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[論文摘要]信息服務業是信息產業的一個重要組成部分,也是一個城市發展高端服務業需要重點解決的問題之一。該文以廈門信息服務業的現狀分析為基礎,探討了廈門信息服務業在發展過程中存在的問題和不足,并提出了促進其發展的戰略重點。
[論文關鍵詞]信息信息服務業公共信息平臺
進入21世紀以來,全球信息產業發展的“服務化”趨勢日益顯現,現代信息服務業應運而生。區別于傳統信息服務業,人們將通過汁算機、通信和網絡等現代化技術對信息進行收集、處理加工、儲存、傳遞和利用,為社會提供信息產品和服務的專門行業的集合體稱之為現代信息服務業。現代信息服務業連接信息設備制造業和信息用戶,對社會生產與消費的拉動作用大,產業關聯度高,目前已經成為信息產業中發展速度最快、技術創新最活躍、增值效益最大的產業。它能推動整個信息產業鏈向上游的設計研發延伸,提高產業附加值,助推城市的信息產業從“加工”到“制造”直至“創造”的轉型,是推進信息產業乃至經濟的新增長點。
廈門作為海西經濟區的樞紐城市,也十分注重城市的定位與轉型工作。市政府提出構建廈門高端服務業的城市發展戰略。現代信息服務業作為高端服務業的一個重要組成部分,在現代服務業中廣泛滲透和應用,可推動現代服務業的高速發展。其態勢也可直接影響到廈門的產業結構調整、升級及優化。
1廈門現代信息服務業的發展特點
廈門市政府極力打造海西經濟區中的特區,制定了發展廈門高端服務業的戰略,在十一五規劃中也提出計劃到2010年,全面完成廈門“數字城市”基本框架建設,基本建成功能完善、結構合理、保障有力、技術先進的海峽西岸信息中心城市和面向全球市場,規模化、集群化、特色鮮明的國家級軟件研發中心、軟件外包出口和人才培育基地。廈門市2007年軟件及信息技術服務業實現產值ll0億元,比2005年增長34.6%L2J。在基礎環境建設、電子商務、電子政務、軟件外包、網絡服務等諸多方面,廈門市的網絡信息服務業都進入了快速發展期。
1.1軟件基地建設初見規模,創新思維打造新熱點
1998年,廈門率先出臺了扶植軟件產業發展的16條優惠政策,成立軟件行業協會,啟動廈門軟件園建設。并相繼配套出臺了產業扶持、財政支持、人才引入等多項利好配套措施。經過近10年的發展,廈門現已擁有軟件園孵化基地和產業基地兩處園址。2000年,廈門軟件園被授予國家火炬計劃軟件產業基地,2003年被授予國家軟件引智基地。目前軟件園已成功吸引了近350家企業進駐,包括微軟、西基動畫、雅訊、雅馬哈、富士通等行業標桿企業。隨著這些動漫游戲、數字內容、信息服務業、Ic、1T及軟件設計企業的全面進駐,廈門市精心打造的海峽西岸最大的軟件“航母”即將啟航。
高端服務業關注創新、創意和數字化生存。動漫產業正具有以上特性,它是一種綠色產業,屬于數字內容產業及文化產業,國際上稱為永遠的朝陽產業。目前全球動漫產業的產值為2000億美元到5000億美元。在軟件園的規劃建設中,廈門市利用創新的思維思考信息網絡服務業的發展,意識到動漫產業的重要性,確定了以動漫產業為點,帶動新興信息服務業發展的戰術。在軟件園二期中規劃了動漫產業園區,擁有國際一流的動作捕捉攝影棚、動漫作品觀摩室等配套設施,這將是國內外最具規模和特色的研發區。目前更有多家知名動漫制作公司進駐廈門,其中的一些電腦動畫公司已開始承接好萊塢電腦的動漫制作。點帶面,面擴展,軟件園發展必將帶動廈門的信息服務業進入一個新發展階段。
1.2電子政務平臺建設全面展開,各行各業電子商務發展進入新階段
廈門市緊緊圍繞提高行政效率,降低行政成本,建立為民、便民、利民的服務型政府這個目標來全面推進電子政務的建設,政務內、外網已初具規模,效益Et益顯現。為了保障電子政務和電子商務的迅速發展,廈門市政府牽頭構建包括人口數據、法人信息、社會保障數據等在內的多種基礎數據庫建設,這為電子政務建設提供了重要的應用支撐。在實現跨部門數據共享的基礎上增強了政府部門之間的協同作業能力,有效提高了各級政府部門的宏觀管理水平和公共服務能力。也為電子商務的全部展開提供有力的政府保障。
作為海西經濟區中重要的港口外向型經濟主導城市,廈門有著比較發達的商貿物流業。全市目前已能實現港口作業與港口監管100%聯網作業。70%以上外貿出口流轉環節電子化。商業網站方面,2007年底,廈門共有商業網站超過2萬個。網絡運營模式豐富多樣,包括了“實體+網絡;純的網上購物;“工廠+網絡”模式;“電子商務+物流配送+連鎖經營”模式。各企業都可以依據自己的經營狀況,選擇合適的模式進行電子商務活動。
此外,廈門的新興網絡服務業發展迅速,帶動電子商務進入新一輪發展。目前廈門具有增值電信經營資質的企業57家,企業數量約占全省30%,提供以互聯網為主的信息服務業務。在‘域名注冊”、“虛擬主機”、“空間租用”、“電子郵局”和“網站推廣”等網絡服務業務方面,約占全國30%的市場份額,在全國網絡產業的關鍵環節中占有重要位置。
1.3信息技術的服務外包加速發展,整體產業鏈逐步健全
據商務部專網統計,2006年廈門市報備軟件出口合同101份,總值453.49萬美元,同比增長35.78%。從事軟件和信息技術服務且兼做外包的企業約50家。銷售額4.77億元,從業人員6761人I鍆。產業集聚效應逐漸顯示,軟件外包行業正逐步形成。目前主要接包行業集中在軟件業和互聯網服務業,主要接包業務為軟件設計、編寫、測試;后臺服務;數據加工處理。軟件外包為企業帶來較大收益。目前ITO(信息技術外包服務)的利潤還保持在國內市場的3.5倍以上,東南融通、翼華科技、吉聯等從事北美服務外包企業的經營業績都比較好。
2廈門現代信息服務業發展過程的問題分析
多年來,廈門服務業發展迅速,總量位居福建省第一,在全國也處于領先地位,增速也位于前茅。但相對于廈門城市化、國際化的快速發展、加速推進的新形勢,廈門的城市服務業,特別是高端服務業發展還不夠充分;其中信息服務業在廈門的發展相對于服務業的其它產業更是顯示出落后于其需求急速增長的情況;相對于深圳、大連、珠海等兄弟城市,我市的現代高端服務業尤其是信息服務業已成為經濟發展中的“短腿”。
2.1基礎設施建設總體良好,但區域、行業發展不平衡
廈門市的信息基礎設施建設已適度超前,處于全國前列,應用處于全國中上水平。各區政府信息化基礎設施的框架已基本搭建完成,但其信息化應用水平卻不高。其數據通信基礎網絡主要用于公文交換、會議通知、信息共享等,還遠未實現機關辦公和公眾服務的電子化、網絡化。此外公安戶政等部門的基礎數據平臺已基本成型,大部分業務受理都實現網絡化辦公,但水務、電力等信息存在太多數據冗余,應用平臺仍需進一步開發。這種信息化發展不平衡狀態在廈門的城市與鄉鎮之間、部門與部門之間、行政區與行政區之間表現明顯,制約了全市信息化的全面和深入發展。
2.2擁有先進的技術支持,卻尚未擁有領先的意識來推動新一輪飛躍
利用信息技術改造和提升傳統產業,推進制造業信息化是我國信息化發展的戰略重點之一,在國家信息化發展全局中具有重要地位。但無論在政府還是在民眾意識中,卻都尚未認識到信息服務業的重要和發展。大家對信息的意識很大部份還停留在認為信息化就是軟件開發的階段。而當今經濟與軟件環境都預示信息化進程已經或正步人軟件實施階段,也就是信息服務階段。研發是基礎,應用才是目的,所以現在的網絡信息的服務才是提高企業競爭力的真正關鍵所在。
2.3信息服務業總體規模小,技術水平低,企業競爭力不足
從國內橫向比較來看,廈門市網絡信息服務業的總體規模偏小、發展速度還不夠快(見表1)。2007年,廈門信息行業銷售總額超過45.5億元,全行業從業人員約l0000人;在155家經認定的信息企業中,員工超過100人的僅12家,純軟件收入千萬元以上的僅6家;規模小、效益差,產業化程度低,市場競爭力弱,幾乎談不上集群效應;絕大多數企業仍停留在手工作坊式開發方式。網絡信息服務業在自主技術創新和名牌產品方面顯得不足,企業之間缺少橫向聯合,沒有形成企業和人才的集聚效應。
2.4重點建設的基礎數據庫整體規劃不足,網絡信息服務呈現條塊狀不均衡
廈門市已擁有多個基礎數據庫,為海西信息港建設提供了有利的平臺基礎支撐,但現在基本是各數據庫獨立運作,缺少統一規劃與統一的綜合應用。其中,各基礎數據庫的部分信息都存在關聯性,容易出現信息冗余,造成提供信息資源服務時重復、浪費、矛盾等多種問題。并且各基礎數據庫更新不一致,各自運轉,也容易同關聯部門脫節,逐步成為信息孤島。
2.5人才總量偏少,高級人才匱乏,技術積累不足
網絡信息服務業高利潤、高回報的特征主要取決于持續不斷的信息管理模式創新和技術應用創新,創新能力是通過人才帶動的。廈門目前未形成企業集聚,好企業不多,企業規模小,知名度和影響力不夠,薪資水平低,管理欠規范,人才在企業間流動的選擇余地不大,盡管政府出臺了一些人才引入的優惠措施,但高層管理人才和高技術人才還是顯得明顯缺乏。’
3促進廈門市信息服務業發展的戰略重點
廈門市應堅持以人為本,認真貫徹落實國家信息化和信息產業的指導方針,牢固樹立和全面貫徹落實科學發展觀。圍繞經濟增長方式轉變、經濟結構調整和產業升級這一主題,以技術創新和體制創新為動力,堅持‘‘應用主導、面向市場、.網絡共建、資源共享、技術創新、競爭開放”的原則,積極創造有利于信息服務業發展的良好環境,提高信息服務業在廈門經濟中的比重和作用,分層次、有重點地推進信息服務業發展,為國民經濟和社會發展提供有力支撐。
3.1轉變意識,充分認識信息服務產業對企業競爭力發展的重要性
推進制造業信息化不能僅僅關注生產力層面的信息化。更重要的是要關注業務模式創新、管理創新等管理層面上的信息化,從根本上發揮信息化對制造業跨越式發展的帶動作用。為此要及時轉變意識,把信息化建設的重點從對技術一味追求轉變到對企業內容管理模式的創新,對大型管理信息系統的綜合利用上來。
3.2加大政策扶持力度,樹立以人為本的觀念,為信息企業的成長積極創造條件
政府部門應盡快樹立以人為本的服務觀念,政企合理分工,結合廈門的實際情況,盡快出臺鼓勵信息服務業發展的配套政策,切實將國家對信息服務產業在稅收減免、資金扶持、出口獎勵或貼息、產業技術政策、市場環境優化等方面的優惠或扶持政策落到實處,為產業的發展創造良好的發展環境。整合資源,設立軟件和信息服務業發展基金,扶持軟件企業發展壯大,鼓勵軟件產品出口,鼓勵企業創新、資質提升和市場開拓。創建行業融資和風險擔保機構,為種子公司創業發展提供支持。
3.3利用地理優勢條件,建好軟件園,發揮其對信息服務產業的保障功能
在管理方面,應當理順軟件園的關系,明確其功能定位,保證政府的產業政策和行業發展規劃得以落實。進一步完善設施建設,改善環境,加強與臺灣軟件界的接觸與交流,筑巢引鳳,形成“臺灣接單、廈門生產、返銷國際市場”的發展模式;抓住臺灣的電信公司已經開始將呼叫中心轉往廈門的機遇,將此作為重要的招商項目,打響城市知名度。對園區也可采用外商投資,設立“園中園”,嘗試以鳳引鳳。建設公共服務平臺,設立軟件評測中心、LINUX源碼開放實驗室,增強為企業服務的功能。吸引更多優勢企業進人,加快信息服務業發展。
3.4以申請“國家服務外包基地城市”為契機,積極推進服務外包發展
十一五期間,國家計劃在全國推進建設信息服務業的“十百千工程”(10個城市,100個外資企業,1000家服務外部企業)。廈門環境優美,配套齊全,可以充分發揮自身的優勢,加快服務外包業的發展。目前廈門也在積極申請“國家服務外包基地城市”,應以此為契機,重視城市信息服務業的各項建設,爭取在這新一輪的競爭中占領先機。
關鍵詞:昆明;新型汽車;服務業
一、昆明發展新型汽車服務業的必要性分析
(一)新型汽車服務業概念解析
根據汽車產品在制造環節之后各環節在市場上的重要程度,汽車綜合服務業可以劃分為核心功能區、輔助功能區和特色功能區。核心功能區核心層包括新車銷售、零配件供應、舊車銷售、汽車保養、汽車維修、汽車租賃等。輔助功能區配套層包括試車服務、一站式服務、銀行服務、汽車保險、汽車改裝、汽車美容、車友俱樂部、行業協會、汽車物流、事故、駕駛培訓、汽車廣告、加油站、停車場等。特色功能區延伸層包括汽車展示、汽車博覽、汽車影視、汽車音樂、車模展覽、汽車體育、汽車電子、特色餐飲等。
(二)未來城市發展的趨勢要求
1、昆明——成長中的多中心城市。從居民的要求出發,開展多種形式的交通環境建設,使生活在城市的人們更加方便、舒適;加強景觀等公共空間建設,改善市民日常生活的舒適度。昆明在未來的城鎮體系規劃采用“多中心”的發展模式。而每個中心為了實現就業和居住相平衡的效果,必須在發展房地產和配套基礎設施的基礎上發展適合本區域的特色產業群,以產業為內容,提升區域經濟活力,使居民就近就業。
2、集約使用城市土地。根據昆明城區的土地使用性質以及今后發展重點和方向,對建設用地提出控制引導要求,合理分解人口總量與建設總量,從而對中心城內土地利用做出整體的控制。根據用地控制發展的不同程度,將相應的土地和人口容量分為高容量控制區、中高容量控制區、中低容量控制區和低容量控制區四個階段。
3、重構昆明城市交通。昆明建成區車輛、人口、建筑單位密度大,交通堵塞不僅給人們的生活和工作帶來不便,而且大大增加了城市經濟運行的成本,嚴重制約了城市發展。
4、對接昆明城市新規劃。相關區域規劃作為昆明城市發展總體規劃的組成部分,不容出現城市斷帶的規劃理念。在昆明城市建設的重心從西向東轉移的過程當中,應注意東西部平衡發展。
(三)昆明市產業布局要求
1、產業補缺——構建服務業新亮點。現代服務業是未來城市發展的主導產業之一,目前昆明的產業規劃布局是西山區主打旅游文化和特色農貿、五華區主打高新技術、宮渡區主打金融經濟、盤龍區主打機械制造,為了在符合總規的基礎上同時形成產業功能補缺,我們選擇現代服務業其中的汽車服務業為主體發展方向。汽車服務業的主體是汽車,云南汽車產業目前已形成滇中昆明、滇東曲靖和滇西大理三地共同發展的產業格局。
我國的汽車工業將與國際汽車大公司開展深度合作(東風汽車公司與日產汽車公司的全面合資就是例證),轎車將成為汽車工業的主體(2003年轎車的產銷量首次突破50%的份額),私人汽車消費將真正占據汽車市場的主導地位,成為拉動我國汽車工業發展的關鍵力量。
2、延伸產業鏈——完善汽車休閑業。結合以上對新型汽車服務業概念的分析,核心功能的產業環節是市場聽必備的,它們是市場的主體和核心,它們的集中度體現了市場的規模輔助功能的產業環節是市場相應的配套和有益的補充。它們的匹配度體現了市場的效率特色功能的產業環節是市場價值提升的渠道,它們的豐富度體現了市場的特色。
3、產業結構升級——尋求大利潤空間昆明目前汽車保有量已經達到80萬輛而公共停車位只有3萬多個,遠遠達不到需求。一個停車位約占30平方米,100平方米的地方可建3個停車位,按一個停車位一天收入40元算(如果按每小時10元計將遠遠超過這個水平),一個月100平方米的停車場可收費3600元,而100平方米的住宅一個月僅能出租1000-2000元再加上停車場修建與維護成本低,興建停車場遠遠比住宅出租合算。
全面提升產業競爭力,實現收益的跳躍式發展。同時圍繞“汽車生活方式、汽車旅游方式”延伸出汽車旅游文化服務業的各類業態,汽車旅游文化服務業屬于“現代服務業”的范疇,它的目標是為私家車旅游者提供專業服務,并延伸出旅游文化產業、休閑產業業態。
(四)巨大的市場需求
1、“車旅”到云南、昆明的自駕車旅游者。昆明作為云南最大的旅游集散中心和節點城市,每年從新馬泰、涌入云南的自駕車數量達數十萬之巨,特別在黃金周時主要人滇通道平均每天汽車通行量達5萬輛,而我們這個地塊就是為這樣一個巨大潛力的
市場提供符合私家車旅游需求的汽車接待中心,包括汽車旅館、汽車俱樂部、汽車保養維護中心、自駕車旅游服務中心等;
2、“車居”:以昆明市內的私家車業主為主要潛在客戶,為這些客戶配套符合他們居住模式(小戶型)、停車(足夠停車空間)、注重汽車話題的交友互動(汽車俱樂部)、汽車文化消費(汽車文化中心)、快速通勤(社區充足的小汽車通道)等主題社區。
截至2007年底,昆明小轎車保有量已達22.25萬輛,占汽車類機動車的51.13%,與去年同比增長22.85%,其中汽車類機動車達43.52萬輛,未來兩年內汽車保有量將突破60萬輛,這也將是一個極其巨大的市場。
(五)構建新型城中村改造模式
從昆明市已經進行中的城中村改造模式來看,都是一次性拆遷安置,房地產加商業配套上馬的套路,農民是失地失業,問題沒有得到根本性的解決。因此,構建以產業配套、內容明確的新型改造模式,使得本地居民能夠在失去土地的情況下得到房屋、貨幣或者是崗位等各種形式的補償。
二、對應發展策略
(一)建立新型汽車服務業孵化基地
根據以上分析,為了提高昆明中西部發展均衡度,選擇西山區作為該基地的落地點。在西山區靠近五華區高新技術開發區的區域,一是有未來交通優勢支撐;二是對接未來高新區白領的汽車服務需求。建立以汽車旅游、汽車休閑、汽車生活、汽車服務為主導,成為既具有市場基礎、具有消費容納力、具有產業驅動力的昆明汽車服務產業孵化基地和大型汽車生活社區。
(二)分期滾動發展,完善基礎設施
整個汽車服務產業的構筑和發展需要一個較為長期的過程,必須實行分期滾動發展。由一到三個項目帶動相關細分行業的發展,分期利用土地。對于昆明目前的發展階段來說,應將進滇的人群作為先期市場開掘重點,特別是商務性質的,汽車休閑中心以及大型停車場的建設是應該作為先導的。在此之前,應該著力改善區域環境,利用項目和城中村改造相結合的特點對二三環之間的土地進行集中細致的整理,配套相應的市政基礎設施,構筑良好的產業發展環境。
(三)搭建招商平臺,運作特色項目
實行業內招商,即在有實力的汽車服務企業圈中先行洽談,實現高起點和專業化運作,盡量吸引各細分行業之中領導市場的企業入駐,堅決提高入駐門檻,杜絕慣常的臟亂差的低檔次汽修企業進入。設立諸如“shoppingmall”模式的服務產品大賣場,對于有車一族的各種特別需要也需設置專門項目以供招商,最終實現規模化、集約化經營,提高區域產業檔次,對接未來發展需求。
(四)強化服務理念,制定服務標準
汽車服務業的核心是服務,并不是說標新立異的經營模式以及特色的服務產品就能發展好汽車服務業,其對應的市場延伸出來的文化內涵要求其高標準的服務檔次是處在第一位的。在服務人員素質和技術設備等核心內容上,需要提高服務主體的綜合服務素質,各類服務主體必須強化企業的人力資源管理,促進服務人員從業素質的提高。要求成立汽車服務業協會,制定相應的服務標準,實行達標準人淘汰制,從而強化區域競爭實力,真正吸引潛在的消費者。
(五)配套汽車俱樂部休閑區,堅實服務產業文化基底
昆明是云南省最大的集散中心而且自駕車文化發達,在這個基礎上可以由文化部門帶頭聯合云南各大汽車俱樂部在產業聚集區內落戶,并以之為大本營定期舉行汽車拉力賽等活動,加強汽車文化的集聚發力,形成昆明汽車愛好者的中心,由此帶動人氣,從而反過來促進更多資本和一流企業入駐。
(六)對接云南旅游發展,開拓新型旅游市場
當前,云南旅游發展層次還處于中低水平,特別是旅游產品的創新和新型市場的開拓方面遠不如四川等省份。因此,借這個契機,將汽車休閑融入到云南旅游業的發展當中,豐富自駕游產品的形式,形成以汽車文化為帶動的新型輻射型旅游產品系列,吸引這一層次的高消費游客,從而占據這一新型旅游市場的有利位置。
論文摘要:科技服務業是現代服務業的重要組成部分,加快其發展有利于區域創新系統創新能力的整體提升。從科技服務業的定義、分類及特征入手,探討了科技服務業集聚發展的必要性。結合江蘇省科技統計資料,從科技服務業發展的現狀出發,提出了加快江蘇科技服務業集聚發展的政策建議。
論文關鍵詞:科技服務產業集聚現代服務業區域創新江蘇
1科技服務業概述
1.1科技服務業的定義
科技服務業在我國剛剛起步,理論研究還處于探索階段,目前尚沒有形成共識。江蘇省科技情報研究所科技統計中心,對科技服務業作了如下界定:“科技服務業是以技術和知識向社會提供服務的產業,其服務手段是技術和知識,服務對象是社會各行業。它同時指出,科技服務業屬于第三產業范疇,是第三產業的一個分支,是所有第一、二產業和現代服務業實現快速發展的基礎之一。
1.2科技服務業的分類
科技服務業涵蓋的業務范圍非常廣泛,參照《江蘇省科技服務業調查細則》的行業分類方法,筆者認為它應該包括以下組織及其活動:①科學研究與試驗發展;②科技推廣服務;③科技中介服務;④其它科技服務。
按照科技服務業涵蓋范圍,可以劃人科技服務業子行業的有:研發設計業、科技咨詢業、科技信息服務業、技術貿易服務業、科技孵化業、技術推廣業、科技風險投資業、技術監督服務業、知識產權服務業及其它技術服務業。
1.3科技服務業的特征.
(1)服務主體的廣泛性。科技服務業不同于一般社會中介服務機構服務于特定的行業,也不同于市場中介機構主要服務于市場主體(企業)。在前面的界定中就己經明確了其服務對象的特殊性(服務于社會各行業),包括政府機關、大學、科研機構和科技型企業等,力圖在它們之間架設起一道橋梁。
(2)服務的系統性。科技服務業在技術創新和技術擴散過程中起到紐帶作用,這決定了其提供的服務是全程性的。從技術的開發、傳播到應用,科技服務業提供的是一種全方位、多角度、以知識和科技為基礎的系統化服務。
(3)服務的專業性。科技服務業服務的對象主要是大學、科研機構和科技型企業。它們是技術創新的主體,科研水平高,對科技服務的專業性要求高。不同類型和方式的創新、不同技術的創新、不同的創新主體、創新過程的不同階段所需的服務均不同,對科技服務機構所提供專業的具體要求也不相同。
(4)知識的密集性。科技服務業屬于典型的知識型服務業,它主要通過從業人員的智力勞動獲取收益。科技服務機構所服務的主體和它所具有的專業化特點,決定了其提供服務的高知識含量。同時,科技服務機構已成為技術創新體系的重要組成部分,其服務已貫穿技術創新和技術擴散的整個過程。因此,科技服務業發展的第一資本是人力資本,第一資源是人力資源,第一要素是知識要素。
2科技服務業集聚發展的必要性
(1)集聚有利于提升產業競爭力。集聚是產業價值鏈集合的有效空間載體和生產組織方式,具有資源共享機制和企業互動機制。從這一意義上說,它也可以成為科技服務業發展的有效組織方式,有利于提升其產業整體競爭力。
(2)集聚有利于促進科技服務業的有效供給和需求。由于集聚區域內相關服務產品眾多,企業之間相互競爭激烈,這不僅大大增加了服務產品的供給,更保證了服務產品的質量.也提高了服務企業的信譽.從而使集聚區內的服務產品對顧客更具有吸引力。而當集聚發展到一定程度還會形成“品牌效應”,獲得更高的市場認同,進一步促進市場對其服務產品的需求。同時,集聚區內部合作和誠信的文化氛圍也有利于提高企業交易效率。這一切無疑都會增加服務產品的有效供給和需求,從而誘導科技服務業加速發展。
(3)集聚有利于科技服務機構的快速成長和發展。在集聚區這樣的產業生態環境內,緊密的產業關聯、共享的資源要素、豐富的社會資本、有效的競爭機制,會形成強烈的外部集聚優勢,能實現規模經濟與范圍經濟,降低交易成本,形成創新網絡,從而能夠吸引更多科技服務機構進人集群。同時,集聚的發展也有利于形成產業共同進化機制。例如,單個大企業有可能會受制于資產專用性難題、產業退出的沉淀成本大,而不能快速進行產業轉型。但集聚則可通過協同效應,形成類似生物群落或生態系統中的共同進化機制。企業通過收購兼并、戰略聯盟、業務整合等,可實現價值鏈活動的空間分工,使產業不斷得到升級換代,從而可及時進行產業轉型以維持產業持續發展。
(4)集聚有利于增強區域內科技服務機構的創新能力。科技服務業集聚發展,有利于技術、管理知識的交流和人力資源的培養與利用。在產業集聚區內,創新的技術、科學的管理方法一旦被使用,就很容易被其它企業就近學習、模仿,從而迅速得到推廣。同時,它也促進了人才和勞動力的合理流動,為區域內科技服務機構自主創新能力的提升創造了條件。
3江蘇省科技服務業發展現狀
3.1基本情況
經初步統計,到2006年,江蘇科技服務業擁有各類科技服務機構約1093家,總收人近150億元,從業人數達55000多人,已形成門類齊全、公共機構與民間機構互補發展的格局。科技服務產業化初具規模,初步形成了一批骨干單位,科技產業園區和經濟技術開發區成為科技服務業發展最活躍的基地。
(1)科技服務產業化已初具規模。根據調查結果顯示,全省2006年科技服務業總收人149.73億元,占該省GDP的比重為0.68%。最高的南京有2.57%,其它地區除了連云港達到1.17%外,都沒有超過1%。科技服務業雖已初具規模,但還有很大的發展空間。
(2)科技服務機構類型較為齊全。該省現有的各類科技服務機構可分為研究與試驗發展類、技術推廣服務類、科技中介服務類、其它科技服務類四大類18小類。其中,科研院所218家,技術推廣機構319家,生產力促進中心64家,科技咨詢機構173家,科技信息服務機構52家,科技創新創業機構75家,專利服務機構30多家,行業協會18家,技術監督機構29家。
(3)科技服務機構發展迅速,功能體系日趨多樣化。該省科技服務機構迅速發展,科技服務骨干單位的整體素質逐步增強。在技術創新服務體系中,省、市、縣三級生產力促進中心擁有從業人員近千名,資產3.3億元,2006年實現收入1.4億元;在科技創業服務體系中,除綜合性孵化器外,還有留學人員創業園、高新技術創業服務中心以及集成電路等專業孵化器;在技術咨詢服務體系中,各類科技信息機構、工程咨詢機構依托信息資源豐富和技術先進的優勢,在信息資源的市場化開發方面不斷探索,取得了較好成效。各類科技服務機構在資源整合、技術推廣和轉移中正發揮著越來越重要的作用。
3.2存在的問題
盡管科技服務業發展勢頭迅猛,但從總體上看,該省科技服務業仍處于起步階段,在發展中還存在著一些問題,體現在以下幾個方面:
(1)適應市場經濟發展的運行機制尚未建立。在本次調查的1093家單位中,有437家企業單位和656家事業單位,不少科技服務機構官辦、部門辦色彩較濃,過于依賴政府,缺乏主動性、積極性、獨立性和公平性,服務效率不高。占單位總數60%的656家事業單位的收人只有486765萬元,只占總收人的32.45%;而占單位總數40%的企業單位的收人達到了1013502億元,占總收人的67.55%。企業單位平均收人是事業單位平均收人的3.13倍。事業服務機制,很難適應科技服務機構面向市場開展高智力服務業務的要求,事業單位改革是必然的趨勢。
(2)缺乏一批具有核心競爭能力的骨干科技服務機構。從目前來看,大多數科技服務機構規模較小,服務內容單一。做大做強一批具有行業影響力和示范作用的骨干性科技服務機構,是該省科技服務業發展面臨的一項既緊迫又艱巨的任務。
(3)政策環境不完善。我國科技服務機構發展水平與發達市場經濟國家和地區相比,尚處于初級階段。從全國范圍來看,尚沒有出臺針對科技服務業的扶持政策,法律法規體系也不完善。從江蘇省情況來看,該省科技服務業也僅初具雛形,政府應予以大力扶持。各級政府對科技服務機構發展應加強總體規劃,加快法律法規體系建設,從資金、稅收、人才引進等方面,為科技服務業發展營造良好的政策環境。
(4)專業人才匾乏。首先,從科技服務機構人才隊伍狀況來看,不論是事業型還是企業型服務機構,其從業隊伍整體素質不高。截止到2006年末的統計數據,我省科技服務業從業人員中擁有碩士學歷的僅有4727人,博士1188人,高端人才占期末從業人數的比重僅為10.56%。一方面,服務機構難以從市場上尋覓到滿意的從業人才;另一方面,許多科技服務機構規模小,經營能力差,對高素質服務人才缺乏吸引力。
4加快江蘇科技服務業集聚發展的對策建議
科技服務業集聚區具有產業集聚、空間集約、高效連通的特點,通過合理布局和有效開發,有助于在較短時間內形成科技服務業發展的新高地,促進現代服務業集約化、節約型發展,有利于實現服務組織機構的網絡化,促進知識交流與服務創新。借鑒國內外先進經驗,結合江蘇科技服務業發展的現狀,為促進江蘇省科技服務業集聚發展,可以從以下幾個方面人手:
(1)重視規劃引導。各省轄市要根據本地區科技服務業發展特點,結合支柱產業需求,選擇一批政府重視、產業基礎強、條件較好的科技服務業務,進一步明確方向,,突出重點,統籌組織,引導資源有效配置和集約利用。以發展樓宇經濟為載體,引進和培育一批具有知名品牌的科技服務機構,建設一批有專業特占的工程咨詢樓、中介服務樓、咨詢大廈等,形成一批特色鮮明、功能完善、結構合理的科技服務業集聚區。
(2)加強政策扶持。各級地方政府要加大政策扶持力度,為科技服務業集聚營造良好的政策環境。服務業專項資金及科技服務業有關項目計劃要優先考慮集聚區內企業。凡是人駐科技服務業集聚區,符合其主體功能定位的企業應享受一般工業企業在省級以上開發區享受的水、電、氣價格,其在集聚區內的項目可優先納人土地利用計劃,并享受一定的稅收優惠。
(3)加快網絡與數據庫建設。網絡和數據庫建設是科技服務體系能力建設的重要內容。政府應牽頭引導企業和社會力量投資建設,盡快建設一個功能強大的網絡平臺和共享的開放型數據庫。在集聚區內,有效降低科技服務服務機構獲取信息資源的成本。網絡與數據庫可在各類科技服務機構之間、科技機構與政府之間、科技供需方之間提供一個方便快捷的交流平臺,有利于更好地推進科技服務業的集聚。
(4)以載體引進為重要手段。各地要加快科技服務業對外開放步伐,促進集聚區內外的交流與合作,整合現有資源,以積極的態度吸引國外投資。依托有競爭力的企業,加快培育行業內名牌企業,以點帶面,以合資、合作方式引進國外科技服務機構,帶動科技服務業發展。重點是要吸引國外知名科研機構和科技服務機構在當地建立分支機構,以此為平臺,吸引人才、資金、技術等要素進人科技服務業集聚區。
1、服務模式存在一定缺陷
顧客在就餐過程中最為重視的有兩方面,一是菜肴質量,二是服務質量。近年來發展較快的標準化服務是將就餐對象統一對待,提供同質的菜品與統一形式的服務,實行無差異化的營銷策略。雖然目前較先進的管理模式(全面質量管理和ISO9000體系)在一定程度上對餐飲業服務的標準化、規范化起到了一定的指導作用,但畢竟只是一個標準,仍受到國情、經濟狀況等方面很大的影響,因此較理想的運行還存在一定的局限性,還沒有一個標準的評價體系。就當前大部分餐飲企業的服務模式執行現狀來看,個性化服務會受到資金、場地等多因素的制約,并且當代所付諸實踐的個性化服務多是只為少數人提供優質的服務,無法做到面面俱到;標準化服務同樣受就餐人群、菜肴風格等因素的影響,前廳與后廚之間、不同消費群體之間均很難達到標準化的同步服務。從這兩類當前主流服務模式會發現,餐飲業服務已經不僅僅是消費者與服務供應者之間的互動,更是消費者與整個服務傳輸系統的雙向溝通與互動。傳統的服務模式多停止于消費者離開消費場所。這樣的服務模式僅僅可以保證為消費者提供了一次滿意或不滿意的服務,而并沒考慮到客源的延續性與擴大化,對于顧客就餐過程中消費信息、服務信息以及后續信息的采集與整理系統并沒得到完善,因此無法準確地對顧客的消費動向、喜好及建議等諸多信息進行匯總分析。由此可見,在服務鏈條中,缺乏系統的顧客信息整理系統、延續性的服務的中斷是當前服務模式中存在的明顯缺陷。
2、員工流動性大,服務可持續性較低
近年來,隨著餐飲企業競爭的日趨激烈,員工流動率一直居高不下,員工的高流動率一直是困擾餐飲企業經營者的難題,作為勞動密集型產業,餐飲業的員工流動率不應超過15%。根據中國旅游協會人力資源開發培訓中心對國內23個城市33家二至五星級飯店人力資源管理與開發的調查統計,近5年飯店業員工流動率分別為25.64%、23.92%、24.2%、22.56%、23.41%,平均流動率高達23.95%。一項統計表明,國內一線城市地區的酒店餐廳員工平均流動率在30%左右,更有甚者高達45%。員工的流失會給酒店或餐廳帶來一定的影響,有積極的也有消極的,但是過高的員工流失率將會給餐飲企業帶來更多負面的影響。首先高頻率的員工流失會使酒店餐廳的運營成本受到一定的損失,餐飲企業的員工從招聘到培訓的人力資本投資將作為支付雇員更換工作的成本,同時還要為招收新員工支付一定的更替成本。其次員工的頻繁流失可能使酒店餐廳業務受損,削弱其服務的持續性,從員工心理上來講,一些準備離職的員工在其未離開原職位期間,對待自己的工作沒有以往認真負責,從而影響該餐飲企業的服務質量。此外,員工離開后,餐飲企業需要花費相當的時間去進行下一輪的人才招聘及雇用,它將間接地影響到旅店和餐館的服務質量。同時,流入和流出的工作能力上,總有一個缺口,對于損失優秀員工的酒店餐廳在服務質量上將是長遠的影響。從另一方面看,高頻率的員工流動對餐飲企業發展創新的影響也是極為長遠的,一部分的員工流失可能會刺激更大范圍的員工變動,不僅會造成客源的流失,整體的工作積極性也會受到影響,降低餐飲企業服務創新的開發效率。
3、對創新的投入缺乏精確估算
餐飲業的服務創新不止是在思想上、營銷策略上的創新,這種創新也會表現在經濟方面和人力資源方面。許多餐飲企業在進行創新的過程中,對周邊及更大范圍地區的餐飲市場缺乏全面正確的考察認識,一味地追求新意,而忽略了消費者的認同程度及市場可行性。所以在進行創新的同時,要在投入與產出上做出合理正確的經濟預算,并結合市場進行可行性分析,做好充足的準備,降低投資失敗對餐飲企業帶來的風險。目前餐飲企業進行服務創新失敗的案例屢見不鮮,一方面進行創新服務的餐飲企業大多定價較高,一旦出現價位低但是服務相當的餐飲企業,前者便很容易被淘汰,其前期的投資也將化為泡影,造成一定的經濟損失。另一方面,對餐飲市場前景估計不足也是導致服務創新受阻的原因之一,許多餐飲企業只根據眼前的利益對原有服務或策略進行一定創新,沒有考慮長遠利益便付諸實踐,這樣很難經受住時間與市場的考驗,到最后甚至連成本都無法回收。
4、創新內容俗套,缺乏新意
目前國內餐飲業對于服務創新的形式有很多,從環境氛圍、菜品設計、服務藝術、菜單設計、附加服務等各個方面進行開拓創新。但是長期以來的創新多有“跟風”的通病,效仿別人成功的案例,例如看到肯德基和麥當勞在國內廣大的青少年市場,便效仿其店面裝修、就餐方式、服務模式等,但是這些效仿的餐飲企業完全沒有自己的企業文化、餐飲特色,缺乏自主的服務模式創新,因此盲目的模仿和過時俗套的創新,很難推出新意,也不可能維持酒店餐廳的長久經營。再如,許多餐飲企業忽視所在地區的飲食習俗、喜好,忽視人們日益重視的健康需求,一味地追求受到好評的粵菜、西餐、川菜等外部元素。不僅用料單一,不能充分利用社會化資源進行菜品的創新,也很難在原有的服務元素中加入可以進行創新的內容,無法營造長期受到顧客歡迎的就餐環境,因而也就缺乏了較穩定的客源。
二、山東省餐飲業發展服務創新的策略
1、餐飲業發展需完善服務質量評價體系及服務補救措施
餐飲業是一個與居民生活息息相關的行業,隨著經濟的發展,居民日常消費水平的提高,行業中的服務質量問題逐漸受到大家的廣泛關注,隨之而來的如何對一個企業的服務質量進行合理準確的評價也越來越多地被國內外專家學者所研究。一個餐飲企業只有對自身進行合理準確的評價,才可以在不足之處尋找創新點,這些都是餐飲企業進行服表1服務質量評價指標體系務創新或其他創新的前提與根本基準所在。對服務質量的研究影響最深遠的當屬1988年Parasuraman等人提出的服務質量的五個構成因素,并逐漸形成發展成熟SERVQUAL評價模型。SERVQUAL評價模型的五個評價因素分別是有形性、可靠性、響應性、保證性、移情性,它是評價消費者對某一特定企業服務質量感受的一個量表。通過評價主體,也就是消費者的打分進行評定,包括消費者對服務質量的期望值和實際感知值。二者的差越大,則服務質量的評價越低;相反差值越小,服務質量的評價就越高,評價的數據是企業進行創新的一個重要依據。對評價指標的評價采用Liker7級量表,由評價主體———顧客對服務前后的實際感受進行打分,以1-7的分值,由非常差到非常好。根據所得評分分析評價指標,結合餐飲企業實際情況,對服務質量評價較低的服務項目進行總結、改進。通過這一評價體系,可以使餐飲企業清晰地看到企業自身發展的不足,研究改進策略,從而更有利地促進餐飲企業進行適合自身發展的服務創新。服務是一項生產與服務同步進行的活動,期間具有諸多不確定的因素,出現服務失誤不可避免,但是不管出于什么樣的原因導致的失誤,都會造成消費者的不滿,影響企業的形象和口碑。服務失誤的根本起因是服務質量的差距,服務質量是促進服務創新的根本評價指標,包括過程質量和結果質量。當所進行的服務無法滿足顧客的消費需求、與顧客的期望值產生一定差異時便會出現服務質量差距,于是便產生了服務失誤。目前一些經營狀況較為良好的餐飲企業結合自身經驗總結并形成了通過服務補救促進服務質量提升的良性循環。每一個餐飲企業,不管其規模大小,都應該腳踏實地從每一項服務細節做起,在失敗的服務案例中總結經驗教訓,制定符合自身企業發展的補救措施,在發展創新中不斷壯大。
2、餐飲業發展需向實施標準化、工業化發展
從長遠發展來看,山東省餐飲業的規模化發展需要有一套標準化體系來支撐,這不僅有利于魯菜的推廣發展,更有利于魯菜餐飲企業的對外擴張。2010年,成立山東省服務業標準化技術委員會魯菜分技術委員會,對魯菜進行深層次整合,用標準助推魯菜產業化經營,促進魯菜再度崛起。今后魯菜標準化發展應注重標準化體系的推進與完善。在現代社會,餐飲企業的規模化發展必須采用工業化發展的模式,即從產品生產到產品供應、服務以及售后服務等采用工業化流程。工業化流程的建設需要依賴于科技建設一條龍流水作業系統。餐飲業工業化發展不僅能夠降低生產成本,提高生產效率,并且能為顧客提供更加豐富的產品選擇。我國的餐飲企業在工業化方面還有較大的發展空間,一些產品的工業化還遠遠不足。
3、餐飲業發展注重品牌建設及開展體驗營銷
品牌是企業財富價值的一部分。餐飲企業對品牌具有很強的依賴性,品牌可以幫助餐飲企業獲得廣泛的社會認可,推進企業的社會擴張,提升企業的經濟價值。當前,魯菜餐飲企業的品牌建設首先需要樹立品牌意識,深化對品牌的認識,深刻認識品牌的價值和對企業發展的深遠影響。建立一個具有影響力的品牌是一個系統工程,首先需要向市場提供一個優質的產品,確定產品的理念、設計風格等,樹立企業形象,建設CIS系統。在此基礎上,開展營銷活動,提高市場占有率,增強市場影響力,確立品牌的市場知名度。
4、餐飲業發展加強高級人才隊伍建設,進行國際化擴展
要改變人們對餐飲從業人員的傳統認識,提高餐飲從業人員的社會地位,加強社會對餐飲從業人員的社會認可,這樣才能夠吸引人才從事這一行業。山東省人民政府對餐飲業的發展及后備人才的培養相當重視,很多大專院校都相繼成立了與餐飲有關的科系,如山東大學、山東師范大學下設旅游管理學院;濟南大學、青島旅游管理職業學院、煙臺商業高級烹飪專科學校、山東旅游職業學院、山東商業職業學院等均設立了烹飪與營養專業,每年都為社會輸送大批的烹飪與研究專業人才,受到了社會的好評。餐飲企業的做大做強,要走連鎖化、集團化、國際化的道路。國際化擴張往往需要企業具有雄厚的實力,因此,在省內建立連鎖集團企業是走向國際市場的重要基礎。連鎖集團成員企業之間在研發、采購、制造、銷售、管理等環節協同運作,集團成員之間資源共享,能夠節省成本和費用。優勢互補,能夠提升企業的運作和管理效率,能夠提高企業創新能力和綜合競爭能力。一些實力強大的省內餐飲企業可以通過合資、合作和股權投資等方式,擴大企業規模,拓寬經營領域,進行行業整合,建立連鎖企業集團,形成量化優勢。餐飲企業的集團化發展可以通過統一采購,降低采購成本,還可以將某一企業的“長板”彌補其他企業的“短板”,提高管理效率,使企業及集團綜合競爭能力得到提升。在此基礎上,進行海外擴張。山東省餐飲企業國際化擴張的途徑有兩個,一是直接在海外開店,憑借優勢特色,打開一個個新的市場。二是收購兼并國外一些有影響力的品牌,這樣做可以減少進入海外市場的阻力,企業可以將更多的精力放在文化融合與企業長期發展上。
5、弘揚山東餐飲產業文化
從服務的內容上看,目前我國社區家政服務的內容主要有家庭清潔、家庭餐的制作、照顧老人、看護嬰兒、看護病人、護理產婦與孕婦、搬家、管道疏通、房產中介、婚姻介紹等服務。雖然企業經營的項目繁多,但卻很難形成規模和特色,社區居民的服務需求較多,社區家政服務企業也不可能一一滿足客戶日益增長的家政服務需求。一旦有需求滿足不了,客戶就很可能找其他的家政服務企業來為自己服務,這樣就會導致社區家政服務企業很難與客戶形成粘合度,限制家政服務企業的發展。長此以往就會導致社區家政服務企業的倒閉。所以服務項目精細化、規模化、特色化是社區家政服務發展的可行之路。
二、家政服務企業管理人員和服務人員服務意識淡薄,很難滿足社區居民的家政服務需求
目前,大多數的社區家政服務企業都剛剛起步,社區家政企業的經營管理人員大多數文化水平功能較低,對于家政服務沒有正確、全面的了解,他們只追求單純的經濟利益,缺乏服務意識。大多數家政服務人員都是屬于“掛靠式”的在家政企業服務。大多數沒有經過正規的家政服務培訓,對家政行業的職業素養、技能水平更是了解得少之又少,大多數還是處于干完一家是一家,把錢賺到手里才是真本事的階段。所以讓社區居民對于家政企業著實寒心,很難形成長期的服務關系。
三、客戶與服務人員貪圖小便宜的心理,導致簽私單現象嚴重
摘要:企業的行政管理體系,是企業的中樞神經系統。在現代企業制度下,如何做好企業的行政管理工作·使之為企業的核心業務服務,為企業的經濟效益服務.就必須明確其功能和實質,把握好它所具有的特.點和要求,結合實際,創造性地開展工作。
關鍵詞:企業行政管理功能
企業的行政工作涉及到企業內部卜上下下、左左右右、里里外外的溝通和協調。行政管理的廠‘度,涉及到一個企業的全部運作過程;行政管理的深度.又涉及到許多局外人難以想象的細微末節;行政管理的重要,是因為它是領導和各部門、眾員工之間的橋梁;行政管理的敏感,是因為它涉及到每個人的切身利益。
一
行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。概括起來說.行政管理在企業中主要有管理、協調、服務二大功能;其中管理是主干.協調是核心,服務是根本。概言之,行政管理的實質就是服務。
行政部門應該兢兢業業、認真細致地做好種種行政事務工作,把領導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來,可以集中精力、輕裝上陣,研究國內外市場形勢,考慮公司的發展戰略,探討公司的組織架構,任用公司的各級十部.實施公司的經營方針,解決公司所}印商的重大問題,以及專心做好每一筆重要業務等等。行政部門的領導應該有‘.泰山崩于前而色不變”的定性,不管風吹浪打,勝似閑庭信步,有自己的主見,能夠根據事情的輕重緩急,做好安排,指揮若定。為了能達到這種境界.必須建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的“法治”秩序。更重要的是,要培養出一支高素質、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權。一旦行政系統的一系列硬件(如辦公設施、生活設施)、軟件(如規章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協作和管理層次等等建立健全起來,整個行政管理體系在很大程度上就會像一部自動機器一樣運轉,只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以”人治”。
然而,行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平,那還是不夠的。行政部門還必須在“管理”、“協調”和’服務”三方面做好工作,才算是一個合格的現代企業的行政管理者。從“管理”方面來說,行政部門不能滿足于在日常事務的層次上做好領導的“參謀和助手”,還必須在公司的經營理念、管理策略、企業精神、企業文化、用人政策等重大問題上有自己的思考,并且在實際工作中加以貫徹落實,成為領導不可缺少的”高參和臂膀”。這就要求行政部門的領導者不能滿足于做一個事務主義者,而是要做一個有思想、敢創新、有沖力的領導者。
從“協調”方面來說,行政管理者不能簡單地以傳達領導的命令、完成領導交辦的任務為滿足;也不能憑借自己在企業的獨特地位對各個部門頤指氣使,以權壓人。行政部門應主動做好上與下、左與右、里與外的溝通,在充分溝通的基礎上做好協調。沒有充分溝通的協調不是真正的協調。
從“服務”上說,行政部門要甘當幕后英雄的角色。因為行政服務干得再出色,畢竟是服務于企業的最終目的的。行政部門的工作,特別是后勤服務工作,永遠不要奢望成為企業關注的“中心”。行政管理的理想境界應該是“潤物細無聲”。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在,與其它部門搶鏡頭、爭榮譽。行政部門應該像一部自動化程度很高的機器,這頭原料(任務)進去,那頭成品(結果)出來;其中的許許多多曲曲折折,都消化在行政體系之內,切忌為自己評功擺好,四處張揚,浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權只顧為自己謀取私利或便利的行為,特別要反對把行政部門變成“門難進.臉難看.事難辦”的官府衙門。
二
企業的行政管理至少有以下特點:
(一)企業的行政管理是為經濟效益服務的。企業的行政管理如果不利于充分利用和合理調配企業的人力、物力、財力、技術等資源,不利于調動廣大員工的積極性、主動性和創造性,不利于開源節流,提高企業的經濟效益,加快企業的發展,那也是沒有價值的。簡言之,企業行政管理服務于企業的根本目的.即通過為社會提供商品和服務而謀取盡可能大的經濟效益。
(二)企業行政管理注重內容和實質。通常,企業的行政管理往往根據公司實際需要,對行政管理的諸多制度、程序、環節、形式、圖表、文件等進行剪裁和調整,使之變得精練、實用、簡潔、便利、省時、省錢。
(三)企業行政管理要講究實效。雖然我們不能說要直接用企業經濟效益來衡量具體的行政管理行為,也就是說,不能直接對某個具體的行政行為問“你這種做法能為企業賺多少錢”;但是,企業的行政管理還是比較直接地與企業的經濟效益相聯系。企業行政管理的著眼點在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源,提高員工工作積極性,開源節流,提高企業經濟效益,加快企業發展。
(四)企業行政管理具有很強的靈活性。企業的行政管理往往根據公司實際發展需要經常進行變革、增刪、剪裁、變通,因而帶有很強的靈活性,比較能符合時代的發展和公司實際。
(五)企業行政管理要為企業的.’前線”服務的色彩比較明顯。企業行政管理部門及其人員在企業中比較“低調”,行政部門為技術、業務等一線部門服務的關系一般比較明確。
企業行政管理的上述特點就給企業的行政管理人員提出了這樣一些要求:企業的行政管理必須時刻著眼于為企業的經濟利益服務,反對”為管理而管理”;必須堅決擯棄形式主義,切實講究實效;必須大力講究勤儉節約.反對大手大腳;必須根據公司實際需要和可能,采取靈活變通的方式方法,一切以公司利益為最高原則,反對食古不化、因循守舊;最后,企業行政管理最終要落實到確立服務觀念,克服老爺作風和衙門習氣,切實搞好服務上來。
三
在企業的實際操作中,往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄“機關習氣”.完全憑主觀意愿辦事的”游擊作風”。企業中沒有系統完整的規章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級授權和環環相扣的工作程序;或無章可依.或有章不依;由于沒有制定出成文的“公道”和”規矩”.造成企業中“公說公有理,婆說婆有理”,互相扯皮.互相推誘;你爭我奪,辯論不休;或遇事不議.或久議不決,或決而不行,或行而不果;重復討論,重復決定.重復勞動;朝令夕改.朝秦暮楚。企業處于一片“打亂仗”狀態.嚴重影響工作效率和員工士氣,造成人、財、物的極大浪費。
另一種傾向,是一些“機關作風”較重的企業行政管理干部,完全不考慮公司的實際需要和企業行政管理的特點,搞形式主義、表面文章;把一個企業的行政管理部門變成了舊時代的“衙門”。這同樣造成極大浪費.降低工作效率和員工士氣,影響企業效益。
以上兩種傾向,都是我們應當大力反對的。行政管理的目的和實質在于為企業的根本目的服務,為企業領導和各個部門、干部員工服務,而決不可本末倒置,否則同樣會降低員工士氣和工作效率.損害公司利益。
四
企業行政管理普遍存在一種現象,即行政管理人員對自己所在企業的業務不了解、不熟悉,管理時常脫離各部「1實際,的規定無法推行或根本不宜推行,引起其它部門的反感和排斥。各業務部門心理上總覺得行政人員礙手礙腳.甚至是手腳太長,除非有什么必須要行政部門幫助解決的事,否則寧愿與行政部門老死不相往來。行政人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它部門,或是對其它部門有一種抵觸情緒。這樣就陷入了惡性循環:行政部門對其他部門的工作接觸越少,就越不了解,管理就越脫離實際;反過來,行政管理越脫離實際,就越遭受各部門的排斥,從而也就越不了解各部門情況。為了改變這種行政管理與各部門業務“兩張皮”的現象.行政部門除了要轉變觀念、轉變作風外,還要強化行政管理部門的企業管理職能。
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第1章 緒 論 1
略………
第2章 論文相關基本理論綜述 14
略………
第3章 服務業的性質地位及國際比較 36
略………
第4章 黑龍江省服務業現狀、發展目標及基本原則 47
略………
第5章 黑龍江省服務業產業結構優化模式 62
略………
第6章 黑龍江省服務業產業組織優化模式 100
略………
第7章 黑龍江省服務業地區布局合理化模式 128
略………
第8章 黑龍江省服務業市場績效分析與評價 156
略………
第9章 黑龍江省服務業發展的對策建議 171
略………
結
論 183
參考文獻 185
第1章 緒 論
1.1 論文研究的背景和意義
1.1.1 論文研究的背景
1.服務業已成為當代世界各國國民經濟和社會發展的重要組成部分
服務業是人類社會經濟文化發展到一定階段的必然產物,它的發展有力地推動了人類社會經濟文化的發展,特別是加快了社會生活質量、社會精神文明程度和社會控制程度的提高。服務業在世界經濟中的地位越來越重要,門類越來越全,就業人數越來越多,占GDP的比重也越來越大。也是21世紀中國經濟發展研究的重要課題。世界經濟發展史表明,經濟增長和結構變化之間具有相關性。經濟發展過程也是經濟結構變革的過程,發達的經濟都有很高的服務業就業人口。經濟發展最重要的現象,是勞動人口從農業到制造業、再從制造業到服務業的轉移。產業革命中很重要的一部分就是金融、運輸和通信等服務業的發展。服務業相對地位的提升只能放在與經濟增長同時發生的結構變化中去考察理解。自20世紀80年代開始,全球產業結構呈現出“工業型經濟”向“服務型經濟”轉型的總趨勢。并由發達國家向發展中國家擴展。服務業已經或正在成為世界各國經濟的支撐。到2000年,服務業占GDP的比重,世界平均水平為62%,其中34個低收入國家為34.5%,48個中等收入國家為52%,22個高收入國家為65%;服務業吸納就業人口的比重,發達國家為60%--78%,中等收入國家為45%--62%,低收入發展中國家為30%--45%(見表1.1)。
略………
結
論
本文對黑龍江省服務業產業發展模式進行了深入系統的研究。從服務業的性質、地位、作用、發展目標、結構優化、重點產業選擇、組織模式、企業運行機制、區位布局諸方面,構建了黑龍江省服務業產業發展模式的新體系,研究表明,改善傳統服務業的發展模式,大力發展新興服務業,提升黑龍江省服務業的競爭力,對于黑龍江省經濟振興具有重要的戰略意義,對我國服務業改革的進一步深化具有重要的促進作用。
通過對我省服務業的發展模式研究,論文得出以下結論:
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:136000多字的經濟學博士論文
有目錄、表、參考文獻
關鍵詞:國外服務業 中國服務業和服務貿易發展 山東省服務業 制約因素 對策建議
國外服務業發展概述
(一)國外服務業發展規模的變化
服務業崛起于20世紀50年代,并逐漸取代制造業成為現代經濟發展的主導產業。隨著服務業的不斷發展,知識密集型服務業的就業能力也在不斷增加。20世紀90年代以來,美國成功地利用經濟全球化與信息化兩大趨勢,及時進行產業結構調整升級,服務業的強勁發展勢頭使美國經濟迅猛發展。另外,美國、德國、英國和法國等發達國家,近幾年服務業比重已經上升到70%以上,它們都是由制造業為主而變成以服務業作為經濟發展的源泉。
(二)國外服務業結構的變化
科學技術的發展和應用,改變了服務貿易的方式、內容和構成。服務貿易已不再是運輸、工程建筑等傳統領域,而是新知識、新技術和數字處理等領域。近年來,金融、保險、房地產、商務服務等知識密集型服務業發展迅速,在服務貿易進出口中的比重得到提高。
同時,信息服務業的發展,也引領了現代新興服務業的發展。連鎖經營、電子商務等服務實現了服務產品在全球化經營,如沃爾瑪、家樂福等。同時服務業的發展促進了多項技術之間的相互交流和發展。
(三)國外服務貿易迅速發展
國外服務貿易發展快速,其主要表現在:服務貿易比貨物貿易的增長迅速,1997-2002年的五年間,國外服務貿易進口年增長率是5.5%;而出口額年增長率為5.8%,均比貨物貿易增長快。外國直接投資的重點是服務業,主要集中于零售、金融、商業服務和通信行業。
世界主要發達國家服務業和服務貿易發展現狀和特點
(一)美國服務業和服務貿易發展現狀和特點
1.自20世紀50年代以來,美國服務業迅猛發展。1955年,美國服務業比重大致在55%左右,服務業就業比重達到50.8%;而到2000年,服務業所占比重上升到74.5%,而就業比重也到76.6%,美國服務業在經濟發展中占主導地位。并且有些行業如金融服務業、商務服務、旅游業等發展迅速。服務貿易在其整個國際貿易中占很大的比重。
2.美國服務貿易持續穩定發展。美國是全球最大的服務貿易國。其服務業貿易產值占整個GDP的80%,服務貿易額占總對外貿易額的21.5%,服務貿易順差抵消了8.1%的商品貿易赤字。美國近年來的貨物貿易表現為逆差,而服務貿易表現為順差。據預測,美國未來就業機會的增長大部分集中在服務領域。
3.美國信息技術使服務貿易網絡化、綜合化、國際化。20世紀90年代,美國計算機與信息服務出口每年遞增23.7%,而新興服務業,如商業服務、教育業、旅游、金融、、運輸、通訊、維修、娛樂、醫療等行業,一直處于領先地位,具有很強的世界競爭力。美國稅收優惠大多用于高科技產業,如生物科技、光纖通訊等,使服務業的發展有了堅實的基礎。
(二)日本服務業和服務貿易發展現狀和特點
1.日本的服務貿易與其他發達國家相比,發展狀況相對落后,但是日本服務業產值占到國內GDP總量的70%以上,服務業就業崗位約80%超過其他主要的發達國家。
2.日本服務貿易一直處于逆差狀態。日本服務業大多是進口大于出口。其服務貿易常年處于逆差狀態,但其貨物貿易一直保持巨額順差,與美國相比,日本的服務貿易的勞動生產率相對比較低。這也是日本與美國人均GDP差距的主要原因。
我國服務業及服務貿易發展現狀和特點
(一)我國服務貿易發展規模不斷壯大并處于發展初期
國外發達國家服務業產值一般占GDP的60%以上,中等收入的國家平均50%左右,而我國2004年僅為31.78%。
(二)我國服務貿易的結構不合理
我國服務業多集中在傳統服務業上,而與世界貿易量最大的知識密集和技術含量較高的服務行業相比,我國服務業的發展還處在初期。據統計,2000年,我國的國際旅游服務貿易出口額占服務貿易出口總額的53%,國際運輸收入占12%,兩項和占65%,所以旅游、貨運是我國服務貿易的主要部分,而以信息技術、高科技為核心的新型服務業處于劣勢。
(三)服務業發展的政策支持
我國政府實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,加大了固定資產投資力度,這就為服務業如交通運輸、現代物流、信息技術等的發展提供了必要的載體和平臺,為我國服務業的發展提供了必要的保證。
山東省服務業及服務貿易發展現狀和特點
(一)扶持力度大
山東省政府出臺了加快服務業跨越發展的多項政策。“十一五”期間,山東把文化旅游、金融保險、現代物流、科技信息、商務服務等十大產業列入服務業發展重點規劃,并實施了稅收、土地、信貸等一系列政策措施,扶持力度之大前所未有;“十二五”期間,山東省力爭全省服務業增加值占生產總值的比重每年提高2個百分點左右;而且大規模的資金注入更是對服務業發展起到了助推作用。
(二)服務業發展基礎雄厚
山東省作為沿海經濟大省,海岸線很長,占全國海岸線的六分之一,在全國位于第二位;另外山東省是孔孟之鄉、運河之都,凸顯圣人文化和河湖生態特色、文化源遠流長,為服務業的發展提供了堅實的文化基礎。
(三)服務業發展面臨機遇
2010年全年,山東省批發零售貿易業同比增長28.6%。零售額的快速增長直接帶動了消費品市場零售額的增長。隨著旅游、休閑、娛樂、商務活動的增加和消費觀念的轉變,以“好客山東”著稱的山東省面臨發展服務業機遇。
(四)服務貿易總額增長
2010年山東省服務貿易總額增長23%。其中出口增長34.5%,進口增長18.9%。貿易行業主要集中在運輸、商貿服務領域,其中2011年1-6月,該省服務貿易總額達36.3億美元,增長9%,占全省貿易總額的5.1%;服務業實際使用外商直接投資4.8億美元,占全省的11%。
山東省服務業及服務貿易發展的制約因素
(一)服務業發展滯后
近幾年來,山東第三產業與領先全國的一、二產業相比,增加值占GDP總量的比重名列全國倒數第二,成為明顯的產業“短板” 。服務業總量小、比重低、人均服務水平不高、吸納就業能力偏弱和內部結構不合理等問題依然存在。
(二)以傳統服務貿易為主且結構不合理
服務貿易優勢部門主要集中在旅游、運輸等比較傳統的領域,共占90%,而那些新興產業如技術服務業、科研、金融、房地產業僅占服務業總值的24.6%,國際競爭力還不是很高,而美國1994年現代服務業就已經是50%以上。山東服務貿易明顯落后于貨物貿易發展,占貿易總額的比重還是比較低,僅占全省貿易總量的5%。
(三)服務業改革進展慢且對外開放程度不高
山東除商貿餐飲、房地產外,服務業基本上還是以國有為主,占70%以上。而對外開放程度低的領域,基本都集中在服務業,導致服務業的國際化水平難以提高。近年來山東省服務業利用外資仍處于初級階段。以服務業為主導的第三產業利用外資僅占全省的13.3%,是利用外資的一個薄弱環節。
跨越式促進山東服務業發展的對策和建議
(一)提高服務業研究的投入
20世紀90年代以來,世界服務貿易得到了飛速發展。發達國家都在大幅度的增加對服務業的研究支出。而山東省對服務業的研究投入是微乎其微。因此要加大教育、科研投入,特別是高新技術項目。同時,還應該完善科技評估標準,監督和檢查國家科技投入的效果,使科技投入發揮最大功效。
(二)加大規劃引導和政策扶持力度
按照國際標準完善服務貿易法規,在金融保險、電信等基礎設施行業部門放松管制,打破國有經濟的壟斷格局,打破地方保護主義。與此同時,對重大服務業項目,特別是產業龍頭項目,對技術、知識密集型的服務企業,加大政策扶持和信貸支持力度。
(三)實施品牌戰略來加快培育龍頭企業。
對一批基礎好、有發展潛力、有前途的品牌,在財政、稅收、金融、技術研發、人才培訓、市場開拓、信息服務、跨國經營等方面給予重點扶持,從而提高服務企業與服務產品在國際市場上的集群效應和知名度。
(四)多渠道、多形式擴大服務貿易規模并放寬民間資本投資領域
一是培育以企業為主體的服務貿易行業協會。二是大力發展服務外包,鼓勵跨國公司設立地區總部、研發中心,充分利用軟件外包、咨詢服務、基礎性研發、增值電訊、現代物流等國際服務外包向發展中國家轉移的機遇。三是鼓勵外商投資,以中日韓、中國-東盟、兩岸四地和新亞歐大陸橋沿線區域商貿合作為重點,開展務實、高效的區域商貿合作。
(五)根據不同的區域結構特點制定不同的服務業發展戰略
因地制宜是保證山東省的區域結構呈現出“東中西”三大經濟發展地區。山東半島沿海城市包括青島、煙臺、威海,更加注重技術密集型、知識密集型的房地產、電子、金融、通信、咨詢等服務業;開發海洋生態保護區,發展旅游業,物流服務業等;魯西南地區資源富集,應當發展勞動密集型的服務業,提高服務業就業比重;對魯西南的文化產業象孔府、孔林、孔廟,還有牡丹之鄉,革命根據地等,要發展特色文化;中部以省會濟南為中心地區,向周邊到黃河和魯北地帶,工業、交通發達,應該以信息化的服務網絡和物流配送系統為主發展服務業,包括連鎖、批發零售、住宿、餐飲業等。
(六)完善服務業發展評價體系并建立市場競爭機制
目前我國服務企業普遍存在技術含量低下、人員素質不高的傾向,過分偏重于短期利潤。今后應注重對企業長遠發展潛力、內部流程和外部競爭力的動態評價。在新的評價體系中,逐漸提高智力投資、員工知識水平、科研設計水平、顧客滿意度和服務質量等指標比率。
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