷846份,由于大家認真查閱有關資料,答卷的正確率很高。有124人獲獎。
5今年三月,我們還組織全廠科技人員參加了中國科協舉辦的科學知識答題活動。我們作為一個分賽區,把中國科普研究所出的科學知識競賽題轉載在廠報上。還買了80本《當代科學知識》發至各科協分會供大家參考。此次活動得到廣泛參與,共收到答卷1860份。(全部報到中國科協科學知識競賽組委會)經驗卷,95分以上的就有951份。我們為隨機抽取的120名參賽者發了獎。此次活動獲中國科協科學知識競賽組委會組織獎。5今年上半年,我們組織了科技論文評選活動。對征集來自科技一線的40篇科技論文,組成了包括總師、副總師在內的專家評審組進行了認真的評審。最后以打分的辦法評出一等論文二篇,(各獎1000元);二等論文四篇,(各獎800元);三等論文六篇,(各獎500元);四等論文八篇,(各獎100元)。并將入選論文編輯成科技論文集印刷1000冊,用于廠內外科技交流。我們還從中優選四篇推薦參加第四屆**工業企業優秀科技論文評選。其中兩篇獲三等獎,兩篇獲鼓勵獎。
55月16日,協助**市技協在我廠工人文化宮舉辦了由中國科普研究所所長袁正光教授主講的科技報告會。各單位參加報告會的有600多人,其中我廠職工有近500人參加。
5今年9月中旬至11月中旬,我廠科協配合教育處,舉辦了工廠中層領導干部微機基礎知識普及培訓班。以適應辦公自動化和信息化的要求,提高其掌握、運用微機進行辦公的能力。這次參加培訓的共有196人,按不同的基礎分為A、B、C三個班,每周半天脫產學習,有考核,有考試。大家感到收獲很大。
5在“**科技周”活動中,我們組織科協、技協骨干50多人,參觀了中國科技館、觀看了穹幕電影《夢想成真》并游覽了居庸關長城。
5評選廠級優秀青年科技工作者26名,并又科協出資組織他們赴張家界、三峽參觀旅游。
5今年,我們出資兩萬多元給全廠1400多名科協、技協會員每人購買了一本由我們總公司編輯出版的《鐵路機車車輛工業新技術》,做為日常學習的科普資料。也為我們下一步組織科普知識競賽打下基礎。
5今年我們還在全廠科技人員中,組織了業余飛標比賽。先給各分會配置了120個標盤,讓大家練習、選拔,然后進行分組預、決賽。共有近千人興致勃勃地參加了這項活動。
三、配合廠工會開展“經濟技術創新工程”活動。今年四月份,廠工會下發文件,決定在全廠職工中開展以“技術比賽”、“創一新”和“征三絕”(絕活、絕技、絕招)為主要內容的“經濟技術創新工程”活動。我們科技協辦公室做為組織成員之一,積極配合這項活動的開展。
關鍵詞:優質網絡教育資源;宏觀經濟學教學;信息化教學改革
宏觀經濟學是一門理論與實際相結合的學科,其課程教學應該緊跟時代步伐,樹立新的教學理念,不斷探索適應當代大學生學習特點的教學方法。然而,目前大部分經濟學課程教學仍普遍沿襲傳統的“灌輸教育”或“滿堂灌”。教師往往側重于對現有理論進行抽象分析,對經濟圖形與模型進行介紹和解釋,缺乏對理論運用的拓展。由此可見,這種教學模式已經越來越不適應經濟形勢發展和教育體制改革的要求,迫切需要進行改革?;诖?,山西財經大學初步開發了商科優質網絡教育資源平臺,對宏觀經濟學教學改革進行了探索和實踐。
一、宏觀經濟學優質網絡教育資源平臺的建設
(一)視頻資源一是世界名校開放課程。本部分內容既有對經濟學課程及課程中部分知識點的講解,也有國外知名經濟學家對理論前沿的解釋、對熱點經濟問題及各國經濟形勢的預測和分析。二是國內精品課程。結合國內精品課程的建設成果,搜集了包括中國人民大學吳漢洪教授主講的微觀經濟學和中央財經大學徐華教授主講的宏觀經濟學等完整的課程視頻。三是名家講壇、紀錄片。本部分選取了與經濟學課程相關的晉商和大國崛起等影響深遠、又有啟發意義的紀錄片。此外,還收錄了國內外經濟學家訪談記錄,以促使大學生了解知名經濟學家的學術生涯道路及其在經濟領域所作出的貢獻,激發大學生學習經濟理論的興趣。四是國內部分高校課程講解優秀視頻。本部分包括中國人民大學、南開大學、中央財經大學、西南財經大學、浙江大學等知名高校在內的18所高校教師講解經濟學課程的視頻資料。五是自有教師錄制視頻。本部分內容是經過篩選和加工的自有教師錄制的輔助教學視頻,主要包括課后習題講解、知識要點回顧和擴展知識補充三類。
(二)文檔資源一是圖書。主要涉及本課程的一些參考書目,以滿足大學生的不同需求。同時,增設經濟學類經典著作及趣味經濟學類書籍,拓寬大學生的閱讀面。二是論文及教案。目的在于使大學生了解學科前沿,學習運用經濟學知識解釋現實現象和解決實際問題。教案有利于大學生更好地把握教材和本課程所涉及的知識點。三是課件及習題,課件便于大學生課前預習以及課后查漏補缺;習題及試題方便大學生進行課下自測,及時鞏固和消化所學知識。四是大綱,幫助大學生更清楚地認識本課程的主要內容以及重點、難點及疑點等問題。另外,各類優秀經濟學學習網站的推薦鏈接,如“經濟學家”、“人大經濟論壇”等,可以開拓大學生的學習視野,以及經濟學優秀書籍推薦詳單、經濟學相關案例、國內外經濟學經典教材簡評。
二、結合優質網絡教育資源的課程教學改革
(一)借助網絡教育資源平臺提升案例教學效果
案例教學的最大特點是它的真實性,因此,教師在選擇案例時宜使用真實的、有代表性的并且與所對應的理論知識有直接聯系的案例。這些案例往往可以起到以點帶面的作用,可以幫助大學生快速提升運用理論分析現實問題的能力?,F有國內外宏觀經濟學經典教材中所用案例絕大部分是歐美發達國家的案例,而我國的經濟情況與歐美國家是有很大差異的,其結論在我國并不一定適用。因此,教師應多采用有關我國宏觀經濟發展方面的案例,激發大學生的學習興趣,同時也可以使大學生更加清楚地認識和了解我國的經濟形勢及經濟政策。當然,隨著經濟全球化的深入以及與世界經濟融合程度日益加深,我國經濟與世界經濟的聯系也愈加密切。教師在采用本國案例進行教學的同時,也可以輔助增加有關國外經濟發展的案例。另外,還需注意教學案例的時效性。
(二)借助網絡教育資源平臺加強小組討論在課堂教學中的地位
宏觀經濟學具有流派紛呈、觀點迥異的特點,因此,對待同一個問題,不同的人可能會有不同的觀點,這更加凸顯出課堂討論的重要性。尤其對于在宏觀經濟學界沒有形成統一見解或尚未解決的問題,通過課堂討論可以使不同觀點進行激烈的交鋒,而這也更容易激發靈感,碰撞出新的觀點。然而,課堂討論必須是有組織、有計劃進行的,這對教師的準備工作提出了較高的要求。此時可以借助網絡教育平臺中更新的相關內容,及時把握熱點動態,激勵大學生積極發言。教師需對討論的問題及不同觀點進行總結和提煉使討論得到升華,并加深大學生對所討論問題的理解,加強其對相應知識點的運用。
(三)利用網絡教育資源平臺加強教學實踐
結合網絡教育資源平臺,以實踐為中心,進行開放式教學,實施實踐教學和項目教學等多樣化教學方法。通過取材于實際的案例教學和項目教學能夠提升大學生對戰略觀點、政策觀點把握和處理實際問題的能力。課堂教學之外,教師可以選擇網絡教育資源平臺上具有可操作性、現實性并且難度不太大的項目或議題,讓大學生在課下進行分析和討論,并以研究報告或小論文的成果形式上交。最后選擇優秀成果進行課堂演示,并予以一定的獎勵,以調動大學生參與的積極性。此外,師生可以利用在線交流平臺對國內外的經濟熱點問題及理論前沿等進行課下討論,教師也可以利用此平臺對大學生提出的問題進行答疑。
三、結合優質網絡教育資源的課程考核方式
(一)平時成績的評定
目前,我國絕大部分高校宏觀經濟學的考核方式是期末閉卷考試,這種考核方式難以體現和全面評價大學生的學習過程。因此,要結合優質網絡教育資源平臺加強對大學生平時學習的考核。平時考核形式既包括作業完成情況、出勤、上課狀態等常規項目,同時增加基礎知識測試(不定期抽查且不提前通知學生)、小組討論、撰寫案例分析報告、大學生講解等非常規項目。其中,測試題目、討論及案例資料等主要來源于已經搭建的優質網絡教育資源平臺。此外,適當降低常規項目考核所占分數,加大非常規項目考核所占分數。與此同時,在具體考核時,將大學生在作業、出勤、基礎知識測試、小組討論、撰寫案例分析報告和大學生講解等方面的表現賦予相應的分值,最后進行加總即得每位大學生的平時成績。這種考核方式不僅能夠對大學生學習的全過程進行考核,也能給教師一定自由教學和學術討論的空間。
(二)期末成績的評定
一是通過試題庫抽題進行筆試。為了保證筆試考核的科學性,應在優質網絡教育資源平臺建立試題庫。試題庫的建立應協調主客觀題的比重、試題難易程度的搭配等,并在主觀題部分適當增加現實案例分析類題型,加強對大學生綜合知識運用能力的考核。二是采取研究報告、案例分析、撰寫論文等多種形式。評定期末成績時應側重大學生運用理論知識的能力,可結合優質網絡資源平臺采取研究報告、案例分析、撰寫論文等多種形式,以增強大學生思考、分析、解決現實問題的能力,提高學習效果。三是嘗試免試的考核方式。在完成優質網絡資源平臺的建設并且切實做好平時考核的基礎上,大學生期末成績的評定既可以選擇參加院系組織的統一考試,也可以申請免試。符合申請免試的條件是平時的基礎知識測試和課堂討論成績四次以上(含四次)為“優”者;在網絡教學平臺的“經眼看世界”欄目中發表高質量文章者。
參考文獻:
〔1〕戰勇.在反思和創新中學習宏觀經濟學〔J〕.學術問題研究(綜合版),2008,(1):98-102.
關鍵詞:煤炭 經濟 發展前景
論文正文:
煤炭經濟投資發展前景
1.概述
煤炭作為不可再生資源,為國家經濟騰飛做出了巨大貢獻。在市場經濟競爭激烈的情況下,抓住經濟發展機遇就等于占領了市場地位,2011年是我國十二五規劃的開局之年,煤炭企業抓住當前發展機遇,實現經濟快速發展。煤炭企業合理的規劃布局:一方面控制了當前煤炭企業的數量,另一方面又保護了國有大中型煤炭企業的可持續發展。煤炭是確保中國未來20年經濟可持續增長的戰略資源,其經濟價值將在未來穩步提高。兗礦集團順應當前經濟形勢,對國際國內形勢進行了科學的分析和判斷,總體方向把握正確,戰略定位明確,發展目標明確,在產業、產品結構調整、企業發展模式轉變、戰略性新興產業培育和風險預控等方面都作了周密謀劃,總體規劃項目前期調研和論證充分,具有科學性、前瞻性和可操作性。
該規劃立足于國內外兩個市場和資源,具有行業領先水平,在規劃實施過程中,根據國家政策和國際國內市場環境的變化,適時作好規劃的調整和優化。兗礦著力做強做大煤炭、煤化工、煤電鋁及機電成套裝備制造三大主業,加快建設并形成省內魯南、鄒城、兗州三個園區,兗礦本著資源有償使用,合作共贏的原則,加大對外開發力度,積極與國內資源大省新疆、陜西、貴州、山西、內蒙古等省聯合,共謀發展,取得良好效果。
2.煤炭企業產業轉型的發展規劃
煤炭資源是不可再生性資源之一,國家一方面通過宏觀調控來限制當前煤炭的產量,另一方面也通過一些政策傾斜,鼓勵煤炭企業拓展產業結構調整,創造多元化發展,開發新的經濟增長點,為煤炭企業能夠規避由于產業結構單一帶來的市場風險。當前很多煤炭企業所做的非煤產業,多數屬于安置型的經營范疇。在煤炭企業競相崛起的今天,發展才是硬道理這句話深深烙印在各個煤炭企業的管理者身上,也踐行在他們的實際發展中。
兗礦一直把非煤產業作為煤業企業發展戰略支柱共同發展,培養大集團,建設大基地,加快煤炭內部產業結構調整,節能減排,精簡機構,合理配置資源優勢,開展煤炭資源整合,淘汰落后產能,提高煤炭資源綜合利用率,在引進、消化、吸收的基礎上再創新,加快煤礦大型裝備制造技術和煤礦現代化建設,提高國產化技術水平,推動安全高效礦井和大型現代化煤礦建設。經過幾年的投資,兗礦已經形成煤化工、煤電鋁及機電成套設備制造業,與煤業共同發展的格局,兗礦通過大力發展第三產業,推進以煤為基礎的循環經濟結構模式產業發展,有效地解決煤炭企業資源即將枯竭惡性局面;提高煤矸石、礦井水、瓦斯和與煤共伴生資源的綜合利用水平。
煤炭企業的產業轉型具有一定的代表性,為其他國有大中型企業進行結構調整提供了寶貴經驗,煤炭企業產業結構調整解決了更多就業問題,同時提高了產業結構科技含量,提升煤炭工業發展的科學化技術水平,隨著煤炭企業產業有效產業結構調整,有利于保護環境和提高了資源利用,促進了煤炭企業經濟快速發展。
3.兗礦抓住煤炭當前發展機遇,加快資源整合的發展規劃
兗礦集團在推進產業結構調整的過程中,加快對國內和國際兩種資源的整合,兗礦集團根據我國煤炭分布情況,很早就實施了資源儲備超前策略,兗州煤業利用公司的上市平臺,累計5次融資發行股票,實施了10次戰略性收購。外部資源開發成效顯著,把握國家鼓勵煤炭資源重組的發展機遇,積極實施走出去戰略,先后在貴州、陜西、新疆、內蒙古鄂爾多斯和澳大利亞取得15個井田、2個礦區探礦權,貴州、鄂爾多斯、新疆等能化公司被確定為資源整合主體。
貴州能化公司加強多元化經營、國際化合作,成功引進戰略投資,發展前景廣闊,新疆能化公司抓住國家支持新疆發展機遇,靠實績贏得地方支持,一基地四礦區三園區加快建設。榆林能化公司甲醇項目獲2010年國家優質工程銀獎。兗煤澳洲公司突出走出去有效發展,在境外樹立兗礦品牌形象,為向國際化發展搭建了良好平臺。兗礦煤炭主業實現產銷穩步增長,經濟效益明顯提高,產銷運行良好,盡管和當前宏觀經濟形勢企穩密不可分,同時也體現了兗礦集團加快煤業建設突出的重要成果。煤炭企業要實現可持續發展,必須有作為可持續發展的資源儲備,為企業的未來可持續發展提供可靠的資源保障。
關鍵詞:高等院校 科研管理 三位一體
中圖分類號:G420 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9795(2014)04(b)-0001-02
1 目前我國高等院??蒲泄芾憩F狀
高校科研水平之優劣,不僅決定著一個高等院校的整體教學水平以及素質的優劣,而且還影響著高校自身的社會影響力以及行業競爭力。國內高等院??蒲泄芾戆l展到今天,遇到很多的新的機遇,同時也面臨著諸多嚴峻的挑戰。表現在以下幾個方面。
第一,激勵不足。主要表現在對科研管理邁向產業化方面的引導以及激勵、缺乏針對科研人員創新的獎勵規則。國內的高等院校,在科研方面的很多分配政策、獎勵制度都存在導向性的偏差。使得一系列本該面向市場、注重市場需求的研發工作滋生了“重學術研究、輕市場效益”的情緒,最終導致大量優秀的科研成果被隔離在市場之外,無法轉化成現實的生產力??蒲屑夹g成果“轉化難、推廣更難”的局面,白白浪費了科技資源。
第二,缺乏獨立性。我的高等院校中的科研機構多數是內部機構。幾乎都獨立于企業之外,獨立性不夠使得科研創新缺乏活力?,F代社會各項高科技成果的創新,很大程度上源于對跨學科、跨門類的各種知識以及技術的綜合性運用。整體來看,創新本身就是一個極其復雜的系統化工程,單純靠某一學科或者科研機構根本無法高質量完成[1]。需要一個大的、相互銜接的系統來整體協調、優化配置一系列的科技創新資源,只有達到了人力(科研人員)、物力(知識和技術)的科學配置,才可以產生具備高科技含量的創新成果。
第三,人才流失嚴重。尤其是優秀的科研人才的流失,是當今高等院校管理模式創新中的關鍵一環。目前國內的高等院校科研管理由于歷史的原因,多數情況下仍然是傳統、陳舊的管理思維和模式,很多好的管理方法只是流于表面。形式上有創新,實質上仍舊以“教條”為主旨。直接導致大量優秀科學研究人才的士氣低落、人心不穩、不斷流失。
第四,創新的理念比較陳腐。內部科研人員以及管理者的管理理念亟需更新。傳統管理模式下的的高等院??蒲袡C構在實際工作中側重于“推項目、列計劃、要經費”。使得科技工作轉變成“為了研究而研究”,嚴重忽略市場的真實訴求,無法真切體現科研的核心價值和本質功能,往往使歷盡艱辛出爐的科研成果根本不是市場真正需要的東西。
2 新經濟形勢對高等院校科研管理創新的要求
2.1 對科研管理組織體制的新要求
高等院校的科研組織通常是一個跨學科、跨領域的知識集合體。它以多樣化的學科知識為基礎,由各領域的專家以及專項人才組成。它的核心主線是“知識流”,它是廣大智慧的聚合體。雖然,跨學科、跨領域優秀人才的持續引入往往會讓科研管理組織在形式上顯得愈加“雜亂無章”,但其實質上反而是對組織體制提出更高的要求。如此以來,要求高等院校科研管理組織體制要進行變革,建成和演奏團類似的,具有超強團隊合作精神的一體化組織,提升整體的科研效率。
2.2 對科研管理人才和分配體制的新要求
新經濟形勢下,對社會個體價值的衡量主要是看其對知識的積累以及運用到實踐中的那種創造力。高等院??蒲泄芾磉^程中,有關人才的分配體制方面要與之相適應,以“物盡其用,人盡其才”為準則,細致考察其多角度的特點,之后分配到能凸顯其特長的崗位和工作上去[2]。同時,若該人員在工作過程中帶來的社會效益比較大,就應予以獎勵來鼓勵他保持進步。
2.3 對科研管理成果轉化體制的新要求
新經濟形勢的基本特征是“知識經濟”,其核心要求是“知識的經濟化”,即把社會全體所創造出來的知識快速轉化成能實踐的先進科技工具和生產力,使之成為推動社會經濟增長的堅實力量。目前,國內高校的管理工作,歸根結底是為了實現科研結果的經濟化以及實踐化。
2.4 對科研管理人員能力的新要求
作為科研管理體系創新模式的核心主體,科研管理人員的創新意和能力、綜合素質水平之優劣直接決定其科研工作創新水平的高低。鑒于此,如果要推動科研管理工作的高效行進,就需要對組織內的工作人員提出更高的要求。科研人員不僅要具備創新管理的素質、前瞻性以及創新性,更重要的是在思維、行為等方面盡快實踐并適應新的市場要求。
3 三位一體的高等院??蒲泄芾砟J絼撔卵芯?/p>
3.1 高等院??蒲泄芾淼睦砟顒撔?/p>
3.1.1 建立起“知識管理”的嶄新理念
知識管理的概念,著重關注的是“在關注知識產權的同時,在技術層面的創新;科技成果轉化為目標需要以及新技術的產業化進程”。核心是增加智力要素、技術要素以及管理要素等等參與收入分配的全過程中來,充分體現科研人員智力勞動的價值,推動科研人員著手轉化科技成果和高科技產業化的積極性,實現知識產權社會中經濟效益的最大化。
3.1.2 創新高等院??蒲锌茖W管理理念
科研管理模式的創新,關鍵是管理理念的同步創新。高校科研管理的參與者在實際工作過程中盡量打破慣性思維體系和模式,充分認識到:“科研工作的創新離不開管理工作的綜合創新這一客觀事實。大膽嘗試管理理念的革新,打造新的管理以及經營模式。正如美國《走向全球:美國創新的新發展報告》所述:“創新事業不僅需要科學家和工程師來推動,更需要有先進文化和敏銳思想的人來深入經營”[3]。
3.1.3 樹立高等院??蒲泄芾砣吮竟芾砝砟?/p>
當下的科研管理應時刻體現高校的人文主義情懷。以人為本既是當下時代背景中,科技創新的鐵律,又是滋潤創新型人才的一方沃土。人本主義手段,是一種著眼于為“人”服務,尊重人并且依靠人的新型管理模式。高等院校的科研職能部門藉由具體科研項目的運作和教職工以及科研人員互通有無。彼此間既是項目管理上亦師亦友,同時也是心靈上的知音。管理者能設身處地的為科研人員解決生活中遭遇的困難,盡最大努力為其爭取發展晉升的機會。在守法守規則的前提下,適當的展現柔性管理方式來強化和科研工作者溝通非常重要。
3.2 高等院??蒲泄芾淼臋C制創新
3.2.1 科學地評價、考核科研工作質量
加大對科研人員多出高質量成果的推進和激勵力度,進行“定量管理和定性管理”相結合,不僅強調科研成果的數量、還要關注其質量;推動科研隊伍在質與量上實現完美契合。科學評價一所高等院校的科研水平狀況的指標很多,但是最核心的硬性指標是“項目總數和經費總額”。日常工作中,不論是組織申報、評估、驗收、還是項目的鑒定以及項目申報等等,都要以“項目”為單位拓展開來。新經濟時代背景下,科研成果的評價不僅僅去關注論文總數量,還要更加關注論文的轉載率和閱讀率、引用率和成果轉化和利用率、科研成果產業化的效益以及覆蓋面廣度和深度等等方面。此外,要科學并且合理的去利用“SCI”這個評價工具在科研評價方面的廣泛應用和起到的主要功用,側重于向論文和專利并舉的良好趨勢轉化,積極推動對“政府導向”和“SCI”排名這種傳統思維的取消。科學、合理的界定政府評價和學術界自我評價之間的區別和聯系。盡快轉變實際科研工作中存在的急功近利、盲目上馬的錯誤傾向,多層次、寬領域、分布式的運用信譽良好、公信力強的第三方中介組織大力開展各種行之有效、規范的評價活動。
3.2.2 借鑒國際先進經驗,創設新的項目申報資助方案
國際上,發達國家的高新技術產業化進程中,高等院??蒲袡C構始終是最深層次的推動力和劑。國外高等院校參與產業化發展的表現有:單獨接受委托或者與大型企業簽訂合作協議,以合同的名義開展各種科研項目;向企業有償轉讓高新技術成果并提供專利技術咨詢和專業的售后服務;為企業提供培訓或者直接“校企聯合”為企業輸送專業化、對口的人才。如:美國的企業在很多大學都建立了聯合研究中心,并引入私人企業與州政府共同建設這些中心。我國政府也正大力行動,以基金會、優惠稅收政策等方式主動扶植本國的高新技術開發園區建設,臺灣新竹科學工業園便是一例[4]。
項目申報方面,為確保中標率,高??蒲泄芾砜刹扇∪缦麓胧┻M行有效的輔助和推動:創設“目標性招標項目”:該項目資助的范圍是“有重大的科研價值以及廣闊應用前景、并且能實際轉化為市場價值的高新產業技術課題。并以此為研究基礎的出發點,即將申報國家級或者省級縱向科研課題計劃的一系列優秀科研項目。校內每年都可組織校內外專家進行單獨評審出若干課題予以物質資助,界定期限為2~3年。該項目設置的主旨是以定期的課題研究為前期準備工作,不斷的提升高等院??蒲袡C構在申請國家級、省級重大科研項目上的中標率,進而推動高等院校多樣化的學科建設和整體科研水平的穩步提升;創設“資助培養學科領軍人物方案”:主旨是大力建成高層次人才隊伍,積極培養各學科領域中的拔尖人才,對優秀中青年教師的重點培養和資助,使其有機會獲得國家杰出青年基金,推動他們充分實踐自己的能力,進而推動自身學科建設和科研整體水平的提升。
3.2.3 分配制度創新,建立健全科研獎勵機制
高??蒲袡C構的管理者應把科研工作者的先進成果以及技術投入納入收益分配體系中,讓勞動者感受到自己的價值,樹立他們的典型模范形象,使工作者獲得收入上的提升和基本生活條件的改善。取得“名利雙收”的收獲措施如下:(1)鼓勵申報。即對申報國家級、省級科研項目的個人,無論成功與否,都給予適當物質獎勵;尤其是成功的,頒發獎狀鼓勵;(2)評選并設置優秀科研成果獎。此項工作可與省、市的評獎活動相結合,每3年評一次“優秀科研成果”并頒發獎勵;(3)校內推行科研成果獎勵。每年都設置相應的資金對教師專著、專利和論文等等給予物質獎勵;(4)設置基金,鼓勵參加學術活動:鼓勵和資助有科研項目的教師多參加學術型交流活動;重點資助那些科研專著項目。
3.2.4 緊抓出版難的癥結,大力推廣科技成果的與應用
很多項目無法按時結題,廣大教師的出書積極性受到打擊,究其根源,在于出版難。國內的出版社都是自負盈虧的機構,他們讓作者“自產自銷”。這動輒數萬元的出版費,給廣大教師造成了阻礙。鑒于此,校方要拿出資金鼓勵著書者:可以由作者本人提出申請,有關部門核定價值給予資助。也可以由高校自身的科研處成立專門機構,如“成果推廣科”協助教師包銷作品。主要渠道包含:大型的出版社、各大書店等等。
3.3 高等院校科研管理者綜合素質的創新
一個優秀的高等元宵科研機構管理者必須具備三方面特質:首先,善于管理??蒲袡C構的管理者需要針對科研工作人員的項目全過程做跟蹤和管理。科研管理的根本目的是通過遵循科研規律,對錯綜復雜的關系進行綜合協調、規范整合與改進,盡全力創設適宜科研活動高效展開的舞臺。高效的科研管理工作主要是依賴于管理者對所負責工作的敏銳的洞察力和感知力。[5]其次,主動學習。先進知識和管理經驗的取得,需要科研管理者時刻將自己融入到全方位、多層次的學習過程中去。實踐證明,保持不斷的學習狀態是新時期科研創新工作的必經過程。管理者只有不斷的加強自身的學習、提升對自身工作意義的體驗、掌握淵博的知識、培養科學高效的管理和工作方法,才能在科研實踐中不斷提升創新實踐的能力。最后,深入研究??蒲泄芾硎且婚T科學,必須用審慎的態度,對其進行深入研究、嚴謹對待。很多優秀的大學都通過各種方式支持、鼓勵科研管理者親身實踐科研項目,科研管理者要在組織中起到典型的示范作用,主動在組織內部營造一種“提倡科研精神”的工作氛圍,使管理與科研完美融合。
4 結語
高等院校科研管理模式的創新主要包括以上三個維度。層層遞進又相互關聯。三個方面的創新,主要是為了真正實現科學管理,服務于社會。任何科研組織都不能只側重某一維度,忽視其他層面。本質上講,這三個維度就是高??蒲泄芾砟J降摹叭灰惑w”。三個維度的緊密契合,為高等院??蒲泄芾砉ぷ魈峁┮粋€既全面,又綜合的制度和模式上的堅實保障。
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論文關鍵詞:集成電路,特點,問題,趨勢,建議
引言
集成電路是工業化國家的重要基礎工業之一,是當代信息技術產業的核心部件,它是工業現代化裝備水平和航空航天技術的重要制約因素,由于它的價格高低直接影響了電子工業產成品的價格,是電子工業是否具有競爭力關鍵因素之一。高端核心器件是國家安全和科學研究水平的基礎,日美歐等國均把集成電路業定義為戰略產業。據臺灣的“科學委員會”稱未來十年是芯片技術發展的關鍵時期。韓國政府也表示擬投資600億韓元于2015年時打造韓國的集成電路產業。
集成電路主要應用在計算機、通信、汽車電子、消費電子等與國民日常消費相關領域因此集成電路與全球GDP增長聯系緊密,全球集成電路消費在2009年受金融危機的影響下跌9%的情況下2010由于經濟形勢樂觀后根據半導體行業協會預計今年集成電路銷售額將同比增長33%。
一、我國集成電路業發展情況和特點
有數據統計2009年中國集成電路市場規模為5676億元占全球市場44%,集成電路消費除2008、2009年受金融危機影響外逐年遞增,中國已成為世界上第一大集成電路消費國,但國內集成電路產量僅1040億元,絕大部分為產業鏈低端的消費類芯片,技術落后發達國家2到3代左右,大量高端芯片和技術被美日韓以及歐洲國家壟斷。
我國集成電路產業占GDP的比例逐年加大從2004年的0.59%到2008年的0.74%.年均增長遠遠超過國際上任何一個其他國家,是全球集成電路業的推動者,屬于一個快速發展的行業。從2000年到2007年我國集成電路產業銷售收入年均增長超過18%畢業論文提綱,增長率隨著經濟形勢有波動,由于金融危機的影響2008年同比2007年下降了0.4%,2009年又同比下降11%,其中集成電路設計業增速放緩實現銷售收入269.92億元同比上升14.8%,由于受金融危機影響,芯片制造業實現銷售收入341.05億元同比下降13.2%、封裝測試業實現銷售收入498.16億元同比下降19.5%。我國集成電路總體上企業總體規模小,有人統計過,所有設計企業總產值不如美國高通公司的1/2、所有待工企業產值不如臺積電、所有封測企業產值不如日月光。
在芯片設計方面,我國主流芯片設計采用130nm和180nm技術,65nm技術在我國逐漸開展起來,雖然國際上一些廠商已經開始應用40nm技術設計產品了,但由于65nm技術成熟,優良率高,將是未來幾年贏利的主流技術.設計公司數量不斷增長但規模都較小,屬于初始發展時期。芯片制造方面,2010國外許多廠商開始制造32nm的CPU但大規模采用的是65nm技術,而中國國產芯片中的龍芯還在采用130nm技術,中芯國際的65nm技術才開始量產,國產的自主知識產權還沒達到250技術。在封裝測試技術方面,這是我國集成電路企業的主要業務,也是我國的主要出口品,有數據顯示我國集成電路產業的50%以上的產值都由封裝產業創造,隨著技術的成熟,部分高端技術在國內逐步開始開展,但有已經開始下降的趨勢雜志網。在電子信息材料業方面,下一代晶圓標準是450mm,有資料顯示將于2012年試制,現在國際主流晶圓尺寸是300mm,而我國正在由200mm到300mm過渡。在GaAs單晶、InP單晶、光電子材料、磁性材料,壓電晶體材料、電子陶瓷材料等領域無論是在研發還是在生產均較大落后于國外,總體來說我國新型元件材料基本靠進口。在半導體設備制造業方面畢業論文提綱,有數據統計我國95%的設備是外國設備,而且二手設備占較大比例,重要的半導體設備幾乎都是國外設備,從全球范圍來講美日一直壟斷其生產和研發,臺灣最近也有有了較大發展,而我國半導體設備制造業發展較為緩慢。
我國規劃和建成了7個集成電路產業基地,產業集聚效應初步顯現出來,其中長江三角洲、京津的上海、杭州、無錫和北京等地區,是我國集成電路的主要積聚地,這些地區集中了我國近半數的集成電路企業和銷售額,其次是中南地區約占整個產業企業數和銷售額的三分之一,其中深圳基地的IC設計業居全國首位,制造企業也在近一部壯大,由于勞動力價格相對廉價,我國集成電路產業正向成都、西安的產業帶轉移。
二、我國集成電路業發展存在的問題剖析
首先,我國集成電路產業鏈還很薄弱,科研與生產還沒有很好的結合起來,應用十分有限,雖然新聞上時常宣傳中科院以及大專院校有一些成果,但尚未經過市場的運作和考驗。另外集成電路產品的缺乏應用途徑這就使得研究成果的產業化難以推廣和積累成長。
其次,我國集成電路產業尚處于幼年期,企業規模小,集中度低,資金缺乏,人才缺乏,市場占有率低,不能實現規模經濟效應,相比國外同類企業在各項資源的占有上差距較大。由于集成電路行業的風險大,換代快,這就造成了企業的融資困難,使得我國企業發展緩慢,有數據顯示我國集成電路產業有80%的投資都來自海外畢業論文提綱,企業的主要負責人大都是從臺灣引進的。
再次,我國集成電路產業相關配套工業落后,產業基礎薄弱。集成電路產業的上游集成電路設備制造的高端設備只有美日等幾家公司有能力制造,這就大大制約了我國集成電路工藝的發展速度,使我國的發展受制于人。
還有,我國集成電路產成品處于產品價值鏈的中、低端,難以提出自己的標準和架構,研發能力不足,缺少核心技術,處于低附加值、廉價產品的向國外技術模仿學習階段。有數據顯示我國集成電路使用中有80%都是從國外進口或設計的,國產20%僅為一些低端芯片,而由于產品相對廉價這當中的百分之七八十又用于出口。
三、我國集成電路發展趨勢
有數據顯示PC機市場是我國集成電路應用最大的市場,汽車電子、通信類設備、網絡多媒體終端將是我國集成電路未來增長最快應用領域. Memory、CPU、ASIC和計算機外圍器件將是最主要的幾大產品。國際集成電路產業的發展逐步走向成熟階段,集成電路制造正在向我國大規模轉移,造成我國集成電路產量上升,如Intel在2004年和2005年在成都投資4.5億元后,2007年又投資25億美元在大連投資建廠預計2010年投產。
另外我國代工產業增速逐漸放緩,增速從當初的20%降低到現在的6%-8%,低附加值產業逐漸減小。集成電路設計業占集成點設計業的比重不斷加大,2008、2009兩年在受到金融危機的影響下在其他專業大幅下降的情況下任然保持一個較高的增長率,而且最近幾年集成電路設計業都是增長最快的領域,說明我國的集成電路產業鏈日趨完善和合理,設計、制造、封裝測試三行業開始向“3:4:4”的國際通行比例不斷靠近。從發達國家的經驗來看都是以集成電路設計公司比重不斷加大,制造公司向不發達地區轉移作為集成電路產業走向成熟的標志。
我國集成電路產業逐漸向優勢企業集中,產業鏈不斷聯合重組,集中資源和擴大規模,增強競爭優勢和抗風險能力,主要核心企業銷售額所占全行業比重從2004年得32%到2008年的49%,體現我國集成電路企業不斷向優勢企業集中,行業越來越成熟,從美國集成電路廠商來看當行業走向成熟時只有較大的核心企業和專注某一領域的企業能最后存活下來。
我國集成電路進口量增速逐年下降從2004年的52.6%下降為2008年的1.2%,出口量增速下降幅度小于進口量增速。預計2010年以后我國集成電路進口增速將小于出口增速,我國正在由集成電路消費大國向制造大國邁進。
四、關于我國集成電路發展的幾點建議
第一、不斷探索和完善有利于集成電路業發展的產業模式和運作機制。中國高校和中科院研究所中有相對寬松的環境使得其適合醞釀研發畢業論文提綱,但中國的高端集成電路研究還局限在高校和中科院的實驗室里,沒有一個循序漸進的產業運作和可持續發展機制,這就使得國產高端芯片在社會上認可度很低,得不到應用和升級。在產業化成果推廣的解決方面??梢越梃b美國的國家采購計劃,以政府出資在武器和航空航天領域進行國家采購以保證研發產品的產業化應用得以實現雜志網。只有依靠公共研發機構的環境、人才和技術優勢結合企業的市場運作優勢,走基于公共研發機構的產業化道路才是問題的正確路徑。
第二、集成電路的研發是個高投入高風險的行業是技術和資本密集型產業,有數據顯示集成電路研發費用要占銷售額的15%,固定資產投資占銷售額的20%,銷售額如果達不到100億美元將無力承擔新一代產品的研發,在這種情況下由于民族集成電路產業在資金上積累有限,幾乎沒有抗風險能力,技術上缺乏積累,經不起和國際集成電路巨頭的競爭,再加上我國是一個勞動力密集型產業國,根據國際貿易規律,資本密集型的研發產業傾向于向發達國家集中,要想是我國在未來的高技術的集成電路研發有一席之地只有國家給予一定的積極的產業政策,使其形成規模經濟的優勢地位,才能使集成電路業進入良性發展的軌道.對整個產業鏈,特別是產業鏈的低端更要予以一定的政策支持。由政府出資風險投資,通過風險投資公司作為企業與政府的隔離,在成功投資后政府收回投資回報退出公司經營,不失為一種良策。資料顯示美國半導體業融資的主要渠道就是靠風險基金。臺灣地區之所以成為全球第四大半導體基地臺就與其6年建設計劃對集成電路產業的重點扶植有密切關系,最近灣當局的“科學委員會”就在最近提出了擬扶植集成電路產業使其達到世界第二的目標。
第三、產業的發展可以走先官辦和引進外資再民營化道路,在產業初期由于資金技術壁壘大人才也較為匱乏民營資本難于介入,這樣只有利用政府力量和外資力量,但到一定時期后只有民營資本的介入才能使集成電路產業走向良性化發展的軌道。技術競爭有利于技術的創新和發展,集成電路業的技術快速更新的性質使得民營企業的競爭性的優勢得以體現,集成電路每個子領域技術的專用化特別高分工特別細,每個子領域有相當的技術難度,不適合求小而且全的模式。集成電路產業各個子模塊經營將朝著分散化畢業論文提綱,專業化的方向發展,每個企業專注于各自領域,在以形成的設計、封裝、測試、新材料、設備制、造自動化平臺設計、IP設計等幾大領域內分化出有各自擅長的專業領域深入發展并相互補充,這正好適應民營經濟的經營使其能更加專注,以有限的資本規模經營能力能夠達到自主研發高投入,適應市場高度分工的要求,所以民間資本的投入會使市場更加有效率。
第四、技術引進吸收再創新將是我國集成電路技術創新發展的可以采用的重要方式。美國國家工程院院士馬佐平曾今說過:中國半導體產業有著良好的基礎,如果要趕超世界先進水平,必須要找準方向、加強合作。只有站在別人的基礎上,吸取國外研發的經驗教訓,并充分合作才是我國集成電路業發展快速發展有限途徑,我國資金有限,技術底子薄,要想快速發展只有借鑒別人的技術在此基礎上朝正確方向發展,而不是從頭再來另立門戶。國際集成電路產業鏈分工與國家集成電路工業發展階段有很大關系,隨著產業的不斷成熟和不斷向我國轉移使得我國可以走先生產,在有一定的技術和資金積累后再研發的途徑。技術引進再創新的一條有效路徑就是吸引海外人才到我國集成電路企業,美國等發達國家的經濟不景氣正好加速了人才向我國企業的流動,對我國是十分有利的。
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