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一、當前高校檔案為校園文化建設服務的必要性
1、高校檔案文化屬性的內在要求。高校檔案真實地記錄了高校歷年來艱苦創業曲折發展的實踐過程,記錄了廣大教職員工在教學、科研、管理、生產等活動中積累的寶貴經驗和重要的知識信息,具有文化屬性。校園文化建設是高校校園育人文化環境的建設,離不開對歷史經驗的學習和借鑒。因此,檔案部門不僅要整理好、保管好檔案資料,更重要的是要做好檔案信息資源的開發工作,有針對性地進行整理、挖掘,為學校文化建設提供系統的具有參考價值的檔案資料,努力做到學校文化事業發展需要什么檔案資料,就能提供什么檔案資料。高校檔案作為高校先進文化的載體,參與和指導校園“文化品位”建設便是高校檔案文化屬性的內在要求。
2、高校檔案是校園文化建設中最具吸引力和滲透力的有效形式和載體。高校檔案既是一種寶貴的文化資源,又是高校文化傳播的重要媒介,其真實性、直觀性、社會性特點決定了其是新時期校園建設中最具吸引力和滲透力的有效形式和載體。高校檔案不僅能為本單位服務,還是對外服務的重要的信息和文化資源。充分利用這種資源可以提高學校的聲譽,擴大學校的社會影響力,便于高校與社會各界建立廣泛的聯系,增強學校的知名度、信譽度,從而提升校園文化品位。
二、高校檔案為校園文化建設服務的主要作用
高校檔案不僅在人們的道德修養、文化學習等方面具有啟迪、教化作用,而且還能為高校科研、文化、教育等項工作提供素材,在營造高雅、和諧、有序、充滿活力的文化環境中發揮獨特的作用,是校園文化建設的生動素材和有力工具。
1、拓寬高校文化研究和學習的領域,為傳播高校文化發揮積極的作用。
高校檔案是高校文化的記錄者和承載者,蘊含了豐富的科學文化知識,是高校教育和文化發展創新所必需的營養,具有重要的學習和研究價值。如果充分拓展檔案館(室)傳播社會文化知識、信息的功能和社會文化教育的功能,將檔案的開發利用放在突出位置,把檔案館(室)建成一個檔案文化研究和學習的基地,就能拓寬高校文化研究和學習的領域,為繁榮高校文化,傳播高校文化發揮積極的作用。這樣,學生不僅可以在教室、圖書館、實驗室學到知識,而且可以到檔案館(室)接受文化和知識的熏陶。
2、優質高效的檔案利用服務,是實現檔案“服務育人”的重要保障。
高校檔案館(室)如果充分利用現有設施,根據檔案管理法律、法規的規定全面清理館(室)藏檔案,對能公開的檔案大膽嘗試采用像圖書館的開架書庫、查閱大廳等類似的公開查閱檔案的方式,盡可能簡化手續為師生利用提供便利,建立一個開放式的檔案利用服務體系,并且檔案館員在接待學生利用檔案時,應以親和的語言、耐心細致地為查詢者提供服務,處處體現人文關懷。檔案人員言行舉止所表現出的高尚的職業道德、強烈的愛崗敬業精神和良好的個人修養,以及嫻熟的技能和厚實的專業基礎知識,會讓學生切實感受到檔案的魅力。
3、高校檔案為開展校園文化建設活動提供豐富的素材。
(1)前輩賢圣的示范教育素材。利用高校檔案館保存的大量歷史名人的珍貴資料,以名人的人生經歷感染和教育當代大學生。我校通過舉辦校友中國工程院院士鄭皆連的專題展覽,為學生學習樹立了榜樣和楷模,得到師生的一致好評。(2)愛國、勤奮、敬業的文化教育素材。高校的良好校風有著豐富的愛國榮校的教育內容,是進行德育教育的模范讀本。同時,高等學校在長期辦學實踐中積淀形成的帶有強烈自身特色的良好校風、學風是一種群體氣質、作風的反映,它對青年學生養成良好的操行和樹立正確的價值觀具有潛移默化的導向作用。(3)學校成就的激勵教育素材。通過展覽展現學校的精神風貌和傳統特色,突出學校的歷史地位和取得的重要成就,使大學生了解教育的發展史、學校的發展史和學科的發展史,激發大學生熱愛母校的思想感情,增強主人翁責任感,提高大學生的審美情趣、文化品位、人文素養和科學素質。(4)知識創新教育素材。高校檔案忠實記錄了學校教學工作的全部內容,如教學大綱、教學計劃、招生情況、專業設置、教學評估,教師考評、教學改革、教學設備,學生學籍成績、畢業生工作情況反饋等等。這些記錄經過總結、提煉,可以上升轉化為教育理論,成為新的知識信息點和成果。
三、高校檔案服務校園文化建設的途徑
1、強化服務意識,提供優質高效的檔案利用服務。
檔案管理部門和檔案管理者要改變過去默默無聞的被動狀態,從后臺走向前臺,充分發揮檔案信息資源的優勢,創新檔案文化,打造檔案文化品牌。通過網絡、媒體、櫥窗、宣傳板等途徑,專題講座、報告等方式宣傳特色檔案信息,自覺把檔案工作納入校園文化建設的軌道,樹立檔案文化建設理念,把靜態無聲資料開發成聲文并茂、形式新穎、貼近校園文化建設實際、賦有震撼力的宣傳材料。
2、進一步充實館藏檔案,豐富檔案編研資料。
高校檔案是高校文明進程最重要的記錄載體,它以其原始性和真實性較好地反映了高校文化的發展變化,是直接參與校園文化建設的生動素材。高校檔案館(室)利用檔案編研的各種資料,如我校編制的財務制度匯編、基礎數字匯編、校志、年鑒、優秀教案集、優秀論文集、優秀成果集等具有豐厚底蘊的檔案文化作品,充分挖掘了高校歷史文化的內涵。通過檔案編研,參與校園文化建設,弘揚學校優秀的文化傳統,為師生開闊視野,深入研究提供基礎。
3、舉辦校史展覽,提升校園文化品位。
高校檔案館(室)中的實物檔案、照片檔案、聲像檔案濃縮了高校的發展歷史。通過對這些材料的巧妙組合與設計,舉辦高規格的校史展覽,真實生動地再現高校創業的艱苦歷程及發展中所取得的輝煌成就,展示學校的美好形象,反映學校的精神風貌,將是提升校園文化品位的有效措施。校史展覽不僅能加深學生對學校歷史的了解,增進愛國、愛校思想,而且展出中名人所取得的杰出成就、突出貢獻更能激勵學生的集體榮譽感和奮發圖強的奮斗精神。我校在50周年校慶時,通過舉辦校史展覽,使上萬名校友更加全面地了解了學校,為他們以后的工作提供了強大的動力,激發了他們為學校、為祖國爭光的強烈斗志。
4、利用檔案展現高校的良好形象。
高校檔案館(室)通過學校公布的各項教學管理制度以及校史館、博物館建設,挖掘學校的人文精華,增加文化特色,把高校檔案館建成校園文化建設的基地。很多高校通過著書立說、舉辦展覽、開發多媒體宣傳軟件等方式,利用各種圖表、照片、錄像建立了展廳基地和網上宣傳基地,使學生在全面發展的校園環境和文化氛圍中了解學校的成就,接受多種知識和美的熏陶。同時,校史館、博物館等學校文化場所還有助于社會了解高校培養人才的質量、水平和過程,通過公眾效應促進檔案館教育功能的增強,展示其良好的對外形象。
5、利用檔案中的學術研究成果,為高校科學研究提供信息保障。
檔案是科學研究的基礎,高校學術檔案記載了高校師生歷年來的學術論文、著作等學術成果,記錄了他們在教學、科研活動中形成的大量有價值的事實、數據,總結了他們在科研教學活動中成功和失敗的經驗,蘊藏著豐富的知識資源,是知識繼承和創新的基本條件。它不僅能幫助研究者了解科研的進展情況和已有的項目成果,使研究者得到啟發,避免重復研究,而且還能提供實驗、觀察和理論概括的基礎材料。
參考文獻:
1、鄔雪軍:《發揮高校檔案在校園文化建設中的作用》,《檔案與建設》,2003年第6期。
1.1閩南茶文化中的茶藝展示程序性與航空服務人才培養中對服務技能的高標準相耦合
福建閩南地區盛產茶,閩南人對茶情有獨鐘,且閩南人飲茶,從茶具、水質、用茶種類到斟飲的各個程序均備極考究。以烏龍茶鐵觀音為例,其茶藝表演程序甚至有十八道工序:焚香靜氣、葉嘉酬賓、火煮山泉、孟臣淋漓、烏龍入宮、懸壺高沖、春風拂面、重洗仙顏、若琛出韻、玉液回壺、游山玩水、關公巡城、韓信點兵、三龍護鼎、喜聞幽香、鑒賞三色、初品奇茗、盡杯謝茶,環節一道接一道,每一道都體現出“純、禮、雅、和”的文化精髓,每一個動作都講究規范的操作和程序。而規范化,程序化、標準化服務正是航空服務人才的起碼要求,同時在進行程序化的服務同時還要兼顧展示性和藝術性,這也是航空服務人才之所以成為服務行業內人才標桿的原因。通過對茶藝展示程序化的學習就能夠使學生在校內有相應的載體體會服務流程的藝術性,養成良好的職業行為習慣,按程序有條不紊、準確到位藝術化地進行服務流程的展示。同時這也是航空公司、地勤公司等用人單位對人才的需求。
1.2閩南茶文化中的“五境之美”茶藝氣質營造與航空服務人才培養中對學生美感培養的目標相耦合
閩南茶文化重在圍繞著茶元素,通過茶葉、茶水、茶具、火候、環境等展示國人生活之美。以環境中的茶席之美為例,閩南茶文化講究透過一席茶的布置有機平實、源遠流長而生命力不減的方式來體現文化,把茶席當成以生命自身的哲學體現之場。茶席不僅是單純的視覺美感,更要求符合泡茶邏輯,這個邏輯包含了對茶的解讀。種種細節的妥帖安排,會幻化出天然的中澹閑潔。各個因素,如品茗的時令節氣、身邊的一景一物、水質水溫、茶的性情,由此而砧敠揀擇的用那把小壺還是這只蓋杯,每一個選擇都是那么的用心別具,但在決定前又不是只有唯一的選擇,每一個用心就體現在選擇的過程里,最后匯聚成一種特殊的氣質。航空服務人才美感的塑造也不僅是外表的,訓練有素的專業素養,對于美好形象和美好環境的創造能力也是非常重要的。航空服務人才培養的目標就是讓學生一舉一動、一言一行、一顰一笑都給人帶來毫無做作的舒適感,把女性的柔美優雅、男士的紳士帥氣演繹得恰到好處,有一種增一分則過,少一分則不足的美感。因此在茶藝課中可以達到對航空服務專業學生進行氣質的培養、審美水平的提高以及對于“美境”的創新能力。
1.3閩南茶文化中的茶藝禮儀要求與航空服務人才培養中對禮儀的高要求相耦合
禮儀是茶藝的核心部分。閩南傳統茶道表演其實就是待人迎客的過程,它每一個環節都寓意著一種東方待客禮節。而服務禮儀更是航空服務人才培養中的重中之重,特別是服務過程中的禮貌和禮節。包括服務過程中的儀容儀表、迎來送往、互相交流與彼此溝通的要求與技巧等內容。這兩者的耦合之處更是不言而喻。
2關于航空服務專業中茶藝課程的相關建議
在總理的誕生地——淮安區,則按照“一鄉一品”的思路,整合資源,先后開發出流均舞獅、季橋詩歌、百姓舞臺等文化活動;該文化局還將民間古曲“十番鑼鼓”進行了創新,使之古今融合、韻味十足;與此同時,該區還將舞龍舞獅、小淮調戲臺、健身舞等多個群眾性活動有會機發展成群眾性文化節,以此來全面進一步豐富新農村文化建設。但是,在筆者調查過程中發現淮安市新農村文化建設中尚存在著一些具有普遍性的問題:首先,基層文化隊伍素質不高、流失情況嚴重;其次,群眾文化生活較為貧乏;第三,文化基礎設施建設落后;第四,對非物質形態的文化(包括傳統音樂、戲曲)重視不足等。這也進一步阻礙和制約了淮安地區新農村文化建設的步伐。
二、淮安市師范院校音樂人才服務新農村文化建設的現狀調查
淮陰師范學院始創于1958年,是淮安市建學較早的院校,并設有音樂學院;該音樂學院先后在江蘇省大學生文化藝術節、聲樂比賽、合唱比賽中獲得大獎。該師范院校還通過鼓勵、指導本校音樂專業學生深入到了農村基層進行實踐,通過對基層人民大眾提供文化產品的實踐來進一步提升自己的綜合素質,激發其創作熱情,體驗自我價值;如組織基層的小型音樂演出以及各種慰問、聯誼演出等。其中,由淮陰師范學院及該院音樂人才先后在盱眙縣、金湖縣、洪澤縣、清浦區、淮陰區、淮安區等農村基礎組織發起的各類演出186次,參與的學生1022人次;另外,還有56名音樂系學生通過在各縣、區的中小學進行了音樂教學實踐。與此同時,淮陰師范學院音樂專業學生還在基層的實踐過程中,還對地方非物質文化遺產的挖掘與發展也做出了許多努力,如以淮安傳統地方戲——“三刮調”、“肘鼓子”等淮海戲進行了深入的研究,為了進一步傳承、發展這些地方戲,還通過在淮安小學、淮陰區淮師二附小進行了小范圍的教學實踐;以此來避免了淮海戲落后的“口口相傳”所帶來的局限性,為該傳統戲曲的傳播、發展發揮出了積極的作用。
三、淮安市師范院校音樂人才服務新農村文化建設的成效
1、促進農村音樂文化建設
師范院校音樂人才通過在農村基層的各類音樂實踐活動,既可以培養音樂人才的實踐能力、音樂創新能力,同時,還對推動農村音樂文化的發展、促進農村居民農參與各種音樂活動。同時,師范院校音樂人才也是進一步推動新農村音樂文化的發展的重要環節;在“地方高校音樂文化下鄉”、“地方高校音樂人才音樂服務”的帶動之下,也可以進一步激發農村音樂文化的活力,推動新農村音樂文化市場的發展,進而促進農村居民的文化消費;同時,也可在通過加強師范院校音樂人才與新農村文化站、點的橫向聯系,來進一步改善農村音樂文化市場供給不足的現狀。
2、服務農村中小學音樂教育,增強新農村音樂文化底蘊
師范院校在充分發揮自身音樂人才優勢、以及音樂教育人才優勢,可以與農村現有的中小學音樂教師進行深入的溝通與交流,并在交流的過程中彼此學習、彼此促進,全面提升彼此間的音樂素養。與此同時,師范院校音樂人才還可以通過在農村中小學的教學實踐活動來進一步增強音樂教師隊伍,全面豐富農村中小學音樂教學內容,為傳承、發揚本地特色音樂文化也同樣具有積極的促進作用。另外,師范院校的音樂人才還可以通過在基層的實踐活動來進一步提升自身的音樂技能與素養,使之可以更好地為新農村文化建設奠定了實踐基礎。
四、結語
為盡快實現社區養老服務智慧化,國家政府職能部門相繼出臺了一些列政策。民政部將投入數千億元來支持養老服務市場,且將養老服務信息化作為養老業四項重點工作之一。國家衛生部決定,將加強物聯網技術在醫療保健、公共衛生、藥品、血液等方面的應用。同時,構建“電子醫療”體系,實現遠程醫療和自助醫療,還可以對血液進行自動識別和跟蹤治理,對醫療廢物進行電子監管,對問題藥品實現快速跟蹤和定位等。《中國老齡事業發展“十二五”規劃》和《社會養老服務體系建設規劃(2011-2015年)》都有相應的條款提到使用信息化技術提升居家養老和社區養老的服務質量。2013年8月《全國智慧化養老實驗基地建設規范》,力爭5年內在全國建設100家“智慧化養老實驗基地”。截止2013年底,我國已批準籌建的全國智能化養老實驗基地有15家,全國老齡智慧科技產業園1家。在國家大力支持下,國內各省市社區養老服務智慧化實踐逐步展開。
1.1國內社區養老服務智慧化經驗
1.1.1老年公寓社區養老服務系統智慧化北京“智能老年公寓信息化系統”,采用NEC的平板電腦、服務器和網絡設備等,實現移動生活護理和醫護保健。
1.1.2社區養老醫療服務智慧化杭州桐廬“智慧醫療”,通過兩個數據儀器、一個手腕式監護儀、一張SIM卡,為老百姓提供免費的身體數據監測、遠程會診、健康遠程檢查、急救定位等服務。
1.1.3居家養老服務中心智慧化山東濟南“智能居家養老服務中心”,通過互聯網、物聯網、云計算等技術為居家老人提供可靠及時全面的健康測評,并據此為居家老人制定個性化養生、保健方案,對疾病進行早期干預,早期治療的動態管理。
1.1.4社區養老服務慢性病監測智慧化南京市秦淮社區“居家養老慢性病遠程綜合管理服務平臺”;南京市鼓樓區“智慧養老試點”,有慢性病且行動不便的老人開始使用智慧養老系統。廈門思明區“中華社區街道公共衛生服務中心”,開發了慢性病遠程管理系統,并搭建“健康小屋”采集數據。
1.1.5社區養老服務平臺智慧化天津聯通河北分公司整合網絡、技術資源等綜合優勢,和有關部門合作共同為居家老人提供了定制終端、遠程服務、緊急求救等一攬子信息化服務,實現了與老年人需求的有效對接。
1.2發達國家社區養老服務智慧化經驗在養老服務智慧化方面除了國內以上探索和實踐,國外在這方面發展的比較成熟。
1.2.1社區養老醫療服務智慧化在美國弗吉尼亞州,有4.9萬家門診都安裝了“遠程醫療”網絡用于改善服務,其中75%的服務對象是老年人。根據政府機構的統計,弗吉尼亞州家庭慢性病患者的監護費用每年為1900美元,而家庭護理費用則高達77000美元。遠程醫療既為這些患者節約了護理費用,又提供了生命安全保障。
1.2.2社區養老生活服務智慧化英國從2012年起,在社區醫院和家庭普及使用機器人護士。這種機器人與網絡連接,其頭部安裝有多臺激光和熱成像攝像機,在聲音識別技術的輔助下,能夠完成日常護理的功能。英國生命信托基金會計劃構建一種全智能化老年公寓。公寓將采用電腦技術、無線傳輸技術等手段,在地板和家電中植入電子芯片裝置,使老人的日常生活處于遠程監控狀態。
1.2.3社區養老輔助設備智慧化日本筑波大學研制的專為肌肉萎縮、行動不便的老年人設計的“機器外套”已成功在日本推廣,使老年人的行動和護理人員的工作變得更加簡單。
2寧波市社區養老服務智慧化建設策略
社區養老服務智慧化建設是一項系統工程,推進這項工作需要立足寧波發展實際,借鑒國內外的先進經驗,明確建設原則,把握建設步驟,全面規劃建設涵蓋內容。
2.1建設原則寧波社區養老服務智慧化建設應立足市場需求,以完善制度為基礎,以厘清職責為突破口,以人才建設為抓手,提高寧波社區養老服務智慧化總體水平,促進寧波社區養老服務業又好又快發展。
2.1.1立足市場市場需求美國“遠程醫療”網絡建設遵循市場原則,通過節約醫療成本促使個人和機構共同趨向養老服務智慧化。寧波社區養老服務智慧化建設過程中應遵循市場的價值導向作用,通過市場調節資源配置,促使社區養老服務智慧化水平的提升,避免違背價值規律。
2.1.2完善制度為基礎完善制度是保證社區養老服務智慧化建設的手段。社區養老服務智慧化涉及到個人醫療信、家庭等隱私信息,也關系到社區安全監管,關系到衛生醫療、民政、居委會等部門,制定相關制度,保障建設過程確保老年人信息絕對安全。
2.1.3厘清職責為突破口為保障社區養老醫療服務智慧化,南京、廈門都地區都有政府職和醫療機構的參與。寧波社區養老服務智慧化應積極借鑒國內外協同其他部門,共同建設的方法,越來越重視調動各方面力量參與和支持社區養老服務智慧化工作。民政部門扮有牽頭、服務、協作、監督的角色,其他機構協同參與。
2.1.4人才建設為抓手社區養老服務智慧化是一項專業性工作,離不開專業力量的支撐。國內外都十分重視社區養老服務智慧化建設,從業人員需要具備過硬的信息化知識技術。寧波應通過政策驅動,引導科技人才投入社區養老服務技術、產品的智慧化研發工作。
2.2建設步驟社區養老服務智慧化建設最終要實現老年人、設備和服務協同自主化運作,這項系統工程與智慧城市建設同理,需要分三步走。
2.2.1建立數據電子化、網絡化與社區養老運行智能化社區養老服務針對的老年人分布在各自家庭或是社區照料中心,要實現智慧化首先是對包括老年人在內的社區養老服務設計的所有事物進行智能化,即利用現代信息技術、智能生產技術對傳統工具進行網絡化、智能化和信息化改造,建立社區養老服務智能化的硬件基礎。
2.2.2服務流程再造與系統協同化促使社區養老服務的人與智能化的物互補互促、互存互動,即使用智能制造技術和信息技術,最終讓社區養老服務達成信息資源、智力資源與傳統資源的深度融合;推動社區養老服務智慧化發展,構建人機結合的智能網絡,不斷推進部門內資源的整合共享,提升各個部門、行業子系統內部的協同水平。充分運用技術創新、商業模式創新、服務模式創新,按照系統優化的要求最大程度地實現社區養老服務系統內和跨系統業務的整合協同。
2.2.3社區養老服務系統運行的智慧化社區養老服務智慧化涉及到醫療、社區安全監管、交通、民政、居委會等方方面面的資源,推動其智慧化多行業應用、跨部門資源共享建設,通過打造多行業、跨區域、云平臺、跨部門、全覆蓋的社區養老服務智慧化運行體系。
2.3建設內容社區養老服務智慧化建設應以老年人需求為出發點和最終歸宿,根據老年人生理和心理需求,其建設應包含以下七種智慧化服務內容。因老年人身體、財力、喜好等方便的不同,服務項目需求會各有側重,但是社區養老服務智慧化建設規劃應該盡量做到全面,以期滿足服務老年人的個性化需求。
2.3.1生活照料服務生活照料服務是智慧化指向老人個人提供飲食、起居、清潔、衛生照護的過程實現智能化。通過研發智能機器人等設備,以及護理人員智慧,逐步實現生活照料服務的智慧化。
2.3.2膳食服務老年人膳食均衡是保持健康的關鍵,膳食服務智慧化指運用醫療健康設備,對老年人飲食提出要求,并根據營養學知識和老年人需要合理搭配食譜。在這個過程中以智能設備的測量數據為基礎,通過智能運算系統,完成服務。
2.3.3居室和環境衛生服務老年人住所的電器設備實現智慧化運轉,環境衛生有智能設備自主清潔,老年人不需要從事超負荷的體力勞動。
2.3.4安全保護服務老年人生理機能衰退,安全隱患增多,從日常行走,到居家生活,多有交通、水電、燃氣等安全隱患,因此智慧化求救裝置,水電安全報警器,燃氣監控等智能化設備必不可少,也是安全保護服務智慧化的基礎。
2.3.5醫療/康復護理服務老年人是慢性病的主題人群,醫療/康復護理服務智慧化指通過智慧化設備為老人提供基本的、連續的、綜合的預防、保健、康復、醫療、護理等衛生照料的過程。
2.3.6心理/精神支持服務生理機能的衰退導致心態和精神的消沉,同時心態和精神的變化又反作用于身體健康,因此社區養老服務智慧化不可以忽視心理/精神支持服務這項內容,即在智能設備的幫助下通過語言、文字等媒介,以各種活動為載體,使老人的認識、情感和態度有所變化,增強適應性,保持和增進身心健康的過程。例如使用可視電話、網絡電話、移動設備等幫助老年人與親屬、朋友等溝通交流,豐富老年人社會支持系統。
2.3.7文化娛樂服務老有所樂是提升老年人生活品質的重要內容,生活水平的提升和信息技術的發展,使得文化娛樂活動不僅豐富多樣,而且智慧化水平大幅提升。文化娛樂服務智慧化指運用智能設備手段向老人開展各種類型、有益于身心健康的文化體育娛樂的活動。例如為老年人提供電子報刊,數字化家庭影院等。
3結語
論文摘要:現代服務管理業是中國經濟全面推進的重要組成部分,有序優先發展現代服務管理業依賴于市場、政府和環境。文章通過與東部和南部服務管理業發達地區比較,分析欠發達地區現有的現代服務管理產業環境和政策現狀,利用市場理論對欠發達地區現代服務管理業的產業市場化推進以來的環境進行研究,探討欠發達地區政府如何在現代服務管理業發展中發揮作用,制定相應的政策,從而促進中國欠發達地區現代服務管理業環境優化
一、引言
近些年,中國服務管理業總體保持較快發展,總量翻了一番,服務管理業對就業、稅收、消費以及固定資產投資的拉動作用進一步增強。但由于中國當前仍然處于工業化的中期,工業化加速發展的態勢非常明顯;一些制約服務管理業發展的體制和機制障礙仍未消除Ⅲ務管理業在國民經濟的比重下降,給經濟結構戰略性調整、節能降耗等事關經濟社會發展大局的問題產生了消極影響。而研究新的戰略決策.將加快發展服務管理業,這些推動科學發展、和諧發展的重要舉措,將使服務管理業保持平穩較怏發展。如何加快服務管理業發展,實現和諧發展,是本文著重研究的問題。
服務管理、也稱第j產業,是人類的物質生活豐富以后逐漸發展起來的行業。服務管理、的發展狀況與發展水平,是衡量一個國家和地區經濟發展水平的鶯要標志,也反映了一個同家和地區經濟的發展階段。目前由于種種原因.中國各地區服務管理業的自身發展仍然相對滯后,與經濟發展的總體水平和發展要求還很不相稱無論是從經濟增長方式轉變、增長動力再造,還是從產業結構升級、發展水平提升的角度看,大力加快推進中國服務管理、業的發展,已經成為構筑中國經濟競爭優勢、致力實現科學發展、率先發展的緊迫而重要的戰略性目標和努力方向。
二、中國服務管理業的發展
近幾年以來,中國采取多種政策舉措促進服務管理業發展水平和層次的提升,總體上看,服務管理業發展領域不斷擴展、新興服務管理業不斷涌現.特別是現代服務管理業的發展有了長足的進步,服務管理業的影啊力和對經濟發展的拉動作用不斷強化。主要表現:一是總量規模迅速擴張。自2002年以來中國服務管理業得到迅速發展,5年翻了接近一番,服務管理業增加值年平均增長l2.5I%(不變價增幅);二是內部結構逐步優化。交通運輸、商貿業等傳統服務管理業相對繁榮,增速較快:現代物流、旅游休閑、商貿流通、金融保險、商務服務等新興行業開始崛起并蓬勃發展,形成了傳統行業和新興行業共同促進發展的新格局;三是社會貢獻增加。服務管理業對國民經濟增長的拉動作用明顯,從目前經濟發展的情況看,服務管理業增加值每提高一個百分點.可平均托動GDP增}乏0.54個百分點,地方財政收入增長0,5個百分點,每實現億元增加值可提供就業崗位4700個2007年服務管理業對GDP增長的貢獻率達到41%,拉動GDP增長6.2個百分點,服務管理、實現稅收占地方稅收的比重達到36.7%:服務管理業已成為地方稅收的重要來源和支柱;四是資本結構趨于多元,投入總量不斷加大。隨著服務管理業開放程度的拓展,私營個體、外資等非公有經濟單位紛紛進人服務行業,服務管理業的資本結構日趨多元化,2007年服務管理業投資中.國有經濟占19.66%,比重比上年下降103個百分點,私營個體占32.04%,比重比上年提高O.78個百分點。同時全社會對服務業的投入也不斷加大,在2007年城鎮固定資產投資額中棚務管理業投資比年增長37.8%,資本結構的多元化和服務業投入力度的加大,將會極大地增強服務業發展的潛力,進一步促進服務管理業的快速發展;五是拓寬了就業創業空間。目前,服務管理業從業人員達到23.86萬人,占全社會勞動力的比重達到30.51%。近幾年,新增就業80%以上由服務管理業吸納。
三、服務管理業發展的地區差距與瓶頸
(一)服務管理業發展的地區差距比較
總體來看,中國各地區服務管理業發展已具備一定基礎,形成了一定特色。由于中國各地區不同程度地正處在]二業化中期向]二業化后期的快速發展進程中,近幾年來各地區服務業比重呈現回落,這是經濟發展所處階段的規律性特征的體現,中國廣東、浙江、江蘇以及東部等沿海發達地區也同樣呈現出這種階段性趨向。然而,撇開第二產業快速發展導致服務業比重相對下降的因素,全面審視中國的服務業經濟,把中國的服務管理業放到三次產業協調發展、與經濟社會發展階段互相匹配的高度來分析,與發達地區相比,與國民經濟整體發展水平和人民群眾日益提高的需求相比,欠發達地區服務業發展還有很大差距
依據以上各地區服務業競爭力比較,發達地區商務服務業活力無限、會展業迅速崛起、現代物流初具規模、服務外包發展壯大、創意產業釋放活力、總部經濟發展快速、現代服務管理業投資力度明顯加大、現代服務管理業增速強勁,有效地推進了發達地區產業結構轉型升級和就業的增加,現代服務管理業聚集發展格局初步形成,現代服務管理業特色區塊初步形成,生產管理業在浙江現代服務管理業中占有相當比重,涌現出一大批現代服務管理業市場主體。而將欠發達地區的服務管理業放到全國范圍來考察,其服務管理業經濟明顯發展滯后。
1.欠發達地區服務管理業總體發展水平不高,與現有的擁有的良好發展條件不相適應。欠發達地區服務管理業總量偏小、比重偏低,明顯滯后于中國整體區域經濟發展步伐,與擁有的區位、資源、產業等優勢條件仔在較大反差。2007年欠發達地區服務管理業增加值占GDP的比重低于全國平均水平6.54個百分點;2007年規模以上服務管理業投資僅占全社會固定資產投資的23.5%。2007年服務管理業增速雖然達到l4.5%,對GDP增長的貢獻率只有31.2%。2007年,有些欠發達地區人均GDP已達3200美元,但服務管理業增加值僅占CDP總額的24.6%。
2.欠發達地區生產管理業發展水平不快,與快速發展的制造業不相適應。近幾年,一些欠發達地區制造業特別是鋼鐵生產和加工快速發展,客觀要求金融、物流、科技研發、科技信息等生產業的強力支撐,但生產業,尤其是為農業經濟及工業產前、產中、產后服務的各類服務管理企業發展層次低成為影響和制約產業競爭力提升的瓶頸之一。2007年欠發達地區交通運輸、倉儲業和批發零售貿易、餐飲業增加值占服務業增加值的比重為34.5%,與國際平均水平的不足30%相比,明顯偏高。金融保險與房地產業占服務業的比重為25%.與國際平均水平的30%以上相比.明顯偏低。欠發達地區新興產業尤其是信息產業發展與國際先進水平相比差距更大。此外,欠發達地區制造業產業鏈過于側重實體產品的生產,物質材料消耗占產品成本比重較大,與產品制造相關的金融服務支出、市場銷售服務支出、人力資源服務支出、外購信息技術服務占全部支出的比重偏小,生產服務管理需求偏少。
3.欠發達地區服務管理業支撐區域發展的能力不強,與加快發展的要求不相適應。欠發達地區服務管理業結構轉換升級較為緩慢,傳統服務管理業仍占主導地位,僅交通運輸和貿易餐飲業增加值占服務業增加值的比重就達34.26%,一些基礎管理業仍然發育不足。欠發達地區服務管理業與生產行業整合配套程度較低,新型業態比重較小,連鎖經營只占全社會消費品零售總額的5%,廣大農村服務業發展滯后。
4欠發達地區服務管理業發展的機制體制不活,與現代服務管理業加快發展的要求不相適應。欠發達地區服務管理業市場化、產業化不充分,部分服務管理業領域市場準入門檻較高,公共服務管理業社會參與度較低,市場競爭不充分,欠發達地區服務管理業發展活力沒有充分展現,這些既抑制了需求擴大,又影響了欠發達地區供給增長。
(二)欠發達地區服務管理業發展的瓶頸透析
盡管從全國角度看,制約服務管理業發展有許多共性原因,如政策性的因素、現行管理體制的限制、市場發育不成熟、競爭不充分等,但欠發達地區服務管理業發展的相對滯后,與以下一些方面的因素不無關系。
1.觀念滯后。社會各界對發展服務管理業還存在一些模糊認識,“重工輕商”、“重農輕商”、“重生產輕服務”的意識仍普遍存在.對服務管理管理業的重要作用、發展潛力和加快發展服務管理業的緊迫性認識不到位;對服務管理業的認識停留在非生產活動的觀念上,一些應當作為產業經營的領域,被當作公益型、福利型的事業來辦。對于科技服務、文化事業等,過于強調其公益;對于郵電通信、金融保險等現代服務管理業,過于突出其調節經濟、保障社會穩定的功能;對于城市交通、社區建設等,過于看重其社會福利功能;許多服務管理行業過于依賴政府的投入,缺乏自我發展意識;服務業領域進行了一系列的改革,但總體上步伐相對緩慢,發展環境仍不寬松,現代服務管理業供給能力難以迅速擴張。
2.開放程度相對滯后,市場化程度偏低。與全國的情況基本類同,欠發達地區壟斷經營項目較多,市場準入限制嚴格。受政府控制的金融保險、郵電通信、交通運輸、文教衛生、科研技術、新聞出版、廣播電視、社團協會等行業,至今仍保持著十分嚴格的市場準入條件,壁壘多.門檻高,包括其他一些服務管理行業對非國有資本和外資也沒有開放;在投資上仍以國有為主體,除住宿、餐飲、娛樂、房地產、租賃等行業主要由私營資本投資外,其他服務管理業的國有投資多在五成以上;特別是現代服務管理業中的會展業、文化產業等幾乎全是國有資本投資;部分服務行業的市場價格體系尚未建立,服務產品的價格仍由政府管理制定。一些供不應求的行業、價格明顯高出國際市場的行業、不僅服務質量遠遠不能滿足消費者需求的行業,市場供求狀況和企業的成本效益也難以真實反映。
3.收入水平相對不高,服務消費潛力不足。一切服務消費的需求,均決定于消費者的收入水平;一定的收入水平又決定著消費需求的水平、結構和層次。受收人水平的限制,城鄉居民家庭開銷以食品、衣物等生活用品為主,對服務業的需求有限。同時,占總人口較大的農村居民由于生活方式和收入水平的限制,對服務業需求潛能不足。
4_城市化水平相對偏低,專業化服務水平不高。服務管理業有兩個特點,一是絕大多數服務產品,其生產與消費在時間和空間上具有高度同一性,即服務產品的生產和消費同時進行;二是要求最低的聚集效應,即人口須達一定規模,服務管理企業才能盈利,才能作為產業來經營。這就是服務管理業往往主要集中在城市特別是大城市的根本原因。根據世界銀行統計,1995年全球高收入國家城市化率為75%,中等收入國家為60%,可以說目前的城市化水平滯后于其所處的經濟發展階段所應達到的水平;同時,欠發達地區產業化、專業化、社會化服務水平偏低,服務管理市場體系不健全,資本市場、產權交易市場、技術市場、物資市場、人才市場、勞務市場等缺乏統籌規劃和促進其發展的體制、政策和法制環境,也是導致服務管理業發展不暢的內在因素。
5.最終消費長期偏低,新型服務管理業帶動作用不強。從源頭上講,消費才是經濟保持良性循環最根本的因素,消費率的高低反映了勞動成果直接轉化為消費享用的程度。服務管理業發達國家的消費率平均保持在75%以上,90年代中期,美國的消費率達83.7%、加拿大為79.5%、日本為70%,而欠發達地區2003—2007年,平均消費率38.6%。高積累和大規模出口對增加有效需求、擴大經濟總量起到了積極的作用,但在增加出口與投資的同時,對本地消費市場培育的投入尚顯不足,不利于經濟增長與地區消費之間的良性互動。從服務管理業本身的增長動力看,傳統產業仍是服務業增長的主要力量,金融服務、現代物流、信息咨詢、科技服務等具有現代服務管理業特征的新型服務管理業的主導帶動作用不夠突出。
6.人才匱乏。現代服務管理業發展需要大量的專門人才,像企業管理、市場服務、科技研發、技術推廣、信息技術、電腦軟件、電子商務、金融保險、咨詢中介、綜合物流等知識密集型服務行業的發展,更離不開高端人才的支撐。欠發達地區的高學歷、高級職稱人員主要集中在教育衛生、科技研發、信息技術、機關團體、金融運作等部門,多數現代服務管理行業專門人才稀缺。據勞動力狀況調查結果表明:因市場經濟應運而生、極具市場活力和發展潛力的非公有制服務行業中,大學本科以上學歷占從業人員的比重除科研技術有j成以上外,其他非公有制現代服務管理行業中的比重普遍較低。可見,現代服務管理業人才匱乏是影響其快速發展的又一制約因素。
四、結論和政策建議
發展現代管理服務業直接關系到中國經濟社會的全局發展,因此,欠發達地區更需要進一步深化改革,擴大開放,增創新優勢,放寬市場準人,支持、鼓勵和引導國內外資本在旅游、通信、金融等更廣泛的領域進入現代服務管理業,合理統籌城鄉發展,加快工業化進程,迅速壯大第一一、二產業,提高城市化質量,為現代服務管理業發展夯實基礎。:
(一)優化投資發展環境
欠發達地區現代服務管理業點多面廣、涉及管理部門較多,強化政府服務職能,實行統籌規劃,分類管理,加強指導,提供優質服務十分重要;同時,充分發揮區位、產業、資源、人文等優勢,以服務工業化、推進城市化、促進農業產業化為方向,進一步優化環境、深化改革、擴大開放、加大投入,重點發展生產管理業,大力發展消費管理業,加快發展農村服務管理業,努力擴大總量、優化結構、拓寬領域、提升品質、加快構筑與經濟社會發展相適應、與現代制造業和現代農業相配套、與城市化進程相協調、與國際市場相對接,機制靈活、結構優化、開放度高、功能完善的服務體系,著重發展為第一、二產業配套的生產服務管理業,構建和壯大區域中心功能;積極推動欠發達地區參與區域產業分工,有選擇地承接先發達地區產業轉移,以第一、二產業向價值鏈高端延伸為主攻方向發展現代服務管理業,以增值服務提升第一、二產業水平。此外,欠發達地區還可以優化產業布局,拓展服務業發展空間。工業化、城鎮化、現代化是統籌城鄉發展、推進社會進步和加速現代服務管理業發展的必然要求。因此,搞好城鎮規劃建設,合理安排現代服務業經營用地,引導鄉鎮企業和農村第二產業向小城鎮集中尤為重要。欠發達地區應借助國家加大“三農”支持力度的機遇,統籌城鄉建設調整政府資金投向,積極引導社會資金向集鎮傾斜,加大農村道路、供水、供電、學校、醫院等基礎設施和公益事業建設投入,增強小城鎮對農村經濟和農民生活服務的功能,從而帶動高效農業、精細農業、集市貿易、鄉鎮工業以及相關配套服務業的發展。通過集聚商業、金融、科技、教育、文化、旅游、行政管理等活動,大力培育商務、會展、信息、葉1介。依據欠發達地區發展實際,制定人才激勵機制及培育、使用、流動的政策,多層次、多渠道培養現代服務管理業緊缺人才。加快推進海內外高級服務人才引進計劃實施,吸引國內外人才兼職、掛職與合作。激勵優秀人才從事現代服務業,對高技能人才與專業技術人才、經營管理人才,在培養、使用和待遇上一視同仁。通過各種有效形式拓寬求才渠道,采取靈活方式,吸引國內外專家、學者形成良l生的社會互動機制,為現代服務管理業發展提供智力支持。
【論文摘要】個性化的用戶信息需求引導數字圖書館信息服務向個性化轉變,個性化信息服務是時展的需要,是數字圖書館的發展方向。
我們正在步入個經濟全球化、信息網絡化的新時代,圖書館事業亦未曾落伍,圖書館緊跟信息化時代的步伐,“十七大精神”對文化事業提出的要求,對圖書館事業來說是一個新的機遇和挑戰,圖書館事業將謀求更高層次的文化大發展大繁榮。個性化的用戶信息需求引導數字圖書館信息服務向個性化轉變有效推動了數字圖書館個性化信息服務的發展。
一、個性化特色服務主要表現形式
1.定題跟蹤服務
根據用戶所提供行業或企業的基本情況確定跟蹤的媒體,圍繞其業務領域、關注熱點問題以及同業竟爭情況進行國內外媒體跟蹤,提供監測和報送服務。還可以依靠豐富的文獻資源和資深咨詢人員,根據用戶需求,在全面檢索文獻的基礎上對文獻進行進一步的加工,針對文獻的特點,加以分類、總結,為用戶提供史專業的服務。
2.新科技查詢服務
科技查新是科學研究、產品開發和科技管理等活動中的一項重要基礎工作,它可為科研立項、科技項日評估、驗收、獎勵、專利申請、技術交易與人股等提供客觀評價依據,為促進國民經濟的發展提供快速、準確的信息服務。
3.電子信息及檢索服務
圖書館以覆蓋各學科領域的電子期刊,博碩士論文、學術會議論文及中、西、日、俄文等世界著名檢索期刊及國內外聯機數據庫為依托,以環境幽雅、設備先進的電子閱覽室及文獻檢索室為窗口,由專業的文獻檢索館員為國家重點科研機構、大專院校、企事業單位和廣大讀者提供電子文獻檢索服務、論文查證服務、代檢代查服務。
4.企業信息服務
得天獨厚的條件使圖書館擁有無法比擬的信息資源、人才技術及業務網絡優勢,在為企業用戶提供服務時會得心應手。建立圖書館企業信息服務中心,聘請有從業經驗的信息咨詢師,以優秀、誠摯的服務和專業的技術為用戶提供公眾媒體信息過濾、提煉、分析等優質的全方位資訊服務。為客戶提供包括英語、俄語以及一些小語種的翻譯服務。
二、數字圖書館個性化信息服務的特點
目前,國內外許多數字圖書館都推出了各自的個性化信息服務系統。從廣度和深度上看,服務形式各有不同,服務效果各有長短。綜合分析,這些服務在很大程度上提高了數字化資源的利用率,并呈現出許多更具有發展潛力的特點。
2.1服務方式個性化
傳統信息服務‘以一適全”的模式難以有效地滿足用戶的個性化信息需求。而個性化的信息服務系統通過高效、便捷的用戶分析、交流與反饋機制為用戶量身定做合適的信息內容和系統服務。它的服務方向與措施是以用戶的各種個性化特征和需求為牽引的。
2.2信息提供知識化
個性化信息服務強調由信息提供向知識提供的轉化,以及隱性知識的挖掘和顯性轉化,即信息提供的知識化。建立知識化的資源庫群和服務體系,提供能夠用于決策支持、科學研究和解決問題的知識化、個性化服務。
2.3服務手段智能化
個性化信息服務系統是利用各種智能化信息技術,如個性化定制、數據挖掘、人工神經網絡等提供智能化的信息服務。數字圖書館個性化服務系統將充分考慮用戶的檢索知識和經驗相對不足,更理解用戶的智能化信息服務手段。Agent智能技術就是目前能實現數字圖書館的智能化服務的重要技術之一。它能跟蹤用戶的信息活動,自動捕捉用戶的興趣愛好,主動搜索可能引起用戶興趣的信息并提供給用戶。
2.4服務模式集成化
數字圖書館是個集多種智能化技術于一身、融多種信息資源于一體的綜合性的信息資源庫。集成化是指針對某特定領域或特定用戶群的信息需求,集成多種信息技術把多種服務形式與分布式管理的信息資源集成為有機的整體,使用戶得到面向主題的“一站式”的信息服務。
2.5服務形式主動化
個性化信息服務通過建立用戶模型,對用戶的個性化特征和信息需求進行分析,把握用戶的專業力向,調整服務角度和內容,利用智能技術、信息推送技術、信息過濾技術等,及時主動地將符合用戶興趣和需求的信息隨時推薦給用戶,不必等待用戶的信息請求,這樣既節省了用戶的時間,又提高了服務效率。
三、更好的利用個性化服務于眾的形式
現代化科技給人們的生活帶來了無處不在的便利,圖書館也應積極了解科技發展動態、學習新生事物,做到推陳出新,積極利用現代化手段服務于自身事業。
我們時刻握在手中的通訊設備—手機也可以應用在圖書館服務業中。利用手機短信服務或手機上網,可以將圖書館中的某些業務或信息實時傳達給讀者,如瀏覽網站、圖書查詢、新書推薦、借閱查詢等,甚至還可以通過手機完成書籍的借還、對圖書館舉辦活動的參與等,實現與圖書館的積極互動。
“無線圖書館”已不是夢,無線上網技術也可以應用到圖書館事業中。它去除掉了以往靠網線的繁瑣連接方式和空間的占用,它的存在將使圖書館內各個角落充滿著信息化和網絡化,只要利用一部可以上網的設備,就可實現互聯網的暢游,使讀者真切感受到圖書館的現代化氣息,可謂是一座實實在在的網絡化圖書館。
總之,個性化服務是提高圖書館服務質量和信息資源使用效益的重要手段。爭先運用現代新技術手段建立的高度集成化、個性化、開放化的信息服務系統。力圖達到信息資源數字化、信息傳遞網絡化、信息利用共化、信息提供智能化、知識化以及信息服務集成化、個性化、多元化的服務效果。
【參考文獻】
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[2]馬文峰,數字圖書館個性化信息服務的探索。圖書館雜志,2003,05
論文關鍵詞:物業服務;多元化經營:盈利模式優化
目前,中國的民營物業服務企業普遍存在著企業規模小。難以發揮群體優勢,物業管理服務費用標準和收繳率偏低等問題,尤其是以管理住宅為主的企業,導致物業公司長期低水平運營,服務質量無法有本質的提高,形成了阻礙物業管理發展的“惡性循環”。而且許多企業存在著經濟效益差,虧損嚴重等問題,使物業管理企業長期處于收不抵支、難以吸引高素質人才、競爭能力差、無發展后勁的狀態。
為了使物業服務企業能擺脫經營上的困境,就必須在經營管理模式上有所完善、創新、突破。本文就物業服務企業多元化的經營模式,改善目前物業服務企業的經營現狀,使其能得到長足的發展問題展開討論。
一、物業公司業務擴展的必要性
目前,我國物業管理市場蓬勃發展,社會對物業公司的需求不斷擴大。據2008年年底不完全統計,我國物業管理企業已達20000家,從業人員達到幾百萬人。同時,經濟的快速發展催生房地產市場的格局發生了重大的變化,從以往的中小型物業,發展成為大型、商住兩用型、高檔社區型等多形態的地產模塊,這就使小區業主對物業管理的要求隨之升高。而物業公司提供的服務能否滿足業主的需求進而創造公司利潤,成為擺在物業公司面前的一道難題,因此就需要物業公司從最初簡單的常規服務擴展到全方位、多層次、多領域的服務,以應對不斷增長的市場需求,提升自身服務的品質,以實現滿足業主需求多元化與經營利潤不斷增長的雙贏局面。
二、物業管理多元化經營的具體實施
傳統意義上的物業管理,至今仍影響著物業公司的經營模式,“物業管理”這一概念,既是一個新生事物,卻又拘泥于固定經營模式的一種產物。物業管理的核心就是“服務”,物業公司要滿足業主不同的需求,并且把常規服務拓展到全方位、多層次、多領域的服務,就需要物業公司在物業管理中實現兩種規模化經營方式,一種是外延擴大再生產方式,表現為外接整體樓盤進行全委托管理,即管理面積的擴張;另一種是內涵擴大再生產方式,就是通過拓展服務范圍、延伸服務領域來增加業務,例如開展代收代繳的收入、特約服務的收入、受托經營的收入和咨詢服務的收入等。拓展途徑為:①專業技術的對外擴張(如成立清潔、機電、消殺、專業公司等),向社會提供專業技術保障;②提供物業管理顧問、咨詢、培訓等;③各種形式的有償服務和經營,如家政、中介租賃等等。
1、為業主搭建消費平臺。作為全新的經營模式,網絡推廣不失為一個好方法,物業公司可以搭建一個整合各種資源的平臺在餐飲、購物商場、專賣店、日常用品店等行業,找到口碑較好的企業,與其建立合作伙伴關系,通過物業公司搭建的平臺,業主在所加盟店中購物可以享受相應的折扣,這樣既可以為企業提供相對穩定的消費群體,也完全可以通過這些企業對外擴大物業公司的自身影響力,并且在這期間物業公司可以得到相關的提成費用,或依托雙方的現有資源做到優勢互補,信息傳遞和廣告在保證物業公司的經營收入的前提下,通過這個平臺使得物業公司、居民、加盟企業都得到了相應的好處。與此同時,在社區網上增加一個新的板塊,提供其加盟店的最新信息,供居民瀏覽參考,使居民可以最快的了解到加盟店的信息。
2、開辦代購飛機、車船票等業務。對于部分商住兩用型住宅或中高檔社區的業主,由于其工作或生活的需要,可能需要經常性的往返于國內或國外,因此對機、車船票的購買要頻繁一些。而社會上的專業票務公司良莠不齊,花費大量的時間買票、訂票會占用一些經商業主的精力和時間。因此物業公司可以在獲得有關方面批準后,在這方面開展有償服務和經營,成立社區購票代辦點或引進購票代辦點,滿足業主購票方面的需求,而且物業公司集體購票在時間和效率上會形成較大優勢。
但是,物業公司并非專業的車票代購中心,同時,網上票務訂購業務的興起對該服務的形成產生相當大的影響。因此物業公司代售飛機、車船票等業務的開辦比較適合大中型社區,小型小區居民數量相對較少,導致代購票務的業務相應減少。代購量的減少。一方面加大了物業公司與各個客運部門談判的難度;另一方面,代購量不多將導致物業公司很難從中賺取一定利益,物業公司會考慮其中的機會成本而做相應的取舍,而大型的社區不存在此類問題。代購收益按照所在地的代購票務的市場價,制定略低于市場價的代購價。
由于國家嚴格控制,代購業務如果得不到批準,小區物業公司可以與鐵路部門協商,在小區引進具有火車票出售資格的火車票票務中心或者由物業服務人員收集小區業主購買票務信息然后由物業公司去火車票售票點購買。
3、雨傘的免費發放。雨傘是人們日常生活必不可少的用具。贈送雨傘將在無形中幫助物業公司拉近與業主的距離。物業公司可向業主分批派發印有不同商品或服務的廣告的雨傘。新穎獨特的雨傘可以不僅提高的雨傘的使用率,達到良好的宣傳效果,還能增加業主對物業公司的信任。
這種途徑的贊助資金是物業公司通過與其他商家的談判而取得的非物業服務性質的收入,所以這筆資金的所有權可以歸物業公司所有并歸其自主支配。
4、小區戶外電子廣告牌。電子廣告牌可以圖文并茂地傳達信息,并具有滾動播放功能。物業公司可購買戶外電子廣告牌并安裝在小區合理位置,用以預報天氣變化、報告城市交通狀況等信息,提醒業主出行時注意天氣變化,選擇好的行車路線等。同時,戶外電子廣告牌也是一種良好的廣告媒介。物業公司可以在電子廣告牌中引入滾動廣告,以維持電子廣告牌的正常運營,同時實現盈利。戶外電子廣告牌的使用很大程度上給予業主生活工作方便,拉近物業公司與業主的距離。
以上例子可知,物業公司擴展多元化業務并不是輕而易舉的事情,每一項業務的推出都需要把有關規定的限制、盈利點、困難和問題考慮充分。當然,物業公司還可以使用小區內的豐富資源進行業務上的擴展從而達到盈利上的多元化。
三、多元化經營帶來更深層的思考
我國物業行業具有物業服務企業數量眾多,經營和管理的方式相對落后的特點。尤其是針對住宅物業服務,由于科技含量少和服務手段的落后,許多方面的服務質量達不到業主的要求,繼而產生業主拒繳物業服務費的普遍想象,物業服務企業為維持經營,往往選擇采用提高收費標準或者降低服務質量以維持生存,導致許多物業服務企業與業主糾紛多、矛盾不斷升級,形成惡性循環,直至退出項目。本文提出一種經營管理模式可以緩解物業公司與業主之問的矛盾,并開拓物業公司在盈利多元化上的思路。具體的實施就是:
這種管理模式一方面是物業公司通過對小區內的業主共有資源的運營,如商業廣告的;商機企業引進:如咖啡店營運等,通過不同的方式確定收益模式和收益途徑。由此得到收益的渠道;另一方面,在進行此項運營活動之前必須與業主或業主委員會簽訂合約,得到對住宅物業共有部位運營的許可和盈利分配方案。從這兩方面提前化解物業公司與業主之間存在的矛盾點。采用此種管理模式,必須從以下三方面進行事先詳細約定:
1、約定共有資源的使用范圍。所謂社區共有資源的使用約定,就是對物業公司使用的共有資源的范圍進行界定,并由業主對物業公司使用共有資源的途徑和方法提出建議并進行監督,明確哪些共有資源允許經營,哪些種類的經營可以進入小區,以保障小區業主的共有權益,防止物業公司過度使用公共資源,降低小區的居住舒適度,確保業主良好的居住環境。
2、建立合理的財務運作方式。建立合理的財務運作方式,主要控制點有三個方面:一是物業公司必須提前和業主約定對共有資源的經營收入中,用于小區物業管理費用占整個收入的最低比例,防止物業公司為牟取私利,過度利用社區資源或降低管理費用,從而激發矛盾。二是物業公司應該定期向業主公開收入來源信息,達到財務信息的共享,保障業主的知情權。三是對這部分收入的監督管理必須形成有針對性的財務監督制度,物業公司與業主委員會要保持及時有效地財務信息方面的溝通。
3、協商機制的預先制定。由于小區業主居住位置的不同以及各業主對生活環境的期望差異,共有資源在使用過程中可能會導致部分業主的不滿,為了處理不同業主的意見及可能會出現的糾紛,所有的經營行為必須與業主委員會或業主代表達成高度一致,同時。物業公司與業主之間必須建立一個有效的協商機制,使雙方在處理矛盾時有據可依。協商機制該如何制定,就需要針對小區特點進行磋商,這也是對物業服務企業管理運作能力的考量。
四、新型管理模式的優化
物業管理是服務行業,因此,服務水平的高低、服務技術的好壞、服務內容的規范,就成為業主評價物業管理水準的重要標準。但是,業主往往忽視了另一個方面,那就是“管理”也能夠給業主帶來巨大收益。物業管理的基本內容,就是對社區房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理,維護環境衛生和相關秩序。照這個概念看來,“物業”并不包括人,也就是說,物業管理主要的內容是管理物業,而非管理人。明白這個概念,我們就不難看出,物業管理的本質,就是針對物的管理。而由于所有的物都是由人使用,所以,物業管理更離不開對人的服務。物業管理在中國發展了二十余年,最初是作為房地產售后服務的特征而一直保留了下來,在借鑒了國外發達國家的“物權產業管理”等概念后發展而成。現今我國物業管理要想打破傳統模式,發展創新,就需要引進多元化的經營和管理模式,而多元化經營和人性化的管理是一對雙生子,彼此共通共融,缺一不可。
在物業多元化經營當中,由于很大一部分利益涉及到對物業小區共有資源的利用,例如需要使用電梯兩側張貼廣告,利用墻體進行墻體廣告等等。這部分的廣告收益涉及到共有資源的使用,在某種程度上會降低社區內業主的居住質量。
如何提高業主的居住舒適度,同時又能提高物業公司盈利水平呢?下面的利益平衡機制很能說明問題:
一方面,業委會可以很精確的限定物業公司對共有資源的使用范圍和使用方式。這樣就使其保持在一個合理的水平之內,對業主的生活舒適度不會產生本質性影響。另一方面,物業公司在對共有資源進行多元化經營的結果是增加收入,這樣,業主交納的物業管理費將會有所減少,因而對經營的心理抵觸就會減少,雙方的利益在這一點上達到一致,就會減少因為物業管理費難以收取而使物業企業退出小區管理的現象。第三,共有資源的合理利用,也可以為本小區內的業主提供生活上更多的便利、便捷,有利于提高居住質量。
物業管理作為一種無形服務具有自身的一些特點,而這些特點要求物業服務企業最好能夠提供長期穩定的持續服務:①綜合性,物業管理服務不僅包括物業共用部位和共用設施設備的維修養護,而且包括對物業管理區域內綠化、清潔、交通和公共秩序維護等內容,服務內容復雜;②持續性,與一次不同,物業管理服務的提供是一個持續的不間斷的過程,物業服務企業必須保證物業共同部位的長時間完好和共用設施設備的全天候運行;③穩定性,嚴格的不動產登記制度和物業產權變更的高昂成本,使得物業服務業與其他服務業相比,業主具有相對穩定的特點,需要雙方就物業的保值增值更好的溝通和協商。
新農村公共文化服務長效機制創新議論
黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村的奮斗目標,十七大再次強調要統籌城鄉發展推進新農村建設,加強農村公共服務是新農村建設的重要內容,而農村公共文化服務是農村公共服務體系的重要組成部分,建設社會主義新農村不僅要求生產發展,同時更應重視經濟社會文化事業的全面協調發展。公共文化服務的內容和水平不僅關系到農民日益增長的精神文化需求的滿足,而且也事關農民基本文化權利的實現,因此加強農村公共文化建設,提高公共文化服務水平,是統籌城鄉發展建設社會主義新農村,構建和諧社會的關鍵。
新農村建設視野下的農村公共文化服務
公共文化服務是由社會公共部門和準公共部門共同提供的,為滿足社會公眾基本文化需求,實現公民基本文化權利所必需的文化環境與條件的公共產品和服務。它具有公平性、公益性的特點,農村公共文化服務的受益對象是全體農民,服務內容主要包括農村娛樂、科技知識、文化信息。農民公共文化需求的滿足程度,農民文化素質和文化水平的提高程度是衡量農村公共文化服務體系效益的根本尺度。隨著黨和政府對公共文化服務的重視提高,及由經濟發展型政府向公共服務型政府的轉變,農村公共文化建設呈現出前所未有的新局面,但由于長期以來城鄉發展的不平衡,農村文化建設投入不足造成農村公共文化服務嚴重缺乏,農村公共服務效益低下,主要表現在以下幾個方面。
(一) 先經濟后文化,造成當今農村公共文化服務工作邊緣化
目前,經濟發展是各級政府首先追求的工作目標,認為在農村發展資金有限的情況下,由于農村公共文化服務投入時間長且見效慢,理應優先發展經濟。同時由于各級政府政績考核也存在重視經濟效益,輕視社會效益,重視GDP的增長,輕視文化成果建設的傾向,以至于公共文化建設缺乏動力、對思想文化發展缺少引導,造成農村公共文化投入嚴重不足,公共文化產品嚴重缺乏,直接影響了社會主義新農村的建設和發展。
(二)重“送文化”輕“種文化”,農村公共文化服務供非所需
隨著對公共文化服務的重視,各級政府紛紛開展了“文化進基層”、“文化下鄉”等活動,建立了流動文化車、文化小分隊,電影放映隊,提供各種形式的文化服務。這些活動豐富了廣大農民的文化生活,緩解了農村文化服務及產品不足的矛盾,但這種自上而下單向度灌輸性的文化供給方式,缺少農民的參與,忽視農民的情感表達,往往表現為城市精英文化對鄉村文化的改造,遠離了農民的日常生活和鄉風民俗,沒有了純樸的農村氣息,導致適合農民欣賞風格和消費水平的文化服務和反映農民現實生活的文化產品寥寥無幾,且缺乏多樣性,難以滿足農民群眾多層次、多方面的文化需求,造成農村公共文化供給和農民文化需求的嚴重錯位。
(三)農村文化生活匱乏,腐朽文化死灰復燃
隨著農村經濟的發展,農民生活水平有了很大提高,閑暇時間逐漸多起來了,私性文化迅速發展,農民對文化服務的需求不斷提高,但目前農民的主要活動還是看電視、上網、打牌、打麻將、聊天,活動內容少,形式單調,一些偏遠山區農民幾乎沒有文化生活。由于對農村文化缺乏積極引導和管理,一些腐朽沒落文化出現畸形的發展,比如農民熱衷于興建廟宇,燒香拜佛,修建祖譜等活動,由于文化生活缺乏,一些人精神空虛、信仰迷茫、價值觀缺位,造成賭博成風、封建迷信盛行、地下猖獗等不良現象出現,引起了農村社會治安的混亂,違法犯罪活動的增加,直接影響新農村和諧社會的實現。
(四)農村公共文化服務基礎條件差,不能滿足文化發展的需要
由于資金投入不足,鄉鎮雖然建立了文化服務站,但有的連基本活動場所都沒有,有的房屋破舊急需修建,且活動設施陳舊短缺。一些村建立了圖書室,但提供的書籍少,且農民看得懂用得著對農民致富有所幫助的科技類圖書少之又少。圖書室開放時間短,有的甚至只是在應付檢查時開放,圖書室成了擺設。同時農村文化工作人員也面臨短缺的局面,由于工資少待遇差難以吸引具有高素質的文化工作者到農村來,然而一些有專業水平、懂管理的鄉鎮骨干人才卻紛紛跳槽,留下的專兼職人員年齡普遍偏大,知識老化,專業水平低,這些影響農村文化活動的開展。鄉村民間文化藝人是活躍于農村中的一支重要隊伍,他們扎根農村,有著深刻的農村生活體驗和濃厚的鄉土氣息,有些甚至是非物質文化遺產的傳承人,他們為農民所熟悉和喜愛,但由于缺乏專業藝術指導和資金支持,活動隨意性大,缺乏文化藝術創新,沒有充發揮地方文化生力軍的作用。
農村公共文化服務理念創新
服務型政府的重要職責是提供公共服務,農村公共文化服務是其中一項重要內容,要改變文化發展明顯落后于經濟發展,城鄉公共文化服務不均衡的現狀,必須首先樹立與人為本科學發展、經濟與文化統籌發展和基本公共文化服務均等化的理念,用先進的理念指導農村公共文化服務建設。
(一) 堅持以人為本科學發展的理念
以人為本是人本觀在當今社會的繼承和發展。以人為本就是黨和政府要以人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點、立足點,不斷滿足人民群眾物質文化需求,實現人的全面發展。加強農村公共文化服務必須堅持以人為本科學發展的理念,也就是農村公共文化服務建設要貼近農村、貼近生活、貼近農民,以服務廣大農民為宗旨,以滿足農民文化需求和精神需求,促進人的全面發展為根本目的。隨著經濟的發展和生活水平的提高,農民對文化的渴求越來越強烈,因此在農村公共文化服務中堅持以人為本科學發展理念首先必須明確以滿足農民的文化需求為農村公共文化建設的首要任務。也就是要實現好、維護好、發展好廣大農民的根本文化利益,切實解決農民文化需求中最關心、最直接、最現實的問題,這就要求政府應提供更多的文化產品和服務,滿足多層次、多樣化的文化需求,切實保證讓農民享受到文化發展的成果。
其次,要重視人的全面發展。以人為本的根本就是要促進人的全面發展,農村公共文化服務不僅要著眼于滿足人民日益增長的文化需求,而且也要著眼于提高廣大農民的思想道德修養和科技文化水平。在農村公共文化服務中通過文化宣傳擺脫封建迷信思想和小農意識束縛,通過普法教育增強農民的法律意識和法制觀念,通過農業技術推廣服務提高農民農田科技水平,增強發家致富能力,從而實現文化服務的雙重目標,不斷促進農民的全面發展。
最后,要堅持尊重農民文化建設中的主體地位,重視農民的創造性。應鼓勵農民積極投身于農村文化建設中,支持農民開展各種群眾性的文化活動,引導農民在公共文化建設中自我創造、自我管理、自我發展,同時虛心聽取農民的意見建議,以農民滿意不滿意,喜歡不喜歡作為評判農村公共文化服務的標準,最大限度地發揮農民的積極性主動性和創造性。
(二)堅持經濟與文化統籌發展的理念
就是要在大力推進經濟發展的同時,重視文化事業發展,不斷滿足人民群眾精神生活的需求,把加快經濟發展與促進文化進步結合起來。在過去很長時間我國片面追求經濟發展目標,忽視文化事業的發展,造成文化事業明顯滯后于經濟發展,并在很大程度上束縛了我國經濟社會發展。隨著我國市場經濟的發展,文化對經濟建設的影響作用越來越顯現出來,文化既是生產力,又是競爭力,現如今文化發展已深深融入經濟之中,成為經濟發展的重要推動力量,同時文化產業作為新興產業,不僅滿足了人們的精神需求而且日益成為我國經濟發展新的增長點。因而,政府應把發展文化事業納入整個經濟社會發展總體規劃中,統籌安排,大力推進經濟文化互動融合,把經濟文化的協調發展有機統一起來,走一條可持續發展道路。由于文化事業發展具有周期長、見效慢,不能立竿見影的特點,因此在文化建設中不能急功近利,而需長抓不懈,不斷推進文化事業和文化產業的發展,促進我國文化的大繁榮大發展。
特別是在新農村建設中,一方面要通過發展經濟為農村公共文化服務提供強有力的物質保障和資金支持,另一方面通過農村公共文化服務建設,逐步完善農村文化基礎設施,不斷創造出更多面向農村的文化產品和文化服務,最大限度地滿足農民的文化需求,同時大力推進文化內容和服務的創新,增強文化的吸引力、感染力、影響力,實現鄉風文明,提高農民整體素質,促進經濟社會協調發展,因此應把經濟和文化建設放在同等重要的位置,統籌經濟文化發展,努力實現社會主義新農村的奮斗目標,建設社會主義和諧社會。
(三)尊重農民的文化權利且堅持均等化理念
文化權利是民主社會公民的一項基本權利,它包括選擇和享受文化成果的權利,參與文化活動的權利,開展文化創造的權利以及文化成果應受保護的權利四個方面內容農村公共文化服務必須滿足這些要求。尊重公民文化權利既是民主政治的根本要求,也是和諧社會的基本任務。公民文化權利的核心是公平性,因此在強調公民文化權利時應堅持基本公共文化服務均等化的原則。所謂基本公共文化服務均等化是指“全體公民享有基本公共文化服務的機會均等,結果大體相等,同時尊重社會成員的自由選擇權”。目前我國公共服務均等化還處于初級階段,強調的是“底線均等”,即基本公共文化服務均等,應當將基本公共文化服務均等化定位在實現區域基本公共文化均等化上,同時加快城鄉公共文化服務均等化,兼及居民公共文化服務均等化。由于城鄉二元結構長期以來農村公共文化服務存在嚴重的不均衡性,城鄉差異大,因而在公共文化服務上要打破城鄉二元結構,建立城鄉一體的、統一的公共文化服務體系,在工作中應重點突出農村,國家政策資金應向農村傾斜,公共文化服務更多地面向農村、面向基層。同時充分利用有限的文化資源建立城鄉文化互動機制,比如通過流動圖書館、流動文化小分隊、流動放映隊等形式,實現城鄉資源的共享,確保廣大農民群眾享受和城市居民均等的基本公共文化服務。除此之外,還要重視流走于城鄉之間的廣大農民工的文化權利,由于他們長期離鄉背井來到城市,但又不能真正的融入城市生活,成為流走于城鄉之間的邊緣人,他們即不能享受農村公共文化服務又不能和城里人享受同樣的公共文化服務,造成農民工長期以來文化生活缺乏、枯燥、精神空虛,呈現“文化孤島”現象。因此政府應盡快將農民工納入公共文化管理范圍,通過社區、工會等組織向農民工提供公共文化服務,讓農民工和城市居民享受同等的基本公共文化服務。
新農村公共文化服務體系長效機制的構建
在社會主義新農村建設中要加快發展農村公共文化事業,提高農村公共文化服務的質量和水平,不僅要求政府要創新服務理念,還要求政府多方入手全面規劃,系統管理,不斷創新,建立完善的農村公共文化服務體系長效機制,從而保證農村公共文化服務的順利開展。
(一) 加大農村公共文化投入并拓展投資渠道,形成以政府投入為主
農村公共文化服務的開展需要充足的資金投入,當前政府的財政投入是農村公共文化服務建設資金的主要來源。改革開放后,我國在公共文化服務上的投入逐年增加,但與公共文化服務的實際需求相比還存在資金短缺結構不合理的現象,隨著公共財政體制的建立,鄉財縣管的分權財政體制是我國公共財政體制的一大進步,但財權與事權的不對等,造成農村公共文化建設資金不足,因此應進一步擴大一般性轉移支付規模,增加文化建設資金,均衡農村公共服務能力,同時鄉鎮也應不斷開拓地方特色文化項目,從而更多地獲得中央及地方政府的專項資金投入和扶持。
政府的財政投入是農村公共文化服務的主要資金來源,但不是唯一來源,因此,在發揮政府財政投入的主導力量的同時應根據市場經濟發展規律,積極拓展資金渠道,健全公共文化服務的資金投入機制,形成“政府主導、社會參與、市場運作、群眾受益”的發展格局。鼓勵、支持、引導社會各界、民間團體、公民個人參與公共文化事業,實現農村公共文化服務社會化、市場化,為此應消除非政府組織投入的體制性障礙,放寬對農村文化市場投入的準入條件,完善文化市場法律制度,并在政策、稅收、征地等方面給予優惠,吸引社會資本通過投資、集資、捐資、贊助等形式興辦農村公共文化事業。此外鄉鎮也應積極挖掘地方特色文化資源,大力發展地方特色文化產業,通過特色演出和特色文化旅游等項目增加財政收入,自行解決一部分公共文化服務所需的資金,緩解農村公共文化發展資金不足的問題。
(二)創新服務主體和服務方式,形成“一主多元”的供給新模式
公共服務是政府的一項基本職責,政府是公共服務的核心主體,是公共文化服務的提供者和管理者。目前,我國農村公共文化服務主要由政府部門和事業單位負責,企業和民間力量較少參與,因此必須突破這種政府包辦文化的模式,創新農村公共文化服務主體,轉變服務方式,鼓勵企業、社會組織,農民參與公共文化,通過多方合作相互影響相互配合,形成互動機制,進行優勢互補。政府主導下,政府、市場、社會、個人相結合的“一主多元”的公共文化服務供給模式要求一方面繼續發揮政府的核心主導地位,在資金投入,配置農村公共文化資源,確立農村文化服務的內容,制定文化服務法律政策、確保農村文化服務均衡性、安排重大活動等方面加強監督管理,積極組織實施。
另一方面要積極引入企業和民間資本辦文化。企業是公共文化服務建設的積極參與主體,企業除了追求利潤的最大化承擔經濟責任外還承擔著社會公共責任,現如今越來越多的企業熱心于社會公益事業、福利事業和公共文化事業,因此,應鼓勵企業通過捐資、捐助、扶持等形式參與農村公共文化服務和產品的生產。對由于政府文化服務缺位,市場調控失靈,造成政府干不好或市場不愿干的文化服務,可引入非營利性質的社會組織,它們是公共文化服務建設的重要主體,由于這些社團、基金組織具有志愿性、公益性、非營利性,對于一些農村公共文化服務的真空地帶,如在教育科技、信息傳播、文化娛樂、法律援助等方面能為農村居民提供大量公共文化服務,有效彌補政府供給和農村社區內生性供給的不足。再者,大力支持、鼓勵農民自辦文化,農民既是文化服務的受益者,同時又是文化活動的主體,要鼓勵農民創建各種文化組織,比如“農家書屋”、“農民文化大院”、“業余表演隊”、“業余劇團”等,支持農民自辦多種形式的文化活動,農民自己參與組織的文化活動能貼近農村的生活,反映農民的心聲,獲得農民歡迎,同時農民自編自演、自娛自樂、自我教育,一方面能吸引廣大農民積極參與,同時還能挖掘優秀地方文化,形成當地特色精品文化,也有利于形成文明、健康積極向上的社會風氣,促進新農村建設。
(三)重視培育人才,加強農村公共文化服務隊伍建設
素質好、專業技術水平高、管理能力強的文化人才隊伍是農村文化事業興旺發達的重要條件,但長期以來由于部門重視不夠,農村公共文化管理和服務人才緊缺,且整體素質不高。同時基層文化服務站工資少、待遇低,難以吸引高素質人才,這些直接影響到農村公共文化服務的效益和水平。
為此,必須強化幾方面的工作,首先建立一套能留住人才,吸引人才的良好制度。政府應制定相關政策,解決工資待遇低等問題,通過人事制度改革打破身份、資歷限制,激勵文化人才脫穎而出,給予發展平臺,充分發揮他們在農村基層文化服務中的組織協調管理能力。同時,積極創新基層文化人才的引進模式,制定人才引進計劃,鼓勵有專業水平和管理能力的人才擔任專兼職工作,發揮農村文藝骨干和離退休文化工作者的作用。其次,重視人才培養,加大農村基層文化服務人員的培訓、教育。政府應制定人才培養計劃,定期組織基層人員到藝術院校、文化團體系統學習,或邀請文藝工作者,專家學者深入農村,舉辦短期培訓或現場指導,通過這些措施提高基礎文化服務人員的思想素質和專業技術水平。再次,高度重視民間藝人的發現和培養工作。農村民間藝人扎根農村,能農能藝,他們的演出源于生活,貼近實際,為農民群眾喜聞樂見,因此農村民間藝人是農村文化事業的一支重要隊伍,他們在豐富農村文化生活,宣傳社會新風尚和黨的方針政策及傳承非物質文化遺產方面能夠發揮重要作用,但長期以來他們被排除在公共文化政策以外,成為邊緣文化群體,因此政府應對民間藝人給予一定的物質保障,解決他們基本生活問題,讓他們有更多精力用于文化創作上,同時為他們提供更多演出機會,鼓勵、幫助民間藝人組織開展文化活動,引導他們互相學習,加強交流,促進鄉村文化和地方特色文化的繼承和發展。并為他們提供一定的學習深造機會,為民間藝人搭建發展平臺。
(四)建立科學合理的公共文化服務績效評價體系,保障農民的文化權益
[關鍵詞]多元文化;圖書館;留學生;信息服務
[中圖分類號]F712 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2014)8-0080-02
1 引 言
隨著國際間的交流與合作不斷加深,越來越多的外國人來到中國,學習中國的語言和文化。在來華的外籍人士中,留學生占很大一部分。就遼寧醫學院來說,2013年的在校生人數是500人左右,分別來自印巴、日韓和非洲各國等。面對留學生這一特殊的群體,為他們提供信息服務是高校圖書館面臨的一個挑戰。本文以多元文化服務理論為指導,探討為留學生提供信息服務的幾種途徑。
2 圖書館多元文化服務
多元文化(multicultural)指不同文化的和諧共存與相互作用,這里的“文化”應被視為某個社會或某個社會群體特有的精神財富與物質財富的總和,包括知識、信仰、藝術、法律、道德、風俗以及作為一個社會成員所獲得的能力與習慣的復雜整體。世界知識、創新表達形式、文化習俗都以不同的格式和語言記錄著,文化和文化多樣性是全人類的共同財富,應該對其加倍愛護。目前許多國家都制定了與多元文化有關的政策法規。
結合多元文化政策,許多國家的圖書館都制定了相關的圖書館多元文化服務方針。國際圖聯也先后頒布了四個重要指導性文獻,分別是:《澳大利亞規則》(1982年版)、《多元文化社會:圖書館服務指導方針》(1987年版)、《多元文化社會:圖書館服務指導方針》(1998年版)和《多文化圖書館宣言》(2008年版)。《多文化圖書館宣言》(2008年版)指出,多元文化圖書館是通往多元文化社會對話的門戶,全球社會中的每一個人都有權獲得全方位的圖書館與信息服務。多元文化圖書館也就是提供多元文化信息,從而使整個用戶群體受益。社會成員可以了解雙方各自的文化、語言、對社會的貢獻、價值觀等,最終的結果是增加了解和溝通。宣言也闡述了多元文化圖書館服務的使命、管理和運營、核心行動、人員、資金、立法與網絡、宣言的落實等內容。
國際上已有許多國家成功進行了多元文化圖書館服務的實踐,為多元文化群體提供了大量信息。加拿大是世界上第一個采用官方多元文化政策的國家。多倫多作為加拿大最大的城市,被認為是世界上文化最多元化的城市之一。多倫多公共圖書館有超過100種語言的文獻資料,并擁有1400多臺電腦以供讀者免費使用,通過配置多語言虛擬鍵盤以提升對多語言服務的質量。瑞士的“多元文化圖書館”遍及全國各地,可以全國聯網,能搜集到190種語言的近10萬本藏書。圖書館不僅借閱書籍,而且也為外籍人士提供信息咨詢及資料翻譯的服務。美國的圖書館成功使用了五大策略:圖書館了解本地移民的動態、圖書館在服務中增強文化和語言敏感性、圖書館建立英語語言能力、 圖書館創建與地方機構的聯系以及圖書館鼓勵公民參與等。
我國的圖書館也進行了多元文化實踐的初步探索。上海圖書館提供的國際化服務吸引著不少來自國外的讀者。遼寧省公共圖書館近年來也很重視圖書館的多元文化服務,為不同背景的群體做了很多工作。這些國內外的實踐對我們的留學生服務具有重要的參考價值。
3 留學生信息服務
外國留學生來自世界各個不同的國家,具有不同的文化背景,圖書館是留學生了解中國的一個重要窗口。同時,圖書館也是傳播中華文明的重要陣地。擴大中國文化在世界的影響,不僅關系到國家軟實力的提升,而且關系到中國國際地位的提高。然而目前在我國各高校圖書館,對外信息服務面臨許多問題。各高校圖書館針對外國留學生的文獻資源普遍不足,數字化和多媒體資源的開發重視程度不夠,圖書館工作人員的外語熟練程度有待提高等。外國留學生剛來到中國,語言不通,對周圍環境也不熟悉,迫切需要一個了解中國的窗口。許多留學生表示,他們不知道如何利用圖書館,不了解圖書館提供哪些服務。結合國內外的成功實踐,本文探索了以下幾種途徑,以提高圖書館對留學生信息服務的質量。
3.1 了解留學生信息需求
通過分析外國留學生的知識和需求,會使多元文化的圖書館服務更有針對性,更加準確到位。了解留學生需求可采用問卷發放和訪談的方法。問卷內容應包括個人的基本信息(如國籍、年齡、受教育程度等),信息需求(包括學習和生活),還有圖書館可提供的服務和對工作人員的要求等。在訪談之前,應做好充分的準備工作,包括提問的問題,語言的措辭,談話的環境等。在訪談過程中,與留學生的溝通和交流很重要,這就要求進行訪談的館員具備熟練的外語表達能力。若訪談需要錄音,事先一定要向對方表明,征得同意才可以進行。
3.2 豐富館藏資源
為外國留學生提供圖書館服務時,應同時考慮到其學習和生活上的需要。館藏應包括符合他們文化和語言習慣的資源,如留學生母語國家使用的語言或官方語言出版的資料。此外,還要加大英漢對照圖書和英文原版書的訂購量。館藏也應包括留學生就讀學校的情況介紹、所在城市的衣食住行,以及中華文化介紹等資料的中英對照版本,以便留學生更好地在中國學習和生活。這些資源可以是紙質的書籍、報刊等,也可以是光盤和數據庫形式的電子資源。圖書館可以嘗試建立多元文化資源數據庫,能夠提供不同范圍的多語言電子資源服務,以便使這些資源能夠適應不同文化和語言群體的需求。
3.3 培訓圖書館員
圖書館員的能力決定了為留學生提供服務的質量。目前圖書館工作人員能熟練使用英語和留學生進行交流的人很少,而來中國學習的留學生數量卻在逐年遞增,這對圖書館員提出了新的要求。圖書館應定期開展培訓活動以提高圖書館員的英語水平,豐富圖書館員的文化知識,增強他們的多元文化意識,提高服務留學生群體的能力。圖書館員擁有良好的語言技能和溝通能力很重要,有助于建立和保持聯系,為留學生群體提供優質的服務。很多留學生表示,他們最喜歡熱情開朗、知識豐富、受過專業訓練,并富有耐心、責任心的人從事多元文化圖書館服務。
3.4 鼓勵學生參與
這里的學生包括中國學生和外國學生。圖書館鼓勵中國學生和留學生參與到多元文化圖書館的服務中。鼓勵性格開朗、善于溝通、親切、誠懇、具有真誠服務意識的中外學生參與,對于漢語基礎較好者、能聽懂并會說兩種以上語言的留學生應積極鼓勵他們從事多元文化圖書館服務。這樣不僅可以促進兩國學生的溝通交流,而且有助于彼此語言文化的學習。對于中國學生來說,可以開闊視野,培養多元文化意識,學會接受和欣賞不同的文化和生活方式;對于留學生而言,可以增強他們的主人翁意識,有歸屬感,更快融入到新的學習和生活環境中去。
4 結 論
本文在多元文化服務理論的指導下,借鑒國內外的多元文化圖書館,探討了幾種為留學生提供信息服務的途徑。隨著來華留學生的不斷增加,為他們提供多元文化的學習環境,是圖書館面臨的新挑戰。有關多元文化圖書館服務的實踐,目前國內還很少。實踐的具體方針、政策等都有待深入研究。
參考文獻:
[1]Multicultural Communities:Guidelines for Library Services 3rd edition[EB/OL].http:///files/assets/library-services-to-multicultural-populations/publications/multicultural-communities-en.pdf.