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一、基本思路
根據新形勢下招商工作面臨的問題和難度,將加大對外招商引資的工作力度,力求招大項目,引好項目。一是加大宣傳力度。借助各種會展活動、年度“吉商大會”、“東北亞博覽會”等展會契機,宣傳推介的優勢資源和發展環境,對外開放力度,吸引域外客商到經濟開發區考察投資。二是實施精準招商。重點走進長三角、珠三角、京津魯等經濟發達地區,借助產業轉移的有力契機,進行精準招商,組織專項招商隊,提升招商專業水準,提高招商引資工作成效。三是強力打造優質的服務環境。不斷完善優化招商引資項目建設的跟蹤服務機制,繼續在加強服務、提升環境服務質量下功夫,堅持實行項目包保、專人領辦帶辦制度,為正在洽談和落戶企業實施零距離全方位跟蹤服務。四是啟動園區核心區三期基礎設施建設工程,打造開發區招商引資的硬件工程,提升項目落地載體。五是要完善政企聯動機制。積極鼓勵企業轉型升級,對停產閑置的資產尋求盤活路徑,實施二次招商。對中小企業鼓勵對外聯合掛牌,壯大企業自身實力,實施“以商招商”,促進開發區經濟快速高質量發展。
二、重點工作計劃
(一)圍繞優勢資源招商。立足我縣優勢資源和產業布局,按照“建鏈、補鏈、強鏈”的原則,積極引進農產品精深加工、補鏈物流、清潔能源、冶金建材、石油天然氣、裝備制造、醫藥健康、生態旅游、現代服務業等優勢項目及相關產業鏈項目。計劃安排適當時間去山東、浙江、廣東等地開展“敲門招商”活動,前往山東濟南力諾集團,洽談來經濟開發區投資建設300兆瓦光伏組件廠項目相關事宜。
(二)繼續推進以商招商,借助現有落戶的企業,在盤活核心區內一批停產、半停產企業上下功夫。
開發區將圍繞現有企業,努力尋找機遇,引進資金和項目,重點做好停產、半停產企業盤活和轉型工作。對園區的新譽、福潤、英聯飼料、綠禾食品、黃河機械、融鑫塑膠、海外制藥等7戶停產、半停產企業的跟蹤督促,納入重點招商項目,采取精準招商推介、支持并購重組、股權轉讓等方式促其轉型,恢復生產。處其早日盤活現有資產,盡快投產或發揮效益。
1、今年上半年安排時間到常州新譽集團總部與企業老板溝通。一是引導企業調整產品結構和改變營銷策略,加快技術創新步伐,促進企業盡快盤活。二是尋求合作伙伴,以整體轉讓或者租賃合作等方式盤活現有資產。
2、今年上半年安排時間到南京雨潤集團總部進行洽談溝通。一是幫助企業探索福潤禽類加工有限公司轉型升級或引聯重組。二是利用企業原有冷庫宰殺生產線進行對外招商。
(三)引導企業以商招商。加強現有企業跟蹤服務工作,及時了解上下游關聯企業信息,延伸產業鏈條,招引相關項目;深度挖掘我縣企業客商群體資源,通過他們宣傳引薦域外客商投資項目,實現以商招商。
(四)發掘人脈鄉情招商。廣泛聯系籍在外人士,宣傳我縣招商政策和項目,利用他們人脈資源,為招商引資提供信息支持。
計劃5月份前往大連旺佳新能源科技開發股份有限公司,洽談來經濟開發區建立蘭炭專用環保鍋爐制造項目。
三、具體工作要求
(一)加強組織領導。成立經開區招商引資領導小組,組長為經開區黨工委書記主任,副組長為經開區管委會副主任,成員:開發區各局(辦)主要領導。日常工作和宣傳材料,由招商局局長負責。
投資促進局
尊敬的各位領導、同志們:
自開發區機構改革以來,開發區抓住改革創新有利時機,全面展開新舊動能轉換重大工程,圍繞和強化“抓招商、重項目、強服務”工作主線,堅持領導率先、全員參與,強化要素保障,實行精準招商,確保了招商引資工作的穩步推進。圍繞投資促進局的工作現狀,結合自身的崗位實際,就試用期的工作情況述職如下:
一、摸底牌,立規矩,構架工作思路
探索建立務實、高效的開發區招商新體制。一是實施專業化招商,通過職員化改革,設立五個專業招商分局,全區三分之一以上的精干人員專業招商,班子成員和其他人員全部承擔招商任務,大力營造專業招商和全員招商氛圍;二是實施重點產業招商,依托園區產業規劃編制,明確產業定位,梳理篩選一批產業關聯性強、技術含量高、帶動作用大的好項目作為靶擊目標,沿著路線圖精準招商,推動產業聚集發展、擴量提質;三是實施重點企業精準招商,注重盤活區內閑置土地、廠房,同時鼓勵生產企業拿出廠房、技術、市場等優勢資源開展合作式招商,引導企業做大做強;四是積極探索實施中介招商,與上海東方龍商務咨詢有限公司簽訂招商外包服務協議,切實提高招商引資工作的針對性和實效性,爭取在“招大引強”是取得新突破。近期研究準備出臺《推動新舊動能轉換、加快科技創新支持企業發展的若干政策(試行)》,既引項目、引資金,又引人才、引技術,同時做到內資項目外資項目同等對待,推動開發區招商引資和項目建設再上新臺階。
二、明職責,抓重點,量化工作實績
投資促進局主要負責制定招商引資規劃和年度工作計劃,并組織實施,在日常工作中本局負責上級下達的招商引資、利用外資等任務指標的落實;承擔新能源、新材料、現代信息、節能環保、智能制造、高端機械裝備、生物醫藥、醫療康養、健康食品、電商物流、特色產業、實體經濟等招商引資任務;負責引進外資和外資企業任務;負責中介招商、通過購買服務、委托中間人、中介機構開展市場化模式招商;負責引進項目的洽談、簽約工作;組織開發區企業參加國內外經貿商務活動;負責人才引進工作;完成開發區黨工委、管委會和上級業務部門交辦的其它工作。
結合投資促進局2018年工作計劃,在試用期需要完善機構人員配置;健全有關招商引資優惠政策、招商人員管理辦法;對招商人員開展業務培訓;與東方龍商務公司簽訂服務協議,啟動中介招商;對區內企業招商合作需求摸底調查。招商人員開始外出招商,對接各類客商35人以上,洽談項目25個以上,收集招商資源線索80個以上。截止4月底,各項基礎性工作已就位,拜訪新能源、新材料、新信息、生物醫藥、醫療康養等相關產業企業、商會等90余家,參加各類展會5次,接待各類來訪客商22批次80余人,收集招商資源線索100個;期間,共洽談項目30多個,達成初步意向13個,擬簽約項目4個。
一、2021年上半年的思想、學習
不斷加強思想作風建設,思想政治覺悟得到提高。一是在政治上頭腦清醒,始終堅持與黨的組織保持高度一致,理想信念堅定,政治紀律嚴明。二是在思想上不斷加強世界觀和人生觀的改造,思想覺悟和黨性修養得到了鍛煉,思想穩定,作風扎實。三是在紀律上不斷加強自身約束,始終把作風建設放在首位。
二、2021年上半年工作情況:
1、唐槐產業園區環境監察工作
在2021年1月預警及錯峰生產期間,不斷加大環境執法檢查力度。由于1月至3月底為供暖期預警次數比較頻繁,我們時刻保持工作狀態以應對突發性環境問題,并對園區33家涉及VOCs企業進行嚴格監管,加大巡查力度。在此期間我們不僅在工作日期間對企業進行監管,還在夜間進行突擊檢查,節假日期間也在對企業進行監察管理。在此期間配合環保督查組對園區預警期間執行情況監察共30余次。配合省委督導組進行環保部督查問題銷號清零。
2、“13710”督辦工作
因示范區重塑性改革,2月份后,工作調整至經濟運行調度部督察科,全面負責“13710”督辦工作。
(一)轉交事項銜接落實情況
因示范區重塑性改革,各職能部門人員有所變動,接手“13710”工作后,為確定各部門的“13710”系統第一責任人以及具體責任人,已最快的速度為各部門人員辦理政務賬號,以便于“13710”督辦工作開展;
重點梳理綜合辦轉交2020年度省市重要事項60項,跟進、辦結事項51項,其余9項持續推進中。
(二)省市“13710”系統督辦事項落實情況
上半年,共跟蹤督辦省市“13710”平臺40項,已辦結11項,2項辦結申請中,27項持續推進中。通過OA系統向相關部門下發“13710”督辦通知單25個。
(三)示范區安排事項落實情況
上半年,按照示范區領導指示以及管委會重要文件、會議紀要要求,向各部門交辦事項61項,已辦結7項,54項持續推進中。部分重點事項通過周報形式上報管委會。
(四)專項督導事項落實情況
根據開發區常態化督導組安排,配合填報開發區常態化督導調查問卷;配合督導組對示范區8個“三個一批”項目進行實地督導;配合督導組對3家企業進行規模以上企業科技研發活動進行調研;配合督導組對三家企業營商環境以及規模以上企業科技研發活動進行調研。
三、正視存在的問題,自覺克服不足
(一)存在問題
一是創新能力不足,習慣因循守舊。習慣按照規定辦事,不敢創新,滿足于完成工作計劃,不會犯錯就好。二是個人學習全面性系統性不足,還存在實用主義傾向;三是工作創先爭優意識還不夠強。
公共環境改善工程被確定為全市2012年度30個重點建設項目和8件民生工程之一,市政府印發了《公共環境改善工程實施方案》,明確了工程目標任務,我局被確定為工程實施的牽頭責任單位。為全力做好各項工作,經局長辦公會研究確定了加快推進公共環境改善工程的計劃。
一、明確目標任務
公共環境改善工程的根本出發點就是緊緊抓住重點區域環境空氣和省控河流兩個突出因素,通過區域治理與行業整治相結合的方式,切實解決空氣異味污染問題;通過完善污水處理設施、建設人工濕地水質凈化工程等措施,消除省控河流達標邊緣斷面,恢復河流基本環境功能。除廣饒縣、區等重點治理區域以外,其他縣區、開發區在完成《公共環境改善工程實施方案》確定的有關工作任務的基礎上,要按照公共環境改善工程總體目標任務和工作要求,全面抓好轄區內公共環境改善工作。
二、加強組織領導
成立局長任組長的環保系統公共環境改善工程工作領導小組,領導小組下設辦公室和五個工作組,領導小組辦公室設在污防科,各工作組按職責分工分別負責公共環境改善工程的各項工作。各工作組要統一思想,提高認識,把公共環境改善工程作為當前的中心工作,堅定不移、全力以赴地組織實施好。要明確工作任務,建立工作機制,強化監督管理,確保所承擔任務的全面完成。
三、加強調度檢查
局領導小組每周召開一次工作會議,定期聽取各工作組組長對工作任務完成情況的報告,并實施周通報制度。各工作組務必于每周三下午下班前將上周工作情況報領導小組辦公室,領導小組辦公室匯總后上報市政府。要建立現場檢查制度,對重點工程項目加大現場監督檢查力度,對發現的違法違規問題,依法及時予以查處。要按照《公共環境改善工程實施方案》的要求,加強對中心城區、區史口鎮、廣饒縣大王鎮和稻莊鎮等重點區域環境空氣以及省控河流的監督監測工作,每周通報工業異味及環境質量情況。加強對重點企業污染物排放情況的監督檢查,對超標排放行為加大查處力度,督促企業加快污染治理步伐。要高度重視企業污染治理方案,指導企業制定細致的工作計劃,確保工程可量化、可考核。
四、嚴格督查考核
公共環境改善工程是今年環境保護工作的重中之重。我局實行工作組組長負責制,組長對工作組成員工作完成情況直接進行督查考核。建立督查考核制度,將工作完成情況與個人評先樹優結合起來,對工作成績突出的予以表彰獎勵;對工作進展緩慢、達不到預期進度的,予以通報批評并嚴肅追究責任。要通過實際工作,發現干部、識別干部、考驗干部、鍛煉和使用干部。要切實把好廉政關,加強干部隊伍的管理,確保不出問題。
1我國畜禽養殖業污染現狀
規模化畜禽業的發展在解決了畜產品供給和帶動農村經濟發展的同時也帶來了日益嚴重的環境污染問題。規模化畜禽場大多分布于大中城市和人口稠密地區。畜禽業的這種大規模集約化養殖及畜禽養殖區的城市化,畜禽糞便不能及時為農業利用,也難以進行有效處理;加之農業上由傳統的使用有機肥轉向大量使用化學肥料,畜禽糞便利用率低,成為嚴重的環境污染物,畜禽糞便造成的環境污染問題日益嚴重。畜禽養殖業產生的污染物主要有三個方面:糞便、污水和大氣污染。
1.1糞便污染。我國畜禽糞便產生量很大,據統計每年產生量約為17.3×1010t,相當于工業固體廢棄物的2.7倍,而且畜禽糞便中含有大量對環境造成嚴重污染的物質。畜禽糞便中含有的氮、磷分別為1597×106t和363×106t。畜禽糞便中又含有很多的有機污染物,遠遠超過工業排放量。由于以往我國畜禽養殖場環境意識差,畜禽糞便隨意堆放,清糞水隨意排放,極易造成畜禽糞便流失,進入水系。因此,可以認為,畜禽糞便造成的環境污染,是農村環境污染的主要原因。
1.2水質污染。畜禽糞尿、畜禽場排出的污水中含有大量的污染物質。高濃度的污水排入江河湖泊中,造成水質不斷惡化。據調查,重慶市兩個家禽集中飼養區造成兩條河流嚴重污染,需上億資金治理,某開發區地處主城區,一些暫時尚未使用的空地被外來農民搭建簡易豬舍,收集潲水大養其豬,糞尿、污物隨意排放,污染極為嚴重。畜禽糞便污染物不僅污染了地表水,其有毒、有害成分還易進入到地下水中,嚴重污染地下水。
1.3大氣污染。畜禽糞便發酵后會產生大量的NH3、H2S、糞臭素、CH4、CO2等有害氣體,這些氣體不但會導致動物應激,還影響人類健康。在規模化養殖過程中,由于對糞便沒有進行有效處理,相當部分養殖場散發出非常難聞的氣味,嚴重地污染了周圍居民的生活環境。
2造成環境污染的原因
2.1畜牧業由分散經營轉為集約經營。我國畜牧業原來的規模小,僅作為一種家庭副業來經營,加之糞便得到充分利用,所以污染影響不大。近年來畜牧業逐漸轉為集約化,規模較大,所產生的大量糞尿等排泄物如不及時處理,隨時都能對人類和環境造成嚴重污染。
2.2飼養場地選擇不當。隨著市場經濟的發展和人民生活水平的提高,對蛋、奶、肉等畜產品的需求量逐漸增多。為了便于畜產品的產、供、銷一條龍的配套,使集約化養殖業由農區、牧區逐漸向城鎮郊區轉移,造成農牧脫節,畜禽糞肥不能及時施用于農田而造成污染。
2.3畜禽糞便未能充分利用。農業上由使用有機肥逐漸轉向大量使用化肥,結果使大量畜禽糞便等有機肥積壓浪費,造成公害。
2.4獸藥、飼料添加劑使用不當。由于規模化、集約化畜牧業的發展,在生產中使用抗生素、維生素、激素、金屬微量元素,成為畜禽防病治病、保健促長的需要,經濟利益驅動、監管不嚴和科學知識的不足,使濫用上述藥物的現象普遍存在,造成畜產品的藥物殘留及環境污染。獸藥的殘留,通過人們攝食轉移到人體內,影響人們的健康。另外有害物質通過畜禽的排泄,造成土壤和水源污染,對人類生存環境構成威脅。
3畜禽養殖業污染治理對策
一是適當實行集中、規模化養殖。建議養殖農戶,以自然屯為單位建立牛羊托管所,養殖戶將自家的牛羊集中在一個場所存放,輪流出工養殖管理,既節省了空間、勞力,更重要的是規模化養殖有利于對畜禽糞便、養殖污水的統一處理和利用。但是,如果規模過大,可能會造成大量畜禽排泄物及養殖污水不能及時處理和綜合利用。所以要適當實行集中、規模化養殖。二是積極推廣畜禽糞便零排放模式。該模式主要是針對大型規模牧場。具體分為三步實施:第一步,實施糞污“減量化工程”,通過建筑設計、飼喂設備和飼養管理模式等的改變,減少污水排放量的70~80%。第二步,引進零排放設備,建造發酵棚舍、集污池等設施,通過污水噴淋和物料發酵,實現污水零排放。第三步,通過有機肥深加工和商品化生產,實現養殖業和種植業有機結合和可持續發展。三是“畜禽-沼氣-種植(養殖)”模式。該模式是針對中小牧場,以建立沼氣池為中心,對于養殖場周圍有較大規模魚塘、農田、果園和蔬菜地的中小牧場,建立“畜禽-沼-果(蔬、草等)”生態模式;對于周邊沒有上述有利條件的牧場,在建造集肥池、沼氣池、凈化池的基礎上,增建生物塘,達到中小牧場糞污的減量化、無害化處理。
4畜禽養殖業污染污染治理的建議
4.1加強宣傳提高認識。各鄉鎮、開發區要站在建設社會主義新農村、確保全國生態區創建成功的高度,加強對村組干部、養殖從業人員的宣傳教育,認真宣傳貫徹《農業法》、《畜禽養殖業污染防治管理辦法》等有關文件精神,強化生態農業建設,提高畜禽養殖場(戶)環保意識,積極宣傳、推廣使用有機肥料,改變農戶用肥習慣。
一、工作目標
針對目前市區內河水環境存在的問題,結合市區內河河道特點,實施以清淤、截污、引水和強化整治為主要內容的“清水工程”,通過兩至三年的努力,實現市區河道水質變清,并逐步建立長效管理和運行機制。
二、工作內容
(一)清淤工程。對市區主要河道進行一次全面清淤,徹底清除河底淤泥,增加河道水容量,提高河道自凈能力。
1.環城河以內的河道清淤工作,由市建設局負責,越城區政府配合,要求采取有效措施,在今冬明春盡可能全面徹底地清淤一遍。
2.環城河和大環河的清淤工作,由市水利局負責,根據目前河道淤泥實際情況,制訂清淤方案,并組織實施。
3.市區其它河道的清淤、清草工作,由市水利局牽頭統籌協調,并按照屬地管理的原則,分別由越城區政府、*經濟開發區管委會、袍江工業區區管委會、鏡湖新區管委會和會稽山度假區管委會負責,結合千里清水河道工程,提出計劃并組織實施。
4.市區上游*縣境內的婁宮江、漓渚江、松鄔江的清淤整治工作,由*縣政府負責。
要求上述河道清淤分年度在兩年時間內全面清淤一遍,在此基礎上建立長效清淤制度。清淤工作要進行廣泛的宣傳和發動,沿河村、企業和群眾積極參與,形成共同參與的氛圍。
(二)截污工程。對市區建成區范圍的生產生活污水未入網的機關、企事業單位和居民小區進行全面調查,通過對市區排污系統的進一步完善和優化,使具備入網條件的單位和居民小區的生產生活污水全部納管入網,到2008年底,使市區污水收集和集中處理率再提高10個百分點。
1.市區排污系統的進一步完善和優化工作,由市水務集團牽頭負責,*經濟開發區管委會、袍江工業區管委會和鏡湖新區管委會按屬地管理原則對轄區范圍內的污水系統進行建設。
2.機關企事業單位的污水限期入網工作,由市環保局牽頭,市水務集團配合。要對具備入網條件、尚未入網的單位進行全面摸排,分期分批依法督促限期入網。
3.舊住宅小區的雨污分流和污水入網工作由越城區政府牽頭,市水務集團、市建設局配合,要結合舊住宅小區的整治改造,使具備入網條件的小區生活污水,全部納入排污管網。
4.新建住宅小區污水入網工作,由市環保局牽頭,市建設局、市水務集團配合,已建成尚未入網的小區,要督促開發商限期入網,在建的要把好驗收關,污水入網要與小區開發同步建設、同步建成。
(三)整治工程。要加強對市區河道的環境執法和管理,進一步明確各有關部門的職責,完善有關管理制度,使河道的日常管理落到實處。
1.開展對水面養殖的整治工作。該項工作由市農業局牽頭,市環保局、市水利局、市交通局、越城區政府和*經濟開發區管委會、袍江工業區管委會、鏡湖新區管委會、會稽山度假區管委會配合。要求對市區水面養殖進行一次全面清理和處置,在城市規劃區范圍內嚴禁水面養殖。
2.全面落實市區畜禽養殖的有關規定。該項工作由市農業局牽頭,市環保局、越城區政府和*經濟開發區管委會、袍江工業區管委會、鏡湖新區管委會、會稽山度假區管委會配合。要求對禁養區內的養殖場進行清理,限期搬遷;限養區內的養殖場要局部縮小規模,落實有關污水處理措施,嚴禁污染河道。
3.加大對城區內亂倒亂擲污水廢物入河行為的執法力度。該項工作由市城管執法局負責,越城區政府、市建設局配合。通過加強執法和日常管理,強化市民保護河道的意識,減少污染行為。
4.加強河道水面保潔。重點是市區的內外河道,要建立日常的水面漂浮物的打撈制度,保持河面的清潔。環城河以內的河道保潔工作由越城區政府負責,環城河和大環河的保潔工作由市水利局負責。
5.修訂市河道管理辦法。該項工作由市法制辦牽頭,市水利局、市建設局、市環保局、市城管執法局配合。通過辦法的修訂,進一步完善河道管理制度,明確各部門職責,建立起長效的管理機制。
(四)引水工程。實施列入曹娥江流域綜合治理規劃的市區引水工程,引曹娥江水進入市區平原河網,改善市區河道水質,為市區水環境的根本改觀奠定基礎。該項工程由市水利局負責,要求抓緊進行前期的調研和可行性論證,力爭明年上半年開工建設,于2009年底前建成。
三、保障措施
(一)深入宣傳發動。要結合開展“保護母親河”活動,通過進一步深化水資源保護和水環境治理的宣傳教育,使保護河道、美化環境的意識真正深入人心;要在全社會進行廣泛動員,使社會各界參與到“清水工程”的建設中來。各級各有關部門要把“清水工程”作為實踐“三個代表”重要思想的實際行動,作為落實科學發展觀、創建和諧社會的具體舉措抓實抓好。
(二)加強組織領導。成立*市區實施“清水工程”領導小組,負責“清水工程”的統一協調和組織領導(領導小組名單見附件)。各級各有關部門要把開展“清水工程”作為部門重點工作列入議事日程,統籌安排,確保落實;各牽頭責任部門要由主要領導負責,落實分管領導,抽調精干力量,組成專門工作班子開展工作。
(三)完善工作計劃。各牽頭責任部門要根據市政府工作要求,積極組織開展調查研究和踏勘論證,提出具體的可操作性工作方案,并集思廣益進一步優化完善,力求工作方案符合*實際并能夠取得良好成效,確保各項工作的順利推進和全面完成。
一、2008年工作思路及打算
2008年,全區項目建設、招商引資及第三產業發展工作要認真貫徹區委二屆六次全委(擴大)會暨全區經濟工作會議精神,按照“當好排頭兵,工作創一流”的總體要求,堅持項目為綱、民生為本,圍繞做大做強三大經濟、突顯四大產業、推進五項工程、實現四個增收的總體思路,加快項目建設步伐,加大招商引資工作力度,確保“116”工作計劃全面完成。
(一)主要指標
1、轄區固定資產投資完成38.98億元,增長22%,其中:市區完成28億元,增長17%;區屬完成23.61億元,增長22%。
2、第三產業增加值完成25.84億元,增長7.5%。
(二)工作計劃
1、項目建設
2008年全區計劃實施50萬元以上各類建設項目194項,總投資81.32億元,當年計劃完成投資20.77億元。計劃實施重點建設項目160項,總投資80.58億元,當年計劃完成投資20.19億元。
按建設性質劃分:續建39項,總投資22.89億元,當年計劃完成投資8.04億元;新開92項,總投資29.71億元,當年計劃完成投資12.15億元;前期29項,總投資27.98億元。
按投資規模劃分:億元以上項目20項,總投資55.68億元,當年計劃完成投資8.35億元;千萬元以上項目89項,總投資77.27億元,當年計劃完成投資17.4億元。
按行業劃分:工業項目13項,總投資10.93億元,當年計劃完成投資2.58億元;農業項目35項,總投資2.92億元,當年計劃完成投資1.29億元;城建商貿項目55項,總投資32.25億元,當年計劃完成投資12.82億元;交通能源項目4項,總投資1.21億元,當年計劃完成投資1.08億元;旅游項目7項,總投資2.81億元,當年計劃完成投資1.58億元;社會事業項目14項,總投資2.31億元,當年計劃完成投資0.68億元;公檢法司項目3項,總投資0.17億元,當年計劃完成投資0.17億元。
2、招商引資
全年計劃洽談各類項目100項,簽約50項,招商引資到位資金7億元以上。
為了確保上述目標任務的完成,我們將重點抓好以下幾個方面的工作:
1、落實目標,靠實責任。對全區重點建設項目繼續實行縣級領導包扶和部門(鄉鎮、開發區、工業園區)目標管理責任制,使每個項目都有一名領導包抓,一個責任單位牽頭,明確項目進度要求和投資完成量,把項目建設任務落到實處,確保全區固定資產投資目標任務的完成。
2、強化督查調度,全力加快項目建設進度。按照續建項目抓進度、審批項目抓開工、新開項目抓建設、前期項目抓到位的總體要求,繼續堅持重點建設項目月調度、月分析、月通報制度,抓好全區重點項目的調度管理,督促各項目責任部門和鄉鎮努力加快項目建設進度,最大限度的發揮投資對經濟社會發展的拉動作用。
3、規范項目管理,搞好協調服務。認真貫徹落實國省投資體制改革精神,規范項目審批、核準和備案程序。按照國務院辦公廳《關于加強和規范新開工項目管理的通知》要求,落實新開工項目的八項條件,建立發改、建設、規劃、國土、環保、統計等部門的聯動機制,明確工作程序和責任,在產業政策、市場準入、用地審批、環評、能評、安全等方面,嚴格按程序辦事,把好項目質量關和準入關。對于區上的重點建設項目和符合政策規定的項目,加大協調配合和支持力度,主動幫助解決項目建設中遇到的困難和問題。
4、加快前期工作進程,加大投資爭取力度。近期,抓住國省確定2008年投資計劃的時機,積極跑上去匯報銜接,促使城區供水擴建、四十里鋪供水工程、廉租住房、通鄉油路等一批已有投資意向的項目盡快落實投資,下達計劃,鞏固退耕還林成果規劃項目啟動實施。同時,認真研究國家產業政策和投資導向,圍繞三大經濟、四大產業和五項工程,在煤電產業開發、農副產品加工、基礎設施建設、社會事業發展、高新技術產業方面,調研論證一批項目,積極向上匯報銜接,爭取更多的項目進入國省投資計劃盤子,確保年內爭取國省投資比上年增長20%以上。按照區委、區政府的要求,將項目前期工作目標任務分解下達給各有關部門和鄉鎮(開發區、工業園區),確保年內調研儲備60個以上前期項目,不斷充實項目庫。
5、優化投資環境,加大招商引資工作力度。一是認真落實“一項一議、一商一策”的招商引資制度,做到執行政策零折扣、部門服務零距離、生產經營零干擾,努力營造尊重企業家、尊重創業者、尊重一切外來客商的良好社會環境。二是建立崆峒區招商網站,印制投資指南。把招商項目、辦事程序、收費依據、收費標準等客商需要了解的信息匯編成冊,在網上,努力營造良好的投資環境,不斷提高辦事效率。三是創新招商方式。抓住全國鄉鎮企業中小企業東西合作經貿洽談會在我市舉辦的大好機遇,搞好節會招商。積極探索領導干部推動招商、專業隊伍招商、以商招商、專項招商、定點招商等招商引資方式,不斷加大招商引資工作力度。四是完善激勵機制。按照區委、區政府的要求,繼續落實縣級領導、經濟綜合部門、各鄉鎮招商引資工作責任制,把招商引資目標任務層層分解,落實到具體責任人,使各級肩上有擔子、手頭有任務。認真貫徹落實區委、區政府《關于加快項目建設和招商引資工作的意見》,對招商引資工作突出的單位和個人給予獎勵,對未完成年度目標任務的單位和個人予以處罰。
二、請求區委、區政府協調解決的問題
關鍵詞:實際情況;教育資源;有效教育;本土資源;園本化課程
《幼兒園教育指導綱要》明確指出:“幼兒園應與家庭、社區密切合作,與小學相互銜接,綜合利用各種教育資源,共同為幼兒的發展創造良好的條件;教育活動的組織與實施過程是教師創造性地開展工作的過程。”“教師要根據本《綱要》,從本地、本園的條件出發,結合本班幼兒的實際情況,制訂切實可行的工作計劃并靈活地執行;環境是重要的教育資源,應通過環境的創設和利用,有效地促進幼兒的發展……”據此,我區作為一個新開發區,一個純移民地區,90%的群眾來自大山深處。本地具有其他地方沒有的獨特資源和環境,對幼兒園來說,可利用、可開發的教育資源可謂信手拈來,數不勝數。這就要看我們幼兒園及教師如何根據實際創造性地開展保教工作了。
一、熟悉了解環境,充分挖掘利用廣闊自然的教育源泉
紅寺堡區屬于純移民開發區,正式建區不到三年,雖沒有深厚的文化底蘊,但蘊涵著無窮的其他地方沒有的特殊的教育資源。位于羅山西麓的移民舊址,是同心縣原新莊集鄉整體搬遷后,在羅山腳下留存有廢棄的院落近7000座,房屋、窯洞和羊圈近萬間,還有周邊零星分布的古老的城址、清真寺、廟宇、道觀等。整個村莊背山面川,被灌木包圍,搬遷后紅寺堡的新村與舊址一溝之隔,相互映襯、盡收眼底的反差一覽無余,是一筆儲存移民發展、記憶、見證滄桑巨變的財富。
二、充分利用本土資源,對幼兒實施有效的培養和教育
1.利用本土資源環境,讓幼兒在輕松愉悅的氛圍中學習自然及社會常識
春天,萬物蘇醒,小草發芽,迎春花在微風中招手,各種小蟲子也出來趕熱鬧,老師帶領幼兒們踏春,她們會驚喜高興的呼喊。夏天來了,花紅柳綠,幼兒在廣場上玩耍,幼兒們在炎熱的太陽下,自己想辦法保護自己,預防中暑,同時明白夏天該穿什么衣服。秋天來了,老師帶領幼兒們去尋找秋天,他們像小鳥一樣,嘰嘰喳喳地高興的說著,幼兒們自由交談,觀察了解樹葉的變化,自己對農作物和水果分類,相互交流自己的知識,幼兒不知不覺地提升自己的能力。冬天,帶幼兒走出幼兒園,真正地投入到紅寺堡的懷抱,幼兒通過自己的觀察、比較、講述,交流信息,從中輕松愉悅地得知識經驗。
2.利用本地資源,培養幼兒社會情感
皮亞杰認知論告訴我們,幼兒是在活動中運用感官,不斷與周圍環境交互作用能動地吸收環境與教育的影響,通過自身的同化順應、不斷平衡才獲得發展的,因此說幼兒是積極的主動發展的主體。我們充分利用幼兒身邊的人文資源,帶幼兒走入社會,通過親身體驗、感受獲取知識、經驗,使幼兒產生愛家鄉的情感,培養幼兒的社會情感。
3.利用本地自然資源,增強幼兒環保意識
幼兒對大自然的認識是以熱愛大自然為基礎的,愛得越強烈,認識就越深刻。為此,我們在環保教育中注重激發幼兒熱愛自然、熱愛環境的情感,萌發他們關心和愛護環境的情感和愿望。
三、充分利用本地自身資源,建構園本化課程
1.挖掘天然資源,構建健康課程
廣闊的紅寺堡是開展健康教育、組織幼兒進行身體鍛煉的最好場所。陽光充足、空氣新鮮、馬路寬闊、取材方便。于是,我們經常帶孩子們到戶外去開展體育游戲活動。有趣的活動不僅充分鍛煉了幼兒的體質,而且更好地培養了幼兒機智、靈活勇敢的精神。
2.了解紅寺堡,構建社會、藝術課程
“大自然是人類的藝術之源,日月星辰、風雨雷電、冰雪云霧、花鳥蟲魚都有著獨特的美”,紅寺堡的幼兒教師不會“久在芝蘭之室而不聞其香”,她們懷一顆童心,永葆一份好奇,時時充滿激情。為了擴展幼兒的視野,豐富他們的社會經驗,讓幼兒與大自然親密接觸,感受大自然的美好風光,航天旅游節,我們帶幼兒上羅山,看飛機,聽云青寺主持講云青寺的來歷。
3.探索紅寺堡,構建科學課程
紅寺堡的幼兒園,有著與大城市幼兒園所不同的人文地理、自然景觀。紅寺堡最大的幼兒園是幼教中心,雖說是紅寺堡縣城的幼兒園,但它的地理位置緊靠農村。紅寺堡鄉下的幼兒園就不用說了,無盡的田野隨著四季的變化而悄悄展示著不同的風采。
4.認識紅寺堡,構建語言課程
安全生產年度工作計劃(一)
以黨的十精神為指導,以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領,堅持安全發展、預防為主、標本兼治的方針;以建設“兩型社會”大河西先導區的戰略要求,圍繞全面建設“和諧望城”,突出責任落實、監督執法、源頭治理三大重點,進一步創新監管手段,完善工作機制,強化隱患治理,落實治本之舉,努力推進全縣安全生產秩序的進一步好轉。20**年安全生產工作計劃要在“三個更加注重”上下功夫,突出抓好12項工作。
(一)更加注重責任落實,進一步加大考核問責力度
按照“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,社會廣泛參與”的總體要求,進一步推進落實安全生產責任制,加大考核與問責力度,努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。
1.嚴格落實政府安全生產管理責任。以“平安望城”建設和安全生產目標責任制考核為載體,建立科學的考核辦法,形成有效的激勵和約束機制。進一步細化規范鄉鎮、村(社區)安全生產管理職責,推進落實基層安全管理責任。
2.進一步理順安全生產綜合監管與專項監管的關系,完善監管機制,提高監管效率。負有安全生產專項監管責任的部門,依法對本系統、本行業、本領域生產經營單位的安全生產工作實行指導、監督和管理,履行安全生產專項監管職責;安全生產綜合管理部門要加強指導、協調、監督、服務,支持配合負有安全生產專項監管責任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度,建立安委會辦公室聯絡員制度,及時協調解決安全生產工作中的突出問題。
3.高度重視開發區的安全生產管理,進一步明確開發區、工業園區、重點工程的安全生產管理職責,提出對園區、重點工程實施有效監管的具體辦法,落實安全管理責任,防止出現監管空缺,杜絕重特大事故的發生。
4.以經濟政策引導、典型企業示范、隱患排查督促、許可執法把關、輿論宣傳監督、熱情服務推動等多種舉措,全面推進落實企業安全生產主體責任,大力倡導“安全生產榮辱觀”,引導企業自覺承擔安全生產方面的社會責任。
(二)更加注重監督執法,進一步加大隱患治理力度
通過嚴格監督執法,強化安全生產隱患治理,深化專項整治,推進建立規范有序的安全生產良好秩序。
5.繼續深入開展專項整治工作,通過專項整治,取締和關停一批不具備安全生產條件的生產經營單位和項目,著力推進安全生產秩序不斷好轉。
6.健全安全生產綜合治理聯合執法機制,對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題實行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯動,采取聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施,增強執法合力,著力解決一些行業和領域安全監管多頭管理、無人負責的問題,形成齊抓共管的工作機制。
7.加強和改進安全生產檢查,著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發現的問題和各類事故隱患,定人、定責、定時,嚴格抓好整改落實,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查。
8.強化安全生產監督執法,嚴格依法行政,嚴肅查處安全生產違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產條例》的有關規定,積極開展鄉鎮委托執法工作,充分發揮鄉鎮安全生產監督管理作用。大力推進安全生產行政執法工作,加大對安全生產違法行為的處罰力度,督促企業落實隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案。全面貫徹執行國務院第493號令,嚴格執行生產安全事故報告制度和調查處理程序,按照“四不放過”原則嚴肅查處各類事故,對發生社會影響較大的責任事故,及時在全縣通報。充分發揮群眾監督作用,及時受理并查處安全生產違法行為和重大安全隱患舉報案件。
(三)更加注重治本之舉,進一步加大基層基礎和源頭管理力度
落實治本之舉,強化源頭管理,盡快形成以發展為目的、以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的企業安全監管長效機制,是實現安全生產形勢根本好轉的首要前提。
9.進一步加強安全生產基層監管隊伍建設,逐步形成高效務實、依法行政工作計劃、規范有序的安全生產監管體系。在健全完善鄉鎮安全監管機構的基礎上,推進經濟開發區、工業園區、重點工程安全監管機構建設,落實安全管理人員。按照“嚴、細、實”的要求,抓好基層安監隊伍的思想建設和業務建設,特別是對鄉鎮安全管理人員要通過教育、培訓、輪訓、考核等手段,提高安全生產管理水平。
10.繼續抓好高危行業安全生產行政許可工作,嚴把安全生產準入關,確保審查發證質量。對未取得安全生產許可證的礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產經營企業從事生產經營活動的,依法堅決予以取締。對已取得安全生產許可證的各類企業,加強跟蹤督查和動態管理,搞好“回頭看”,已達不到安全生產條件或存在嚴重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產許可證,采取停產、停業整頓。
11.全面推進安全生產標準化工作。總結經驗、查找不足,在礦山、危險化學品和機械行業全面推進標準化工作的基礎上,擴大安全生產標準化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面,充分發揮安全生產標準化示范企業的龍頭帶動作用,推動各類企業規范安全管理制度,加強企業安全生產基礎工作,強化動態管理,落實長效機制。
12.強化安全培訓,提高從業人員安全素質。依法強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員和從事危險性較大的作業人員的上崗資質培訓。推進安全生產普及教育,通過舉辦培訓班、播放安全知識專題片等形式,加強對企業從業人員和外來務工人員的安全生產基礎教育,提高安全意識。
安全生產年度工作計劃(二)
根據**集團有限公司“企業負責、屬地管理、各負其責、確保安全的原則,以及縣安全管理部門**年安全生產工作安排部署,為確保公司全年無重大事故安全生產,實現公司董事會下達的安全生產指標,公司領導對今年的安全生產工作提出了新的要求,我們要抓住機遇,負重自強,團結登攀,銳意進取,依據**集團有限公司下達的《安全承諾書》及考核方法及標準,認真組織開展安全生產管理、監督和考核等工作,并力爭在生產安全、交通安全、人身財產安全、資金安全等管理工作上有重大突破。使環境、職業健康安全管理體系正常有效運行,**年我們應重點做好以下幾方面的工作。
一、確立指導思想,明確管理目標
1、以科學發展觀為指導,用安全發展科學理念引領安全工作,堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本”和“誰主管、誰負責”的原則,認真貫徹落實國家有關安全生產的法律法規和強制性標準,規范和加強安全生產的監督管理考核力度,不斷提高自身管理水平,牢固樹立“生命、健康、衛生、環保”的管理理念,為公司穩定發展服務。**年我們工作的原則是:“加強領導、健全體系、明確責任、突出重點、強化監管”。
2、安全目標
無重大火災、工傷設備、溝通事故,無影響社會和集團穩定事件。
b、千人重傷率:≤0.**‰
c、千人負傷率:≤2‰
d、爭創各級文明、標準化安全生產現場
二、完善管理制度,健全安保體系
1、完善安全生產責任制度。落實各級領導、部門以及各崗位員工在管理和生產過程中的安全職責,是安全生產工作制度化、規范化、科學化的重要手段,是搞好安全生產的基礎。
2、完善安全教育培訓制度。新的形勢對企業的安全教育提出了新的要求,對安全教育培訓制度進行必要的調整,使之更加制度化、規范化,以提高全體人員的安全意識和安全生產管理水平,也是企業長期發展的需要。
3、完善安全生產獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產責任制,激勵先進,鞭策后進。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進一步規范公司生產安全事故的報告制度和處理辦法。
5、充實加強安全生產領導小組成員,在總經理的領導下開展各項安全管理工作,配備專職安全員負責日常安全監督檢查管理工作,安全重點部門應指定兼職人員負責安全工作。
三、加強學習宣傳,全面提高認識
1、各級領導要進一步學習和貫徹《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準;提高認識,在工作中做到依法辦事。
2、各崗位員工要通過對國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準的學習,理解和掌握相關條款,明確自己的安全職責。
3、各崗位員工要了解安全生產的各項規章制度和操作規程,提高安全意識,完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質的轉變。
4、開展好“安康杯”安全競賽活動和“安全生產宣傳月”活動,通過政策宣講、圖片展覽、安全常識教育等活動,提高領導和員工的安全意識,努力營造“人人關注安全,人人關愛生命”的氛圍。
四、搞好教育培訓,提高員工素質
1、根據國家有關規定,明確各職能部門的安全職責,制定培訓計劃,并適時組織實施。
2、組織各崗位員工學習《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準中的針對性條款,以便明確職責。
3、各部門今年安全工作的重點內容是:健全完善安全管理制度,落實安全責任,加強對員工的安全知識培訓。
4、嚴格執行《安全生產管理條例》第三十八條第一款的規定:作業人員進入新的崗位或者新的工作現場前,應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。
五、加強監督管理,減少事故發生
1、建立健全安全生產管理機構,落實安全生產責任制度。制定安全生產獎懲辦法是監督管理的基礎;配備高素質的專職安全管理人員,是國家的要求,也是加強監督管理,落實各項安全生產規章制度的重要保證。
2、公司安全監督管理的重點是生產過程中設備和人身事故、防火、防盜、交通事故等項目,監管的重點是設備和人身安全。
3、各部門特別生產、物資部門應加大對自管項目監督檢查的力度,遏止安全事故的發生,各部門每月應按時上報安全月報表。
六、加強自身建設,不斷持續改進
1、重視完善安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員隊伍的建設,培養一批素質高、責任心強、具有一定專業知識的安全管理干部。
2、按公司生產要求和發展的需要,有計劃,有步驟地進行安全人力資源的配備。