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中國商務部近日表示,美國商務部近日公布了加嚴貿易救濟措施的14條建議,中國對此表示嚴重關切。
8月26日,美國商務部公布了從政府執行和規則調整兩個方面加嚴貿易救濟措施的14條建議。中國商務部指出,其中多項建議針對非市場經濟國家。中國商務部認為,對于該14條建議中的多個問題,美國法院已在以往的司法訴訟案中做出裁定,包括美國商務部不應在反傾銷中對出口稅和增值稅進行調整等。如進步調整上述做法和規則,將破壞貿易救濟調查的合法性和合理性基礎。
中國商務部表示,通過調整貿易救濟調查方法加大限制進口的力度,不僅無益于美國內產業競爭力的提升,反而會引起其他國家和地區的效仿和連鎖反應,破壞國際貿易秩序和規則。
在美國商務部提出上述建議之后,美國商務部8月31日拒絕就中國人民幣匯率政策是否構成不正當補貼展開調查。但同一天,美國商務部作出初裁,認定中國輸美鋁型材存在不正當補貼行為,補貼幅度在6.18%到137.65%不等。
8月31日,中國終裁公告,對原產于美國的進口白羽肉雞產品反補貼調查最終裁決,認定美國白羽肉雞產品存在補貼,中國國內白羽肉雞產業受到了實質損害,而且補貼與實質損害之間存在因果關系。
俄羅斯政府對糧食出口禁令作出部分修改
俄羅斯政府網站近日公布的政府令顯示,俄政府對此前頒布的糧食出口禁令作出部分修改,規定可以在一些特殊情況下出口糧食。
俄總理普京簽署的這份新命令規定,此前政府頒布的從8月15日至今年年底暫時禁止糧食出口的命令不包括以下情況:根據相關法律規定,作為關稅同盟的儲備糧食,俄羅斯履行的國際糧食合同,“飛地”加里寧格勒州與俄羅斯其他地區的糧食運輸,為俄羅斯駐外使領館或代表處提供的糧食,對俄羅斯駐外軍人的糧食供應,對位于哈薩克斯坦境內拜科努爾市及拜科努爾發射場的俄方機構的糧食供應,對在境外捕魚的俄方船只的糧食供應;對位于挪威斯匹次卑爾根群島的俄方機構的糧食供應,為應對緊急事故或自然災害而準備的糧食,包括提供的國際人道主義援助。
巴西工業界要求政府管控中國工業產品進口
巴西部分生產企業指稱,中國產品通過第三國轉口規避巴反傾銷措施,大量出口到巴西市場,而巴財政部遲遲未修改有關法律法規加以阻止,變相支持了中國企業。
近日,圣保羅州工業聯合會(Fiesp)向巴財政部提交了一份文件,介紹美國、歐盟和阿根廷等國家對中國產品經由第三國市場轉口從而規避貿易壁壘的監控措施。FIesp有關負責人稱,他們幾年前就向巴財政部稅務總署投訴上述情況,但政府沒有“急企業所急”。巴財政部在接受記者采訪時表示,目前正在組織工作組對此進行研究,因此無法表態,但有關技術官員透露,財政部總檢察署正在評估如何予以規范管理。
另據Fiesp研究,機械設備制造業是受中國產品沖擊最嚴重的工業部門之一。例如在油氣設備領域,由于巴西石油公司很多簽約企業選用進口產品,導致中國相關機械設備對巴出口快速增長。(來源:中國經濟網)
日本擬修改特惠關稅制度中國制造出口面臨考驗
日本官方正準備修改針對發展中國家進口產品的特惠關稅制度,此舉被解讀為糾正中國在各國共享的特惠框架中的“獨享”狀態。
日本從1971年開始實施特惠關稅制度。到2009年4月為止,共有140個國家和14個地區享受日本特惠關稅,其中就包括中國。在這當中,農產品享受特惠關稅的品種為340種,礦工業產品享受特惠關稅的約3200種,合起來為3540種。不過,如果某種進口產品對日本國內相關產業造成損害,日本政府可下達政令停止特惠關稅。此外,如果任一國家(地區)輸日產品享受到的特惠關稅比重超過20%,那么超額部分便不再享受。根據日本的官方統計數字,2009財年,各國進口產品適用于特惠關稅的品種為3500種,約占進口產品的60%,其中1^80種被認為對國內產業造成了一定影響。
在日本當前特惠框架下,一個國家的最高利用限度為20%。日本財務省的調整方案是將之下調到10%至15%。該調整方案預定于今年秋天送交相關審議會政府稅制調查會進行研究,2011年向國會提交關稅暫定措施法修正案。調整后的特惠關稅將在下財年實施。據悉特惠關稅制度在2001年已修改過一次, 個國家利用上限從此前的25%下調到現在的20%。(中國經濟網)
歐盟對華塑料袋進行反規避調查
2010年8月20日,歐盟委員會公告稱,部分生產商通過重組涉案產品的銷售模式和渠道來規避28.8%的普遍反傾銷稅率,這些生產商和出口商通過廈門興廈塑料有限公司(XAMEN XINGXlAPOLYMERS CO,LTD)來對歐盟成員國出口涉案產品,而廈門興廈塑料有限公司目前享有的反傾銷稅率為8.4%,此外有證據表明涉案產品進口價格以低于非損害價格進入歐盟,并以此削弱了反傾銷措施。因此,歐盟委員會決定對原產于中國的塑料袋進行反規避立案調查。涉案產品在歐盟合并關稅編碼ex39232100、ex39232910,ex39232990下。
2005年6月,歐盟對原產于中國的塑料袋進行反傾銷立案調查,2006年9月,歐盟對此案作出肯定性終裁。
歐委會拒絕給予中國三聚氰胺反傾銷案企業市場經濟待遇
8月16日,歐委會照會中國駐歐盟使團經商處,就歐盟對華三聚氰胺反傾銷案企業市場經濟待遇裁決進行披露。歐方稱,抽樣選取的4組企業均向歐委會提交了該申請。但歐委會經實地核查認為中國該行業整體在生產投入和主要原料定價方面受到國家嚴重干預,未能完全滿足歐法律規定的五條標準,無法給予任何中國企業市場經濟待遇。該決定將直接影響中國涉案企業的反傾銷稅率。2010年2月17日,歐對華三聚氰胺發起反傾銷調查,涉案金額約1800萬美元。(來源商務部進出口公平貿易局網站)
《反壟斷法》實施兩周年制造業案例超過80%
8月12曰,商務部就《反壟斷法》實施兩周年執行情況召開新司會。據商務部反壟斷局局長尚明介紹在審結的案件中,制造業領域占了絕大部分,超過了80%。有3/4的立案案件涉及上市公司。
其中62%的案件屬于橫向并購。相對縱向并購說,橫向并購影響競爭的可能性比較大。橫向并購是同業競爭者之間,本來應該是競爭的,但是由于并購了便消除了競爭者關系。縱向并購是企業上下游之間的并購,一般來說對競爭的影響相對小一些,但也有可能會產生上下
游之間的封鎖效應。
《反壟斷法》實施2年來,2009年3月18日,由商務部否決的可口可樂公司與匯源公司的并購案,無疑是其中最大亮點。根據《反壟斷法》第二十八條和第二十九條,商務部認為,此項經營者集中具有排除和限制競爭的效果,將對中國果汁飲料市場有效競爭和果汁產業健康發展產生不利影響,給予否決。這也是商務部兩年來受理的立案中唯一起被否決的案件。
據介紹,截至2010年6月底,商務部一共立案受理140多件,其中4件申報后主動撤回,目前90%的案件已經審結。已經結案的案件中,絕大部分案件(95%)無條件的通過審查,5個案件附加了限制性條件(比如松下并購三洋案例中,商務部針對其中某一項業務,硬幣型電池,附加了限制性條件)。
傳利到期將導致大量藥品價格劇跌
據德國《圖片報》8月16日報道,德國專家認為由于藥品專利到期,仿制藥品大量生產,一些重要藥品會在未來兩年內大幅降價。慕尼黑醫療經濟研究所所長Gunter Neubaue r稱,大部分藥品會降價70%,有些藥品甚至可能降至原價的10%。這些藥品包括降膽固醇的藥立普妥及世界上第二大暢銷藥抗凝血劑保栓通。
藥品專利到期可能會波及阿斯利康,美國禮來公司以及美國百時美施貴寶公司等幾大藥品制造商。
中國首次對歐盟進口產品反補貼調查
在6月30日收到中國淀粉工業協會馬鈴薯淀粉專業委員會提交的反補貼調查申請后,商務部8月30日公告表示決定對原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉發起反補貼調查,這是中國首次對歐盟展開反補貼調查。
商務部公告顯示這項反補貼調查自公告之日起展開,補貼調查期為2009年1月1日至2009年1 2月31日,產業損害調查期為2007年1月1日至2009年12月31日。本次調查將針對淀粉馬鈴薯種植者補貼馬鈴薯淀粉生產商補貼馬鈴薯淀粉出口返款補貼、荷蘭投資項目補貼等六個項目展開。
韓國外觀設計保護將與全球保護體系接軌
韓國知識產權局(KIPO)計劃通過引入國際申請和國際注冊體系等一體化措施,使外觀設計保護制度符合國際標準。
2009年,韓國外觀設計申請數量位列第三,并且還獲得了彳艮多國際設計大獎。隨著該國外觀設計在國際市場上表現的勢頭,有關公共設計外觀設計管理和外觀設計戰略保護的理念充斥在韓國企業間。
為了符合這種全球性的影響力以及韓國外觀設計領域的需求,KiPO正在推動外觀設計保護法的修訂。
以前,當韓國申請人想要進入歐洲市場時,該申請人必須向每個國家指定專利人并且準備重復申請。但在海牙體系下,申請人可以通過世界知識產權組織國際局選擇國家并提交一份單一國際注冊申請。
一旦具有全球標準的外觀設計體系到位,韓國外觀設計的影響力將會提高。而且,在韓國申請外觀設計的外國人以及在外國申請外觀設計的韓國人都將會享受到程序被簡化的好處。最后,與其他設計強國類似,韓國也將成立以概念為導向保護外觀設計的基金會。
工商總局扶持商標戰略實施示范城市企業
國家工商總局近日出臺《對國家商標戰略實施示范城市(區)的扶持措施》和《對國家商標戰略實施示范企業的扶持措施》。
根據這兩個《措施》,國家工商總局將加強示范城市(區)中的企業、示范企業商標國際注冊及海外維權工作。工商機關對示范城市(區),示范企業加強商標國際注冊知識培訓,增強企業的商標國際注冊和保護意識,支持企業實施“走出去”戰略。示范城市(區)中的企業及示范企業商標在海外遭到侵權時,國家工商總局商標局要積極提供支持和幫助。在商標法律、法規及政策修改制定時,國家工商總局商標局要聽取征求示范城市(區)、示范企業的意見和建議,支持示范城市(區)、示范企業積極參與商標立法及政策制定工作。對于涉及示范企業的商標異議、商標評審案件,符合提前裁定條件的,國家工商總局商標局可加快審理。工商機關要加強對示范企業商標專用權的保護,對示范企業反映的重大疑難案件和侵權案件,必要時可由國家工商總局商標局組織協調進行處理。
物聯網領域首個“準國際標準”由中國制定
日前,國家標準化管理委員會、交通運輸部聯合在北京宣布,近日國際標準化組織(1SO)正式了編號為“ISO/PAS18186”的《集裝箱RFID貨運標簽系統》。這是在物流和物聯網領域,第一項由中國提出并積極推動制定、ISO正式的可公開提供的規范,在法律上相當于“暫行規定”,是ISO一項準國際標準的規范性文件。僅用3個月時間就使得這項標準成為準國際標準,是由于國家標準委、交通部,發改委、科技部、上海市齊心協力_通過漢堡、上海,巴黎、華盛頓等國際會議,確立了中國在ISO常任理事國的作用和在國際標準體系中的地位。
集裝箱電子標簽,為中國謀取了新興的物聯網領域首個制定的“準國際標準”。據悉,這項國際規范來源于上海港的科技創新成果,由上海國際港務集團領銜研制并負責領導起草的《集裝箱FFID貨運標簽系統》,已經成為國際標準化組織(ISO)正式的“可公開提供的規范”。
據悉,我國已經連續7年保持集裝箱吞吐量世界第一,我國集裝箱產量也居世界第一,已經成為名副其實的海運大國和集裝箱大國。《集裝箱RFID貨運標簽系統》是一項實用性很強的規范,該標準有望在明年成為正式國際標準。
(中國質量新聞網)
國家技術創新工程上海試點啟動
國家技術創新工程上海市試點工作推進大會日前召開,大會啟動和部署了國家技術創新工程上海試點工作。
根據上海為落實國家技術創新工程上海試點工作而制定的“階段計劃(2012年)”,屆時,高新技術產業產值將達11000億元,而上海在2009年完成高技
新體系框架。術產業工業總產值5560.65億元,這表明,上海3年內將實現高技術產業產值增長近1倍。與此同時,這一產值占工業總產值的比重也將由2009年的23.3%增至30%左右。
為實現這一目標,上海將進一步確立企業的創新主體地位,逐步建立起以企業為主體,以市場為導向、產學研相結合的技術創
全國首家國際知識產權交易平臺落戶天津
國內首家國際知識產權交易平臺一天津濱海國際知識產權交易所8月10日在天津宣告成立。
天津濱海國際知識產權交易所由北方技術交易市場、新加坡知識產權交易所和天津市知識產權服務中心~共同投資,是國內首家國際化,專業化,市場化的知識產權柜臺交易平臺。
按照國家宏觀經濟政策,產業政策及區域發展政策,天津濱海國際知識產權交易所將以知識產權為主體,以市場需求為導向,吸納海內外各類資金和政府引導基金,投人知識產權的再開發和成熟技術的商品化,為具有自主知識產權的重大創新成果的實施轉化提供資金保障。
北京海關查獲首起侵犯汽車零配件知識產權案
日前,北京海關駐朝陽口岸辦事處查獲500余件侵犯汽車零配件商標專用權的貨物。經尼桑商標權利人認定其侵犯尼桑陽光汽車配件商標專用權,這是北京海關查獲的第一起侵犯汽車零配件知識產權案件。
據了解,這批向海關申報進口的標稱尼桑陽光品牌車的汽缸墊、排氣管,剎車片等汽車零配件,經現場關員查驗發現實際貨物為保險杠,車燈、擋風玻璃,車門、水箱散熱器、燃油泵等其他配件。侵權貨物標識“NlSSAN”品牌的每個字符大小不一,不符合權利人正規標識規范。尼桑權利人表示,由于尼桑的所有配件均由上海口岸進口,而這單貨物是由香港啟運從北京入境的,顯然不是其正規進口渠道。
最高人民法院出臺新規外商投資環境再度優化
最高人民法院8月16日公布了“關于審理外商投資企業糾紛案件若干問題的規定”。“規定”內容包括:明確規定了未經行政審批的合同效力的認定規則:明確規定了股權轉讓合同未經審批情形下的處理規則,明確規定了外商投資企業隱名投資糾紛的處理規則;明確規定了認定外商投資企業股東出資責任的規則。
【關鍵詞】法律風險、信息化、控制
引 言
為了提高企業對法律風險的管理能力,加強控制手段,使法律風險管理與企業日常經營管理活動更加緊密地結合,建設企業級的法律風險管理系統,通過企業信息化手段進一步提升公司法律風險管理的效率和能力。
一、主體內容
法律風險管理系統主要包括三方面的功能:一是實現法律風險管理流程的電子化,即通過該系統完成法律風險識別、法律風險控制、控制實施評估等主要工作;二是實現法律風險數據庫的在線查詢、檢索和維護,為公司提供法律風險管理咨詢平臺;三是實現與統一信息平臺其它功能進行融合,實現通過統一信息平臺與其它相關系統的有效集成。
二、整體功能架構
法律風險管理模系統劃分成七個不同的層面,即展示、業務、流程、應用、數據、接口、及基礎設施,如下圖所示。
基礎設施將以標準化的硬件、系統軟件和中間件系統支撐起各種上層邏輯建筑。基礎設施應包括管控管理、安全管理、數據存儲、系統存儲備份以及網絡。接口層的作用是實現不同應用系統的統一連接,以方便從業務層對應用層的統一訪問,減少集成過程中的技術壁壘。數據層則主要對法律風險管理系統中的各種業務數據進行集中的收集、分析、整合和治理等。應用層主要以業務組件化和功能模塊化的形式承載統一信息平臺的具體業務職能。法律風險管理在應用構成上應至少包括門戶集成應用、業務流程BPM應用以及專業應用。流程層定義了法律風險管理所需要提供的基本流程,包括法律風險錄入、定期法律風險評測、法律風險評測分析、法律風險控制以及法律風險控制評估流程。法律風險管理業務層面應包括法律風險分析、法律風險控制、控制實施評估、法律風險報告、查詢維護等5個模塊。法律風險管理在展示層將完全集成在統一信息平臺的門戶中,并利用統一信息平臺已有的系統接入手段。
三、業務功能
法律風險管理系統主要包含五個功能模塊:
(一)法律風險分析。本模塊主要功能完成法律風險識別、測評及定向分析工作,生成法律風險清單、風險排序分級結果、重大法律風險清單以及風險定向分析結果。
主要功能點:各業務部門隨時記錄新增法律風險,法律部門審核匯總后信息導入法律風險數據庫。發放、填寫、匯總法律風險調查問卷,導入法律風險數據庫。法律風險測評:系統根據法律風險數據庫中風險行為各測評維度的判斷結果,自動計算出法律風險發生可能性、損失度及風險水平。法律部門根據計算結果,對風險進行排序,調整測評結果,設置分級標準并確定重大法律風險。法律風險定向分析:系統根據法律風險數據庫中的相關信息對法律風險進行不同維度的統計分析,并生成統計分析圖表。
(二)法律風險控制。本模塊主要功能是對需要控制的法律風險進行風險控制現狀評估,并制定風險控制計劃。
主要功能點:風險控制現狀評估:法律部門發放、匯總風險控制現狀評估表,審核通過后,形成業務部門風險控制現狀評估結果。風險控制計劃制定:法律部門發放、匯總風險控制計劃制定表,審核通過后,形成業務部門風險控制計劃。風險控制現狀評估結果及風險控制計劃統計分析:系統匯總各業務部門風險控制現狀評估結果,并進行不同維度的統計分析,形成公司層面風險控制現狀評估結果;系統匯總各業務部門風險控制計劃,形成公司層面風險控制計劃。
(三)控制實施評估。本模塊主要功能是對各業務部門的法律風險控制計劃執行情況進行評估打分。主要功能點:法律風險控制實施初評:法律部門向各業務部門發放控制實施評估表,業務部門填寫控制實施評估表,由法律部門匯總后根據評估標準進行初評打分。法律風險控制實施復評:法律部門將控制實施初評打分結果發放至各業務部門征求意見,并根據反饋意見調整打分結果,形成確定的控制實施評估結果。控制實施評估結果統計分析:系統自動對控制實施評估評估結果進行多維度統計分析,并生成統計表;
(四)法律風險報告。本模塊主要功能是系統自動生成或手工上傳法律風險年度分析報告以及法律風險定向分析報告、法律風險控制現狀評估報告、法律風險控制實施評估報告等各項專題報告,并可以將報告提交各級部門及企業領導審閱。法律風險報告的內容應包括:法律風險整體狀況、重大法律風險清單、風險控制現狀評估結果、風險控制計劃。
(五)查詢維護。本模塊主要功能為提供法律風險、重大法律風險、風險控制計劃以及風險控制實施評估結果的在線查詢,并對法律風險數據中的各項信息進行調整、維護。主要功能點:法律風險信息查詢:授權人員均可以通過列表或多維度檢索的方式查看法律風險、風險控制計劃、控制實施評估結果等內容。法律部門管理員可看到全公司的信息,部門法律管理員及部門領導可看到本部門的信息。法律風險數據庫維護:法律部門可以對法律風險數據庫中的各項信息包括法律風險及風險行為、風險控制計劃、控制實施評估結果、引用案例、參考法規、法律建議等進行添加、刪減、修改等操作。
三、法律風險管理在統一信息平臺中定位
法律風險管理模塊是統一信息平臺的重要組成部分,其應用構建在統一信息平臺整體架構上,法律風險管理模塊應用了統一信息平臺的多個核心組件,分別如下:
門戶展示,法律風險管理模塊是完整展示在統一信息平臺門戶中。
統一用戶管理和認證,統一的單點登陸
關鍵詞:在線旅游;發展現狀;問題;趨勢
中圖分類號:F59 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)31-0154-02
一、國內在線旅游的現狀
中國在線旅游的相關研究是近十年來才發展起來的,2007年被譽為在線旅游元年。中國在線旅游發展時間不長,卻經歷了少數企業創業、低速低效發展,略多企業進入、整體高速高效發展,較多企業加入、整體仍然高速發展的階段(龔花萍、聞麗佳,2011)。2007—2012在線旅游的研究開始進入發展時期,2001—2006年在線旅游的研究處于萌芽階段,而2002年、2003年研究是缺乏的。2001年以前,在線旅游的研究處于相對空白的階段。
中國在線旅游預訂行業的發展處在一種大、中、小規模多元并存的狀態;占預訂市場主要比重的酒店、機票產品都是由酒店、航空公司向在線旅游預訂企業提供;旅游消費者更加趨于理性,對旅游產品的價格更加敏感;存在著替代品、服務和潛在入侵者的威脅(劉浩、伍進,2009)。在中國知網以“在線旅游”為題名和關鍵詞搜索的學術研究成果不超過80篇。
二、在線旅游研究的內容
(一)相關內涵的界定
1.在線旅游。在線旅游又稱為在線預訂旅游,以網絡為主體,旅游信息庫和電子銀行為基礎,旅游中介服務商、在線預訂服務商或傳統企業提供的利用網絡技術運作旅游產品和分銷系統的旅游經營體系(曹會林,2006;張文華,2008)。根據在線旅游提供商的差異,在線旅游分為傳統旅游企業所建,如遨游;綜合性旅游網站,如攜程;旅游比價搜索引擎,如,去哪兒。
2.在線旅游服務。在線旅游服務是通過先進的網絡信息技術手段實現旅游商務活動各環節的電子化,包括網絡和交流旅游信息進行宣傳促銷、售前售后服務,管理信息系統應用;網絡查詢、預訂旅游產品并進行支付等(錢亞釵,2008;常茜惠,2007)。
3.在線旅游企業。在線旅游企業是以互聯網平臺向旅游者提供機票、酒店、旅游線路等旅游產品的在線預訂、支付與銷售服務,也是旅游綜合信息檢索與咨詢服務的新興互聯網服務商(薛聰、吳滿琳,2011)。孟義芳(2007)把在線旅游服務商分為在線旅游搜索引擎、第三方在線旅游服務商、酒店或航空公司供應商在線服務、傳統旅游服務商在線服務、在線旅游社區平臺五類。
(二)企業角度的研究
1.發展模式。中國目前在線旅游分為旅游站點平臺模式、機票與酒店預訂為服務內容的分銷模式、垂直引擎搜索模式和直銷預訂模式(劉利,2010);在線旅游的經營模式包括在線旅行預訂、網上訂房、網上訂票等;商業模式包括傳統在線旅游預訂網站、旅游點評網站、旅游垂直搜索網站(孫崇慧,2010)。中國在線旅游的主要贏利模式有提供信息、度假旅游產品和服務、廣告信息平臺、點擊收費和固定付費、投資上游或下游企業產品、租車和船服務(曹會林,2006;張文華,2008)。
王蕾、肖江南(2006)以攜程和藝龍總結了在線旅游服務公司從創立到成熟均經歷轉型的發展模式,先進團隊和理念管理模式,中國市場式運作模式,并購、風險投資等融資模式,服務標準化模式,單一產品模式。在線旅游發展模式逐漸向 “機票+酒店”之外的導游、租車和門票等業務領域拓展,形成以“酒店預訂、機票預訂、度假預訂和商旅管理”四大主導業務模塊(唐文龍、李琳,2010)。在線旅游也可以通過構建關鍵資源能力、整合旅游資源、企業定位、業務系統、調整服務策略、企業價值和盈利模式相結合、構建電子商務平臺、完善誠信體系等創新發展模式(薛其虎,2010;陳默、張昊,2012)。
2.發展和營銷方式。顧客關系郵件、企業新聞郵件、提醒服務、許可郵件列表、贊助新聞郵件、贊助討論列表、鼓動性營銷和伙伴聯合營銷是在線旅游企業許可營銷的模式(彭環宇,2001)。王鵬(2007)認為,可以應用Web2.0整合旅游網站的資源,增強效能,利用多語言網絡廣告、數字地圖、電子服務、虛擬旅游、智能搜索引擎、博客、客戶管理系統、RSS訂閱服務、BBS、電子雜志等多元化手段。在線旅游網站應該采取差異化戰略,大力開拓營銷增長點,向傳統品牌延伸。
在線旅游服務商還應該圍繞消費者需求和不同的平臺開拓新模式。去哪兒推出了全新升級的預訂助手,完善電子支付方式,增強了企業和顧客的溝通互動(楊威,2011)。經濟型酒店與在線旅游企業的合作為酒店帶來大量的顧客,同時借助網絡口碑營銷發覺潛在客戶,維系老客戶(曾暉、賀志文,2008)。固網可以建立以大型旅游服務平臺為基礎,旅游服務網站和大型呼叫中心為前臺,大型數據庫和數據處理系統為后臺的在線旅游服務運營模式(張楊、閆莉,2006)。旅游出版以網絡為平臺,擴展在線旅游信息業務模式下的盈利,從與技術服務商合作和企業融資中探尋數字化改革的路徑(程國重,2008)。
3.渠道。旅游企業在選擇自建在線銷售渠道或加入在線旅游企業網絡組織來拓寬銷售渠道時,必須考慮忠實客戶的數量和競爭對手的策略(石建中、康偉、李志剛,2011)。旅游企業網絡直銷具有高效、便捷、即時和互動的特點,旅游企業網絡間接銷售渠道營銷成本低、旅游產品推廣力度強、交易效率高,要選擇合適獨立的網絡中間商,連接生產商和消費者(羅麗娜,2011)。查艷華(2010)以漢庭連鎖酒店為例指出渠道成員間利益的相互依賴性不斷降低、相互差異性不斷擴大,渠道內部機制與結構的不完善、外部環境的變化是在線旅游預訂渠道的形成因素,應該從上游供應商和中介性旅游預訂網站出發,采取措施應對渠道沖突。
(三)消費者角度的研究
在線旅游對消費者不同階段的影響。旅游需求與欲望感知階段,產品的網絡信息可以刺激消費者的欲望;信息搜尋與調研階段,旅游者的信息搜尋從傳統的媒介轉向了網絡;旅游決策階段,旅游者通過網絡制定個性化需求,選擇適合自身的旅游產品組合;旅游體驗與旅游滿意評價階段,在線旅游進一步加強了供應商與消費者的情感溝通(谷雨,2011)。
在線旅游的關系質量。顧客感知的功能、節約、體驗、情感、認知和網站交互價值可以正向影響顧客的忠誠,顧客涉入對顧客忠誠也產生直接的正向作用(秦保立,2011)。在線旅游感知風險的績效風險和感知價值的情感維度有顯著的相關關系,對關系質量有一定的制約作用(王思荔,2011)。電子旅游服務質量能夠通過在線旅游者的滿意度對其忠誠度起間接的正向作用(張衛衛,2010)。而網絡的負面口碑信息強度、信息質量和信息數量都正向影響消費者在線旅游預訂決策和感知風險(周舟,2011)。
三、在線旅游存在的問題與建議
1.旅游網站。在線旅游服務的種類不齊全(常茜惠,2007;李瑤,2010);旅游網站在線信息更新緩慢、信息量少(常茜惠,2007;謝剛、謝方,2008);線下資源相對貧乏,存在地域預訂的局限性(賈敬華,2008);人性化服務不足,難以實現一站式服務(常茜惠,2007;賈敬華,2008;李瑤,2010);信用卡等電子支付手段限制了部分消費者的預訂(賈敬華,2008;謝剛、謝方,2008);消費者傳統的購物習慣,不能適應網上虛擬產品(謝剛、謝方,2008);缺乏旅游主營業務支撐,難以形成特色和賣點(謝剛、謝方,2008)。
針對以上問題,學者們提出了一些建議。從產品角度,拓展在線預訂產品線的深度和廣度,開拓富有個性化的產品(常茜惠,2007)。從網站角度,專業旅游網站要開辟網上虛擬社區(常茜惠,2007;馮曉敏等,2010);完善在線旅游產品預訂的標準化流程(賈敬華,2008);建立個性化網站,提供特色服務(李瑤,2010)。從信用角度,建立完善信用認證體系,推出多樣化的在線支付手段(常茜惠,2007;賈敬華,2008);完善法律法規,建立市場誠信體系(李瑤,2010)。從個性化角度,注重消費者個性化需求,構筑個性化服務空間(常茜惠,2007);為顧客提供一站式服務(李瑤,2010)。
2.休閑度假旅游產品。休閑度假旅游產品具有標準化程度低、差異化和個性化、消費者有較大的預訂風險的特點。可以按照旅游者職業、旅行模式和旅游者年齡對市場進行細分;按照目的地、出發地、旅游時間、旅游類型、旅游者偏好對產品進行細分;對產品實行整體標準化,住宿或游玩的局部標準化;提高產品的體驗水平,對客戶進行滿意度跟蹤調查(王樂鵬、姚明廣、王奕俊,2011)。
3.產業素質。制約中國在線旅游產業素質的因素包括居民消費觀念落后,在線消費的大環境不夠成熟;在線旅游的行業規范尚未形成,服務效率較低;市場集中度低,行業體系不夠完善;產品粗放,服務層次低。因此,應該去塑造良好的在線消費大環境,引導居民虛擬消費觀念;加強行業規范管理,構建旅游服務共享平臺和網絡旅游產業體系(李麗君,2011)。
四、在線旅游發展的趨勢
第一,在線旅游將呈現“大而全”的綜合在線旅游品牌以及“小而專”的特色在線旅游網站(曹會林,2006;張文華,2008)。第二,傳統服務模式和在線旅游模式交織發展,個性化服務和自動化交易將成為消費潮流(陳曉鵬,2001;錢亞釵,2008)。第三,市場競爭更加激烈。刑夫敏、王世文(2007)指出在線旅游市場參與者增多,競爭更加激烈;劉書葵(2007)分析在線旅游市場呈現不同類型的在線旅游公司競爭、高端商務旅行公司與在線旅游公司的競爭、市場和產品細分的服務競爭(王鵬,2007)。還認為在線旅游市場細分化現象越來越明顯,比價模式應成為在線旅游的競爭優勢。第四,在線旅游服務商更看重市場營銷和成本管理(刑夫敏、王世文,2007)。第五,在線旅游產業鏈向產業網演變、Web1.0向Web2.0演化、NBS向LBS演進的三大趨勢(侯建娜,2011)。
參考文獻:
[1] 張文華.對中國在線旅游盈利模式的思考[J].商場現代化,2008,(6):262.
[2] 劉浩,伍進.新經濟形勢下在線旅游行業的環境影響因素評價[J].資源與產業,2009,(6):79-83.
[3] 查艷華.中國在線旅游預訂的渠道沖突及應對策略研究[D].碩士論文,2010:5.
[4] 秦保立.在線旅游預訂服務的顧客價值、涉入與忠誠研究[D].碩士論文,2011:3.
關鍵詞:平衡;電流峰值對比法; 功率法
1抽油機的工作特性和電動機倒發電問題
1.1 抽油機的工作特征
以游梁式抽油機工作為例,四連桿機構實現運動的轉換,將電機的旋轉運動轉換為光桿的上下往復直線運動。懸點的運動為周期性的變速運動。在一個抽油循環中,加速度接近余玄規律變化。游梁式抽油機懸點負荷的變化規律可用懸點的示功圖表示。
1.2 抽油機發電情況分析
抽油機在正常運轉中會出現抽油機的運轉速度大于電機對它的驅動速度的情況,這時,抽油機就拖動電機發電。右圖為實測抽油機電功率和功率因數曲線。其中功率為負部分是抽油機拖動電機發電的時間,該井發電時間占24%。從現場實測的數據,抽油機拖動電機發電的情況,最大發電功率可達40kW。由于抽油機上下行不平衡,勢能負扭矩轉換為電機發電能量總效率很低,所以應盡量減少電機發電現象,同時發電頻率、電壓與供電網不同,對電網及其它用電設備產生損害也就在所難免。
2抽油機平衡狀況與功率關系
2.1 理想平衡狀態且供液充足時的功率曲線
抽油機在上行時,懸點主要載荷包括抽桿自重以及液柱載荷,此時抽油機在電機輸出功率以及抽油機配重的勢能作用下將懸點上提。而下行時,懸點主要載荷是抽油桿的自重,電機輸出能量轉化為配重的勢能,此時懸點下行,理想的平衡應該是電機在上行所做的功和下行所做的功一致。因為游梁機是曲柄驅動換向的,所以在理想的平衡狀況下,其功率曲線表現為上行和下行各一條峰值相近的類似于正弦波的曲線,而高原機為鏈條驅動換向,僅在換向的短時間內功率減少,其它時間內功率曲線平坦。
2.2 平衡狀態較差且供液充足時的功率曲線
假定配重不足時,電機在上行時會增加輸出功率,而下行減少輸出功率,導致上下行運行不平穩,同時增加了設備的最大扭矩和設備對電機最大功率的需求當配重超量時,上下行情況會反過來。
2.3嚴重不平衡狀態且供液充足時的功率曲線
在上行電機會輸出更大的功率,而下行時,電機在負載的帶動下還要向電網回饋電力,也就是說要做負功,嚴重的不平衡會極大的增加油井對設備最大扭矩以及電機額定功率的需求。
2.4 平衡良好但供液不足時的功率曲線
假定該井充滿程度為50%,在這種情況下功率曲線上行時的狀態沒有改變,而在下行時,由于懸點不能及時減載,導致下行有一段時間電機做負功,因此在供液不足時間段內的功率曲線不能作為判定抽油機平衡的依據。油井在不平衡且供液不足情況下的分析方法與此同理。
3 目前常用電流表判斷平衡的技術缺點
通常我們判斷抽油機的平衡率是通過測試抽油機上行和下行電流的最大值,再用他們的較小值比較大值來判斷抽油機是否平衡。該比值越接近1 ,平衡效果越好。比如用電流表測試某井上行最大30A,下行最大25A,則該井平衡率是;25/30*100%=83.3%。但實際上我們的電流表只能測試視在電流,而視在電流是由有功電流和無功電流合成的,其中的無功電流與電機的負載關系不大,主要與供電的電壓和頻率以及電機本身的特點有關,而有功電流與負載有著直接的關系,抽油機負荷是周期性的變化,電機的有功電流也在相應的做周期性的變化,在抽油機負荷不平衡,尤其是嚴重不平衡的情況下,電機還要做負功,也就是說此時有功電流為負值,而常規的電流表是測不出反向電流來的。比如某井的無功電流是20A,上行有功電流17A,下行有功電流是8A,僅從功率消耗看,該井的平衡率是8/17*100%=47.058%電流表測得的上行最大電流是:SQRT(20*20+17*17)=26.2A
下行最大電流是:SQRT(20*20+8*8)=21.5A
該井平衡率是:21.5/26.2*100%=82.0%,
由此看來平衡率還是較好的,也是就說無功電流越大,平衡率看起來越好,在這種情況下用電流對比法,是不能準確的評價抽油機的平衡狀況。用電流表測試來判斷抽油機的平衡,因為電流表不能分辨無功電流以及負功電流,所以使用這種方法在一些情況下不能反映出抽油機實際的平衡狀況,使用該方法僅適于使用永磁電機和8、6級等高功率因數的電機且平衡較好的情況。
4 抽油機平衡率功率分析法實例探討
使用功率分析則需要能夠測試功率的儀器,現以威爾泰克SW-10綜合測試儀所測試數據進行分析。分析數據為抽油機在一個運轉周期內的耗電數據,該儀器可以記錄視在電流曲線,功率曲線,功率因數曲線等數據,實際分析僅需要視在電流曲線和功率曲線,電網電壓和頻率波動較小視為恒定。測試時間以抽油機到下死點開始,運轉一周再次到下死點后結束。實例:T109井分析。該井使用的電機型號是Y280S-6,抽油機型號是CYJ12-4.2-73HB。
關鍵詞:直線;基礎;斜率;刻畫;傾斜程度
一、利用斜率的定義,即根據傾斜角求斜率
所謂直線的斜率,是指當傾斜角不等于90°時,直線傾斜角的正切叫做這條直線的斜率,即k=tanα(α≠90°).
例1.如圖,菱形ABCD中,∠ADC=120°,求兩條對角線AC與BD所在直線的斜率.
分析:由于已知的是角,因此可根據菱形的邊角關系先確定AC與BD的傾斜角,再利用公式k=tanα(α≠90°)求解.
解:在菱形ABCD中,∠ADC=120°,
∠BAD=60°,∠ABC=120°,
又菱形的對角線互相平分,∠BAC=30°,∠DBA=60°,
∠DBx=180°-∠DBA=120°,
kAC=tan∠BAC=tan30°=■,kBD=tan∠DBx=tan120°=-■.
點評:本題的關鍵是利用菱形的性質,求出所求直線的傾斜角,進而得出直線的斜率.
二、利用斜率的公式,即已知直線上兩點求斜率
若已知直線上兩點P1(x1,y1)、P2(x2,y2)(x1≠x2),則直線P1P2的斜率kP1P2=■(x1≠x2).
例2.已知ABC中,頂點A(3,2),B(-4,1),C(0,-1),請分別求出邊AB、AC、BC所在直線的斜率.
解:k=■(x1≠x2)
kAB=■=■;kAC=■=1;kBC=■=-■.
三、已知直線方程,求斜率
1.已知斜截式方程
斜截式方程y=kx+b,則x前面的系數就是此直線的斜率.
例3.已知直線方程y=-■x-5,求傾斜角為它一半的直線的斜率.
解:直線方程為y=-■x-5 這條直線的斜率k=tanα=-■,α?綴[0,?仔)
α=■,所求直線的傾斜角為■=■
即,所求直線的斜率k′=tan■=tan■=■.
點評:本題的關鍵是根據已知條件,求出已知直線的斜率和傾斜角,然后再利用方法一求出所求直線的斜率.
2.已知直線方程的一般式
直線方程的一般式為Ax+By+C=0,當B≠0時,則該直線的斜率k=-■.
例4.求下列直線的斜率.
(1)3x+y-5=0; (2)y-3=0.
解:k=-■,
k1=-■=- ■=-3;k2=-■=- ■=0.
當然,此類題目也可將一般式先轉化為斜截式,然后再利用方法1去求解.
四、利用待定系數法,求直線的斜率
例5.如果把直線l沿x軸負方向平移2個單位,然后再沿y軸負方向平移1個單位,所得直線與原直線重合,求直線l的斜率.
解:設直線l的方程為y=kx+b
則把直線向左平移2個單位,再向下平移1個單位后,所得直線方程為y+1=k(x+2)+b,即y=kx+2k+b-1.
又y=kx+2k+b-1與y=kx+b為同一直線,
可得b=2k+b-1,解得k=■.
點評:本題的關鍵是抓住平移前與平移后兩個方程的同一性,進行相應比較求得結果.
五、利用導數的幾何意義,求直線的斜率
導數的幾何意義:函數y=f(x)在點x0處的導數f ′(x0)就是曲線y=f(x)在點x0(x0,y0)處切線的斜率,即k|x=x0=f ′(x0).
例6.求曲線y=2sinx在點(?仔,0)處切線的斜率.
解:y ′=(2sinx)′=2cosx,y ′|x=?仔=-2.
曲線y =2sinx在點(?仔,0)處切線的斜率為-2.
當然,求直線斜率的方法遠遠不止以上幾種,如,利用兩條直線之間的位置關系、三角函數的關系式等知識也可求直線的斜率,在此,我就不一一敘說了,請大家在以后的解題過程中靈活運用.
參考文獻:
同志們:
今天這次會議是縣委、縣政府同意召開的一次重要會議,主要任務是安排部署今冬明春縣城綠化工作任務,動員全縣各級各部門和廣大干部群眾積極行動起來,抓住有利時機,迅速掀起縣城綠化的新,全面提高縣城綠化水平,提升城市品位。下面,我就城區綠化工作講三點意見:
一、統一思想,提高認識
城市綠化是城市建設的重要內容,搞好城市綠化,對于改善城市生態環境,提高群眾生活質量,推進三創四化,促進城市可持續發展,都具有十分重要的意義。第一,搞好城市綠化是推進三創四化的重要內容。創建省級文明、衛生縣城對綠化有明確的測評指標,要求建成區綠化覆蓋率>35%,綠地率>30%,人均公共綠地>8m2。目前,我縣城區綠化總面積108萬m2,其中公共綠化面積12萬m2,居住區綠化面積7萬m2,單位庭院綠化面積90萬m2,綠化覆蓋率僅有18%,綠地率僅有12%,人均公共綠地僅有1.5m2。對照指標,差距很大,實現目標,任務艱巨。我們必須廣泛動員全社會的力量,搶抓今冬明春的有利時機,努力使我縣城區綠化總量和水平在短期內有一個大幅度的提升。第二,搞好城市綠化是提升城市品位的客觀要求。一個城市、一個地方,如果沒有綠化就難以體現文化氣息,如果沒有古樹名木就難以反映歷史古韻。“佛靠金裝、人靠衣裝”,某種程度上,環境靠綠裝。隨著我縣城市化進程的加快,對城市綠化建設提出了更高和更迫切的要求,居住環境的美化、生態環境的保護,投資環境的改善都離不開綠化,通過綠化來提高城市的品位和內涵,樹立健康、綠色、環保的城市形象。第三,搞好城市綠化是堅持以人為本的具體體現。城市以宜居為本,綠色環境是最佳人居環境的第一要素。通過大規模的植樹造林、栽花種草,努力為群眾創造一個優美、清新、健康、舒適的城市人居環境,不斷提高群眾的生活質量,就是“以人為本”理念在我們工作的具體體現,也是我們建設城市的根本目的。為此,我們必須統一思想,形成共識,切實增強責任感和緊迫感,迅速掀起綠化工作新,為三創四化添磚加瓦,為城市建設增綠添色。
二、把握要求,強勢推進
城市綠化既是一項公益事業,更是一門城市藝術,標準高,要求高。全縣各級各部門務必要認真研究,抓住關鍵,全力推進。今明兩年,縣城綠化的指導思想是:以科學發展觀為指導,以“三創四化”為主線,以規模增綠、提檔升級為目標,以廣嘗小區、單位庭院、道路配套和小街小巷綠化為重點,堅持高起點規劃、高標準設計、高質量建設,高效能管理,最大限度地實現城區綠量大幅度增長,促進城市生態環境與經濟社會全面協調可持續發展。總體目標是:2009年,新增城區綠化面積25萬平方米,力爭到2010年底,縣城共增加綠化面積50萬平方米,人均綠化面積增加5平方米,綠地率達到30%以上,綠化覆蓋率達到35%以上,人均公共綠地達到8平方米。要確保以上目標任務順利完成,工作中必須把握好以下幾個要求:
(一)要明確工作原則。城市綠化不是簡單的植樹栽花種草,從宏觀規劃到微觀設計,都要注重協調性、藝術性和觀賞性。因此,城市綠化必須要強化精品意識,把建設精品工程作為綠化工作上水平的突破口,著力提高綠化檔次,確保綠化效果。具體工作中,關鍵是要堅持四個原則:一要堅持統一規劃、分步實施。由建設局市政園林管理處統一對城區綠化進行規劃設計,作為綠化建設的重要依據,并按規劃分步實施,減少綠化建設的盲目性。二要堅持因地制宜、突出特色。根據我縣的氣候條件適地種樹,以種植高大濃蔭、速生快長的落葉闊葉喬木為主,注重積極推廣適應能力強的鄉土樹種。三要堅持科學植樹、栽管并重。根據三分栽種、七分養護的原則,著力抓好苗木質量、換土、修剪和養護等基礎性工作。四要堅持景觀綠化、打造精品。注重植物多樣,合理配置,多栽喬木、少種草皮,多栽大樹、少種苗木,做到常綠與落葉并舉、慢生與速生兼顧、美化與香化同步、平面與立體結合,努力形成“樹木成林、花香四季、奇石落角、一街一景、一街一品、各具特色”的城市綠化景觀。
(二)要突出綠化重點。按照“更換一批、撫育一批、新增一批”的綠化要求,以道路綠化為骨架,以公園綠化為重點,以小區、單位庭院和廠區綠化為基礎,著力構建點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的城區景觀。今年重點抓好8個方面的綠化:1、中心大道兩廂配套,主要完成梅城廣場綠化、城北廣場綠化、人行道花池、隔離花帶和1000棵大樹栽植,整體工作由建設局負責,1000棵大樹進城由林業牽頭,各鄉鎮負責落實;2、靈龜峰公園綠化,由建設局負責;3、濱江大道景觀綠化,由城建投負責;4、工業園主干道和企業廠區綠化,由工業園負責;5、其他各企業單位綠化,由企發局負責;6、各部門單位庭院綠化,由各單位自行負責;7、攸州公園綠化,由林業局負責;8、住宅小區綠化,由房產局負責;9、小街小巷綠化,由城關鎮和各社區負責。
(三)要把握工作步驟。今年冬季的縣城綠化分三個階段進行,第一個階段為宣傳發動階段,從現在開始到11月中旬,主要任務是召開城市綠化工作會議,部署落實綠化建設管理任務,簽訂綠化責任狀,搞好部門單位、企業和社區的宣傳發動;第二個階段為全面實施階段,時間為12月上旬以前,主要完成綠化建設項目的規劃設計、工程招標、苗木預訂、征地拆遷、整治拆除、資金籌措等前期工作,搞好綠化責任區域的苗木栽植;第三個階段為考核驗收階段,時間在明年2月上旬以前,由綠化領導小組根據《2009年*縣縣城綠化任務分配表》,對各責任單位目標完成情況進行綜合考核,并兌現獎懲。這里特別要強調一點,各部門單位務必按照縣里面的統一安排部署和綠化設計方案,在今年12月底以前全部完成各自的綠化任務,確保棵數不能減、面積不能少、標準不能降。
(四)要建立長效機制。城區綠化既是階段性任務,又是長期性工作,必須積極探索建立長效機制,推進綠化建設和養護向規范化長效化發展。要進一步推行重點工程綠化集中建設制度。縣城區所有重點工程的綠化項目必須由建設局市政園林管理處統一設計、統一預算、統一評審、統一招標、統一驗收。要逐步推行綠線管理制度。加快編制城市綠化規劃,完善園林綠化行政審批制度和效能監管制度,加大對損綠、毀綠和破壞園林設施等違法違規案件的查處力度,切實保護綠化成果。要逐步推行綠化養護市場化運作機制。堅持“市場運作,管養分離”的原則,積極探索市政園林管理養護體制改革,逐步實現園林綠化養護市場化。要逐步推行異地綠化、貨幣領養制度。建立綠化補償機制,鼓勵各單位、企業認建、認養城市綠地,對無條件綠化的單位、企業和小區,逐步實行異地綠化或貨幣領養綠地。
三、強化措施,狠抓落實
綠化工作涉及到各行各業、各部門單位和廣大居民群眾,時間緊,任務重,要求高。全縣各級各部門務必要高度重視,加強領導,精心組織,狠抓落實,確保全面完成綠化任務。
(一)要加強領導,明確責任。為加強對縣城綠化工作的組織領導,縣里面成立了由縣長任組長,相關縣級領導為副組長,各部門單位負責人為成員的縣城綠化工作領導小組,具體負責縣城綠化工作的指導、協調和督導工作。會上,各責任單位向縣政府遞交了綠化工作責任書,各項任務和責任也已經明確,各級各部門單位以及社區、企業都要把綠化工作擺上重要議事日程,成立相應的工作機構,制定相應的工作方案,對照縣里面下達的目標責任逐一對號落實,做到有主要負責人、有直接負責人、有質量標準要求、有具體完成時限,確保各項工作部署到位、督導到位、落實到位。
(二)要深入發動,廣造聲勢。綠化工作是一項社會系統工程,需要全縣人民的共同參與和支持。全縣各級各部門要采取各種形式,廣泛宣傳城市綠化工作的重要性和必要性。縣電視臺要開設三創四化縣城綠化宣傳專欄,對今年的綠化工作進行全方位、多角度的報道,大膽曝光破壞綠化和消極對待綠化的行為,對個別催而不動的單位要跟蹤報道,曝光后進;城關鎮要結合自身實際,搞好社區居民的宣傳發動工作,充分調動廣大群眾和社會各界的積極性和主動性,使廣大居民真正成為城市綠化建設和管護的主體,努力營造全社會關心綠化、愛護綠化、參與綠化的濃厚氛圍。
關鍵詞:知識產權;證券化;阻礙
一、知識產權證券化概述
資產證券化在今天的市場中扮演著越來越重要的角色,稱之為資本市場中最重要的金融創新之一也并不為過。它同時也是各發達國家有效控制金融風險、實現金融市場投融資功能的重要工具。正因為如此,近年來,資產證券化產品得以高速增長,不僅新類型的資產證券化產品層出不窮,而且在資產規模上也迅速膨脹。然而,資產證券化并不總能帶來積極的影響,資產證券化的直接結果是資本市場更加活躍,進而相互刺激導致流動性的增加。流動性的增加雖然是中性的,但如果基礎資產本身存在問題,就會將危機放大成呼嘯而來的巨浪,讓投資者無處藏身。2008年的金融危機,就是在資產證券化深度發展的美國房地產市場中,因為作為抵押品的房屋價值大幅度縮水,基礎資產不良而迅速醞釀的。我國在引入新種類的資產證券化產品之時,必須注意的就是基礎資產的穩定,只有這樣,才能保證金融秩序的長治久安。本文將嘗試簡單介紹并分析一種新興的資產證券化產品———知識產權證券化。知識產權是一個多元的組合,而知識產權證券化的客體,主要是其中的專利權和著作權。知識產權證券化的特點在于,它能允許發起人保有知識產權本身而在同時取得融資。在知識產權被證券化的過程中,被轉移到特設載體(SpecialPurposeVehicle,以下簡稱SPV)進行證券化的資產,通常僅僅是知識產權所有人運營知識產權所能獲得的現金流,而非知識產權本身。所以,在資產證券化完成之后,發起人仍可保留并運營被證券化了的知識產權。這種特點對于中小創新型企業可以說意義非凡。在取得融資的同時,發起人仍可以對被證券化的知識產權進行持續的改良和以提升其價值,實現更好的運營。在許多已經存在知識產權證券化制度的國家,知識產權證券化的常見流程通常按照下列的順序:(1)目標知識產權的所有者,也是證券化的發起人,發起人需要選擇一項或數項用于證券化的知識產權,目標知識產權需要能夠帶來未來的現金流。(2)創設一個公司法人作為SPV,并將目標知識產權未來的現金流打包出售給SPV。將現金流出售給SPV是為了保護作為基礎資產的目標知識產權的現金流,使其免受發起人破產的影響。(3)在SPV內部,首先會依據知識產權的有效期和所屬領域評估預期的風險和收益,進行結構性重組,構建資金池,以減少可能的風險。接著尋找恰當的機構來進行必要的信用增級,以確保證券化后的產品能夠獲得一個較高的投資評級。最后,對證券的期限、利息和銷售的目標市場進行具體設計。除此之外,在目標知識產權證券化前,必須要完成的是獲得其他相關知識產權權利人的同意,從而確保知識產權證券化能夠沒有瑕疵地進行下去。(4)發行證券的環節由SPV進行。它會作為主體在證券市場中發行證券,通過融集資金來支付目標知識產權現金流的價款。然后,SPV會與發起人簽訂服務協議,由第三方履行SPV對投資者負有的義務。在證券發行期間,發起人需要定期向SPV支付運營知識產權的收益,以此作為證券的收益給予投資者。以上就是知識產權證券化的基本流程,不難發現它與有形財產證券化產品之間的差別極小。值得警惕的是,由于知識產權本身有著內在的問題,資產證券化的機制又沒有針對此點給出有效的解決方案,使得風險早已被悄然埋下。
二、知識產權證券化的內在缺陷
知識產權是一種無形財產權,它不僅不屬于債權,也同樣不屬于物權,這也就使得它具有了獨特的屬性。而知識產權的特有屬性一旦進入到證券化的領域,就會不可避免地帶來阻礙。這些阻礙的來源是多樣化的并且被難以克服,筆者接著將逐一予以分析。
1、知識產權權利的不穩定性
知識產權的本質是一種對智力勞動所創造成果的壟斷權,其之所以能獲得這種排他的獨占權,是國家權力作用的結果。正因如此,對于知識產權來說,在取得原始權利和界定權利范圍的過程中,都會涉及人為的行政行為。但行政行為因為摻雜了人為的因素,在專利權和商標權等知識產權的審查過程中,就不可避免會受到知識和經驗的局限,這就為知識產權的不穩定埋下了隱患。專利權和商標權在我國實踐中很有可能會因為嗣后的復審而無效,正是這種不穩定性的體現。同時,即便知識產權本身在授予過程中沒有留下權利瑕疵,但公權力的干預仍然有可能讓知識產權的權利狀態發生對投資者不利的變化。例如專利就有可能因為涉及公共利益的因素而被強制許可,被迫以低價提供給社會,此種情況在藥品專利上屢見不鮮。上述的情況一旦發生,目標知識產權所能帶來的收益便會大幅度縮水甚至于消失,在證券發行時所計劃的現金流將會無從談起,證券的投資者將面臨巨額損失,對市場造成不小的沖擊。在房地產等其他證券化的產品中,為了避免財產上可能存在的瑕疵,可以通過會計師和律師的盡職調查予以解決。但是這種傳統的做法卻難以消弭知識產權的權利瑕疵,因為要判斷目標知識產權是否可能被無效,需要在目標知識產權的領域具有很高的專業素養,這對于律師和會計師可能是難以企及的苛求,同時知識產權的權利界定的界限往往不甚分明,客觀上無法厘清。因此,知識產權的權利瑕疵并不能被很好地解決,將難以從不穩定的狀態中解放出來,這也會在證券產品內部埋下導火索。
2、知識產權價值的不確定性
由于知識產權權利的唯一性和交易的特殊性,知識產權作為證券化的對象,在市場上的價格往往并不確定。因此,只有進行先期的價值評估,才能大體上確定目標知識產權的價值。但是,市場環境的變革、同類技術的進步和替代品的出現都會影響知識產權的價值,其市場價值可能在很短的期間內迅速地產生變化。舉例來說,盜版網站叢生的亂象使得許多著作權人知識產權的收入大幅度縮水,也嚴重影響了這些知識產權的市場價格。這種市場價格的不確定性,其實是知識產權內在的特質通過市場機制反映出來的外在現象。此外,知識產權價值變動的問題在破產程序中體現得尤為明顯。知識產權需要依賴于配套的設備、市場和經營團隊才能體現出其價值。一項原本可以通過知識產權許可取得龐大現金流的知識產權,一旦脫離了發起人的資源就會迅速貶值,使得在破產程序中變現的價值極為有限。事實上,實踐中的例子表明,知識產權在破產清算程序中價值的縮水相當迅速,每周可達0.5%~1%。如果破產清算程序持續半年,投資者受到的資金損失就可能高達30%。針對這種問題的解決方式在于構建合理的破產清算程序。在美國等知識產權證券化產品已經成型的國家,由于知識產權在拍賣時快速貶值的特性,清算人都會建立以律師和會計師團隊為基礎的專業團隊,通過完善的交易市場,盡可能迅速地將知識產權變現。檢視我國在這方面的現狀,可以發現,律師和會計師在破產清算程序中的使用已經相當成熟,同時我國的知識產權交易市場也已經初具規模。例如上海知識產權交易中心就是一個重要的交易集散地,專利權、商標權和著作權都可以在這里尋找市場進行交易。但同時我們也必須承認,我國的知識產權市場仍然存在交易緩慢、市場化不完善等問題,這也就使得投資者資金的安全保障仍然不夠全面。
3、發起人的不可替代性
在知識產權證券化中,現金流通常是知識產權授權合同所帶來的。但是,知識產權授權合同有著高度的待履行性,也就是說,發起人作為知識產權的授權方,在合同項下有著多項待履行的實質性。如果發起人沒能履行合同約定的義務,被授權方有權拒付合同約定的價金,這會直接導致SPV不能取得預期的現金流,也就會無法按照約定向投資者發放收益,嚴重損害了投資者的利益。對比以住房抵押貸款或是企業貸款為基礎的資產證券化產品,它們的債權實現則通常只是時間問題,發起人在此過程中并不需要承擔實質性義務。兩相對比,就突顯出在知識產權證券化過程中,發起人是不可替代的,造成了一種獨特的風險。另外,知識產權的可重復授權性和可分割性本身既有優勢又有風險,但具體的實踐卻只能依賴于發起人。由于知識產權的可重復授權性,發起人可能會對大量的被授權方進行授權,他們之間的互相競爭將會導致收益下降,進而使得流入SPV的現金流數額下降,并最終影響投資人的收入。知識產權也具有可分割性,譬如著作權的中的表演權、發行權和復制權就可以分屬三方,一旦在權利分割時對三方的權利邊界約定不明確,勢必會引起糾紛乃至于訴訟,影響知識產權的收益和債權人的本息收入。可以看到,知識產權證券能否順利償還,在很大程度上依賴于發起者是否盡心投入經營以及管理得夠不夠好。而其他種類的資產證券化產品往往并不需要發起人的盡職工作就能順利償還,可以說,發起人的不可替代性也是知識產權證券化產品的獨有風險之一。
三、知識產權證券化的法律阻礙
知識產權的證券化,必須以存在資產證券化的基本制度作為前提。資產證券化是將某種資產作為基礎,發行證券的活動。它作為一種新的融資工具,在國際市場上被廣泛地使用,因為它能在替企業解決資金問題的同時,也為投資者提供新的投資渠道,使市場更為活躍。雖然資產證券化是當代極其有價值的金融創新之一,但資產證券化的風險也不容忽視,勢必需要嚴格的制度規定來予以規范和保障,才能保證市場的安全與發展。然而在現階段,我國涉及資產證券化的法律規定不具體、模糊不清,因而難以操作,給資產證券化帶來了阻礙。正因為如此,知識產權的資產證券化也無法例外,缺乏相關規定的現實使得證券化的過程很難順利進行,并且不能很好地實現證券化產品籌集資金和增加流動性的特點。筆者接下來將對現行法中涉及資產證券化的部分予以分析。
1、關于證券化的現行立法適用性低
目前,資產證券化的基本制度在我國還沒有建成,仍然處在試點狀態,也就只有極少的部門規章對資產證券化的過程予以規范。這些規定包括中國人民銀行與銀監會于2005年4月共同的《信貸資產證券化試點管理辦法》、建設部于2005年5月的《建設部關于個人住房抵押貸款證券化涉及的抵押權變更登記有關問題的試行通知》、證監會于2014年11月的《證券公司及基金管理公司子公司資產證券化業務管理規定》。但以上幾份文件都只是部門規章,法律層級低、效力低,因而適用的范圍有限。可以說,資產證券化在我國的立法方興未艾,仍然局限于有限的領域,適用范圍較為狹窄,尚難以適用于知識產權的證券化。
2、現有制度對知識產權證券化的制約
事實上,我國當前的法律制度,也同樣制約著知識產權的證券化的落地,妨礙了知識產權證券化的實踐。在知識產權證券化過程中,涉及的法律制度很多,主要有《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國證券法》和《中華人民共和國合同法》等。筆者接下來將試著分析這些不同的法律對知識產權的證券化可能造成的消極影響。(1)《公司法》的制約。在知識產權證券化的過程中,發行證券的環節由SPV來完成,它的基礎資產是目標知識產權的現金流。由于SPV通常以公司法人的形式存在,它也就自然受到《公司法》相關規定的限制。《公司法》第二十七條規定“全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責任公司注冊資本的百分之三十”,這就要求SPV注冊資本的百分之三十必須為貨幣,也就意味著出資人不能完全以知識產權出資,而是必須投入流動資金來成立SPV。然而,發起人之所以發起知識產權證券化,其主要目標就在于籌集資金,如果要預先投入大量的資金設立SPV,就會使得證券化產品融資的功能不能很好地體現,甚至于將很多有著知識產權證券化意愿的中小創新企業攔在證券化的大門之外。事實上,在各國知識產權證券化的實踐中,SPV的注冊資本通常僅僅依靠知識產權的現金流便已經足夠。由此觀之,必須說《公司法》的相關規定是給發起人建立了一道難以逾越的高墻。(2)《證券法》的制約。由于知識產權證券化涉及證券發行的環節,因此也會受到《證券法》的制約。知識產權的證券化表現為SPV將知識產權的現金流作為基礎發行證券。其所發行的債券類型通常為股票或公司債券。股票和公司債券的發行有著嚴格的程序要求和實質要求,這也就使得知識產權的證券發行受到限制。《證券法》第十六條規定了公司公開發行債券時,累計債券余額不超過公司凈資產的40%。這將會給知識產權相關證券發行帶來消極的影響,一旦導致有關債券的發行規模縮減,則嚴重影響資金籌集,而通過證券發行進行融資的目的也就很難得到實現。知識產權證券在轉讓時,也會受到《證券法》的制約,使得交易受到了嚴格的限制,知識產權經過了證券化的過程之后,最后流通到市場上的產品是證券。也正是通過證券產品高流動性的特點,才真正意義上增加了知識產權資產的流動性,投資者也需要通過證券交易以實現獲利的目的。而《證券法》第三十九條規定“依法公開發行的股票、公司債券及其他證券,應當在依法設立的證券交易所上市交易或者在國務院批準的其他證券交易場所轉讓”,這就將證券交易的場所限縮在了深圳證券交易所和上海證券交易所這僅有的兩個機構。而在這兩個公開證券市場交易的前提是公司債券的實際發行額不少于五千萬元,這無疑限制了許多中小企業進入證券市場,而通過知識產權證券化融資的需求恰恰來自很多中小型的創新企業,這無疑會使得知識產權的證券化對于企業的價值大大降低。(3)《合同法》的制約。《合同法》對知識產權證券化的制約主要體現在轉讓未來現金流過程中的債權讓與問題。知識產權未來現金流的來源主要是在未來的經營過程中,被授權方使用發起人的知識產權并因此負擔了債務,被授權方在清償此債務的過程中涉及的資金,也就是目標知識產權未來的現金流。而對于發起人來說,現金流的來源也就是通常所說的“未來債權”。換言之,在發行知識產權證券化的證券時,債權尚未產生,更談不上有債務人,這就引發了一個問題,那就是它的轉讓并不能通知未來的債務人。同時,資產證券化中會遇到的債權讓與不同于一般的債權讓與,債權人的數量往往很多,如果要按照《合同法》的要求逐一通知,不僅會增加融資的成本,也同樣會降低證券化的效率。
四、結語
毋庸置疑,資產證券化是金融市場中偉大的創新,它完成了融資的使命,讓許多資產、許多公司都重新活了起來,同時也為投資者賺得了豐厚的回報。也正因此,資產證券化所涉及的領域和財產正在越來越廣,在歐洲和美國,知識產權都已經有了被證券化的先例。但筆者認為,我們在對待資產證券化產品時,仍然要保持必要的警惕性,避免不合適的證券產品加大市場風險或是損害投資者利益。知識產權證券化,時至今日仍未在歐洲和美國得到大規模發展,筆者覺得很大程度上是因為它的內在屬性賦予了它極大的風險,因而不那么適合被證券化。具體到我國的情況,目前甚至沒有法律法規來規范一般的資產證券化產品,那么就短期來說,我國的金融市場更需要的是傳統的資產證券化產品,因為它們的市場規模不僅更大,也更安全更穩定。知識產權并非完全不能證券化,只要先建設起完善的資產證券化機制,再針對知識產權特有的風險設計證券合理對沖風險,它同樣也會是一個實用而重要的工具。但我國現階段尚無這樣的條件,如果貿然引進知識產權證券化的機制,只會為金融市場平添風險。待我國金融市場在未來發展成熟之后,才會是嘗試知識產權證券化的合適時機。
參考文獻
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【關鍵詞】成寧;旅游資源;開發
國務院二O0九年十二月一日的《關于加快發展旅游業的意見》明確提出,旅游業是戰略性產業,資源消耗低,帶動系數大,就業機會多,綜合效益好。改革開放以來,我國旅游業快速發展。產業規模不斷擴大,產業體系日趨完善。當前我國正處于工業化、城鎮化快速發展時期。日益增長的大眾化、多樣化消費需求為旅游業發展提供了新的機遇。為充分發揮旅游業在保增長、擴內需、調結構等方面的積極作用,《意見》要求提高旅游服務水平。以游客滿意度為基準。全面實施《旅游服務質量提升綱要》。咸寧首屆國際溫泉文化旅游節的舉辦。為咸寧市旅游業的發展帶來了歷史性的契機.高起點、大手筆推進咸寧旅游經濟發展,如今溫泉文化旅游已逐漸成為我市旅游產業的一個重要品牌。如何更進一步地整合旅游資源.打造咸寧旅游品牌.是擺在咸寧旅游發展面前的首要問題.是提升咸寧旅游效益和旅游服務質量的根本保障。
1.成寧旅游發展狀況
近年來,旅游產業規模不斷擴大,經濟效益穩步提高:旅游行業管理日益規范;旅游產業體系日趨完善;咸寧旅游產業規模也不斷壯大。
目前全市共有旅行社40家.全市共有工農業示范點lO家.共有A級景區16家(4A級7家.3A級4家.2A級5家),同時.待評A級景區8家。全市共有旅游星級飯店4O家(四星1家、三星1O家、二星27家、一星2家);同時,全市還有一大批待評的四星、三星等高星級飯店已開始營業,等待國家、省、市旅游局驗收。旅游市場的主要特點是入境旅游穩步增長,國內旅游持續增長.是客源分布較廣2009年在咸寧市委市政府的正確領導下.在各級各部門的大力支持下,咸寧市旅游業取得了較大的成績。特別是11月份中國咸寧首屆國際溫泉文化旅游節成功的舉辦.使咸寧市的知名度大幅度上升.全市旅游產業明顯增強.產業規模迅速擴張.旅游軟硬件設施提高了一大檔次.旅游接待能力大幅度提高.從而使咸寧市在O9年的旅游接待及收入有較大幅度的上升一年來全市共接待國內外旅游者716.77萬人次.旅游總收入34.12億元.分別比上年同期增長27.82%和66.76%。其中:接待國內旅游者715.74萬人次.國內旅游收入33.9億元,分別比上年同期增長27.79%和67.08%。接待入境旅游者1.O3萬人次.達1.71萬人天.旅游創匯317.28萬美元,分別比上年同期增長55%、34.11%和25.35%。全市各景區(點)共實現門票收入9182萬元,也比上年同期增長137.5%總收入相當于國內生產總值GDP(405.15億元)的比重達到8.42%.比2008年的5.69%提高2.73個百分點。
2.咸寧旅游開發存在的問題
雖然咸寧旅游發展發展態勢很好.也有豐富的旅游資源.但只有部分旅游資源具有開發的價值.而且這些旅游資源也沒必要在同一時刻開發。因此。對旅游資源的開發必須作出可行性評估.確定旅游資源開發的順序和時序.才能實現旅游資源價值的最大化但是當前強烈的政府主導推進行為所誘發的各縣旅游資源開發.形成了旅游資源開發項目競爭熱潮。人們都期待利用“溫泉養生”的市場形象.將本縣本土的旅游資源投入開發,以獲取經濟增長的機會:但結果是投入旅游資源過多,對“溫泉養生”的形象的削弱或損害越嚴重.破壞了“咸寧溫泉”的品牌形象2.1資源影響力不大.市場優勢不明顯咸寧的旅游資源雖然類型較多,比較豐富.但市場影響力不大。雖然有一些全國知名度較高的旅游資源,如三國赤壁古戰場、溫泉、桂竹等,但就旅游市場來說,所占市場份額不大.其主要游客主要以湖北省內的為主,省外游客沒有開成一定規模雖然舉辦了一些國際性的旅游節,帶來一定的轉機,但要占據一定的市場優勢。還需乘勢加大發展力度。
2.2資源未能有效整合
目前,咸寧已經優先開發了部分優勢旅游資源.初步開成了融溫泉養生、山水觀光、鄉村休閑等于一體的旅游產品和開發格局.但旅游資源的開發與賦存狀況并不匹配。且多以自然旅游資源開發為主.而人文旅游資源的開發明顯不足旅游行為開發層次深度開發不夠.還停留在基本層次上。總之,咸寧的旅游資源的優勢特色還有待充分挖掘.彰顯特色。
2-3基礎設施和旅游服務設施仍顯不足隨著咸寧旅游的快速發展.其基礎設施已顯出不足。景區建設檔次雖然有所提升,但旅游基礎設施配套投入不足.旅游接待設施結構不合理,服務質量差,尤其是供人休閑、娛樂的設施太少.導致旅游的整體接待能力不夠。如現有酒店情況:全市共有旅游星級飯店4O家.其中四星級酒店只有1家、三星級酒店1O家、二星級酒店27家、一星級酒店2家,五星級酒店沒有.這顯然不能滿足多層次的旅游需求.特別是高層次的旅游需求。按照目前咸寧旅游發展的需求來看.現有設施明顯不能滿足旅游發展的需求。
2.4管理體制不完善
咸寧的旅游管理體制也存在很多問題,具體表現在:一是政企不分.政府機構在行使權利時往往帶有明顯的部門利益傾向二是企業不是真正的市場主體.旅游行業發揮自身的作用無從談起目前的狀況無法與旅游業的快速發展相匹配導致旅游資源難以得到有效融合,整體效益難以提高。咸寧旅游的管理體系還需完善.旅游領導機構組織協調能力需要加強。因此.應明確確政府職能,加強宏觀管理和調控;建立旅游行業協會,實現行業服務和行業自律;建立旅游領導小組或管理委員會。負責本地旅游相關政策的制定和部門之間的協調等。
3.咸寧旅游開發問題的原因分析3.1對旅游內涵的認識不足旅游經營者對旅游的內涵認識還不夠.以為就是普通的觀光旅游,或者更多的只是打著休閑的幌子招攬游客對游客的旅游需求缺乏了解,對旅游的核心競爭力缺乏準確的把握。例如.在開發鄉村旅游’的過程中,不能有效利用原有的自然資源和鄉村特色.而是大興土木。
破土動工,甚至變更土地的用途,任意建園造景。這些做法不僅破壞了鄉村原有的良好自然生態環境.浪費了寶貴的農業資源.更是扭曲了發展旅游的本質和目的3.2缺乏系統宏觀的規劃咸寧的旅游規劃開始不久,雖然取得了成績,但還缺少經驗.規劃內容也欠全面;另外旅游調研、統計工作很薄弱.導致規劃的科學基礎和可行性研究都有待加強。旅游規劃過分強調某種旅游資源的理論價每一頁面的制作都要做到精益求精,頁面與頁面之間可放置相關圖形.這樣容易解除學生的疲勞和緊張感多媒體教學擺脫了黑板加粉筆的呆板表現形式.依賴于大量的多媒體素材.把以往受時間和空間限制的內容搬進課堂.使學生能夠引導社會或企業.并能在課堂上看到生產現場的一些情況.體現了其特有的優勢。學生在此時的注意力會比以往更集中.課堂效果也更好[513.3動設置在屏幕信息的呈現中.屏幕上顯示的信息應恰如其分.講什么內容就顯示什么內容。圖形,曲線和表格等來講解時盡量做到講解內容和圖形等顯示要同步.盡量要做到一邊講解一邊畫圖的感覺.使學生能夠輕松地跟上教師的講課思路和步驟.并能做到學生注意力集中和教學過程流暢。如果每次顯示的內容過多或一次性顯示整個圖形、曲線和圖表.則會分散學生的注意力文本動畫設置時盡量做到文本內容與動畫內容在時機、速度和形式上相適應.同時應該有烘托課堂氣氛和教師便于識別意圖的效果3.4教學方法教學過程是一個復雜多變的過程.課堂教學是教師講解和學生學習有機結合的整體。教學也是一種教師與學生的復雜微妙的師生雙邊活動過程。在實施過程中不斷地傳授知識和交流新的信息這意味著每位教師必須研究適合本人特長和習慣的教學法你采用的教學方法和語言是否合適.要以聽眾是否輕松接受或理解為準在多媒體教學時。如采用的教學法不當,可能會出現教師與學生脫節的現象.如學生只看到屏幕,而看不到教師的講解演示.學生只聽到教師講解的聲音.而看不到教師的臉面表情.就很難判斷教學內容的輕重程度.課堂效果是不會好的為了避免以上所述的問題.有時有必要靈活機動的利6用板書來引導學生的注意力.還有多媒體教室的教學設施和設備布置應滿足你所采用的教學法的要求外.教師應主動離開多媒體操作臺.面對學生輕松愉快的講解內容.應盡量引導學生集中精力積極參與教學.并能夠做到學生的主導作用4.結語以上論述了多媒體課件的制作流程.介紹了多媒體課件制作_}i.的特點和應用范圍.并指出了多媒體課件制作的思路和原則總之要想制作出好的多媒體課件.關鍵在于要明確課件制作目的及學習者分析和教學環節設計等目前多媒體教學還是一種新型的計算機輔助教學手段.多媒體課件具有生動直觀、內容豐富多彩的優點外.還存在一些弊端.它不能取代教師在課堂中的主導作用.也不能像教師那樣處理復雜多變的教學過程.這就說明多媒體教學中關鍵起作用的不是課件的好壞.而是教育者的教育思想和學識水平及所采用的教學法以及教育者和學習者的共同協作和溝通程度以上所介紹的內容是本人對多媒體課件的制作和教學的一點看法.可供有關教師參考。
關鍵詞護理不良事件;法律風險;管理方法;對策
我國是法制建設中的社會主義國家,醫院作為社會醫療機構,其內部管理也要堅持法制化原則[1]。精神科護理普遍存在著各種法律風險,而護士日常工作期間面對著一群特殊患者,如何避開護理風險引起的法律隱患,這是醫院現代化建設必須考慮的問題。因此,以護理風險管理改革為指導,以護士工作模式優化為基礎,共同降低護理法律風險帶來的不利影響,是精神科護理管理重點內容。
1.護理不良事件
護理不良事件是在多個因素影響下,導致護理過程中出現病況加重、突發性死亡、住院周期延長、癥狀持續復發等問題,最終導致患者生理結構與狀態出現異常變化,這些都是影響患者護理康復的有效措施,進而引起了醫院糾紛,影響醫院護理工作的有序進行。例如,患者住院期間,用藥錯誤、護理不及時、人為性缺氧等;因護士工作不到位,引起意外死亡事件;因工務人員或陪護人員的原因給患者帶來的損害等不良事件。
2.醫院法律風險管理的基本原則
醫院競爭的本質是人才競爭,將法律風險管理模式用于風險防范管理,體現出了多方面的價值意義[2]。針對傳統風險防范管理存在的不足,要及時調整人員結構管理模式,將“護理風險思想”融入內部人力優化分配中,體現不同崗位風險防范的內在應用價值。
2.1人本原則
面對競爭日趨激烈的市場環境,醫院不僅要注重護理風險決策調整,更應該重視內部文化事業建設。樹立符合廣大患者需求的文化形象標志,才能與患者展開廣泛的交流與合作關系。“以人為本”是品牌的核心價值觀,堅持人本思想是管理活動的基本準則,為醫院樹立先進的品牌戰略[3]。對于人本原則來說,其應當堅持品牌戰略為經營目標。
2.2效益原則
基于科學發展觀大思想指導下,醫院文化建設要以創新為原則,從多個方面調整原有的營運方案,推動醫院文化建設的多樣式調整,增強醫院建設與改革的實踐性意義。醫院文化建設并非簡單的模式變動,而是要從思想意識上轉變舊觀念,為經營戰略轉型做好鋪墊,才可實現人才價值力量的全面發揮。調整內部管理模式是為了創造優質護理服務,采用法律風險管理模式要考慮最終收益效果。
2.3統一原則
長期以來,風險防范對醫院經營與發展具有廣泛的影響力,注重風險防范結構調整與規劃,既體現了崗位員工的職業價值,也幫助醫院建立更加穩定的營運環境。“人本思想”是風險防范管理的先進理念,認可崗位員工對醫院發展的推動作用,向醫院現代化管理提供可行對策。法律風險管理思想指導下;組織所要實現的目標,既是組織的,也是員工個人的;保持兩者統一才能實現最終的管理目標。
2.4民主原則
我國醫院經營步入現代化階段,各項事務管理均朝著多樣化方向轉變。風險防范是醫院可持續發展的核心保證,協調內部人力可實現營運收益增長。鼓勵員工參與組織的民主管理,尊重每一位員工對醫院發展提出的意見和看法,通過民主選舉方式晉升領導干部,這些都是法律風險管理思想的本質要求。倡導民主原則本質是肯定員工的主體地位,認可崗位員工對醫院決策的影響力與指導力。
3.精神科護理法律風險管理核心步驟
法律風險管理思想中,要求部門領導及成員積極參與醫院決策會議,發表個人對醫院經營改革的看法,號召所有員工參與醫院管理決策,這些體現出了法律風險管理改革的新趨勢[4]。
3.1風險識別
提前做好相關風險的識別與控制,采取有效方式進行多元化預測,及早做好相應的風險準備,把風險系數控制在最小范圍內。一般來說,需提前分析及研究相關風險,抑制不同類型事故發生,通過風險識別對突發性事故進行控制。此外,經營者決策至關重要,這直接影響著最終的風險管理決策。
3.2風險評估
根據現有資料作出相應的評估,為護理風險管理提供可行的資料,在固有分析模式下采取科學的控制平臺。風險評估是對某個事件的綜合評估,以具體事件發生為中心,詳細地評估各類風險事件,從管理者角度實施風險決策。例如,按照概率論作為評估標準,以各種參數標準作為評估對象,提出有效處理依據。
3.3風險處理
通過護理風險管理技術來實現。護理風險管理技術是針對經過風險識別、風險評估之后的問題采取措施,是風險管理的核心內容。例如,作為護理管理者應熟悉國家醫療法律法規的變化,一方面便于在護理管理各環節進行監控,另一方面可以在思想上先行。
3.險評價
從可持續發展角度考慮,護理法律風險評價是為了更好地處理事件,避免對醫療服務工作產生不良影響。現階段,風險評價是按照某個階段采取措施,一切都源自于風險評價決策,以風險控制為過程實施有效措施。例如,以實效性為對象,綜合評估法律風險管理成效,及時采取有效對策進行改進。
4.精神科護理法律風險管理改革趨勢
法律風險管理是以人為本思想的應用范疇。對于醫院來說,各崗位員工是一切經營活動的執行者,必須肯定人在經營活動中的主體作用。只有堅持共同的發展理念,才能構建符合社會發展需求的醫院護理環境[5]。
4.1獲取模式
早期階段,醫院就對青年護士發展提出新思想,鞏固社會群體在社會歷史中的地位,安排青年護士參加社會實踐活動,體現青年人最先進的社會動力,這才是醫院護理風險防范的重要工作。為日常經營與發展創造有利條件,可以為后期人員調配提供專項指導依據。獲取是具有針對性的人才調度措施,增強醫院內控管理的可調度水平。
4.2整合模式
對護理文化發展特點的全面總結,護士群體結構特征是不斷變化的,隨著護士組織擴大化、社會文明多樣化、法制建設創新化等趨勢,護理文化價值也在不斷變化,醫院風險控制戰略模式轉型有了更加明確的方向。一個醫院由多個部門共同組成,每個部門又分為不同的崗位員工,設計整合模式是為了全面發揮出人才力量。
4.3保持模式
為日常經營與發展創造有利條件,獲取是具有針對性的人才調度措施,按照預定要求調控人力資源可進一步優化戰略體系。長期規劃來說,法律風險管理是一個周期性的規劃,構建保持模式才能增強醫院的人才價值力度。護理風險管理保持模式中,需以人才價值為中心開展一系列活動,這些都是實現人才價值的必要因素,體現了人才戰略的科學化。
結論
總之,護理法律風險管理是一項復雜工作,必須從多個方面開展風險防范措施,才能把法律風險控制在最小范圍內。精神科護理制度改革中,必須以法律制度為核心準則,按照風險識別、評估、處理、評價等流程,綜合采取切實可行的風險控制方案。同時,對精神科護理制度要堅持定期調整原則,構建現代化風險防控管理體系。
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