事業單位督察報告精選(九篇)

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第1篇：事業單位督察報告范文

2020公司復工疫情防控應急預案

按照中華人民共和國傳染病防治法和突發公共衛生應急條例的有關規定，結合我公司實際,特制定本應急預案，預案內容如下:

一、

成立應急小組

公司成立疫情應急工作領導小組以下簡稱領導小組，并制定出科學、可行的工作方案和應急方案，明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。

小組成員如下:

組

長

xxx

副組長xxx

成

員xxx

領導小組及公司全體職工要密切配合，形成合力,確保各項工作落到實處。

領導小組要加強對全體職工的預防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護、知識教育，提高自我防范意識。要求員工在認真做好日常工作的同時，注意個人的健康防護。對于發燒、咳嗽的員工，及時發現并建議其及時診斷出病因

,進行休息治療，痊愈后再上班工作。

公司所有辦公場所，按照領導小組和衛生防疫部門公布的有關預防措施和要求，搞好各項衛生防疫工作。

二、主要職責

1、綜合管理部做好所需的消毒藥品，現場處理的防護用品等物資的工作。

2、財務部保障購買應急物資及必需品的資金。

3、業務部xxx負責準確、及時向公司員工發生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力;認真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

4、銷售部及其他部門保護易感人群，協調公司綜合管理部等各相關部門協同開展應急處置，確保在領導小組的統一指揮下，使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。

5、xx貨場、xx貨場做好所需的消毒藥品，現場處理的防護用品等物資的工作。根據發展公司的信息，準確、及時向公司員工發生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力。認真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

三、預防疫情

公司各部門要將預防可能出現的疫情作為工作重點，主要做好以下兩項工作

1、通風工作每天上、下午上班時，必須打開全部門、窗通風;盡量不使用空調

,

要使用空調，必須定期換氣。

2、消毒工作除加強日常衛生保潔工作外，員工個人要注重個人衛生。

四、應急對策

1、疫情一旦發生，員工馬上上報疫情應急工作領導小組，應急小組及時向衛生部門匯報單位出現的疫情，并部署開展疫情處理和進一步防治工作。

2、應急小組要及時把發生病情的員工送衛生部門進行救治，根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。

3、對發生疫情的場所進行消毒處理，并根據疫情的情況建議或強制發生病情員工接觸到的員工到醫院等衛生部門進行檢查，避免疫情的擴大。

4、疫情發生時，公司要以疫情的防治工作為重點，安全運行部作為安全歸口部門，要認真協調應急小組做好消毒等病原體的消除工作，綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。

5、疫情發生時應急小組要成立專人小組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作，確保疫情期的盡早過去。

2020年返崗復工人員疫情科學防控工作方案

一、指導思想

以市疫情防控指揮部《關于做好全市機關和事業“返崗”人員科學防控工作的指導意見》(X疫情防指〔2020〕X號)《關于印發全市機關和事業單位“返崗”人員科學防控實施細則的通知》(X疫情防指〔2020〕X號)文件精神為指導，嚴格落實市委市政府防控工作部署，堅持“群防群控、穩防穩控、常防常控”，做到“外控源頭防輸入、內斷傳播防蔓延、中建機制強督導”，為“返崗”人員提供安全健康工作環境。

二、工作目標

各單位落實市疫情防控指揮部“返崗”人員防控措施得力;機關疫情防控工作機構建立，責任明確，功能健全;疫情防控工作方案完善;單位內部公共場所、人員聚集場所的設施、設備進行消毒消殺防疫及時;辦公設施設備進行安全檢查經常;單位進出車輛、人員進行登記、檢測嚴格;全體人員體溫檢測每日落實;疫情防控宣傳教育有效。

三、實施辦法

(一)建立防控工作機構。市直機關建立“返崗”人員疫情防控工作領導小組，負責防控工作總體安排、部署、檢查、指導工作。市委常委、市委辦主任X擔任組長，市委組織部副部長X，市人社局黨組書記、局長X，市機關事務管理局黨組書記、局長X擔任副組長;下設五個工作組，綜合組由市委辦副主任X負責，督察一組由組織部干部科科長X負責，督察二組由人社局黨組成員、副局長X負責，督察三組由機關事務管理局副局長X負責，督察四組由市紀委副書記、監委副主任X負責。各組聯絡員由負責同志自行指定。

(二)加強崗前疫情檢查。人員“返崗”前，要切實做好人員管控和健康防護，如實準確填報所有返崗人員相關信息，特別是返崗前活動軌跡和接觸人員情況，按要求上報市委辦，經分類匯總后報市疫情防控指揮部。市直各單位有后勤服務保障人員的，由其管理使用部門負責統計，并按規定時限及時報市機關事務管理局匯總。以上信息必須真實準確，確保縱向到邊、橫向到底，不漏一人，為全市機關和事業單位科學防控提供準確無誤的數據信息。對已經進行居家隔離的工作人員，每天上午下午各進行一次體溫檢測，檢測結果報市委辦，隔離期滿未發現異常的，經所在單位黨委(黨組)批準后方可返崗。

(三)做好衛生消毒工作。各單位要按照防疫要求，落實環境消毒制度，做好個人衛生防護和生活垃圾裝袋清理，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孽生環境。辦公場所、尤其是人員密集的辦公場所、會議室、接待室等，保證自然對流通風，確保充分通風透氣。要對“五小”場所(辦公室、宿舍、食堂、廁所、浴室)等重點部位采取定時消毒、清潔、通風換氣等措施，保持衛生清潔。做好垃圾清運、污水處理及下水道疏通等工作，嚴禁垃圾偷倒亂倒。

(四)加強食堂就餐管理。做好市直機關餐廳及各單位自管餐廳的衛生管理工作。食堂操作人員必須進行體檢，確認健康后方可上崗。必須持有健康證方可上崗，工作時必須佩戴合格口罩;各單位要積極改善生活條件，為進出取餐人員提供飯前洗手的必要盥洗設施和洗手液;要加強食堂餐具、食材、食品留樣、電器、電力、燃氣等安全管理，確保餐飲安全。要采取靈活、分散方式保障員工用餐，嚴禁出現

“扎堆就餐”等現象。

(五)嚴格人員進出管理。各單位要按照實名制管理要求，對辦公場所實行封閉式管理，以單獨的辦公樓(院)為單位，嚴格按照疫情防控要求，原則上封閉辦公樓(院)大門，做到辦公場所與外界封閉。外單位辦事人員必須提前預約、佩成口罩、詳細登記、量體溫無異常情況后方可入內。在辦公樓入口設置體溫檢測點，并配備符合規定的體溫檢測設備。準備足夠數量的醫用口罩，確保每一名工作人員均能按規定佩戴。儲備足夠的消毒劑并掌握其配制使用方法。嚴格落實全員登記備案制度，建立辦公場所人員進出檔案，做好排查和登記。對進出辦公場所人員的姓名、籍貫、來去方向、交通方式及時間等信息實施真實、動態記錄，嚴格管控人員出

入，最大限度地減少人員外出流動。

(六)嚴禁借調借用人員。在疫情結束前，各單位原則上不再新抽調掛職鍛煉和借調人員，不得使用來自重疫區人員，特別是來自湖北省和省內X、X、X、X、X、X、X等重點疫區的工作人員及有接觸史的工作人員。14天內有過重點地區旅居史、接觸史人員，需立即報告工作單位，自返回或最后一次接觸相關人員起，居家隔離觀察14天。

(七)嚴管交通運輸工具。返崗單位的公務車和工作人員乘坐的私家車等交通工具應經過嚴格消殺過程，原則上以上交通工具疫情結束前不得往返疫區，確需前往疫區辦公的需經單位黨委(黨組)批準后進行，以上交通工具嚴禁在重疫區所在城市區(高速服務區)下車逗留，并安排專人負責過程中各項疫情防治工作。以上交通工具出差返回后，要集中進行消殺，嚴防疫情進入我市及辦公場所。

(八)加強應急情況處置。各單位對每名返崗人員都要登記造冊，及時掌握工作人員的動態信息，密切關注返崗人員身體健康狀況，一旦發現出現相關癥狀，應及時啟動診斷、隔離、治療等程序，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。各單位應制定疫情處置工作應急預案，提前與市衛健委協商，明確收治醫院，一旦發現工作人員出現疑似癥狀，確保及時送院診治。

(九)強化防疫常識普及。各單位要通過辦公樓電子屏、發放防疫常識小冊子、微信公眾號信息、張貼公告通知等形式，幫助“返崗”人員提高防范意識，了解防治知識，做好個人衛生防護和環境保護工作。各單位要加強值班值守和信息溝通，一旦發生疫情，要第一時間上報“返崗”人員疫情防控工作領導小組。

四、保障措施

(一)提高思想認識。各市直機關和事業單位要按照“黨委(黨組)統一領導、分管領導具體負責、上下左右協調配合、密切溝通聯防聯控”的要求，建立領導組織機構，統一加強領導，各司其職，密切配合，堅決杜絕推諉扯皮、相互掣肘。各市直機關和事業單位主要負責人要堅守崗位、靠前指揮，深入防控一線，及時發聲指導、掌握疫情、采取行動，全面加強信息報告、物資保障等工作，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，堅決遏制疫情在基層蔓延擴散。

(二)嚴明紀律規定。全市各機關和事業單位黨委(黨組)要充分認清疫情嚴峻形勢，切實加強返崗人員疫情防控的組織領導，迅速行動、周密安排、科學調度、細致工作

第2篇：事業單位督察報告范文

一、活動時間

2012年4月30日至7月30日。

二、工作目標

以《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規為依據，以預防和遏制群死群傷惡性火災事故為目標，突出工作重點，抓住關鍵環節，采取果斷措施，堅決整治堵塞通道和鎖閉出口的違法行為。通過專項整治，確保整治范圍內建筑物疏散設施100%完好、安全出口和消防車道100%暢通，確保發生火災時人員能安全疏散、消防部隊能順利到場救援。

三、工作步驟

（一）動員部署階段。5月12日前，各縣（市、區）、鄉鎮（街道辦）、村（居）要結合轄區實際制訂具體實施方案，成立組織機構，落實工作人員，建立工作機制；相關部門要召開專題會議對整治工作進行全面動員部署，并通過新聞媒體發動群眾廣泛參與。

（二）排查整治階段。5月30日前，各地要按照整治活動確定的目標、范圍、標準和要求，對相關場所進行逐一摸排，填寫《市“打通道、暢出口、保平安”消防安全專項整治調查登記表》（見附件），對群眾舉報、上級督辦涉及安全疏散的火災隱患和違法行為逐個核查，做到排查不留盲區、整治不留死角，確保事事都有登記、件件都有回復。

（三）重點治理階段。6月20日前，各地要將存在重大火災隱患的單位、不落實管理責任的多產權單位作為治理重點。要督促和指導有火災隱患的單位落實整改方案、整改責任、整改措施，明確整改時間，對單位難以自行完成整改的，要提請政府掛牌督辦，確保按期消除隱患。公安消防部門要成立技術服務隊，及時提供技術指導。

（四）檢查評比階段。7月15日前，由各地組織專班對活動開展情況進行全面的檢查評比。對未按要求開展整治活動的，要責令其重新開展并嚴格追究相關領導的責任。專項整治期間，市公安局、市公安消防支隊將組成聯合督察組，對各地專項整治活動開展情況進行不定期督察，并將通報督察結果。

請各地按要求及時上報專項整治活動開展情況。于5月15日前上報本地專項整治活動方案及部署情況；6月10日前上報本地區排查情況和《市“打通道、暢出口、保平安”消防安全專項整治調查登記表》；6月底以前報階段患整改工作進展情況；7月15日前將活動專題報告上報專項整治活動領導小組辦公室。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。要本著對人民群眾生命安全高度負責的態度，充分認識到此次專項整治工作的重要性和必要性，切實把“打通道、暢出口、保平安”消防安全專項整治作為一項民心工程擺上單位重要議事日程，抓緊抓實。為了加強對此次活動的組織領導，市政府成立專項治理工作領導小組，由市委常委、副市長師永學任組長，領導小組辦公室設在市消防支隊，各縣市區要相應成立組織領導機構，制訂工作目標職責。

第3篇：事業單位督察報告范文

省行政事業性收費管理條例》及上級有關2010年度收費驗審工作通知精神，我局從2011年3月21日至4月14日對全縣70個單位開展了2010年度行政事業性收費驗審工作。現將驗審工作情況總結匯報如下：

一、領導重視，精心安排。

自接到省市局有關開展收費驗審通知后，局領導高度重視，精心安排。一是將驗審工作列為局階段性重要工作來抓，按照整合部門資源，集中人力辦大事的工作方法來落實今年收費驗審工作。二是召開會議布置工作，3月17日召集縣府辦、縣財政局、縣監察局、縣減負辦等相關部門領導召開收費驗審領導小組工作會議，專題研究布置2010年度的收費驗審工作，3月18日召開收費驗審動員大會，組織驗審工作人員培訓。會上就今年的驗審工作內容、程序、范圍、重點及要求逐一進行明確。三是加大宣傳力度，通過發送收費驗審通知文件、《新》報刊刊登驗審公告、政務網上公開等形式，向社會和被審對象宣傳今年的驗審工作，營造依法驗審的良好氛圍。

二、任務明確，責任到位。

今年驗審工作任務重、時間緊、要求高，為提高驗審工作質量，按時完成任務，我局與財政局、監察局抽調人員組成6個驗審組、1個督導組、1個后勤對帳組對全縣70個行政事業性收費單位開展年度驗審，驗審組負責督促被審單位自查報告、自查表的提交、驗審工作的實施、被審單位收費情況的統計分析及驗審費的催繳，督察組負責對驗審組的驗審工作、工作作風、廉政勤政等方面的督查指導及工作的協調，后勤組負責后勤保障，做好驗審交通工具的安排及驗審費到位情況的核實。同時，今年將各組驗審工作是否按時完成、驗審工作是否按程序依法開展、有否漏審、驗審各材料填寫是否規范，驗審小組統計分析、工作小結是否按時提交、驗審費是否及時催繳入庫等情況列入考核，確保今年收費驗審工作保質保量完成。

三、加強服務，依法驗審。

一是優化作風，上門服務。今年驗審工作進一步轉變作風，為方便被審單位，各驗審組全部實行上門驗審，驗審中工作人員認真負責，做到耐心熱情解答被審單位咨詢的收費政策和問題，在資料符合要求的情況下，保證在1-2個工作日內完成驗審工作。

二是保證質量，依法驗審。按照《收費年度審驗管理辦法》和《省行政事業性收費驗審工作規程》，嚴格驗審程序，做到上門驗審不少于2人，驗審中認真審核執收單位帳冊、報表、票據、憑證等材料，認真登記執收單位的收費等情況，對符合要求的單位準予通過驗審；對不符合要求的單位，責令其整改，并要求寫出整改報告；屬于亂收費違法行為的，按程序移送縣物價局監督檢查分局處理。

今年驗審單位共70個，其中國家機關21個，事業單位個，其他單位1個，2010年全縣行政事業性收入總額19393.31萬元，其中行政性收費12396.32萬元，事業性收費6996.98萬元，通過驗審。67個單位驗審合格，3個單位建議整改，驗審率100%，合格率96%。

四、存在問題：

（一）自查工作重視不夠。在對一些收費單位實施驗審時，發現被審單位先前未開展自查，自查表和自查報告未填寫的情況時有存在。

（二）持證觀念淡薄。有個別單位未按規定向價格主管部門及時申報新增或取消收費項目，沒有及時變更收費許可證，而有的單位收費許可證遺失，未及時到價格主管部門補辦和向社會公告。

（三）票據使用不規范。個別單位收費項目屬行政事業性收費，應使用非稅票據，但該單位一直使用經營服務性票據。

第4篇：事業單位督察報告范文

一、整改對象和標準

（一）整改對象。一是“衛片檢查”中確定的違法用地行為。主要是指“衛片檢查”中尚未通過復耕復綠或完善用地手續消除違法用地狀態的18宗違法用地。二是省廳2012年3月預警督察中發現的違法用地行為。主要是指省廳督辦市局立案查處，市局已作出行政處罰決定但各地尚未予以完全落實的違法用地。三是2012年各地新增的違法行為。主要是指各地2012年向省廳申報但尚未取得批復便已動工的批次用地和各地工業園（集中）區新增的違法用地。

（二）整改標準。對上述三類違法用地行為的查處整改，必須做到三個到位。一是行政處罰落實到位。要嚴格依據《土地管理法》的規定作出行政處罰決定，并確保主罰、次罰都落實到位。堅決杜絕假沒收、假拆除、假罰款等弄虛作假現象。二是消除違法狀態到位。要采取有力措施堅決消除違法用地狀態。對于符合土地利用總體規劃的，要積極籌措報批資金，落實用地指標，確保8月底取得用地批復；對于不符合土地利用總體規劃以及難以在8月底取得用地批復的，要堅決拆除違法建筑，同時責成違法用地單位予以復耕復綠。三責任追究跟蹤到位。要按照“分清性質，區別對待”的原則提出處分建議，并跟蹤落實到位。凡是違法用地涉及耕地或是占用其他土地面積50畝以上的，必須處分行政級別為副科級以上的違法用地責任人；凡是違法用地主體為政府機關或事業單位的，必須對相關責任人進行行政問責；凡是違法用地主體為企業或個人的，必須對提供土地的村組或鄉鎮政府進行行政問責，同時對夠上刑事處罰的必須移送司法機關追究刑事責任。

二、整改目標和任務

（一）整改目標。采取切實有力的整改措施，積極消除2011年度“衛片檢查”、預警督察及2012年新發生的違法用地狀態，從而實現“三不目標”。一是2011年度“衛片檢查”不走過場。通過積極主動的查處整改，力爭將2011年度“衛片檢查”問責比例控制在1%以下，從而實現市、縣兩級“零問責、零約談”，確保2011年度“衛片檢查”順利通過南京督察局、省廳檢查驗收。二是2012年度“衛片檢查”不留隱患。通過積極主動的查處整改，切實消除2012年度新發生的違法用地狀態，從而有效降低2012年度“衛片檢查”問責比例，夯實2012年度“衛片檢查”工作基礎。三是省廳2012年10月份預警督察不出大案。以積極主動的查處整改態度，迎接省國土資源2012年10月預警督察，從而確保罰款不出市，追責不上交。

（二）整改任務。此次整改工作主要有三項任務。一是核查清理。主要由縣級國土資源部門負責。重點核查2011年度“衛片檢查”發現的違法案件處罰是否恰當、追責是否到位、違法狀態是否消除；尚未取得批復的批次用地是否存在動工建設行為；工業園（集中）區是否存在少批多建、批東建西行為；基礎設施建設是否存在未批先建行為。二是查處整改。主要由市國土資源局與縣級國土資源部門按權限負責查處整改。市國土資源局負責確定違法案件管轄主體，直接立案查處違法占用耕地20至50畝，其他土地50至200畝的違法用地案件。縣級國土資源局負責查處市國土資源局交辦的違法案件，跟蹤落實違法用地責任人追責、補報用地手續、拆除沒收違法建筑、恢復土地原狀等工作。三是督查驗收。主要由市國土資源局負責。重點督查各地核查清理工作是否全面，消除違法用地狀態是否到位，行政問責是否落實，行政處罰是否執行。

三、工作安排

整改工作總體分為三個階段進行，為期一個月。

（一）自行清理階段（在8月17日前完成）。該階段的主要工作任務是各地對照南京督察局《反饋意見》指出的問題，逐宗落實整改措施。對省廳2012年3月份預警督察發現的違法用地案件進行梳理，落實行政處罰決定。同時，進一步梳理2011年、2012年度新增建設用地情況，具體階段為：

8月12日前，各地完成南京督察局《反饋意見》指出的問題的整改工作，確保省廳2012年3月份預警督察發現的違法用地案件的行政處罰決定落實到位。

8月16日前，各地主動清理2011年、2012年新增建設用地情況，摸清新發生的違法用地底數。

8月17日前，各地將專項督察、預警督察整改落實情況以工作報告形式報市國土資源局。同時，將排查出的新的違法用地行為，以表格形式上報市國土資源執法監察支隊。

（二）審核督查階段（在8月27日前完成）。該階段的主要工作任務是市國土資源局確定各地上報的違法用地案件管轄主體，各級按管轄權限開展違法用地查處整改工作。同時派出督察組對各地整改落實和排查出來的新的違法用地問題進行督查。

8月20日開始，市國土資源局派出督察組對各地自行清查、查處整改、補報手續、復耕復綠工作進行督查，對整改符合標準、清查全面的出具審核通過意見，反之，則提出整改意見并督促落實到位，對整改查處不到位的縣（市、區），市國土資源局將暫停受理該地區的新增建設用地審批手續。同時，對重點地區進行動態巡查。

（三）迎接驗收階段（在8月30日前完成）。該階段主要工作任務是各地按要求歸檔整理各類案卷資料，匯編各類文件和表格，迎接南京督察局、省廳督導和驗收，具體階段為：

8月29日前，各地按照市國土資源局出具的審核意見進一步加大查處整改力度。

8月30日前，各地要完成案卷整理歸檔工作，要進一步充實佐證資料，將補辦的新增建設用地批復和供地手續文件等充實在卷宗中，確保佐證資料不出現邏輯上的錯誤；實事求是地形成專項督察整改報告，側重于核查有數據，整改有措施，到位有材料，工作有亮點。

四、工作要求

（一）認清形勢，主動應對。國土資源部2013年開展的2012年度“衛片檢查”將取消6.30政策，意味著違法占用耕地行為一經發現將直接計入問責比例。南京督察局已在《反饋意見》中明確：對于這次專項督察反饋的問題，若整改不到位的，將不予通過驗收，并暫停受理新增建設用地審批。省國土資源廳也將于2012年10月左右開展預警督察，主要目的是直接立案查處一批大案要案，同時，結合預警督察結果確定年度執法監察目標考核名次。為此，各地國土資源部門要以南京督察局專項督察為契機，積極爭取地方黨委政府的重視和支持，決不能有懈怠、畏難、觀望等心理，主動查糾，積極整改，才是唯一的應對之策，要堅決保證整改措施落到實處，絕不允許打半點折扣，更不能存有任何僥幸心理。

第5篇：事業單位督察報告范文

第一條為了加強對保安服務組織和保安人員的管理，提高保安服務質量，促進保安服務業發展，維護社會治安秩序，制定本條例。

第二條在本省行政區域內設立保安服務組織，招用、聘用保安人員和從事保安服務活動，必須遵守本條例。

第三條本條例所稱的保安服務組織，分為下列兩類：

（一）社會保安服務組織：指經公安機關批準，依法向工商行政管理部門登記注冊，為社會提供守護、押運等治安防范有償服務的企業。

（二）內部保安服務組織：指經公安機關批準，由企業、事業單位設立，從事內部守護、押運等治安防范的組織。

本條例所稱的保安人員，是指被社會保安服務組織或者設立內部保安服務組織的企業、事業單位招用，從事保安服務的人員。

第四條從事保安服務，必須遵守法律、法規，維護國家利益、社會共利益和公民的合法權益。

第五條公安機關是保安服務業的行業主管機關。各級公安機關對管區域內的保安服務組織及其保安人員實施監督管理和業務指導。

工商、稅務、勞動、物價等部門應當依照各自的職責，配合公安機關加強對社會保安服務組織的管理。

第二章保安服務組織的設立和保安人員的招聘

第六條縣級以上人民政府所在地的城市，可以根據需要設立社會保安服務組織。

星級賓館飯店、省級以上風景名勝區、自然保護區、開發區的管理機構和其他確需設立內部保安服務組織的企業、事業單位，可以設立內部保安服務組織。

未設立內部保安服務組織的單位，需使用保安人員的，應當向社會保安服務組織聘用。

第七條設立保安服務組織應當具備下列條件：

（一）保安服務組織的負責人熟悉保安業務，具有相應的法律知識；

（二）有公安機關認可的社會保安服務組織章程或者內部保安服務組織的管理制度；

（三）法律、法規規定的其他條件。

第八條設立社會保安服務組織，應當向所在地的縣級公安機關申請，報地、州、市公安機關批準，核發《云南省社會保安服務許可證》。

設立內部保安服務組織，應當向所在地的縣級公安機關申請，報地、州、市公安機關批準，核發《云南省內部保安服務許可證》。

第九條保安人員必須具備下列條件：

（一）品行良好，自愿從事保安工作；

（二）被招用時，年齡為十八至四十五周歲；

（三）身體健康，能勝任保安工作；

（四）具有初中以上文化程度；

（五）具有必要的法律知識、保安業務知識和技能。受過治安拘留、勞動教養或者刑事處罰的，不得擔任保安人員。第十條招收保安人員應當公開進行，同等條件下，優先招用軍隊、武警部隊的復員、退伍人員。被招用的保安人員，必須經其戶口所在地或者暫住地公安派出所審核同意。

第十一條被招用的保安人員，應當參加崗前培訓，并經縣級以上公安機關考核合格。

在崗的保安人員必須參加規定的保安業務培訓。

對保安人員的崗前培訓和在崗培訓，由所在地縣級以上公安機關組織實施，也可以委托公安院校或者有條件的社會保安服務組織及其他單位進行。

保安人員培訓的時間、內容、方式等由省公安廳另行規定。

第十二條社會保安服務組織和設立內部保安服務組織的單位與被招用的保安人員，應當依照國家有關規定簽訂勞動合同。

社會保安服務組織和設立內部保安服務組織的單位，應當依照國家有關規定參加社會保險。根據需要可以為保安人員辦理人身意外保險。

第三章保安服務組織及保安人員的職責

第十三條保安服務組織的職責：

（一）依法開展保安服務活動，維護客戶或者本單位的治安秩序，預防和制止違法犯罪活動；

（二）管理保安人員，維護保安人員合法權益；

（三）法律、法規規定的其他職責。

第十四條保安人員的職責：

（一）依法執行守護、押運等治安防范任務；

（二）保護發生在執勤區域內的刑事、治安案件現場，協助公安機關維護發案現場秩序；

（三）依照有關規定，查驗出入執勤區域人員的證件和車輛、物品的出入手續；

（四）做好執勤區域內的防火、防盜、防爆炸、防治安事故的工作；

（五）法律、法規規定的其他職責。

保安人員在履行職責時，發現犯罪分子，應當及時扭送公安機關或者保衛組織處理；發現不安全隱患應當及時消除，不能消除的，及時報告。

第十五條保安人員在制止犯罪活動過程中，遇有暴力抗拒，可以使用保安器械。

第十六條保安服務組織、客戶單位、設立內部保安服務組織的單位，不得指使保安人員從事非法活動。

第十七條保安人員不得有下列行為：

（一）剝奪、限制公民人身自由；

（二）辱罵、毆打他人或者唆使他人打人；

（三）敲詐勒索財物；

（四）阻礙國家機關工作人員依法執行公務；

（五）罰款或者沒收財物；

（六）扣押他人合法證件和來源合法的財物；

（七）私自為他人提供保安服務；

（八）為客戶或者本單位提供催款逼債等非法服務。

第四章監督管理

第十八條公安機關應當建立保安服務督察制度，對保安服務組織、保安人員的工作情況和紀律作風進行經常性督察，預防和糾正違法違紀行為。

第十九條公安機關對《云南省社會保安服務許可證》和《云南省內部保安服務許可證》實行年度檢驗。

第二十條保安服務組織應當在公安機關指導下，建立保安人員的學習、訓練、執勤、獎懲等管理制度，并報所在地的縣級公安機關備案。

第二十一條社會保安服務組織和設立內部保安服務組織的單位，應當加強對保安人員的管理、教育和業務技能訓練，提高保安人員的素質，經常檢查保安人員執行紀律、制度的情況，及時制止和糾正違法違紀行為，并定期向公安機關報告工作。

保安服務組織應當定期對保安人員進行全面考核，考核結果作為對保安人員獎懲的依據，并書面通知本人及客戶單位。

第二十二條社會保安服務組織應當依法與客戶單位簽訂保安服務合同。保安服務合同應當載明服務內容、服務期限、勞務費用、違約責任等內容。

社會保安服務組織應當將保安服務合同在訂立之日起十五日內報所在地的縣級公安機關備案。

第二十三條保安人員執勤，應當身著統一的服裝，佩戴標志和保安人員工作證。違者不得上崗。

第二十四條保安人員執勤，可以配備統一規定的保安器械和通訊、報警等設備，不得配備槍支、警械。因執行押運鈔票、貴重物品或者守護重點金融目標等勤務，需要臨時配備槍支、警械的，經縣級公安機關批準可以借用，執勤完畢必須及時歸還。

法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第二十五條保安人員應當遵守執勤紀律，文明執勤；上崗前或者執勤中，嚴禁酗酒；非執勤時間，不得攜帶保安器械外出。

第二十六條未經省公安廳批準，任何單位和個人不得制造、銷售保安器械、服裝、標志、證件。

保安器械、服裝、標志、證件僅限于保安人員使用，其他單位和個人不得非法持有和使

保安人員的服裝、標志、工作證樣式和保安器械種類由省公安廳另行規定。

第五章獎勵與處罰

第二十七條保安服務組織及其保安人員具備下列條件之一的，由當地人民政府或者公安機關予以表彰獎勵：

（一）預防、制止違法犯罪或者在同犯罪分子作斗爭中，表現突出的；

（二）搶險救災，預防治安事故或者其他事故，保衛社會公共財產和公民生命財產安全，成績顯著的；

（三）在治安防范的其他方面成績顯著或者有較大貢獻的。

第二十八條保安人員在制止違法犯罪活動中，事跡特別突出，符合“見義勇為”條件的，由公安機關報請有關部門授予“見義勇為公民”榮譽稱號。

第二十九條違反本條例，有下列情形之一的，由縣級公安機關處以

（一）未經批準設立保安服務組織或者從事保安服務的；

（二）不按規定的條件、程序招用、聘用保安人員的；

（三）未經公安機關委托，擅自培訓保安人員的。

公安機關除依照前款規定處罰外，對違反前款第（一）項規定的，依法予以取締；對違反前款第（二）項規定的，責令辭退擅自招用、聘用的保安人員；對違反前款第（三）項規定的，沒收非法所得。

第三十條保安服務組織、客戶單位、設立內部保安服務組織的單位，指使保安人員從事非法活動的，由縣級公安機關處以二千元以上、八千元以下罰款，并對指使者和直接責任人員分別處以二百元以上、一千元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條有下列情形之一的，由縣級公安機關責令其改正，并處以一千元以上、三千元以下罰款：

（一）社會保安服務組織或者設立內部保安服務組織的單位不按規定參加年度檢驗的；

（二）社會保安服務組織不按規定將保安服務合同報公安機關備案的。

第三十二條違反本條例第二十六條規定的，由縣級公安機關沒收非法制造、銷售的保安器械、服裝、標志、證件及其非法所得，并可處以非法所得一至四倍的罰款。

非法持有或者使用保安器械、服裝、標志、證件的，由縣級公安機關予以沒收，并處以二百元以下罰款。

第三十三條保安服務組織違反本條例，情節嚴重的，由公安機關吊銷《云南省社會保安服務許可證》或者《云南省內部保安服務許可證》。

第三十四條保安人員違反本條例第十七條規定，有第（五）項、第六）項、第（七）項、第（八）項規定行為的，由縣級公安機關處以二百元以下罰款，必要時可以吊銷其保安人員合格證；有第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項規定行為的，由縣級公安機關吊銷其保安人員合格證，并依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條當事人對公安機關作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內向上一級公安機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院提訟。

第6篇：事業單位督察報告范文

一、認清形勢，提高認識

入冬以來，全國各地火災事故明顯增多。特別是近期*、*、*等地連續發生重特大火災事故，造成人員傷亡，給人民群眾生命財產安全造成了嚴重損失，教訓極為深刻。國務院領導高度重視，多次作出重要指示，要求最大限度地消除火災隱患，確保冬季消防安全穩定。為此，省政府要求在全省范圍內開展消防安全大檢查，同時公安部門就落實省政府的要求，在全省范圍內開展了“天網”2號行動，要求采取有力措施，確保全省圣誕節及“雙節”期間火災形勢持續穩定。我區也制定了具體的工作方案，專門對此項工作進行部署。剛才區消防大隊曹大奎同志已經給大家傳達過了，希望大家按照通知的要求，認真落實好各項任務。

今年以來，經過全區上下的共同努力，轄區內沒有發生大的火災事故，受到了各級領導的充分肯定。但進入冬季以來，隨著天氣轉冷，城鄉居民生產生活用火、用電、用油、用氣急劇增加，引發火災的不安全因素明顯增多；歲末年關，各類慶祝集會和廟會、燈會等文化活動多，企事業單位和城鄉居民節日聚餐、文化娛樂、旅游出行頻繁，旅游景點、賓館飯店、商場市場、歌舞娛樂、交通樞紐等區域人員高度聚集；各類展銷、促銷等經貿活動集中，商品產量、運量、儲量、銷量猛增，一些生產、經營單位突擊生產，違章作業，帶險經營。金融危機造成一些單位生產經營不景氣，單位領導的心思多半用在了如何應對危機方面，容易對消防安全產生麻痹和顧及不到的情況，極易發生火災造成重大人員傷亡和財產損失。再加上我們的村委會、社區防委會剛剛進行了換屆，有許多新同志走上了領導崗位，對消防安全的重要性還認識不足，不知道如何去抓。特別是圣誕節期間，很多單位和場所都要舉辦慶典活動，人員集中，活動集中，稍有疏忽，就可能造成大的火災事故和踩踏、擁擠事故。因此，各級、各部門的領導同志要認清形勢，提高認識，按照區政府辦公室下發的《緊急通知》要求，自覺執行好特殊時期的特殊任務，緊緊抓住穩定火災形勢的重點，堅決壓縮火災總量，嚴防嚴控群死群傷火災。來源于：

二、大力宣傳，全民動員

各級、各部門的領導同志要高度重視圣誕節及元旦、春節期間的消防保衛工作，增強政治責任感和使命感，要把今天的會議精神迅速向單位的主要領導匯報，在前一階段冬防工作的基礎上，把圣誕節及元旦期間的消防保衛工作作為當前一項中心工作抓緊、抓好。工農鄉人民政府、各辦事處要迅速召開各類人員密集場所負責人參加的動員大會，成立強有力的組織，制定責任明確的具體的消防保衛方案；各防委會成員單位也要積極召開本系統的相關會議，按照各自職責分工和市、區方案的要求，對此次消防安全大檢查進行動員部署和檢查，消防大隊和各派出所民警要克服厭戰情緒和麻痹思想，全警動員，立即投入到圣誕節及元旦春節期間消防安全保衛工作中去。來源于：

三、認真排查，嚴格措施

一是做到底數清，情況明。本周四就是圣誕節了，工農鄉政府、各辦事處、各行業主管部門要迅速行動，要結合正在開展的火災隱患普查整治工作，動員社區、村委會、轄區或所屬單位，立即組織開展一次全方位的消防普查，詳細掌握圣誕節及元旦春節各類活動的舉辦地點、人數、時間等具體情況，做到底數清，情況明。

二是不留死角，嚴格執法。近期開展的“天網”2號行動是全省冬防期間針對圣誕節、元旦期間消防安全保衛而部署的一項重要行動。公安、安全生產監管、文化、工商、衛生、教育、宗教等有關部門要根據職責分工對轄區內的歌舞廳、影劇院、卡拉OK廳、酒吧等公共娛樂場所和基督教堂、學校會堂、禮堂、商場、集貿市場等場所逐一進行檢查，迅速掀起消防安全檢查。對檢查發現的各類火災隱患和消防違法違章行為，要依法從嚴從快查處，必須在舉辦圣誕節、平安夜等活動前全部消除隱患。區消防大隊、各派出所要對舉辦活動的各類場所一個不漏的檢查一遍，嚴格落實舉辦前的消防審批，不得擅自降低標準，嚴禁違規舉辦各種活動；對檢查中發現的問題要立即責令整改，確保在活動舉辦前整改完畢；對不具備消防安全條件的，堅決依法責令停止舉辦；對存在重大火災隱患頂風違反消防安全規定舉辦活動的單位和場所，要采取果斷措施，進一步加大執法處罰力度，對負責人和主管人員要堅決給予拘留，對舉辦場所現場進行清理、查封，對干擾、阻撓檢查工作的單位和個人要重處重罰，決不能遷就照顧，養患成災。工農鄉人民政府，各辦事處要按照消防安全網格化管理的要求，認真落實好各級責任。

第7篇：事業單位督察報告范文

汛期臨近，市委、市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，全面動員各級各部門積極行動起來，明確防范重點，落實防汛責任，細化工作方案，夯實防御措施，確保全市平穩度汛。

一、去年防汛抗旱工作的簡要回顧

去年是我市旱澇災害較輕的一年。整個汛期降雨總量趨于正常，局地強降雨造成部分鄉鎮嚴重受災，全年無重大旱情出現，全市平穩度汛的目標順利實現。各縣汛期降雨量與正常年份基本持平，出現暴雨天氣過程8次，汛期累計降雨最大值為界嶺站837毫米，1小時降雨最大值為雙河口站98毫米。漢江干流及其一級支流未出現超警戒流量，電站最大入庫洪峰流量3580m3/s。短時超強降雨導致部分溝溪爆發山洪災害，造成局地嚴重災情，農田被毀，房屋倒塌，交通、水利、電力、通信等基礎設施嚴重損毀，群眾的生產生活受到一定影響。由于當地政府指揮果斷有力，預案啟動及時，疏散撤離到位，未出現重大人員傷亡。

一年來，全市各級堅持把防洪保安擺在全局工作的重要位置，認真汲取歷史洪災經驗教訓，圍繞漢江干流、暴雨山洪和病險庫塘三大防范重點，狠抓各項防災減災措施的落實。主要工作成效可以概括為以下六個方面：一是備汛工作扎實充分。防汛責任不斷細化并得到較好地落實，度汛預案的編制更加嚴密和規范，搶險物資儲備和應急設備數量有所增加；二是防御體系不斷完善。推行鄉鎮防辦規范化建設、探索山洪防御工作機制、健全基層防御組織體系等工作得到省防總的充分肯定，并在我市召開秦巴山區山洪災害防御經驗交流會；三是防控水平全面提升。市縣防汛指揮部以及重點單位之間的防汛異地視頻會商系統全面開通，雨情自動監測站點覆蓋范圍進一步擴大，縣級防汛預警平臺基本建成并將于今年汛期投入使用；四是重點項目平穩推進。安康城區西壩防洪一期工程以及許家河、西沙河、平定河水庫除險加固等重點防洪工程如期開工并完成計劃任務，東壩防洪前期工作也取得較大進展；五是大型水庫調度管理更加規范。召開了漢江干流大型水庫防汛安全專題會議，調度機制日趨完善，各大電站的大局觀念和協作配合意識進一步增強；六是防辦建設得到加強。各級防辦人員力量得到充實，經費保障水平和硬件設施有所改善。市防辦出臺了有較強針對性的《__市防汛值班工作守則》，工作落實的督察力度也進一步加大。這些成績的取得是各級領導重視支持、相關部門緊密協作、廣大干群共同努力的結果。我們應該看到，部分工作取得的成效是初步的、階段性的，需要在今后的工作中將其當作長期任務予以推進和加強。同時，客觀評價去年的防汛工作，也還存在一些不足和問題：一是鄉鎮防辦建設進展不夠均衡；二是基層防御自救組織體系建設尚有差距；三是對城鎮低洼地帶的內澇問題應引起足夠的重視；四是對各個渠道、傳遞的天氣、雨情信息應進一步規范管理；五是在防災措施落實的督察上力度要加大、方式要改進。

二、明確總體要求，突出年度防汛抗旱的工作重點

今年全市防汛抗旱工作的總體要求是：從保增長、保民生、保穩定的大局出發，堅持防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、搶大險、抗大旱，以人為本，以防為主，防抗結合，積極應對，努力做到小汛無大災，大災不死人。發生超標準洪水及特大旱災時要果斷采取有效措施，全力保證人員安全和城鄉居民生活用水，盡力減輕水旱災害損失。回良玉副總理在4月16日召開的國家防總全體會議上指出“今年我國氣象年景預測總體偏差，防汛形勢不容樂觀，各級要深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控，堅持防汛抗旱并舉，強化監測預報、指揮調度、應急處置和責任落實，努力確保江河水庫安全和城鄉居民生活用水安全”。省市氣象、水文部門的預測表明，陜南東部今年汛期降雨偏多，局地暴雨災害頻率較高。因此，各級各部門特別是在防汛工作中擔負重要職責的領導干部和工作人員對今年的防汛形勢一定要有清醒的認識，緊緊圍繞上述總體要求，突出抓好以下幾方面的重點工作：

（一）深入推進鄉鎮防辦規范化建設。爭取防汛抗災工作主動權的關鍵在于各類信息、指令及時、準確的傳遞。過去鄉鎮在防汛工作中安排多人同時值班或由黨政辦文書常年一人值班容易出現責任模糊和麻痹拖沓以及程序不清、工作斷檔等問題，要設置專職人員負責防汛日常事務處理。此項工作自去年啟動以來已取得一定成效，但進展極不平衡。希望各縣區督促鄉鎮抓緊落實，入汛前應至少達到以下幾項基本要求：一是有2名以上反應靈敏、工作務實的正式在編干部負責防汛值班及日常事務；二是有專用值班室以及傳真機等必要的值班設備；三是值班交接、傳真收發、電話記錄等相關日志要齊全，值班守則、工作流程等要在值班室懸掛上墻。各鄉鎮通用的日志、圖表可由縣區統一印制配發。在此基礎上，各縣區防辦要組織好鄉鎮防汛專職人員的集中培訓，不斷細化和完善鄉鎮防辦規范化建設的實質內容，在公文處理、信息傳遞、預案審查、物資調配、督察落實等各項工作上都要形成一套嚴格、完備的工作程序和機制，以切實發揮應有的作用。鄉鎮防汛值班電話及專職人員名單由縣區防辦匯總后在6月9日前報市防辦。

（二）繼續完善基層防御自救組織體系。不論是防御江河洪水還是暴雨山洪，組織發動、責任分解、信息傳遞、人員轉移等各個細枝末節的工作都離不開村組、社區等基層組織。建立健全基層防御自救組織體系是關系防災成效的重要舉措，是一項長期而緊迫的艱巨任務。各地要以村、組、莊院為單元分層組建聯防自救組織，明確監測人員、報警方式、轉移路線、安置地點和現場指揮人員，莊院之間、農戶之間在臨時避險安置、緊急情況通報上要互幫互助、群測群防。在信息預警上，鄉鎮指揮部、村級值班室、各組中心戶、每戶當家人之間要形成雙向暢通的傳遞通道。在防御組織上，從鄉到村、到組、到莊院在統一指揮的原則下，分層形成相對獨立完整的防御自救組織體系。在接到鄉鎮防汛指揮部的指令時或根據雨情水勢，由村組干部、中心

戶長迅速組織群眾緊急避險。對于邊遠零散住戶、“空巢家庭”和鰥寡孤獨人員，逐一落實由干部、黨員、青壯年負責向其傳遞預警信息及撤離避險的幫扶。同時，要注重防災知識的宣傳，教育群眾增強緊急避險意識，同一莊院的群眾在強降雨天氣時應實行夜間輪流值班以監測雨情及水勢，加強對住所周邊環境的巡查，這種方法雖然原始且實施難度較大，但現實客觀條件迫使我們必須這么去做。

（三）全力保證各類庫塘安全度汛。我市中小型水庫數量較多，且多數病險問題嚴重，任何一座水庫出現安全問題，后果都不堪設想。請各縣區特別是漢濱區、漢陰縣務必要把庫塘的安全度汛作為整個防汛工作的重中之重，根據水庫的隸屬管理關系，明確責任主體，落實行政、技術包抓責任人。各水庫管理單位要嚴格按照《__市中小型水庫安全度汛管理暫行辦法》，及時準確地返饋水庫防汛信息，管理人員要加強日常巡查監測，密切注意雨情、水情、工情發展變化情況，發現險情及時采取搶護措施并報告主管機關和防汛指揮機構。同時，要嚴格執行水庫汛期控制運用計劃，病險水庫必須空庫度汛，正常運行的水庫一律不得超汛限蓄水，有發電、供水、灌溉功能的水庫的生產調度要堅決服從防洪要求。漢江干流各大電站要進一步樹立全局觀念，增強責任意識，科學調度管理，為減輕漢江洪水災害損失發揮應有的作用，同時要抓好大壩防汛視頻監測系統建設。各縣區水利局要組織技術力量分析水庫在不同量級洪水下可能出現的險情，有針對性地制定防洪搶險對策，落實水庫上下游洪水威脅地帶防御超標準洪水的撤離避險措施，并于入汛前組織一次以溢洪設施、啟閉設備、備用電源、預警方案、上壩道路、應急物資為重點的全面排查。同時，相關縣區要加快大壩安全鑒定及前期工作步伐，加大除險加固項目爭取力度。縣區水利局要組織好除險加固工程實施，嚴格項目管理，確保工程質量，爭取早日徹底根除病險隱患。

（四）不斷加強河道度汛安全管理工作。入汛后，采砂采金船只必須停產靠案避洪，對其錨固措施、看護人員的救生器材配備以及出險后的應急準備情況要進行細致檢查，各縣區水利、防汛部門與船主之間要建立汛情通報制度，已成砂障要盡快平整到位，嚴防采砂采金船只流失造成人員傷亡和橋梁受損事故的發生。各地要特別重視鐵路、公路、水電等在建重點項目以及河道管理范圍內游樂場所的度汛安全管理，督促其制定好“防、搶、撤”方案，確保洪水來臨前人員、設備能夠安全撤離。同時，要加強對施工棄渣的監管，杜絕阻塞河道、影響行洪現象的發生。各級水利部門要強化涉水項目的建設管理，加強與國土、建設、交通等職能部門的溝通銜接，主動介入對村民建房及其它涉水工程項目的管理，從規劃、設計、實施等各個環節加強審查監管。要進一步加大河道管理、水保監督執法力度，對亂采濫挖、亂倒濫棄、擠占河道、破壞植被的行為予以嚴厲打擊和從重處罰，堅決遏制人為防洪隱患點增多的勢頭。

（五）從實抓好應急物資儲備及搶險隊伍的組建。各單位要立足部門實際，發揮行業優勢，針對搶險救災需求，提早做好通訊、照明、救生器材和食品、藥品、燃料、帳篷、炊具等各類救災用品以及編織袋、彩條布、老虎釬、鋼絲繩等搶險物料的儲備和聯系工作。各縣區要下決心加快縣級防汛物資中心儲備庫建設，對救生器材、備用電源等本地市場供應不足，無法組織企業代儲的物資要通過中心庫集中儲備。救災消耗的物資要及時補充到位。各部門擁有的電臺、衛星電話、對講機、小型發電機及其它應急設備要保持良好的工作狀態，確保發生重大災情時能迅速調配到位。對于相關單位及私企所有的沖鋒舟、橡皮筏，其管理部門要加強聯系，以備搶險救生之需。各縣區要組建一定數量的半專業化機動搶險隊伍，結合自身實際，有針對性地組織水上救生、轉移幫扶、醫療救護、工程搶險模擬演練，提高實戰能力。同時，要考慮發生較大洪水時交通受阻的實際，爭取分區域建立較大的應急物資設備儲備點。

（六）積極做好防抗旱災的各項準備工作。旱災雖然不會造成人員傷亡，但同樣會對社會穩定、經濟發展造成大的影響。因此，在全局工作中要做到防汛抗旱的統籌安排。一是不斷優化抗旱應急預案。預案要重點考慮沒有地表水源和工程蓄水不足情況下人畜飲水以及重要機關、廠礦的應急供水保障。在發生旱災時，首先千方百計保障城鄉居民的生活用水；二是抓好抗旱水源工程建設。各地要在加快各類水利工程建設的同時，恢復已成工程的興利功能，對小水庫、小塘壩等蓄水工程進行清淤擴容，整修配套。切實搞好面上中小型抗旱應急水源工程建設，為全面抗旱提供可靠的水源保證；三是全面做好節約用水工作。因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節水技術，綜合運用農藝、生物、化學措施，推廣耕作保墑、覆蓋保墑技術，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量；四是加強抗

旱服務組織建設。各地要積極探索適應市場經濟體制的基層抗旱服務組織建設途徑，并制定具體的扶持管理辦法。

三、強化檢查督察，確保防災抗災措施的全面落實

各項防災減災措施是否落實到位直接關系防汛抗洪搶險的成敗。因此，對度汛隱患的排查和工作落實的督察應始終貫穿于防汛工作的全過程。在隱患排查中要突出以下幾方面的重點內容：一是各類防汛責任制的落實情況。重點檢查城鎮、水庫、堤防、學校、倉庫等重點部位包抓責任制、監測責任制的分解落實和責任人員的公示以及部門分工負責制的落實情況。各重點部位的安全度汛工作必須由科級以上領導干部包抓。要把受洪水威脅人員的轉移是否逐一明確了包幫責任單位和具體干部作為檢查抽查的重點。入汛后，要對包抓領導和相關部門的職責履行情況進行經常化的督察了解；二是各類防汛預案的編制和宣傳情況。重點部位的度汛預案和部門的應急工作方案應于汛前修編完成。檢查中要重點審核預案是否考慮了多種不利因素同時出現時的應對措施，做到了從實戰的角度預估分析超常情況下的災害類型、致災范圍和防御措施，從預警手段、聯絡方案、環節銜接等各個方面來評估預案的合理性、實用性、可靠性。對不切實際的預案要堅決重新編制。同時，要對預案要點是否宣傳到人進行隨機抽查；三是防汛搶險應急物資的準備情況。重點檢查應急物資儲備的種類是否齊全、數量是否充足、質量是否可靠、管理是否規范。不論是政府部門集中保管的物資，還是企事業單位、民間團體代儲的物資，都要詳細登記造冊，并逐項核對落實。同時，要對各類搶險隊伍進行緊急集結點驗，檢驗其快速反應能力是否滿足搶險救災要求；四是防汛信息系統的運轉情況。重點檢查雨水情測報設施是否正常，城鎮的防汛預警系統以及水庫、山洪威脅區域的預警方案、報警器材是否安全可靠，各部門的電臺、衛星電話、對講機以及其它應急通訊設備性能是否正常。對于防汛雨量遙測系統運行費用請各縣區列入財政預算予以保障；五是汛期安全生產措施的落實情況。重點檢查洪水威脅區域內在建項目、市場倉庫、游樂場所、渡口碼頭的度汛措施、搶險應急方案是否科學有效，水情信息通報制度、安全生產管理制度是否健全，警示標志是否設置到位，采金采砂船只是否撤離。

第8篇：事業單位督察報告范文

安全事關人命、經濟、社會秩序及環境，各級官員的政績等等。而抓好安全工作是難事、苦事、大事、實事。所以從事安全工作的人員自然也要求由素質過硬、敢抓敢管、有膽識、有魄力、責任心強的人員組成。而同樣關鍵的是各級領導能夠切切實實地貫徹《安全生產法》，真正地把安全生產擺在第一的位置上，把追求經濟效益擺在第二的位置上，明白沒有安全就沒有一切，更遑論經濟效益的道理。從而打破地方保護主義的堅冰，和上級主管部門保持一致。只有在這種環境下開展的安全檢查才是真真正正的沒有顧慮的安全檢查。同時社會也應成立相應的機構，讓安檢人員以獨特的身份存在于社會中，專門從事安全督促工作。機構還應設有相應的設施用以保障安檢人員的安全，為他們敢于碰硬提供支持，使他們能夠放心地對有違人民群眾生命安全和財產安全的人和事動手，鏟除隱患毒瘤，確保一方平安。

二、針對檢查對象配置專業人員

這也是對前面闡述的一點的補充。在開展的每一次安全檢查中配備足夠專業對口的安檢人員，使每一個安檢人員都是該行業行家，這樣隱患自然逃不過他們的眼光，尤其是現在的安全事故呈現出復雜性、多樣性，跟高科技密切相關。這就要求安檢人員有著很高的素質，超前的眼光，熟練運用各種現代工具的能力，綜合分析與判斷的能力等等，才能在檢查中一針見血，起到治病救人的目的。也許有人會說，如果這樣設置安檢機構及安檢人員，成本和投資是不是太大了。筆者認為一點也不。正如某一城市的消防部門花大錢添置了種種現代化的消防用具如天梯等，結果在發生高樓火災時派上用場，避免了重大人員傷亡和巨額的經濟損失，可謂“小投入大產出”。比起一起起事故所造成的天文數字般的經濟損失來說，事前抽主一定數量的金錢來充實提高安檢隊伍的素質，實是一本萬利的大好事。

三、不定時檢查方法

目前大多安全檢查有如例行公事一樣，發個文件，通知生產經營單位，檢查組無非是按既定的時間、路線等，到事先通知好的幾個生產經營單位走走，一年就是在“今冬明春”、“春季”、“夏季”、“夏秋”、“冬季安全防火”等系列化的安全檢查中周而復始。在這些典型的季節中開展大型安全檢查是很必要，但由于事前先通知被查單位，所以也出現了一些弊端。如生產經營單位在足夠的時間里做好迎接檢查的一切準備，其中不乏有弄虛作假現象。筆者認為應該在各類大型安全檢查的過程當中，不時采取突擊的安全檢查，給生產經營者來個措手不及。當然，也有的生產經營單位自己的安全管理人員在日常管理過程中采取了不定時的安全檢查，對打擊日常“三違”現象卓有成效。那么，有關上級主管部門的安全檢查如果也采取一些不定時的安全檢查，對個別生產經營單位做手腳來對待各類安全檢查就有明顯的威脅，這樣就能有力地監督生產經營單位是否隱藏事故隱患。這樣安排的好處是不言自明的。大家最熟悉的是交警上路抓車的反超載行動，沒有一位司機知道什么時候在什么地方警察會從天而降，所以在行車過程中如果超載，司機一般都會誠惶誠恐，沒有特別情況一般不敢冒風險超載。這兩年，車輛超載、司機惡意違章的行為得到了很好的控制，就很說明道理。安全檢查也是一樣，如果能像警察抓車一樣，不定時不間斷地對各企、事業單位進行突擊檢查，那么一些造假、應付、形式主義走過場的現象就沒有了生存的空間，企業為了免受懲罰也才能真真正正地把安全擺在第一的位置上，腳踏實地地做好每一項工作，從而避免安全事故的發生。

4、科學的安全檢查

傳統的檢查方法中存在諸多不足之處，那就是傳統的安全檢查中缺乏系統、科學的檢查內容和方法，檢查項目不全面，檢查方法不科學，檢查標準不明確，所以容易流于形式。甚至于一些安全檢查是在沒有任何準備的情況下進行的，所以難免使一些檢查變成“走一圈”，花大量的成本而又無功而返，對生產單位也是起一時的震懾作用。在安全管理理論不斷創新、安全管理方法不斷科學化的今天，對安全檢查這種老辦法也應注入新的內容，使之科學合理，操作性強，從而使之發揮更好的作用。科學的安全檢查要求遵從科學的、與國際接軌的方法，首先對生產系統進行科學分析，找出可能發生事故的全部基本事件，制出表格，列出應查項目和內容，同時規定檢查方法，明確責任人等，這種檢查方法叫安全檢查表法。把它嫁接到傳統的安全檢查中應該可行的。現代職業安全健康管理體系的建立，也是把安全管理當作一項系統工程來對待，利用系統科學的方法對生產單位進行風險評估，建立體系。傳統的安全檢查如果能夠揉合這些最新的科學理論和方法，在檢查過程中進行更科學合理的安排，就能使危險的因素在更大程度上難于遺漏，使檢查不流于形式。

第9篇：事業單位督察報告范文

關鍵詞：水務改革 經濟 發展

一、當前水務管理工作現狀

（一）管理體制

目前，管理體制是我國地方水務管理普遍存在的問題，主要表現為：

1、多頭水管、政出多門。目前，在我國很多地方的水資源管理職能比較分散，缺乏對水利、規劃、衛生、地質、農業、海洋等各個部門的統一管理。常常表現為各部門協調性差，如供水的不管排水、管水的不管供水等等，造成責權不清、工作交叉，出現問題便各自推卸責任，不僅導致工作效率低下，同時會引起大量的污染、浪費問題，妨礙社會的可持續發展進程。

2、政企不分。目前，我國水務行業主要是國有獨資，經營管理由企事業單位進行，而這些企事業單位從屬于政府部門。政府擔任了監督者、制定者、管理執行者、經營者等多重角色，職權統一于一體，具有典型的壟斷性質。在這種客觀因素的影響下，很難使水體行業在市場中成為真正的主體。

（二）水務經濟定性不準確

經濟效益、環境效益以及社會效益是水務工作必須同時兼顧的主要因素。因為水務工作是屬于國民經濟基礎性工作，是一種全民福利的事業，必須保持市場化與產業化的平衡性。在前幾年的地方政府進行水務改革中，由于改革缺乏指導性和客觀性，政府部門盲目的改革體制，在水務行業中引進外資以及民營資本，缺乏對本地區的實際經濟發展情況與水務發展情況的統籌考慮，其結果十分不令人滿意。其中，特別是只從形式上進行產權改制或偏經濟效益輕社會效益，不僅浪費了大量的人力、財力物力，也沒有取得應有的效果，得不償失。

二、水務改革的必要性

（一）水資源管理是水務工作之根本

水是人類賴以生存的基本生活資源，是控制社會經濟發展的命脈，是進行社會主義現代化建設的基礎產業和基礎設施，其重要性不言而喻。隨著社會經濟的快速發展，水資源在各行各業中顯得越來越重要。但是，另一方面也出現了不容樂觀的水資源形勢，阻礙水務工作發展的因素如“水資源浪費”、“水臟”、“缺水”等日益突出。同時對水資源的供需平衡、承載能力以及生態環境等提出了更高要求。

（二）水務循環促進社會和諧

堅持與與水的和諧關系，對水流動、循環與再生規律進行探索和遵循，對用水、治水行為進行合理規范，實現水資源的全面節約、有效保護、科學管理和可持續利用是循環水務的主要宗旨。減小和避免人為活動對水的破壞性，尋找保護水資源的有效途徑，是水資源實現循環發展的主要切入點。

三、水務改革路徑

為了實現水務經濟的健康發展，水務改革的路徑主要從以下幾個方面進行：

（一）水務管理體制改革

前面分析了當前我國水務事業存在的情況主要有政企不分，影響了水務管理工作的健康發展，因此，首先要從體制上進行改進，建立一套科學的現代化水務管理體制，實現政企分開，各負其職。社會管理以及公共服務是水務管理中的政府職能主要管理部分，其具體職能大體上為，對水務工作的各項規劃進行統一編制，加強對水務規范體系的改善，對水務工程建設的年度計劃進行審核，并對城市供水應急方案的執行情況進行監督，全面負責解決城市河道整治、防洪除澇等自然災害產生的影響、對城鄉水環境以及水生態的建設和管理全面負責、對水務企業的經營行為進行督察和規范，對公眾用水以及各種投資主體的合法權益提供可靠保障、加強各項水務的市場監管工作并制定相關的市場準入準則，對給排水水量、水壓以及水質等的規定指標并進行監測，同時對水務企業的服務質量進行監督，對水源、供排水系統的統一調度進行全面負責，建立水務公益性工程同時對公益型水務資產要突出其監管性，保證市場運營模式與投資渠道的穩定性。此外，還應建議一套科學的成本評估體系，對價格主管部門制定的排水、供水等價格政策進行協調統一規劃。

（二）引進新觀念

在進行水務改革中，為了實現水務經濟的可持續發展，必須堅持以科學發展觀為指導，今天統籌管理，根據具體情況進行具體分析，采取實用的解決方案。在對水務經濟進行規劃、管理建設以及執法中，為了實現發展的重大突破，必須融入改革的創新思維。如對水資源與社會經濟發展的條件進行綜合考慮，建立起定額管理與水資源總量控制有機結合的水權制度等機制。此外，要做到統籌兼顧，水資源的統一調配方式是關鍵。為了緩解發展與水資源緊缺的矛盾，實現城鄉統籌發展的目標，應加強水資源的用水、給排水以及污水處理等涉及水事務管理的統一協調性，統一調度本地與外調、城市與農村、常規水與非常規水資源模式。

（三）準確定位水務經濟

公益、準公益以及完全市場是水務經濟的主要組成部分。其中，準公益性的需要依靠政府進行正常調節實現，公益型的需要政府的公共財政支持，市場化的是在遵循法律法規的前提下，按照市場規律運行。此外，還應對水務服務與產權多元化的關系進行正確處理。

參考文獻：

[1]馮虎.深化城市水務一體化管理探討[J].山東水利,2011(12)

[2]高鑌,關于深化水務體制改革推進水務一體化管理的調研報告[J].水利發展研究,2010(8)