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一、全縣住房公積金繳存情況
我縣自1997年參加住房公積金以來,截止20__年月6月30日止,全縣共有184個單位,8209人參加繳存住房公積金,共歸集住房公積金:5087萬元,其中,累計個人住房公積金提取額:1261萬元,定期存款:2450萬元,活期存款:523萬元,貸款余額:853萬元,(自參加住房公積金以來,發放貸款348筆共1185萬元),現有住房公積金:3826萬元,歷年住房公積金增值收益72萬元。繳存比例:①縣財政供養人員:按工資收入的5%繳交;②企業繳存比例皆超過5%,個別甚至達到20%。住房公積金繳存人數從1997年開始逐年增加,繳存的住房公積金也逐年上升。
二、管理運作情況
10年來,縣房產管理部門對住房公積金的管理,從總體上來看還是好的。一是能夠認真貫徹落實國務院350號令精神,遵循“住房委員會決策,住房公積金中心運作,銀行專戶存儲,財政監督”的原則,逐步建立和完善各種管理規章制度,特別是建立了公積金貸款會議審批制,為貸款安全提供了制度保障。二是在住房公積金提取和使用方面,也能按照全省統一的操作流程實施管理,對歷年公積金增值收益的72萬元的使用,除提取20萬元作為貸款風險準備金外,其余用于管理費和建設廉租住房的補充資金,至今沒有發現違規管理使用住房公積金的問題。總而言之,我縣在機構設置、繳存、提取和使用、接受監督等方面的工作都日趨完善,特別是在縣房產管理局的不懈努力下,參繳住房公積金人員的住房環境得到了不斷改善,全縣住房公積金工作取得了一定的成績,并且走在了全省各縣市的前列,受到了省主管部門的表揚。
三、存在問題
(一)沒有給部分繳存戶發放實名制儲蓄卡,個人知情權得不到充分體現。我縣的住房公積金在建設銀行和工商銀行××支行開設了專戶,工商銀行已給其負責的鄉鎮和教育醫療及企業單位繳存個人發放了儲蓄卡,繳存戶隨時可以查詢繳存情況。但建設銀行××支行至今尚未發放個人儲蓄卡,造成其負責的機關事業單位繳存戶無法曉知個人繳存數額和財政配套數額的詳情,繳存戶要求建設銀行盡快發放個人儲蓄卡。
(二)房改收入資金使用不夠透明。全縣收入的房改資金有多少,用于建設文明小區的資金有多少,現在還剩余多少,這些情況審計、紀檢、公安、檢察等部門都已審核過,但沒有在一定范圍內進行通報。
(三)規章制度和辦事程序沒有及時上墻,給服務對象帶來不便。縣房產局雖然建起了新的營業大廳,改善了服務環境,但是沒有及時把住房公積金的各種規章制度和有關事項的辦理程序張貼在墻上,不利于繳存戶辦理有關公積金的各項事宜。
四、幾點建議
(一)縣住房公積金主管部門要督促建設銀行盡快發放實名制儲蓄卡,還住房公積金繳存戶的知情權。據了解建設銀行已計劃發卡,希望抓緊做好此項工作,因為現在計算機網絡技術十分發達,發卡并非難事,如果再拖是沒有理由的。
(二)要建立和實施好基礎性工作制度。一是各繳存單位要認真審核上報“住房公積金繳存名冊”;二是縣房產管理局要向繳存單位發放《住房公積金手冊》,由單位發放到繳存戶個人手中;三是年終各單位要將“住房公積金職工個人情況核對表”公布,讓單位的繳存人員核對《住房公積金手冊》的繳存情況,看是否相符。
(三)縣房產管理局每年應該向社會公布全縣住房公積金的增值收益和使用情況。公開的內容包括:按規定提取的貸款風險準備金,提取的管理費和用于廉租房的補充資金等,以便繳存戶監督。
(四)要提高我縣住房公積金的繳存比例。按政策規定,財政供養人員的繳存比例不得低于5%,不能超過12%。據了解,省直機關的繳存比例已提高到8%。××市去年7月份起也按8%的標準繳存,而我縣的繳存比例仍處在最低的底線。因此希望縣委、縣政府能夠把我縣的住房公積金繳存比例提高到8%。根據地方財政收入狀況,逐年提高繳交比例,讓廣大干部職工享受到更高更好的住房公積金待遇。
一、冬春生活救助資金情況
1、為切實解決好受災人員在春荒冬令期間的口糧、衣被、取暖、飲水等基本生活困難,及時組織各鄉鎮進行統計調查,對受災人員所需物資進行了認真統計,并組織發放。1---6月份我縣因泥石流、旱災、火燒戶等各類自然災害共造成7795人次受災,倒塌房屋63間,損壞房屋147間;累計農作物受災面積6920畝,其中4775畝農作物絕收。災害共造成直接經濟損失2078萬余元。根據災情實施緊急轉移、臨時生活救助。截止目前,發放救災款67.0141萬元,其中發放臨時救助3.78萬元,建房補貼和其他補貼1.86萬元,口糧和春荒救濟糧折合資金達61.3741萬元;帳篷50頂、棉被680床、衣服518件,現儲備有救災專用帳篷290頂,被子1900床,棉衣棉褲200套,大衣100件,棉墊子100床。同時,通過上級部門采購價值46.85萬元的救災棉被3800床和迷彩防寒服50件,及時充實救災倉庫救災物資的儲備,切實做好備災工作。
2、對已登記造冊的花名冊按需進行救助,在救災資金、物資申請和審批程序嚴格按照相關規定,資金、物資申請、發放的相關公示意見。
3、春荒冬令資金嚴格專款專用原則,堅決杜絕擠占、挪用、截留資金,沒有出現違規使用救助資金的現象。
二、臨時生活救助資金情況
對于因自然災害造成生活困難需要在過渡期間進行臨時生活救助的困難群眾,嚴格按照“臨時救助條例”的要求,嚴格資金專款專用。
三、災后恢復重建資金
對因自然災害造成居民住房倒損的,我局通過實地查災核災統計,經受災戶申請后,對其進行公告、評議,對無異議的提交審核后報我局進行審批。最終對受災戶進行災后恢復重建資金發放,嚴格資金專款專用。
四、存在的問題及今后打算
關鍵詞:醫保基金;無效支出;管理效益;措施
我國在1998年12月頒布了《關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》,截至目前陸續實施了城鎮職工醫保、城鎮居民醫保、新農合三種醫療保險制度,均取得了巨大成就。然而面對新時期、新形勢,醫保基金管理中存在一些問題,影響醫保制度的進一步完善。以下針對如何提高醫保基金管理效益進行探討。
一、醫保基金管理工作現狀
1.信息量大。醫保基金管理期間,會輸入輸出大量的醫保數據信息。以中等城市為例,假設參保人數為25萬,那么在醫保信息管理系統中,每年會產生500萬條新記錄。要想對這些信息進行組織、利用,充分發揮信息價值,為醫保基金管理工作提供依據,是一項復雜的工作。2.報表眾多。在城鎮職工醫保基金上,財務人員的報表填寫內容主要包括四類,一是社會保障預決算報表,二是醫療保險基金統計表,三是經辦機構內部管理報表,四是領導及部門調研用表。其中,前兩類報表采用統一格式,后兩類報表則沒有統一格式。工作人員填寫數據時可能違背一致性要求,不僅對使用者造成誤導,也增加了跨地區數據的對比難度。3.收支不平衡。我國醫保基金的收支由社保經辦機構負責,沒有列入地方財政的補助范疇內,醫保基金的增值依賴于銀行、國債的利息收入,因此增值能力有限。隨著基金支出數額不斷提高,就造成了收支不平衡的現象。另外,部分參保單位的經濟效益不佳,由于費用繳納不及時,加劇了基金收入短缺的情況。4.信息化水平低。我國社保機構雖然開展了信息化建設工作,但是還沒有形成完善的社保網絡系統,在適應性、通用性等方面存在問題。如此造成的結果,是管理部門無法對基金管理信息進行及時傳遞,對賬管理、會計核算等工作受到影響。
二、醫保基金無效支出的原因
1.就醫要求提高。在醫保范圍內的藥品中,不同廠家生產的藥品存在較大的價格差異,尤其是進口藥品,只要是診療目錄中有明確規定,均能夠使用醫保基金。患者對醫療知識不了解,就可能盲目使用價格較高的藥品。醫院答應患者的要求,就會增加醫保基金支出數額;醫院不答應患者的要求,患者就會出現不良心理情緒。實踐證實,醫保患者盲目使用高昂的藥品和器械,是造成醫保基金無效支出的原因之一。隨著人們生活水平的提升,在醫療服務方面提出了更高要求,不僅增加了醫療費用,也增加了醫保基金的支出。2.過度輔助檢查。為了應對激烈的市場競爭,獲得更高的經濟效益,定點醫療機構開始擴大服務人群,提供成本高的藥品和器械,尤其是利用高端設備取代一些常規設備。在醫療診治期間,過度借助于輔助檢查,使用價格高的藥品,而價格低、質量好的藥品使用頻率降低。另外,醫療機構按照科室收入為醫護人員發放獎金,雖然提高了工作積極性,但也帶來了趨利性,醫護人員可能會優先選用價格昂貴的藥品和器材,造成醫保基金損失。3.治療費用增加。依據當前的醫保制度,患者在門診就醫時,按照先使用個人賬戶、后使用現金的順序,報銷的前提是需要住院。在這樣的硬性規定下,患者為了報銷醫療費用、節省個人資金,即使是門診治療的疾病也選擇住院治療。另外,新農合患者一般沒有門診統籌賬戶,因此門診報銷費用低,住院是為了開藥、常規檢查,因此出現了小病大治的現象,造成醫保基金浪費。
三、新時期提高醫保基金管理效益的措施
1.平衡醫保各方利益。醫保基金對于市場具有主導作用,會產生重要的影響,應該引導市場向正確的方向發展。然而,不平衡的利益關系下,促使醫保基金隨著市場步伐前進,不僅失去了主導作用,也難以保證市場的平衡發展,繼而出現多種矛盾和問題。對此,要想平衡醫保各方的利益,應該對醫保形成有力約束,促使其在規定的范圍內執行,減少市場環境造成的影響。適當增強市場的主導能力,才能促使醫療市場跟隨醫保基金的步伐前進,最終實現醫保基金利益分配均衡的目標。2.均衡分布醫療資源。我國醫療資源的分配不均衡,體現在醫療水平高、服務質量好的醫院,大多分布在一線、二線城市中;而三線及以下城市中的醫院,醫療水平低、服務質量差。如此一來,患者的就醫選擇性降低,出現一家獨大的現象,對此必須重新排列醫療秩序。以治療費用過高問題為例,根源在于藥品價格高,要想解決這一問題,應該改革根本體制,優化地理區域位置,降低藥品的生產成本。其次醫院要建立審核制度,以綜合水平作為評判醫院等級的標準,避免醫院對醫療價格進行隨意調整,促進醫療資源均勻分布。3.加快城鄉醫保統籌。我國醫保制度的實施雖然取得了巨大成效,但是也存在明顯問題,例如基層管理不完善、城鄉醫保結構不合理等。如此造成的不利影響,是參保人員享受不到應有的權利,在地方政策影響下,二元經濟結構不斷強化,三農政策難以有效實施,城鄉醫保無法做到統籌化一。為了解決這一問題,要保證參保者的基本權益,提高參保者的主動性,降低地區經濟和社會負擔。具體到鄉鎮地區的改革上,要提高土地分配的公平性,發揮土地資源優勢,保證農戶有能力參保,實現城鄉統籌的目標。4.確保基金收支平衡。第一,加大征繳收入,降低職工的醫保贍養比值,強化基金的征收工作。針對參保單位內并非全員參保的現象,經辦機構應該嚴格審核參保單位的職工信息,審核單位賬務報表、用工登記表等,切實做到應保盡保,發揮醫保基金開源節流的作用。第二,加強資金運轉管理,實現基金保值增值。一方面可以適度儲存藥物,對市場供給進行適度調配,提高藥物市場的利潤,促進醫保基金可持續發展。另一方面合理投資,常見如債券、股票等,保證基金收益的穩定性。第三,針對異常基金支出加強監管,首先是對定點醫療機構進行監管,通過數據分析明確基金的異常支出;其次是對異地報銷進行監管,醫保機構可以采用電話核實、實地調查等方式,加強發票管理,避免偽造發票的情況。5.提高電算化水平。對于醫保基金管理機構而言,應該引進信息化管理模式,利用計算機技術、財務管理軟件等,開展基金核算工作,對會計信息進行及時準確處理,提高會計核算工作的規范化、標準化。應用會計電算化,可以方便基金財務分析,實現收支賬目當日核算。另外,也要加強管理人員的培訓工作,熟練掌握計算機操作技術,學會使用財務管理軟件,提高醫保基金管理效率,構建一支高素質人才隊伍。
結語
綜上所述,我國醫保基金管理工作的特點,是信息量大、報表眾多、收支不平衡、信息化水平低。分析醫保基金無效支出的原因,在于就醫要求提高、過度輔助檢查、治療費用增加。對此,應該平衡醫保各方利益、均衡分布醫療資源、加快城鄉醫保統籌、確保基金收支平衡、提高電算化水平,才能提高醫保基金的管理效益。
參考文獻:
[1]王合琴.關于提高醫保基金管理效益的財務的思考[J].中國經貿,2016,(18):185.
一、城溝村基本概況
城溝村轄區總面積53平方公里,距縣城小市4公里。山林面積6.5萬畝,耕地面積3200畝,農戶858戶,總人口2970人,共計9個村民組。2010年,全村實現社會總產值1.7億元,農民人均收入5900元。
二、發展中存在的問題
應該說,該村經濟發展狀況在全縣來看屬中等水平,發展問題主要表現在以下幾個方面:
一是農民思想觀念落后。一些農民對政策不了解,看問題的角度不夠長遠,只注重眼前利益。如:今年城溝村為農民免費安裝自來水,由于地形因素,地下管道需從農戶的農田地下經過,施工結束后就恢復其原貌。這本身是一項惠及村民的工程,但是一些農戶關注的卻不是自來水為其帶來的方便,而是管道會不會造成土地減產,后由村干部和農業技術部門人員反復講解引導,才保證自來水普及工程順利推進。
二是土地制度不科學。城溝村人均耕地面積不足1.1畝,基本上是以人口作為分配土地權利的依據,是一種行政性的“均田制”分配方式。這種分配方式造成土地規模過小,地塊零碎,農民組織化程度不高,難以形成競爭優勢,無力抵御市場風險。
三是農業生產水平較低。目前城溝村農業生產仍以人工作業
為主,從播種到秋收,耗費較多的人力,許多外出務工的農民在這個季節不得不放棄工作回家務農。實際上,該村農民的務工收入是全年收入的主要來源,但所從事的工作多以體力勞動為主,技能型農民相對較少。
四是惠農效應不明顯。近年來,國家在糧食提價、糧食直補、農業保險等方面出臺了許多政策,確實讓農民得到了很多實惠。但生產資料的價格上漲過快在一定程度上沖抵了惠農政策,保障農民增收的難度越來越大。
三、促進農村經濟發展的對策分析
城溝村在農村經濟發展中存在的問題在一定程度上體現了制約全鎮農村經濟發展的共性問題。解決問題、加快發展的唯一途徑就是要牢牢把握科學發展觀這一指導思想,在此基礎上,研究擬定各項政策措施。
一是加強農民培訓,提升農民素質。加大對農民的宣傳力度,讓更多的農民了解國家相關惠農政策,著力轉變農民循規蹈矩、小富即安的思想觀念,培養農民敢闖敢拼、積極創業的勇氣和信心。同時,充分利用好“新型農民科技培訓”、“陽光工程培訓”等載體,不斷提升農民素質,大力培養懂技術、會經營、善管理的技能型農民。
二是探索土地經營流轉新形式,提高農業生產效益。在把握好國家相關土地政策的基礎上,遵照自愿有償的原則,努力實現土地使用權流轉市場化,促進土地利用的規模化經營。如:上堡和下堡兩村,在征得村民同意的基礎上,調整出300畝土地,作為土地有償轉讓的試點,建起280棟反季節溫室蔬菜和水果園區,目前該園區已有10個蔬菜品種通過國家無公害蔬菜認證,每個棚室年產蔬菜1萬余公斤,每年獲利近2萬元。
三是調整產業結構,發展特色經濟。因地制宜,發展高效農業是推進農村經濟發展、促進農民增收的有效形式。要充分利用小市鎮的區位優勢、資源優勢,鼓勵、引導、支持農民發展中藥材、干堅果、水產養殖、特種畜禽養殖等特色農業產業。如:城溝村有山林6.5萬畝,是一個林業資源十分豐富的村,對其進行結構優化,大力發展人工林、經濟林和效益林就是一種很好的形式。
關鍵詞:新經濟;財務報告;社會責任
人類社會進入到21世紀,科技創新和現代信息技術的發展,大大促進了生產方式的變更。一場以電子通信及計算機運用等高科技和信息產業為主要標志的新經濟時代正在全球興起。由于這種新經濟與傳統的“工業經濟”差異較大,從而使得與傳統工業經濟相適應的財務報告也暴露出較多的局限性。
一、新經濟的本質
“新經濟”是1996年在美國《商業周刊》發表的文章中提出來的。文章指出,“新經濟”是以信息革命和全球化大市場為基礎的經濟,之所以被稱為“新經濟”,原因是這種經濟表現出許多與傳統經濟不一致的現象,傳統的經濟發展對自然資源有著很強的依賴,而今天經濟的發展更多地依賴技術、人才、資本;傳統的經濟發展呈現出明顯的周期性特征,而今天的經濟發展卻呈現出持續增長的態勢。這一切表明,人類社會已進入到一個新的經濟發展時期。因此,新經濟是一種在社會化大生產的條件下,以知識生產、使用和分配為基礎,以網絡為核心,以創新為主要特征,在全球化的國際環境中生長的經濟形態。由此可知,新經濟最大的特點是誕生于傳統經濟,以人為本,體現在生產效率的大幅度提高,是傳統經濟的倍增器,是傳統經濟生產力的提高,是知識經濟。新經濟時代的財務報告應該反映時代的發展,體現“知識”這一會計要素,將知識納入到會計要素范圍內,并將其納入到會計計量與報告系統中,才能反映時代的特征。新經濟時代,企業可以通過互聯網與其他企業和投資者進行及時的交流與溝通,這種經濟活動的廣域性和信息需求的及時性,對傳統財務報告定期定對象的信息披露方式提出了挑戰。它要求通過更先進的信息交換媒介進行廣泛及時的信息加工與傳遞,網絡技術支持下的財務報告在報告的披露時間上可以從定期式向實時式轉變,可以適時地向報告閱讀者提供信息,而不必在一年或半年定期報告;財務呈報可以從單一的財務數據模式向復合數據模式轉變,同時要求突破傳統的財務報告模式,提供一些不一定用貨幣計量但卻非常有用的信息,為此要改進和擴大信息披露,也終將促進財務報告的多方面和高質量。
二、新經濟對現行財務報告的沖擊
由“資產負債表”、“利潤表”、“現金流量表”構成的現行財務報告三表體系,雖能基本滿足使用者對企業真實、公允披露會計信息的需要。但新經濟所表現出來的特征也使得現行財務報告體系在諸多方面受到了沖擊。
(一)現行財務報告的前瞻性不強
現行財務報告是在傳統的財務報告基本概念基礎上建立起來的,而傳統的會計假設在現在及未來的環境下,已經證明是不存在的,至少說是不完全真實的。現行財務報告所提供的信息一般是在歷史交易基礎上的有關企業過去的經營情況及其結果的信息,即使現金流量信息也是過去經營的結果,其提供的會計信息大部分滯后,前瞻性不強。所以,就其相關性來說,這種信息與使用者的決策相關性也就較小。再者,現行財務報告過于重視利潤數據,而且利潤還是以權責發生制為基礎,是實現原則和配比原則基礎上的概念,它是在收入/負債觀念下的會計利潤。所以它并不代表企業收益的真實情況。
(二)現行財務報告體系不能適應當前經濟發展的要求,不能很好地提供有價值的信息
一方面會計在將大量的經濟信息轉化為會計信息的復雜過程中,經過初次確認和再確認造成的客觀信息不一定真實;另一方面,現行財務報告將報告重心放在硬性資產上,而對一些前瞻性信息、不確定性信息和有關企業無形資產的信息則不能準確反映,從而無法滿足信息使用者進行預測的需要。由于在報告中無法得到這些重要信息,投資者不得不轉而尋求其他信息渠道,從而增加了信息搜尋成本和信息風險,進而影響到社會經濟資源的配置。再者,現行財務報告體系不能滿足信息使用者對風險信息和不確定性信息披露的要求。在新經濟下,信息用戶不僅要獲取財務信息,還要獲取非財務信息;不僅要獲取定量信息,還要獲取定性信息;不僅要獲取歷史信息,還要獲取預測信息;不僅要獲取企業整體信息,還要獲取分部信息。同時,用戶對信息的質量要求更強調信息的相關性、一致性與及時性。財務報告應當從信息使用者的需求出發,充分披露這些風險信息。但按現行財務報告體系的指標內涵及其計量原則,是無法充分揭示企業面臨的未來風險和各種不確定性信息的。
(三)現行財務報告不注重社會責任的披露
在現行制度下,企業通常被短期利益所驅動,往往盡量減少生產成本來追逐較大的經濟利益而不考慮社會利益,也不注重社會責任的披露,甚至逃避社會責任。現在的社會公眾不僅關注企業財務責任履行情況,而且也關注企業在擴大就業范圍、維護職工利益、參與社會公益活動和保護資源及提高環境質量等社會責任方面所作的努力和結果。而傳統的財務報告只追求自身經濟利益為目標的各會計主體之間的交易,不能反映主體與社會之間的交易,不能反映企業進行生產經營活動同時所擔負的社會責任。
(四)從財務報表的方面來看,現在的財務報表也具有較大的對新環境的不適應性
這些不適應性主要包括:第一,財務報表不能夠反映影響企業財務狀況和經營成果的因素。如企業管理人員的素質和管理水平,企業職工的素質及企業文化,企業所需要的原材料的供應及企業銷售渠道等;第二,只有在極少的情況下,報表上所反映的資產價值能夠代表該資產的未來可實現的凈值;第三,財務報表往往過于重視法律形式,而不是將有關交易或事項的經濟實質作為其計量報告的重點,從而使得它所反映的資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤及損失與經濟現實不相符合;第四,建立在人為確定的一套規則的基礎上的財務評價指標主觀性強,存在較大的局限性,一方面助長了公司管理者急功近利思想和短期投資行為;另一方面財務評價方法所描述的過去的事項,在信息時代,對指導和評價企業創造未來價值則捉襟見肘。
三、對現行財務報告改進的設想
從上述論述中,我們可以看到,現行的財務報告已經與變化了的企業環境和使用者的信息需要不相適應。但是,與新經濟相適應的財務報告尚沒有最終形成,而且這個形成過程可能要花很多的時間。在此,我們對現行財務報告的改進提出如下設想:
(一)財務報告的目標應多元化
財務報告目標也是隨著環境的變化而不斷向前發展的,盡管財務報告目前是以“經濟決策”為目標。但我們相信,將“決策有用性”與“經濟責任”觀點結合起來,可能更符合“新經濟”環境,而且現在確實有人試圖將這兩者結合起來,認為這兩個方面均應作為財務報告的目標。因此,我們認為財務報告的目標不應是單一的,“決策有用性”與“經濟責任”并不是矛盾的,實質上是統一的。因為,如果決策離開了對企業管理當局或資源的受托者的經營責任的評價,那么,我們相信決策也容易失去意義。
(二)現行財務報告應擴大揭示范圍,力求做到充分披露
現行財務報告應擴大揭示范圍,不僅要披露財務信息、定量信息、確定性信息和企業整體信息,而且要盡可能地多披露非財務信息、定性信息、不確定信息和企業分部信息,使信息使用者能對企業生產經營狀況有個全面、透徹的了解,并據此做出正確決策。主要體現在未來財務報告應重視對衍生金融工具所產生的收益和風險信息的披露。衍生金融工具可能會引起企業未來財務狀況、贏利能力的劇烈變動,如不對這些信息加以披露,就有可能導致財務報告使用者在投資和信貸決策方面發生失誤。在新經濟環境下,仍把信息披露重點放在實物資產上存在著很大局限性,因為實物性資產價值量的大小與企業創造未來現金流量的能力之間的相關性在減弱。在新經濟時代,以知識為基礎的人力資源和無形資產日益成為企業未來現金流量與企業市場價值的關鍵所在,財務報告應提供更多的關于企業無形資產和人力資源的財務信息,突出知識資本的重要性。
(三)財務報告的種類應增加
為了更好地披露會計信息,更能夠滿足信息使用者的需要,新經濟環境下的財務報告的種類也應增加,概括起來,可能會有如下幾種:
1.實時報告系統。現行財務報告是根據持續經營和會計分期假設,按年、月進行編制的。這種報告在經濟生活較為穩定的情況下,對決策者是有用的,據此他們可以大致準確地預測企業下一年甚至以后幾年的財務狀況。但在產品生命周期縮短、企業經營活動不確定性增強的經濟環境下,會計信息的決策有用期大大縮短了。隨著信息技術的發展和計算機網絡的應用,企業將有可能根據經濟業務的發展情況對財務信息進行實時計量。實時呈報要求提供與各種決策模型相關的經濟事項信息,由使用者從中選擇自己感興趣的信息輸入自己的決策模型,數據的收集和評價標準由使用者自行決定,避免會計主體對數據的武斷加工。因此,應在保留現行定期報告模式的同時,利用現代信息技術提供實時報告,隨時產生不同期間的會計報表,使企業外部人員適時得到企業動態的財務與非財務信息。
2.簡化型報告。簡化財務報告是一種差別報告,它是根據不同的使用者提供不同的財務報告。就其內容來說,一般包括壓縮后的財務報表和財務評價,而不包括附注等內容。因此,簡化型報告實際上是一份財務報告摘要,它起到了財務報告導讀的作用。
3.編制預測財務報告。會計信息的相關性是非常重要的。在經濟環境飛速變化的時代,人們不可能直接用過去的財務報告推測企業未來,這就要求企業提供預測性信息,諸如企業投資、產品市場占有率、新產品開發等方面的信息;從而為財務報告使用者預測企業未來價值趨勢提供有用的信息服務。隨著我國資本市場的發展和完善,投資者和潛在投資者都急需了解企業未來的經營發展,要求得到有關企業未來的預測信息。根據前瞻預測信息,管理當局應根據經營環境的變化情況,對企業未來的財務狀況、經營成果、現金流動做出預測。但投資者僅根據現行財務報表中的歷史信息已不足以預測企業的未來,也不可能簡單地用反映企業過去經營成果的財務報告去推論企業的未來。同時,由于報表使用者自身的經驗、技術和對企業的了解程度上存在的不足,致使其無法對企業的未來情況做出合理的預計。因此可根據有關資料編制上年、本年和下年三欄結構的預測“資產負債表”、“預測利潤表”和“預測現金流量表”,披露有關的預測信息。并在表外盡可能詳細地披露與預測企業未來價值相關的一些信息,如企業投資、產品市場占有率、材料成本升降、新產品開發等方面的信息,為財務報告使用者預測企業未來價值趨勢提供有用的信息服務。
(四)編制社會責任報告
企業只有通過社會效益的實現才能更好地實現其經濟效益目標。在社會主義市場經濟中,企業的社會責任受到公眾的極大關注。企業經營成功與否,不僅有賴于其財務狀況的優劣和贏利能力的大小,而且在很大程度上依賴于企業在公眾心目中的形象。在財務報告中應當增加有關企業污染環境的狀況和治理污染的資料、綠化情況以及對整個社會貢獻等信息,這樣有利于整個社會維護生態平衡,并保持經濟的可持續發展,促使企業更好地履行社會責任,樹立良好的企業形象。因此,投資者在關注企業財務狀況和贏利水平的同時,還應重視企業在履行社會責任方面所作的努力和取得的成果。編制社會責任報告可以滿足信息使用者的要求。有利于社會對企業的監督,協調勞資雙方、企業與社會之間的關系,化解利益分配中的矛盾。同時可以了解企業對社會的真實貢獻,有利于國家科學地制訂宏觀決策,以促進經濟的發展。
有關社會責任報告的編制,不同國家披露的要求和內容也不相同。但有關社會責任最主要的方面應包括:教育、醫療衛生、公益事業、職工就業和培訓、職工勞動保護和休養、資源環境的保護以及城市的改造和開發等。我國企業的實務中可以通過其他財務報告或以單獨的社會責任報告形式對外披露。
根據相關文件精神,我縣于xx月xx日,認真組織開展了社會保險基金專項治理自檢自查工作,并留下了整改意見,限期整改。四個月來,我們高度重視,積極進行整改,并取得了一定的社會影響。現將自檢自查問題整改情況報告如下:
一、自檢自查出的突出問題
1.工傷保險、失業保險、企業職工養老保險及城鄉居民養老保險的基金會計因各社保經辦機構人員財務專業人員稀缺的問題,部分已連續在同崗五年以上;
2.城鄉居民養老保險待遇發放人員均已連續在崗五年以上;
3.xx縣機關社保收入戶沒有及時清零;
4.工傷保險待遇審核業務系統不能生成,只能手工錄入;
5.各經辦機構臺賬、歸檔資料有待補充完整;
尊敬的各位領導、各位代表:......
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XX區轄XX個街道辦事處,按照《任務分工方案》要求,整合行政審批和公共服務職責,組建了街道為民服務中心,整合民政、人社、文化、衛生、教育、退役軍人、殘聯、紅十字會等服務窗口和供水、供電、供氣等民生服務窗口,納入統一管理。下一步推行“一口受理、一窗通辦、集成服務”審批服務模式,努力實現“審批服務一窗口”;整合街道內部決策、管理、監督、服務職責和工作力量,為審批服務等工作提供支持和保障。
二、完善便民服務網絡情況
建設了區、街道、社區三級聯動的智慧社區便民服務平臺,實現社區便民服務點和網上服務全覆蓋。一是強化政務服務功能,梳理了各部門面向居民和企業的服務事項,按照“能上盡上”的原則,XXX項服務事項進入智慧社區平臺公示,XX項可線上預約,XX項實現不見面辦理。二是打造公共服務版塊,梳理各職能部門公共服務職能,設立了社會救助、社會組織、健康養老、就業創業等XX個獨立版塊,各職能部門利用該版塊可及時和居民息息相關的政策、消息、事項、活動等內容。三是豐富商務服務版塊,社區可共建商家企業活動信息,提升社區轄區商戶企業參與社區治理的積極性,并且為社區居民提供“一刻鐘”商圈,使居民能夠快速獲得最新、最準確、最全面的周邊生活消費信息。四是設置物業服務版塊,居民可通過報修投訴、意見建議即時表達個人訴求,物業公司可通過信息展現企業風采,實現居民與物業的有效互動,增進物業與業主互信。五是優化打造了“我的社區”版塊,將智慧社區維度切實落到社區,設置了“黨建園地”、“社區通知”、“社區活動”、“社區公示”、“社區建議”、“協商民主”、“換屆選舉”等XX個子目錄,將智慧社區切實成為居民的線上社區和家園。
三、提高審批服務便利度情況
緊扣基層治理,聚焦社會救助,整合全區XX部門XX項救助事項,編寫《救助手冊》,進一步簡化工作流程,規范操作規程。存在困難:救助內容較多,政策性較強,實現“一窗辦理”難度較大。下一步對基層工作人員加強業務培訓。
四、規范設置綜合網格情況
在全區XX個社區共成立了XXX個網格,其中XX個專屬網格,并將黨的支部建立在網格之上,在網格之下設立樓棟長,由黨員中心戶兼任,樓棟下設立單元組,由普通黨員任組長,形成了之上而下,觸及轄區每戶居民的一張信息互通網絡,統籌管理網格內黨的建設、社會治安、矛盾化解、風險防范、安全生產和民生服務等工作。下一步把社會保障、社會救助、應急管理、生態環境、城市管理、公共衛生等工作納入網格統一管理。
一、工作部署
X月X日,我單位收到XX區政府轉發的《關于立即進入戰時狀態應對極端天氣的緊急通知》,按照通知要求,我單位召開專題會議安排部署,要求全體人員切實提高政治站位,確保每項工作尤其是汛期氣象服務和安全生產工作抓牢抓細,堅決杜絕責任性事件發生。
會后我單位立即宣布進入“應對極端天氣戰時狀態”。一是要求全體人員隨時待命,保持手機開通,遇有重要情況需立即到崗到位。二是落實各項業務值班、汛期聯合值班等制度,不得出現脫崗漏崗;嚴格執行考勤管理辦法等規章制度,取消所有休假安排,無特殊情況不得隨意請假。三是業務值班人員遇有極端天氣時,實行全天值守班制度,與市臺加密天氣會商,必要時開展天氣聯防,實時跟蹤服務,及時向區委、區政府、防汛辦等相關部門開展天氣預警服務,及時上報災情。四是做好加密觀測、裝備與網絡應急維護等準備工作,出現特殊情況需在規定時效內完成維修,并及時上報。
二、具體行動
X日,由局長親自帶隊開展全局安全生產隱患大檢查,對值班室、機房、器材室、電梯、食堂、檔案室等區域重點檢查,向各區域分管人員從制度、日常管理、突況等方面進行詢問,對辦公室、宿舍進行抽查。檢查結束后,由專人對發現的問題匯總,并要求分管人員立即整改。
X日,按照市局、市減災辦文件的要求,結合我單位“應對極端天氣戰時狀態”,由XX副局長帶隊,重點對業務、網絡安全及人影業務從制度流程、應急預案、維護保障等方面進行業務大檢查。發現突出問題三條:一是xx作業點安全防控設施不完善問題;二是值班人員xx、設備異常情況處理尚達不到十分熟練的問題;三是業務大廳無應急照明,突然停電時發電問題。
目前xx作業點安全防控設施已完成招標前期準備工作,預計x月份完成整改;通過集體學習、應急演練等方式,持續提高業務值班人員面對突發惡劣天氣的應對能力;采購一批應急照明設備,避免影響業務人員應急工作。
三、下一步工作措施