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按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局和“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想,準(zhǔn)確判斷當(dāng)前消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好春季防火工作的政治責(zé)任感和緊迫感,不斷加大火災(zāi)隱患整治工作力度,全面落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施,堅(jiān)決控制火災(zāi)總量和傷亡人數(shù)量,保持防火形勢的持續(xù)平穩(wěn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立春季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:*縣政府副縣長
副組長:*縣長助理、縣公安局局長
王信縣政府辦公室主任
成員:縣防火安全委員會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì),具體負(fù)責(zé)春季防火工作的組織和協(xié)調(diào)。
主任:*縣公安消防大隊(duì)教導(dǎo)員
副主任:*縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長
三、工作安排
今年的春季防火工作共分三階段進(jìn)行:
(一)第一階段:組織發(fā)動(dòng)階段(3月12日至15日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣政府的要求,認(rèn)真研究分析本地在消防工作上存在的問題和火災(zāi)形勢,制定出春季防火工作方案,下發(fā)至各部門、各村(屯)實(shí)施,落實(shí)各項(xiàng)防火工作具體措施,把消防安全責(zé)任制落實(shí)到人頭,同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際,召開春季防火工作動(dòng)員會(huì)議,安排和部署春季防火工作。
(二)第二階段:檢查整改階段(3月16日至5月26日)
1、自檢自查。各黨政機(jī)關(guān);商(市)場、影劇院、客運(yùn)車站、歌(舞)廳、游戲廳、網(wǎng)吧等商業(yè)、文化(休閑)娛樂場所;賓館(飯店)、洗浴、餐館等住宿餐飲場所;城市供水、供電、供氣、供油及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位和場所;糧、棉、木材等可燃物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫、堆垛管理單位;勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)院、學(xué)校、敬老院等人員密集場所的消防安全責(zé)任人,認(rèn)真對本單位消防安全狀況組織開展一次全面的自檢自查。重點(diǎn)檢查是否逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制、是否履行消防工作職責(zé)、是否存在火災(zāi)隱患或消防違法行為,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全問題要立即進(jìn)行整改。
2、行業(yè)復(fù)查。縣政府要組織行業(yè)系統(tǒng)主管部門成立檢查組,對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位自檢自查情況逐一進(jìn)行復(fù)查。教育、衛(wèi)生、民政、廣電、建設(shè)等行業(yè)和系統(tǒng)負(fù)責(zé)對學(xué)校(幼兒園)、醫(yī)院、養(yǎng)老院、廣播電臺(tái)、建筑工程等行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部各單位進(jìn)行復(fù)查;文體、旅游、民委、人防等部門負(fù)責(zé)對體育場館、賓館(飯店)、寺廟等建筑、地下場所等單位進(jìn)行復(fù)查;公安、交通等部門負(fù)責(zé)對火車站、客運(yùn)站等管轄單位進(jìn)行復(fù)查;公安、安監(jiān)、工商、文化、質(zhì)檢等行政管理部門負(fù)責(zé)對經(jīng)營性場所進(jìn)行復(fù)查。重點(diǎn)檢查單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、春季防火自檢自查情況、消防安全狀況以及消防安全培訓(xùn)和滅火逃生演練情況。對自查工作不落實(shí)、不到位,存在火災(zāi)隱患或嚴(yán)重消防安全問題的,要依法依紀(jì)予以查處,限定時(shí)限整改落實(shí)。
3、專項(xiàng)檢查。將春季防火工作與全年火災(zāi)隱患整治工作緊密結(jié)合起來,組織公安、安監(jiān)、消防等部門對消防安全重點(diǎn)單位集中開展一次抽查,尤其要注重對人員密集場所、“三合一”場所及易燃易爆場所的抽查。重點(diǎn)對疏散通道、安全出口和疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火器材,以及消防安全責(zé)任制、員工教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練等情況進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要一抓到底,及時(shí)消除隱患,督促單位建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改的機(jī)制,提高消防安全自我管理水平,確保安全。
4、切實(shí)加強(qiáng)新《消防法》的宣傳貫徹工作。重新修訂的《中華人民共和國消防法》已正式實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位要集中力量,迅速掀起聲勢浩大的新《消防法》宣傳教育。一是結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門的實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排,制定詳細(xì)周密的宣傳貫徹方案。二是依托“消防志愿者服務(wù)隊(duì)”,延伸新《消防法》宣傳觸角,進(jìn)一步擴(kuò)充消防宣傳隊(duì)伍,使志愿者們擔(dān)負(fù)起新《消防法》宣傳貫徹普及工作科普宣傳員的責(zé)任。要積極組織消防志愿者深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校開展普法宣傳活動(dòng),使新《消防法》家喻戶曉。三是強(qiáng)化新《消防法》宣傳普及工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要積極通過《消防法》圖版展覽、組織滅火演練、舉辦消防培訓(xùn)講座,開展滅火救人演練等方式開展宣傳,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防安全工作新格局。使各系統(tǒng)、行業(yè)、單位和廣大群眾充分認(rèn)識(shí)《消防法》在推進(jìn)社會(huì)消防安全管理、法制建設(shè)、落實(shí)社會(huì)消防安全責(zé)任、有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害、保障和改善民生等方面的重大意義,自覺學(xué)習(xí)消防法、遵守消防法、落實(shí)消防法,為《消防法》的全面貫徹實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
(三)第三階段:檢查驗(yàn)收階段(5月27日至31日)
春季防火工作結(jié)束后,要認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié),對好的做法要及時(shí)推廣和上報(bào),對存在的問題和隱患要進(jìn)行整改。
四、工作要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對春季防火工作的領(lǐng)導(dǎo),要按照本方案的要求,立即行動(dòng),具體組織實(shí)施,迅速掀起春季防火。
一、化解矛盾,著力為社會(huì)穩(wěn)定提供法律保障
扎實(shí)做好人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用。一是加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè),健全縣調(diào)解中心、鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)、村調(diào)解員、調(diào)解信息員四級工作網(wǎng)絡(luò)。全縣共建立調(diào)委會(huì)337個(gè),在冊人民調(diào)解員總數(shù)1470人。二是大力宣傳《人民調(diào)解法》,全面提高人民調(diào)解工作水平。繼續(xù)開展“金、銀、銅”牌調(diào)委會(huì)和調(diào)解員評選活動(dòng),授予均溪鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、廣平鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、華興鄉(xiāng)華安村調(diào)委會(huì)、縣醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)、太華鎮(zhèn)湯泉村調(diào)委會(huì)、桃源鎮(zhèn)藍(lán)玉村調(diào)委會(huì)等6個(gè)調(diào)委會(huì)2012年度“金銀銅牌調(diào)委會(huì)”稱號,授予梅山鄉(xiāng)沈嶺村調(diào)委會(huì)吳同萬、縣道路交通事故調(diào)委會(huì)陳宗袍、謝洋鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)李代漢、均溪鎮(zhèn)南街社區(qū)調(diào)委會(huì)巾幗調(diào)解隊(duì)劉曉玲、吳山鄉(xiāng)東埔村調(diào)委會(huì)林成發(fā)、上京鎮(zhèn)上京村調(diào)委會(huì)陳乘耿等6名調(diào)解員2012年度“金銀銅牌調(diào)解員”稱號。2013年2月,均溪鎮(zhèn)被評為省級“人民調(diào)解先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”,桃源鎮(zhèn)蘭玉村等16個(gè)村被評為省級“人民調(diào)解先進(jìn)村”,梅山鄉(xiāng)沈嶺村吳同萬被評為省級“人民調(diào)解能手”。三是健全完善多元化調(diào)解工作機(jī)制,積極參與1+N聯(lián)動(dòng),大力開展“大調(diào)解”工作。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所全部設(shè)立人民調(diào)解工作室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過聘任退休老干部、老教師、老法官等配備專職調(diào)解員24名。轉(zhuǎn)發(fā)了《省“公調(diào)對接”工作實(shí)施辦法(試行)》(閩公綜〔2013〕272號)文件,加強(qiáng)人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度,有效推進(jìn)“公調(diào)對接”工作的順利開展。四是繼續(xù)推行人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制,提高人民調(diào)解員的工作主動(dòng)性和積極性。五是開展“大排查、大調(diào)處”活動(dòng)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所每半個(gè)月開展一次矛盾糾紛排查工作,今年來共排查調(diào)處矛盾糾紛808件,調(diào)處成功769件,成功率95.17%。如石牌組建“紅旗”調(diào)解隊(duì)、武陵組建“”調(diào)解隊(duì),有效化解矛盾糾紛,為社會(huì)穩(wěn)定提供法律保障。
二、全面普法,著力為社會(huì)營造良好法治氛圍
按照“六五”普法規(guī)劃要求,深入開展普法依法治理工作,營造良好的社會(huì)法治環(huán)境。一是多形式多渠道開展普法宣傳活動(dòng)。通過向移動(dòng)手機(jī)用戶發(fā)送法制動(dòng)漫彩信、出法律宣傳欄、掛宣傳橫幅標(biāo)語、上街法律咨詢、入戶開展普法宣傳等形式,發(fā)放“憲法知識(shí)問答”、“12·4”及“六五”普法知識(shí)問答等宣傳材料3萬多份。二是繼續(xù)抓好學(xué)生“帶法回家”和“夕陽紅”等特色普法活動(dòng)。與綜治委、教育局、道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在暑假開展學(xué)生帶法回家活動(dòng)的通知》(田綜治委[2013]43號)文件,印發(fā)學(xué)生“帶法回家”宣傳材料6萬多份,制作3套道路交通安全宣傳展板。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“夕陽紅”普法活動(dòng),印制法律入戶宣傳單4萬多份,把法律帶進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)和家庭。三是加強(qiáng)對重點(diǎn)對象的法制宣傳教育,著力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位“六進(jìn)”活動(dòng),發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)讀本800多冊,印發(fā)各類普法對象學(xué)法用法知識(shí)匯編5000多冊。四是開展“法制教育進(jìn)家庭”“八個(gè)一”活動(dòng)。做到每戶有一份“法制教育進(jìn)家庭告知卡”;一份相對定期的法制入戶宣傳單;一本常用法律書;一張“法律服務(wù)聯(lián)系卡”;每天收看一臺(tái)法制節(jié)目;每戶掌握或熟知至少一個(gè)維權(quán)法律法規(guī);一名學(xué)法明白人;每年對村、社區(qū)普法骨干、普法中心戶組織一次培訓(xùn)。扎實(shí)開展全縣18個(gè)普法重點(diǎn)村的法制宣傳活動(dòng),確定華興鄉(xiāng)作為“法制宣傳示范鄉(xiāng)”,發(fā)放各種法制宣傳材料2萬多份。五是加強(qiáng)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。采取集中宣傳與當(dāng)事人個(gè)別跟進(jìn)宣傳相結(jié)合的形式,通過廣播、發(fā)放告知卡、入戶宣傳、現(xiàn)場解答群眾咨詢、一對一宣講等形式進(jìn)行法制宣傳教育。先后開展了“深化法律六進(jìn)、建設(shè)法治”、“深化法制宣傳教育、營造良好法治環(huán)境”、“有序、依法治訪”等法制宣傳主題教育活動(dòng),引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)守法、用法的法治觀念。六是堅(jiān)持普治并舉,以依法治縣“三五”規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收暨“六五”普法中期督導(dǎo)為契機(jī),廣泛開展依法行政、依法治校、依法治企、民主法治示范村(居)活動(dòng),表彰了柯文潤等60戶家庭為“遵紀(jì)守法示范戶”,扎實(shí)推進(jìn)法治縣創(chuàng)建工作,全面提高社會(huì)法治化管理水平。
三、創(chuàng)新管理,著力做好特殊人員的管理教育
1、著力做好社區(qū)矯正工作。以提高教育矯正質(zhì)量為核心,以規(guī)范化、法制化建設(shè)為突破口,對社區(qū)矯正實(shí)行規(guī)范化管理。一是檔案資料登記規(guī)范整齊,確保人檔齊全。二是對在監(jiān)獄服刑人員信息核查及時(shí)準(zhǔn)確,做到日清月結(jié)。三是走訪社區(qū)矯正人員家庭,摸清情況,做到底數(shù)清,去向明。四是在日常管理上嚴(yán)抓細(xì)扣,實(shí)行“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”,開展對社區(qū)矯正人員的個(gè)人談話、思想?yún)R報(bào)、組織公益活動(dòng)等,切實(shí)從思想上矯正其不良行為。五是實(shí)行手機(jī)定位管理,設(shè)置定位手機(jī)告警圍欄,確保社區(qū)矯正人員不脫管、不漏管。六是采取“一幫一、多幫一”等幫扶措施,多渠道多方面幫助無業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),引導(dǎo)社區(qū)矯正人員自主創(chuàng)業(yè)。到今年6月30日為止累計(jì)接收社區(qū)矯正人員786人,累計(jì)解除社區(qū)矯正人員416人,目前在冊社區(qū)服刑人員370人,無一脫管、漏管和重新犯罪。
2、著力做好安置幫教工作。堅(jiān)持以促進(jìn)思想轉(zhuǎn)化為根本,以預(yù)防重新違法犯罪為重點(diǎn),以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目的,積極采取措施,著力抓好安置幫教各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是健全安置幫教組織網(wǎng)絡(luò),完善銜接、管控、幫教工作機(jī)制。到目前為止,在管安置幫教人員共計(jì)1567名,現(xiàn)已安置1499名,安置率達(dá)95.6%;并已錄入信息系統(tǒng),做到底數(shù)清,情況明,名冊和幫教安置檔案齊備。全縣重新違法犯罪人員32名,重新違法犯罪率2.13%。二是進(jìn)一步落實(shí)安置幫教措施,建立了2個(gè)安置幫教基地,大力加強(qiáng)刑釋解教人員的安置、幫教工作。安置上主要采取基地安置、輸出安置、回原單位安置和鼓勵(lì)自謀職業(yè)等四種形式,幫扶上主要采取政策扶持、技術(shù)扶持、資金扶持等三條措施,全力做好特殊人員的管教工作,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
四、充分履職,著力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù)
1、深入開展“法律服務(wù)到一線,司法行政促發(fā)展”主題活動(dòng)。組織律師、公證等法律服務(wù)人員進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,為政府、機(jī)關(guān)、企業(yè)等單位或個(gè)人擔(dān)任法律顧問,提供法律咨詢服務(wù),審查草擬各類合同,辦理公證,全力服務(wù)“六大戰(zhàn)役”項(xiàng)目建設(shè)。選派5名律師參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。繼續(xù)組織律師參與縣領(lǐng)導(dǎo)接待日活動(dòng)20多批次,引導(dǎo)人民群眾依法解決利益訴求。
2、做好法律援助工作。縣法律援助中心深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行入戶宣傳,發(fā)放《法律援助指南》、《法律援助服務(wù)手冊》、《公證法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》及“便民服務(wù)聯(lián)系卡”等宣傳材料6000余份,為群眾排憂解難,真正把法律援助“送進(jìn)家門”,進(jìn)一步提高了法律援助知曉率,受到了社會(huì)公眾的一致好評。積極創(chuàng)新服務(wù)方式,營造創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍,突出農(nóng)民工、下崗工人、殘疾人、婦女兒童等重點(diǎn)服務(wù)對象,完善便民服務(wù)措施,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。今年來,全縣各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)共辦理各類法律援助121件,取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。2013年1月榮獲“全國法律援助便民服務(wù)示范窗口”榮譽(yù)稱號。
3、做好律師公證工作和基層法律服務(wù)工作。組織律師開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)律師自覺履行社會(huì)責(zé)任。在城區(qū)通過上街開展法律咨詢、發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡、辦理法律援助案件等形式提供免費(fèi)的法律服務(wù)。繼續(xù)開展法律服務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營、進(jìn)高墻“九進(jìn)”活動(dòng),為服務(wù)對象提供法律咨詢、審查或草擬合同、辦理公證、解決有關(guān)法律事務(wù)。全縣3個(gè)律師事務(wù)所共擔(dān)任法律顧問150家,辦理案件308件,代書200份,解答法律咨詢1095人次。公證處共辦理各類公證234件。全縣基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)任法律顧問16家,辦理案件117件,解答法律咨詢230多人次,并廣泛開展農(nóng)村“三資”監(jiān)管法律服務(wù)工作。
五、明確重點(diǎn),著力抓好司法行政基層基礎(chǔ)工作
1、抓好司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)。全縣18個(gè)司法所已有梅山、華興、謝洋、石牌、濟(jì)陽、奇韜、上京、桃源、太華、屏山、武陵、建設(shè)、廣平、前坪、湖美、吳山、文江等17個(gè)司法所建成投入使用,均溪司法所正在抓緊建設(shè),預(yù)計(jì)8月份可投入使用。18個(gè)司法所業(yè)務(wù)用房總建筑面積達(dá)4025.32平方米,總投資682萬元,每個(gè)司法所業(yè)務(wù)用房平均面積為223.6平方米。全縣司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)的全面完成,一方面改善了司法所辦公用房條件,另一方面也提高了司法行政基層工作水平。
2、用好司法所專項(xiàng)行政編制。2012年9月,縣編委下發(fā)田委編[2012]44號文件,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所專項(xiàng)行政編制3名,增編后共39名。我局及時(shí)申報(bào)招考2013年春季司法助理員3名,現(xiàn)正在招錄中,用足用好司法所專項(xiàng)行政編制,為司法行政基層工作提供人員支持。
3、大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照省司法廳的標(biāo)準(zhǔn)大力進(jìn)行司法所規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步完善司法所各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),健全干職培訓(xùn)制度,扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律服務(wù)等各項(xiàng)職能發(fā)揮,抓好信息化建設(shè),全面建成聯(lián)接省、市、縣、鄉(xiāng)四級的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、視頻會(huì)議系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享。2013年2月,太華司法所被省司法廳評為全省規(guī)范化司法所。
六、加強(qiáng)學(xué)習(xí),抓好主題教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)
加強(qiáng)對黨的十精神、系列講話精神的學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)上級部門關(guān)于開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的部署,深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”活動(dòng),切實(shí)解決在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問題,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。
七、強(qiáng)化管理,抓好隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
制定下發(fā)內(nèi)部管理制度,完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度,抓好隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍活力。建立健全政務(wù)公開工作制度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化崗位責(zé)任,量化績效考評。開展“平安單位”、“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng),做好綜治、、計(jì)生、精神文明等工作,看好自家門,管好自家人,辦好自家事,提高綜合保障能力。
2011年度第一季度,我縣林業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)和幫助下,全體廣大林業(yè)干部職工團(tuán)結(jié)一心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、共謀大局,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“生態(tài)立縣、綠色崛起”這一主題,以造林綠化“一大四小”工程建設(shè)為主抓手,強(qiáng)化造林綠化,狠抓森林資源管理,提升服務(wù)質(zhì)量,林業(yè)各項(xiàng)工作有序穩(wěn)步推進(jìn),林業(yè)工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,現(xiàn)將我局今年第一季度的工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、狠抓造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。
為進(jìn)一步深入推動(dòng)我縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè),我縣圍繞建設(shè)“一大產(chǎn)業(yè)、兩個(gè)森林公園、三條精品通道走廊、五十個(gè)森林單元”這一重點(diǎn),在設(shè)計(jì)中注重三個(gè)結(jié)合(即注重“樹有厚度、林有高度、喬灌結(jié)合”,注重“一大產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)與森林村莊建設(shè)的結(jié)合,注重新農(nóng)村建設(shè)與森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊建設(shè)的相結(jié)合),同時(shí)緊緊圍繞省廳在新余、市局在玉山召開的現(xiàn)場會(huì)精神,抓住三個(gè)機(jī)遇(植樹黃金季節(jié)、四級班子換屆、新余現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)三個(gè)機(jī)遇)、咬定提升目標(biāo)不放松,切實(shí)開展工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)完成工程建設(shè)任務(wù)。取得了顯著成效,受到省市領(lǐng)導(dǎo)的多次表揚(yáng),在省市的督查通報(bào)中一直名列前矛。 根據(jù)省廳在新余、市局在玉山召開的現(xiàn)場會(huì)精神,3月4日的縣長辦公會(huì)議研究決定,要圍繞“樹有高度、林有厚度,喬灌結(jié)合、四季有景”的理念,咬定打造出精品的目標(biāo)不放松。根據(jù)建設(shè)精品工程的要求,對重點(diǎn)打造的工程進(jìn)行了設(shè)計(jì)調(diào)整,確保高標(biāo)準(zhǔn)地添綠、添彩,打造出亮點(diǎn)、打造出精品。進(jìn)一步明確了我縣今年打造的重點(diǎn):上廣公路、滬昆高速及掛線、320國道的精品走廊提升,廣管公路的林苗一體化建設(shè)、銅鈸山大道的城市綠化。
二是多方籌集資金確保工程建設(shè)投入 三是目前取得主要成效。 二、其它綠化工作穩(wěn)步推進(jìn)。
⑴為迎接國家退耕還林工程建設(shè)年度核查,我縣組織對全縣退耕還林工程進(jìn)行了全面的補(bǔ)植補(bǔ)造工作,共完成補(bǔ)植補(bǔ)造9600畝。同時(shí)切實(shí)
加強(qiáng)了撫育管理和檔案建設(shè),適時(shí)開展了縣級退耕還林自查;
⑵組織完成了度防護(hù)林3000畝新造林和6000畝封山育林工作;
⑶繼續(xù)抓好了國有林場危舊房改造和新農(nóng)村建設(shè)工作;
⑷督促落實(shí)完成了森林撫育試點(diǎn)工作;
⑸落實(shí)了全縣春季苗木培育工作,共落實(shí)大田育苗450畝。
⑹認(rèn)真組織全縣公民義務(wù)植樹活動(dòng),抓好縣領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹基地建設(shè)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)植樹基地建設(shè)。
⑺全面完成開展的森林資源二類調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫,并通過省林業(yè)廳審核。
(8)爭取了森工企業(yè)貸款指標(biāo)6000萬元。
三、依法管護(hù),合理開發(fā)利用森林資源。
(一)、嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐,控制資源消耗
1、及時(shí)下達(dá)經(jīng)省廳批準(zhǔn)的備案木材生產(chǎn)計(jì)劃,并在廣豐縣政府政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示。 (二)、切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林管理
1、繼續(xù)做好生態(tài)公益林地理作息系統(tǒng)的完善工作。
2、經(jīng)省廳批準(zhǔn)調(diào)整的公益林小班資料完善及調(diào)整后的生態(tài)公益林實(shí)施方案重新編制上報(bào)。
3、繼續(xù)抓好生態(tài)公益林的日常管理工作。
(三)、加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)管理
1、開展了鄱陽湖候鳥保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),配合森林公安對集貿(mào)市場、餐館、濕地源頭進(jìn)行巡查,有效威懾了違法犯罪分子。
2、對野生動(dòng)植物經(jīng)營利用單位進(jìn)行上報(bào)年審工作,有利于野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作有序的開展。
(四)、加強(qiáng)木材經(jīng)營加工企業(yè)監(jiān)管和服務(wù)
1、加強(qiáng)木材經(jīng)營加工單位管理,進(jìn)一步督促各木材經(jīng)營加工單位做好原材料收購臺(tái)帳、木材運(yùn)輸證登記臺(tái)帳、產(chǎn)品銷售臺(tái)帳。
2、及時(shí)對木材經(jīng)營加工單位省外運(yùn)輸證申報(bào)。
(五)、加強(qiáng)森林病蟲害防治工作
1、積極做好春季植樹造林的苗木產(chǎn)地及運(yùn)輸?shù)臋z疫工作;
2、做好馬家柚基地林木采伐調(diào)運(yùn)檢疫工作;
3、全面開展2011年的森林病蟲害測報(bào)工作。
(六)依法加強(qiáng)林地管理工作,做好征占用林地服務(wù)工作 2、加強(qiáng)林地林權(quán)管理。認(rèn)真做好林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作,制定工作實(shí)施方案,建立林地檔案管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。審批為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目3起,長期占用林地1起,臨時(shí)占用林地項(xiàng)目1起,交納植被恢復(fù)費(fèi)6余元,流轉(zhuǎn)登記2起涉及面積達(dá)3236余畝。 四、堅(jiān)持不懈抓好森林防火工作
今年第一季度,我縣森林防火工作認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極撲滅”的森林防火工作方針,全面落實(shí)防火責(zé)任制和各項(xiàng)預(yù)防措施,為我縣林業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ),第一季度我縣無重大森林火險(xiǎn)發(fā)生。
五、第一季度
工作中存在的主要問題。
1、第一季度我縣面上造林工作有待提高,“一大四小”工程建設(shè)、防護(hù)林的建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)有條不紊的開展,但是面上造林仍存在種植質(zhì)量不夠高,管護(hù)力度不夠大的情況。下一步我們將督促造林主體加強(qiáng)管護(hù),確保成果,加大面上造林力度。
2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐緩慢,要進(jìn)一步加大木竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、速產(chǎn)豐產(chǎn)林建設(shè)力度。
3、林業(yè)宣傳力度不足。林業(yè)宣傳是各項(xiàng)林業(yè)工作中比較薄弱的環(huán)節(jié),為進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)普法宣傳力度,下一步我們將通過多種形式途徑大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)、林業(yè)政策、森林防火條例。
4、森林防火工作基礎(chǔ)薄弱。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在森林防火經(jīng)費(fèi)投入上嚴(yán)重不足,極大地影響森林防火基層工作的有效開展。同時(shí),隊(duì)伍建設(shè)不力,雖然每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了森林防火半專業(yè)隊(duì)伍,但是隊(duì)伍建設(shè)滯后,缺乏訓(xùn)練,防火設(shè)備不足,管理不力,造成各半專業(yè)隊(duì)伍形同虛設(shè)。建議督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),同時(shí)加強(qiáng)半專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。
我局78%以上的職工都是女同志,婦女占了大半邊天,統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作取得的成就凝聚了她們的心血和汗水,這是我局的最大優(yōu)勢。
我局高度重視婦女兒童工作,關(guān)心關(guān)愛她們,一是在全局女職工中開展“我愛讀書”活動(dòng)。倡導(dǎo)女職工“用知識(shí)立家,以知識(shí)興家,靠知識(shí)富家”,“在崗位奉獻(xiàn)”,從而樹立終身學(xué)習(xí)理念,養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣,爭做學(xué)習(xí)型女性,創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型家庭”。二是在文明單位創(chuàng)建活動(dòng)中,全局女職工從小事做起,從身邊事做起,以文明為榮,不斷革除家庭不文明陋習(xí),做文明的表率。在日常工作、生活、學(xué)習(xí)中,自學(xué)遵守國家法律、法規(guī),遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,事事處處養(yǎng)成健康文明科學(xué)的生活方式和良好的行為習(xí)慣,不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高自身素質(zhì),爭做文明公民。三是組織女職工積極參加統(tǒng)計(jì)法規(guī)知識(shí)考試和“家庭助廉”活動(dòng)。四是組織女職工參加慶祝“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)、“巾幗職業(yè)風(fēng)采大展示”等活動(dòng)。五是動(dòng)員女職工積極參加“心理健康知識(shí)講座”活動(dòng),全面提升全局女職工的整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)女職工自身素質(zhì)的提高。通過一系列活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)了女同志工作的積極性,發(fā)揮了她們在統(tǒng)計(jì)事業(yè)中的積極作用,
二、切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益
在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作中,我局利用多種形式,通過多種途徑,有爭對性地深入開展普法宣傳教育活動(dòng),切實(shí)做好《未成年人保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻法》等有關(guān)維護(hù)女職工利益的法律、法規(guī)的宣傳工作。以開展“拒絕家庭暴力,共創(chuàng)美好家園”、“送法到婦女手中”及“不讓進(jìn)我家”等專題活動(dòng),提高婦女同志的自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力,從而增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。
三、豐富婦女兒童文化生活
3月8日,組織全局女同志到后壩村貓貓林參加義務(wù)造竹活動(dòng),完成春季造竹51畝。
4月30日,組織全局女職工參加“五一節(jié)、喜迎建國六十周年”歌詠比賽。
在今年的兒童節(jié)前,全局女同志牽掛著地震災(zāi)區(qū)的每一位兒童,并為他們捐款1100元,以表達(dá)對災(zāi)區(qū)兒童的一片心意。同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)也沒有忘記本局職工的孩子們,為他們送去了學(xué)習(xí)用具、少兒讀物,希望他們好好學(xué)習(xí),爭做一個(gè)品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生。
今年九月至十月,組織全局女職工進(jìn)行了健康體檢,切實(shí)體現(xiàn)了對女職工的關(guān)愛。
總之,一年來,在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局在不斷深化職能的各項(xiàng)工作中,深入開展了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的工作,并取得一定成績,在今后的工作中,我們將不斷總結(jié),并以創(chuàng)新精神扎實(shí)開展有關(guān)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的工作,推動(dòng)和促進(jìn)我縣婦女兒童工作的深入開展,為我縣穩(wěn)定和發(fā)展、為構(gòu)建和諧新××做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2010年工作思路
我局雖然在今年的婦女兒童工作中取得了一定的成績,但與時(shí)展的要求還存在一定的差距。2010年,我局將以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果為契機(jī),找準(zhǔn)工作定位,進(jìn)一步維護(hù)和保障婦女兒童合法權(quán)益,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。主要做好以下工作:
一、組織婦女職工學(xué)習(xí)培訓(xùn),發(fā)揮婦女在單位民主決策、管理和監(jiān)督中的作用;
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極履行職能
在市委市政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,市婦兒工委充分發(fā)揮職能作用,努力完善工作機(jī)制,保證婦女兒童工作的高效有序開展。
爭取政府支持,解決婦女兒童發(fā)展實(shí)際問題。去年7月,在市長吳存榮主持召開的市政府第95次常務(wù)會(huì)議上,市婦兒工委向市政府常務(wù)會(huì)議作專題匯報(bào),并研究解決了出臺(tái)加強(qiáng)婦女兒童工作意見、實(shí)施留守流動(dòng)兒童關(guān)愛工程、增撥婦兒工委辦公經(jīng)費(fèi)等有關(guān)婦女兒童發(fā)展的實(shí)際問題。會(huì)后,市政府辦公廳立即下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作的意見》(合政辦〔2009〕54號文),從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、解決實(shí)施兩綱重難點(diǎn)問題等方面對加強(qiáng)婦女兒童工作提出了進(jìn)一步的要求,這是政府首次下發(fā)關(guān)于婦女兒童工作的文件,為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。我市實(shí)施兩綱所需經(jīng)費(fèi)也逐年增長,2009年我市本級安排教育經(jīng)費(fèi)4.4億元、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)1.58億元,改水改廁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)55萬元,分別比上年增長125%、612%和10%。此外,市衛(wèi)生局、市教育局等婦兒工委成員單位將婦女兒童發(fā)展的重難點(diǎn)問題如積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、全面實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房等納入市政府12項(xiàng)民生工程,并出臺(tái)了配套實(shí)施方案,保證了問題的有效解決。市衛(wèi)生局編制的《*市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)(2009-2011年)發(fā)展規(guī)劃》,明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要規(guī)范開展包括婦女保健、兒童保健為主要內(nèi)容的公共衛(wèi)生服務(wù);市殘聯(lián)編制的《*市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》,把殘疾兒童少年接受教育納入義務(wù)教育體系。
狠抓基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)婦兒工委機(jī)制建設(shè)。一是召開了工作會(huì)議。市婦兒工委先后召開了婦兒工委工作會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,總結(jié)交流各縣區(qū)、成員單位實(shí)施兩綱經(jīng)驗(yàn),部署下一階段工作任務(wù)。會(huì)議還對12個(gè)*市兩綱中期監(jiān)測評估工作先進(jìn)單位進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)。各縣區(qū)也紛紛召開工作會(huì)議推動(dòng)工作開展。二是舉辦了兩綱監(jiān)測評估培訓(xùn)班。對成員單位聯(lián)絡(luò)員、各縣區(qū)婦兒工委辦專職干部和統(tǒng)計(jì)局兩綱監(jiān)測統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)干部近40人就兩綱監(jiān)測評估的數(shù)據(jù)采集、審核、上報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。會(huì)后,各成員單位及時(shí)完成了我市2009年度兩綱數(shù)據(jù)采集任務(wù)。在市統(tǒng)計(jì)局的努力下,我市兩綱監(jiān)測評估工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),在全省兩綱監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設(shè)評比中,我市榮獲一等獎(jiǎng)第一名的好成績。三是加強(qiáng)示范工作。為發(fā)揮兩綱示范點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用,市婦兒工委制定下發(fā)了《*市實(shí)施兩綱示范點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)》,從領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制、宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)測統(tǒng)計(jì)、調(diào)研工作等五個(gè)方面對示范點(diǎn)工作提出了明確要求。文件下發(fā)后,各示范點(diǎn)紛紛補(bǔ)缺補(bǔ)差,有效推動(dòng)了示范工作的開展。四是調(diào)整組織機(jī)構(gòu)。鑒于人動(dòng),市和縣區(qū)均及時(shí)調(diào)整了婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)小組及成員,部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還重新修訂印發(fā)了成員單位職責(zé)分工,從組織上保證了兩綱的順利實(shí)施。
二、多措并舉,促進(jìn)婦女兒童發(fā)展
著力培養(yǎng)推薦,促進(jìn)參政議政。在各成員單位的共同努力下,我市婦女兒童實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展。為促進(jìn)婦女參政,開辦了第13期女干部培訓(xùn)班,并首次將女干部培訓(xùn)納入市委黨校主體班,使女干部的教育培訓(xùn)工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。緊緊抓住換屆和干部調(diào)整交流的機(jī)會(huì),做好人大女代表、政協(xié)女委員和女干部的推薦、推選和配備工作。市十四屆人大女代表和市十二屆政協(xié)女委員的比例分別為19.7%和27%,市人大和市政協(xié)女常委分別占常委總數(shù)的26.5%和25.6%。截至2009年底,城區(qū)310個(gè)居委會(huì)中,女性進(jìn)兩委比例達(dá)56%,女社居委主任占總數(shù)的81.6%。村民委員會(huì)成員中女性占總數(shù)的29%,較上屆提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。包河區(qū)經(jīng)過大推薦、大考察、大反饋等組織程序,提拔的女干部占總數(shù)的45%,11名女干部擔(dān)任區(qū)直部門和街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。
開展培訓(xùn)幫扶,提高就業(yè)能力。以培養(yǎng)新型女農(nóng)民為目標(biāo),下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)工作的通知》,去年共舉辦各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)382期,使數(shù)萬名農(nóng)村婦女掌握致富技能。通過“婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”、“春風(fēng)送崗位”、消除“零就業(yè)家庭”等舉措促進(jìn)城鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2009年共對1.8萬名女性進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),幫扶6000余名女性實(shí)現(xiàn)再就業(yè),1.1萬名農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%,有120個(gè)社區(qū)達(dá)到了“充分就業(yè)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。在全國“促進(jìn)零就業(yè)家庭就業(yè)、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,我市作為全國唯一的地級市代表作經(jīng)驗(yàn)交流。
保障教育權(quán)利,提高文化素質(zhì)。大力發(fā)展女子成人教育,幫助5000多名青壯年婦女脫盲,全市女性青壯年識(shí)字率為98%;不斷完善城鄉(xiāng)中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,去年春季起,全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)生學(xué)雜費(fèi),覆蓋學(xué)校1133所、學(xué)生53.3萬人;33所標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化住宅小區(qū)配套學(xué)校如期建成使用,可接納47個(gè)住宅區(qū)4萬名中小學(xué)生入學(xué);大力推進(jìn)實(shí)施中小學(xué)危房改造和校舍維修工程,共投入縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)危房改造資金5209.6萬元,三縣改造D級危房面積達(dá)67670平方米,新建校舍83467平方米;對市屬學(xué)校義務(wù)教育階段中小學(xué)貧困生減免課本費(fèi)709人次58684元、資助高中貧困生9431人次226萬元。通過實(shí)施“春蕾計(jì)劃”、“希望工程”,發(fā)放助學(xué)款物90余萬元。2009年,全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.54%,初中入學(xué)率為98.67%;三類殘疾兒童入學(xué)率為91.89%,比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。
加強(qiáng)衛(wèi)生工作,提高健康水平。進(jìn)一步擴(kuò)大新生兒疾病篩查覆蓋面,2009年末,全市共有73所醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展新生兒疾病篩查,同比上年增加了114.7%;繼續(xù)開展創(chuàng)建“合格愛嬰衛(wèi)生院”活動(dòng)。2009—2009年三年累計(jì)有65所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲“合格愛嬰衛(wèi)生院”稱號,占全市愛嬰衛(wèi)生院的78.3%;每年對長豐縣“降消項(xiàng)目”實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo),發(fā)放住院分娩貧困救助資金98.6萬元,惠及8025名孕產(chǎn)婦;開展“新春送健康、關(guān)愛到社區(qū)”、“健康寶寶、幸福家庭——預(yù)防出生缺陷”等系列宣傳活動(dòng),并組織19000人參加全國預(yù)防出生缺陷知識(shí)競賽,有效提高了廣大群眾的健康意識(shí)。
切實(shí)采取措施,維護(hù)合法權(quán)益。一是深入開展普法宣傳。將婦女兒童的普法工作納入相關(guān)部門年度工作考核重點(diǎn)對象之中,在全國法制宣傳日組織了市縣區(qū)百名法制副校長給全市100多所學(xué)校10000多名中小學(xué)生分別上了一堂生動(dòng)的法制課。深入開展婦女權(quán)益保障法宣傳、禁毒和防艾宣傳以及平安家庭、“無家暴社區(qū)”創(chuàng)建等活動(dòng),市婦聯(lián)全年共接待472例,我市廬陽區(qū)益民街道廻龍橋社居委榮獲全國婦聯(lián)、司法部、全國普法辦聯(lián)合命名的首批“全國婦女法制宣傳教育示范點(diǎn)”。二是強(qiáng)化司法保障。通過148法律咨詢熱線、法律援助中心等平臺(tái)做好婦女兒童維權(quán)工作,截至2009年11月,市司法局受理婦女兒童維權(quán)案件41件,接受各級人民法院刑事指定辯護(hù)未成年人案件163件;三是切實(shí)保障勞動(dòng)權(quán)益。其一,開展女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂工作。通過下發(fā)通知、召開現(xiàn)場會(huì)、女職工勞動(dòng)保護(hù)情況調(diào)查、開展專項(xiàng)檢查等措施有力地促進(jìn)了全市女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作的開展,截止年底,全市已簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同1092份,覆蓋女職工66000人,簽訂率達(dá)63%;其二,做好婦女勞動(dòng)權(quán)益保障工作。通過勞動(dòng)年審、舉報(bào)投訴專查、日常巡視檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查,有效維護(hù)婦女勞動(dòng)
權(quán)益,共受理查處有關(guān)婦女兒童的投訴舉報(bào)案件1900件,退還女工非法中介費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等3.51萬元,清退了童工4名,5.7萬名女工新簽了勞動(dòng)合同;其三,大力推進(jìn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)工作。全市現(xiàn)有參保單位8642個(gè)、參保職工32.9萬人。截至2009年底,支付生育基金6803萬元、1.3萬名女職工享受生育保險(xiǎn)待遇,切實(shí)維護(hù)了女職工產(chǎn)期的合法權(quán)益。
積極開展活動(dòng),營造良好氛圍。2009年市少兒圖書館接待讀者18.7萬人次,創(chuàng)辦了“新肥少兒商廈分館”,并建成了省內(nèi)首家“汽車圖書館”,把書籍和服務(wù)送給貧困農(nóng)村的孩子們。*科技館先后舉辦了中國自然資源、第五屆*市少年兒童科幻畫展等多場展覽,全年共接待青少年觀眾近10萬人次。青少年科教培訓(xùn)取得新成績。我市在全國省會(huì)城市中首創(chuàng)的“青少年科技創(chuàng)新市長獎(jiǎng)”活動(dòng)已連續(xù)成功舉辦五屆。去年我市承辦了省2009年青少年機(jī)器人競賽,共獲得15個(gè)一等獎(jiǎng)中的12項(xiàng),在全國競賽中,獲得了四金、三銀、六銅的好成績。在青少年科技競賽活動(dòng)中,我市獲世界大賽金牌一枚,國家級獎(jiǎng)項(xiàng)170多項(xiàng),省級獎(jiǎng)項(xiàng)300多項(xiàng)。此外,各級婦兒工委“六一”期間層層組織安排四大班子領(lǐng)導(dǎo)開展慰問活動(dòng),特別是長豐縣婦兒工委組織了16個(gè)慰問組,由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),82個(gè)縣直單位參加。市、縣區(qū)婦兒工委共慰問學(xué)校幼兒園60所,貧困兒童、家庭132名(戶),向孩子們贈(zèng)送了價(jià)值17.15萬元的慰問品和慰問金。
三、傾情關(guān)愛,大力實(shí)施留守流動(dòng)兒童關(guān)愛工程
一、市場準(zhǔn)入堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1、圍繞企業(yè)年檢,做好登記管理。積極支持企業(yè)發(fā)展,截至今年底,全縣共新登記注冊企業(yè)法人85戶,其中有限責(zé)任公司5戶,注冊資本1100萬元,非公司法人2戶,注冊資本2127萬元,非公司營業(yè)單位8戶,有限責(zé)任公司分公司71戶。辦理企業(yè)變更登記76戶。圓滿完成企業(yè)年檢,全縣應(yīng)檢各類企業(yè)1413戶,實(shí)檢1347戶,年檢合格企業(yè)1238戶,年檢中注銷企業(yè)32戶,年檢率為96%,合格率為92%。
2、發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。截至6月初,全縣新發(fā)展私營企業(yè)21戶,從業(yè)人員425人,注冊資金1544萬元,新發(fā)展個(gè)體工商戶405戶,從業(yè)人員954人,注冊資金324萬元。認(rèn)真做好私企年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花工作,全縣應(yīng)檢私企90戶,實(shí)檢90戶,年檢合格88戶,年檢率達(dá)100%,年檢合格率達(dá)98%。個(gè)體工商戶應(yīng)驗(yàn)照貼花5803戶,貼花驗(yàn)照5686戶,貼花驗(yàn)照率達(dá)98%。
3、充分發(fā)揮職能,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。立足工商行政管理職能,采取行之有效的措施,“急事急辦、特事特辦、馬上就辦”,為招商引資工作營造良好的環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境,從改革登記注冊制度入手,對招商引資項(xiàng)目在經(jīng)營領(lǐng)域、經(jīng)營范圍、字號名稱、注冊資本、前置審批等方面進(jìn)一步放寬條件,對不涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前置,在一時(shí)難以辦理到位情況下轉(zhuǎn)為后置,對條件暫不具備而又急需開展籌建活動(dòng)的投資企業(yè),先核發(fā)預(yù)備期營業(yè)執(zhí)照,實(shí)行先登記后規(guī)范,寬準(zhǔn)入嚴(yán)規(guī)范。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,局所兩級普遍設(shè)立了登記注冊室,在接待咨詢、登記注冊、受理投訴方面全部實(shí)現(xiàn)一廳式辦公、一站式服務(wù),先后推出了“首問負(fù)責(zé)制”、“當(dāng)日工作法”、“局(所)長接待日”制度,公開辦事程序,把辦照辦事步驟印成“明白紙”,讓投資者一看就懂,力爭做到“一次講清、一趟辦成”。三是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,對外來投資企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營中出現(xiàn)的不規(guī)范行為本著以教育為主,教育與處罰相結(jié)合的原則,推行市場預(yù)警制,發(fā)現(xiàn)違章違法經(jīng)營行為苗頭及時(shí)給予警示,突出政策引導(dǎo)和法規(guī)教育,把違法違章行為消滅在萌芽狀態(tài),使外來投資企業(yè)在寬松的執(zhí)法環(huán)境中不斷發(fā)展、不斷規(guī)范。在營造良好環(huán)境的同時(shí),服務(wù)不忘監(jiān)管,為黨委政府做好招商引資工作的參謀,對外來投資主體進(jìn)行嚴(yán)格審查,杜絕虛假投資和商業(yè)欺詐行為發(fā)生。
二、市場監(jiān)管突出巡查與辦案齊抓,全力整頓市場秩序
1、加強(qiáng)市場巡查,規(guī)范市場秩序。適時(shí)開展了一系列市場專項(xiàng)檢查,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。“兩節(jié)”市場打假保節(jié)日,全局共出動(dòng)執(zhí)法人員540人次,對全縣22個(gè)市場和2100多戶經(jīng)營主體進(jìn)行了全面檢查,共搗毀制假窩點(diǎn)6處,查處案件65起,案值19.7萬元,查處假冒偽劣商品9大類26個(gè)品種,總價(jià)值35.42萬元,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.75萬元。春季農(nóng)資市場打假保春耕,共檢查種子經(jīng)營戶78戶,化肥經(jīng)營戶174戶,檢查種子數(shù)量11800公斤,化肥1905500公斤,查處劣質(zhì)化肥2000公斤,立案查處6起。
2、強(qiáng)化合同監(jiān)管,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。今年,鑒證各類合同1465份,其中綠色農(nóng)產(chǎn)品合同1000份,鑒證金額3560.4萬元。辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記18件,抵押物價(jià)值1840萬元,被擔(dān)保主債權(quán)2017.6萬元。查處合同案件8件,其中一般程序案件2件。培育發(fā)展重合同守信用企業(yè)28家,其中省級3家,市級7家,縣級18家。舉辦《合同法》培訓(xùn)30期,培訓(xùn)人員達(dá)1000人。
3、管好商標(biāo)廣告,打擊違法行為。大力發(fā)展注冊商標(biāo),截至今年底,共申請注冊商標(biāo)7件,續(xù)展2件,超額完成市局下達(dá)的全年商標(biāo)注冊任務(wù)。開展商標(biāo)印制檢查,對證明商標(biāo)“六安瓜片”和著名商標(biāo)“翠眉”進(jìn)行專項(xiàng)保護(hù),立案查處商標(biāo)案件2件,查扣侵權(quán)商標(biāo)包裝物480套。檢查廣告經(jīng)營資格,對符合條件的6家廣告經(jīng)營單位準(zhǔn)予年檢,注銷了1家不符合條件的廣告公司。強(qiáng)化廣告監(jiān)測監(jiān)控,特別在防“非典”的特殊時(shí)期,加強(qiáng)廣告監(jiān)測監(jiān)控力度,確保了各類廣告內(nèi)容的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。開展廣告專項(xiàng)整治,上半年開展3次廣告專項(xiàng)整治行動(dòng),共抽調(diào)執(zhí)法人員150人次,收繳違法廣告110條(塊),立案查處廣告案件4起,罰沒款0.3萬元。
4、指導(dǎo)基層辦案,開展普法教育。今年全系統(tǒng)共立案涉嫌違法案件65件,核審案件44件,查結(jié)案件40件,處罰金額321928.75元。案件初審核審率為100%。加強(qiáng)對基層工商所執(zhí)法辦案工作指導(dǎo),針對執(zhí)法辦案存在的主要問題,精心編寫了《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰操作規(guī)程實(shí)用手冊》,供執(zhí)法人員在實(shí)際辦案中操作使用。實(shí)行案件核審與辦案幫扶相結(jié)合,分批組織了6個(gè)工商所的執(zhí)法人員到局法制股和經(jīng)檢分局跟班學(xué)習(xí),通過理論和實(shí)踐兩方面的學(xué)習(xí),提高基層執(zhí)法人員的辦案水平和業(yè)務(wù)技能。積極探索新的普法宣傳模式,今年,與縣郵政局聯(lián)合舉辦了第一屆工商行政管理法律知識(shí)有獎(jiǎng)競賽,發(fā)行有獎(jiǎng)明信片和問卷6萬套,回收答題卡5.4萬張,引起了社會(huì)各界的關(guān)注和積極參加,收到了良好的普法效果。
三、重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)防非與任務(wù)雙贏,合力確保目標(biāo)完成
四月份,突如其來的“非典”疫情嚴(yán)重影響了正常的工作部署,面對嚴(yán)峻的形勢,縣局高度重視,系統(tǒng)內(nèi)做好預(yù)防,市場上加強(qiáng)監(jiān)管,一手抓非典防治,一手抓任務(wù)完成,努力把“非典”帶來的損失降低到最低限度。
非典防治不輕視。全系統(tǒng)自上而下成立了防治領(lǐng)導(dǎo)組織,制定了防治工作預(yù)案和防非崗位責(zé)任制,縣局翻印了非典防治資料,組織專題學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)干部職工的自我保健意識(shí)。對辦公場所和各類市場進(jìn)行整體消毒,全局共投入9萬元用于有形市場預(yù)防“非典”消毒和購買中藥制劑、口罩、手套和消毒工具。
市場監(jiān)管不放松。認(rèn)真履行職能,加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)厲查處利用“非典”名義從事違法經(jīng)營活動(dòng),加強(qiáng)藥品及相關(guān)商品市場的監(jiān)督檢查,凡屬超范圍經(jīng)營或無證無照經(jīng)營“非典”防治藥品和相關(guān)商品的,依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》及有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處,對有關(guān)預(yù)防“非典”商品廣告依照《廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。防非期間,共出動(dòng)執(zhí)法人員279人次,車輛50臺(tái)次,對全縣376家經(jīng)營主體進(jìn)行專項(xiàng)檢查,共查處制售偽劣防非商品、虛假廣告、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法案件14起,案值1.67萬元。針對防非前期農(nóng)貿(mào)市場部分與防治“非典”有關(guān)的蔬菜價(jià)格漲幅較高的狀況,實(shí)行了重點(diǎn)蔬菜最高限價(jià)制度,對農(nóng)貿(mào)市場重點(diǎn)蔬菜價(jià)格實(shí)行一天一采價(jià),與物價(jià)部門共同制定最高限價(jià),在電視上和農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)進(jìn)行一天一公示。同時(shí)加強(qiáng)市場巡查,對擾亂市場秩序,哄抬市場物價(jià)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。確保了市場內(nèi)價(jià)格平穩(wěn),杜絕了大規(guī)模的消費(fèi)者搶購現(xiàn)象。版權(quán)所有
重點(diǎn)工作不間斷。實(shí)行每月一調(diào)度的辦法,月初總結(jié)上月工作,安排當(dāng)月重點(diǎn)工作,對重點(diǎn)工作任務(wù)跟蹤督查,確保工作順利進(jìn)行,全局性的重點(diǎn)工作均按質(zhì)按量完成。三月份,在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真組織開展了無照經(jīng)營查處取締專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲查處了一批有一定社會(huì)影響的無照經(jīng)營案件。全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員369人(次),出動(dòng)車輛145臺(tái)次,查出無照經(jīng)營374戶,區(qū)別情況進(jìn)行了相應(yīng)的處理。對其中的30戶進(jìn)行立案查處,處罰金額1.97萬元。五月,克服非典影響,認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)戶口建檔工作,縣局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后全面鋪開,確立了“以所為主,縣局指導(dǎo),股室包片”的模式,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一時(shí)間,截至6月上旬全局應(yīng)建經(jīng)濟(jì)戶口1015戶,已建立825戶,完成建檔任務(wù)的81%。
任務(wù)完成不打折。面對非典帶來的負(fù)面影響,縣局積極應(yīng)對,組織全系統(tǒng)開展了“面對困難,如何完成工作任務(wù)”的大討論活動(dòng)。系統(tǒng)上下積極想方設(shè)法,建言獻(xiàn)策,開展了多種補(bǔ)救辦法。全局上下狠抓增收節(jié)支,一方面應(yīng)收盡收,把該收到收足收齊,一方面控制支出,從點(diǎn)滴抓起,從嚴(yán)控制一切不必要的開支,保工資,保運(yùn)轉(zhuǎn),努力把非典帶來的損失降到最低限度。
四、隊(duì)伍建設(shè)注重改革與規(guī)范同步,努力爭創(chuàng)人民滿意
1、鼓勵(lì)離崗?fù)獬鲥憻挘瑢?shí)現(xiàn)隊(duì)伍裁臃減負(fù)。根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)際情況,出臺(tái)特別政策,實(shí)現(xiàn)減員增效,為機(jī)構(gòu)改革做好準(zhǔn)備。年初縣局黨組作出決定,允許在職職工外出創(chuàng)業(yè)鍛煉和大齡非公務(wù)員提前離崗休息。對外出創(chuàng)業(yè)鍛煉人員實(shí)行停薪留職,對提前離崗人員發(fā)給部分工資,減員減負(fù)。今年,全系統(tǒng)有4名同志主動(dòng)申請離崗和外出鍛煉。
2、全面鋪開雙向選擇,改革深化人事制度。在認(rèn)真總結(jié)近年來城區(qū)工商所、分局雙向選擇工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年加大了人事制度改革力度,對全縣所有基層工商所和分局全面實(shí)施工作人員雙向選擇,以人事制度改革的深化來實(shí)現(xiàn)人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,促進(jìn)工商行政管理職能的全面到位。雙向選擇工作以黨的十六大精神為指導(dǎo),以《國家公務(wù)員暫行條例》為依據(jù),堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持以崗定員、雙向選擇、任人惟賢、優(yōu)化組合的原則,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。在經(jīng)過合理設(shè)置崗位,公布選擇紀(jì)律,分片同時(shí)鋪開等程序后,198名參選人員通過1至2次選崗全部走上了新的工作崗位。全面實(shí)施人事雙向選擇工作,給工商行政管理工作注入了生機(jī)和活力,帶來了全新的氣象。一是促進(jìn)了人員交流,解決了城區(qū)工商所干部能進(jìn)不能出的問題,通過雙向選擇,全系統(tǒng)共有31人交流了工作崗位,其中有4名同志從局機(jī)關(guān)和城區(qū)工商所到農(nóng)村所工作。二是規(guī)范了干部任用,解決了職務(wù)終身制和能上不能下的問題。通過雙向選擇,14名同志不再擔(dān)任工商所的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),8名年輕、學(xué)歷高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志走上了工商所的正、副所長崗位。三是推動(dòng)了各項(xiàng)工作,解決了人浮于事的問題。雙向選擇后,全系統(tǒng)干部職工緊迫感和壓力感顯著提高,“今天不努力工作,明天努力找工作”成為工商干部的共識(shí)。
2011揮之已去,回首過去的這一年,可以說社區(qū)精神文明,社會(huì)和諧大豐收,社區(qū)各項(xiàng)工作緊緊圍繞“三樹”活動(dòng)的春風(fēng)沐浴千家萬戶,“五項(xiàng)”為民辦的實(shí)事,步步落實(shí),社區(qū)治安平穩(wěn),居民滿意。一年來,我?guī)ьI(lǐng)社區(qū)治安室及門崗全體人員,牢記領(lǐng)導(dǎo)重托,按照安排和布置,把穩(wěn)定和諧放在第一要位,切切實(shí)實(shí)為居民辦好事辦實(shí)事,促進(jìn)了社區(qū)平安綜治各項(xiàng)工作的順利開展,特向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一 學(xué)習(xí)三樹活動(dòng),堅(jiān)定信念,為民辦事實(shí)
“樹形象”“樹信心”“樹正氣”我為社區(qū)做貢獻(xiàn)這個(gè)活動(dòng)開展以來,社區(qū)整體精神面貌大為改善,總支領(lǐng)導(dǎo)利用社區(qū)文藝活動(dòng)廣泛宣傳,我們治安室同志深受鼓舞,在整個(gè)宣傳演出者,無論領(lǐng)導(dǎo)安排什么樣的任務(wù),我們總是滿腔熱忱投入到整個(gè)工作中去,在市鴻慶公園演出,我們從開幕到撤幕,我們的治安人員堅(jiān)守現(xiàn)場維持秩序,堅(jiān)持到最后。在慶”十一表彰“好公婆”“好媳婦”,“好妯娌”,致富帶頭人文藝演出中,治安室全體人員共同參與,一區(qū)大合唱“說句心里話”表達(dá)了心聲。整個(gè)團(tuán)體以良好的精神面貌和工作風(fēng)度,展現(xiàn)了治安人員形象,也是真實(shí)體現(xiàn)了“三樹”活動(dòng)的寫照。牢記為民辦好事,永遠(yuǎn)是對的。就會(huì)永遠(yuǎn)受到了居民的歡迎和稱贊。
二 強(qiáng)化學(xué)習(xí),嚴(yán)格規(guī)章制度。
一年來,每周五下午社區(qū)工作例會(huì),匯報(bào)這一周工作,聽從領(lǐng)導(dǎo)布置下周工作,只要分配給治安室的工作,我們不講條件,責(zé)無旁貸的去完成。絕不推諉扯皮。治安室每周一下工作例會(huì),各門崗和治安人員,聚在一起,共同研究當(dāng)前工作,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)安排事宜,學(xué)習(xí)上級文件,按照精神貫徹執(zhí)行。特別是門崗值班,隨時(shí)出項(xiàng)各種復(fù)雜情況,隨時(shí)處理,絕不姑息。都能夠及時(shí)處理及時(shí)化解。
三 探索社會(huì)創(chuàng)新管理,狠抓平安建設(shè)不松懈。
今年八月份,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)按照辦事處安排,率先在我市建起了高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)管理創(chuàng)新服務(wù)中心,市級領(lǐng)導(dǎo)及各部門各兄弟社區(qū),以及三門峽電視臺(tái)相繼來我社區(qū)參觀學(xué)習(xí),一致受到上級好評,我?guī)ьI(lǐng)治安室人員以此為契機(jī),樹立服務(wù)理念,要求在服務(wù)中心的人員,一言一行注重自身形象,對待群眾態(tài)度和藹,制作了監(jiān)督牌,印發(fā)名片500張,五個(gè)辦事窗口以熱情的服務(wù),取得群眾滿意。我們以社會(huì)管理創(chuàng)新工作為平臺(tái),治安室全體人員就是社區(qū)對外窗口,更也是社區(qū)的形象,要求每個(gè)人員做到接待來訪辦事群眾熱情,盡力為居民排憂解難。努力探索新方法,努力為我社區(qū)打好創(chuàng)新管理這張名片。市政法委市綜治委領(lǐng)導(dǎo)多次來到我社區(qū)檢查指導(dǎo)工作,并給以高度肯定。
四 排查社會(huì)矛盾,化解不穩(wěn)定因素
治安室以社區(qū)穩(wěn)定,居民和諧,不發(fā)生重大案事件為根本任務(wù)。一點(diǎn)一滴小事做起,特別對民事糾紛這一塊,只要接到居民的訴訟請求,從不推諉,只要居民有訴求,先口頭調(diào)解,如果不能協(xié)調(diào)到底的,就要做雙方的思想工作,一個(gè)小事,幾天時(shí)間跑來跑去,才能處理到底。夜間加班加點(diǎn)調(diào)解到凌晨苦口婆心勸說工作,更是一種能力的考驗(yàn)。今年共處理矛盾糾紛22起。達(dá)成協(xié)議16起,口頭調(diào)解6起。對重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)部位治安排查,每半月一次,如學(xué)校周邊環(huán)境,光明街市場秩序,做到月月有回報(bào),目前社區(qū)無治安亂點(diǎn)。
五 加強(qiáng)巡邏力度,打擊歪風(fēng)邪氣。
在泰山路派出所社區(qū)民警的指導(dǎo)下,配合市局警燈閃爍行動(dòng),每天晚上7點(diǎn)到凌晨3點(diǎn),巡邏生活區(qū),光明街,打擊各種現(xiàn)行違法犯罪行為。今年以來配合公安部門查獲賭博場所2次,抓獲參賭人員26人。夜間抓獲現(xiàn)行違法行為3起,上交被盜摩托贓車一輛。特別在近期社區(qū)電動(dòng)車電瓶被盜案偵破階段,我們治安室全體人員堅(jiān)守社區(qū)第一線,蹲點(diǎn)守候,張網(wǎng)布控,連續(xù)奮戰(zhàn)幾晝夜,各門崗嚴(yán)值其責(zé),在凌晨5時(shí)抓獲現(xiàn)行,澠池籍盜竊犯吳某。該對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱,現(xiàn)已被公安機(jī)關(guān)羈押看守所。等待法院判決。
六 加強(qiáng)社區(qū)外來人口管理。
今年10月份,我們治安室組織樓院看護(hù)對整個(gè)社區(qū)外人人員進(jìn)行清查整頓,登記造冊人口信息,并通過派出所上午比對,掌握了外來人口的第一手資料。對一些長期居住人員辦了暫住證,社區(qū)目前共辦理暫住證87人。
七 定期消防檢查,排除安全隱患。
八 普法宣傳依法治市
社區(qū)在“國慶”“春季”等重要節(jié)日都會(huì)在文體中心舉辦各種大型活動(dòng),擺放法律宣傳牌發(fā)放宣傳冊,接受居民訴求。配合市司法局,泰山路司法所領(lǐng)導(dǎo)到我社區(qū)宣傳法律知識(shí),安裝法律宣傳版面20塊,為居民提供法律援助活動(dòng)。對一些特困戶,困難戶提供法律援助上門服務(wù)。12月4號法律宣傳日,配合司法所在社區(qū)娛樂廣場懸掛橫幅兩條,發(fā)放法律手冊。在申報(bào)創(chuàng)建民主法治社區(qū)工作中。完善各種臺(tái)賬,記錄。順利迎接三門峽驗(yàn)收。還參加人民調(diào)解員培訓(xùn)豐富自己的法律知識(shí),為的就是更好的為社區(qū)法律宣傳工作做貢獻(xiàn)。
xx警務(wù)室,社會(huì)管理創(chuàng)新服務(wù)中心都是我社區(qū)亮點(diǎn)。。小區(qū)城市化水平不斷提高服務(wù)功能完善。技防措施不斷完善,在泰山路辦事處領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,按照社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的安排布置,從攝像頭的安裝到調(diào)試,從協(xié)調(diào)下火用電,要施工中遇到的問題,治安室人員積極參與,組組人員不誤工期,放棄加班加點(diǎn),保正保量按期安裝完畢。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查后,又提出三天時(shí)間整改好監(jiān)控室,迎接省領(lǐng)導(dǎo)視察。我們治安室人員抽出門崗值班人員,用一天時(shí)間打掃完畢,一天時(shí)間制定監(jiān)控制度和管理制度上墻順利接受視察。先后制作了監(jiān)控登記簿,監(jiān)控運(yùn)行登記簿,監(jiān)控巡查回放記錄簿。監(jiān)控設(shè)施的安裝和良好的運(yùn)行受到了居民的歡迎和擁護(hù),社區(qū)治安狀態(tài)進(jìn)入了新的跨越。
九 做好刑釋解教人員安置幫教工作。
把打擊違法行為我們治安室作為日常工作,每天到生活區(qū)巡邏中,傾聽群眾意見和建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,和不穩(wěn)定苗頭及時(shí)上報(bào)和打擊。對社區(qū)刑滿釋放人員,配合司法所建立了幫教檔案。按照規(guī)定,每月一次談話,幫助他們解決實(shí)際困難。現(xiàn)有5人思想穩(wěn)定。
十 內(nèi)部工作
今年以來治安室時(shí)刻與社區(qū)黨總支保持一致,認(rèn)真落實(shí)樹形象樹信心樹正氣我為社區(qū)做貢獻(xiàn)活動(dòng)。加強(qiáng)和泰山路派出所聯(lián)系和溝通,大力開展打防結(jié)合預(yù)防為主的社會(huì)治安綜合治理工作,廣泛開展各項(xiàng)平安創(chuàng)建活動(dòng)。服務(wù)好,管理好,社區(qū)管理創(chuàng)新管理服務(wù)中心,盡職盡責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
治安室加強(qiáng)了門崗的管理力度,對一些老規(guī)章制度從新修改,重點(diǎn)從服務(wù)好社區(qū)居民。不發(fā)生案事件,以及大門小門上鎖時(shí)間的隨時(shí)性,根據(jù)社區(qū)情況和季節(jié)變化,不定時(shí)關(guān)閉大小門。對違規(guī)的值班人員實(shí)行處罰制度。讓他們?nèi)巳松砩嫌心懽樱髫?fù)其責(zé)。每星期一工作例會(huì),都要按時(shí)參加,及時(shí)匯報(bào)遇到的問題。以便及時(shí)整改。隨著季節(jié)的變化,工作有重點(diǎn)轉(zhuǎn)移,確保夜間不發(fā)生重大問題。及時(shí)掌握社區(qū)安全面,預(yù)防了各種災(zāi)害和事故的發(fā)生。社會(huì)管理創(chuàng)新工作和治安室同是一個(gè)對外窗口,在不斷工作和學(xué)習(xí)中努力探索新方法,為我社區(qū)打好創(chuàng)新管理這張名片。
十一 一區(qū)支部組織工作
今年以來社區(qū)一區(qū)黨支部在支部郭書記的領(lǐng)導(dǎo)下,每月1號定位黨員民主生活會(huì),通知黨員集中學(xué)習(xí)。一區(qū)支部共有正式黨員37人。今年新接收預(yù)備黨員8人,積極分子一人。由于在外打工黨員較多,參加會(huì)議人數(shù)偏少,每逢重大事項(xiàng),我就通過電話和網(wǎng)絡(luò)盡量征求他們意見。順利推進(jìn)一區(qū)支部各項(xiàng)工作。
十二 配合社區(qū)各項(xiàng)臨時(shí)性工作
今年社區(qū)道路鋪油,房頂修繕我們隨叫隨到,三樹活動(dòng)演出從開始到演出結(jié)束,我們治安室始終不離不棄在現(xiàn)場維持秩序到搬運(yùn)物品,從沒有叫苦叫累。計(jì)劃生育檢查,防汛工作,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)現(xiàn)場問題,本社區(qū)居民一些涉外糾紛我們都積極參與協(xié)調(diào)。幫助解決。一年一度征兵工作,我們都是認(rèn)真對待,踏實(shí)工作。從報(bào)名到體檢,政審,我們隨叫隨到,今年圓滿完成輸送新兵任務(wù)六人。
本人態(tài)度
治安室工作重在是一份責(zé)任。一份擔(dān)當(dāng)。今天在這里向大家匯報(bào)本年度工作也是向領(lǐng)導(dǎo)一種承諾。本人曾開通博客兩年多了,名字就叫情系狂瀾,百度收索情系狂瀾就能看到,里面記錄了近兩年以來社區(qū)的發(fā)展變花,更是有最近“三樹”以來社區(qū)自己的感想體會(huì)。我曾寫到社區(qū)每一天的變化在感染著我,每一天忙忙碌碌,苦和累心里是快樂的。因?yàn)榭吹搅松鐓^(qū)的希望和未來。里面儲(chǔ)存了近百張近一段體現(xiàn)社區(qū)新變化的新聞的圖片也有好多博友留言,夸我們的社區(qū)真好。生活在我們社區(qū)是一種幸福。我的QQ號名字叫浪遏飛舟,意思也是說我們社區(qū)已經(jīng)站在五大機(jī)遇期和重大轉(zhuǎn)折點(diǎn),要面對驚濤拍浪(濤:大波浪;駭:使驚怕。洶涌嚇人的浪濤。比喻險(xiǎn)惡的環(huán)境或尖銳激烈的斗爭。)勇往直前,踏浪前行,把迎面的激流,分劈兩邊,就像一葉獨(dú)舟奮飛前進(jìn)。
一、深入開展農(nóng)業(yè)普法宣傳,營造良好氛圍
深入開展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育是推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)性工作。我廳十分重視法制宣傳教育,專門成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)法制宣傳教育日常管理工作,實(shí)行統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子示范示范帶頭作用。落實(shí)黨組中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法管理的能力。
二是完善學(xué)法規(guī)劃,積極組織機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員學(xué)法。按照廳機(jī)關(guān)“五五普法規(guī)劃”和“公務(wù)員學(xué)法用法培訓(xùn)規(guī)劃”,選派處級干部和科級干部參加省有關(guān)部門組織的法制培訓(xùn),推動(dòng)廳機(jī)關(guān)廣大干部和公務(wù)員學(xué)法用法,確保依法履行職責(zé)。
三是組織開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn),提高依法監(jiān)管水平。積極組織執(zhí)法人員參加省政府法制辦和農(nóng)業(yè)部舉辦的培訓(xùn)班。組織專題執(zhí)法培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員知識(shí)更新,注重典型案例和現(xiàn)場實(shí)踐培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)法技能,提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。各市、縣130多名執(zhí)法骨干參加由我廳舉辦的全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)班,對68名新申請種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)員的人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格考核,最近對229名基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員開展新《動(dòng)物防疫法》培訓(xùn)。
四是開展多種形式的法制教育,提高農(nóng)民和管理相對人的法制意識(shí)。廣泛開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳教育,提高農(nóng)民法律意識(shí)和依法維權(quán)能力,提高農(nóng)資企業(yè)經(jīng)營人員的法律素質(zhì)和誠信守法、依法經(jīng)營的意識(shí)。*年,各級農(nóng)業(yè)部門共發(fā)放購買農(nóng)資提醒卡等資料300多萬份。對535名種子企業(yè)生產(chǎn)、檢驗(yàn)、加工、貯藏技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格考核。組織攝制《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳片,將8000張光盤免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者和社會(huì)公眾。
二、健全科學(xué)民主決策機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè)
加強(qiáng)制度建設(shè),完善決策程序,健全考核機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
一是重視制度建設(shè)。完善《*省農(nóng)林廳工作規(guī)則》,新建和修訂了《*省農(nóng)林廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)的規(guī)定》等31項(xiàng)制度,有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化和工作效能的提高。健全廳黨組會(huì)議和廳長辦公會(huì)議議事規(guī)則,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理發(fā)展規(guī)劃、部門預(yù)算、重大投資項(xiàng)目規(guī)劃等重大決策事項(xiàng),都要通過廳黨組會(huì)議討論,集體決定。
二是加強(qiáng)調(diào)查研究。健全廳領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)查研究制度,明確廳領(lǐng)導(dǎo)每年要圍繞省委、省政府的決策部署,有計(jì)劃、有重點(diǎn)深入開展調(diào)查研究,深入了解民情,廣泛集中民智,提出解決問題的具體思路和措施。各處室(單位)結(jié)合新形勢,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了一系列的文件制度,土肥站制定了新型肥料田間試驗(yàn)驗(yàn)證制度、毒性檢測制度,種子站制定了非主要農(nóng)作物品種鑒定辦法。
三是積極參與農(nóng)業(yè)立法。注重立法項(xiàng)目儲(chǔ)備,注重開門立法,注重立法創(chuàng)新,注重針對性和可操作性,以利于農(nóng)業(yè)地方性法規(guī)出臺(tái)后能夠得到有效實(shí)施。根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢,向省人大提出了制定《*省農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)條例》、《*省蠶種管理?xiàng)l例》、《*省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等5部地方性法規(guī),修改《*省動(dòng)物防疫條例》等3部地方性法規(guī)等建議。對省人大、省政府等轉(zhuǎn)來法律法規(guī)草案22件提出修改意見和建議。6月2日省人大丁解民副主任一行來我廳調(diào)研,對我廳農(nóng)業(yè)立法工作予以肯定。
三、大力推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,編制《*省農(nóng)林廳政府信息公開指南》,修訂了《*省農(nóng)林廳政府信息公開目錄》框架,以建設(shè)“網(wǎng)上農(nóng)林廳”為抓手,強(qiáng)化政務(wù)信息公開、網(wǎng)上辦事和公眾參與功能。
(一)強(qiáng)化電子政務(wù)公開。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求,在*農(nóng)業(yè)網(wǎng)開設(shè)政務(wù)公開專欄,將機(jī)構(gòu)簡介、發(fā)展規(guī)劃、行政公文、統(tǒng)計(jì)資料、行業(yè)動(dòng)態(tài)、行政許可、項(xiàng)目申報(bào)等政務(wù)信息(保密的除外),向社會(huì)公開。
(二)強(qiáng)化網(wǎng)上在線服務(wù)。在*農(nóng)業(yè)網(wǎng)上推出行政許可在線管理系統(tǒng),方便行政相對人辦理行政許可事項(xiàng)。對我廳歸口管理的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目全面實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào),推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理信息化。同時(shí),把“在線訪談”、“網(wǎng)上直播”、“廳長信箱”等欄目作為了解民聲民意民情的重要窗口,為基層和農(nóng)民解難事、辦實(shí)事,對“廳長信箱”每一封來信都認(rèn)真對待,確保“件件有回音、事事有反饋”。
(三)不斷完善行政許可“一站式”服務(wù)。以“便民、高效、規(guī)范、廉潔”為服務(wù)宗旨,按照集中受理、限時(shí)辦理、跟蹤服務(wù)、統(tǒng)一送達(dá)的“一站式”服務(wù)要求,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化許可程序,提升服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離、流程零障礙、辦件零差錯(cuò)、法定之外零收費(fèi)、服務(wù)對象零投訴。開發(fā)行政許可在線受理系統(tǒng),進(jìn)一步改進(jìn)許可管理方式,促進(jìn)更快捷、經(jīng)濟(jì)的履行許可職能,增加許可工作的透明度,提高許可工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
四、改革農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制,加強(qiáng)市場監(jiān)管
堅(jiān)持以依法履責(zé)、便民高效為原則,在執(zhí)法方式上進(jìn)行了改革和探索,取得了明顯成效。
(一)積極推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革,以職能為限集中行政處罰權(quán),縱深推進(jìn)綜合執(zhí)法。截止*年底,全省13個(gè)市、84個(gè)縣(市、區(qū))均已實(shí)行綜合執(zhí)法,建立起專職、統(tǒng)一、精簡、高效的執(zhí)法隊(duì)伍,形成了省有總隊(duì)、市有支隊(duì)、縣有大隊(duì)的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法體系。農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)部門的一支基本隊(duì)伍,成為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的一支重要力量,為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(二)深入開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)。積極探索創(chuàng)新,采取得力措施,加大源頭治理和市場監(jiān)管力度,組織開展全省春季種子執(zhí)法、春夏播種子質(zhì)量檢查、非法制售甲胺磷暗訪清查和肥料市場整治、深化“禁甲”行動(dòng)、夏季百日行動(dòng)和秋季行動(dòng)等專項(xiàng)整治,農(nóng)資市場秩序?qū)崿F(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),*年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員79157人次,檢查企業(yè)57039個(gè)次,整頓市場6631個(gè)次,受理舉報(bào)案件975件,立案查處各類違法案件3059起,其中案值五萬元以上大要案4起;搗毀制假窩點(diǎn)4個(gè),移送司法機(jī)關(guān)處理3人;查獲假冒偽劣農(nóng)資587萬公斤,貨值2487.24萬元,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失7353.15萬元。
(三)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”行動(dòng)縣建設(shè)。圍繞農(nóng)民群眾買得放心、用得稱心,深入開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省各級農(nóng)業(yè)部門共組織現(xiàn)場咨詢活動(dòng)700多場次,接待咨詢?nèi)罕?50多萬人次。在近年來開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,推薦高淳縣為農(nóng)業(yè)部“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”示范縣,確定海門市、宜興市、睢寧縣等10個(gè)縣(市)為“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”行動(dòng)縣,各示范行動(dòng)縣通過廣泛宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化市場整頓、推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營、強(qiáng)化誠信建設(shè)和建設(shè)放心農(nóng)資店等,著力構(gòu)建“放心農(nóng)資流通網(wǎng)、市場全程監(jiān)管網(wǎng)、農(nóng)資使用服務(wù)網(wǎng)”,投訴舉報(bào)數(shù)、案件查處數(shù)、假劣農(nóng)資引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故數(shù)明顯下降。
(四)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心,認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》各項(xiàng)規(guī)定,建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用管理,積極推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理安全使用農(nóng)業(yè)投入品。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。簽訂動(dòng)物監(jiān)管責(zé)任狀,全面落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任。加大對產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度,嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)口,從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè),下移責(zé)任主體,明確屬地管理,在全省建立一支2800多人專、兼職相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍。
五、深入開展規(guī)范建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任
在建立廳機(jī)關(guān)自身行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督,進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為,推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的依法行政建設(shè)。
(一)健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。按照省政府《規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》要求,加大規(guī)范性文件備案審查力度。對出臺(tái)的《*省蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作暫行實(shí)施辦法》、《*省蠶品種審定辦法》、《*省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定實(shí)施辦法》、《*省非主要農(nóng)作物品種鑒定辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)村級動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)的意見》等5部規(guī)范性文件報(bào)送省政府備案。
(二)開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深化年活動(dòng)。以提高執(zhí)法能力為關(guān)鍵,扎實(shí)開展規(guī)范化建設(shè)深化年活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法事業(yè)持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)*年40%的執(zhí)法機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)。全省各級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步完善,執(zhí)法工作制度進(jìn)一步健全,執(zhí)法能力和執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,政府和農(nóng)民群眾的滿意度進(jìn)一步上升。
(三)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。為了維護(hù)良好的農(nóng)資市場秩序,促進(jìn)各地加大執(zhí)法力度,我廳按照屬地管理原則,層層簽訂《全省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)和農(nóng)技推廣系統(tǒng)守法經(jīng)營責(zé)任狀》和《深化“禁甲行動(dòng)”責(zé)任狀》,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,并納入考核范圍。同時(shí),為保證公平執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,我廳制定下發(fā)了《*省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為規(guī)范》,要求全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“六條禁令”和《行為規(guī)范》,真正做到心系農(nóng)業(yè),執(zhí)法為民。
(四)開展行政處罰案卷評查。把案卷評查工作作為加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法水平、提升辦案質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法行為的重要手段,作為執(zhí)法監(jiān)督的一項(xiàng)經(jīng)常性制度。從立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、卷宗規(guī)范等方面明確評分方法和標(biāo)準(zhǔn),通過互查、集中評比等方式促進(jìn)相互交流和提高。各地農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的辦案水平和案卷質(zhì)量較以往有了較大提高,執(zhí)法過程更加完善、規(guī)范,案卷質(zhì)量總體較好,20個(gè)案卷被評為全省優(yōu)秀案卷。
六、有效化解矛盾,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益
在全面推進(jìn)依法行政的過程中,始終堅(jiān)持關(guān)注農(nóng)民訴求,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
(一)暢通舉報(bào)投訴渠道,積極開展農(nóng)業(yè)行政調(diào)解。切實(shí)加強(qiáng)舉報(bào)投訴受理工作,做到聞報(bào)必動(dòng)、有訴必接、接案必查、查必到底,我廳共下發(fā)查案、督辦通知189個(gè)。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門在處理農(nóng)資違法案件的過程中,不僅履行對違法者予以懲處的法定職責(zé),而且大量承擔(dān)違法者與農(nóng)民群眾之間損害賠償?shù)恼{(diào)解工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省每年辦理農(nóng)業(yè)行政調(diào)解案件100多起,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失300萬元左右。
(二)探索完善土地仲裁制度,妥善解決農(nóng)地糾紛。為建立健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制,及時(shí)有效化解土地承包糾紛,維護(hù)農(nóng)民合法土地權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。我廳自2003年積極探索土地仲裁試點(diǎn)工作。目前全省已有省、市兩級仲裁試點(diǎn)單位達(dá)48家,其中15家被列入農(nóng)業(yè)部試點(diǎn)范圍。截止到今年年底,全省仲裁委員會(huì)已累計(jì)受理農(nóng)村土地承包糾紛案件1240起,4095人次,其中調(diào)解992宗,已履行調(diào)解990宗,仲裁248宗,已執(zhí)行仲裁247宗。
(三)認(rèn)真做好工作,排查化解矛盾糾紛。按照《中央聯(lián)席會(huì)議關(guān)于做好*年處理突出問題及工作的意見》和省委省政府、農(nóng)業(yè)部的有關(guān)要求,緊緊圍繞確保“兩會(huì)”順利召開、奧運(yùn)會(huì)成功舉辦和紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)成功舉辦的穩(wěn)定工作,著力排查化解涉及群眾切身利益的突出矛盾糾紛,切實(shí)做好涉農(nóng)工作。對全省的農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)技推廣體系等涉農(nóng),不是簡單地批轉(zhuǎn),而是認(rèn)真地調(diào)查核實(shí),區(qū)分處理。積極預(yù)防新的矛盾糾紛,扎實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,涉農(nóng)保持穩(wěn)定,總量有不同程度減少。據(jù)統(tǒng)計(jì),1—11月份,我廳受理群眾來信357件次,接受網(wǎng)上(電話)304件次,接待群眾來訪161批362人次,廳總量1023件次,與去年同期相比下降25.9%。
*年,我廳在推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政方面取得了一定的成績,但與全面推進(jìn)依法行政的要求相比,還有一些不足。下一步,我們將牢牢把握率先基本實(shí)現(xiàn)法治政府的建設(shè)目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院<全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要>的意見》要求,按照省全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我廳依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建檢查提出的要求,進(jìn)一步采取有效措施,加大工作力度,深入扎實(shí)地推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依法行政工作,保障全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展。
(一)大力開展依法行政宣傳培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院<全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要>的意見》,立足于部門職責(zé),通過宣傳培訓(xùn)、專題研討、舉辦大型活動(dòng)等形式大力倡導(dǎo)和培育全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的依法行政理念。通過集中培訓(xùn)、典型案例評析等形式,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員專業(yè)法律理解、證據(jù)收集及法律綜合運(yùn)用等實(shí)踐層面的知識(shí)培訓(xùn)。
(二)完善依法行政推進(jìn)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全“領(lǐng)導(dǎo)有力、監(jiān)督有效、齊抓共管”的依法行政工作機(jī)制,做到思想上更加重視、行動(dòng)上更加自覺。在全面分析近幾年來推進(jìn)依法行政工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),制定《*省農(nóng)林廳2009年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)并分解落實(shí)到各處室(單位)。加強(qiáng)對依法行政工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督,建立健全依法行政工作考核監(jiān)督體系,建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制和責(zé)任追究制。