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一季度
一、加強領導、落實責任
1、召開局班子會議,研究部署本局各項工作(含綜治工作)。擬定年度工作計劃,把綜治工作納入年度工作計劃。
2、制定綜治工作實施方案。召開干部職工大會,進行部署安排。與所屬二級機構簽定綜治工作責任書,細化工作責任,明確目標任務。
3、要求所屬各單位對綜合治理、維穩工作開展全面排查,完善各項制度,將排查出的問題及時上報局綜治辦。
4、重點布置開展2012年春運工作,著力抓好春運安全。
二季度
二、突出重點、加大宣傳
5、積極開展“安全月”、“防災減災宣傳月”等活動。在宣傳月活動中,采取懸掛橫幅、張貼宣傳圖片、編印簡報、布置宣傳臺等多種形式進行了宣傳,營造濃厚氛圍。通過安全宣傳教育等一系列活動,進一步提高廣大群眾的綜治、安全意識,提高自我保護能力。全面落實安全生產和防災減災工作的各項措施,確保廣大群眾的生命財產安全。
6、組織開展安全生產專項檢查。除要求各單位每月不少于1次深入道路運輸企業進行的例行安全生產監督檢查外,局還將組織進行專項安全檢查,做到及時發現安全隱患,提前做好預防、控制和整改工作,做到預警在先,控制在先,杜絕安全生產責任事故的發生。
三季度
三、夯實基礎、強化監管
7、采取“抓住重點,點面結合,整體推進”的方針,對全區交通運輸行業綜治存在的問題進行全面摸排梳理,集中整治。全采取重點抽查與普遍排查相結合的方法,對維穩、道路運輸企業和公路施工工程、危橋改造等方面存在問題進行摸排,并建立詳細臺帳,為整治工作提供第一手資料。
8、多措施并舉,確保整治工作的實效性。積極整治交通安全和維穩隱患,扎實開展“大排查、大檢查、大治理”活動,大力加強交通安保設施和維穩等各項制度建設。
四季度
四、精心組織、確保穩定
上半年以來,按照縣綜治辦部署和要求,我局認真貫徹落實有關會議精神,努力實踐“三個代表”重要思想,為把綜治任務落到實處,較好地完成了半年綜合治理目標責任制的各項指標。
一、積極完善社會治安綜合治理領導責任制度
我局認真學習中央、國務院、市縣《加強社會治安綜合治理的決定》和綜治學習刊物等有關文件,班子全體成員高度重視,把社會治安綜合治理發展計劃納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度發展計劃,做好綜治工作和社會發展銜接平衡與協調發展。組織人員修訂領導責任制,認真落實內部安全防范措施,保衛組織健全落實人防、物防、技防措施,通過主要領導有部署、有檢查、有落實,并解決綜治工作中存在的問題和困難,我局內部達到“三無”(無刑事案件和治安案件;無內部職工違法犯罪;無因內部矛盾糾紛激化引發的)。我局積極參加縣綜治委組織召開的會議和活動并貫徹落實,加強與承包鄉鎮的聯系,認真抓好綜治包片聯系點工作并建立工作制度。
二、加強了普法知識學習教育,加強了綜合治理工作的宣傳力度
結合本單位工作特點和實際,做好“四五”普法及內部干部職工的法制教育,我局主要領導帶領全體干部職工認真學習“四五”普法知識和綜合學習刊物,積極爭創安全文明單位,努力配合其他部門的工作,同時加強了機構建設,在局長總負責的基礎上,由紀檢組長張慧明專抓“綜合治理”的領導機構。為把綜治任務落到實處,有效地預防和控制各類案件和治安災害等事故的發生,我局積極配合安全生產檢查工作,并能完成任務。
三、社會治安綜合治理工作列入全年國民經濟計劃
我局按縣委、政府的要求把社會治安綜合治理發展計劃納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度發展計劃,做好協調工作,并按規定秩序統籌安排用于政法、綜治的投資基本建設,保持物價價格總體水平基本穩定,加強物價管理,督促、檢查物價政策的執行情況,查處價格違法案件,維護社會穩定。
一、高度重視創建,組織領導有力
園林旅游局對社會治安綜合治理創建工作高度重視,成立了創建工作領導小組,明確辦公室具體負責平安創建的布置、協調、檢查和督促工作,設立專職聯系人,進行責任分工,并把平安創建工作納入全年工作計劃。領導小組與各相關單位簽訂目標責任書,定期召開專題會議,對創建工作進行研究部署,使園林旅游系統各單位強化認識,全面樹立起平安意識,把“以人為本”的理念貫穿于全過程,形成了統一領導、相關責任人具體負責,分管人員承擔責任、全員參與的工作氛圍。
二、大力宣傳發動,狠抓落實推進
我局按照創建工作的各項標準,利用板報、橫幅、宣傳冊等各種形式開展宣傳活動,掀起人人關心,人人參與的創建,并結合我區旅游業的實際,將安全長遠目標和治安集中整治有機結合,狠抓落實,不斷提高整體防范意識和防預能力,確保“5個不發生”。
旅游安全無小事,我局一直把安全生產工作當成旅游業發展的生命線,緊抓不懈。為切實開展好安全生產和綜治工作,我局與區公安、消防、等多部門密切配合,深入細致地開展旅游系統安全“三項排查”工作,指導督促各景區(點)建立健全規章制度,簽訂安全生產責任書,認真抓好專項治理的措施落實,大力開展自查整改和工作考核,堅持每季度一次全面安全檢查,一次考核講評,在全區旅游場所范圍內消除安全隱患。同時,深入基層共建聯系點,加強調研和具體指導,積極幫助聯系點解決綜治工作中的困難和問題。通過扎實開展相關工作,旅游系統上半年未出現一例安全事故和社會治安案件。平時,注重做好社會風險評估及矛盾排查調解工作,確保了春節、五一兩大節日的穩定。
三、大力開展平安景區建設
我局對創建工作高度重視,成立了園林旅游系統“平安景區”創建工領導小組,進行責任分工,設立專職聯系人,并把平安創建工作納入全年工作計劃中去。領導小組與各相關單位簽訂責任書,定期召開專題會議,對“平安景區”創建工作進行研究和安排部署。指導各景區利用板報、橫幅、宣傳冊等各種形式開展宣傳活動,使創建知曉率達100%,形成良好創建氛圍的同時,也提高了景區整體防范意識和能力。對景區存在的安全隱患,定人定責,確保及時整改到位。上半年,各景區未出現一起安全生產事故和游客投訴事件。
一、落實綜治責任制,確保社會綜治工作的順利開展
社會治安綜合治理工作的順利開展,關鍵是落實綜治責任制。一是領導重視。班子領導非常重視社會治安綜合治理工作,充分認識到社會綜治工作的重要性,是全社會的一件頭等大事。始終把綜治工作擺上班子會議議程中,堅持每季度領導班子研究、分析綜治工作,解決綜治工作存在的實際問題。年初工作計劃中,將綜治工作、安全生產工作納入單位年度計劃,并經常在各種會議上布置及強調綜治工作和安全生產工作的重要性,并在工業園區年度目標管理考核將綜治工作、安全生產工作列入其中。工業園區綜治委堅持每季度召開一次工作會議,綜治辦堅持每月召開一次工作會議。研究分析、排查園區的各種矛盾糾紛和社會隱患,制定對策和措施,提高綜治工作的針對性和實效性,將隱患矛盾消滅在萌芽之中。二是責任到人。年初,為了具體落實綜治責任制,維護社會治安的穩定,我辦與園區的所有生產企業簽訂了綜治責任狀和安全生產責任書,將綜治責任和安全生產落實到每個企業,明確企業主是綜治和安全生產責任人,企業管理人是責任承擔人。同時積極指導企業內部開展綜治、安全生產工作。企業分別與其生產車間、倉儲部等部門分別簽訂崗位責任狀,具體落實責任到每個部門的負責人。形成了責任層層落實,層層監管的防控網絡。三是加強領導。成立了由副主任任組長的綜治工作領導小組,園區辦主要負責人為第一責任人,抓全面工作;園區辦分管領導負責分管、指導園區綜治和安全生產工作;綜治辦專職工作人員具體負責落實,開展綜治和安全生產工作。四是措施到位。為了維護園區的社會治安環境,園區辦積極聯合縣勞動,安監部門和園區派出所,開展了一系列的活動。向園區企業下發了安全生產設備調查表,詳細掌握工業園區企業的安全生產設施情況。聯合縣勞動監察大隊開展了勞資糾紛和工傷事故調解次,成功化解員工與企業之間矛盾5起。聯合工業園區派出所巡邏隊伍,日夜開展工業園區安全巡邏檢查;通過視頻監控,隨時掌握園區內的各種事態,半年來園區治安形勢良好,通過共同努力,確保了園區的安全和穩定,為投資者提供了一個和諧平安的環境。
二、深入園區企業,狠抓基層綜治工作,確保園區安全和穩定
1、抓綜治進企業工作。綜治工作進園區企業,是近年來工業園區綜治工作的一大亮點。人員流動性強,人口成份較復雜,充分發揮園區辦的優勢,深入企業,充分發揮企業管理員工的優勢,開展綜治工作進企業活動。
2、狠抓企業矛盾調解工作。工業園區征用土地、房屋拆遷、園區企業環境污染排放等問題一直是園區矛盾糾紛的多發之處。我們在調處園區熱點、難點問題時,始終把預防作為穩定工作的頭等大事,不斷健全完善預防的預警機制,排查機制,責任追究機制。首先是明確責任人,發生的矛盾糾紛,按其發生的嚴重程度,明確企業與員工的各自責任,并協同相關職能部門全程參與調解。其次,發揮調解工作人員的協調能力。面對錯綜復雜的矛盾糾紛,選擇合適的工作人員。同時,不斷增強調解工作人員的協調能力,不斷提高工作人員的法律知識。
3、狠抓企業安全生產工作。安全生產無小事,事事牽動企業利益。加強企業安全生產工作,維護企業的正常生產秩序,是我辦在今年的工作計劃中的一項重要內容。半年來,開展安全生產檢查共112次,發現企業存在的安全消防隱患共22處。充分發揮其安委會成員單位的作用,積極配合縣安委會開展安全生產知識,建筑安全生產,安全用電,交通安全等活動,增強企業的法律法規知識。
三、加強園區流動人口的管理,增強以人為本的理念
一、為了確保我鎮社會治安綜合治理工作的穩步提高,充分發揮全鎮治安防范多層網絡作用,提高全鎮科技防范能力。進一步完善平安互助網和視屏監控系統,對全鎮的社會治安形勢實行動態管理。
二、加強鎮綜治維穩工作中心建設,完善各項工作制度和各項設施建設,規范中心的軟件資料,認真搞好中心接防和矛盾糾紛排查調處工作。
三、進一步深入開展平安創建活動。鞏固平安村(社區)創建成果,開展好平安單位,平安景區的創建活動,打造良好的平安創建宣傳氛圍。
四、加強綜治督查力度。促進群防群治工作和三級治安聯防的有效開展,促進全鎮社會秩序的穩定。
五、按照縣綜治委的統一布置,開展好各項專項整治活動,制定好各項專項整治實施方案,加強活動組織建設,寫好活動記錄和總結。.
六、加強矛盾糾紛的排查調處工作,開展矛盾糾紛定期排查和集中排查相結合。定期摸排信__功、信人員,調解矛盾糾紛,化解不安定因素。
七、完善各村綜治維穩工作站的設施建設,制度建設和治安哨卡的設施建設。
八、加強村(社區)綜治維穩工作站人員的業務培訓,提高全鎮綜治人員的業務水平。
九、規范綜治軟件資料,量化軟件各項指標,提高全鎮綜治工作的整體水平。公平、公正的考核各村(社區)各單位綜治工作水平,全年實行百分制考核,平時檢查督查占20%,半年檢查占30%,年終檢查占50%。
1、各村(社區)支部書記、村長聽取安排綜治工作會議記錄不得少于6次(村支兩委記錄)。
2、矛盾糾紛排查,各村(社區)1年摸排矛盾糾紛不得少于6起;建立規范矛盾糾紛調解卷不得少于3卷。
3、8本帳薄記錄內容要規范真實,哨卡值班記錄不得脫漏,綜治各項工作計劃、方案、小結、總結要可行、具體、充實。
4、加強綜治督查力度,促進綜治工作的深入開展。分管綜治的負責人和綜治辦的全體同志對轄區內的各村(社區)、各單位每月督查一次。季度總評打分,列入年終考評占20%;半年檢查占30%;年終檢查占50%,并把季度、半年、年終考核結果進行通報。
5、獎勵分:信息和典型材料報送后,已被采用按級別加分,鎮采用加0.5分,縣采用加1分,省市采用加2分,中央采用加3分,受省市表彰的先進單位獎勵2分,縣表彰的獎勵1分,獎勵總分累計不超過10分。
6、懲處分:例會簽到,信息報送,各類報表列入懲處分即扣分,例會及開會每缺1人次扣0.5分,每次每缺一類報表扣0.5分,發生集體上訪和越級上訪每起扣2分。夜間值班督查情況,全鎮通報批評,每次扣1分,黃牌警告扣2分,積分直接列入年終考評(各村發生可防性案件超過3起扣1分,5起以上扣2分)。
7、綜治普法宣傳,要有宣傳資料、記錄、方案、小結、總結。廣播宣傳要有廣播稿,宣傳記錄和材料要相符。
十、加強周邊環境的治理和相鄰兄弟鄉鎮村,簽定周邊協議,共建平安和諧新農村。
十一、深入開展普法宣傳活動,打造良好的宣傳氛圍,開展“五五普法宣傳”和法制進村、進校園活動。
十二、加強學校周邊環境的治理和留守兒童的管理,開展預防青少年犯罪活動。
一、定期召開安全會議,向單位所屬人員經常進行法制觀念教育,增強個體的法制觀念,提高警惕,積極同違法犯罪行為作斗爭。
二、發動和組織群眾,做好防特、防火、防盜、防治安災害事故的工作,加強對要害部門和重點單位部門的保衛,落實安全防范措施。
三、發揮治安保衛委員會,治安巡邏隊的作用,搞好治安聯防,維護單位內部及其單位周圍的治安保衛。
四、負責本單位職工和轄區內家屬及其他常住、暫住人員的安全管理,調解糾紛,幫助和教育輕微違法犯罪人員。
五、對治安機關依法交付監管,考察的犯罪或被告人實施監管、考察。
一、健全組織加強領導
我局繼續以局長為組長,副局長為副組長,各股室負責人為成員,王軒兼任聯絡員的社會治安綜合治理工作協調小組,主要負責單位綜治工作的方案制定、傳達上級文件精神、協調處理單位各項關系、自檢自查綜治維穩工作落實情況等。在強化組織領導的同時,注重統一思想,提高認識。高度重視綜治工作的重要性,把思想真正統一到了維護社會穩定,把《目標管理責任書》中的各項內容納入單位的重要議事日程,做到了工作有人抓,事事有落實。
二、明確任務落實職責
認真將社會治安綜合治理維護穩定工作考核內容進行細化量化。一是做到了制度到位。先后制定出了《綜治維穩工作職責》、《門衛值班制度》、《常住人口管理制度》、《暫住人口管理制度》、《節假日值班制度》、《保密管理制度》、《檔案管理各項制度》、《“平安樓院”、“平安家庭”標準》、《安全保衛制度》等制度和措施,并狠抓各種制度的落實,有力地穩控了不安全因素,為綜治工作取得實效提供了制度保證。二是目標任務到位。做到了有規劃、有打算;早安排、早落實。年初制定了《xx年社會治安綜合治理工作計劃》和《xx年社會治安綜合治理工作目標》等對綜治工作開展具有操作性和指導性的文件,并因時制宜,對不同階段的綜治中心工作作出及時部署。三是責任落實到位。與各股室簽訂了《××縣人事局xx年社會治安綜合治理目標管理責任書》、與掛鉤單位(盞西關上村)簽訂了《××縣人事局xx年社會治安綜合治理共建工作責任書》,把綜治維穩工作任務和責任分解落實到了各股室、掛鉤點,實行股室負責制,使綜治工作做到了人人負責、個個防范,做到綜治工作管理規范,有章可循。全年上報信息簡報4期,召開專項工作會議2次,明確每一階段的工作任務,分別檢查各自履行職責情況。從而使綜治維穩工作有計劃、有落實,確保了綜治維穩工作的順利完成,有力地促進了全局綜治工作的正常開展。
作為我辦社會治安綜合治理工作主要責任人,一年來,我認真按照縣委、縣政府的要求和縣綜治委的部署,認真履行綜治責任人的職責,狠抓了法制宣傳、依法治理、組織建設等工作措施的落實,取得了較好的效果。
一是抓學習,提高意識。法制宣傳教育是實施依法行政的基礎性、前導性工作。一年來,我辦開展了一系列的普法活動,認真組織學習法律法規知識和行業條規知識,營造濃厚的法制學習氛圍,通過參加法律知識講座、法制宣傳培訓班、組織收看法制電教片、選閱法制宣傳資料等形式,豐富全辦工作人員法律知識,從而進一步提高大家的法制意識。在工作中,切實做到帶頭宣傳、帶頭輔導、帶頭實踐,做到時間上有保證,學習上有組織,培訓上有安排,效果上有考核,形成了全辦學法、守法、用法的良好氛圍。現全辦干部職工已形成工作中學法、遇到問題找法、解決問題用法的良好習慣,提高了依法管理、依法決策、依法行政的能力和水平。
二是抓規范,完善制度。為卓有成效地開展社會治安綜合治理,積極創建和諧平安單位,我辦成立了社會治安綜合治理工作領導小組,制定了工作計劃,將綜治和創建平安工作列入我辦工作的主要議事日程,納入年度目標管理考核內容,并層層簽訂了社會綜治責任書,制定了重大事項報告制度、矛盾糾紛排查調處制度、工作例會制度、檢查督辦制度、安全保衛制度及社會治安綜合治理委員會辦公室職責任務,嚴格了各項制度,落實了防范措施。與此同時,對項目管理實行了“六制”:項目工程招投標制、項目工程監理制、項目和資金公示制、單項工程審計制、項目資金縣級報帳制、項目和資金管理監督機制等,做到科學化運作,規范化管理,確保項目管理規范,資金運行安全,工作成效明顯。
三是抓防范,鞏固成效。一年來,全體干部職工自覺貫徹落實科學發展觀的要求,全面提升機關行政效能,切實轉變工作作風,規范服務,提高服務質量和工作效率,樹立了良好的行業形象。同時,把社會治安綜合治理與和諧平安單位創建工作緊密結合起來,樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀,培養了良好的職業道德。全辦干部職工無任何違法犯罪行為,無因單位干部職工責任引發的影響穩定的,單位內部無治安、刑事案件,在社會治安綜合治理和維護穩定工作方面取得了較好的成績,但我們也深知,工作中還存在不少差距,今后我辦將繼續嚴格按照綜治工作的有關要求,認真抓好各項措施的落實,為的經濟發展,政治和社會穩定作出新貢獻。
20__年,我局將認真貫徹落實黨的十七大和省、市、縣綜治工作會議精神,緊緊圍繞維護社會穩定和促進社會和諧,以保障、提高人民群眾的基本生活為出發點,深入開展平安單位、平安家庭建設,堅持“抓重點,帶全盤,促進民政事業的全面發展”的綜治工作思路,進一步發揮政法綜治部門作用,最大限度地增加和諧因素,最大限度減少不和詣因素,為我縣經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的公正高效、權威的法治環境,具體做好以下幾項工作:
一、堅持綜治工作方針政策,緊密結合民政工作實際,牢固把握綜治大局。緊密聯系民政工作實際,切實找準民政部門履行綜治成員單位職能的著眼點、落腳點,找準民政工作服務綜治工作的切入點、結合點,找準開創民政事業新局面的著力點、突破點,更好地為廣大人民群眾服務,為最需要幫助的困難群眾服務,為改革發展穩定的大局服務。做好各種矛盾糾紛排查工作,注意解決在落實優撫政策、企業改制、殯葬管理中出現的矛盾和問題。
二、以災民生活救濟和完善城鄉居民最低生活保障制度為重點,切實保障困難群眾基本生活權益。要把握民政工作方向,建立一套適應我縣縣情,群眾明白,操作公開,切實可行的一整套工作方案,使之步入規范化管理軌道。進一步加強農村救災救濟和社會救助工作,在做好城市低保的基礎上,積極推行農村最低生活保障啟動、過渡工作,實現城鄉困難居民“應保盡保”、“分類施保”和“動態管理”的目標,繼續做好救災款物管理與發放工作,確保了農村災民“冬令”和“春荒”期間的基本生活保障,確保不出現大批人員盲流,不發生疫病流行。完善農村特困救助和農村大病醫療救助制度,切實解決農村弱勢群體的基本生存權益,維護基層社會秩序穩定,促進全縣的經濟發展。
三、加大優撫安置工作力度,切實解決優撫對象生產生活困難。開展全縣優撫對象尤其是重點優撫對象政策落實情況的調查研究,在此基礎上,組織力量互查互檢,制定緊密結合祁門縣情的規范性文件,促進各項優撫政策的落實。完善城鎮退役士兵自謀職業配套的政策,確保這塊工作的來信來訪及上訪降到最低程度,保持社會穩定。
四、依法加強民間組織管理,落實雙重管理體制。貫徹一手抓培養,一手抓監督管理的方針,強化管理手段和監督機制,在保證公民的結社自由、維護民間組織的合法權益的基礎上,查處民間組織的違法活動,建立打擊非法組織的快速反應機制,建立業務主管單位聯絡員制度,引導民間組織建立自律機制,扶持和培育農村專業經濟組織,促進農村經濟建設和社會發展。