投標合同精選(九篇)
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第1篇：投標合同范文
合同名稱：_______________________________
致：業主：______________________________________________________________
先生們：
1在研究了上述工程的施工合同條件、規范、圖紙、工程量清單以及附件第_號以后，我們，即文末簽名人，茲報價以____________________________________(__________)，或根據上述條件可能確定的其它金額，按合同條件、規范、圖紙、工程量清單及附件要求，實施并完成上述工程并修補其任何缺陷。
2我們承認投標書附錄為我們投標書的組成部分。
3如果我們中標，我們保證在接到監理工程師開工通知后盡可能快地開工并在投標書附錄中規定的時間內完成合同規定的全部工程。
4我們同意從確定的接收投標之日起__天內遵守本投標書，在此期限期滿之前的任何時間，本投標書一直對我們具約束力，并可隨時被接受。
5在制定和執行一份壓式的合同協議書之前，本投標書連同你方書面的中標通知，應構成我們雙方之間有約束力的合同。
6我們理解你們并不一定非得接受最低標或你方可能收到的任何投標書的約束。
于19__年__月__日。
簽字人_________________________職務_____
授權代表_______________________________
(楷體大寫字母)
地址_________________________________
證人_________________________________
第2篇：投標合同范文
關鍵詞：招標投標；合同無效
合同無效是與合同有效相對應的概念，因《合同法》對于合同采取的是有因理論，即合同的成立生效受其基礎原因的影響。招標投標合同是經過一系列的法律行為而形成的合同，其不僅受到合同法等基礎法律的評價，也受到招標投標法的評價，也就造成招標投標合同評價的多樣性，出現招標投標合同無效與立法目的違背的問題。
一、以合同法為基礎原因的招標投標合同無效的分析
我國《合同法》糾正《民法通則》合同無效過于寬泛的問題，縮小了合同無效的范圍，而增加了可撤銷合同的范圍，將私人自治領域能夠解決的問題交給了私人自治方面來解決。我國合同法確立的合同無效與《法國民法典》、《德國民法典》的絕對無效制度相差無幾。擴大有效范圍，促進交易和經濟效益是《合同法》追求的目標之一，《最高人民法院關于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）》（法釋〔1999〕19號）則在“盡量減少合同無效的情況方面，向前走了一步”，規定了一些情況下合同應當有效。
對于《合同法》規定的合同無效，如果從合同的“原因”來分析，規定合同無效的理由幾乎為“外在的原因”——側重合同的合法性原因。正是對于合同“合法性”的彈性援引，使得招標投標合同在合同的效力上既要遵守其成立行為中的原因行為的規范（招標投標規范），又要遵守合同目的與效果上的原因行為的規范，其結果導致招標投標合同無效的風險太高，再加上違約的風險，使得通過此項制度的交易的成本過高。合同的目的在于促進交易、提高交易效率和交易安全。而對于招標投標合同因招標程序本身就已經增加交易成本，但是就招標本身而言，對于促進和提高經濟效益是確定的。但問題是當經過嚴格的程序和嚴格的審查最終達成的招標投標合同這一結果除了得受《合同法》評價外，基于其成立的行為基礎，還得受《招標投標法》的規制，如果招標投標任何違法行為將導致所簽訂的招標投標合同無效，此外還有可能在目的和效果上受《建筑法》、《環境保護法》、《城市規劃法》等評價。
（一）基于招標投標法的合同無效
鑒于合同與其基礎性原因的關系，合同成立過程的法律行為均影響著合同的效力，而招標投標合同是由“一組一系列行為過程”來最終完成的，因而依照現行的法律體系，《招標投標法》對于其合同成立的行為的規制必然最終影響合同的效力。具體有：
1.關于主體資格可能導致的無效
《招標投標法》第8條和第25條規定：招標投標人必須是非自然人，自然人投標即使簽訂合同也應當是無效的。其次特定項目的招標必須有相應的資質，超越其資質簽訂的合同是無效合同。
2.招標過程違法而導致招標投標合同無效
招標投標法為保證公正性及提高經濟效益的目的，對招標過程進行了嚴密的監控。具體可能影響招標投標合同的行為有：招標公告違法；招標文件違法的；招標人違反公平競爭的違法行為；投標人在投標過程中的違法行為；投標人不正當競爭的行為；評標人評標行為不公正或違法。
3.其他違法行為而導致的合同無效
如招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，再如評委會的人員組成不合法等。
（二）基于其他法律規范的合同無效
招標投標合同除受我國民事法的評價外，在一些情況下，如設備采購、建筑工程等還受到其他法律的評價，主要有環境保護法、建筑法、不正當競爭法等。
二、招標投標合同的法定形式的要求與招標投標合同的無效
（一）招標投標合同的書面形式與招標投標合同的無效
我國《招標投標法》第46條規定：招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。該法要求招標投標合同必須采用書面的形式。在合同中，通常認為如果訂立的合同當事人不遵守法律規定的特定形式，就導致合同無效。從比較法來看，有些大陸法系國家的立法也是將欠缺法定形式的的效果規定為合同無效。但是《合同法》第36條規定：法律、行政法規規定或者當事人約定采用書面形式訂立合同，當事人未采用書面形式但一方已經履行主要義務，對方接受的，該合同成立。第37條規定：采用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當事人一方已經履行主要義務，對方接受的，該合同成立。此種欠缺法定形式但卻取得合同效果的情形有學者稱為合同因“履行而治愈”。但是，一個無效的合同法律又是怎么會“因履行而治愈”，正如李永軍教授而言，從我國《合同法》第36條規定來看：合同形式的立法目的僅僅是保護一方當事人免受因操之過急而帶來的損害，在該方當事人已經履行其應當承當的義務后，那么，未遵守法定形式的瑕疵就可以通過履行義務行為的行為得到補正。
《招標投標法》第46條規定：必須在30日內簽訂書面合同，一方面對于合同的形式做出規定，另一方面其強調中標通知書的法律效力，其產生的約束力即30日內雙方必須簽訂合同。從規范而言，招標投標合同是否具有“書面形式”則是合同的是否有效的判斷標準。對于在招標投標中，因履行而補正書面形式欠缺的問題法律沒有規定，但是從《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋〔2004〕14號）第2條規定：可以推出對于沒有簽訂書面合同的招標投標合同還是可能能夠發生合同的法律效果的。因而，招標投標合同書面形式要求并非必然導致合同無效。
第3篇：投標合同范文
1工程說明
對工程的說明見招標須知前附表（以下簡稱“前附表”）第1欄，名稱見第2欄所述。
2資金來源
＿＿＿＿＿（業主名稱）（以下簡稱“業主”）已籌集到一筆以多種貨幣構成的資金，用于＿＿＿＿＿（工程名稱）的投資費用。該投資費用的一部分將用于邀請投標合同項下的合格支付。
3合格條件與資格要求
3.1本招標面向投標人。
3.2根據本合同所提供的全部貨物和服務必須來源于合格的國家，本合同下的所有開支也僅限于這些貨物和服務。
3在本款中“原產地”一詞是指開采、種植、生產貨物的地點以及提供服務的地點。
貨物是指經過工廠制造、加工或對其零件進行實質性的重大組裝而生產的，其產品在基本特征或使用目的及應用方面與其元件有實質性的區別，且得到商業上的承認。
3.4貨物及服務的產地與投標人的國籍無關。
3.5為具有簽訂合同的資格，投標人應提供令業主滿意的證據，證明其具有本須知第3.1款中規定的資格和具有足夠的資產及能力來有效地履行合同。為此所有提交的標書應包括下列資料：
（a）公司、商行、股份公司或聯營體各成員的機構組成或法律地位、注冊地點、主要營業地點的原始文件的副本；
（b）投標人（或聯營體各方）在過去五年和現在正在進行的與本合同工程相似的經驗和合同履行情況；
（c）按第四章表Ⅳ的格式提供完成合同所需的主要施工機具與設備；
（d）按第四章表Ⅴ的格式提供擬在現場或不在現場進行管理，或實施合同的主要人員資格和經歷；
（e）按第四章表Ⅵ的格式提供擬定的分包金額超過投標價格10％的分包內容與分包人名單；
（f）投標人（或聯營體各方）的財務狀況，包括最近三年的損益表，資金平衡和審計報告，以及今后兩年內的財務預測和投標人（或聯營體的授權代表）給予向其開戶行了解資信的授權書；
（g）有關目前涉及投標人的訴訟案的資料。
3.6兩個或多個公司聯合投標時，應符合下列要求：
（a）投標書以及中標后的合同協議書應金字使所有聯營體成員均受到法律約束；
（b）應推薦一家聯營體成員作為主辦人，且應提交一份授權證書，證明其主辦人資格。
授權證書須有所有聯營體成員的合法代表簽署；
（C）聯營體主辦人授權代表為任何或全部聯營體成員承擔責任和接受指示。合同的整個實施（包括交付）應全部由聯營體主辦人負責；
（d）所有聯營體成員應對按合同條件實施合同共同或分別承擔責任。在（b）款的授權書中，以及在標書和協議書（如果中標的話）中應對此作相應聲明；
（e）聯營體成員之間簽訂的協議書副本應隨標書提交。沒有業主的批準，不得改變工作分工。
3.7資格預審合格的投標人應主動按3.5款的要求更新和補充資格預審時的資料，特別是應該說明投標時（以投標截止日28日以前為限）投標人正在進行的工程細節。
3.8不允許通過資格預審的投標人之間再形成新的聯營體進行投標，但允許為加強其經濟與技術實力吸收新的成員，并應先行獲得業主的批準。這一批準必須在投標截止日期前三十五天以上提出。為此向業主提出的要求必須按資格預審文件的要求，提供新增加疆成員的所有人員、技術和商務材料（按資格預審申請表1～IO填寫）。
4招標時間表
粗略的招標時間安排見前附表第三欄中的說明。
5投標費用
投標人應承擔其標書準備與遞交所涉及的一切費用，不管投標結果如何，業主對上述稱費用不負任何責任。
6現場考察
6.1投標人應對工程現場及其周圍環境進行現場考察，以獲取那些需用自己負責的有關投標準備和簽署合同所需的所有資料。現場考察的費用由投標人自己承擔。
6.2經業主允許和事先安排，投標人及其代表方能進入考察的現場。但明確規定：投標人及其代表不得讓業主在考察中負任何責任。投標人及其代表必須承擔那些進入現場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命）、財產損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用。
招標所需文件
7招標文件的內容
用于招標目的而發售的本合同的招標文件包括下列文件及按本須知第9款發出的修改書和第17款發出的標前會議紀要。
第1章投標邀請書
第2章投標須知
第3章合同條件
合同格式
。投標書格式
。投標書附錄
。指定材料表
。合同協議書格式
。投標保函格式
。履約擔保書及動員預付款銀行保證書格式
。授權書格式
第4章輔助資料表
第5章技術規范
第6章工程量清單
第7章圖紙
第8章參考資料
7.2投標人應認真審閱招標文件中所有的須知、條件、格式、條款、規范和圖紙。
如果投標人的標書不能滿足本須知的要求，責任由投標人自負。根據第26款的規定，不符合招標文件要求的投標書將被拒絕。
7.3凡獲得招標文件者。無論投標與否，均應對招標文件保密。
8招標文件的澄清
要求澄清招標文件的投標人應不晚于投標截止時間35天以前按投標邀請中的地址書面、電傳、傳真或電報的方式通知
業主。業主將以書面、電傳、傳真或電報的方式在開標的28天以前答復（包括對詢問的解釋，但不說明詢問的來源）所有獲得投標文件的投標人。 9招標文件的修改
9.1業主在投標截日前的任何時候，可因任何原因，對投標文件進行修改。這種修改可能是業主主動作出的，也可能是為了解答投標商要求澄清的問題而作出的。
9.2修改書將以書面、電傳、傳真或電報的方式發給所有獲得招標文件的投標人并對他們起約束作用。投標人收到修改書后，應立即以電傳、傳真或電報的方式通知業主，確認已經收到修改書。
9.3為了給投標人合理的時間，使他們在準備投標書時把修改書考慮進去，業主可以按20款規定酌情延長遞交投標書的截止時間。
投標準備
10投標的語言
投標書及投標人與業主之間的與標書有關的來往函電和文件均應使用漢語/英文。投標人隨投標書提供的證明文件和印刷品可以使用另一種語言，但其中有關段落須配有恰當的漢語/英文翻譯，標書的解釋應以漢語/英文為準。
11組成投標書的文件
投標人準備的投標書應包括：投標書及其附錄；授權書；投標保證金；報價的工程量清單；輔助資料；證明合格條件和資格的資料；選擇報價和按本須知規定提交的其他所有的資料。
必須毫無例外地使用招標文件提供的投標書格式，工程量清單和輔助資料表（但表可以同樣格式擴展，投標保證金的方式接15.2款的規定可以選擇）
12投標價格
12.1除非招標文件中另有規定，投標是指本須知第1章第1款中說明的合同全部作，并且此投標是以投標人提交的單價和金額為基礎的。__12.2投標人應填寫工程量清單所述的所有工程項目的單價和金額（不管數量是否表明），當實施合同時投標人沒有填入單價與金額的項目，將心予支付，并認為此項目費用已包括在工程量清單的其他單價和金額之中。
12.3所有根據合同或其他原因，截止到投標截止日前28天，由投標人支付的所有關稅、稅收和其他征稅，都要列入投標入呈報的標書中的單價與金額中。業主將據此對標書進行評價和比較。
12.4價格調整。據合同條款第70款的規定，投標人填寫的單價和金額在合同實施期間可以予以調整。投標人應完成輔助資料表Ⅲ并隨投標書提交合同條款第7O款所要求的其它支持材料。
12.5若本招標被劃分為幾個“合同包”，則允許投標人對其中一個或全部“合同包”投標。
（a）每一個合同包將根據其自身的特點進行評審并分別地簽署合同。因此，投標人應針對不同的合同包分別報價。
（b）投標人對一個以上的合同包投標時，可提供一個特定的下降額（折扣），如果對一個以上的投標中標的話。此種投標折扣將在評標時予以考慮，以決定是單個地還是幾個包合在一起授予。
13投標貨幣與克付貨幣
13.1投標書的單價與金額全部用前附表第4欄所述的指定貨幣報出。投標人如果希望合同中來自中國以外的工作量用一定比例的外幣給予支付（即“外幣需求”）時應將任何一種外幣支付的比例在輔助資料表I一“當地與外幣需求”表中列明，此種比例應為所需外幣占標價（不包括暫定金）的百分比，或（i）完全使用投標人所在國貨幣或由投標人選擇（ii）完全使用美元。如果投標人希望支付一定比例的除（i）和（ii）
以外外幣，則應按上述的方式指出其所需的外幣的百分比。根據標書中所列百分比，并根據下面13.2款所規定的匯率，按第28款之規定進行折算和比較。
13.2投標人應采用在投標截止時間前28天當日中國銀行北京總行公布的賣價匯率來換算貨幣。如果某些貨幣沒有公布匯率，則投標人應說明所使用的兌換率及其來源。
為支付目的，編寫投標書時采用的匯率在本合同實施期間保持不變，以使投標人不獨自承擔匯率變化的風險。
13.3投標人擬需要的外幣及當地貨幣總額應在輔助資料表I（當地貨幣與外幣需求）中列明。投標在表l附錄中至少應說明所需下列貨幣的使用范圍：
（a）外幣：
（1）用于工程直接雇用的外籍雇員的外幣；
（2）上述雇員的社會福利費，保險金和醫療保健費，以及國際旅差費；
（3）工程所需進口的材料費用（用于臨時和永久性工程）；
（4）工程所需的進D機械設備（包括主要備付）的折舊費和使用費「（5）進口材料、機具、設備（包括零備件）的保險費和運費；
（6）與工想有關且在中國以外發生的管理費、雜費和財務費用。
（b）中國貨幣：
（1）當地勞務；
（2）當地材料；
（3）當地機械設備的折舊；
（4）其他當地服務；
（5）在中國國內的管理費、雜費和財務費用。
13.4業主可能會要求投標人澄清其外幣需求，并提出令人滿意的證據，證明單價且表I中的數額是合理的，符合第13.1款的要求。根據合同條款第72款的硯定在工程進展中外幣的百分比可能會根據業主與承包人之間的協議而進行調整，以反映會同中外幣需求的實際變化。
13.5投標人應完成輔助資料表Ⅱ“合同支付量估算表”并以表格的形式列明預期的工程期間將進行的主要工程量。
14投標書的有效期
14.1自第23款規定的投標截止日期算起，投標書有效期為如前附表第6欄所述的日歷日。
14.2在原定投標有效期滿之前。如果出現特殊情況，業主可向投標人找出延長有效期的要求。這種要求和答復應以書面、電傳、傳真或電報的形式進行。投標人可以拒絕這種要求而不失去他的投標保證金。同意延期的投標人，不需要也不允許修改他的標書，需要相應地延長投標保證金的有效期，在延長期內，本須知第15款關于投標保證金的退還與沒收的規定仍然適用。
15投標保證金
15.1投標人應與投標書一起提供一筆不少于如前附表第7欄所述的人民幣金額或相當于該金額的可自由兌換的外幣作為投標保證金。
15.2根據投標人的選擇，投標保證金可以是現金保兌支票、銀行匯票，不可撤銷信用證或下列銀行出具的保證書。
（a）中國銀行；
（b）中國銀行在海外的往來銀行，通過中國銀行轉開；
（c）其他在中國開業的中國或外國的銀行；（d）經業主認可的其他外國銀行。
銀行保證書的格式，應符合招標文件的格式要求；也可采用其它格式，但須事先得到業主的批準。信用證、銀行保證書的有效期應超出投標書的有效期28天。
15.3按本項知第14款，如果投標人同意適當延長投標書有效期的話，投標人應將投標保證金的有效期按15.2款規定相應地延長。
15.4對于未能按要求提交保證金的投標書，業主可以視為不響應投標而予以拒絕。
15.5未中標的投標人的保證金將盡快清退，最遲不超過規定的標書有效期期滿后的28天。
15.6中標人的投標保證金，在簽約并按要來提供了履約保證金后，予以退還。
15.7如有下列情況將沒收投標保證金：
（a）投標人在標書有效期內撤回其投標書；
（b）中標人未能在規定期限內：
（1）簽署合同協議；或（2）提供所要求的履約保證金。
16投標條件的變動
16.1只有在下面所述并在前附表上明確列出的條件下，對投標條件在財務/管理方面的變動才被允許，投標人可以在指定的條件變化范圍內選擇其最合適的，并在其投標書附錄中對這種報價的基礎予以闡述。
（a）除非在前附表第8欄中有嚴格的限制，否則對動員預付款可以提出不同于合同條款第60.6款規定的百分比，但此百般分比應以
標價減去暫定金為基礎在前附表規定的范圍之內。根據須知第29.3款的規定，對動員預付款的選擇報價在評標時將予以考慮。 （b）如果前附表第9欄給出了可供選擇的提前完工的限制月數的范圍，則投標人可對工期（見合同條件第43款）進行選擇性報價，根據本須知29.4款的規定，上述工期的選擇性報價將根據其對業主有利的程度在標書評審中予以考慮。但為合同條款中第47款（拖期違約賠償金）的目的，上述被接受的工期將成為合同法定的工期。
16.2投標人如果希望證明其投標的合格性，或希望在財務/管理方面偏離投標條件的要來，而這種偏離又非上述16.1款（a）、（b）所述情況則他應以對基本投標所要求的選擇性報價的方式，提交這種合格資料或偏差資料：
（a）在這種情形下，投標人應特別注意須知第26款所述的、對招標文件具有實質上的不響應的投標將予以拒絕的規定。依本須知第29款的規定，投標人應對每項選擇報價附上詳細的說明和詳細的價格分析表，并指明投標人對業主費用增加或減少的估算，只有這樣，選擇報價才有可能被業主接受，并包括在合同中。
（b）不包括詳細資格證明文件和偏差說明的標書，以及只有選擇報價的標書都可能被拒絕。業主在按照第29款評標后仍保留接受或拒絕按本款提交的任何選擇報價的權力。
16.3如果按前附表第10欄所述，對招標文件中包括的某些基本設計或規范，邀請投標人對其提出技術性選擇報價，則這種技術性方案的選擇性報價，應附有評標所需要的所有資料，包括設計計算書、技術規范、價格細目、施工方案以及有關的其他細節。
每一個技術方案的選擇性報價必須達到或超過基本的設計標準，只有這樣才會被認為具有響應性的。
據本款規定而提交的技術性選擇報價將依據其自身的優點被業主所考慮而不管投標人是否對基本項目進行報價。
16.4如果依前附表第11欄所述，投標人主動提交的技術性替代方案將予考慮。原主動提交技術替代方案的投標人，必須按照本標書規定的基本技術要求提交基本報價。
然后再向業主提供為了全面評價技術性替代方案所需的一切資料，其中包括設計計算書。
技術規范、價格細目、建議的施工方案以及有關的其他細節。只限有符合基本技術要求且評估價最低的投標人，其所提交的技術性替代方案及選擇報價才會被考慮。
17標前會議
17.1投標人或其正式代表應于前附表第12欄所述日期和時間，按第12欄所述的地點出席標前會議。
17.2會議的目的是澄清疑問，解答該階段可能提出的任何方面的問題，并允許投標人考察現場，了解情況。
17.3投標人須在標前會召開兩星期前，以書面、電傳的形式提交問題。
17.4會議紀要包括所有問題和答復的副本，將迅速提供給所有出席會議的投標人并隨后提供給所有獲得把招標文件的投標人。由于標前會議而產生的對本須知第7.1款中列的投標文件的任何修改，只能由業主按照本須知第9款的規定，以發放修改書的方式進行。不在會議紀要中給出。
18投標書的形式和簽署
18.1投標人按本須知第11款的規定，準備一份投標書正本和前附表第13行所述份數的副本，并明確寫明“投標書正本”和“投標書副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。
18.2投標書的正本與副本均應使用擦不掉的墨水打印或書寫，并由投標人正式援助權的一個或幾個人簽署。授權書應以書面委托的方式出具，并附在投標書中。有增加或修正的各項，都應由一位或幾位投標書簽字人小簽。此項要求只有當原件（正本）被小簽并且副本據此完成時，才被認為是符合要求的。
18.3全套投標書應夫涂改、行間插字或刪除，除非這些刪改是根據已發出的修改書的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。在后一種情況下，修改處應由一個或幾個投標書簽字人小簽。
18.4每位投標人對每個合同只能提交一份投標書（按第16款提供的選擇性報價除外）。任何投標人都不允許以任何方式參與同一合同的其他投標人的投標。如果已作為一個聯營體的成員參加的投標，就不能獨立地或者再參加另一聯營體對同一個合同投標。
投標書的提交
19投標書的密封與標志
19.1投標人應將投標書正本和副本分別雙層密封包裝，并在包裝上正確標明“正本”
或“副本”。
19.2在內層和外層包裝上都應：
（a）寫明如前附表第14欄所述的負責開標的單位和地址。
（b）具有下列識別標志：
（1）投標建設＿＿＿＿合同（2）＿＿＿＿＿（招標編號）
（3）＿＿＿＿＿項目（工程的名稱）
（4）＿＿＿＿＿前不得開封（前附表第15欄所述時間及日期）
在內層包裝上應注明投標人的名稱與地址，以便投標被宣布遲到時，能原封退回。
19.3如果外層包裝上沒有按上述規定密封并加寫標志，業主將不承擔投標書錯放提前開封的責任，由此造成的過早開封的投標書，業主將予以拒絕，并退還給投標人。
20.1投標人應按前附表第14欄所述的地點，在第15欄所述的或在據第9款規定所延長的日期和時間之前將投標書遞交給業主。
20.2業主有權按第9款的規定頒發修改書，延長投標書遞交的截止時間。這時，原截止時間前，業主和投標商的權利和義務相應延長至新的投標截止時間。
21遲到的投標書
業主在第20款規定的投標截止時間以后收到的任何投標書，將原封退回投標人。
22投標書的修改與撤回22.1投標人可以在遞交范書以后，修改或撤回其標書。但這種修改與撤回通知，須以書面形式在第20款規定的遞交標書截止日期前送達業主。
22.2除在第22.3款情況下，投標人的修改或撤回通知應按第19條關于投標書遞交的規定備制、密封、標志和遞交，另還應在內層信封上標明“修改”或“撤回”
字樣。
22.3撤標通知書也可以采用傳真的方式，只要此傳真在投標截止日以前收到并滿足下列條件：
（a）傳真件應按第3.6條采用上端印有投標人名稱、地址、電話或標志的信箋。
對聯營體則應采用上端印有主辦人名稱、地址、電話或標志的信箋。
（b）傳真件列出了木須知第I9.2款對內外包裝所要求的所有信息。
（C）非常清楚地標明“撤回”字樣。
（d）傳真由投標的簽字人簽字，簽字人的簽字方式及職務應與投標書上的一致。
（e）同時給出一份相同內容的電傳，此電傳應有確認的標志（例如電傳的電傳號）作為對上述傳真的輔助證明。但此電傳也應在投標截止日期前收到。
在正式承認撤標書以前。關于此類傳真的來源，業主可以，但并非必須，在開標時進一步確認。而且業主不承擔因承認撤標書而引起的責任。
22.4按照本項知25款的規定，在投標書遞交截止時間后，不能更改投標書。
22.3根據本須知第15款的規定，在投標截止日期與標書中規定的投標有效日期終止日之間的這段時期內，投標人不能撤回標書，否則其投標保證金將被沒收。
開標與評標
23開標
23.1在有投標人委派來參加開標的投標人代表在場的情況下，業主將于前附表第16欄規定的時間和地點開標，參加開標的投標人代表應簽名報到以證明其出席。
23.2除了對按照須知第22款的規定提交了合格的撤回通知書的投標書將不予開封之外，業主將檢查投標書，以便確定它們是否完整，是否按要求提供了投標保證金，是否正確地簽署了文件，以及投標書是否按順序編制。
23.3投標人名稱、總投
標價、其他大標項價，標價修改書和投標撤回書（如有的話）以及要求的投標保證金的提供和業主認為適當的其他細節均將在開標時宣布。 23.4業主將準備開標會議紀錄，包括23.3款規定的公開宣布的內容。
24過程保密
24.1公開開標后，直到宣布授予中標人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料且與授予合同有關的信息，都不應向投標人或與該過程無關的其他人員泄露。
24.2投標人在投標書的審查、澄清、評價和比較以及授予合同決定的過程中，對業主施加影響的任何企圖和行為，都可以導致取消其投標。
25投標書的澄清
為了有助于投標書的審查評價和比較，業主可以個別地要求投標人澄清其標書，包括單價分析表。有關澄清的要求與答復，應以書面、電報、電傳、傳真的形式進行，但不應尋求，提出或允許更改標書中的價格和實質性內容。但是按本須知第27款規定凡屬業主評標時發現的算術錯誤則不在此列。
投標書合格性的確定
26.1在詳細評標之前，業主將首先審定每份投標書是否在實質上符合招標文件的要求。
26.2就本條款而言，實質上符合要求的投標書應該與招標文件的全部條款、條件和規范相符，無重大差異和保留。所謂重大差異或保留是指對工程的范圍、質量、工程的實施產生重大的影響；或者對合同中規定業主的權利及投標人的義務方面造成重大的限制；
而且糾正這種差異或保留，將會對其他按合理價格提交了實質上符合要求的投標書的投標人的競爭地位，產生不公正的影響。
26.3如果投標書實質上不符合招標文件的要求，業主將予以拒絕并且不允許投標人通過修正或撤消其重大差異或保留使之符合要求。
27誤的修正
27.1業主應對確定為實質上符合要求的投標書進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術錯誤，業主修正錯誤的原則如下：
（a）如果用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準。
（b）當單價同數量和單價的乘積的總額之間不一致時，以標出的單價為準，除非業主認為單價有明顯的小數點錯位，此時應以標出的總額為準，并修改單價。
27.2業主將按上述修改錯誤的方法，調整投標書的金額。在投標人的同意下，調整后的金額，對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的金額，則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收。
28換算為單一的貨幣
投標價格為投標人提出所需的各種貨幣（包括已表明的支付貨幣或用一定百分比表示的不同貨幣）的總和。為了做好評價和比較，業主將把標價中可支付的各種貨幣金額（不包括暫定金額但包括計日工），按前附表第17欄所述日期當天的北京中國銀行總行公布的賣價兌換率折合為人民幣元。
29投標書的評價與比較
29.1業主將僅對按照本須知第26款確定為實質上符合招標文件要求的投標書進行評價與比較。
29.2在評標過程，業主將通過如下方法調整投標價格確定每一份投標控的評標價格：
（a）按照第27款的規定修改錯誤；
（b）在工程量清單匯總表中扣除暫定金額和應急費（如果有的話），但應包括具有競爭性標價的計日工。
（C）按第28款的規定將上（b）中提及的金額換算為一種貨幣額；
（d）加入根據本須知第29.3款確定的，由于動員預付款數量的變化而引起的可用人民幣表示的費用；
（e）根據本須知第29.4款的規定而確定的，由于提前完工而給業主帶來的超前收益；
（n）為不反映在投標價中或上面提到的其他調整中的任何其他可接受的數量變化，偏離或選擇報價做的適當調整；
（g）對于超出規定要求技術標準的技術選擇報價，在評標時不將任何因其引起的附加收益考慮進評估價中。
29.3由于投標人按本須知第16.1款提交的動員預付款數量的變化和由于投標人按本須知第16.2款提交的數量變化，而使業主增加或減少的貨幣費用應按月計算成現行凈值，并以前附表第18欄所述的貼現率，按本須知第28款規定的日期，貼現成現值，然后加到投標人的投標價格中，僅用做評標時的比較。
29.4為了比較不同的投標人提交的不同完工期，因投標人先期完成工程而給業主帶來的超前收益應以考慮，為此應給出一個按月的百分比，并據此百分比確定不同的完工期所帶來的不同的超前收益，此超前收益百分比在前附表第19欄中列出，計算時應以此百分比乘以不同投標人的投標價（應為修正過的）。由此得出的先期完工效益將按上述第29.3款的規定貼現為現值，然后加到投標價格中僅做評標的比較用。
29.5業主有保留接受或拒絕任何變化偏離或選擇性報價的權力。凡超出招標文件規定的，或給業主帶來未曾要求的效益的變化、偏離、選擇性報價或其他因素在評標時將不予考慮。
29.6適用于合同執行期間的價格調整條款，在評標時不予考慮。但不同投標人提交的外幣需求在評標時作為評標的因素之一考慮。
29.7如果中標人的投標價格與監理工程師對合同擬實施l程的費用估算嚴重不平衡，業主可要求中標人將本須知第34款規定的履約保證金金額增加到前附表第20欄要求的數額。
29.8其他附加的評標準則，如果有的話，將在前附表第21欄指明。
29.9所有據第16.3款規定的技術選擇報價將與按標書基本設計要求提交的報價在同等基礎上進行評估。
合同授予
30合同授予標準
據本須知第31款之規定，業主將把合同授予其投標書在實質上符合招標文件要求，按本須知第29款的規定、經評價為最低評估標價的投標人。同時也規定，該投標人必須具有有效實施合同的能力和財力。（參見第3.5款）。
31業主接受任何投標和拒絕任何投標或所有投標的權力
盡管有本須知第30款的規定，業主在簽約前任何時候均有權接受或拒絕任何投標，宣布投標程序無效，或拒絕所有投標，并對由此引起的對投標人的影響不承擔任何責任，也無須將這樣做的理由通知受影響的投標人。
32授標通知
32.1在投標有效期截止前，業主將以電傳傳真或電報的形式通知中標人并以掛號信的形式確認其投標被接受，在該信中（以下和在合同條件中稱為“中標通知書”）出業主對承包人按合同實施、完成和保修工程的支付總額（以下和在合同條件中稱為“合同價”）。
32中標通知書將成為合同的組成部分。
32.3中標人按本須知第34款的規定，提供了履約保證金后，業主將及時通知其他未來中標的投標人。
33合同協議書的簽暑
33.1在中標的投標人被通知中標的同時，業主將：
（a）將招標文件提供的合同協議書格式，連帶其他雙方達成的協議簽字后寄給中標人，在此情形下，中標人應在收到上述協議書的21天之內簽字并退還給業主，或者（b）邀清中標人在收到中標通知書28天內，派代表前來簽約，簽約的時間及地點將在此邀請信中批明。
33.2協議書業經承包人簽字并經當地有關主管部門批準后生效。
34履約保證金
34.1在接到中標通知書28天內，中標人應按合同規定向業主提交履約保證金或履約保函。投標人可使用招標文件中提供的履約保證金的格式也可使用其他業主可以接受的格式。
34.2如果中標人的履約保證是以銀行保函的形式提供，則該銀行保函應由：
（a）中國銀行，或其他在中國開業的中國或國外的銀行開具，或者由中國銀
第4篇：投標合同范文
根據本文件，茲宣布，我行_________(以下稱銀行)向業主立約擔保支付_________的保證金。本保證書對銀行及其繼承人和受讓人均有約束力。
銀行名稱(蓋章)：_________
_________年____月____日
附件
本保證義務的條件是：
(1)如果投標人在投標書中規定的投標書有效期內撤回投標書;或如果投標人在投標書有效期內接到業主所發的中標通知書后;
(2)未能或拒絕根據投標須知的規定，按要求簽署合同協議書;或未能或拒絕接投標須知的規定，提供法的保證金。工程建設招標投標合同由精品信息網整理！
我行保證在收到業主第一次書面要求后，即對業主支付上述款額，無須業主出具任何證明，只需在其書面要求中說明條件是在此要求業主將注意到索款是由于出現了上述條件中的一種或兩種，并具體說明情況。本保證書在投標須知規定的有效期或在該日期前已延長的投標書有效期后30天(會第30天)內有效。延長投標書有效期無須通知銀行，任何索款要求應在上述日期前交到銀行。
銀行名稱：_________(蓋章)
證人：_________(簽字)
證人所在單位：_________
第5篇：投標合同范文
建筑工程招標活動是指招標人以招標文件的形式將要求與所要委托的工作內容告之投標人或潛在的投標人，按規定條件提出價格與實施計劃，然后通過比較，評審出報價合理、技術能力強、信譽可靠、管理水平高的可信賴建筑投標單位，并以訂立合同的形式來完成的一種過程。各投標人按照招標招標文件規定的統一要求進行投標并依據其管理水平和能力爭取獲得該工程的實施資格。招標投標的特點是，單一的買方設定包括質量、功能、期限、價格等為主的標的，約請若干賣方通過投標進行競爭，買方從中選擇優勝者并與其達成交易協議，隨后按合同實現標的。
2建筑工程招投標現狀分析
建筑工程招投標市場已經確立了公正、公平、客觀、準確的評標原則，對于投標者而言需要從掌握施工要求、合理選用定額、計量支付內容、工程量的準確計算入手，通過引用分析和費率調整才能計算合適的投標報價。隨著招投標制度的不斷完善，對提高施工企業的管理水平規范建筑工程市場、節省開支、完善投資均起到了積極且有效的促進作用。
2．1評標方法
建筑工程施工招標的評標使用最低評標價法、合理低價法、綜合評估法和雙信封評標法以及法律、法規允許的其他評標方法；最低評標價法，按由低到高順序對評標價不低于成本價的投標文件進行初步評審和詳細評審，推薦通過初步評審和詳細評審且評標價最低的前3名投標人為中標候選人的評標方法；合理低價法，是指對通過初步評審和詳細評審的投標人，不對其施工組織設計、財務能力、技術能力、業績及信譽進行評分，而是按招標文件規定的方法對評標價進行評分，并按照得分由高到低的順序排列，推薦前3名投標人為中標候選人的評標方法；雙信封評標法，是指投標人將投標報價和工程量清單單獨密封在一個報價信封中，其他商務和技術文件密封在另外一個信封中，分兩次開標的評標方法。第一次開商務和技術文件信封，對商務和技術文件進行初步評審和詳細評審，確定通過商務和技術評審的投標人名單。第二次再開通過商務和技術評審投標人的投標報價和工程量清單信封，當場宣讀其報價，再按照招標文件規定的評標辦法進行評標，推薦中標候選人。對未通過商務和技術評審的投標人，其報價信封將不予開封，當場退還給投標人；綜合評估法，是指對所有通過初步評審和詳細評審的投標人的評標價、財務能力、技術能力、管理水平以及業績與信譽進行綜合評分，按綜合評分由高到低排序，并推薦前三名投標人為中標候選人的評標方法。建筑工程施工的招標評標一般采用合理低價法；使用亞洲開發銀行、世界銀行等國際金融組織貸款的項目和技術含量較低、工程規模較小的工程可使用最低評標價法。
2．2現階段存在的主要問題
對施工企業管理不力資格審查控制不到位。有不具備投標資格的無獨立資質的掛靠他人企業資質中標。這種違反基建程序的做法在很多地方都有，是當前工程建設模式的一大弊病其最大的害處就是直接影響工程的質量；違規審批和規避招標，有的建設單位不按招投標規定選擇總承包施工單位，界限不清對分包管理不嚴，在工程承發包中任意肢解工程及轉包工程，層層轉包現象相當嚴重，或未經招標投標就直接發包。有的建設單位沒有合同方面的專門人才，對涉及施工招投標制的工程經濟及管理方面不熟悉，導致標底不準確，變更較多，影響招投標文件的公正性。泄露標底、串標等時有發生，同時施工企業為達到中標目的采用微利標有意壓低報價甚至虧損致使投標書編制不完善。
2．3標段劃分
劃分建筑工程施工標段的應根據承包商的技術水平、管理措施、機械化程度及行政區域情況等因素來確定。標段可以劃得較小主要是針對小型的專業化施工隊伍招標時，標段很大的主要是面向大型工程承包單位招標時，但標段劃分太小時業主和監理的施工協調和管理工作量也將成倍增加，會使施工成本增加對工程的投資控制是不利。
3加強建筑工程招投標與合同管理的主要應對措施
對建筑工程招投標一些不容忽視的問題，只有通過健全制度、完善機制、強化監督、規范招投標活動來切實加以解決。否則，將嚴重影響建筑工程市場秩序，影響建筑行業的良好形象，影響建筑建筑工程事業的可持續發展。
3．1完善招標投標法、規范招標程序、招標公開
進一步明確了招標范圍招標覆蓋面將進一步延伸與擴展，建筑工程招標已延伸到建筑、裝潢、建筑設備和工程監理等。依法必須招標的建筑工程項目的招標公告，必須嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》規定執行。除國家另有規定外，在指定媒介依法必須招標項目的招標公告，不得收取費用。對非法干預招標公告活動的，依法追究領導和直接責任人的責任。要公布招標事項核準、招標公告、中標候選人、中標結果、招標機構活動等信息，及時公告對違規招投標行為的處理結果、招投標活動當事人不良行為記錄等相關信息，以利于社會監督。
3．2進一步加大資格預審工作量
將資格預審的范圍擴大，擴大到投資方想要了解的未來承包商的方方面面，主要是了解項目經理和總工程師等人員的資質和近幾年所承擔的工程要求承包商可用于該工程的專利技術以及承包商的信用水平，這些技術要有相應的專業證書不但可以提供一些核心機密還要預測承包商可能降低費用的整體水平。
3．3設立評委專家庫
招標機構將依據《招標投標法》規定設立評委專家庫，制定管理統一、專業齊全的評委專家名冊，改變目前專家評委只進行評標的現狀充分發揮評委專家名冊的作用，充分利用有效資源為招標投標管理服務。要加強對評標專家的培訓、考核、評價和動態管理，每年組織一次(至少)評標專家的培訓，未經培訓或培訓考核不合格的，不得擔任評標專家。每年要對專家的評標工作進行綜合評價，對評價不合格的專家，取消其評標專家資格。根據需要，補充符合資格要求的專家進入專家庫。對在評標工作中有索賄、受賄、暗箱操作等違法違規行為的，一經查實，要取消評標專家資格，并依法處理。
3．4加強招投標制度管理
各級建筑工程主管部門要嚴格遵守《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規，取消地方非法設置的招投標環節的資質驗證、行政審批、注冊登記等手續，取消帶有地方保護傾向的不恰當做法。禁止以獲得本地區、本系統獎項等歧視性要求作為評標加分條件或者中標條件，確保招投標制度的統一協調。主管部門要切實加強對招標人的管理，嚴格實行項目法人資格核備制度。要督促招標人嚴格執行國家規定的基本建設程序和招投標管理制度，按照公平、公開、公正的原則，依法組織建筑工程項目的招標工作。或者委托招標機構辦理招標事宜。招標機構不得泄露與招投標活動有關的情況和資料，與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或他人合法權益。招標機構必須與行政主管部門脫鉤，并不得存在任何隸屬關系或其他利益關系。對嚴重違法違規的招標機構，要取消招標資格。
3．5推行合理低價法
推行合理低價法，鼓勵無標底招標除技術特別復雜的特大橋和長大隧道工程外，要。對規模較小的、技術含量較低工程也可采用最低評標價法，但要通過適當提高履約保證金的形式，防止低價搶標。對隨意放棄中標的投標人，要沒收投標保證金。
3．6加大服務力度
建筑工程工程交易中心將提供各種信息咨詢服務，本著程序規范、質量一流的原則努力辦成功能齊以及手段多樣的服務型的有形招標投標市場服務機構。主要職責是能保證招標全過程的公開、公平和公正并確保交易各方的合法權益得到保護。
第6篇：投標合同范文
本授權書申明：_________（公司注冊地點）_________（公司名稱）_________（職務）_________（姓名）經合法授權，特代表本公司（以下稱“承包人”）任命_________（公司名稱）_________（職務）_________（姓名）為正式的合法人，并授權該人在有關_________（合同名稱）的施工、建成和維修方面，以承包人的名義并代表承包人簽署投標書、進行談判、簽署合同和處理與此有關的一切事務。
各方在此分別簽字，以資證明。
授權人（簽字）：_________ 證人（簽字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
第7篇：投標合同范文
關鍵詞：工程招標；合同管理；存在問題；相關建議
Abstract: On the present construction project contract, mostly by means of bid invitation and bidding and contract implementation, it is also worrying situation, as everyone knows the truth. Fundamentally, contract performance problems began in the party at the beginning of, therefore, in this paper, by way of bid invitation to form the construction project contract proceed with, analysis of the current construction project contract signing and performance problems, and put forward the corresponding suggestions.
Key words: project bidding; contract management; problems; suggestions
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）07-0020-02
引言
建設工程招標投標的最終結果就是形成承包合同，這是合同訂立初始階段的合同管理。從這個意義上講，招標投標從屬于合同管理的范疇。那么，招標投標活動與合同締約方式應當是對應的。但是在具體的工作實踐中，仍有概念混淆的現象。而澄清一些概念，理清招標投標與合同的關系，對我們整個合同管理工作是大有裨益的。
一、關于兩個概念的澄清看法
《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）第十三條規定“當事人訂立合同，采取要約、承諾方式”。要約“應當符合下列規定：（一）內容具體確定；（二）表明經受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。”有人認為，招標文件內容明確，包含訂立合同的主要條款，一經到達投標人即不能拒絕其投標，因此應該屬于要約。而通過招標訂立合同的過程就是：招標公告（要約邀請）—發出招標文件（要約）—投標（承諾）—發出中標通知書（承諾生效）的過程。另一種認為是，招標文件是要約邀請，投標文件才是要約，通過招投標訂立合同的過程就是：招標公告（要約邀請）—發出招標文件（要約邀請）—投標（要約）—發出中標通知書（承諾）的過程。筆者同意后者意見，理由是：
1、從目的來看，《合同法》第十五條明確指出招標公告是要約邀請。其目的是希望他人向自己發出要約，發出招標文件的目的仍然一致，招標人此時并沒有向特定的投標人有訂立合同的意思表示，而投標人遞交了投標文件的目的非常明確，希望招標人向其發出中標通知書，簽訂承包合同。
2、從內容來看，招標文件中包含的合同主要條款，如價款、工期甚至質量等都不確定，投標行為無法據此做出承諾，必須對其補充，僅在招標文件的基礎上無法簽訂承包合同。
3、從結果來看，《合同法》規定“承諾生效時合同成立……承諾到達要約人時生效。”如果招標文件是要約，投標文件是承諾，那么當投標截止后合同即告成立，而事實上因為沒有確定中標人合同仍未成立； 而認為投標文件是要約，簽發中標通知書為承諾符合合同法的規定，此時，雖然雙方并未簽訂書面合同，但是依據《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）的有關規定，招標人和中標人必須依據招標文件、投標文件和中標通知書簽訂合同，而且合同的主要條款，如價款、質量、工期等均已經明確。此時雙方的權利義務關系已經存在，合同即告成立。概念二：《招標投標法》與《合同法》有無矛盾之處？根據《合同法》第十六條規定：“要約到達受要約人時生效”。而《招標投標法》第二十九條規定：“投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間之前，可以補充、修改或撤回投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分”。問題是：投標文件生效后，怎么還可以補充、修改，甚至撤回？我國這兩部法律之間是否存在矛盾？筆者認為兩者并無矛盾之處。按照《合同法》第十四條，要約必須符合下列規定“內容具體確定”，但是在投標截止日之前，依據《招標法》，投標文件依然可以補充、修改甚至撤回，這表明此時內容不確定，不具備要約的規定，只有在投標截止后，沒有撤回的投標文件才稱為要約，此時該要約生效并且不能撤回。不能僅從字面理解投標文件的含義，一概把投標文件作為要約，要考慮投標文件的實效，只有在投標截止后仍未撤回的投標文件才是內容具體明確的，招標人并接受其意思表示，不得拒絕其投標。
從上述兩個概念的澄清，我們可以得出投標活動實質上是：招標公告（要約邀請）—發出招標文件（要約邀請）—投標截止后未撤回的投標（要約）—發出中標通知書（承諾）的過程。
二、當前建設工程承包合同管理中存在的問題
對此通常的認識是目前合同管理缺位、合同締約雙方的素質不高，深入追究就統統推到體制的問題上。筆者認為，不管什么問題的出現必有其成因，只有把成因分析清楚，才能找到解決問題的好辦法。就建設工程承包合同來說，在履行中存在的問題與前期招投標活動（即締約過程）中的問題是緊密相關的。
對招投標活動與承包合同履行兩者的關系認識不夠。說到招投標，很多人想到最多的是遏制腐敗，公開、公平和公正，提高經濟效益和工程質量等等，而各地的具體招投標監管活動中更多是圍繞合理、合法地確定中標人這一目標上。《招標投標法》第一條明確指出“……保護國家利益，社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益……”，這表明我們應該認識到招標投標活動作為合同管理的締約過程，因而在保證突出競爭力的基礎上選擇中標人的同時，思考如何制訂一份完善的合同。
制訂完善的合同離不開對招標文件編制的審慎。目前的招標文件編制中最突出的問題是在合同主要條款中對計價規則的不確定，如合同價款僅說明采用固定價格合同，未說明是固定單價還是總價：工期較長的項目中的材料價格不予調整，對承包人不利：關于設計變更等工程量的調整一律按照投標文件的報價及優惠幅度執行，考慮投標時可能采用不平衡報價法，一律按照投標文件的報價對發包人不利。合同締約時貪圖省事必然給后續履約帶來困難。
三、提出相關建議
分析了合同管理中存在問題的成因，就要對癥下藥予以解決，筆者著眼于招投標活動與合同管理的關系，提出幾點建議。
第8篇：投標合同范文
要做好政府投資項目的“代建制”工程的招投標與合同管理工作，以下幾個問題值得關注。
一、概念的澄清
建設工程招標投標的最終結果就是形成承包合同，這是合同訂立初始階段的合同管理。從這個意義上講，招標投標從屬于合同管理的范疇。那么，招標投標活動與合同締約方式應當是對應的。但是在具體的工作實踐中，仍有概念混淆的現象。而澄清一些概念，理清招標投標與合同的關系，對我們整個合同管理工作是大有裨益的。
1、招標文件是要約還是要約邀請？
筆者認為招標文件是要約邀請，投標文件才是要約，通過招投標訂立合同的過程就是：招標公告（要約邀請）―――投標（要約）―――發出中標通知書（承諾）的過程。理由是：
（1）從目的來看，《合同法》第十五條明確指出招標公告是要約邀請。其目的是希望他人向自己發出要約，發出招標文件的目的仍然一致，招標人此時并沒有向特定的投標人有訂立合同的意思表示，而投標人遞交了投標文件的目的非常明確，希望招標人向其發出中標通知書，簽訂承包合同。
（2）從內容來看，招標文件中包含的合同主要條款，如價款、工期甚至質量等都不確定，投標行為無法據此做出承諾，必須對其補充，僅在招標文件的基礎上無法簽訂承包合同。
（3）從結果來看，《合同法》規定“承諾生效時合同成立……承諾到達要約人時生效。”如果招標文件是要約，投標文件是承諾，那么當投標截止后合同即告成立，而事實上因為沒有確定中標人合同仍未成立；而認為投標文件是要約，簽發中標通知書為承諾符合合同法的規定，此時，雖然雙方并未簽訂書面合同，但是依據《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）的有關規定，招標人和中標通知人簽訂合同，而且合同的主要條款，如價款、質量、工期等均已經明確，此時雙方的權利義務關系已經存在，合同即告成立。
2、《招標投標法》與《合同法》有無矛盾之處？
筆者認為兩者并無矛盾之處。按照《合同法》第十四條，要約必須符合下列規定“內容具體確定”，但是在投標截止日之前，依據《招標法》，投標文件依然可以補充、修改甚至撤回。這表明此時內容不確定，不具備要約的規定，只有在投標截止后，沒有撤回的投標文件才稱為要約，此時該要約生效并且不能撤回。
不能僅從字面理解投標文件的含義，一概把投標文件作為要約。要考慮投標文件的實效，只有在投標截止后仍未撤回的投標文件才是內容具體明確的，招標人并接受其意思表示，不得拒絕其投標。
從上述兩個概念的澄清，我們可以得出投標活動實質上是：招標公告（要約邀請）―――發出招標文件（要約邀請）―――投標截止后未撤回的投標（要約）―――發出中標通知書（承諾）的過程。
二、當前建設工程承包合同管理中存在的問題
對此通常的認識是目前合同管理缺位，合同締約雙方的素質不高，深入追究就統統推到體制的問題上。筆者認為，不管什么問題的出現必有其成因，只有把成因分析清楚，才能找到解決問題的好辦法。就建設工程承包合同來說，在履行中存在的問題與前期招投標活動（即締約過程）中的問題是緊密相關的。
（一）對招投標活動與承包合同履行兩者的關系認識不夠。
說到招投標，很多人想到最多的是遏制腐敗，公開、公平和公正，提高經濟效益和工程質量等等，而各地的具體招投標監管活動中更多是圍繞合理、合法地確定中標人這一目標上。《招標投標法》第一條明確指出“……保護國家利益，社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益……”，這表明我們應該認識到招標投標活動作為合同管理的締約過程，因而在保證突出競爭力的基礎上選擇中標人的同時，思考如何制訂一份完善的合同。
制訂完善的合同離不開對招標文件編制的審慎。目前的招標文件編制中最突出的問題是在合同主要條款中對計價規則的不確定，如合同價款僅說明采用固定價格合同，未說明是固定單價還是總價；工期較長的項目中的材料價格不予調整，對承包人不利；關于設計變更等工程量的調整一律按照投標文件的報價及優惠幅度執行，考慮投標時可能采用不平衡報價法，一律按照投標文件的報價對發包人不利。合同締約時貪圖省事必然給后續履約帶來困難。
（二）政府投資工程問題不少。
如果說合同締約時主要條款簡化的目的是貪圖省事的話，這只是從善意的角度去理解，而很多政府投資工程就有明知故犯的嫌疑。仍就最主要的計價規則來說，很多合同就是直截了當的一句話“根據具體情況，由甲、乙雙方另行商定。”這揭示了政府投資工程所有者缺位的問題，部分居心叵測的發包人慷國家之慨，謀個人私利，對招投標活動所持的態度是“先進來再說”，中標后想怎么干就怎么干，這才有了合同的“根據具體情況，由甲、乙雙方另行商定。”如此導致最終的工程結算價與中標價有天壤之別。
（三）在合同履行中管理有待加強。
僅是制訂一份好的合同還不夠，不嚴格遵照執行還是“一紙空文”，現在普遍存在的“陰陽合同”就是例證。在有形建筑市場備案的是一份合同，甲乙雙方在實際履約中另起爐灶，往往把合同履約搞得面目全非，糾紛不斷，加上當事人雙方的自律管理遠遠不夠，建設行政主管部門又缺少專門的職能機構對合同履行過程的管理，遇到了問題私下解決不了就直接告上法院。缺少各職能部門的聯動大大增加了合同管理的成本。
第9篇：投標合同范文
一、工程項目招投標與合同管理的關系
工程項目合同的依據是以招投標的文件內容為主，而招投標的文件內容又必須遵循國家相關法律的規定來制定，說明兩者是相互依存的關系。通常情況下，先有招投標活動，再有項目合同的制定與管理，也就是說，招投標活動不僅是發生在合同管理之前，也是合同簽訂前必要的步驟，更是合同管理中必不可少的組成部分[1]。同時，無論是投標方還是招標方，都想以最低的成本來獲取最高的效益，因此，雙方均對具有競爭性的條款極為看重。可以說，招投標活動不僅是一次市場交易，更是一場關于利益的博弈。另外，招標、投標及合同三者的關系極為密切，且極具邏輯性（只有在招投標文件得到有效的整合與規范之后，才能產生合同）；而從另一個角度來看，只有雙方達成了統一意見后，才能簽訂施工合同，但值得注意的是，雙方簽訂的合同并非僅僅只是一個簡單的承諾，而是具有較強的法律性；其內容的制定與相關的明細也是參照了相關法律內容才得以規范化，因此，雙方的合理權益是受到法律保護的。同時，合同管理是具有全面性的系統化管理活動，也是一個確定、運行、解除合同關系等活動的動態過程。因此，需要相關管理人員與機構的共同參與，并在此過程中積極運用科學、正確、合理的方式進行有效管理，從而促使預期合同與自己的意愿達成一致結果。
二、合同管理在招投標階段普遍存在的問題
近年來，關于工程項目的招投標活動與合同管理的重要性與必要性，已逐漸被人們所熟知并加以重視，且國家陸續出臺了相關法律法規對該行業進行了規整，也進一步說明了這一點。但有調查結果顯示，合同管理在招投標階段仍舊存在一系列問題[2]，如工程項目招投標的相關機制不夠完善、招標文件內容達不到規范化的標準、招標與工程合同的管理相背離等，具體如下：1．招投標的相關機制不夠完善。隨著經濟的發展，我國在建設工程領域的招投標階段已經逐漸形成了招標投標流程的監控、工程合同的登記與備案等完整性制度，且在實踐的過程中也對相關違法行為進行了嚴格制止，從而對招投標合法行為的規范化產生了積極性的影響。但經過調查發現，在工程項目招投標活動的過程中，仍舊存在一些違規現象，如虛假招標、不科學評標、規避招標等，不僅為后續合同義務與責任的履行埋下了眾多隱患，嚴重的還會引發各種法律糾紛事件，繼而給招標人帶來了巨大的損失。2．招標文件內容達不到規范化的標準。招標機構主要負責工程項目招標文件內容的編制工作，但部分招標對建設項目的技術與相關內容并不了解，因此，在文件編制的時候，常常出現文件內容過于簡單、內容的深度不夠等情況，進而給招標和中標人在合同簽訂的時候帶來一定的困難。另外，我們并不能保證招標機構的工作人員都具備較豐富的管理工程合同經驗，也不能保證他們對相關法律知識都很熟悉，因此，當招標機構為招標人編制招標文件時，容易由于自身原因而給建設工程合同的更改與索賠造成巨大的風險。3．招標與工程合同的管理相互脫離。由于負責招標的工作人員沒有及時有效地與合同管理人員進行溝通，因此容易造成工作上的被動以及信息傳遞不完全或不流暢等情況。例如，招標負責人在其招標的文件中并未詳細地對合同內的相關條例進行全面的描述，進而致使在合同制定的過程中出現雙方難以協調的情況。又例如，建設工程所用的材料、價格與工程的質量及施工期限等均未制定統一標準，進而容易導致違反相關法律法規的現象頻現，而情況嚴重的，還可能會給企業甚至國家帶來不可挽回的損失。
三、在招投標階段，合同管理相關問題的解決措施
1．完善建設工程項目招投標的相關配套體系。首先，應對工程項目招投標的文件體系進行有效的整合與協調，促使其內容更加規范化，且必須保證文件內容在國家法律所規定的范圍之內，從而實現工程項目招投標的管理機制能合理、正常的運行。同時，還需完善符合法律規范的招投標文件，防止政出多門或政策不一的現象[3]。其次，需清晰招投標的概念與內涵以及實踐的細則，并完善相關配套法規，提高招標投標的可操作性，防止出現漏洞與分歧，進而促使招投標過程能更加具體化與科學化。另外，還可借助網絡科技的優勢，大力推廣以電子網絡為載體的招標投標平臺，從而實現實時監管與后續檢查的有效監督，進而避免在招投標的過程中出現違規違法的行為。建立健全關于招投標的信用評價制度，貫徹落實相關違法記錄的公告機制，嚴厲打擊在建設工程項目招投標活動中的各種違規違法現象，并完善相關投訴制度，盡早發現關于違規違法的線索，進而促使招投標負責人的合法權益得到有效保障。2．推進工程項目招投標文件內容的規范化。投標結果與招標文件編制機構的工作人員編制能力的高低有莫大的關系，例如，機構的工作人員的編制能力較高，則投標的結果就越好，反之則越差。因此，必須對招標的文件編制工作及其編制的內容質量加以重視。通常情況下，招標文件中的內容應包含投資方的相關資格證明，竣工、交貨的具體時間以及技術的要求與規格等，且必須有章可循，詳細說明招標方的價格與其價格計算的方式等，值得注意的是，在開標的時候必須當眾進行，防止暗箱操作。3．招投標與合同管理相互配合。招投標與合同管理是相互作用、相互依托的關系，因此，施工合同管理的相關人員需積極參加工程項目招投標文件的審查會簽活動，及時掌握關于合同條款的相關資料，進而促使合同的操作性更強，并有利于施工合同的相關管理與審查。同時，招標負責人還需在合同審查的時候對合同簽訂與履行的相關影響因素及信息進行適當的提示與交底，進而避免招標的目的不能得到很好實現的情況。另外，招標負責人還需做好招標目的相關回訪工作，并定期檢查合同的履行情況，從而為下次的招投標活動打下良好的基礎。建設工程采取招投標的方式是為了能更好地促進工程項目的順利開展，而招標與投標的活動過程是否成功，直接影響施工合同質量的好壞。因此，必須對招標與投標階段的工程項目合同的管理加以重視[4]。另外，還需直面合同實施過程中存在的一系列問題，并積極采取一些可行性措施進行解決，只有這樣，才能促使工程項目合同與招標文件及投標書之間一體化運作體系的形成。
作者:于凱麗 單位:河南昭源會計師事務所
參考文獻：
[1]於超.淺談工程建設項目招投標管理的現狀及解決對策[J].經營管理者，2014，（23）：292.
[2]胡鵬.建設工程合同管理存在的問題及改進措施[J].科技資訊，2014，（28）：104.
