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廳領(lǐng)導(dǎo):為吸取火災(zāi)的教訓(xùn),確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間機(jī)關(guān)的絕對安全,根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)指示,保衛(wèi)處于12月8日、9日會(huì)同機(jī)關(guān)有關(guān)部門人員,對機(jī)關(guān)內(nèi)安全工作進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)各種事故隱患16處,并通知相關(guān)部門立即進(jìn)行整改。同時(shí),針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,保衛(wèi)處于12月中旬專門下發(fā)通知,就進(jìn)一步做好安全工作提出具體要求,指出檢查中存在的主要問題和安全工作的重點(diǎn)。各單位利用12月22至27日一周的時(shí)間自檢自查,對10處安全隱患進(jìn)行了整改。
12月28日至30日,保衛(wèi)處再次會(huì)同有關(guān)部門人員對機(jī)關(guān)各部門落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下:
一、主要特點(diǎn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,安全制度落實(shí)有進(jìn)步。從整個(gè)檢查情況看,各單位領(lǐng)導(dǎo)對安全工作比較重視,特別是對前階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,能夠逐項(xiàng)督促整改,對一時(shí)難以解決的問題,也限定整改期限,并強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任人的責(zé)任。各單位對職工進(jìn)行了安全教育,提高了全體干部職工的安全防范責(zé)任意識(shí),對21處消火栓進(jìn)行維修,增配50個(gè)滅火器。
2、責(zé)任落實(shí),安全工作質(zhì)量有提高各單位首先從落實(shí)責(zé)任入手,進(jìn)一步明確各處室和重點(diǎn)部位安全責(zé)任人。多數(shù)單位對汽車庫進(jìn)行清掃清理大量雜物,特別是物業(yè)中心動(dòng)作比較快,對兩處堆放的雜物及時(shí)進(jìn)行清理,消除了事故隱患。通過檢查整改各種安全隱患10處。
3、組織嚴(yán)密,檢查工作方法有突破為確保安全檢查質(zhì)量,我們采取自下而上的方法進(jìn)行,尤其是在提高本部門自檢、自糾、自改的能力上下功夫,最大限度的發(fā)揮各單位的主觀能動(dòng)性。檢查前各單位普遍進(jìn)行部署和對職工進(jìn)行安全教育,明確檢查的內(nèi)容和要求。檢查中絕大多數(shù)單位都能認(rèn)真組織實(shí)施,采取“三對照”的方法進(jìn)行檢查,即對照第一次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題看存在的問題是否得到整改;對照通知要求看安全工作組織是否建立、安全責(zé)任人是否確定;對照防火防盜等有關(guān)規(guī)定看檢查是否到位。確保了這次安全檢查的效果。
二、存在問題
1、個(gè)別單位對安全工作的重視程度不夠。有的單位沒有按照通知要求建立安全檢查登記,個(gè)別處室沒有定人員責(zé)任;有的單位對存在的事故隱患沒有引起足夠的重視,對車庫內(nèi)的雜物沒有及時(shí)進(jìn)行清理,易燃可燃物品仍然擺放其中。
2、個(gè)別單位的一些處室仍然有使用電暖氣。這些在檢查前已經(jīng)明令禁止的問題仍未整改,保衛(wèi)處對這種現(xiàn)象當(dāng)場予以制止,并對當(dāng)事人和責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育。同時(shí)對存在安全隱患的電源開關(guān)、插排等電氣設(shè)備要求立即改正。
3、消防器材損壞丟失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。經(jīng)檢查,樓內(nèi)和車庫的消火栓有21處需要維修更換,17處需要增添滅火器,部分設(shè)備已經(jīng)老化不能滿足消防滅火的需要?,F(xiàn)在有的已經(jīng)解決,部分設(shè)備老化問題已作出整改方案,條件許可,即可實(shí)施
.4、防盜意識(shí)和防范措施不夠強(qiáng)。從日常檢查情況看,個(gè)別單位的辦公房間下班后不鎖門現(xiàn)象仍然存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)全年共有103次。
三、下步工作打算1、計(jì)劃近期召開一次機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)委員會(huì)成員會(huì)議,進(jìn)一步研究和部署春節(jié)安全檢查工作,落實(shí)安全工作責(zé)任制,并與各部門有關(guān)處室簽訂安全工作責(zé)任狀,積極推進(jìn)各項(xiàng)整改措施的落實(shí),對一時(shí)無法解決的問題,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任到人,采取相應(yīng)補(bǔ)救措施,確保安全。2、對存在事故隱患的單位下發(fā)“限期整改通知書”,對未按整改要求和時(shí)限進(jìn)行及時(shí)整改的單位予以通報(bào)批評(píng)。附:檢查情況記錄表
根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署關(guān)于做好企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作的有關(guān)精神,為進(jìn)一步做好我市企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、檢查的范圍
2000年工資內(nèi)外收入檢查的范圍為地方國有企業(yè)(包括股份制企業(yè)中的國有控股企業(yè))。
二、檢查的內(nèi)容
(一)企業(yè)1999年度工資總額來源、發(fā)放、結(jié)余情況
1.實(shí)行各種工效掛鉤辦法的企業(yè)是否嚴(yán)格按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市國資局、市地稅局《關(guān)于核定1999年企業(yè)工資總額及效益基數(shù)有關(guān)問題的通知》(京勞社資發(fā)〔1999〕4號(hào)文件)及市財(cái)政局的有關(guān)規(guī)定對1999年工效掛鉤執(zhí)行情況進(jìn)行清算,其中,重點(diǎn)檢查的內(nèi)容有:
(1)納入國有資產(chǎn)保值增值考核范圍的企業(yè)是否完成核定的國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo),未完成國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)的企業(yè)是否按規(guī)定未提取新增效益工資。
(2)是否按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市國有資產(chǎn)管理局、市地稅局《關(guān)于1999年企業(yè)工資總額及效益基數(shù)有關(guān)問題的通知》(京勞社資發(fā)〔1999〕4號(hào))及《關(guān)于進(jìn)行1999年企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作的通知》(京勞社資發(fā)〔1999〕40號(hào)文件)中“掛鉤、包干工資總額的口徑”的規(guī)定提取掛鉤工資總額。
(3)企業(yè)是否按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市國有資產(chǎn)管理局下達(dá)的工資總額同效益掛鉤批復(fù)中規(guī)定的掛鉤浮動(dòng)比例提取新增效益工資。
(4)經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工的基本生活保障資金是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及列支渠道進(jìn)行列支。
(5)企業(yè)工資基金結(jié)余情況。主要檢查企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)科目與勞動(dòng)報(bào)表的金額是否一致,不一致的原因。
2.實(shí)行成本列支工資總額包干辦法和成本列支平均工資核定辦法的企業(yè),是否嚴(yán)格按照核定的包干工資總額或平均工資水平列支工資,有無超標(biāo)準(zhǔn)列支、超發(fā)工資情況。
(二)企業(yè)發(fā)給職工的工資內(nèi)外收入是否按照統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的構(gòu)成口徑全部統(tǒng)計(jì)在相關(guān)報(bào)表內(nèi),有無漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。
(三)企業(yè)執(zhí)行工資指導(dǎo)線情況。1999年國有和國有控股企業(yè)職工平均工資增長幅度是否突破北京市的1999年企業(yè)工資增長上線(預(yù)警線),突破上線是否經(jīng)過批準(zhǔn),企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行我市有關(guān)最低工資的規(guī)定。
(四)企業(yè)是否按照規(guī)定使用《工資總額使用手冊》(以下簡稱《手冊》),從銀行領(lǐng)取的工資是否超過企業(yè)主管部門核定的數(shù)額。
(五)企業(yè)經(jīng)營者收入有無具體管理辦法,是否按管理權(quán)限經(jīng)過嚴(yán)格的考核和審批。
(六)企業(yè)執(zhí)行我市關(guān)于《工資支付暫行規(guī)定》的情況。
(七)企業(yè)發(fā)給職工的工資內(nèi)外收入的資金來源,是否符合國家規(guī)定,有無通過截留收入,坐支現(xiàn)金等做法向職工發(fā)放現(xiàn)金和實(shí)物的情況。
(八)企業(yè)代扣代繳職工個(gè)人所得稅的情況。
三、檢查的步驟及時(shí)間安排
企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:企業(yè)按照本通知規(guī)定的檢查內(nèi)容進(jìn)行自查,并于4月15日前將自查情況報(bào)上級(jí)主管部門。
第二階段:在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,各區(qū)、縣、局、總公司、企業(yè)集團(tuán)公司、計(jì)劃單列企業(yè)對其所屬企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查的企業(yè)戶數(shù)均不少于5戶,所屬獨(dú)立核算企業(yè)少于10戶的,可檢查1至2戶。檢查后,將企業(yè)自查情況和重點(diǎn)檢查情況分別匯總并寫出書面報(bào)告(附重點(diǎn)檢查企業(yè)名單及處理意見)。于4月30日前上報(bào)市企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三階段:市企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組成聯(lián)合檢查組或借助中介機(jī)構(gòu),選擇部分國有和國有控股企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查(具體辦法及時(shí)間安排另行通知)。
四、檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理
(一)處理原則
1.對于超提超發(fā)工資的企業(yè),有工資儲(chǔ)備金的,原則上應(yīng)將其超提超發(fā)的工資從工資儲(chǔ)備金中扣減,同時(shí)調(diào)整相應(yīng)會(huì)計(jì)科目;沒有工資儲(chǔ)備金的企業(yè),應(yīng)核減多列成本的工資,并按有關(guān)規(guī)定做納稅調(diào)整。
2.對超預(yù)警線發(fā)放工資的企業(yè),應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)市里有關(guān)工資指導(dǎo)線辦法的規(guī)定,認(rèn)真查找原因,在以后年度嚴(yán)格合理控制工資增長幅度。
3.對歷年工資儲(chǔ)備金不實(shí)的企業(yè),要求其財(cái)務(wù)部門、勞資部門進(jìn)行核實(shí),核實(shí)后的數(shù)字,勞動(dòng)部門與財(cái)務(wù)部門應(yīng)一致。
4.對未按規(guī)定使用《手冊》領(lǐng)取工資的企業(yè),在加強(qiáng)自身管 理的同時(shí),企業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)工資聯(lián)審制度,做好與銀行的配合工作。
5.對在檢查中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表錯(cuò)、漏報(bào)問題的企業(yè),應(yīng)找出原因,并加強(qiáng)對有關(guān)人員統(tǒng)計(jì)制度方面的管理與培訓(xùn),保證報(bào)表統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確,全面提高報(bào)表質(zhì)量,同時(shí)應(yīng)補(bǔ)交漏繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金。
6.對存在漏繳職工個(gè)人所得稅問題的企業(yè),應(yīng)按稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定,補(bǔ)交漏繳的職工個(gè)人所得稅。
(二)處理程序
各單位要認(rèn)真做好企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查的部署工作,企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問題,由企業(yè)主動(dòng)按上述處理原則進(jìn)行糾正,并將結(jié)果報(bào)主管部門;企業(yè)主管部門重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)由企業(yè)主管部門根據(jù)上述原則,對有關(guān)問題進(jìn)行處理。