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一、指導思想
按照“保障農業產業發展,促進農民增收,依法科學監管,以民為本,確保不發生重大農產品質量安全事故”的工作目標,強化監測監控,健全監管長效機制,依法保障農產品質量安全。
二、目標任務
1、成立鎮覆蓋全鎮的農產品質量監管、檢測隊伍,建立落實鎮街專管員3人,檢測人員3人,村級協管員52人。
2、完成生產基地農產品定量檢測64個批次,確保生產基地農產品檢測合格率98%以上。監督檢測不合格農產品處置率100%。
3、不合格農業投入品查處率100%。
4、“三品”基地產地和產品復查換證、續展認證和保持認證率100%。
5、完成生產基地農產品快速定性監測6個批次。
6、農業標準化生產覆蓋率達到60%以上。
三、工作重點
1、健全鎮農產品質量監管體系。落實農產品質量監管職能室和專職農產品監管人員,加強農產品快速定性檢測室建設,完善檢測室基礎設施和儀器設備,配備相應檢驗檢測人員。
2、加強農業標準化生產建設。以科技成果轉化、全程標準化為重點,建立完善農產品全程標準化生產體系和全程標準化質量控制體系,按照“集成一套生產標準,編制一本操作手冊,實施一批關鍵技術,建立一批管理制度,創建一個追溯平臺”的要求,開展全程標準化生產建設。
3、強化“三品一標”建設管理。現代農業園區的主導產業示范區和精品園應100%取得“無公害農產品”認證,鼓勵主要農產品達到綠色食品認證標準。開展對“三品”基地的規范化指導與監管工作,嚴格證后監管,規范“三品”農產品的用標行為。
4、強化產地準出管理。完善提升農產品基地快速檢測點和追溯示范點管理,建立農產品生產基地的準出管理制度,加大生產環節追溯工作實施力度,實現“生產有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定”的管理模式。
5、完成農產品質量監督監測和農業投入品監測。按年度制定的農產品質量安全監督監測計劃,開展生產基地農產品和生產經營單位農業投入品的質量監督監測工作。積極配合完成省、市對我區各類農產品質量安全和農業投入品的例行抽檢工作。
6、繼續開展農產品質量安全專項整治工作。在鞏固整治成果的基礎上,重點開展以打擊蔬菜、水果生產中使用禁限用農藥,水產養殖中使用禁限用漁藥、人用藥及銷售假劣農資等專項治理。突出對生產源頭投入品的監管,突出對生產基地生產過程的監管,加大對生產環節違法行為的查辦力度。
7、抓好節假日、重大活動期間農產品質量安全保障。圍繞“元旦”、“春節”、“五一”、“國慶”等傳統節日及重大活動事項,切實做好農產品質量安全保障工作。落實人員,加強值守,明確責任,開展節前專項檢查,及時整改質量安全隱患。
一、安全工作管理情況
1、完善了各類安全操作規程、安全管理制度、各類安全緊急預案、安全考核制度,層層落實簽訂了安全生產責任制,相關人員簽定了2012年度信息安全保密協議書,明確了各自的職責及工作要求,責任夯實到每名管理人員身上,進一步增強了每個員工做好安全工作生產工作的責任感和使命感。
2、在2月份認真組織開展了“安全教育周”活動,進行了安全操作規程學習、安全知識培訓、各類事故案例、相關安全生產法規等,全面提高安全生產意識,將安全生產意識深入人心。
3、根據生產任務情況,一季度加強了員工的生產技術和安全知識的培訓,公司內或邀請相關單位進行培訓,已經達九次,另外外送局培訓中心培訓四人。
4、根據目前市場不景氣的情況,公司加強了對產品的提升,技術部門從設計上對人性化上下工夫,對局網工程上的各類箱子進行了從新包裝,印上商標和安全警示標志,方便主業管理,同時下生產一線指導工藝,以提高產品質量和工藝,為占領市場鋪墊基礎。
二、二季度安全工作計劃
安全生產不光要避免安全事故的發生,作為企業還要進一步保證產品質量的安全,因為產品質量的安全與否,也影響著公司的安全狀況,也是安全工作密不可分的一部分,所以在二季度以保證產品質量的安全為主題,各部門根據自身的工作,切實做好安全生產工作,并對與生產相關部門提幾點要求:
1、生產技術部作為產品生產的中心,首先產品的設計要符合國家標準和“三C”要求,設計的產品做到成本合理、工藝美觀。
2、供應部應秉著價廉物美的原則和“三C”要求,進行原材料采購,從而保證產品的品質。
3、車間在產品生產過程中,應嚴格按照工藝標準要求進行生產,規范工藝流程提高標準化作業,保證產品質量的安全。
4、檢驗部門要嚴格把好產品出廠關,按照檢驗規范和相關國家檢驗標準認真、仔細地做好檢驗工作,把好最后一關,絕不讓有缺陷的產品出廠,保證出廠產品的質量安全,同時在檢驗過程中加強防誤操作管理,杜絕誤操作事故。
5、銷售部門在產品運輸過程中加強安全工作,采取必要的安全措施,保證產品安全的送到客戶單位。
6、配合杭州市余杭區質量技術監督局余杭分局加強特種設備的管理,保證各類設備使用的合法性和安全性。
7、繼續加強員工的技術培訓和安全知識培訓,提高全方面知識,為安全生產奠定基礎。
一、指導思想和工作目標
認真貫徹落實行學發展觀,推進質量振興工作,根據區質量振興工作文件精神,圍繞本街道經濟和社會發展規劃,廣泛動員和組織開展質量振興工作,全面提升經濟運行質量,堅持以質取勝,提升本街道產品質量,提高質量水平,促進本街道經濟持續、健康發展。
針對我街道地處東部經濟帶,經商人員多、外來人員多、人員流動量大的實際,通過專項整治行動,有效解決一批突出的產品質量和食品安全問題,建設食品放心社區,有效遏制各類制售假冒偽劣產品的違法行為,營造安全、健康、放心的消費環境。通過開展質量振興活動,使本街道工業產品質量、特種設備安全、食品安全質量、農產品質量、環境質量、工程質量、服務質量等方面管理規范有序,并符合相關行業管理技術要求,全面提升質量意識,杜絕有社會影響的事故發生,以質量推動經濟發展,促進社會和諧發展。
二、主要任務
1、成立機構,認真部署。
街道成立領導機構,各社區、轄區各單位也要成立相應領導機構,把質量振興、產品質量工作納入重要議程,制定年度工作計劃,定期召開會議研究部署質量振興、產品質量工作,切實有效地抓好各項工作任務的落實。
2、健全網絡,落實責任。
建立健全區、街道、社區三級質量基層監管網絡,落實“一專三員”監管責任,有效發揮街道“產品質量安全監管站”工作職責和作用。
3、摸清底數,建立檔案。
各社區要對轄區內的重點產品、農產品、食品生產經營實時狀況以及餐飲單位、小攤點、小作坊、紅白理事宴席、學校、建筑工地集體食堂等實時狀況隨時調查了解,摸清底數,建立檔案,認真做好監控、摸底上報和清查工作,定期對相關單位食堂衛生狀況、四證齊全情況等進行督查,對存在的問題現場督辦,責令進行整改,對整改無效的和無證照食品攤點、小餐飲店堅決進行查處取締。尤其要對轄區幼兒園、學校、建筑工地、小飯桌進行認真排摸,督促相關單位做好食品安全工作,徹底杜絕食物中毒等食品安全事故的發生。轄區單位、各餐飲門店也要自覺遵守相關法律法規,做到辦證、合法經營,嚴把入口,堵塞出口,加強工作人員的教育培訓,切實保障人民生命安全。
4、加強宣傳,增強意識。
各社區、轄區各單位要定期開展產品質量安全相關法律法規和規章政策的學習宣傳活動,及時參加各類監管會議和培訓,并充分利用社區宣傳陣地和單位內部宣傳欄等多種形式廣泛宣傳質量振興工作,不斷增強轄區居民和單位職工的質量安全意識。
5、加強檢查,落實整改
各社區、轄區各單位要積極協助行政監管部門開展日常監督檢查,填寫《日常工作記錄》。在緊急情況下,可以對明顯危害人體健康的重點產品、農產品、食品、豬肉等存在質量問題的產品采取暫控措施,保護好現場,并及時向街道和區監管部門匯報。同時,對查找出來的問題要做到有督促、有落實。
6、完善資料,落實臺帳
各社區每月要向街道報告產品質量安全監管工作情況,并對協管員、信息員、社會監督員上報的信息分類匯總,及時報送《產品質量安全監管站信息報送表》,建立工作臺帳,完善落實基礎資料,認真接受區職能部門檢查和指導。對出現的產品質量重大事件、突發事件要及時報告街道、區政府和相關部門,并積極配合開展好查處工作。
三、工作步驟
1.啟動階段(年1月-年2月)街道成立組織領導結構,制定工作方案,建立健全工作機制,召開質量振興動員大會,全面部署質量振興各項工作。
一季度小結
1.召開2012年度轄區食品安全工作會,轄區12家企業負責人參會。會上分局總結2011年食品工作,對2012年食品監管工作作出安排。并簽訂了2012年度食品質量安全責任書和承諾書。
2.一季度對轄區所有食品生產企業開展例行巡查,未發現企業有重大違法行為。在巡查中對發現的問題食品科都責令企業進行整改。
3.督促企業完成一季度落實企業主體自查表,已全部上報。目前正在進行書面審查。
4.派出觀察員參加2家食品企業生產許可證現場審核,審查通過。
5.健全食品生產加工企業檔案。對轄區食品生產加工企業的質量狀況、人員情況、生產設備等情況逐一摸清,并結合食品安全監管系統對企業資料和檔案進行健全。
6.二季度主要工作:
①繼續按規定對企業開展巡查。
②根據時令對季節性產品開展監督檢查,發現違法行為從嚴處理。
現將中心半年來所做的工作摘要匯報如下:
一、積極開展了農產品質量安全宣傳,努力營造全社會重視關注農產品質量安全的良好社會氛圍
一是利用春季的消費旺季,在××、××、××批發市場等5處人口密集區,大張旗鼓地開展了以農產品質量安全知識為主要內容的宣傳周活動。現場接受群眾咨詢1100人次,發放宣傳資料1.5萬多份。特別是本次活動經新聞媒體報道后,引起了市民對農產品質量安全的普遍關注。
其次是為了使以后的宣傳工作更貼近群眾貼近實際,富有成效,利用“3.15”消費者權益保護日,采取調查問卷的形式,開展了對消費者農產品質量安全認知度和關注度的調查。
二、強化無公害和綠色農產品標準化生產技術推廣和基地的認定,不斷提高農產品安全生產的水平。
1、加強技術培訓和推廣。2005年春季,配合市農業局在全市集中開展了兩次蔬菜無公害生產技術及相關知識的培訓,共計培訓技術骨干350人。同時為搞好培訓,組織有關技術人員編寫了10萬余字的《××市農產品質量安全培訓教材》。另外結合農產品的認證,大力開展了無公害、綠色食品生產技術的推廣,積極向農民群眾普及宣傳農藥、化肥等投入品的安全使用知識,指導農民科學用藥、合理施肥。
2、加快基地認定和產品認證步伐。2005年無公害產地認定15個,產品認證10個,認定面積10萬畝,綠色食品認證10個。截止目前,全市經認證的無公害農產品基地有45個,產品20個,總面積達29萬畝;綠色食品企業35家,產品80個,面積達83萬畝。其中××蔬菜基地已獲得省級標準化示范區稱號。
三、加大檢查監督管理力度,確保農產品安全生產和消費放心。
1、加強對市場監督管理,防止不合格產品流入消費市場。
密切與市農業局放心菜辦公室配合,在加強主要批發市場每天例行抽樣檢測的同時,強化了對重要季節從生產到零售各個環節的全面監督管理,一是在春節前,結合全市放心食品大檢查活動,對市區、批發市場、超市的農產品進行了一次大規模的檢查,二是于“5.1”國際勞動節前,以農藥殘留為重點,對全市的10個無公害生產基地、三大蔬菜批發市場、多家超市的42個主要蔬菜品種進行了全面地抽檢。截止6月底,共抽檢樣品16110個,抽檢合格率達到94.52%。共查出嚴重超標樣品7個,對嚴重超標樣品單位及時發出了整改通知。
2、加強認證基地的管理,確保基地規范生產
一是按照無公害生產標準要求,制定下發了8項“無公害農產品基地管理制度”,要求基地嚴格按照管理制度,規范生產與管理行為。二是加強對認證基地的管理。在加強生產技術操作規程推廣的同時,定期對基地生產進行監督檢查,對不符合要求的,及時下發整改通知,情節嚴重的上報認證職能部門,取消其認證資格。
3、加強認證產品的監督管理,確保認證產品的質量和信譽。
春節前,會同工商部門對全市食品批發市場和超市無公害、綠色食品的用標情況,開展了一次大檢查,對查出的5種有問題產品,由工商部門依法采取了撤柜、沒收違規標識和罰款處理。另外還對10家綠色食品企業30個產品進行了年度檢查,對少數企業存在的不足和問題現場進行了指正,對1家企業發出了整改通知。
四、認真開展“農產品市場準入”的各項準備工作。
一是在對××市和全國部分大城市農產品質量安全管理工作進行考察、學習了解的基礎上,結合我市實際,起草了《××市農產品市場準入實施方案》,該稿經兩上兩下,廣泛征求意見,認證討論修改,已上報市政府待發。
其次是在加快無公害為主的農產品基地認證步伐的同時,通過廣泛的調查、研究、論證,初步完成了全面開展檢測工作所需的125臺主要儀器設備的選型,并收集食品檢測標準300余份,目前正在對化驗室裝修方案進行考察論證。
另外為進一步全面加強監管工作,找準工作的切入點,我們組織技術人員對全市農產品生產安全現狀和生產標準進行了深入的調查。
五、狠抓隊伍建設,努力塑造一支適應農產品質量安全工作需要的管理隊伍
1、抓思想,增強服務意識和責任意識
在全中心深入開展了搞好農產品質量安全工作重要性、必要性的討論教育活動,以增強大家責任感,提高工作的積極性和主動性。
2、抓學習,努力提高執業水平。
面對新工作、新任務的要求,全面加強了職工隊伍的學習培訓工作,制定了全年學習培訓計劃,并確定每周五為學習日,有計劃有步驟地組織大家開展政治理論和相關業務知識的學習,同時還先后6次組織有關人員外出參加各種學習培訓。
3.抓制度建設,規范工作行為,樹立良好的執業形象。
從強化內部管理入手,根據單位實際,制定了各項規章制度50個,對各種工作行為做出了明確的規定,并堅持做到在日常管理中,嚴格照章辦事,不憑感情用事。
4.積極開展“創佳評差”和創衛競賽活動。
在全中心組織開展了以創建文明單位為目標,創建文明科室、爭做文明職工為主要內容的競賽活動,并把創衛工作作為“創佳評差”考核的一項主要內容來抓。
2013年度結合生產實際情況,計劃調度科在生產部的領導下,立足本崗認真開展工作,及時編制生產月度、周計劃任務,組織執行。2013年總產出四氧化三鈷*噸,鈷金屬量4*噸;產出硫酸銨*噸,氯化銨*噸,硫酸鎳*噸,電積銅*噸,基本上完成了月度生產計劃任務。積極參與生產系統“一個體系、二個框架”的建設工作,參與生產內部管理、環保安全管理、產品質量管理,參與安全生產標準化認證等一系列工作,下面是計劃調度科在2013年度工作總結內容:
一、履行崗位職責,認真開展生產計劃調度工作:
1、按照公司月度生產工作布置和要求,制定月度及周生產調度工作計劃,并及時下達生產任務至各生產車間,保證生產工作有計劃有目標的進行;及時完成月度生產物料消耗需求計劃和生產一線人員需求計劃,保障生產正常有序進行;及時檢查監督生產任務的完成情況,匯總分析并及時匯報上級領導,讓上級領導及時掌握生產進度、設備運行、產品品質狀況。
2、工作中嚴格要求自己,認真履行個人崗位職責,按時按量完成本職工作,工作中無失職、失責的情況,認真履行上級領導要求的其他工作任務;嚴格遵守公司的各項規章制度、認真執行公司的政策落實,遵守公司的勞動紀律,個人的行為素質和能力也在不斷的提高。
3、在實際的工作中,深入生產一線,及時了解和掌握生產進度狀況,及時按照計劃進度要求調整生產;提高個人的工作主動性,主動的發現工作中存在的問題并努力解決;組織協調生產,保證生產正常有序開展,完成公司制定的月度各項工作任務計劃。
4、工作中嚴格遵守公司的各項規章制度,認真履行自己的崗位職責,做好自己的本職工作。協助安全生產標準化認證工作的材料的整理和匯編,協助開展各項生產管理工作,及時完成上級領導交辦的各項工作任務。
二、積極參與生產內部管理工作 :
1、在日常的工作中,積極協助生產部領導開展內部管理工作,向領導積極提出合理化的建議,特別是日常生產管理工作,積極做好領導的幫手,完善各項生產管理制度,編制員工各崗位職責,并制作上墻,完善生產管理體系的各項文件資料;指導各車間完善生產管理工作,各車間的生產計劃執行檢查、環保、安全生產工作檢查;加強生產數據采集、生產日報統計完善,生產現場管理、員工日常管理培訓、勞動紀律等等方面完善開展工作,取得了較好地效果,為日常生產管理逐步提高,做出自己努力。
2、2013年中,計劃調度科積極參與生產系統“一個體系、二個框架”的建設工作,在生產部領導的指導下,結合企業實際及實際工作中存在的問題,對生產管理制度中一些不合理的地方急需要完善和修訂,制定相應的管理制度和辦法,先后修訂了《生產管理制度總則》、《設備管理制度》、《員工績效考核管理制度》等制度,并制定了《生產例會管理辦法》、《生產統計管理》、《生產交接班管理》、《物料領用、使用、保管、核查管理》、《生產部夜班管理》、《員工崗位職責》、《設備操作規程》、《生產作業指導書》、《生產記錄文件的規范管理》等一系列的管理辦法和措施,使得生產管理體系從制度建設方面更加完善,為生產管理管理工作提供了充分的制度保障,并對管理工作的要求制定了規范和標準。
3、2013年,計劃調度科始終把環保安全工作放在十分重要的位置,把環保安全生產工作當做一項重要工作任務來做。任何工作中只要是環保安全出現問題,所有的工作成果都是為零。全體員工的共同努力下,環保安全工作也取到了一定成績,保證了正常的生產活動有序進行。環保設備正常運行也是環保安全的重要保證,計劃調度科參與對環保設施的日常檢查、維護的監督,保證環保安全設施長期正常運行狀態。
4、“安全生產,重在預防”,積極參與安全生產管理,開展安全生產標準化建設工作。日常工作中, 深入生產一線巡查,排查生產現場的安全隱患,做到安全生產重在預防。2013年下半年,公司成立了“安全生產標準化”工作領導小組,進行“安全生產標準化認證”的各項準備工作,在這一過程中,計劃調度科積極參與。完善安全生產各項規章制度和相關資料的整理工作,減輕安環部的工作壓力, 2013年年底順利通過專家組“安全生產標準化審核認證”工作,讓企業的安全生產管理水平提升一個新的臺階。
5、產品質量是企業的生命,2013年度中,計劃調度科積極參與產品質量管理,通過組織學習培訓和宣傳教育,做到全員參與產品質量控制和管理。從以往產品質量事故中吸取經驗和教訓,嚴格控制過程樣中Na、Ga、Mg、Fe、S等雜質符合工藝指標,產品的粒度也有效得到了控制。關注生產過程中的品質控制的每個細節,對生產過程中的產品質量狀況進行檢查監督,發現異常及時向生產領導匯報、處理解決。2013年在全體員工的共同努力下,產品質量比往年有了明顯的改善和提高,產品質量在一段時間內,一直處于穩定的狀態,無大的異常發生,基本上滿足了客戶的需求。
三、目前還存在的問題與不足:
2013年度的工作中,在公司領導、同事的幫助下,調度工作取得一點成績,但是還是存在一些問題與不足,這將是2014年工作中需要改進的地方:
1、生產計劃的編制和組織實施要緊密聯系生產狀況,及時進行調整,為生產作業指導。生產計劃制定要結合實際的生產狀況,計劃的合理性、可行性有待進一步提高,為計劃有效的組織實施創造條件,真正做到有序計劃、合理組織、均衡生產。組織管理較薄弱,力求實現均衡生產,生產過程中這個平衡點還沒有掌握好,生產過程中經常出現瓶頸的現象,個人的組織管理能力有待加強。
2、生產計劃的執行力度不夠,計劃執行管理能力有待進一步提高,生產計劃任務的完成進度,工序之間銜接,計劃執行的時效性把握不到位。管理力度還不夠,有的工作計劃不能嚴格按照計劃執行,導致執行不到位,根本原因是工作沒有做細致,細節工作上出現問題;工作中沒有掌握更好的方法;再加上生產人員管理上出現松懈的現象,人員長時間離崗的現象得不到遏制,導致生產效率低下,生產進度無法保證,生產任務也不能按時完成,這些問題需要在今后的工作中,協調生產車間一道解決。
3、工作過程中要不斷的學習生產工藝技術專業知識,雖然對公司所有的生產工藝流程進行了系統的學習,對生產工藝有了基本的了解和掌握,但在生產工藝技術方面明顯感到知識面的不足,不能直接參與生產工藝指導,這方面仍要繼續努力學習。了解的一點工藝技術也只是知道一點皮毛,這是遠遠不夠的,不能應對解決生產中所遇到的問題,不能夠協助車間解決實際的技術問題,所以在以后的工作中,要繼續學習相關的專業知識來提高自己的能力。
4、計劃調度工作方式和方法有待進一步改進和提高 ,這為全面、周密細致的開展調度工作造成阻礙,生產計劃調度在日常生產管理中沒能發揮最大的功效,不能發揮應有的作用,這與目前需要不斷改進和完善的生產管理迫切需求之間還有相當大的差距;計劃調度科對生產資源整合的還不到位,這就時刻要求在工作中不斷地總結學習,積極主動的發現問題,并主動的去解決問題,提高工作效率、降低生產成本,促使生產有序均衡進行。
四、2014年工作的思路和打算:
經過2013年度的工作,計劃調度在開展工作的過程中,通過不斷學習、不斷努力,收獲了不少經驗和知識,有提高也有不足。在今后的工作中我將認真學習并總結經驗,立足本職工作,在完成按時、按質、按量的完成工作任務的前提下,努力的完善自己,提高自身工作能力和水平,為公司創造更高的效益。
1 、工作中明確目標,合理編制生產計劃,并嚴格組織執行。只有明確目標,并圍繞這個目標去開展各項工作,工作的核心不能丟失,一切工作圍繞核心工作任務,才能產生更大的生產效益。按照公司對計劃調度工作的要求:“顧大局、保重點、抓緊迫、視輕重環節”,合理編制周生產調度計劃,精心組織實施,生產過程中加強組織管理和執行管理,將計劃任務目標分解成更小的目標計劃,嚴格落實,逐個完成,最終完成預定的指標計劃任務。
2 、深入生產一線,及時掌握最新的生產進度,在日常工作中,合理組織執行生產計劃任務,了解生產實際情況,及時發現生產過程中出現的問題,以便得到及時的解決;積極主動的協助部門領導開展生產內部管理工作,及時完成上級領導交辦的各項工作任務,積極的向部門領導提出合理化的工作建議,完善和提高生產各項管理工作。多和生產人員溝通和交流,了解員工的思想狀況,多向公司領導反饋員工的需求和狀態,協助車間解決生產過程中發生的實際問題,解決生產中出現瓶頸。
3 、除了做好本職工作以外,積極協助生產部領導參與生產管理內部工作,工作中保持高效的溝通和協作。加強生產管理團隊建設,發揮團隊的力量,工作中不斷地總結經驗教訓,并積極的去解決問題,逐步的完善和提高,推動生產管理工作不斷的完善和提高。清晰的認識到計劃調度工作,在整個生產管理中應該發揮的作用,明確自己的工作對工作目標所產生什么樣的影響,嚴格要求自己,什么該堅決去執行,什么可以視輕重緩急,同時在過程中通過不斷的相互學習,提高工作效率,提高整個工作能力和水平。
一、狠抓業務工作,發展農牧業生產
(一)農業工作
全力保障春備耕生產的有序開展,為確保糧食安全,農業豐收奠定堅實基礎。一是爭取支農資金及時到位,組織好農用物資的調運工作,擬購買化肥70噸,農藥1.5噸,除草劑2噸,地膜2噸,噴霧器32臺,良種115噸。今年力爭糧食播面穩定在5.11萬畝,推廣各類良種4.6818萬畝,良種覆蓋率達91.8%,糧食產量達1.19萬噸噸,機耕4.95萬畝,機播3.2萬畝,機收3萬畝,農機具推廣100臺套。二是繼續推進農業產業結構調整,計劃種植油菜2300畝,預計產量達305噸;種植蔬菜2000畝,預計產量3100噸;種植洋蔥500畝,預計產量可達787.5噸;繼續推廣瑪卡示范種植100畝。三是大力發展現代農業產業基地建設和糧油作物高產高效創建工作,計劃建青稞、馬鈴薯、油菜、蔬菜等產業基地3.9萬畝,創建青稞、小麥高產高效1.25萬畝1個(青稞)萬畝示范片。四是開展農村實用技術培訓14000人次,新型農民培訓100人,農機培訓100人,農產品質量安全抽檢合格率達96%,推動農業品牌建設,計劃完成2個無公害農產品認證工作。五是計劃完成13100畝土地確權登記任務和38835畝的政策性農業參保工作,建1個農民專業合作社。
(二)畜牧業工作
今年將繼續依托退牧還草工程建設和草補政策落實,促進畜牧業穩定健康發展,保護草原生態,切實增加農牧民收入。一是抓好動物疫病防治,做好春秋兩防工作,確保境內無重大疫情發生。二是加大牲畜出欄出售力度,做好政策宣傳引導,鼓勵和扶持發展養殖大戶,提高肉產量和奶產量。三是在沙堆鄉、甲拉西鄉、博美鄉、銀多鄉、通宵鄉、和平鄉實施2014年退牧還草工程建設48萬畝(其中季節性休牧圍欄建設38萬畝,劃區輪牧10萬畝)、草場補播10萬畝,并做好2013年度退牧還草省州迎檢工作。四是深入實施草補政策,全面落實草原承包經營責任制。全縣實施草原禁牧94萬畝;完成551萬畝草畜平衡建設;實施牧草良種補貼13.9萬畝;落實5871戶牧戶生產資料綜合補貼。
(三)農畜產品質量安全工作
加大農畜產品質量安全檢疫執法和農資市場監管力度,保證群眾吃上“放心肉、放心菜”。
(四)科技工作
利用“科技之春”科普宣傳活動和科技活動周,以農牧區為重點,推進科技創新要素向農牧區轉移,廣泛組織動員各級科技人員和各界人士積極參與科技活動,大力傳播科學知識,創新科技宣傳內容及方式,宣傳黨和政府的科技方針、政策,建立科技進村入戶工作機制,
一、明確職能職責,認真落實食品藥品安全監管責任
(一)各村(社區)職責。各村(社區)對本轄區食品藥品安全工作負總責,統一領導和協調本轄區食品藥品安全監管工作。其主要職責是:制定落實本轄區食品藥品安全監管工作計劃、目標責任和工作措施;建立健全本轄區食品藥品安全工作責任體系和考核機制;配備好食品藥品安全協管員和信息員,開展食品藥品安全日常監管、隱患排查和專項整治工作;組織開展食品藥品安全知識和相關法律法規的宣傳教育活動;按照相關程序報告食品藥品安全事故,并按照應急預案要求協助上級開展應急處置和救援工作;收集、匯總、分析和報告本轄區食品藥品安全信息。
(二)監管部門職責
1.鎮食藥監所:負責本轄區藥品、醫療器械、化妝品、食品安全等相關產品及生產經營使用單位許可的受理、初審上報、現場復核、現場監督檢查、采樣等工作;負責轄區藥品、醫療器械、化妝品、食品相關突發事件進行調查取證、采取必要控制措施,并提出處理意見;對轄區違反藥品、醫療器械、化妝品、食品安全監督管理法律法規的案件開展調查取證,提出行政處罰建議、協助開展行政處罰工作。
2.鎮農工辦:負責農藥殘留整治,規范種植行為;食用種植業產品和有關農業投入品的監管。
3.鎮獸醫站:負責畜禽產品違禁藥物濫用整治,規范養殖行為;畜禽養殖和屠宰環節、生鮮乳收購環節以及畜牧業投入品的監管。
4.鎮水利站:負責水產品藥物殘留整治,規范養殖行為;水產品養殖及水產養殖業投入品的監管。
5.鎮林業站:負責依法保護管理林地、森林和野生動植物資源,查處破壞森林和野生動植物資源的案件;食用林產品和有關林業投入品的監管。
6.鎮衛生院:負責辦理健康證、食品安全標準、風險評估等相關工作;協助鎮食藥監所對藥品和醫療器械的監管。
鎮農工辦、鎮獸醫站、鎮水利站、鎮林業站、鎮衛生院要與鎮食藥監所做好食用農產品產地準入管理與批發市場準入管理的無縫銜接。
(三)相關部門職責
1.工商所:負責藥品、醫療器械、食品及保健食品廣告活動的監督檢查和違法行為的查處。
2.鎮經發辦:負責做好食品(含酒類)藥品工業發展規劃、計劃及相關政策的擬定和組織實施,并監督企業做好食品藥品產品質量。
3.鎮治理辦:負責對占用街道、校園周邊、廣場、公路等公共場所的經營食品(含農副產品類食品)攤點進行監督管理。
4.派出所:負責偵辦食品藥品犯罪案件,加強行政執法和刑事司法的銜接,嚴厲打擊食品藥品違法犯罪活動。
各相關部門要各司其職,各負其責,積極做好相關工作,形成與監管部門密切協作聯動機制。
二、深化體制改革,不斷提高食品藥品安全監管能力
(一)健全食品藥品基層管理工作體系。一是成立以鎮長任主任的食品藥品安全委員會,下設辦公室(簡稱食藥安辦),統一組織、協調轄區內的食品藥品安全監管工作;二是鎮食藥監所與鎮食藥安辦實行一套人馬兩塊牌子合署辦公,鎮食藥監所接受鎮黨委、政府和區食藥監局的雙重領導,承擔食品藥品安全監管職責,推進食品藥品監管工作;三是在村(社區)設立食品藥品監管協管員和信息員,承擔食品藥品安全隱患排查、信息報告、協助執法和宣傳教育等職責。
(二)加快食品藥品檢驗檢測能力建設。按照“市縣(區)整合資源,鄉鎮配備人員,分級確定重點,檢測全面覆蓋”的要求,科學編制檢驗檢測機構設置規劃,明確職能定位和設備配置,為一線執法人員配備先進適用的現場快速檢測設備,提高現場監管效率和水平,加快建設步伐。食品藥品檢驗檢測所需經費納入財政預算予以保障。
(三)加強食品藥品執法隊伍能力建設。建立健全管理制度,嚴格規范監管人員的執法行為。采取請進來、走出去等方法,堅持開展多渠道、多形式的教育培訓,切實加大專業技術人才引進和培養,形成一支政治過硬、業務精良、作風廉潔的食品藥品安全監管隊伍。
(四)加強食品藥品安全信息化和應急能力建設。按照國家統一技術要求,建設食品藥品生產經營者誠信信息數據庫和信息公共服務平臺,建立以大中型食品藥品生產企業、食品藥品流通企業、餐飲服務單位和生豬定點屠宰企業為主體的食品安全信息化管理系統,實現對生產加工過程、食品原料、添加劑、包裝材料、成品銷售的信息化監管。完善食品藥品安全事故應急預案,定期開展預案演練,健全食品藥品安全事故快速反應和查處機制,加強應急隊伍、應急裝備建設,儲好應急物資,確保應急需要。
(五)建立食品藥品安全群眾監督網。公開選聘一批有一定社會知名度、群眾威信高的社會人士充當社會監督員,拓寬信息渠道,提高公眾參與度,構筑及時有效的群眾監督網。建立和完善有獎舉報制度,暢通舉報投訴渠道,大力宣傳舉報獎勵政策,動員全社會參與共同監督。
三、突出重點監管,保障人民群眾飲食用藥安全
(一)加強種植養殖環節監管。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品等“三品”認證和無公害農產品產地認定。加大農業投入品專項整治力度,從源頭上防止農產品污染。建立統一規范的農產品質量安全標準體系和反應靈敏的農獸藥等殘留監控體系,實行農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全追溯制度,開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測。嚴厲查處和打擊私屠濫宰和生豬定點屠宰廠(場)屠宰注水或者注入其他物質生豬行為。
(二)加強生產加工環節監管。嚴格實施食品質量安全市場準入制度,對食品生產企業全面實施分類、分級、分等監管,進一步落實企業監督檢查、產品抽樣檢驗等制度。加強食品生產加工企業監管,實行生產企業巡查、回訪、年審、監督抽查等監管制度。嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為。
(三)加強食品藥品流通環節監管。完善食品藥品市場主體準入制度、食品藥品市場巡查制度、食品藥品安全信息公示制度及食品藥品企業信用分類監管制度。加強食品藥品經營主體自律制度建設,規范食品藥品企業經營行為。全面落實經營主體食品藥品安全索證索票等制度,完善食品藥品抽檢和退市制度,建立銷售者主動退市和監管部門責令退市相結合的監管機制。加大對城鄉食品藥品批發、零售連鎖藥店、超市和食品批發企業等重點環節和醫療器件、食用油、肉類、酒類、兒童食品等重點品種的監管力度。全力推行流通環節食品藥品安全電子監管模式。
(四)加強餐飲服務環節監管。加大對餐飲服務、特色小吃、集體食堂等食品消費環節的監管力度,建立嚴格的準入制度,把好入口關。推進餐飲業、集體食堂等食品消費環節的食品衛生監督量化分級管理,完善食品污染物監測和食源性疾病監測體系,強化對餐飲業、食堂從業人員健康管理的監督檢查,完善監督抽查和食品衛生例行監測制度。落實監管網格化管理,城區范圍內餐飲服務食品安全監管網格化管理率達到100%。
(五)加強農村群體性聚餐工作監管。農村群體性聚餐工作是食品安全監管工作的薄弱環節,實行申報備案和現場指導的監管方式。全鎮食品安全監管實行“鎮、村、社、戶”四級網格化管理,村(社區)設立食品藥品監管協管員和信息員。村(社區)要建立健全轄區食品安全監管體系,負責轄區內流動廚師的備案管理;做好農村群體性聚餐安全法律法規的宣傳教育、培訓等工作;健全完善農村群體性聚餐工作檔案,及時準確地統計上報各類工作信息、資料。對已申報的農村群體性聚餐按規模實行分類指導,食品藥品監管協管員或信息員負責50人以上200人以下的群體性聚餐活動的督促和指導,鎮食藥監所負責200人以上1000人以下群體性聚餐活動的督促和指導,1000人以上的群體性聚餐活動提前報區食藥監局備案,由鎮人民政府、鎮衛生院聯合開展督促、指導,有效地預防和控制群體性食物中毒的事故發生。
(六)加強重點薄弱區域監管。將監管重點和工作重心下移,加強對農村食品藥品市場的監管,加大對分散在城鄉結合部和農村各類鄉村藥店、食品批發市場、集貿市場、個體商販、小食品店、食品生產加工小作坊、小攤販的監管力度,采取綜合措施有效遏制制售假冒偽劣食品行為;加強對學校食堂、建筑工地食堂的管理,防止食源性疾病的發生。
(七)嚴厲打擊食品犯罪案件。建立和完善行政執法與刑事執法相銜接的工作機制,加強部門間的協作與配合,形成打擊食品藥品違法犯罪的合力。對于涉嫌生產、銷售假冒偽劣藥品及有毒有害食品等犯罪案件,發現一起查處一起,并及時將責任人移送司法機關依法懲處,決不能以罰代刑,以起震懾作用。
四、強化組織保障,確保監管工作正常開展
(一)加強領導。食品藥品安全工作是建設“平安、和諧”的重要內容,主要領導要親自過問,分管領導要靠前指揮,著力解決突出問題。將該項工作納入年終綜合目標考核,實行食品安全監管責任制、責任追究制和重大食品安全責任事故“一票否決”制。對不認真履行職責造成食品安全事故的,將嚴肅追究相關人員責任。
(二)落實經費保障。建立健全食品藥品安全經費保障機制,把食品藥品安全工作經費列入財政預算,重點加大對食品藥品安全專項整治、監管能力和檢驗檢測能力建設的投入,并確保各項經費及時足額到位。
一、強化領導,確保專項整頓有序推進。
為加強對此次食品安全專項整頓工作的領導,我局成立專項整頓工作領導小組,具體組成人員如下:
成員由相關職能科室、稽查大隊、質檢所等部門負責人組成。領導小組下設辦公室,薛正祥任主任,具體組織協調專項整治行動,上報相關整治情況及動態信息。
二、精心組織,積極開展專項整頓行動。
我局將對照工作要求,將肉制品、奶制品、酒類產品、糕點等作為此次專項整頓的重點產品;將江安地區、磨頭地區、白蒲地區作為專項整頓的重點地區;將原材料索票索證、添加劑使用情況、產品質量檢驗報告、產品銷售登記等情況作為重點檢查內容,嚴把原材料進貨關口,明確專項整治的工作計劃、工作職責、工作重點和整治目標,確保整治工作有序推進。成立三個行動小分隊,由食品科科長、稽查大隊大隊長、稽查大隊教導員為隊長,分別對三個重點地區進行全方面監督檢查,將責任落實到具體人頭上。
三、從嚴要求,確保專項整頓取得成效。
一是始終保持高壓嚴打態勢。加大輿論宣傳力度,強化社會監督,向社會各界宣傳法律法規要求。同時,向社會公開舉報電話,積極歡迎廣大群眾舉報制售假冒偽劣產品等違法行為,全面形成打擊違法行為的高壓態勢。