工程建設項目招標投標法精選(九篇)
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第1篇：工程建設項目招標投標法范文
關鍵詞： 決策樹法；建設工程招投標；投標決策；中標概率；案例應用
中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）05-0066-02
0 引言
建設工程招標投標制在我國存在和發展已有近百年歷史，但仍存在許多問題。主要體現在投標方法單一，投標決策不科學，具體操作不規范等。在建設工程招標投標過程中，應用科學的方法進行投標決策，是我國建設工程承包業承待逐步實施和完善的重要舉措。而投標人為了在投標競爭中取勝，即中標得到承包工程，并從承包工程中贏利，就需要研究投標決策的問題。用決策樹法科學的選擇投標項目和投標報價，在建設工程招投標實際操作中具有廣泛的適用性和可操作性。對建設工程承包企業降低投標成本，提高中標率，具有重要的指導意義。而決策是從若干個可行方案中選擇最優方案。
1 施工企業投標策略
作為施工企業經營決策活動重要組成部分的投標決策，是一種針對招標的工程項目，力求實現投標活動最優化的活動。主要受兩個主要因素影響：一是參加什么項目招標的決策；二是投標項目確定后，如何爭取中標機會，以取得效益。如果企業已確定投標某一工程項目，就進入了從申報資格預審，到封送投標書前的第二個決策階段，這個階段主要解決企業需要投什么性質的標以及采取什么樣的投標策略。
2 決策樹投標方法
決策樹的思路如樹枝形狀，是直觀運用概率分析的一種圖解方法。一般來說，對某一決策點來說，其各個可行方案皆如樹枝般表現在圖上。決策樹考察的方案都是相關的，也就是說每個方案可以分成許多階段，后一階段的損益狀況完全依賴于前一階段的損益狀況，就像樹枝一樣出于同一根部，又有許多分枝。這種方法將方案的因果關系形象地表示出來，可以將與方案有關的概率、成本、收益等資料顯示在圖上，使決策的制定過程能更簡明。
決策樹時通常以方塊代表一個決策點，而以圓圈表示機會點或可能情況點，決策點與機會點彼此都是交互出現，并以樹枝狀的直線連接的。先畫一個方塊，方塊表示決策點；再從方塊后引出若干枝線，用來代表特選的各方案，稱為方案枝。方案枝的長短沒有意義，在其旁邊注明方案及方案的投資支出；后面的圓圈表示狀態節點；結點后引出的若干枝代表將來的不同狀態，即每枝代表一種自然狀態，并把狀態寫在相應直線的上方。由于不同狀態出現的概率已知。故可注明各狀態的概率P。這些枝線稱為狀態枝或概率枝，在概率枝的最末端注明相應的損益值，即狀態枝后面的數值代表不同方案在不同狀態下可獲得的收益值。如圖1所示。
3 運用決策樹方法進行投標決策
承包商由于施工能力和資源限制，只能在A、B兩個工程項目中任選一個項目進行投標，或者兩項均不投標。在選擇A、B工程投標時，又可以分高報價與低報價兩種策略。在進行整個決策時就有五種方案可供選擇，即A高、A低、B高、B低、不投標五種方案。具體情況如表1所示。
圖2中各狀態點的期望值為：
點⑦：300×0.3+200×0.5+100×0.2=210（萬元）
點②：210×0.3+（-6）×0.7=58.8（萬元）
點⑧：220×0.2+120×0.7+0×0.1=128（萬元）
點③：128×0.6+（-6）×0.4=74.4（萬元）
點⑨：220×0.4+140×0.5+60×0.1=164（萬元）
點④：164×0.4+（-4）×0.6=63.2（萬元）
點⑩：140×0.2+60×0.5+（-20）×0.3=52（萬元）
點⑤：52×0.7+（-4）×0.3=36.2（萬元）
點⑥：0
max{29.4，37.2，31.6，17.6，0}=37.2
即③的期望值最大，故該承包商應投A項目低標方案。
4 結論
確定投標項目后要對工程成本進行估算，后擬定投標報價書進行競投。估算的工程成本等于工程實施后的實際成本，二者之間如果出現偏差，偏差的大小除與估算準確度有關外，還與承包商施工管理水平有關系。而估算工程成本是否準確，同時又取決于各類信息的時效性和可靠性及投標人的素質。投標人為獲得利潤，投標報價應高于估算成本。報價過高，中標后雖能獲得較高利潤，但中標概率會降低，甚至不能得標。因此，通常期望利潤作為最后決策的依據，期望利潤包涵了中標概率的大小和直接利潤的高低。因此，以期望利潤作為制定投標報價的策略時，需要企業搜集大量的經濟信息，還要對各個競爭對手的實際資料進行分析比較，制定對策，以指導行動。信息愈多、愈準確，制定的投標報價策略也就愈切合實際，戰勝對手的可能性也就愈大。
參考文獻：
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[5]郭健.決策樹法在投標中的應用[J].建筑工人，2009（11）.
第2篇：工程建設項目招標投標法范文
第一條為了加強對水利工程建設項目招標投標的審計監督，規范水利招標投標行為，提高投資效益，根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規，結合水利工作實際，制定本辦法。
第二條各級水利審計部門（以下簡稱"審計部門）在本單位負責人領導下，依法對本單位及其所屬單位水利工程建設項目的招標投標進行審計監督。
上級水利審計部門對下級單位的招標投標審計工作進行指導和監督。
第三條本辦法適用于《水利工程建設項目招標投標管理規定》所規定的水利工程建設項目的勘察設計、施工、監理以及與水利工程建設項目有關的重要設備、材料采購等的招標投標的審計監督。
第四條審計部門根據工作需要，對水利工程建設項目的招標投標進行事前、事中、事后的審計監督，對重點水利建設項目的招標投標進行全過程跟蹤審計，對有關招標投標的重要事項進行專項審計或審計調查。
第二章審計職責
第五條在招標投標審計中，審計部門具有以下職責：
（一）對招標人、招標機構及有關人員執行招標投標有關法律、法規和行業制度的情況進行審計監督；
（二）對招標項目評標委員會成員執行招標投標有關法律、法規和行業制度的情況進行審計監督；
（三）對屬于審計監督對象的投標人及有關人員遵守招標投標有關法律、法規和行業制度的情況進行審計監督；
（四）對與招標投標項目有關的投資管理和資金運行情況進行審計監督；
（五）協同行政監督部門、行政監察部門查處招標投標中的違法違紀行為。
第三章審計權限
第六條在招標投標審計中，審計部門具有以下權限：
（一）有權參加招標人或其機構組織的開標、評標、定標等活動，招標人或其機構應當通知同級審計部門參加。
（二）有權要求招標人或其機構提供與招標投標活動有關的文件、資料，招標人或其機構應當按照審計部門的要求提供相關文件、資料；
（三）對招標人或其機構正在進行的違反國家法律、法規規定的招標投標行為，有權予以糾正或制止；
（四）有權向招標人、投標人、招標機構等調查了解與招標投標有關的情況；
（五）監督檢查招標投標結果執行情況。
第四章審計內容
第七條審計部門對水利工程建設項目招標投標中的下列事項進行審計監督：
（一）招標項目前期工作是否符合水利工程建設項目管理規定，是否履行規定的審批程序；
（二）招標項目資金計劃是否落實，資金來源是否符合規定；
（三）招標文件確定的水利工程建設項目的標準、建設內容和投資是否符合批準的設計文件；
（四）與招標投標有關的取費是否符合規定；
（五）招標人與中標人是否簽訂書面合同，所簽合同是否真實、合法；
（六）與水利工程建設項目招標投標有關的其他經濟事項。
第八條審計部門會同行政監督部門、行政監察部門對招標投標中的下列事項進行審計監督：
（一）招標項目的招標方式、招標范圍是否符合規定；
（二）招標人是否符合規定的招標條件，招標機構是否具有相應資質，招標合同是否真實、合法；
（三）招標項目的招標、投標、開標、評標和中標程序是否合法；
（四）招標項目評標委員會、評標專家的產生及人員組成、評標標準和評標方法是否符合規定；
（五）對招投標過程中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、規避招標、歧視排斥投標等違法行為進行審計監督；
（六）對勘察、設計、施工單位轉包、違法分包和監理單位違法轉讓監理業務，以及無證或借用資質承接工程業務等違法違規行為進行審計監督。
第九條審計部門和審計人員對招標投標工作中涉及保密的事項負有保密責任。
第五章審計程序
第十條招標人編制的年度招標工作計劃，以及重大水利工程建設項目的招投標文件，應當報送同級審計部門備案。
第十一條審計部門根據年度審計工作計劃、招標人年度招標計劃和招標項目具體情況，確定招標投標項目審計計劃，經單位主管審計工作負責人批準后實施審計。
第十二條審計部門根據審計項目計劃確定的審計事項組成審計組，并應在實施審計三日前，向被審計單位送達審計通知書。
被審計單位以及與招標投標活動有關的單位、部門，應當配合審計部門的工作，并提供必要的工作條件。
第十三條審計人員通過審查招標投標文件、合同、會計資料，以及向有關單位和個人進行調查等方式實施審計，并取得證明材料。
第十四條審計組對招標投標事項實施審計后，應當向派出的審計部門提出審計報告。審計報告應當征求被審計單位的意見。被審計單位應當自接到審計報告之日起十日內，將其書面意見送交審計組或者審計部門。
第十五條審計部門審定審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書；對違反國家規定的招標投標行為，需要依法給予處理、處罰的，在職權范圍內作出審計決定或者向有關主管部門提出處理、處罰意見。
被審計單位應當執行審計決定并將結果反饋審計部門；有關主管部門對審計部門提出的處理、處罰意見應及時進行研究，并將結果反饋審計部門。
第六章罰則
第十六條被審計單位違反本辦法，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料，或者拒絕、阻礙審計的，審計部門責令改正；拒不改正的，可以通報批評，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員提出給予行政處分的建議，被審計單位或者其主管單位、監察部門應當及時作出處理，并將結果抄送審計部門。
第十七條被審計單位拒不執行審計決定的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員提出給予行政處分的建議，被審計單位或者其主管單位、監察部門應當及時作出處理，并將結果抄送審計部門。
第十八條招標人、招標機構及其有關人員違反國家招標投標的法律、法規的，依照《中華人民共和國招標投標法》予以處理。
第十九條審計人員、、，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理；不構成犯罪的，給予行政處分。
第七章附則
第二十條各省、自治區、直轄市水行政主管部門、流域機構、新疆生產建設兵團，可以根據本辦法制定實施細則并報部備案。
第3篇：工程建設項目招標投標法范文
一、嚴格把握招標范圍、規模標準及程序要求
（一）凡關系到社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目，關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目，全部或者部分使用國有資金投資的項目，國家融資的項目，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，包括上述項目的勘察、設計、、施工、監理以及與工程建設項目有關的重要設備、材料等貨物的采購，達到下列規模標準之一的，必須進行招標。
1、施工單項合同估算價在50萬元以上的（二次裝修工程單項合同估算價20萬元以上的）；
2、重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在10萬元以上的；
3、勘察、設計、監理等服務，單項合同估算價在10萬元以上的（招標服務單項合同估算價在5萬元以上的）；
4、單項合同估算價低于本條前三項規定標準，但項目總投資額在100萬元以上的。
（二）各類工程建設項目合同估算價尚未達到以上規模標準的，先到縣政府招標投標領導小組辦公室（設于縣發改局，以下簡稱縣招標辦）備案，按程序辦理免招標手續，不納入招投標管理，但必須到相關行政主管部門辦理報建手續，繳納相關規費，納入質量監督管理。房屋建設工程包括基礎工程、主體建筑工程、水電等管線工程和裝修工程，項目不得化整為零，規避招投標管理。所有國有投資項目無論投資多少原則上都必須先作預算，報財政部門審核審定，否則不予撥付建設資金。
（三）各類工程建設項目的招標投標必須提供如下資料，方可到縣招標辦進行核準或備案。
1、項目審批文件；
2、項目基建計劃；
3、合法用地手續；
4、財政或審計部門審定的工程預算造價及清單；
5、建設工程規劃許可和施工圖審查及批準文件；
6、資金落實情況證明。
（四）嚴格控制邀請招標。凡達到招標規模標準的工程建設項目，原則上均要實行公開招標，尤其是國有投資的項目。如情況確實特殊擬采用邀請招標方式的，招標人需先向縣政府招標投標領導小組提交書面申請，屬重點項目的由領導小組根據有關規定集體研究決定，非重點項目由領導小組委托縣招標事項核準單位聯席會議研究決定。邀標申請從提交至答復的時間原則上不超過5個工作日。
（五）規范使用BT模式。BT模式適用于總投資在3000萬元以上的基礎設施項目。項目實行BT模式融資管理，必須先要通過論證和審批。項目業主在項目可研報告中應當專章或單獨編制《BT融資建設方案》，由縣財政部門提出審查意見后，報縣政府審批。BT項目業主原則上要通過公開招標方式選擇符合條件的項目投融資人。項目的勘察、設計、、監理、采購也應通過公開招標方式確定中標單位。縣審計部門要對所有BT項目實施全程跟蹤審計。
二、完善招投標資格審查制度
進一步完善招投標資格審查制度，打破行業壟斷和地區封鎖，對潛在投標人的資格審查應嚴格把關，一視同仁，不得因地域、行業、所有制不同而加以歧視。
（一）對于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的簡易工程項目，不得限制合格投標人的數量，凡符合招標文件規定條件的申請人均可參加投標。招標人不得擅自提高潛在投標人的資質等級要求或設置其他不合理的限制條件。
二）對技術復雜、施工難度大的工程，從綜合評標專家庫中隨機抽取評標專家組成資格預審委員會，對潛在投標人的技術能力、管理水平、財務實力和業績信譽以及項目主要負責人、專業技術人員等進行符合性審查。通過符合性審查的投標人較多、需要限制數量的，采用隨機抽取方式確定8-12家合格投標人。
（三）為遏制掛靠競標，所有國有投資項目和工程規模達到300萬元以上的非國有投資項目的招投標，施工企業法定代表人必須本人到場參加報名和開標，不得委托人。工程規模不足300萬元的非國有投資項目，施工企業法定代表人可以委托人參加報名和開標活動，但委托人必須提供當地社保部門出具的其近兩年在本單位的社保證明材料。
四）嚴格執行《嘉禾縣建筑市場準入和清出制度》。凡是近兩年內有嚴重不良行為記錄或近一年內有兩次以上一般不良行為記錄的投標人，一律不接受其在本縣工程建設項目中的投標報名。
三、規范招投標評標活動
（一）加強評標專家庫的建設與管理。縣招標辦要會同有關行政主管部門在嚴格評標專家資格認定的基礎上，組建全縣統一的政府綜合性評標專家庫，對現有的部門專家庫進行更新和資源整合，形成社會化、開放式、綜合性的評標專家庫。要加強評標專家隊伍的培訓與考核工作，對評標專家實行年度考核與動態管理。評標專家因身體健康、業務能力及信譽等原因不能勝任評標工作，或有違法違規行為的，停止擔任評標專家并從專家庫中予以除名。
（二）嚴格國有投資項目評標委員會的組成。國有投資項目須從縣政府綜合性評標專家庫中采取隨機抽取的方式選擇評標專家。簡易工程項目，招標人不派代表參加評標委員會；技術復雜、施工難度大的工程項目，招標人派一名代表參加評標委員會。評標委員會視工程項目的大小難易由5人以上單數組成。評標活動嚴格執行回避制度，項目主管部門和行政監督部門的工作人員，不得作為專家和評委會成員參與評標。
（三）對簡易工程項目，招標人可以要求投標人編制施工方案，對施工方案只進行合格性審查，采用經評審的最低投標價法或合理定價評審抽取法確定中標人，即招標人或招標機構將包括工程合理價為主要內容的招標文件發售給投標人，投標人響應并按規定要求參加投標，評標委員會對投標文件評審合格后，招標人采用隨機抽取方式確定中標候選人的排名順序。
（四）對技術復雜、施工難度大的工程項目，要求投標人編制技術標的，對技術標只進行合格性審查，采用經評審的最低投標價法確定中標人，即招標人設定投標控制價，投標人報價超過投標控制價的為廢標；將投標控制價以內的所有投標報價進行算術平均后，下降若干個百分點（具體比例現場隨機確定）作為評標基準價，以報價低于評標基準價且最接近評標基準價的投標報價人為中標人。
（五）對技術特別復雜、施工有特殊要求的工程項目，投標人應當編制技術標，經相關行政監督部門同意后，可采用綜合評估法，但商務部分權重不得少于總分的70%。在綜合評估法中，按照合理低價的原則評審投標報價，評標基準值的設定要體現社會平均水平，有利于降低工程造價。
（六）為確保最低價中標項目的實施，防止惡性價格競爭，實行低價中標差額履約擔保制度。低價中標人除交納一般的履約保證金外，還需交納不低于其投標報價與標底或最高限價之間差值的差額履約保證金。低價中標差額履約保證金實行專設賬戶，由招標人控制管理。
（七）國有投資項目的評標原則上采用合理定價評審抽取法或綜合評估法。
四、加強對招投標活動的全程監管
縣發改局（縣招標辦）、縣監察局、縣財政局、縣審計局、各行業行政主管部門為招標投標活動的主要監管部門。監管部門要按照“精簡、效能、公平、公正和防止腐敗”的原則，加強領導，依法履職，研究總結經驗，改革創新招標投標監管方式，積極探索既符合法律精神和市場經濟規律，又能有效治理工程建設領域招標投標商業賄賂的監管體制和機制。
（一）加強國有投資工程建設項目招標投標活動的監管。對全部使用國有資金投資以及國有資金投資占控股或主導地位的建設項目，要作為監管的重中之重，加強招投標全過程的監督執法。所有的國有投資項目，包括建設、交通、水利、土地開發整理、農業綜合開發、煙水配套、有線電視、工礦、電力、通訊、郵電等都要嚴格履行招投標程序，接受招投標監管。
（二）加強招投標有形市場的建設，規范招投標交易行為。要按照“同城合一”的原則，整合資源，加快籌建縣招標投標交易中心，形成全縣統一的招投標交易格局。凡我縣范圍內需要招標的項目，原則上要進入縣招標投標交易中心進行交易，由主要監管部門和行業監管部門共同進行監督。如確因項目所需擬另行擇地進行交易的，須經過縣招標辦的核準，各行業監管部門不得自行設立招投標交易市場，不得自行組織招投標交易活動。
三）加強招標信息的管理，提高招投標活動的透明度。凡公開招標必須嚴格依法在縣招標辦指定的媒介招標公告。招標金額在300萬元以內的公開招標項目，招標公告在郴州建設工程信息網；招標金額在300萬元以上的公開招標項目，招標公告在省招投標監管網。
（四）加強招標組織形式的規范管理。招標組織形式分為自行招標和委托招標。招標人擬采用自行招標方式的，必須要具備自行招標的法定條件和能力，并需提請縣招標辦的審查核準。一次核準手續僅適用于一個工程建設項目。招標人在以往的工程建設項目招標中有違法行為的，視同不具備自行招標條件，三年內不得自行辦理招標事宜。公開招標項目原則上應實行委托招標，即由招標人按有關規定通過公開招標等方式選擇并委托具備有資質的招標機構進行招標，監管部門加強對招標機構招標活動的監督。招標人不得隨意指定招標機構。凡近三年內在招標活動中有嚴重不良行為記錄或近一年內有一般不良行為記錄的招標機構，不得承接我縣工程建設項目的招標業務。
（五）加強工程建設項目的勘察設計管理。要注重發揮勘察設計的源頭控管作用，防范和減少后期變更。建設單位要嚴格按照招投標核準的要求擇優確定勘察設計單位；項目審批部門要嚴格把關，嚴格評審，凡勘察設計不符合資質要求或設計要求的工程建設項目，一律不予審批（或不予報批）。
（六）加強對各類工程建設項目的造價管理。所有工程建設項目必須制定工程量清單，按照縣住建局、縣物價局、縣財政局、縣審計局聯合的地方材料價格和定額取費標準編制工程預算，經財政或審計部門審定后作為招標基準價或底價，任何單位和個人不得隨意提高或降低工程造價。地方建筑材料價格由縣住建局牽頭組織調查、確認，每季度一次。工程造價達到50萬元以上的工程量清單預算文件，需有國家或省注冊造價師簽字蓋章，否則財政、審計部門不予評審，也不得作為工程招標造價的依據。企業自主報價不得低于成本，人工工資不得低于最低工資標準。任何單位和個人不得對規費、稅金等不可競爭性費用進行調整或剔除在工程投標報價之外。
（七）加強對施工隊伍的資質管理。建設工程項目必須由具備相應資質的施工企業參與招投標。施工企業在招投標活動中，必須按招標文件的要求提供營業執照、企業資質證、安全生產許可證、注冊建造師證等相關合法證件的原件，以便查驗。正式招標時，除交驗上述相關證件的原件外，施工企業法定代表人或者委托人以及項目經理必須到招投標現場，防止不具備資質的企業掛靠競標。工程建設項目中標后，中標單位不得轉包。
（八）加強對工程建設項目的合同管理。工程建設項目招標后，招標人與中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件與中標人的投標文件，參照各工程建設主管部門合同示范文本訂立書面合同，報相關行業行政主管部門招標辦審核后簽訂正式合同，并報工商部門鑒證。招標人和中標人不得另行訂立背離合同實質性內容的其他協議。正式合同必須分別送縣招標辦、縣監察局、縣財政局、縣審計局以及相關行業行政主管部門各一份，以便實施監督。
（九）加強工程決算與資金撥付管理。工程中標后，工期在12個月之內的建設項目，工程結算有工程量增減時，應當套用中標時的各項單價，按財政或審計部門原先審定的取費標準計算出的總造價進行結算（如施工合同或招標文件有約定的，從其約定）；建設周期在12個月（含12個月）以上的建設項目，重要材料、設備和服務的市場價格在建設過程中上下波動幅度超過5%的，按照取合理市場低價的原則，對原合同價作適當調整。有不可避免的工程索賠的，按照合同的規定執行，并在結算報告中單列。決算金額必須經縣財政或審計部門審定。工程量的增幅超過5%時，須由施工企業書面提出，經建設單位、監理單位審查后，按照原工程設計和項目概算的程序報批，并須由發改、監察、財政、審計及行業行政主管部門共同核查認定。縣財政局要加強對國有投資建設項目工程款的管理，嚴格執行財政專項資金管理辦法，實行專賬核算。在辦理工程款撥付時，必須憑縣招標辦出具的招投標核準文件或免招標手續、招標人與中標人的合同、財政或審計部門審定的（預）決算資料方可進行，招標項目的資金只能撥付給中標企業，不能直接撥付給施工項目部或施工人員，以防止掛靠轉包。
第4篇：工程建設項目招標投標法范文
關鍵詞：水利工程；招標
Abstract: water conservancy project in the country of the large-scale public welfare project, in the system of market economy the tender and bid activities have become the main water conservancy project transaction way, it follow the market rule. But in the tender process there are a many violate compasses operation, this article will do simple paper and put forward the corresponding measures to solve the problems.
Keywords: water conservancy projects; bidding
中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：
自古以來水利工程都是一項大的公益工程，利民利國。水利工程意義重大，它的立項和實施是經過專家的實地考察和多次研究制定計劃由政府控制而進行的 。 招標制度已經很成熟地運用于我國水利電力工程項目建設中，是工程承包發包的主要形式，實踐證明其很科學合理。而且通過招標對承包單位嚴格的審查，承包單位必須具備承擔招標項目的能力、資信良好、專業技術水平較強，而且多家競爭保證了建設工程的質量標準，工程進度的加快，達到了理想的經濟效益。但是由于目前的制度還欠缺完善，競爭的不正當而導致了水利建設項目招標工作的前后存在很多違規問題，造成了招標活動秩序的混亂危害了國家以及投資人的利益。
一、出現的違規操作
違規問題在招標活動中的每個環節都會出現，主要是政府部門的違規現象和承包單位的違規現象，以下是我對水利工程招標活動中所出現的違規問題進行分析：
（一）在招標過程中政府的干預過多，消弱了招標和市場競爭的優勢，使整個工程建設的施工減緩，質量會有一定的縮水。
（二）招標方式分為公開招標、邀請招標，是指招標人以公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
邀請招標是招標人以投標邀請的方式邀請特定的法人或其他組織投標，而在這過程中招標部門審查不嚴，致使一些低資質的單位通過依附和高額回報使高資質的承包單位出具資質而投標，中標，進入施工致使水利工程質量低下，工期不按時，也有層層轉包的現象。
在邀請招標過程中，有些招標單位領導或工作人員利用職權，擅自確定投標人的資格預審條件，利用指定招標或議標方式，邀請和選擇與自己有關系的施工企業來投標以及中標，排斥其他的有資質好的投標單位。
（三）招標單位存在著地方保護主義，對外來的有資質的投標單位進行阻撓、干預其進入本地市場參與建設本地的水利工程，或者對阻撓、干預外地投標人進入本地市場的行為縱容、包庇、限制公平競爭等。
（四）招標公告沒有按規定在指定媒體；標底編制不規范，評標標準和方法沒有在招標文件中公開載明，在評標過程中存在隨意改變評標標準和方法。在致使水利工程招標變得混亂，不科學，評標委員會組成不合理，評價不認真，走過場，根據招投法的規定：“招標工程的有效投標單位不能少于三家，否則，專家可否決投標結果，要求重新進行招標”，而且還有招標單位沒有嚴格的執行招標回避制度。
（五）投標者與招標者之間進行相互勾結串通，排擠其他競爭對手的公平競爭。主要通過預先內定中標者、泄漏標底、或者將其他投標人情況私下告知相關投標者，協助投標者撤換標書更換報價等來達到投標成功而危害了其他投標單位的利益違反了國家的法律，搞亂了市場經濟秩序。
對這些問題整體來進行分析，是有多方面的原因造成的。既有招標投標工作體制和管理機制的不完善及法規制度不健全、不配套等方面的漏洞，也有監督缺位等方面的原因。
二、解決措施
為了規范水利工程招標活動，確保國家利益 、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證工程質量，針對水利工程招標出現的違規問提提出如下建議。
（一）規范招標投標行為，要嚴格按照《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》、《水利工程建設項目招標投標管理規定》、《水利工程建設項目招標投標行政監督暫行規定》、《招標投標法》等法律法規的規定對水利建設項目進行招標。依法強化對招標投標過程的監管，嚴格履行招標投標程序，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式。采用邀請招標必需按照規定履行批準程序。
加大對招標投標的審查監管力度，通過幾級不同的審查使之達到認真審查投標企業是否真正具備投標資格，不僅要嚴格審查投標單位是否具備投標資格需要的資質而且還要落實該隊伍是否擁有一定的技術力量和機械設備 ， 是否具有良好的社會信譽和施工能力。
（二）嚴格執行《評標委員會和評標方法暫行規定》、《招標公告暫行辦法》、《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》等規定，做到評標標準和方法應科學合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人和保護地方主義的內容，評標委員會應由招標人的代表和有關技術、經濟等專家組成，與投標人有利害關系的相關招標工作職能人員要主動回避。
雖然《招投標法》出臺幾年了，但是，相關的配套措施是在探索中逐步建立的，比較粗，還不完善，不好操作。所以，不同地方和單位在招標過程中就按照自己的需求來制定，很不規范。
（三）建立健全科學、高效的監督機制和監控體系，對招標進行全過程監督，按照《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》的要求，進一步建立舉報投訴處理機構，加大舉報電話、信箱的增設，重視和加強對舉報投訴的調查處理力度，對實名舉報進行反饋和回復制度。落實招標違法行為記錄公告制度，嚴查領導干部利用職權違反規定干預和插手工程招標活動的。
（四）實行政府和企分開、機構分設、職能分離。這樣可以杜絕各級行政部門領導干預和壟斷工程的招標活動。勘察設計、施工單位和工程咨詢、工程監理、招標等中介服務機構，都要實行政企分開，與行政管理部門脫離，成為自主經營，自己承擔風險的的法人實體。 監督懲處不嚴，特別是對行政領導干預招投標的究竟怎么追究不具體。有的地方存在執紀不嚴，失之于寬，失之于軟的現象。由于監督乏力，懲處不嚴，致使在招投標中出現的問題屢禁不止。這些問題嚴重地違反了《招投標法》，阻礙了招投標工作的順利進行，在群眾中造成了不良影響。
三、結束語
水利工程招標活動中所出現的違規操做問題已經應引起國家和社會的高度重視。當前要從源頭上預防和治理水利工程建設領域的腐敗現象，盡可能的避免違規行為發生，建立健全各項規章制度，不斷改進和完善招標管理辦法迫在眉睫，水利工程的質量和國家的利益將在招標的活動中把控，政府主管部門應加大執法力度，把招投標工作更好地納入法制化軌道，使招標工程真正規范化。真正實現通過引入競爭，達到降低工程造價，確保工程質量的目的，使市場競爭良性發展，達到更完善的社會主義市場經濟體制。
參考文獻
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第5篇：工程建設項目招標投標法范文
【關鍵詞】建設工程；招標投標；問題；對策
一、建設工程招投標存在的主要問題
1、規避招標，逃避監管
一些單位和個人，將依法必須招標的工程項目規避招標，逃避政府部門的監督管理。把應當公開招標的項目，千方百計找各種理由將其變為邀請招標；有的則是對工程建設領域內推行招投標的重要性和必要性認識不夠，置國家的政策和法規于不顧，或以專業性強、場地小、工期緊等為由，不辦理招投標手續，或將工程項目隨意肢解到50萬元以下后發包；也有的是部分招標，只對項目的部分工程進行招標，附屬工程則直接發包。
2、招標人的行為不規范
有的招標人在招標中，自認為按規定可以將工程項目直接發包，不報建、也不辦理招投標手續，私自組織一些施工企業洽談造價、工期、質量等合同條款內容，進行所謂的“招投標”，并以帶資、拖欠工程款等種種不合法的條件確定施工單位。而這些施工單位往往不具備相應資質。同時，由于沒有進場交易，政府相關職能部門，如質監、建管、審計等部門，難以對其進行有效的管理，給工程質量造成了很大隱患。
3、招標機構管理混亂
一些招標機構不中立、不公正，拿誰的錢為誰說話。有的為了取得業務，一味迎合招標人，弄虛作假，甚至幫助招標人出謀劃策鉆法律空子；有的招標機構則與投標人相互串通，破壞了招標的公平性。此外，在某些地方和領域還存在招標管理部門和服務機構尚未分離的現象。
4、投標人之間圍標串標現象嚴重
投標中時常出現投標人相互串通，借機抬高或壓低標價，損害投資人利益的現象。主要有以下幾種情形：有的投標人資質通過審查并領取招標文件，卻不進行實質性投標；有的甚至在開標前假借遲到、缺少委托書、身份證、項目經理和技術人員證書原件等各種理由退出；投標人施工組織設計內容空泛沒有針對性，與參與投標的項目情況不相符合，甚至出現張冠李戴的現象，投標文件裝訂裝幀簡單，編寫格式多處雷同，施工方案如出一轍，投標報價明顯漏項或重復計價，漏蓋或錯蓋公章等等以造成在一個標段中只有一家或者極少數幾家企業做出了實質性響應。這幾種情形很難被界定，增加了防范和打擊的難度。
5、評標定標缺乏科學性
評標定標是招投標工作中最重要的環節，要體現招投標的公平合理，必須要有一個公正合理、科學先進、操作準確的評標辦法。目前國內還缺乏這樣一套科學有效的評標方法，致使一些建設單位仍單純看重報價高低，以取低標為主；評價小組成員中絕大多數是建設單位派出的人員，有失公平公正；評標過程中，評標專家作為評標工作的主體，其職業道德、專業水平和法律知識等因素直接影響評標工作的質量；開標后議標現象仍然存在，甚至把公開招標演變為透明度極低的議標招標。這樣就給招投標過程帶來很大的風險。
二、建設工程招投標存在問題的主要原因
1、招投標法規體系不健全
建設工程招投標是一個相互制約、相互配套的系統工程，目前招投標本身法律、法規體系尚不健全，市場監督和制約機制力度不夠，配套的改革措施還不完善。首先，《招標投標法》的規定太過于原則，而且對產權交易、土地出讓、醫藥購銷、項目法人招標、代建制招標、兩階段招標等招投標活動都沒有規定，導致出現法律空白，而各部委規章、地方政府規章文件則出現了相互沖突、互不買賬的現象，導致招投標當事人無所適從。其次，有關法律法規存在較多沖突。
2、行政干預相對嚴重
在招投標的實際操作中，“人情工程”、“關系工程”時有出現，行政力量對市場的過分滲透，難以實現公平競爭，許多工程項目招投標表面上看是招投標雙方在平等互利的基礎上進行交易，制定的各項交易規則也符合或基本符合國家和地方的各項規定，但實際上很多工程項目的拍板定案，建設單位不能獨立自主地進行，都要受來自各方面的行政力量的制約。建設主管部門作為招投標活動的行政主管部門，本應嚴格執法，按法律法規程序辦事，但有些地方卻搞部門保護主義，排斥外地施工企業進入本地有形市場，設置各種障礙。
3、工程建設項目招投標多頭管理
由于工程建設項目的特殊性，《招標投標法》中并沒有像其它相關法律一樣，以法律的形式明確招標投標的統一行政主管部門。查看近年的管理文件及制度，涉及工程建設項目招標管理的政府部門有國家發改委（原國家計委）、建設部、交通部、鐵道部、財政部（政府采購辦）、商務部、地方政府等。各部門的招投標管理辦法不完全一致，各部門歸口管理的工程建設項目招標機構也有針對性的分工，對于招標機構和招標機構的要求、認定和定期審查標準各不相同，各個部門和系統均從本地區和本部門的情況出發來制定相應的制度和辦法，因而不可避免地存在局限性和差異性，形成了我國工程建設項目招標采購多頭管理的格局。由此也造成了招投標機構重復設置、招投標管理工作的社會成本增加等問題。
三、加強建設工程招投標管理的對策
實踐證明，招標投標制度是迄今為止最為公平、合理的采購方式之一，必須大力加以推廣，同時應完善招標投標法律法規體系，加強招投標活動的監督管理，嚴格貫徹公開、公平、公正和誠實信用的原則，促使招投標當事人依法開展招標投標及相關活動，確保招標投標工作有序進行。
1、建立健全招投標法律結構體系
健全、嚴格的招投標法制體系是促進招投標活動公開、公平、公正的有效保障，當前我國招標投標法制體系不健全，而且存在許多法律空白漏洞，必須通過立法修改和完善《招標投標法》、《建筑法》等法律，減少上位法之間的沖突；清理現存法規，使行政法規、地方性法規和政府規章與上位法相統一，減少法規相互沖突、互不買帳的現象；同時，建議盡快出臺《招標投標法實施條例》和《政府采購法實施條例》，彌補現存的法律漏洞和空白，使招投標活動的每個環節都有法可依、有章可循。
2、理順招投標監督體制
我國現行的招投標多部門監管的格局，客觀上造成了當前監督缺位、越位、錯位和不到位的狀況，因此，要從根本上解決這一問題，必須改革現有的招投標行政監督體制，由獨立的、與招投標活動沒有利益關系的行政部門加強對招投標活動的全過程監督，推行招投標綜合集中執法，從根本上解決當前招標投標領域行政監督部門既當運動員，又當裁判員，監督不力的弊端。
3、推行招標制度，規范交易行為
建設工程招標投標是一個系統工程，有一套完整的程序，每個環節都需要經過精心策劃，周密組織，科學決策。它是一項具有高度組織性、規范性、制度性及專業性的活動。要使招投標結果得到充分體現，就要求招標組織具有系統的信息、專業化的分析運作、精細快捷的策劃設計、準確科學的決策、周到的服務以及良好的信譽，這些無疑是發展完善的招標機構所特有的優勢。招標的施行，對于規范市場交易行為，提高招標投標質量，擴大招標覆蓋面，促進建筑市場與招標投標工作的健康發展都起著重要作用。
4、加強工程建設招投標活動的監管
加強對招投標市場各方主體的監督管理。一是強化程序監督，嚴格規范招投標程序。工程項目招投標有一套完整的程序，程序不規范，就難以保證招投標結果的公正性。二是依法嚴肅查處圍標、串標等不正當競爭行為，實行廉政準入制度。三是加快建立投標人的信譽體系。對投標人建立誠信檔案，制定出誠信評價標準，對誠信度差的投標人禁止參加政府投資項目和重點工程建設項目的投標活動。
第6篇：工程建設項目招標投標法范文
[關鍵詞]水利水電工程；招標投標；管理措施
中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）12-0195-01
一、前言
1984年，魯布革水電站在全國第一次利用世界銀行貸款，第一次按國際慣例進行招標；同年，浙江石塘水電站施工試行國內招標，拉開了我國水利水電工程招標投標的序幕。廣西水利工程的招投標工作起步相對較晚，始于1997年，1998年全面推行，經歷了起步摸索、逐步完善和不斷規范三個階段。經過十多年的發展、完善，廣西水利工程的招投標管理已建立了一套比較完善的管理體系，對規范廣西水利工程招投標活動起到了重要作用。
廣西水利工程招標投標實行政府監督、中介機構招標的動作模式，為加強我區水利工程招投標管理，自治區水利廳依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律、法規和水利部有關規定，結合廣西地區實際，印發了《自治區水利廳關于印發廣西水利水電工程建設項目施工招標投標程序管理辦法的通知》、《關于加快我區水利工程建設項目招標工作的指導意見》、《關于進一步明確水利工程建設項目招標投標行政監督有關事項的通知》、《關于印發廣西水利工程建設項目招標管理辦法的通知》等一系列規定規范我區水利工程招投標活動。
二、廣西水利工程招投標管理現狀
1.市場主體管理機制不健全，信用體系仍待完善
我區對招投標市場主體的管理采用信用管理體制，按自治區水利廳有關規定，招標機構、施工企業、監理企業、設備企業及成套設備企業要參加在廣西依法必須進行招標的水利工程建設項目招投標，均須在廣西水利水電工程招標投標管理站建立信用檔案，通過在廣西水利工程建設項目管理信息系統中信用建立檔案，實現了開標會現場的指紋對比，對不誠信的企業進行暫停投標處理。盡管現在通過現代化手段強化了對招投標市場主體的管理，但仍存在諸多問題，如信用檔案建立尚未包含所有招投標市場主體，未出臺針對市場主體的信用等級考核辦法，未能實現企業的信用年度考核及企業信用全面公開等。
2.從業人員業務水平參差不齊
招標機構從業人員很多都是非水利專業的，編制招標文件時因考慮問題不全面使招標文件前后矛盾或有疏漏，在組織開標會時不規范，評標過程中甚至干擾評委評標。施工企業、監理企業、設備企業、成套設備企業與設計單位作為投標人參與投標活動，在編制投標文件時未嚴格按招標文件編制投標文件，導致花費了大量人力物力投標卻在資格審查環節上就出現資格審查不合格的情況。作為評標專家，評標的業務水平高低直接影響著評標的公平與公正，我區的水利評標專家雖都經過培訓，但培訓的次數過少，評標專家參加評標次數也不多。另外，與水利工程招投標管理有關的法律、法規、部門規章及規定有很多，對這些有關的法律、法規、部門規章及規定收集往往靠個人收集，缺乏一個規范學習平臺。
3.水利工程招投標過程中存在不公平競爭
（1）由于目前廣西水利工程競爭壓力大，投標人在數量上遠遠超過招標人，因此導致僧多粥少的現象出現，在這種情況下，水利工程投標企業只有壓低投標報價，提高報價得分，才能在眾多的投標企業中中標。
（2）投標單位的投標材料存在虛假情況時有發生。在廣西水利工程建設項目管理信息系統中信用建立檔案的企業，投標文件中有關人員證件與業績材料須從廣西水利工程建設項目管理信息系統中打印，個別投標企業因管理人員在其他工程項目中任職或為了達到招標文件的業績要求，在投標文件中提供虛假的人員證件或業績材料。
（3）部分投標企業存在圍標串標、暗箱操作現象。在招投標標過程中，有些投標企業為了在某一水利工程建設項目中順利中標，私下與招標人或招標機構串通，投標企業之間相互圍標，以不正當競爭手段中標，這造成了廣西水利工程招投標過程中競爭的不公平。
三、加強廣西水利工程招投標管理的措施
1.健全市場主體管理機制，完善信用體系建設
盡快建立覆蓋所有招投標市場主體的管理機制，依托廣西水利工程建設項目管理信息系統，把招標機構、施工企業、監理企業、設備企業、成套設備企業及設計單位等市場主體統一管理起來，研究完善的市場管理機制，制定具體管理辦法。同時，盡快出臺針對市場主體的信用等級考核辦法，對建立信用檔案的企業進行年度信用考核，并將企業的信用對社會全面公開。
2.提高從業人員業務水平
一要針對不同的市場主體，深入開展業務知識培訓，讓從業人員學習并熟悉招投標有關法律、法規、部門規章及規定。二要建立一個規范的學習交流平臺，可采取網絡與協會相結合方式，搭建網絡平臺，創建招投標協會。
3.加大監督力度，嚴懲違紀違規行為
要堅持依法監督與社會輿論監督并重，建立政府監督，審計監督、社會監督，形成嚴密的監督網絡，為廣西地區營造良好的招投標市場環境。建立專門監督小組，全程參與加強對招標公告、資格預審條件的監管，加大監督力度。紀檢部門應當嚴格按照相關法律法規，依法監管，對水利工程招投標市場和行為進行主動、自覺監督，嚴懲違紀違規行為。對、分包轉包、弄虛作假、暗箱操作、領導干部干預招投標等違紀違規行為的單位和個人，要給予嚴厲的經濟懲罰和黨紀政紀處分，達到嚴懲的目的，保證招投標的公平、公正。
4.打造招投標良好生態環境鏈
水利工程招投標僅作為水利工程項目建設的一部分，要想營造一個比較好的招投標環境，單在招投標環節上下功夫是遠遠不夠的，還須把好在招投標“上游”與“下游”環節，打造招投標良好生態環境鏈。水利工程建設項目在立項、可行性研究與設計階段，招投標監管部門應與設計審查部門和設計單位建立合作或交流平臺，源頭上把好造價關，避免后期因工程量清單或工程造價不合理影響投標報價。其次，依托廣西水利工程建設項目管理信息系統盡快完成對在建項目建設質量動態考評機制，把工程建設質量的好壞與招投標評標掛鉤，提高工程建設質量好的企業中標機會，形成良性循環。
四、結語
做好水利工程建設有助于社會穩定，有助于國泰民安，有助于國家的長治久安；做不好則可能會禍國殃民。要想做好水利工程建設就必須加強對水利工程的招投標管理，就必須嚴格按照國家規定的程序進行，任何人都不能因為一己私利影響整個工程的建設。只有每個人都公平、正直地對待自己的工作，那么水利工程建設才會有一個公平、公正、公開的環境，水利工程的質量也才能得到保障。
參考文獻
第7篇：工程建設項目招標投標法范文
關鍵詞：工程；招標；問題；對策
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
隨著社會經濟的發展，建設項目遍地開花，為工程建設招標機構的興起提供了肥沃的土壤。但是，其數量發展過快，必然會有參差不齊的現象，即便是同等資質的招標機構，他們所表現出來的職業素質也不盡相同。與此同時，也帶來了供大于求的局面，導致招標行業競爭急劇加大，進一步導致行業競爭不當，違法違規的行為不斷出現，使工程建設招標行業處于非良性的競爭局面，嚴重影響了其行業的健康發展。
一、工程招標存在的問題
1、法律法規體系不健全
我國在推行招標制度時實踐經驗不夠豐富, 這就不可避免的造成現行法律法規存在一些漏洞和不足之處。同時, 法律法規中對招標行業的門檻制定太低, 導致了招標機構過多。
2、 業主( 招標人) 方面的問題
（1） 規避招標
業主規避公開招標主要有四種方式: 把項目化整為零; 把應當公開招標的項目, 千方百計找各種理由將其變為邀請招標; 在信息上做文章, 限制信息范圍, 或者不公開信息, 規避公開招標; 一些業主單位為了私利, 不肯把自己應當招投標的項目進行公開招投標, 而是交給自己所屬的單位完成。
（2）實行關系招標
有的業主在委托招標的過程中, 以“內定標、外陪標”的方式威脅招標機構, 要求招標機構按照自己的意愿來招標, 不然就不將業務委托給招標機構。
（3）招標機構自身的問題
（a） 招標機構缺乏獨立性。（b） 招標機構執業人員綜合素質不高。（c）招標市場集中度偏低。
二、工程招標對策
1、 完善招標各項制度
當前，招投標活動中的許多行為缺少規范和制約，因此，要從制度上入手加以解決。一是制定實行招標業務競爭性比選制度。制定《工程建設項目招標競爭比選示范文本》，通過對招標機構的人員素質、企業實力、業績、工作能力及質量、有無投訴等方面的綜合比選，擇優選擇招標機構，使其最大限度的滿足擬招標項目的要求，促進有序競爭。同時，實行業務比選可以斬斷機構與招標人不正當交易的鏈條，既可使行為公正不受招標人干擾，又可促進廉政建設。二是實行工程招標項目責任制。工程建設項目招標委托合同中應當明確從事本項目招標人員，并如實記錄在招標業務手冊中。三是嚴格合同備案制。招投標監管機構要認真核查委托合同是否合法規范、招標文件是否有排斥潛在投標人和允許招標人違法隨意裁決的內容，檢查招標程序是否規范等。
2、健全完善工程招標行業管理的政策法規體系
（1）在充分調研的基礎上，根據有關法律法規，制定出臺《工程建設項目招標機構管理辦法》，提出動態監管的具體措施，明確綜合評價指標體系，并制定相應罰則，明確市場清出條件，細化不良行為的具體表現形式，讓行業管理部門在對不良行為的定性和行政處罰方面有據可循，利于加強管理。建議該《辦法》由建設部制定并頒布實施。《中華人民共和國招標投標法》關于"從事工程建設項目招標業務的招標機構，其資格由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的建設行政主管部門認定"的規定，而國家發改委出臺的《中央投資項目招標機構資格認定管理辦法》與《招標投標法》與法律不相符，建議進一步強調對工程建設項目招標機構資格的認定及管理部門，避免出現對機構多頭管理的混亂局面。
（2）頒布實施工程建設項目招標技術規范、從業人員上崗資格條件等規范標準，使整個招標活動有章可循。建議由建設部出臺統一的《工程建設項目招標從業人員管理辦法》，采取類似于執業注冊資格制度的管理模式，提高機構從業人員的素質和水平，進一步規范機構的市場行為，并加以宣傳，將招標行為置于全社會的監督之中。
（3）在國有資金投資項目中試行通過招標方式，擇優選擇招標機構，建立并完善機構的招標評標辦法，對機構的選擇，要重點考核其項目管理人員構成、企業與參與的個人不良行為記錄、服務承諾、履約信譽、工作業績和財務狀況等方面的內容。減少依靠"拉關系、給回扣"或低價惡性競爭爭搶招標業務現象的發生。
3、從招標機構自身建設入手，大力加強招標機構從業人員的職業道德教育和業務培訓，提高其綜合素質
首先應經常組織招標從業人員進行職業道德教育和《招標投標法》及其他法律法規的學習，使其熟悉掌握法律法規的實質性條款，正確把握法律法規的約束范圍和對象，做到知法、守法、用法，形成依法實施招標的良好工作氛圍；樹立良好的職業道德，既做到嚴格按法律法規的要求和程序辦事，又要為招標人提供高效優質的服務。在實施過程中要堅持公道、不徇私情、廉潔自律，以誠實守信和優質的服務來贏得招投標各方主體的信賴和支持。其次，定期加強對招標機構從業人員的業務知識培訓，結合當地招標典型案例，理論聯系實際，深入淺出地講解如何做好規范的資格預審文件、招標文件的編制、投標技巧、合同簽訂等業務知識，提高其執業能力。
4、加大對亂收費的處理力度，規范收費行為
招標機構的收費直接關系到其生存和發展，要嚴格執行收費規定，引導機構公平競爭。一是要遵循"誰委托、誰付費"的原則，及時查處以各種手段和方式的亂收費；二是要嚴格執行收費管理辦法，決不允許以提供費回扣為附加條件來承攬招標業務，這種不平等競爭對于招標機構的發展是極為不利的；三是建設行政主管部門在登記招標項目時，要認真審核招標合同和招標文件，審核招標的收費情況，對違反國家收費標準或簽訂"陰陽合同"的，責令改正，對拒不改正的計入信用檔案并通報批評，對巧立名目亂收費，損害投標人利益的，一經發現嚴肅查處。
總之, 招標制已成為建設管理制度中的一項基本制度, 應堅持和完善這一制度, 繼續深化對招標的認識, 提高招標的社會地位和工作地位, 克服招標行業存在的困難, 使招標事業健康發展, 進一步走上科學化、規范化、制度化的軌道。
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第8篇：工程建設項目招標投標法范文
【關鍵詞】 新形勢 通信項目 招標機構 服務轉型
引言
招標機構是招標投標體系的重要組成部分，同樣得到迅速發展。在競爭日益激烈的環境中，如何才能保證招標的主導地位，實現收益水平不斷提升，是每個招標機構面臨的共同問題。
一、招標機構發展現狀
招標是指受招標人的委托或授權，具備相關資質的招標機構按照法律規定為其辦理招標事宜的行為，幫助招標人選擇業務能力強和資質信譽好的的投標人，以保證招標項目的順利實施。我國自招投標法正式頒布實施至今已有十七年了，伴隨著社會主義經濟體制和政治體制改革的不斷深化，市場經濟建設也得以快速發展，招標機構也隨之如雨后春筍般涌現出來。在快速發展的同時，機構面臨著市場行為的不規范、制度存在著不足、機構的服務能力，意識還比較薄弱，人員素質參差不齊等問題，制約著機構的發展。2012年我國《招投標法實施條例》的頒布，是招投標法的配套法規，更為詳細具體地規范了招投標市場活動的各項要求，同時也是對各個招標機構的業務能力，職業道德，服務管理水平提出了更高的要求。隨著《電子招標投標辦法》的頒布實施，這給招標機構帶來了強大的機遇和挑戰。電子招投標有著獨特的優勢，成本低、效率高，信息透明，有利于監管等。這就要求招標機構向著更專業，更高效，服務延伸增值的方向發展。
二、通信建設項目招標機構服務轉型策略
2.1實現咨詢式服務
我國《民法通則》第六十四條規定，包括委托、法定和指定。招標人與招標機構之間形成委托的關系，委托按照被人的委托行使權，在現行市場條件下，由于招標人專業知識的欠缺，很多招標人提出不符合法規的要求，招標機構為持續性獲得服務機會往往會屈從于招標人的意志。根據《民法通則》第六十七條規定，人知道被委托的事項違法仍然進行活動的，或者被人知道人的行為違法不表示反對的，由被人和人負連帶責任。同時，由于電信運營商是招標活動的主導者，其可以自行組織招標，也可以委托機構進行招標工作，因此通信工程的招標有別于土建工程招標活動，通信建設項目招標一般需要能夠提供相關的管理咨詢服務，所以，招標機構決不可只從市場的經濟利益角度出發，迎合或滿足委托人要求，而應該從專業咨詢的角度，在招投標活動中發揮專業咨詢和指導的作用，從源頭上避免應招未招、規避招標、“蘿卜招標”等違法行為的產生。
2.2實現個性化服務
目前，很多招標機構從項目委托書簽署到發出中標通知書直至完成資料歸檔式的服務，還一直保持著傳統服務的固化思維和服務模式上。這樣的運作模式給招標人的直觀感受就是“含金量低”、“物非所值”，與現代服務業的要求還有很大差距，導致的直接后果是招標人狠壓服務費率，招標機構之間低價激烈競爭。同時由于通信工程建設項目管理是為了滿足或超越項目有關的業主、承包單位、設計單位、設備供應、外部單位等對項目的要求與期望所開展的各項管理活動。因此，招標機構必須結合通信行業項目的特點，充分發揮自身企業特長，由普適的流程，向差異化的個性化服務轉變，在轉變服務方式、創新服務手段和提升服務效率上下功夫。
2.3實現增值服務
招標機構不僅要圓滿完成所委托的項目，滿足招標方需求，更重要的是能為招標人帶來增值效益，這是招標機構核心競爭力的重要組成部分。所以，招標機構從業人員在項目前期需求調研、招標采購過程和定標后期評估上要狠下工夫，需求分析要透徹全面、招標過程要合法高效、后期評估要客觀務實，把采購結果與歷史招標情況、行業市場價格、集團公司和兄弟公司招標情況對比，想招標人之所想，從經濟效益和采購效率上持續改進，實現招標的服務增值。
2.4實現延伸服務
按照項目全生命周期理論，招標采購項目可劃分為招標采購規劃階段、實施與控制階段、合同履行階段、收尾階段，每個階段的工作并不是孤立的，往往本階段的工作成果和要求是下個階段的依據和條件，下階段的工作成果又涉及上階段工作的具體安排，整個過程需要不斷反饋和調整。招標服務機構應擺脫傳統服務觀念的束縛，把服務向招標項目的前后延伸。與招標人相比，機構更具有招標操作全程的連貫性，服務可從項目啟動階段介入，這樣就可減少重新反饋和調整的頻次，縮短時限、提高效率；合同標的物履行和跟蹤，往往是檢驗采購效果的尺度，本階段往往能反映出招標采購全過程的不足，能在后續項目實施過程中不斷糾偏和避免，幫助招標人數量優化招標采購管理體系、促進招標采購全過程的良性循環。
2.5提升業務人員綜合素質能力
通信基礎設施的建設是為了滿足公眾對通信信號覆蓋的需求，因此通信工程規劃不像其他行業只是在少數固定的地點、區域實施，而是要從容量與銜蓋面這兩點出發，區域分布通常比較分散。為保證通信容量和覆蓋面，需要到一些交通不便、硬件實施不齊全的偏遠地區設置基站或傳輸線路。以通信骨干網傳輸工程為例，一個工程項目的工地常常是幾十上百個，工程位置不固定環境差異較大，因此對于人T的技術水平以及職業素質有著一定的要求，提升業務人員綜合素質能力也是解決當前通信建設項目招標中的一項措施，公司要對員工進行定期培訓，保證招標機構人員都具有較高的專業技能。加強人員的業務能力，要求嚴格審核招標文件，對文件內容確實及不明確位置處給予及時糾正，保證招標文件的有效性及嚴謹性。其次便是加強業務人員法律意識，招標人員若采取不公平性原則，謀取非法經濟利益，招標人員將追究法律責任。在招標過程中，投標方有權監督招標方，若發現違背招標準則，或者中標后沒有對投標方進行項目的簽收，招標方有權向投標方索取經濟賠償。只有這樣才能保證招標人員綜合業務素質的提高，使其項目招標更加順利。再者，要保證績效考核評價機制的科學建立。只有確保績效考核評價體系科學有效，才能達到激勵員工，將工作熱情、主動性充分發揮出來，以此對企業知識創新起到推動作用。要求績效考核時必須與招標服務特性、企業具體情況充分結合，在項目績效考核的前提條件下，進行招標項目組與個人定期雙向考核。應達到績效考核指標合理化、具體化，對業主評價建議進行充分思考。
2.6加快機構信息化基礎設施
建設招標機構信息化建設的基礎保障為基礎設施建設，在配置基礎設備過程中，不僅要對設備先進性進行充分考慮，還需重視其適用性。為滿足通信建設項目建設發展需求，需進行附加設備配置，如復印機、錄像機等。在實現設備配置現代化的同時，還應達到管理技術現代化。要求招標機構信息化系統必須以招標工作效率提升為工作目標，達到開發、利用及管理信息資源的最終目的。
結束語：總而言之，當前，國務院持續推進政府職能轉變、簡政放權，不斷取消和下放審批事項。按照國務院要求，有關行政監督部門也在招標投標領域相繼推出了一系列改革措施。在新的改革形勢下，招標機構能否生存發展，將是自身面臨的最大現實問題。故而為能更好的促進通信建設項目的更好更快發展，就要求我們在以后的實際工作中必須進一步實現新形勢下通信建設項目招標機構的服務轉型。
參 考 文 獻
[1].工程建設項目招標機構資格認定辦法[J].交通標準化，2007，05：147-151.
[2].全國工程建設項目招標機構行業標準規范（試行）[J].建筑市場與招標投標，2015，06：19-24.
第9篇：工程建設項目招標投標法范文
工程建設項目招標合同范文1委托人(全稱)：（以下簡稱甲方）
人(全稱)：(以下簡稱乙方）
人資質等級：
根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》及有關法律、法規和規章的規定，就委托人委托人 工程(勘察/設計/監理/施工/其它)招標事宜，經雙方共同協商，于200 年 月 日達成如下協議：
一、委托人委托人為以下工程項目提供招標服務：
工程建設項目概況
1、項目名稱：
2、建設地點：
3、工程規模：
4、單項合同估算價：
5、招標范圍：
6、招標方式：公開招標/邀請招標
二、委托范圍(在中打√)
提供招標前期咨詢，擬定工程建設項目招標方案
辦理招標申請
起草招標公告/邀請書
編制資格預審文件
編制招標文件
審查投標人資格
編制工程量清單
編制標底
組織踏勘現場和答疑會，并草擬答疑紀要
組織/協助招標人開標、評標;協助定標
編制評標報告
辦理招標投標全過程的備案手續(含向建設行政主管部門提交招標投標情況書面報告)
協助招標人與中標人簽訂合同
其它事項
三、委托人的權利、義務和責任
1、委托人的權利
(1)對委托項目的招標程序有知情權;
(2)對擬發出的招標文件有審閱權;
(3)要求人提供一套全部招標檔案，其中在過程中形成的資料應為原始資料;
(4)收回在實施委托業務過程中借給人的全部資料;
(5)有權要求人更換不按法律、法規及規章和本合同的規定履行其職責的從業人員。
2、委托人的義務和責任
(1)遵守招標活動有關法律、法規和規章;
(2)向人提供實施委托業務的全部真實、可靠的有關資料;
(3)參與委托業務實施過程中的相關協調、審查、監督工作;
(4)完成本合同第二條中未委托人完成的工作;
(5)按合同支付招標費/標底、工程量清單編制費;
(6)接受招標投標監督部門依法實施的監督指導。
四、人的權利、義務和責任
1、人的權利
(1)有權要求招標人對工作提供必要的協助;
(2)在有關法律、法規和規章規定的范圍內，依據本合同內容，開展服務工作;
(3)按合同收取招標費和標底、工程量清單編制費。
2、人的義務和責任
(1)遵守招標活動有關法律、法規和規章，保證及招標全過程的真實、合法、規范、有效;
(2)招標投標活動中形成的有關文件，應在發出前告知委托人;
(3)完成本合同第二條約定的招標工作;
(4)遵守職業道德規范，對事項保守秘密;
(5)接受招標投標監督部門依法實施的監督和指導;
(6)向委托人提供一套由人經辦的全部招標工作資料，由委托人存檔(其中在過程中形成的資料應為原始資料);
(7)不得將本合同服務工作轉讓第三方;
(8)在實施委托業務過程中借用委托人的資料應全部歸還委托人;
(9)依法應承擔的其他義務。
五、報酬及支付方式
1、收費標準：
序號 費用名稱計費基數 (萬元)計算費 (元)浮動率 (%)合同費 (元) 備注
1招標費 按計費基的 %
2標底或工程量清單編制費 按計費基的 %
3 合計
2、支付方式
(1)招標人費：本合同簽訂后五日內(且在招標投標監督管理部門備案)預付招標費的60%，余款在中標通知書發出后五日內一次性付清;
(2)標底或工程量清單編制費：本合同簽定后五日內(且在招標投標監督管理部門備案)預付標底或工程量清單編制費的70%，余款在中標通知書發出五日內一次性付清。
六、約定事項的解釋、變更及違約責任
1、招標文件的解釋由招標機構負責解釋;
2、對與招標過程中有投訴或異議的，將按建設行政主管部門的規定辦理;
3、由于不可抗力的因素，導致人不能完成委托業務;在不可抗力因素解除后需要變更約定事項的，須經雙方協商并達成一致意見后方可變更;
4、任何一方違反本協議約定，違約方支付守約方違約金 元整。方如果違約，除支付違約金外，還應將收取的費全額退還委托方。委托方如果違約，除支付違約金外，還應支付已開展項目的全額費給人;
5、如人在過程中有違法違規及超越范圍等行為，經招標投標監督管理部門認定，委托人有權解除本協議，由人自行承擔相應的法律責任和違約責任。
七、其它
1、本協議未盡事宜，由甲、乙雙方共同協商解決;
2、本協議簽訂后，由方交一份到招標投標監督管理部門備案;
3、本協議甲乙雙方法定代表人簽字并加蓋公章后，即行生效，全部招標工作完成，且施工中標通知書發出并結清款項后自動失效;
4、本協議一式五份，委托人貳份，人貳份，招標投標監督管理機構備案一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
工程建設項目招標合同范文2委托人(全稱)：（以下簡稱甲方）
人(全稱)：(以下簡稱乙方）
根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》及其有關法律、法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就光大銀行小天竺支行 工程招標事項協商一致，簽訂本合同，于20xx年 2 月 28 日在成都達成如下協議：
一、工程建設項目概況
1、招標人名稱：光大銀行成都分行
2、項目名稱：光大銀行小天竺支行工程
3、建設地點： 成都市小天竺街7號
4、招標范圍： 室內裝飾裝修
5、招標規模：900平方米
6、招標方式：邀請招標
7、指定聯系人：
姓名: 路杰 職務： 技術職稱：
二、人概況
1、機構名稱：四川精正建設管理咨詢有限公司
2、擬派專職人員：
(1)姓名：劉華娟 技術職稱： 工程師
身份證號：
(2)姓名： 金文技術職稱： 工程師
身份證號：
(3)姓名： 技術職稱：
身份證號：
三、委托人委托人為光大銀行小天竺支行工程 建設項目的招標人，承擔工程的招標工作。
四、委托范圍
委托范圍如下中劃√者：
其他事項
五、報酬及支付方式
1、收費標準：
招標服務費：按中標價的0.8%取費。
2、支付方式
招標服務費，在合同簽訂后 5 日內預付合同價的 50 %，中標通知書發出后 5 日內按中標金額結算，余款一次付清。
六、委托人的權利和義務
1、委托人的權利：
(1) 按合同約定的委托招標業務，接收招標成果;
(2)向人詢問本合同工程招標工作進展情況和相關內容或提出建議;
(3)審查人為本合同工程編制的各種文件，并提出修正意見;
(4)要求人提交招標業務工作報告;
(5)與人協商，建議更換其不稱職的招標從業人員;
(6)依法選擇中標人;
(7)本合同履行期間，由于人不履行合同約定的內容，給委托人造成損失或影響招標工作正常進行的，委托人有權終止本合同，并依法向人追索經濟賠償，直至追究法律責任。
2、委托人的義務
(1)向人提供本工程立項批準手續或相關資料及資金落實情況;
(2)向人提供滿足完成招標業務的全部資料和圖紙，需要交底的須向人詳細交底;并對提供資料的真實性、完整性、準確性負責;
(3)向人提供保證招標工作順利完成的條件，提供的條件在本合同專用條款內約定;
(4)根據需要，作好第三方的協調工作;
(5)按本合同條款約定的支付方式、幣種及時間，向人支付報酬;
(6)委托人不得提出違反法律、行政法規的要求，否則人有權拒絕其這類要求;
(7)依法應盡的其他義務。
七、人的權利和義務
1、人的權利
(1)按合同約定收取委托報酬;
(2)對招標過程中應由委托人做出的決定，人有權提出建議;
(3)當委托人提供的資料不足或不明確時，有權提出補足資料或作出明確的答復;
(4)拒絕委托人提出的違反法律、行政法規的要求，并向委托人作出解釋;
(5)有權參加委托人組織的涉及招標工作的所有會議和活動;
(6)對于為本合同工程編制的所有文件擁有版權，委托人僅有使用或復制的權利;
2、人的義務
(1)選擇有足夠經驗的招標從業人員完成招標工作;
(2)依法按照公開、公平、公正和誠實信用原則，組織招標工作，維護各方的合法權益;
(3)向委托人提供完成招標工作的相關咨詢服務;
(4)向委托人宣傳有關工程招標的法律、行政法規和規章，解釋法定的招標程序，以便得到委托人的支持和配合;
(5)應對招標工作中有關數據的計算、技術經濟資料的科學性和正確性負責;
(6)開標、評標結束后 15 日內，向委托人提交招標情況的書面報告;
(7)不得接受與本合同工程項目有關的投標咨詢業務;
(8)未經委托人同意不得分包或轉讓本合同的任何權利和義務;
(9)合同履行期內和合同終止后，未經委托人同意，人不得泄漏與本合同工程相關的任何招標資料和情況;
(10)依法應盡的其他義務。
八、約定事項的解釋、變更及違約責任
1、招標文件的解釋由人進行解釋。
2、對與招標過程中有投訴或異議的，將按建設行政主管部門的規定辦理。
3、由于不可抗力的因素，導致人不可能完成委托業務，需要變更約定事項時，須經雙方協商并達成一致后方能變更。
4、任一方違反本協議約定，違約方支付守約方違約金￥人如果違約，除支付違約金外，還應將收取的費金額退還委托人。委托人如果違約，除支付違約金外，還應將應支付的費(按正常完成已開展的工作計算)金額支付給人。
5、如人在過程中有違法違規及超越范圍等行為，則委托人有權解除本協議，由人自行承擔相應的法律責任和違約責任。
九、合同在履行過程中發生爭議，由雙方當事人協商解決，協商不成的按下列第2種方式解決：
十、其它
1、本協議未詳盡事宜，由雙方當事人共同協商解決。
2、本協議一式肆份，雙方各執貳份，具有同等法律效力。
3、本協議雙方法定代表人簽字并加蓋公章后，即行生效，全部招標工作完成，且中標通知書發出并結清款項后失效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
工程建設項目招標合同范文3甲方：(委托人)
乙方：(被委托人)
甲方作為石家莊市橋西區南花園商貿區“金世界”項目的開發建設單位，乙方作為具有招標主體資格的機構，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》及其他有關法律、法規的規定，經雙方充分協商，就工程建設項目招標委托事宜，達成一致意見，特訂立本合同。
1.工程建設項目概況如下：
項目名稱：石家莊市橋西區南花園商貿區“金世界”項目拆遷B區。
項目地點：石家莊市橋西區南小街以西，木利街以東，裕園廣場規劃路以北，永安街以南。
項目內容：商品樓及回遷樓。
項目規模：建筑面積約10萬平方米。
總投資：約30000萬元。
2.委托范圍
2.1委托招(議)標范圍：
本項目的勘察、設計、施工、監理、重點設備和材料采購。
2.2委托的工作內容：
(1) 代擬發包方案，辦理項目登記;
(2) 編制工程招標方案，招標公告;
(3) 對投標單位進行資格審查，并負責編制資格預審文件;
(4) 對投標人有關資質證件，社會信譽及工作質量、能力和其他
(5) 組織評審機構，按評審標準和辦法確定資格預審合格單位，
(6) 編制招標文件，并辦理招標文件的備案工作;
(7) 編制工程量清單;
(8) 根據甲方委托編制標底并負責保密;
(9) 組織投標人現場踏勘、對招標文件答疑及補充。并做好會議
(10)組織開標、評標;
(11)協助甲方組織召開定標會議，發放中標及未中標通知書;
(12)草擬工程合同，可參與承包合同的簽訂，根據招標文件及
(13)編制招投標情況書面報告，將過程中直接形成的各種
(14)將所有備案資料在招投標監督管理機構備案通過，完成承
(15)與發包有關的其他事宜;
3.費用的負擔及支付方式
由甲乙雙方按照國家有關規定為依據，經甲乙雙方協商確定。
4.甲方的權利
4.1甲方有權確定招(議)標形式及方式。
4.2甲方有權參與招投標的有關活動，有權確定乙方的具體工作內容。
4.3甲方有權要求乙方及時提交招(議)標工作階段性的工作報告，及招標備案資料。
4.4甲方有權對乙方參與招(議)標的工作人員進行資格審查，有權要求乙方更換不稱職的工作人員或應回避的人員。
4.5甲方可自行編制標底，也可委托乙方負責編制標底。
4.6甲方有權審閱乙方編制的招(議)標文件，并提出修改意見。
4.7甲方有權要求乙方在招(議)標前對其所要進行的工作提交一份詳細的計劃，包括：招(議)標工作的組織、招(議)標工作的人員安排、招(議)標工作的進度安排、招(議)標工作的階段性會議、向甲方應作的階段性匯報，并有權要求乙方嚴格按計劃進行招標活動。
4.8在出現非正常情況或重大問題時乙方必須及時向甲方匯報，而不是自行決定。
4.9在業務中，乙方應充分聽取甲方的意見和要求，并且將甲方意見和要求深入地貫徹到招(議)標文件及工作中，以確保完全實現甲方的委托意愿。乙方同時保證工作的合法有效。
4.10如果乙方的工作成果未實現甲方在本合同4.9中的合同目的，或者是乙方違反法律、法規、規章規定以及泄露招標的秘
4.11自擬定發包方案、中標通知書至提交招投標情況書面報告所形成的資料、文件必須經甲方簽字蓋章，方可生效。
5.甲方義務
5.1項目招標前甲方根據招標工作的實際需要向乙方提供完整、正確的基礎資料、相關文件及便利條件(包括：資金來源、報建手續、場地條件等)。
5.2甲方授權熟悉本項目情況的代表，負責與乙方聯系。
6.甲方的責任
6.1甲方按雙方商定的內容、時間向乙方提交基礎資料及相關文件和要求，并對其完整性、正確性和時限性負責。
6.2甲方未能按合同約定履行自己的各項義務，導致乙方不能收到應得費，乙方可以依法向甲方索賠。
7.乙方權利
7.1在審查投標人資質中，遵照招(議)標文件的規定及甲方的授權，有權提出對投標人的投標資格進行確認與否的建議。
7.2對甲方要求的投資、質量、工期目標內容有進行改進的建議權。
7.3依據國家有關法律、法規的規定，在授權范圍內辦理委托項目的招標工作。
8.乙方義務
8.1針對甲方的委托，乙方應成立專門的招標項目組，并
8.2在招標中乙方有義務向甲方宣傳解釋國家、省、市有關招標投標工作的法律、法規和政策，保證招標投標工作的順利進行和合法性。
8.3在履行甲方委托工作期內，乙方應運用合理的專業技能為甲方提供咨詢服務，嚴格履行法律、法規規定的關于招標人的各項義務，公正維護各方的合法權益。
8.4乙方應積極協調甲方做好招(議)標前期的準備工作，提供有關咨詢服務，并嚴格履行招(議)標工作的全部內容。未經甲方同意，不得將本合同所確定的招(議)標服務轉讓給第三方。
8.5乙方應對招(議)標工程的各種數據、資料嚴格保密，不得接受與此項目有關的投標咨詢。
8.6乙方不得與被招(議)標工程的投標人有隸屬關系或著其他利益關系。乙方的工作人員如與本項目潛在投標人有任何利益關系應主動提出回避。乙方不得參與任何可能與甲方利益相沖突的活動。
9.乙方的責任
9.1按時完成甲方委托的招(議)標工作內容，對招(議)標有關的各項數據、技術經濟分析結論等的完整性、真實性負責。
9.2在合同履行期內，如乙方要求終止工作，或解除合同，
9.3乙方在責任期內應當履行約定的義務，因乙方過失而造成甲方及其他當事人的經濟損失，應當向甲方及其他當事人進行賠償。
9.4乙方不得以任何形式收取投標單位的回扣，不得接受投標單位的任何禮品及宴請。
10.招標業務時限
自勘察設計招標至拆遷B區整體工程驗收投入使用。
11.爭議解決
雙方在履行合同過程中，如發生爭議由雙方協商解決。協商不成任何一方可依法向人民法院提起訴訟。
12.其他
12.1投標擔保要求
乙方需在招(議)標文件中要求投標人提交投標擔保，投標擔保可采用投標保函或者投標保證金的方式，具體方式和數額由甲方在招(議)標工作開展前確定。
12.2完成招標工作中費用承擔的約定：
合同生效期間發生的通知費、打字復印費、會務費、專家評審費(包括外埠專家的差旅費、住宿費)及其他費用均由乙方承擔。
12.3因不可抗力或非甲方自身過錯而導致的工程項目不可實施，或本合同無法執行時，甲方不承擔違約責任并有權終止合同。
12.4根據《招標投標法》之規定須重新開展招(議)標工作時，乙方不再重復收取費。
12.5補充條款：本合同如有未盡事宜，雙方另行簽訂補充協議。
13.合同文本
本合同一式四份，雙方各執兩份，經雙方簽字蓋章后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
