安全監督檢查制度精選(九篇)

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第1篇：安全監督檢查制度范文

一、 全面部署

根據指揮部的安排部署，我項目部的大整改、大反思活動由指揮部總工程師朱揚瓊領導，由施工管理部、安全質量部提出整改方案和監督整改，我項目部項目經理、總工組織本部安全、質檢、技術、實驗、材料、測量、領工、施工及各專業工種；各架子隊進行詳細安排和布置，各負其責，協調合作。

二、 現場摸底及動員

1月30日至31日，由指揮部總工程師朱揚瓊、指揮部施管部、安質部和本人一起對第我項目部所有在建工程進行了全面大普查，發現如下問題：

1、 樁基施工現場凌亂，無墩位牌、鉆孔施工牌、鉆孔記錄表、渣樣盒

2、 泥漿池未作標準防護，無安全警示牌

3、 上行聯絡線跨東外環特大橋12#、13#墩，下行聯絡線跨東外環特大橋8#墩靠近東外環路未作防護

4、 承臺基坑未按規定的坡比開挖

5、 承臺開挖棄土未外運，棄土亂堆，現場凌亂

6、 承臺深基坑未作防護

7、 承臺泡水

8、 承臺上墩身預埋鋼筋銹蝕

9、 承臺及墩身混凝土同條件養護試塊未按要求養護、標識不清楚

10、 墩身施工支架未按要求搭設爬梯

11、 支架剪刀撐未按要求搭設

12、 高墩未按要求設置防墜網

13、 部分路基邊坡未修整，存在超挖現象

1月31日晚在我項目部召開由我項目部經理主持、指揮部總工、指揮部施管部、安質部、第三項目部全體管理人員、各作業隊負責人參加的問題通報和整改動員大會，全面發動和部署，從質量、安全、環保、文明工地（本；文由；方案—范文庫為您搜集—整理）等方面對所發現的問題及暫未暴露的問題進行徹底清查，全面整改，提出整改方案。并加強宣傳教育和制度落實，嚴防反彈。將各工點整改任務落實到主要責任人、技術、施工及架子隊。對敷衍了事，拒不整改的架子隊和個人將進行嚴厲處罰。

三、 整改及落實

從2月1日開始為我項目部全面整改和落實階段，要求對照我項目部存在的問題及整改安排表及該表未羅列的其他問題進行全面整改，指揮部施管部、安質部全過程進行監督檢查。期間各工點除樁基施工照常進行外，其他全部停工。各工點技術、施工蹲點指導整改，項目部領導對全管段進行檢查，現場辦公。確保現場做到無遺漏、無死角、現場整潔、無安全隱患、標識齊全、記錄清楚、便道暢通、環保優良、內業資料齊全、臺賬清晰。

截止至2月4日，各樁基施工現場已整理，墩位牌、鉆孔施工牌、鉆孔記錄表、渣樣盒已配置齊全，泥漿池做統一標準防護；上行聯絡線跨東外環特大橋12#、13#墩，下行聯絡線跨東外環特大橋8#墩靠近東外環路邊采用彩鋼瓦圍擋防護；承臺棄土平整，基坑已做防護，泡水基坑已全部將水抽出，承臺上墩身預埋鋼筋采用PVC管套住防止銹蝕；墩身支架已搭設爬梯，高墩施工采用防墜網防護；同條件養護試塊已按規范養護并標識明確；路基邊坡已修整。現場整改已形成一定的效果。

第2篇：安全監督檢查制度范文

關鍵詞：安全氛圍 隱患排查 專項攻關

近期，筆者就工會組織開展群眾勞動安全監督工作進行了深入調查和深度思考。

一、落實安全風險管理，開展群眾勞動安全監督工作情況

1.構建覆蓋全局的勞動安全群眾監督網絡。建立了路局、站段、車間、班組“四級”職工勞動安全監督員隊伍，形成了覆蓋全局、結構合理、責任心強、業務精通的勞動安全群眾監督網絡。目前，有局級監督員239人，站段級監督員2365人，車間級監督員6320人，班組級監督員9870人。以站段工會為主體，集中對監督員進行怎樣識別、研判和評估安全風險；如何做好職工勞動安全的預想、預警和預案基本知識的培訓。為了保證監督員發揮作用，路局統一為班組勞動安全監督員制作了袖標，亮出身份，佩戴監督標識上崗。今年以來，站段、車間組織監督活動262次，發現各類勞動安全隱患6776件，已經整改解決5964件，正在整改812件，為確保勞動安全穩定做出了貢獻。

2.把實施風險管理作為勞動安全監督工作重點。按照路局、局黨委建立10項機制36個配套辦法的安全風險管理要求，局工會在認真調研的基礎上，制定了《沈陽鐵路局職工代表視察辦法》和《沈陽鐵路局安全生產群眾監督辦法》，圍繞路局“八消滅、兩減少”安全目標，確定勞動安全監督要實行“兩個提高、五個加強、兩個杜絕”目標，把實施風險管理作為勞動安全監督工作重點。全局工會圍繞路局、局黨委不同時期如春運、暑運、安全月、黃金周等安全工作重點難點，有針對性制定勞動安全風險控制點和防范措施，把防控職工勞動安全風險管理落實到工作崗位、作業現場和日常工作行為當中，使勞動安全群眾監督工作更具有針對性和實效性。

3.通過開展安全文化教育強化職工勞動安全意識。充分發揮工會優勢，從文化的角度促進安全理念的樹立、安全環境熏陶和安全行為養成。引導職工群眾牢固樹立“違章就是犯罪”的安全榮辱觀、“事故是最大損失”的安全效益觀、“確保安全是天職”的安全責任觀，積極營造勞動安全環境和氛圍。去年，路局下發《防止車輛傷害和觸電雙十條強制規范措施》后，各級工會通過對職工面對面宣講、組織職工代表抽查考試、舉辦專題知識競賽等形式，強化了職工對勞動安全強制規范的熟知運用能力。同時，各級工會以典型事故案例為教材，通過舉辦事故案例巡回展、播放安全生產專題片、開展歷史上的今天教育、編排《安全情景劇》等形式進行勞動安全教育。2012年，局工會牽頭攝制的電視專題片《生命的代價》榮獲鐵道部安全教育電視片展播一等獎。

4.切實加大現場勞動安全監督檢查。結合工會特點，注重發揮職工代表、勞動安全監督員、各級勞模和職工家屬的作用，動員方方面面的力量，努力形成工會組織推進安全風險管理強大合力。堅持以現場作業為重點，特別是以工務系統天窗施工為重點，組織安全監督員及時發現隱患、及時報告險情、及時跟蹤問題整改。去年以來，全局各級工會充分利用“紅黃白”通知書等形式，共制止現場違章9927次，排查舉報各類現場隱患4153個，保證了現場作業安全基本穩定。動員廣大職工積極開展安全生產專項攻關活動，以合理化建議、技術創新為抓手，大力開展科技保安全活動。去年以來，局工會表彰安全生產合理化建議116條，基層站段表彰1238條，在控制安全風險，破解安全難題，穩定勞動安全上發揮了積極的作用。

二、落實安全風險管理，開展群眾勞動安全監督工作存在問題和不足

1.個別單位現場安全卡控薄弱，勞動安全監督員不起作用，安全監督工作流于形式。通過深入41個單位對勞動安全工作進行研判和檢查，發現作為勞動安全工作最前沿陣地的車間、班組排查勞動安全隱患質量低，開展監督活動基本是落實在紙面上，停留在記錄本上，日常勞動安全監督工作基本是流于形式，沒有起到應有的作用。

2.個別單位勞動安全監督員隊伍配置不合理，培訓不到位。有的單位勞動安全監督員由工班長擔任，路局檢查發現了也不及時調整；有的單位長期不對勞動安全監督員隊伍進行培訓，不組織開展事故隱患舉報活動；有的單位將局工會下發的勞動安全監督員手冊、袖標長期放在副主席的辦公室不下發給監督員，沒有亮出身份，沒有佩戴監督標識上崗。

3.個別單位落實《沈陽鐵路局職工代表視察辦法》不認真。沒有按照文件要求，每季度組織職工代表開展一次勞動安全專項視察，有的開展視察了，但質量不高，沒有發現有價值問題；還有的單位對視察中發現的問題跟蹤整改不到位，勞動安全“紅黃白”通知書制度堅持的不好。

三、落實安全風險管理，開展群眾勞動安全監督工作措施和思考

1.營造勞動安全濃厚氛圍。安全關鍵是人，人的關鍵是思想意識和自我控制能力。勞動安全事故風險源是職工自我保護意識不強表現。要以提高職工勞動安全意識和自我保護能力為目的，廣泛開展勞動安全教育，促進職工安全素質整體提高。堅持“班組每天、車間每月、全段每季”開展一次勞動安全教育活動；落實“每日一題、每月一考”的勞動安全學習制度；利用“班前強調做好提醒、班中聯控做好落實、班后總結分析問題”等形式，確保職工勞動安全教育制度化、經常化、規范化。我認為，只有加大勞動安全教育，才能進一步提高職工群眾對勞動安全認識，努力營造“人人懂安全，人人想安全，人人保安全”的濃厚氛圍。

2.組織勞動安全隱患排查。安全風險管理在現場。從源頭上消除勞動安全風險，就是要將事故隱患消滅在初始階段，做好超前預想和防范。認真組織廣大勞動安全監督員，以作業職場為安全風險控制點，大力開展勞動安全隱患排查活動。不斷健全勞動安全監督制度，堅持班組每天班前排查一次安全隱患、車間每月全面排查一次安全隱患、站段每季排查一次安全隱患，確定勞動安全風險源，建立勞動安全問題庫，針對勞動安全隱患制定具體的解決措施。我認為，如果廣大職工在現場作業中都能夠堅持標準化作業，遵守規章制度，落實作業程序，勞動安全風險就能控制，就能避免職工傷亡事故。

第3篇：安全監督檢查制度范文

 

一、帶班隊長要認真組織班前會，在布置當班生產任務的同時，布置相應安全措施，及時貫徹礦、隊的安全工作要求。

二、帶班隊長負責完成班前評估過程，填寫班前安全評估表，并對當班安全生產負有第一責任。

三、班組人員進入作業場地之前，首先檢查工作面支護、設備完好、器材、工具材料準備。

四、檢查工作面通風及對有害氣體進行認真測定，確認工作面風量、有害氣體濃度符合《煤礦安全規程》規定后，方可作業。

五、特殊作業如井下電氣焊，必須嚴格執行《上灣煤礦電焊、氣焊措施》，經審批后執行。

六、經檢查發現有當班解決不了的安全隱患，由帶班隊長向本單位領導匯報，請示后方可進行作業，發生危害人員及設備進行的重大隱患，立即向礦調度匯報，停止進入作業場地。

七、通過上述班前檢查工作，準確評估當班的安全狀態，并認真填寫安全評估表。

第4篇：安全監督檢查制度范文

建筑安全生產管理是建筑企業實現安全生產的重要組成部分，通過實行企業安全生產檢查制度，把職工組織起來緊緊圍繞安全目標進行生產建設，同時也通過實行安全生產檢查制度去落實國家安全生產方針和有關政策、法規。

企業安全生產檢查是指建設單位對建筑生產過程中的安全工作，進行計劃、組織、指揮、控制、監督等一系列的管理活動。其目的在于保證建筑工程安全和建筑職工的人身安全。本制度主要針對施工現場檢查，目的在于在施工現場控制人的不安全行為和物的不安全狀態，施工現場管理是建筑安全生產管理的關鍵。

一、 檢查內容

建立并落實安全生產檢查制度，是建筑施工企業安全生產，勞動保護管理工作的一項重要內容，它包括建筑企業本身對生產中的安全生產、勞動保護工作進行經常性的檢查，也包括根據設備和季節特點進行的專項檢查，安全檢查歸納起來主要為查思想認識、查管理、查制度、查現場、查隱患、查整改措施。檢查一定要明確檢查的目的和檢查的重點，而不同的安全檢查有不同的目的和重點。安全生產檢查制度是指導和消除事故隱患，交流經驗，促進安全生產的有效措施，建筑施工安全檢查的依據由建設部的強制性行業標準JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》，對工程施工中的各項安全管理制度、防護設施、機械設備、安全教育培訓、勞保用品進行檢查，對管理及施工人員的安全意識、不安全行為進行糾正。

二、 檢查方式

1. 公司聯合檢查：每月月中與月底由公司組織各級管理人員、安全員、技術員及項目負責人對公司范圍內的各項在施工程進行聯合檢查。

2. 項目部經常性安全檢查：由項目部專職安全員對其所在項目工程的安全情況每日進行檢查，對發現的隱患、不安全行為等及時處理。

3. 公司施工部日常安全檢查：公司施工部不定期對公司范圍內所有在施工程進行檢查，并協助項目部安全員對工程項目中的隱患及不安全因素進行處理。

4. 專業性安全檢查：對施工中使用的大型機械、腳手架、臨時用電、壓力容器等的安全問題進行單項專業檢查。必要時可邀請相關專業技術人員進行配合。

5. 季節性安全檢查：根據季節對施工安全造成的影響，制定針對季節特點的施工方案，結合公司聯合檢查、項目部經常性安全檢查、施工部日常安全檢查、專業安全檢查方式，對在施工程進行有針對性的安全檢查。

6. 自檢、互檢和交接檢查：各班組在作業前后、交接工序時對自身的環境和工作程序要進行安全檢查，并互相監督。

三、 檢查項目

施工部是公司安全檢查機構的主要監督部門，負責所有在施工程項目的安全指導工作，公司各項目部的專職安全員是項目工程安全管理的具體執行者，對所在項目工程的安全生產管理工作負責。

1. 施工部檢查項目

對于工程建設初始階段就應開始安全審查工作，施工組織設計或施工方案中安全技術措施、勞保用品的配置、安全保障設施的投入均在檢查范圍之內。在工程施工過程中對勞務分包方的資質手續、安全協議，施工現場的人的不安全行為、物的不安全狀態，管理人員及施工人員的安全思想意識都要有系統的檢查和整改。

施工部每月對安全資料檢查按照項目工程專職安全員的安全內頁來進行，但是由于施工現場情況復雜、人員多變、多工種交叉作業等因素，現場的安全檢查工作需要和安全內頁中相關項目結合起來，發現問題及時解決，把安全管理制度落到實處，必須根據實際情況采取靈活多變的方法。

施工部在日常的檢查活動當中主要對施工現場的安全防護設施、臨時用電、消防設施、場容衛生、機械設備、具有實效性的安全技術交底進行檢查。根據檢查結果做出口頭教育、限期整改或停工整改的通知或并處罰款通知，并會在日后的日常檢查中進行復查。

季節性和專項工程等特殊情況的檢查按照施工組織設計或施工方案中對應內容進行，突發性事件如流行性疾病、安全生產事故等按照預先編制的應急預案組織實施，以上項目必須在編制施工組織設計或施工方案時同時編制。

2. 項目部專職安全員檢查項目

項目部專職安全員是施工現場安全管理的具體執行者，負責監督指導施工現場的作業人員以及發現和處理現場環境中不安全因素。發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止，把工程項目建設過程中的安全資料如實反映到安全內頁中。

專職安全員不僅是現場安全的監督者，還應對施工作業人員的錯誤思想進行糾正，讓他們有意識、自覺的遵守安全制度，不能單一地依靠整改的方式進行糾正。定期組織安全生產教育會議，是對施工作業人員開展安全教育的另一種方式，這樣即能保證安全思想的牢固性，又能在新的制度出臺時及時進行更新。

四、 檢查整改

1. 在公司聯合檢查中發現的隱患及不安全因素，由公司施工部對其所在項目工程開具整改意見通知單，限期整改，并由施工部在日后的檢查中配合其落實。

2. 項目部專職安全員對檢查中發現的問題應當及時告知作業人員并提出整改意見，對發現的不安全行為應當立即制止。

3. 公司施工部在日常的不定期檢查中發現的問題及時通知項目部負責人或該項目部專職安全員并提出整改意見，配合該項目部落實。

4. 對大型機械、腳手架、臨時用電、壓力容器等的安全問題專業性很強，應由技術負責人、專業技術人員和專業作業人員協同安全管理人員共同協商后制定專項方案進行整改。

5. 受季節影響，可能給施工帶來危害，應根據預先制定的季節施工方案進行整改。

6. 各班組對發現的不安全問題要及時通知項目部專職安全員并停止作業，直至不安全因素排除方可繼續作業。

7. 對檢查中發現的隱患不能及時整改的應由項目部進行登記，制定整改計劃，在隱患未消除前應采取可靠的防護措施。

五、 整改分類

1. 需立即整改的問題。凡是發生重大傷亡事故危險的隱患，應立即整改，由施工部或項目部專職安全員通知停工并與項目工程負責人以及相關技術人員討論整改方案，全力解決人力、物力、財力，加快危險隱患整改。整改完畢之后立即通知施工部前來復查，復查合格后方可復工。

第5篇：安全監督檢查制度范文

1.目的和范圍

1.1為了發現和查明各種危險源和安全隱患，并及時、有效地排查治理生產安全事故隱患,防范重特大事故發生,監督各項安全規章制度的實施，制止違章作業，防范事故發生和整改隱患。

1.2本制度適用于本公司的各類安全檢查和隱患整改。

2.編制依據

《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等國家有關法律、法規，以及《風險評價程序》等。

3.職責

3.1公司總經理負責組織廠級綜合檢查。

3.2安全管理委員會負責組織專業檢查和季節性檢查。

3.3日常檢查由各部門、班組對各自職責范圍內的檢查負責。

4.內容

4.1安全檢查內容

4.1.1

查思想：對安全生產的認識、責任心是否強；忽視安全的思想有否克服，出了事故是否從思想上認真吸取教訓。

4.1.2

查領導：是否正確處理安全與生產的關系；堅持安全和生產“五同時”，對職工的安全教育執行情況，出了問題能否嚴肅處理，落實整改措施。

4.1.3

查制度：查公司制定的各項制度執行和健全情況，有無違章指揮、違章作業現象，有無制定車間部門安全管理制度以及執行情況。

4.1.4

查生產工藝和職工操作：各種原料是否按規定投入，各單元操作是否按規定操作，操作原始記錄是否如實記錄。

4.1.5

查設備：機械、儀表、廠房、通道、安全裝置、消防器材等安全狀況是否良好，工、器具堆放是否整齊，職工勞保用品穿戴、保管是否良好，消防通道是否暢通。

4.1.5

查紀律:查崗位勞動紀律的執行情況,有無擅離崗位,做與生產無關的事,有無酒后上崗和無證上崗的情況.

4.2安全檢查形式

4.2.1

公司級安全檢查，由公司總經理負責組織，各職能部門參加，檢查出的不安全隱患由安全管理委員會事務局負責匯總，分別提交有關部門整改，對整改情況進行跟蹤。

4.2.2

專業檢查和季節性檢查，由公司安全管理委員會組織有關人員進行檢查，每月至少一次，對發現問題立即安排整改，并把檢查情況和整改落實情況報安全管理委員會。

4.2.2班組級安全檢查，由班組長負責進行，每周一次，檢查情況報部門領導。

4.2.3

安全文明生產考核檢查，由安全管理委員會負責進行，每月至少一次，檢查情況及時通知有關部門進行整改，并對整改情況進行跟蹤，并按有關規定進行考核。

4.2.4

各專業性檢查，由各部門領導負責委托有資質人員進行檢

查，檢查出的不安全隱患報公司安全管理委員會。

4.2.5

季節性檢查，應針對不同季節有針對的進行檢查，由分管的部門領導負責組織檢查，檢查情況報公司安全管理委員會。

4.2.6

經常性檢查：各級領導干部和職能人員都必須結合自己的業務，深入生產現場進行檢查，發現問題即時指出。每個班組都必須嚴格進行安全生產檢查，不馬虎、不走過場，當面講清、記錄完整。

4.2.7

臨時性檢查：緊急情況下的搶修、大修項目的開工、長期不用設備開車、新工藝、新產品、新設備的投產，都應進行臨時性的安全檢查，該項檢查由主管部門、班組分別負責進行。

4.3檢查后的整改

4.3.1

要狠抓安全檢查隱患的整改。對檢查發現的不安全隱患，由制造部和有關職能部門制訂整改方案、方法，做到“四定”即：定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限。

4.3.2

在隱患整改中做到“三不推”，即班組能整改的不推部門，部門能整改的不推公司，今天能整改的不推到明天整改。

4.3.3

在隱患整改中防止流于形式。對不按時完成整改任務的，對責任人采取經濟處罰，并在安全生產考核時加倍扣分。由此造成事故的由責任人承擔一切后果，直至追究法律責任。

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第6篇：安全監督檢查制度范文

    常見諸中小型鄉鎮煤礦的礦難,現在卻開始向國有大礦蔓延,給人民生命和國家財產造成巨大損失,在國內外產生惡劣影響。本文就我國近年來國有大礦事故頻發的根源作分析以及提出相應的對策。

    (一)超能力生產與設備老化

    年我國煤炭產量為19.56 億噸,但其中有安全保障能力的只有12 億噸,其余將近8 億噸的煤炭是在沒有安全保障的條件下生產出來的。 年我國原煤產量可能按近22億噸,沒有安全保障的煤炭產量將會更高。什么是有安全保障的煤礦生產能力?國家安全生產監督管理總局研究中心的《全國國有煤礦安全保障能力調研報告》將此定義為:一是生產具有合法性,證照齊全;二是安全管理體系完整有效;三是礦井生產系統協調、合理;四是礦井災害防治系統健全,安全技術措施完備;五是應急救援體系完整有效。按照此標準,許多國有煤礦在某些方面都難以達標。

    當前,煤炭價格大幅上揚,受行情看好與高額利潤刺激,煤炭行業超設計能力生產與頻繁“擴能改造”現象成風,許多煤礦紛紛挑戰生產能力的“極限”,這不僅造成大量資源浪費和加速煤炭資源枯竭,更成為煤礦安全事故頻發的“禍首”。

    據統計,在全國27 個產煤省區中,有20 個省區超產,其中19 個省區超產10%以上,有些甚至達到了50%。據國務院安委會煤礦安全檢查組對某省四大煤業集團進行的安全生產大檢查顯示,這些煤炭企業 年超產情祝十分嚴重,最多的超產達800 萬噸,最少的超產也達400 萬噸以上,而在這些企業的 年生產計劃中仍表現出了相當嚴重的超產傾向,這都將為煤礦的安全生產帶來極大的隱患。超能力生產另一個突出表現是嚴重的超通風能力生產。據某煤業集團提供的資料,該集團目前所屬的四個礦井都存在超通風能力生產情祝,超產范圍在20%~32%。在當前煤炭如此緊俏的形勢下,全國其他煤炭集團所屬礦井平均超通風能力也基本在20%左右。然而,由于我國煤炭賦存和開采條件差,95%以上都是井下開采,高瓦斯和瓦斯突出礦井按近一半,因此煤礦通風能力是安全生產的前提,對此國家早就提出“先抽后采,以風定產,監測監控”方針。如果煤炭生產企業將通風能力置于不顧,勢必給安全生產埋下極大隱患。

    談到煤礦的安全生產能力,讓我們追溯歷史,不難發現其中諸多歷史的深層次原因。自上世紀80 年代初起,由于國家實行“有水快流”政策,小煤礦濫采亂挖現象十分嚴重,煤炭生產逐漸出現供大于求局面而到了1993 年國家實施宏觀調控政策,煤炭市場則呈現蕭條景象。加之1997 年亞洲金融危機,到1998 年煤炭市場陷入歷史最低潮。20 多年來,煤炭工業滿足了國民經濟發展對煤炭的需求,但十幾萬煤礦工人為此付出了生命代價。目前,1/4 的礦井通風壓力偏大或通風困難,只有60%的國有煤礦建有集中監測監控系統,國有煤礦高瓦斯礦井只有60%建立了瓦斯抽放系統,而且主要是原國有重點煤礦。1/3 的煤礦存在防塵設施不足、老化的問題,部分國有煤礦機電設備超期服役。根據對某省四大礦業集團的調查,其主要設備超期服役率高達40%,其中上世紀50 年代的設備占30%,機電固定設備新度系數僅為0.5。各地煤礦的防災減災能力很難令人滿意。近年來,國家在煤炭的安全生產上不論從財力物力人力上,都下了大功大,使了大力氣。 年到 年國有煤礦安全資金投入總計124.14 億元,雖取得了一些成效,但遠遠沒有滿足產量猛增的需要。

    (二)安全管理與監督不到位

    長期以來,原國家勞動部一直是國家職業安全監察的執法主體。1998 年政府管理體制改革之后,新成立的勞動和社會保障部不再履行這一管理職能,煤礦安全監察及安全生產綜合管理職能,交由國家經貿委新設立的安全生產局承擔。由于煤礦事故頻發,1999 年12 月30 日,國務院批準了《煤礦安全監察管理體制改革實施方案》,設立一個專門機構—國家煤礦安全監察局,履行全國煤礦行業安全監察職能。初,國家安全生產監督管理局在國家經貿委安全生產局基礎上成立,與國家煤礦安全監察局合署辦公,一個機構,兩塊牌子,行使國家安全生產綜合監管職能,歸國家經貿委管理,但涉及煤礦安全監察方面的工作,仍以國家煤礦安全監察局的名義實施,煤礦安全監察工作的體制不變,煤礦安全監察實行垂直管理,分級監察的管理體制。

    在安監局成立后的4 年時間里,煤礦安全“國家監察、地方監管、企業負責”的 基本格局確定,但在實踐當中出現了一些不完善的問題,主要表現是,如何把國家監察與煤礦的安全生產監督管理有機地結合起來,如何提高安全監察執法的權威性,如何發揮地方政府對煤礦安全生產工作的監督管理等諸多問題。一位從事煤礦安全工作的資深人士評論說,“管生產的管安全,把己經與國際按軌的由勞動部門作為第二方進行監督的安全生產體制,改得反而缺乏

    第二方監督了,大批安全工作者無奈離去或者改行”。而直接主管安全監察工作的地方政府也設有類似機構,主要監管地方國有煤礦、或者私有的小煤礦。然而,有關專家指出,當前地方機構存在一個普遍性的問題是,對這些屬于當地政府稅收來源的煤礦企業,地方政府的“保護情結”依然嚴重,很難真正起到第二方監督的作用,直接關系中國煤礦職業安全的第二方監管還面臨相當大的挑戰。

    (三)煤炭高素質人才嚴重缺乏

    煤炭人才緊缺是礦難頻發的另一個重要原因。由于煤炭行業技術人才多年流失,缺乏補充,各地煤礦人力資源青黃不接,處于“斷檔”狀態。這不僅制約了煤炭產能提高,還嚴重影響到煤礦安全生產,使煤礦陷入“擴產一事故一減產”的怪圈,成為我國能源安全問題的一個“瓶頸”。某省一位安全監察局局長說,幾乎每一起礦難的背后都可以找到煤礦人才缺乏的身影。大部分煤礦事故都與井下沒有專職技術員、礦工不懂安全規程違規操作有關。國家總局副局長王顯政在通報遼寧阜新“2·14”特大瓦斯事故調查處理結果時指出,這起事故的直按原因就是由于工人違章帶電檢修,產生電火花引起瓦斯爆炸。煤礦人才緊缺直接導致安全生產無人落實。煤礦采區技術員在處理突發事件、確保井下安全生產中不可或缺,以前每個采區一般有2~3 名技術員,但現在很多煤礦采區沒有了技術員,僅有的幾個懂安全、通風和機電的,都集中到生產科去了。

    沒有專業的技術員,生產方案拿不出來,安全措施制定不了,制定了也落實不上去,有重大危險源無法識別,有效的安全裝置不會使用,很多不該發生的事故就發生了。比如,近年來,各地都加大了安全生產投入,很多煤礦都裝上了“瓦斯報警斷電儀”,這本來可以有效減少瓦斯爆炸事故,可是由于沒有技術人員及時調試,這些昂貴的儀器就像聾子的耳朵一樣形同虛設。不僅如此,煤礦人才緊缺還使得產能難以提高。由于基層礦井沒有技術員,很多原來由技術員把關的采掘方案都交給了總工程師,不少工程由于人手緊缺,造成采掘接替脫節,不得不中途停工。關于煤礦人才緊缺的原因,恐怕是眾所周知的。上個世紀90 年代煤炭專業畢業生就業難,煤炭行業艱苦、高危,煤校招生困難,不得不壓縮甚至取消煤炭類專業。

    目前,全國煤炭行業原有的10 余所煤炭專業院校在大學生就業政策由包分配改為雙向選擇后,為適應市場需求紛紛改名換姓,脫去了“煤炭”、“礦業”的外衣,其煤炭類專業的學生比例由原來的70%下降到不足10%,造成全國煤炭企業采礦、機電、通風等專業人才只出難進,普遍出現了技術人才緊缺問題,有的煤礦甚至十幾年沒進過一個大學生而陷入“人才斷檔危機”。煤炭是我國的基礎能源、主要能源,國家應站在維護能源安全的高度,充分認識到煤礦人才問題的緊迫性和重要性,在加大對煤炭產業扶持力度,增強煤炭產業競爭力、吸引力的同時,加強輿論引導,出臺優惠政策,創新培養模式,使更多的學生就讀煤炭專業、就業煤炭行業。只有這樣,才能切實解決煤炭生產與安全的瓶頸問題,才能有效減少安全事故的發生。

    當然,我國煤礦事故頻發的原因遠遠不止這些,造成礦難的原因是復雜的和多方面的,有歷史的深層次原因,也有當前煤炭供求關系的影響。因此,治理煤礦事故要多管齊下,既要治標,又要治本。只有標本兼治,才能真正從源頭上杜絕礦難的發生。

    二:煤礦監察健全制度安全管理

    1 問題的提出

    《煤礦安全監察條例》第五條規定:“煤礦安全監察應當以預防為主,及時發現和消除事故隱患,有效糾正影響煤礦安全的違法行為,實行煤礦安全監察與促進安全管理相結合、教育與懲處相結合。”這是煤礦安全監察機構在進監察工作中必須遵循的方針,所以,探討如何實現煤礦安全監察與促進安全管理相結合,是搞好安全監察,從根本上提高我國煤礦安全生產水平的根本出路。

    我們進行安全監察的目的,在于依照有關煤礦的法律法規,運用法律手段,及時發現和消除現場的事故隱患,保證煤礦實現安全生產。但是,我們煤礦安全監察員不可能時時刻刻都盯在現場,實現煤礦的安全生產最主要的還是依靠企業自身加強企業的安全管理。因此,必須著力于構建企業安全生產的自我約束機制,充分調動和挖掘企業搞好安全生產的內部潛力。這是因為,企業是安全生產的主體,搞好安全生產決定性因素在于企業內部的安全管理水平的高低,如果企業的安全管理水平得不到提高,缺乏安全生產的自律意識,那么,任何外部的監督檢查,都不可能從根本上解決問題,因此,如何通過安全監察,促進安全管理是我們作好監察工作的新課題。

第7篇：安全監督檢查制度范文

1、目的

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照“誰主管、誰負責”的原則，建立安全檢查及隱患治理長效機制，預防和減少各種安全事故，保障員工生命安全和公司財產免受損失。

2、范圍

適用于公司所屬部門及場所。

3、職責

3.1總經理對安全檢查及隱患排查治理工作的全面責任，并保證隱患整治所需的資金投入。

3.2安全員負責組織公司安委會有關成員對工廠進行安全檢查，負責整改的跟蹤和驗收。

3.3各部門負有對廠區內各項檢查及事故隱患排查、隱患整改和督查的責任。

3.4專業性安全檢查、檢測，由相關部門負責組織實施。

3.5安全員負責對提出或舉報事故隱患的員工申請獎勵，對拒絕整改或整改不到位的部門或員工提出懲罰措施。

3.6

安全員負責統計事故隱患，向公司管理者匯報。

4、程序

4.1定義與分類

4.1.1安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人為不安全行為及管理上的缺陷。

4.1.2事故隱患分一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或局部停產，并經過一定時間整治方能排除的隱患，或者因外部因素影響而難以排除的隱患。

4.1.3安全檢查的類別應該包括：綜合性檢查、季節性檢查、專業性檢查、日常檢查、重大節日前檢查、政府安全主管部的門檢查。檢查的主要內容：查領導管理、查制度落實、查防護措施、查隱患整改、查教育培訓、查各種記錄。

4.2工作程序

4.2.1安全員在每年的十二月底，編制公司下年度的安全檢查工作計劃，并報公司總經理核準實施。

4.2.2各部門及各級人員，在規定時間組織人員進行安全檢查和事故隱患排查，完善各種記錄，對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患檔案，并實施監控治理。

4.2.3各部門、各相關人員所進行各種安全檢查，應建立完善安全檢查臺賬，并統一報到人力資源部存檔。

4.3安全檢查

各項安全檢查，必須要有安全檢查表，且每種安全檢查表都要有編制單位、審核人、批準人，檢查表至少包括：序號、檢查項目、檢查內容、檢查標準或依據、檢查結果，簽字等。

4.3.1綜合性檢查

（1）公司級綜合檢查：安委會結合公司實際情況，組織編寫《廠級綜合性檢查表》，每季度末對廠區，特別是重點要害部位進行一次綜合性的事故隱患檢查，包括部門、車間事故隱患整改和落實公司安全管理制度情況，安委會將檢查發現的事故隱患匯總，填寫《安全隱患整改通知單》。安全員跟蹤、復查各部門事故隱患整改情況，形成相關記錄，并連續保存。

（2）車間級綜合性檢查：部門（廠）經理、車間主任、有關技術人員，結合公司及車間實際，編寫《車間級綜合性檢查表》。每月下旬對轄區的車間，進行一次安全綜合檢查，發現事故隱患，填寫《安全隱患整改通知單》并連續保存相關記錄。

4.3.2季節性檢查

安委會主任或副主任，每年針對春季（每年3月）、夏季（每年6月）、秋季（每年9月）和冬季（每年11月）的生產特點，組織人員編制季節性安全檢查表，并組織檢查，并保存檢查記錄。

（1）春季安全檢查的內容為:防雷、防靜電、防解凍跑漏等。

（2）夏季安全檢查的內容為:防暑降溫、防臺風、防洪防汛等。

（3）秋季安全檢查的內容為:防火、防凍保溫等。

（4）冬季安全檢查的內容為:防火、防爆、防凍、防滑和防中毒等。

4.3.3專業性檢查

專業性檢查主要是對壓力容器、電氣裝置、機械設備、建（構）筑物、安全裝置、防火防爆、防塵、檢測儀器等進行專業檢查。

各相關部門負責編制本部門管理職責范圍內的專業檢查表，每半年組織一次專業檢查，并填寫、保存相關記錄。

4.3.4節假日檢查

重大節日（春節、十一）放假前，各部門須依照公司安全管理制度，結合生產實際，編制《節假日檢查表》，檢查轄區動火、高空、有限空間等特殊作業的安全情況；對管轄的機械、電氣設備及附件、安全設施設備，化學品的儲存、使用等安全檢查，發現事故隱患及時填寫《安全隱患整改通知單》，并及時整改，消除隱患。

4.3.5日常檢查

（1）各部門負責人組織每日每班安全檢查，各班組內自查，班組間互查。各班組在作業前后、交接工序時對自身的環境，機臺和工作程序要進行安全檢查，并互相監督。公司每個員工發現事故隱患，有責任向本部門領導或者安全員進行匯報，公司給予一定獎勵。

（2）安全員每天進行安全巡查，，由安全管理人員負責，發現內部員工和委外作業人員違反安全管理制度和操作規程等違規行為，應立即制止和糾正；規范廠區生產、建設、生活秩序；對檢查出的事故隱患如可當場整改，要當場整改，如不能當場整改的下達《安全事故隱患整改通知單》，督促相關部門限期整改，保存好相關記錄。

4.3.6政府主管部門安全檢查

政府安全主管部門的安全檢查，安全員負責接待，公司主要負責人、各生產部門主管、安全專管配合檢查，安全員準備安全檢查的基礎資料和安全工作匯報材料；各部門做好檢查準備，政府查出的事故隱患，由安全員填寫《安全隱患整改通知單》，并督促相關部門立即或限期整改。

4.4隱患排查、登記和消除報告管理

4.4.1在隱患排查前完善隱患排查方案，明確排查的目的、范圍和要求。每次檢查出的事故隱患要下達《安全隱患整改通知單》，限期責任部門治理。治理結果也會在下次的安全例會中匯報；安全員按治理期限組織治理驗收。

4.4.2對查出的隱患，責任部門或人員應完善隱患治理方案：要求有包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求；隱患治理措施要求針對性強；隱患治理措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施等；隱患治理工作形成閉路循環。

4.4.3對確有客觀原因，不能按期完成整改的事故隱患，相關車間必須在限定期限前，以書面或電子郵件的方式說明原因，并將延期期限及安全措施，上報本部門負責人和安全員，重大事故隱患的整改延期，須同時報至總經理。

4.4.4各部門負責人和有關人員，在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止發生事故，并及時向相關領導報告整改進度及整改存在問題等情況，相關領導要及時指揮、協調、解決存在的問題，確保事故隱患整改按期完成。

4.4.5對檢查出的重大事故隱患，包括政府安全主管部門排查出的重大安全隱患，由安全員上報總經理，同時組織責任部門制定并實施事故隱患治理方案，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”

，安全員對隱患整改情況進行跟蹤，并及時向政府安全主管部門反饋隱患整改情況。安全員負責建立重大事故檔案應當包括以下內容：

（1）評價報告與技術結論；

（2）評審意見；

（3）隱患治理方案包括資金概預算情況等；

（4）治理時間表和責任人；

（5）竣工驗收報告；

（6）備案文件。

對暫時無力解決的重大事故隱患，隱患所在部門或車間應制定并落實有效的防范措施，并由安全員書面向主管部門和當地政府、安全生產監督管理部門報告，報告要說明無力解決的原因和采取的防范措施。

對不具備整改條件重大事故隱患，必須采取防范措施，納入隱患整改計劃，限期解決或停產；書面向主管部門和當地政府、安全監管部門報告，報告要說明不具備整改條件的原因、整改計劃和防范措施等。

4.4.6安全員組織人員每月進行一次風險分析，并應具體包括以下內容：

1）對生產現場和生產過程、環境存在的風險和隱患進行辨識、評估分級，并制定相應的控制措施。

2)對生產作業過程中人的不安全行為進行辨識，并制定相應的控制措施。

3）根據相關方提供的服務作業性質和行為定期識別服務行為風險，采取行之有效的風險控制措施，并對其安全績效進行監測。

第8篇：安全監督檢查制度范文

一、領導重視，糾建并舉

我局局領導歷來高度重視制度創新工作的開展，局黨組書記、局長親自安排部署并強調抓好制度的落實，把制度創新工作以及制度落實的自檢自查作為一項重要工作、長期工作抓好抓牢，局辦公室在自檢自查的基礎上做好整改落實，建立健全監督機制，力求最大限度地用制度來規范、管理局各項工作的開展。

二、制度創新工作初見成效

在市委、市政府的堅強領導下，我局深入開展制度創新工作，在《安全生產綜合監管聯席會議制度》、《安全生產工作督辦制度》、《安全生產目標考核獎勵辦法》、《安全生產檢查辦法》、《安監局內部管理制度》、《安全生產檢查備案制度》的建立和完善上取得了一定成效。

一年來，我局認真組織開展了學習領會，確保制定出的制度和管理辦法能夠及時貫徹落實到位，真正做到以制度管權、管人、管事。在日常的安全生產監督檢查工作中，我局各科室、各鎮、街道安監站工作人員均能很好地按照《市安全生產檢查辦法》開展隱患排查整治，規范填寫現場檢查記錄、整改指令等執法文書。市政府、市安委會在重點時段，特別是元旦、春節、“兩會”、“五·一”、國慶節前均組織開展了全市性的安全生產大檢查，市政府和市屬相關部門主要（或分管）領導做到親自安排部署，親自參與。

根據我局制定的《市安全生產目標考核獎勵辦法》，市政府對在安全監管工作中表現突出，做出成績的先進個人和先進集體進行了表彰獎勵，極大地鼓舞了奮斗在安全監管戰線上的干部職工的熱情，充分有效地調動起了工作的積極性和主動性，做到了以靈活的政策措施、管理制度和靈活的改革舉措把被束縛的職工思想解放出來，把潛在的職工斗志激活起來，把全市的安全監管工作積極性調動起來，最大限度地提高了安全監管水平，為我市順利實現安全生產工作“翻身仗”的目標任務奠定了堅實有力的基礎。

第9篇：安全監督檢查制度范文

一、制度實施后面臨的問題

（一）辦案時限問題

《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百三十四條規定：“人民檢察院對直接受理的案件中被拘留的人，認為需要逮捕的，應當在十日以內作出決定。在特殊情況下，決定逮捕的時間可以延長一日至四日。”也就是說職務犯罪案件在檢察機關最多只有十四日的辦案期限。而最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規則》第一百一十一條規定：“對本院偵查部門移送審查逮捕的案件，犯罪嫌疑人已被拘留的，應當在偵查監督部門接到逮捕犯罪嫌疑人意見書后的七日以內，由檢察長或者檢察委員會決定是否逮捕；……”概言之，即使職務犯罪案件批捕權上提一級，偵查監督部門的審查逮捕期限在犯罪嫌疑人被拘留的情況下也不得超過7天。

（二）制度運作問題

下級檢察院偵查部門與上級檢察院偵查監督部門因對案件認識，審查標準，證據把握及對職務犯罪案件上提一級制度的有關規定理解方面存在不同而容易產生意見分歧，而《規定》僅僅提出了職務犯罪案件審查逮捕權上提一級的宏觀制度方針，在許多方面還留有如何細化的問題，給實踐中的運作帶來一定難度。

1、證據把握及案件審查標準有待磨合。偵查部門與偵查監督部門因行使的職能不同，對案件分析、證據把握、審查標準有時會出現分歧，同一院內兩部門由于彼此熟悉辦案風格與實踐中長期磨合，形成了較為統一的辦案思路，對重大復雜案件也可通過檢委會討論等途經解決。職務犯罪案件審查逮捕上提一級后，上級院偵查監督部門和下級院偵查部門之間因辦案思路、法律認識、風險決策等原因必然存在分歧，并且這種分歧在短時間內難以有效解決，有可能影響基層辦案的效率。

2、下級院偵查監督部門的審查意見徒具形式。根據《規定》，下級檢察院偵查部門對職務犯罪嫌疑人報請上級檢察院審查決定逮捕時仍需要事先由本院偵查監督部門審查。《規定》對下級院審查逮捕部門的審查類型未做出明確規定，若實質性審查，那么在操作中必然面臨時間、程序上都存在諸多困難。一是下級院偵查監督部門若對案件實行實質性審查，意味著偵查監督部門在七日偵查期限內同時完成審查證據的任務，不僅時間上不允許，而且證據上也不可能做到同步到位，有違偵查的客觀規律；二是下級院偵查監督部門對報上級院審查決定逮捕的案件做實質性審查，并不能免除上級院閱卷、提審等任務，兩級院偵查監督部門重復審查，不僅是對司法資源的浪費，而且客觀上更加擠占了本就不寬裕的辦案時限，從而影響辦案的質量。目前實踐中，由于制度規定不明，下級院偵查監督部門的審查意見普遍流于形式。

二、制度完善建議

針對以上職務犯罪案件審查逮捕上提一級后在辦案實際中出現的問題，筆者認為應當從以下幾方面加以改進和完善。

（一）辦案時限

職務犯罪案件審查逮捕上提一級后，時限緊張成為最主要、最突出的問題。針對這一難題，筆者建議修改《刑事訴訟法》，延長職務犯罪案件的偵查與審查逮捕期限。可以將我國刑訴法第一百三十四條修改為：“人民檢察院對直接受理的案件中被拘留的人，認為需要逮捕的，應當在十六日內作出決定。在特殊情況下，決定逮捕的時間可以再延長一至四日。”將職務犯罪案件從拘留到是否逮捕的總體時間延長至最長二十日，從法律上為制度運行提供保障，根本解決辦案時限緊張的問題。同時延長逮捕前犯罪嫌疑人的羈押時間也有利于增強偵查部門立案破案的意識，提高案件質量。

（二）加強配合，規范相應配合機制

職務犯罪案件審查逮捕上提一級后，上級院偵查監督部門與下級院偵查部門之間因辦案思路、法律認識、風險決策等因素產生的意見分歧，需要兩部門間加強聯系協調溝通的方式加以解決。下級院偵查部門與上級院偵查監督部門應經常召開聯席會議，針對偵捕工作交換意見，及時解決意見和標準不一的情況，并從以下幾方面規范、完善相應的協調配合機制。

一是改革下級院偵查監督部門案件審查環節。職務犯罪案件應由下級院偵查部門直接向上級院偵查監督部門提請決定逮捕，建議取消下級院偵查監督部門的審查環節。即使保留也應將該“審查”定義為形式審查，即僅需審查偵查部門移送的職務犯罪案卷材料是否完備。若發現缺少相關材料，可由下級院偵查監督部門直接通知本院偵查部門補齊，省去下級院與上級院間路程來回的時間耗費，有效節約時間。

二是完善提前介入機制。提前介入是偵查監督部門引導偵查活動的重要手段之一，但在目前卻沒有賦予偵查監督部門規范介入手段的規定。偵查監督部門何時介入，何時參與偵查訊問都沒有具體規定加以規范。為了更好的實現提前介入機制的預期目標，筆者認為偵查監督部門與偵查部門應及時交流溝通，制定合理、有效的提前介入制度規范。

三是建立立案通報制度。下級院偵查部門對職務犯罪立案后即將立案情況與案件背景及時通報上級院偵查監督部門，使偵查監督部門可以及時掌握職務犯罪案件的進展情況。遇重大疑難復雜案件，上級院偵查監督部門可提前介入偵查活動，積極指導偵查取證，提高職務犯罪案件質量與審查逮捕效率，完善檢察上下一體化的工作機制。

（三）理順機制，解決與《規定》不相符合的制度

1、關于下級檢察院公訴部門審查結論與上級院逮捕決定相沖突的問題。根據高檢院2005年頒布的《關于省級以下人民檢察院對直接受理偵查案件作撤銷案件、不決定報上一級人民檢察院批準的規定（試行）》，省級以下檢察院在辦理直接受理偵查的案件，擬作撤銷案件、不決定的，均應當報請上一級人民檢察院批準。具體操作程序是：偵查部門經過偵查認為應當撤銷案件的，公訴部門經過審查認為應當不的，均應當制作擬撤銷案件意見書和擬不意見書，并及時將意見書及相關材料移送本院人民監督員辦公室，經人民監督員履行監督程序，提出表決意見后，報請檢察長或者檢察委員會決定，并將案件報送至上一級檢察院，由上一級檢察院相關職能部門經過審查后報請檢察長或檢察委員會決定。因此，下級院公訴部門對上級院決定逮捕的犯罪嫌疑人提出存疑不訴或者絕對不訴的意見，仍需要上級院的批準，并不會產生下級院不服從上級院決定的問題。但是，鑒于上級院已經做出逮捕決定，存疑不訴或者絕對不訴勢必將產生錯案追究和國家賠償等責任，應當在制度上防止將本應當做存疑不訴或者相對不訴的案件轉做相對不訴處理。目前比較可行的方案，或者是修訂《刑事訴訟法》第146條的規定，賦予被不人向做出逮捕決定的上一級人民檢察院申訴的權利（由于檢察機關直接受理案件的逮捕決定由上級檢察院做出，被不人可向決定逮捕的更上一級檢察院提出申訴）；或者是建立中立的人民監督員仲裁機構或者由法院仲裁，做出維持或者撤銷檢察機關不的決定。

2、檢察機關直接立案偵查的案件，審查批準逮捕后報上級檢察院備案的問題。