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一、計算機涉密信息管理情況
今年以來,我鎮加強組織領導,強化宣傳教育,落實工作責任,加強日常監督檢查,將涉密計算機管理抓在手上。對于計算機磁介質(軟盤、U盤、移動硬盤等)的管理,采取專人保管、涉密文件單獨存放,嚴禁攜帶存在涉密內容的磁介質到上網的計算機上加工、貯存、傳遞處理文件,形成了良好的安全保密環境。對涉密計算機(含筆記本電腦)實行了與國際互聯網及其他公共信息網物理隔離,并按照有關規定落實了保密措施,到目前為止,未發生一起計算機失密、泄密事故;其他非涉密計算機(含筆記本電腦)及網絡使用,也嚴格按照鎮計算機保密信息系統管理辦法落實了有關措施,確保了機關信息安全。
二、計算機和網絡安全情況
一是網絡安全方面。我鎮配備了防病毒軟件、網絡隔離卡,采用了強口令密碼、數據庫存儲備份、移動存儲設備管理、數據加密等安全防護措施,明確了網絡安全責任,強化了網絡安全工作。
二是信息系統安全方面實行領導審查簽字制度。凡上傳網站的信息,須經有關領導審查簽字后方可上傳;二是開展經常性安全檢查,主要對SQL注入攻擊、跨站腳本攻擊、弱口令、操作系統補丁安裝、應用程序補丁安裝、防病毒軟件安裝與升級、木馬病毒檢測、端口開放情況、系統管理權限開放情況、訪問權限開放情況、網頁篡改情況等進行監管,認真做好系統安全日記。
三是日常管理方面切實抓好外網、網站和應用軟件“五層管理”,確保“涉密計算機不上網,上網計算機不涉密”,嚴格按照保密要求處理光盤、硬盤、U盤、移動硬盤等管理、維修和銷毀工作。重點抓好“三大安全”排查:一是硬件安全,包括防雷、防火、防盜和電源連接等;二是網絡安全,包括網絡結構、安全日志管理、密碼管理、IP管理、互聯網行為管理等;三是應用安全,包括網站、郵件系統、資源庫管理、軟件管理等。
三、硬件設備使用合理,軟件設置規范,設備運行狀況良好。
我鎮每臺終端機都安裝了防病毒軟件,系統相關設備的應用一直采取規范化管理,硬件設備的使用符合國家相關產品質量安全規定,單位硬件的運行環境符合要求,打印機配件、色帶架等基本使用設備原裝產品;防雷地線正常,對于有問題的防雷插座已進行更換,防雷設備運行基本穩定,沒有出現雷擊事故;UPS運轉正常。網站系統安全有效,暫未出現任何安全隱患。
四、通訊設備運轉正常
我鎮網絡系統的組成結構及其配置合理,并符合有關的安全規定;網絡使用的各種硬件設備、軟件和網絡接口也是通過安全檢驗、鑒定合格后才投入使用的,自安裝以來運轉基本正常。
五、嚴格管理、規范設備維護
我鎮對電腦及其設備實行“誰使用、誰管理、誰負責”的管理制度。在管理方面我們一是堅持“制度管人”。二是強化信息安全教育、提高員工計算機技能。同時在鎮開展網絡安全知識宣傳,使全體人員意識到了,計算機安全保護是“三防一保”工作的有機組成部分。而且在新形勢下,計算機犯罪還將成為安全保衛工作的重要內容。在設備維護方面,專門設置了網絡設備故障登記簿、計算機維護及維修表對于設備故障和維護情況屬實登記,并及時處理。對外來維護人員,要求有相關人員陪同,并對其身份和處理情況進行登記,規范設備的維護和管理。
六、網站安全
我鎮對網站安全方面有相關要求,一是使用專屬權限密碼鎖登陸后臺;二是上傳文件提前進行病素檢測;三是網站分模塊分權限進行維護,定期進后臺清理垃圾文件;四是網站更新專人負責。
七、安全制度制定落實情況
為確保計算機網絡安全、實行了網絡專管員制度、計算機安全保密制度、網站安全管理制度、網絡信息安全突發事件應急預案等以有效提高管理員的工作效率。同時我鎮結合自身情況制定計算機系統安全自查工作制度,做到四個確保:一是系統管理員于每周五定期檢查中心計算機系統,確保無隱患問題;二是制作安全檢查工作記錄,確保工作落實;三是實行領導定期詢問制度,由系統管理員匯報計算機使用情況,確保情況隨時掌握;四是定期組織全鎮人員學習有關網絡知識,提高計算機使用水平,確保預防。
八、安全教育
為保證我鎮網絡安全有效地運行,減少病毒侵入,我鎮就網絡安全及系統安全的有關知識進行了培訓。期間,大家對實際工作中遇到的計算機方面的有關問題進行了詳細的咨詢,并得到了滿意的答復。
九、自查存在的問題及整改意見
我們在管理過程中發現了一些管理方面存在的薄弱環節,今后我們還要在以下幾個方面進行改進。
(一)對于線路不整齊、暴露的,立即對線路進行限期整改,并做好防鼠、防火安全工作。
X區疫情防控指揮部督察組:
根據X區《關于開展疫情防控期間防疫車輛管理自查自糾的通知》文件精神,我們對全街范圍內的防疫車輛使用情況進行了全面排查,現將自查自糾情況報告如下:
一、開展自查自糾的范圍
全街范圍內擁有市區疫情防控指揮部登記核發通行證的防控執勤、應急保障、公務用車及環衛用車(不包括公安、市場監督、衛生等垂直部門車輛)。
二、自查自糾情況
按照通知要求,X街紀工委會同街疫情防控指揮部交通組、黨政辦對防疫車輛進行了核定,采取電話詢問、現場抽查以及有舉報件核查等方式,對疫情防控車輛是否規范使用,街道辦事處、村、社區是否對轄區內疫情防控車輛嚴格管理情況進行了監督。經自查自糾,截至目前,蔡店街防疫車輛沒有公車私用以及違規使用的情況。
特此報告
1.工作概況
教育部辦公廳印發《教育系統“制止餐飲浪費培養節約習慣”行動方案》,引導廣大師生牢固樹立勤儉節約意識,切實養成勤儉節約的良好習慣。為貫徹落實中央關于厲行節約、反對浪費的重要精神,堅決制止學校餐飲浪費行為,切實培養青少年勤儉節約習慣,引領帶動社會文明新風尚,我校把厲行節約、反對食品浪費工作列入學校德育工作重點,將“制止餐飲浪費 培養節約習慣”主題教育作為學生養成教育重要內容,貫穿教育全過程,教學上融入課堂教學、校園文化建設、思想品德教育。讓師生深刻理解“厲行節約,反對食品浪費”是弘揚中華優秀傳統文化、踐行社會主義價值觀的重要舉措。
1.1學校供餐規模和供餐模式
我校食堂占地1000多平方米,能同時為全校800多名住校學生提供餐食。食堂外包給公司經營,學生按需消費,刷卡取餐。食堂有員工15人,按照公司配送的菜品為學生制作早中晚餐,學生在窗口排隊,安全取餐,吃飽為止。
1.2學校餐飲浪費現狀
目前,我校在校生人數基本維持在800人左右,承包公司根據學校在校生人數配送原材料和蔬菜等,學校食堂根據學生的人數提供餐食,經過長期的工作實踐,飯堂對學生的就餐規律和飯量較為了解,按照“營養均衡”、“按需配餐”、“適當控制”的原則供餐,學生按照“按需購買”、“吃飽為止”等原則取飯,所以我校食堂的浪費情況很少出現,只有部分啟智班的學生和年齡較小的學生會因為無法估計自己的食量而吃不完的情況,大多數學生均能實現光盤。
1.3開展制止餐飲浪費工作情況
1.3.1加強宣傳,營造氛圍。
利用學校電子屏宣傳欄,黑板報等途徑開展節約糧食教育宣傳,通過在食堂張貼溫馨提示語及圖片,營造節約糧食的教育氛圍,通過家長學校,家長會致家長的一封信的形式,引導家長帶頭規范自己的行為,養成良好的用餐習慣,帶動督促影響身邊人樹立浪費可恥節約為榮的觀念。
1.3.2開展各類校園活動。
精心設計活動形式,圍繞勤儉節約開展主題班會,主題黨日等日常性活動,利用世界糧食日,全國愛糧節糧宣傳周開展專題教育,加強糧食安全宣傳,把勤儉節約作為文明校園創建的重要內容。
1.3.3加大社會實踐勞動。
每學期至少安排一次校內勞動,通過實踐讓學生體驗到勞動的艱辛和了解糧食的來之不易,真正形成尊重勞動,愛惜糧食的思想意識。
1.4 本次自查工作的組織和實施
1.領導小組:
我校高度重視制止餐飲浪費工作,建立職責清晰、任務具體的組織體系,形成了學校校長總負責,分管校領導具體負責,職能部門領導,有關專職人員為骨干的工作力量,建立后勤、政教等多部門共同參與的協同聯動工作機制。黨員領導干部教師要以身作則,率先垂范踐行勤儉節約。
2.存在問題及原因分析
2.1組織領導
對堅決制止餐飲浪費行為的重要指示精神學習領會不夠透徹,特別是沒有充分認識考慮到學生的理解力和執行能力,使得學生不能把指示精神吃透,內化為自己行動的準則。
2.2餐飲供給
因為食堂外包,學校食堂的從業人員更換頻率較快,培訓和管理方面存在一定困難。餐飲搭配方面,菜品比較單一。
2.3宣傳教育
在宣傳教育的過程中學生都表示自己要節約食物的好孩子,但在實踐過程中,部分學生對節約食品的認識還不夠透徹,存在“多拿多占”浪費丟棄的的現象。這主要是對學生的宣傳教育不夠透徹,特別是作為特殊兒童,對自己行為的控制不夠好,節約的理解不夠深刻。
2.4制度體系
在實際工作中,因為考慮到學生的特殊性,對相關制度規則執行不夠嚴格,得過且過,讓學生認識不到餐飲浪費的錯誤性。同時,沒有形成嚴格的監督機制和獎懲機制,原因在于學校沒有形成值班教師、班主任、德育等多部門協調管理的消除餐飲浪費的網絡,對學生光盤或者浪費的行為的監督和懲獎不夠及時有效。
3. 相關改進措施
3.1繼續深入學習堅決制止餐飲浪費的指示精神。
要針對不同年級,不同理解力水平的學生做專題知識講座,要深入聯系生活實際和學生的日常飲食行為,分析案例、講事實擺道理讓學生理解浪費的是可恥的的行為,鼓勵學生之間互相監督,爭做吃完飯飯的好孩子。
3.2餐飲供給方面
注重收集師生對學校食堂食品的建議,積極與食堂承包方以及食堂工作人員溝通,特別是加強對學校食堂從業人員的培訓,確保在有限的條件下,盡可能為師生提供,營養搭配合理的餐食。
同時值班教師及時向食堂工作人員報告學生人數,盡量做到按需配給。
3.3宣傳教育
在宣傳教育上,在黑板報、宣傳欄上要用多用形象生動的圖片,讓學生更容易理解。同時要把食品節約納入每日縫紉晨會內容和班級會議,要做到時時提,天天講。
3.4制度體系
制度體系方面要形成學校的德育主導,少先隊、值班教師、班主任、科任老師嚴密監督的杜絕浪費的監督網。特別是要發動少先隊的作用,各班安排專門學生監督餐飲浪費行為,一旦發現積極上報給值班老師,由值班老師向本班班主任和德育處上報。將餐飲浪費納入班級考核中,按照相關標準扣分。設置光盤小集體,讓學生之間互相監督,有集體榮譽感。對浪費行為要及時處理,將杜絕浪費和學生評優評先聯系起來。
根據xx扶貧辦紀檢組《關于印發開展查處套取挪用侵占涉農資金案件專項行動實施方案的通知》(x扶貧辦紀檢發[20xx]4號)及相關文件精神要求,xx市扶貧辦高度重視,認真對待,對所負責實施的項目資金進行全面認真的自查,現將有關自查自糾情況匯報如下:
一、20xx-20xx年扶貧項目資金使用情況
1、20xx年資金使用情況。20xx年xx共下達xx市扶貧辦財政扶貧資金、三西農業建設專項資金等共計144萬元.其中,20xx年農村勞動力轉移中長期技能培訓資金136萬元(x財(農)指標【20xx】288號),財政扶貧資金項目管理費8萬元(x財(農)指標【20xx】904號)。實際到位資金144萬元,實際支出資金144萬元。
2、20xx年資金使用情況。20xx年xx下達xx市扶貧辦財政扶貧資金、三西農業建設專項資金等共計120.3萬元。其中20xx年農村勞動力轉移中長期技能培訓資金108.5萬元(x財(農)指標【20xx】670號),“三西”農業建設專項補助以獎代補項目資金6萬元(x財(農)指標【20xx】467號),20xx年財政扶貧資金項目管理費5.8萬元(x財(農)指標【20xx】853號)。實際到位資金120.3萬元,實際支出資金117.8萬元,結余資金2.5萬元。
3、20xx年資金使用情況。20xx年xx共下達xx市扶貧辦財政扶貧資金、三西農業建設專項資金等共計120萬元。其中,20xx年勞動力技能培訓、扶貧開發培訓和貧困村規劃及監測資金120萬元(x財(農)指標【20xx】875號)。實際到位資金120萬元,實際支出資金36.03萬元,結余資金83.97萬元。
在項目資金使用方面,所有批復的項目資金全部用于xx下達的項目計劃。其中20xx年結余資金2.5萬元為中長期技能培訓項目檢測管理費;20xx年xx財政廳以(x財(農)指標【20xx】875號)下達我市移民地區技能培訓經費120萬元,因此筆經費指標20xx年12月8日發文,我市隨即與11所培訓學校簽訂培訓協議,并按上述文件要求預撥相關培訓學校30%培訓費36.03萬元,結余資金83.97萬元我市將嚴格按照培訓協議的要求,在保證培訓進度、培訓質量和培訓效果的情況下認真核查培訓檔案后予以撥付。
二、項目資金管理及采取的主要措施
財政扶貧專項資金在勞動力轉移培訓等方面發揮了重要作用。為了規范專項資金管理和使用,xx市扶貧辦制定了《xx市扶貧開發項目和專項資金督查辦法》按照統籌安排、民主決策、突出重點的原則,市扶貧辦要求培訓學校結合自身培訓特點和形勢任務的需要,避免同質化競爭,堅持差異化發展,實現特色辦學,重點以勞務移民、“兩后生”為主要對象的勞動力轉移中長期技能培訓,負責制定和落實好培訓計劃,并嚴格按培訓項目管理操作規程組織開展招生和培訓。同時實行專項資金管理制度,并按規定的程序審批使用。資金撥款嚴格按培訓項目實施進度撥付。建立健全了專項資金監督檢查制度,確保培訓資金安全性和流動性。
三、存在的主要問題
盡管xx市在財政扶貧資金管理使用方面體制機制比較健全,但也還存在一些問題需要解決。
一是培訓項目資金下達較晚,近三年指標幾乎都在年末下達,許多培訓學校要么提前培訓,要么持觀望態度,等候培訓指標,無所適從;
二是部分培訓學校不僅承擔扶貧部門的培訓任務,還承擔人社部門、婦聯殘聯等部門的培訓任務,有時往來于有關縣市之間,造成招生宣傳、技能鑒定等方面較為滯后,致使項目資金撥付較慢,發揮效益不及時。
一、自查工作原則
本次自查自糾工作按照省政府《國務院第七次大督查反饋意見整改方案》要求,全面排查承租國有房屋租金減免是否做到應免盡免、應減盡減、租金減免是否全部落實到實際經營承租人、租金減免辦理流程是否按照文件要求嚴格執行、租金減免情況是否按行政事業單位租金減免要求如實報送等事項,并形成自查自糾報告,針對查找出來的問題及時制定整改措施,確保取得整改實效。
二、自查結果
根據《關于抓緊落實幫扶服務業和個體工商戶緩解房屋租金壓力相關政策的通知》(省發改投資〔2020〕980號)要求,對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶免除2020年上半年3個月房屋租金,由于我單位出租房屋租金已收至2020年6月,因此順延至2020年第三季度(7月-9月)免除承租租戶租金。截至目前為止,我單位承租租戶13戶,免除租金共計62010元。
結合當前工作需要,的會員“gfgvrdrdd”為你整理了這篇關于開展救災資金管理使用情況的自查報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為加強對救災資金使用管理工作的監督,確保救災資金專款專用,受災群眾精準受益,根據《關于開展2020年度救災資金管理使用情況專項檢查的通知》(涇減災辦〔2021〕2號)文件精神,黃村鎮鎮扎實開展2020年度救災資金管理使用情況自查工作,現將自查情況匯報如下:
一、總體情況
1、救災資金使用合理
我鎮汛期、冬春救助等救災資金使用都嚴格按照縣委、縣政府和縣應急管理局、財政局相關文件的具體要求,對救災資金的發放、使用都按照鎮黨委、政府集體研究,規范的發放程序進行。
2、救災資金賬目清楚
經過我鎮對2020年來所有救災資金的賬目進行自查核對后,救災資金賬目清楚,收支相符,不存在資金短缺和流失的現象。
3、救災資金的申請發放程序健全
對救災資金的發放,我鎮嚴格按照“戶報、村評、鎮審、縣定”的流程進行,在發放過程中,我們把救災資金的發放列為村務公開的重點內容之一,做到政策公開、發放對象公開、發放金額公開,并及時在村、鎮兩級進行同步公示,認真接受群眾監督,堅決杜絕在救災資金發放過程中搭車收費、吃拿卡要的違紀行為。
二、救災款的收支情況
2020年來我鎮共收到上級撥付救災資金共計61萬元,分別為:《關于下達2020年中央自然災害救助資金的通知》(涇應急〔2020〕66號)下撥我鎮13.4萬元資金(其中:受災戶生活補助資金5萬元、轉移人口需救助資金4萬元、倒塌房屋重建補助資金4萬元、嚴重損房維修補助資金0.4萬元、其中倒損房屋重建維修補助資金4.4萬元已退回)、《關于下達2020年中央自然災害救助資金的通知》(涇應急〔2020〕103號)下撥我鎮17.4萬元資金(其中生活救助資金16萬元,受災嚴重損壞房屋維修補助資金1.4萬元)、《關于下撥2020年中央和省級自然災害(冬春救助)資金的通知》(涇應急〔2021〕5號)分配我鎮自然災害救災等資金14萬、《關于下撥2020年中央和省級自然災害(應急救助)資金的通知》(涇應急〔2021〕6號)分配我鎮自然災害救災等資金5萬,已全部發放到位。
三、存在問題
一是部分資金下發的文件未采用正式紅頭文件發文,存在一定的不規范;
二是救災資金的發放上還存在著平均分配的現象,發放救災資金時標準還不夠準確具體。
四、自糾整改情況
1、進一步加強領導,責任落實。加大對違紀違規行為的查處力度,對凡是不按照政策要求落實的人員進行批評教育,情節嚴重的將給予紀律處分。
中心各所室:
根據云質監局函137號《云南省質量技術監督局關于印發
關于在全省質監系統開展檢測工作整頓的活動方案
的通知》,及云質監認函188號《關于做好檢測工作整頓活動自查自糾階段有關工作的通知》要求,結合我中心實際情況,經研究,制定我中心開展檢測工作自查自糾活動實施方案:
一、自查自糾的主要內容中心各室都是這次檢測工作自查自糾的對象。
各室要認真嚴肅地對檢測工作管理制度建設、制度落實、人員管理、監督管理和是否符合《質量手冊》及《程序文件》進行自查自糾。
二、自查自糾的階段安排
(一)、各室自查自糾階段(6月1日-6月30日)各室要100%開展自查。
1、特種設備檢驗所
(1)無證檢驗和超范圍檢驗的情況;
(2)人員和裝備不能滿足工作需要的情況;
(3)規章制度不健全和規章制度制度不能有效貫徹執行的情況;
(4)檢驗檢測行為不規范的情況;
(5)檢驗工作質量不高的情況;
(6)不按收費標準收費等亂收費的情況。
2、計量測試所
(1).超授權范圍檢定的情況;
(2).不具備相應能力而開展計量校準的情況;
(3).質量管理體系不能有效運轉的情況;
(4).檢定行為不規范的情況;
(5).檢定工作質量不高的情況;
(6)、不按收費標準收費等亂收費的情況。
3、產品質量檢驗所
(1)無證檢驗和超范圍檢驗的情況;
(2)人員和裝備不能滿足工作需要的情況;
(3)規章制度不健全和規章制度制度不能有效貫徹執行的情況;
(4)檢驗檢測行為不規范的情況;
(5)檢驗工作質量不高的情況;
(6)不按收費標準收費等亂收費的情況。
(7)能力驗證及比對實驗情況。
(二)、中心統一考核檢查階段(7月1日-7月31日)中心檢測工作整頓活動領導小組組織考核。
對近三年制度建設和制度落實情況進行檢查,檢查是否在領導班子內部明確了檢測工作管理的分工和職責,是否建立并落實了有效的檢測工作管理制度,是否定期研究檢測工作存在的問題,研究檢測機構的發展等。對這期間發生、發現或反映的事故,要進行深入的檢查,分析產生的原因,明確責任。檢查規章制度是否完善,資質條件是否符合,環境條件是否具備,檢測設備管理是否規范,崗位設置、人員配備和管理是否到位,各項規程和執行的標準是否明確。重點要檢查人員力量是否與檢驗任務相匹配,相關檢測人員是否具備相應資質、技能和知識;抽樣工作是否符合要求,檢測過程是否符合規定程序、操作規范和技術標準;是否定期對設備進行量值溯源;檔案管理是否完善等。還要檢查現有檢測能力對地方重點產業檢測覆蓋情況。要對近一年的委托檢驗情況逐一進行細致的檢查,檢查有關委托檢驗過程是否規范,是否存在不檢驗就出具檢驗報告的現象,是否存在隨意修改檢驗結果的現象,是否發生過質量事故。要對近三年來檢驗機構完成監督抽查、定期監督檢驗工作質量進行檢查,是否存在檢驗質量事故,是否存在不嚴格履行管理制度和檢驗規程、檢驗中徇私舞弊、承擔任務工作中跑風漏氣和借監督檢查工作之機與企業簽訂服務協議等行為。對于在自查中發現的問題,檢測機構自身進行改正。對發現的問題要梳理分類,分析原因,明確責任,制定整改措施和落實部門及人員。對于發現有關人員與其崗位或能力要求明顯不符的,應暫停其工作,培訓合格后重新上崗,嚴禁無證人員從事相應檢驗檢測工作。
三、自查自糾的工作要求要全面貫徹落實省局有關部署,及時傳達學習有關要求,廣泛深入動員所有人員,切實把檢測工作自查自糾活動組織好、開展好。
要認真貫徹落實,認真全面開展檢測工作自查自糾,針對自查自糾中發現的問題,要認真梳理,及時整改、完善和提高,嚴禁走過場,使自查自糾工作收到實效。
一、認真學習,提高服務承諾認識
我公司召開會議,認真學習《2014版服務承諾》,掌握其精神實質與深刻含義,充分認識執行《2014版服務承諾》的重要性,提高做好自查自糾工作的責任感與緊迫感。通過這次自查自糾工作,建立完善執行《2014版服務承諾》責任制和長效機制,確保把《2014版服務承諾》真正落實到每一個人,每個工作環節中去。
二、認真布置,確保自查自糾工作到位
我公司高度重視這次《2014版服務承諾》自查自糾工作,認真組織,精心部署,要求每個部門和員工按照《2014版服務承諾》內容,結合自身崗位職責,認真檢查每一個環節,保證不留死角和空白。要細致全面自查自糾、不能走過場,為檢查而檢查。要查出問題,分析存在問題的原因。對查出的問題要馬上糾正、及時整改。屬于部門和個人的小問題,由部門和個人當日糾正,大問題報告公司領導,采取措施,在一星期內整改完畢。
三、自查自糾,取得實際工作成效
為進一步貫徹落實政府采購法,了解和掌握政府采購執行中存在的問題,進一步推動和深化政府采購制度改革,促進廉政建設,根據《財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局關于開展全國政府采購執行情況專項檢查的通知》,決定于*年5月開始在全市范圍內開展政府采購執行情況專項檢查,現就本市專項檢查工作的有關事項及要求通知如下:
一、充分認識實施專項檢查的重要性和必要性
此次專項檢查是在深入學習貫徹黨的*精神過程中,根據政府采購改革發展形勢作出的重要決策。這既是深化政府采購制度改革,建立完善的政府采購管理體制的客觀要求,又是從源頭上防止腐敗、建立長效機制的有力措施。
政府采購法實施五年來,本市采購規模和范圍不斷擴大,管理制度和管理體系不斷完善,政府采購制度改革取得了明顯成效,政府采購制度改革由初創階段進入全面發展階段,在防止腐敗方面發揮了基礎性的、有效的和明顯的作用。但是,我們仍需清醒地看到,政府采購制度改革時間還不長,我們的工作與建立完善的政府采購制度的要求還有一定的差距,仍然面臨不少困難和問題,一些深層次的矛盾開始顯現,采購活動中行為不夠規范,甚至個別從業人員貪污受賄。這些問題嚴重破壞了公開、公正、公平競爭環境,損害了公共利益,也敗壞了政府采購制度的聲譽,阻礙了政府采購制度改革的深化與發展。因此,我們要充分認識到開展政府采購執行計劃情況專項檢查工作的緊迫性和重要性,加強學習,統一思想,認真開展政府采購執行情況檢查,切實貫徹落實政府采購法的各項規定。
二、專項檢查的任務和目的
此次專項檢查的任務和目的是:在廣泛開展對國家機關、事業單位、團體組織(以下簡稱采購人)、采購機構政府采購執行情況的基礎上,摸清和掌握政府采購領域中存在的問題,重點查找法律制度、管理體制、監督機制、操作執行等方面存在的缺失和薄弱環節;通過認真開展自查自糾工作,使采購人和采購機構受到深刻的思想政治教育和法制教育,自覺增強依法行政、依法采購的意識;針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題,嚴肅查處不規范的行為,建立健全各項規章制度,完善管理體制和運行機制,為建立健全科學的政府采購管理體制奠定基礎。
通過檢查,促進采購人、采購機構進一步掌握政府采購法律制度規定,提高依法采購的意識和能力,糾正錯誤觀念和不正當交易行為,堵塞管理與操作執行的漏洞,促進廉政建設,確保各項政府采購法律制度得以正確的貫徹執行。
三、專項檢查范圍
此次專項檢查的范圍是:各級采購人、采購機構*年和*年政府采購執行情況。其中,采購機構包括政府集中采購機構和社會機構(指獲得市級財政部門認定的乙級政府采購資格的社會中介機構)。
四、專項檢查的組織與實施
按照現行行政管理體制,市財政局、市監察委、市審計局共同成立本市政府采購執行情況專項檢查領導小組(以下簡稱市專項檢查領導小組),負責本市市級專項檢查組織工作和各區縣專項檢查的指導。各區縣財政、監察和審計部門也要相應組成領導小組,負責本區縣的專項檢查工作的檢查和領導,并加強對本區縣專項檢查工作的指導和督導。專項檢查工作結束后,各區縣專項檢查領導小組要負責匯總本區縣專項檢查情況和總結報告,報市專項檢查領導小組。
五、專項檢查工作安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法,從5月開始,到9月結束,具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。具體安排如下:
(一)自查自糾。5月15日--6月10日為自查自糾階段。采購人、采購機構要認真組織學習政府采購法和有關制度規定,增強開展自查自糾的主動性。各單位要對本單位*年和*年政府采購執行情況開展自查自糾。主要內容包括:
1.屬于政府采購范圍的項目依法實施采購的情況,是否存在規避政府采購行為;
2.政府采購預算、計劃編制和執行情況,是否存在不編漏編現象;
3.政府采購方式選擇和執行情況,有無違規行為;
4.政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執行情況,納入集中采購目錄的項目是否都執行了集中采購;
5.采購組織程序、信息、專家抽取等環節執行情況,是否執行了制度規定,有無違規行為;
6.工程實施政府采購情況,有無規避招標等違規行為;
7.上級專項資金實施政府采購情況,是否都執行了制度規定;
8.政府采購政策功能落實情況,是否嚴格執行了制度規定;
9.受理質疑案件的答復處理情況;
10.采購機構財務開支情況,是否存在違反財經紀律現象;
11.其他有關情況。
采購人、采購機構自查自糾工作結束后,應當對自查自糾情況歸納整理,查找問題根源,寫出自查自糾報告,并填寫自查自糾有關表格(電子版)。采購人應當填寫表格1、表格2和表格7;政府采購集中采購機構應當填寫表格3、表格4和表格7;社會機構應當填寫表格5、表格6和表格7。
市財政局負責將自查自糾表格光盤發放給市級預算單位和各區縣財政部門,各區縣財政部門負責本區縣的發放工作。各區縣財政部門發放時,可以拷貝光盤,也可以至中國政府采購網、南昌興業科技有限責任公司以及上海財稅網站進行下載。
自查自糾工作完成后,各采購機構、市級各主管預算單位、各區縣專項檢查領導小組應匯總整理本部門、地區的自查自糾表格光盤并將自查自糾工作情況形成書面報告,一并于6月13日前報市專項檢查領導小組。
(二)重點檢查。6月11日--7月31日為重點檢查階段。為了保證專項檢查工作質量,各區縣財政部門要對采購規模大、采購項目多的采購人、集中采購機構和部分社會機構執行情況開展重點檢查。自查自糾結束后,各區縣專項檢查領導小組要根據本區縣實際確定重點檢查范圍,其中,采購人的重點檢查覆蓋面要達到各區縣所有采購人的20%,以及所有集中采購機構和部分社會機構。重點檢查工作結束后,檢查小組或檢查工作承擔機構應根據重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議,各區縣專項檢查領導小組應匯總和整理重點檢查情況、意見和建議,形成書面報告于8月5日前上報市專項檢查領導小組。
(三)整改提高。8月1日--31日為整改提高階段。采購人、采購機構要結合自查自糾和重點檢查階段中暴露出的問題,以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施,制訂整改方案。整改情況要以書面形式提交給本級專項檢查領導小組。整改措施不力,效果不好的,本級專項檢查領導小組要督促其重新進行整改。
各區縣專項檢查領導小組應將本地區的整改情況形成書面報告,于9月5日前上報市專項檢查領導小組。
(四)驗收總結。9月1日--30日為驗收總結階段。整改提高工作完成后,各個專項檢查領導小組要組織好本區縣的驗收總結工作,總結分析檢查工作中發現的問題和原因,形成分析報告,于10月9日前上報市專項檢查領導小組。確保專項檢查工作不走過場,將整改措施落到實處。
市專項檢查領導小組在檢查期間將采取召開研討會及專題匯報的形式對部分區縣進行督導。
六、專項檢查工作要求
(一)高度重視,加強組織領導。各區縣專項檢查領導小組要加強專項檢查工作的組織領導。市級層面將按照重點檢查的要求組成若干檢查小組和督導小組,分別負責對市級單位的重點檢查工作和區縣專項檢查工作的督導。區縣專項檢查領導小組要根據本通知要求,制定出符合本地區實際的相關配套文件和工作方案,確定負責重點檢查的工作人員。在檢查過程中遇到問題,要及時向上級部門匯報,及時加以解決。
(二)精心組織,狠抓落實。政府采購執行情況專項檢查工作涉及面廣,政策性強,工作難度大,財政、監察、審計部門要通力合作,從經費和工作人員上給予必要的保障,精心組織和安排各個階段工作,做到人員落實、經費落實、任務落實、責任落實。確保一級抓一級,層層抓落實。對工作不力,造成不良后果的,要追究有關領導的責任。
(三)依法行政,公正嚴格。財政、監察、審計部門在專項檢查工作過程中,要做到依法檢查,要準確運用法律和政策,嚴格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟,切實做到依法行政,公正嚴格。