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綠色政治將生態與環境作為了重要的政治思想,通過具有廣泛性、參與性的民主制度來實現這一思想。綠色政治的首創者是綠色運動參與者。在綠色政治運動持續不斷的發展過程中產生了生態學、社會主義、基層民主等各類共識。而基層民主在該項運動中占據重要地位。由于過去的代議制民主中所形成的政府與基層民眾間保持著較遠的距離,并且一定程度上受經濟指標或者在選舉政治的驅使,在基層民眾完全不知曉的情況下和相關的企業行業間進行交易,而且所編制的決策完全違背了生態保護規定。針對此情況,綠色政治運動的所有參與者均強烈提出授予基層民眾充分的發言權,因為一旦發生生態危機,受害程度最嚴重的就是基層民眾。大部分的基層民眾當涉及到與自身利益沒有任何關系的問題時,常常會因為相關信息掌握的不充分,不具備較高的理性思維能力以及未樹立起全球責任心意識,所以多數基層民眾對所提出的碳減排決策持反對態度。如果基層民主十分的分散,那么將直接的阻礙碳減排的正常運行,達不到低碳經濟目標。全球性公共品所面臨的市場失靈會在民主失靈的基礎上而表現。這里所說的民主失靈,主要指的是根據民主機制編制的決策難以為眾人贏得實際所需的公共品。綠色政治在民主失靈情況下會使其致力于的政治路徑,成為了低碳經濟中的一大阻礙。與此同時,部分綠色政治綱領中所包含的“充分就業”理想與“國際合作”手段等各項內容在低碳經濟中同樣面臨著嚴峻的挑戰與強烈的質疑。所以低碳經濟語境中的綠色政治無論是理念還是操作路徑等,進行深入的反思與變革是其當前的必然趨勢。
二、低碳經濟語境中的綠色政治變革
1.推行全球民主。綠色政治用基層民主代替了代議制民主,其主要將分散化、自給自足的社區經濟體結構作為了經濟基礎,由于此民主存在較強的分散化,所以對低碳經濟的發展造成了很大的阻礙,不適用碳減排。為此,全球民主成為主流。全球民主指的是以全球范圍為基準,貫徹落實少數服從多數的決策機制。對于碳減排這一全球性公共品而言,必須在全球范圍內實施科學的民主決策。當面臨市場失靈與世界政府缺失的現象時,只有獲得全球大部分人的認可,事情才會水到渠成。現階段,全球民主決策機制存在一定的操作困難性,甚至有一些地方存在難以跨越的障礙。不過,若以邏輯角度上分析,全球民主是目前唯一可以讓整個世界的人都出于對人類整體利益的考慮而積極的節制、掌控自身欲望的有效機制。所以綠色政治應將此當做需要完成的政治理想去實現,而具有較強操作性的路徑及方法會在該理想實現過程中潛移默化形成與不斷完善。
2.強化創建德治基礎力度。綠色政治始終將法治作為基準,實際在懲治引起污染問題的人機規范政府行為過程中,都應采取法制手段。生態保護與法治基礎間有著千絲萬縷的聯系,不斷健全法制是促進低碳經濟持續穩定發展的前提保障。但若低碳經濟只有法治基礎還是不夠的,相應的德治基礎也不可少。這里所提到的德治,不是法治、人治,主要是通過政治制度的否定之否定而形成的一種治理模式,將個體的道德與群體的民主進行了有機的結合,致力于促進人類朝著和諧的社會生態方向邁進。該治理模式中將自覺作為了理性的結果與自由的基礎,個體特別是領導者個體的品德是保證群體自覺的個體間彼此教育、彼此學習機制形成的關鍵。所以領導者良好品德與其他核心素質的“綠色化”這一德治中的重點部分,是推動低碳經濟發展的必不可少的手段。當前,應將微觀層面中領導者個體品德及素質納入到宏觀層面中政治動員機制的核心要素范疇,以使宏觀政治學、公共管理學范疇中的綠色政治和微觀領導學、管理學范疇中的“綠色領導者”科學合理的集于一體,從而形成完善的基于綠色領導模式的體系。
3.依靠國際制衡。當前,因為沒有世界政府與低碳環境這一公共品,所以實際中唯有在理性的全球民主基礎上方可獲得,但該民主離不開各國、各區域的理性國際合作。綠色政治運動參與者早就深刻的意識到了環境問題是全球性的,并且還清楚的看到國際利己主義帶來的阻礙,因此國際合作過程中明確要求摒棄國家的部分等思想。現代綠色政治最注重的手段大都是對國際組織作用予以不斷的強化。但是,從國際政治實情上看,所有國際組織,就算是聯合國也無法做到代替各國行使。在目前的世界格局狀態下,要求各國將自身的授予國際組織,最后的結果必將是發達國家尤其是美國會以國際組織的名義對發展中國家的更多進行干涉,甚至于剝奪,從而帶來明顯的不公正現象。如此一來,自然生態危機不僅得不到有效的解決,同時還將導致嚴重的社會生態危機。所以加強各經濟體間的國際制衡是目前唯一行得通的手段。各國只有在高效的制衡下,所提供的決策才具有科學性、合理性,實行理性的國際合作。應促進世界多極化,產生一系列經濟體政治體之間較強的相互制衡,以公正的態度認真對待各國的權益與責任,這不僅是整個世界在低碳經濟中朝著理性國際合作邁進的前提,還對國際綠色政治發揮重要的支撐作用。
三、結語
作者:韓陽 張虹敏 單位:哈爾濱商業大學金融學院
低碳經濟發展的國際背景
隨著各國對低碳經濟發展的重視程度愈來愈高,在各個國家內部以及在國與國之間、區域與區域之間便不可避免的出現了經濟增長與低碳路徑選擇的矛盾,這也為各個國家的微觀經濟主體在低碳經濟的實現過程中帶來了困惑。就此,一些被大多數國家所認可的國際性公約、文件、宣言等的簽署為各個國家發展低碳經濟提供了一定程度的制度性保障和標準體系,也就此形成了低碳經濟發展的國際背景。這主要體現在《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、巴厘島路線圖以及哥本哈根宣言中。《聯合國氣候變化框架公約》《聯合國氣候變化框架公約》于1992年5月9日在紐約通過,并于1992年6月在聯合國環境與發展大會期間供與會各國簽署。其是國際社會在應對全球氣候變化問題上進行國際合作的一個基本框架,具備法律約束力。公約的目的在于控制大氣中CO2、CH4和其他造成溫室效應的氣體排放,將溫室氣體的濃度穩定在不破壞氣候系統的水平上。公約對發達國家和發展中國家規定的義務以及履行義務的程序有所區別。公約要求發達國家采取具體措施限制溫室氣體的排放,并向發展中國家提供資金已支付他們履行公約義務所需的費用。而發展中國家只承擔提供溫室氣體源與溫室氣體匯的國家清單義務,制訂并執行含有關于溫室氣體源與匯方面措施的方案,不承擔有法律約束力的限控義務。公約建立了一個向發展中國家提供資金和技術,使其能夠履行公約義務的資金機制。《聯合國氣候變化框架公約》的目標是減少溫室氣體排放,減少人為活動對氣候系統的危害,減緩氣候變化,增強生態系統對氣候變化的適應性,確保糧食生產和經濟可持續發展。《京都議定書》《京都議定書》于1997年12月在日本京都舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第三次締約國大會通過,這是《聯合國氣候變化框架公約》所做出的溫室氣體減排義務的具體實施規則,是世界上第一個具有法律約束力的國際環保協議。其宗旨在于通過國際社會的密切合作保護環境,降低大氣中溫室氣體的含量。在議定書中根據共同而有區別的責任原則規定,38個工業發達國家在2008年到2012年的承諾期內,把它們的溫室氣體排放量從1990年的排放水平平均降低大約5.2%,并對各個國家規定了具體的減排任務。由于全球溫室氣體排放量最大的美國一直拒絕批準《京都議定書》,而《京都議定書》又必須要在占全球溫室氣體排放量55%以上的至少55個國家批準后才能成為具有法律約束力的國際公約,所以直至2005年2月16日,才正式生效。這標志著人類限制溫室氣體排放的法規首次出現。巴厘島路線圖2007年12月,在印度尼西亞巴厘島舉行的《聯合國氣候變化框架公約》的締約方會議第13次會議上,經過兩周的激烈交鋒,最終通過了“巴厘島路線圖”,確立了《聯合國氣候變化公約》和《京都議定書》之下的雙軌并進的談判安排。其主要包括減緩、適應、技術和資金四個方面的內容。同時,個締約方還通過了《巴厘島行動計劃》,該計劃要求《公約》的發達國家締約方依據各自的國情,承擔可測量、可報告和可核證的溫室氣體減排承諾或行動;同時計劃還要求發展中國開展溫室氣體減緩行動,發展中國家要在可持續發展框架下,在技術、資金和能力建設支持的前提下,采取適當的國內減緩排放行動,由發達國提供支持。各締約方通過了《巴厘島行動計劃》(BaliActionPlan),同意在《公約》之下啟動旨在加強《公約》實施的談判進程。哥本哈根宣言哥本哈根會議的目的是為商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續方案,就未來應對氣候變化的全球行動簽署新的協議,然而在此次會議最終,僅出臺了一個不具法律約束力的聲明即《哥本哈根協議》。但是該協議依然在指導各國的減排工作中起到了關鍵性的指導作用。根據UNFCCC官方網站的信息,在各國向聯合國遞交減排承諾的最后期限2010年1月31日之前,共計65個國家和地區向聯合國遞交了減排承諾。這些國家的排放總量約占全球排放總量的78%,主要排放國都承諾了各自的減排量和減排方式。歐美國家的承諾減排幅度在18.9%到24.7之間。按照各國提交的減排承諾,36個歐美國家到2020年,總計減排33.6億到43.8億噸二氧化碳量,在1990年基礎上減排18.9%到24.7%。
我國面臨的壓力和應對措施
歐美國家的減排目標幾乎都附帶了條件,主要是兩個,一是要形成具有法律強制力的全球減排協議;二是主要排放國要承諾絕對減排量。這兩條實際上都是針對中國和印度的,尤其是中國。我國作為世界上最大排放國之一,而且排放量增長迅速,發達國家對我國可能采取的措施主要包括:(1)在各種國際場合制造輿論,要求我國承擔氣候變化的責任;(2)要求我國海外企業遵守所在國的碳排放限額,進行碳披露;(3)要求我國出口商品進行碳披露,對沒有達到碳排放標準的商品征收碳關稅,或者禁止進口;(4)要求在我國的外資企業減少或不采購未進行碳披露的中國產品,要求我國按普遍的標準和方式在企業之間分配放額度,并敦促企業遵守排放限額,進行碳披露;等等。國內資源稟賦的壓力即便不考慮來自國際上的壓力,僅就我國目前的國情來看,繼續增加碳排放量也不是長久之計。碳排放量的增長,不僅意味著能源消耗的不斷增加,同時還意味著對其他地球資源的巨大消耗,包括石油、糧食、鐵礦石和淡水資源等。中國的巨大產能必然需要有充足的基礎資源作為支撐,資源價格節節攀高已經成為了制約我國經濟發展的主要障礙。我國已經成為了世界第一大出口國,但眾所周知,這并不是一件值得高興的事,其實質相當于所有我們的出口貿易對象國在瓜分我們國家的自然資源,這必將為我們的后裔子孫帶來禍患無窮。我國的應對措施面對來自于發達國家的國際壓力,我國一定要掌握“碳排放”標準的話語權。面對低碳發展所引起的國際經濟游戲規則的變化,我國應選擇適當的時間承諾減排限額,參與世界低碳發展,一方面打掉職責、贏得輿論,占領國際道德高地,相應的要求發達國家承諾更多的減排份額;另外一方面,可以獲得各類低碳經濟游戲規則制定的話語權,進而為我國低碳經濟的發展贏得時間。事實上,無論我國是否對減排限額做出承諾,我國都會選擇低排放、低污染和低能耗的發展之路。因為我們所面臨的資源稟賦的壓力已經在說明走低碳發展之路刻不容緩。鑒于此,筆者給出如下建議。首先,從宏觀層面上要從國家發展戰略上著手,制定低碳發展的國家戰略。具體規劃上,可以從產業結構調整、財政政策傾斜等方面來落實。國家可以通過財政補貼,稅收優惠等措施鼓勵低碳產業發展,同時,可以采取征收碳稅等形式提高那些高排放、高污染、高能耗的行業進入壁壘,做到獎懲并用,以達到抑制二氧化碳排放、促進低碳產業發展的目的。其次,從微觀層面上,鼓勵企業開發適合低碳發展的先進技術、加強國際間交流與合作,促進發達國家對中國的技術轉讓。再次,可以鼓勵商業銀行為符合低碳經濟發展目標的企業創造融資便利,必要的時候政府可以出面做擔保或是給與一定的貼息補貼等。最后,政府要積極發展我國的碳金融市場,通過鼓勵商業銀行碳金融產品創新,指導構建恰當的碳金融市場結構,制定合理的碳金融市場監督機制,旨在達到利用市場手段降低碳排放的目的。
就當前來說,我國的眾多企業還是根據以往的生產經驗、生產設備以及生產方式對資源進行大量的開發和使用來實現企業的利潤最大,因此,企業要想發展低碳式經濟,可持續發展,就必須要改變自身原有的舊設備和舊生產方式,使用高效能、高環保、高清潔的機械設備來開發資源,做到高產出,高回報。這種生產模式的改變對企業而言是一個重大的抉擇,因為企業改變原有的生產方式和生產設備不是一蹴而就的,這將需要企業事先投入大量的資金和管理,如果達不到預期的效果,這對企業來說是一次巨大的損失,這也將直接影響到企業的利潤,而對于不打算使用新設備和新的生產方式,還繼續使用傳統的生產模式的企業來說,在以后的發展中會有更大的隱患和問題,在傳統的生產模式中,企業必會消耗更多的資源和產生更嚴重污染,雖然不需要花費資金去購買新設備,但從長遠的眼光來看,企業放棄了更大的利潤,不利于企業長期的可持續的發展。
2.發展低碳經濟下企業會計所面臨的困難
2.1沒有健全的法律體系在我國目前的法律里,對低碳經濟體系的構建方面還沒有與之相應的法律條文相匹配,這就導致了低碳經濟下企業會計的核算和計量方面沒有統一的規則和規定,使得我們在實際操作的過程中降低了有效性,不能對相關的信息和質量有絕對的保證。
2.2專業人員過少在當前低碳經濟中企業會計發展的初期階段中,一方面,我國對于這方面的人才培養不夠重視。另一方面,對人才的高要求使得企業很難聘請到專業的人才去為企業所服務。
2.3理論基礎少我國低碳經濟處于發展初期,會計體系缺少理論作為基礎,這種不全面的認知,使得企業對低碳經濟下的企業會計很難理解和應用,同時也沒有相關的具有權威性的文件和論述去支持體系,這會導致在實際的運作中不具有說服性。
3.企業會計在低碳經濟大環境下的發展策略
3.1完備法律政策,發展低碳經濟下的企業會計我國應逐步建立起對生態環境的保護機制和法律,樹立企業和個人對于節約資源,保護環境的責任意識。同時,政府還應該與有關鑒定機構相協調,建立起標準、公正、正確的資源開發和利用的規范體系,嚴格控制和規劃各企業對二氧化碳的排放量,并做好會計記錄和對會計信息披露,從而實現企業節能減排的目標實現。
3.2加強對專業人才的培養,提高會計核算的水平企業、會計事務所及各個培養專業會計人才的地方要積極培養低碳經濟下的會計專業人才,在提高會計專業技能的前提下,更加注重對環境保護和資源開發和利用的學習,培養會計人員的責任意識,更好地指導企業對于低碳經濟下的會計工作的發展。
3.3增強環保意識,倡導低碳活動在生活中,我們要大力倡導低碳生活,增強每個公民的環保意識,同時增加公眾對低碳會計信息的了解和需求,讓他們了解到低碳經濟的發展離不開企業會計體系的支持,并且要求相關企業披露會計信息和會計核算,提高企業的社會輿論壓力。在政府給予補助的同時增加企業自身的低碳會計信息的披露,促使企業低碳經濟和可持續的發展。
4.總結
的節能對于整個低碳交通工程來說也是十分重要的,而公路養護是公路基礎設施建設中必不可少的一部分應該受到政府部門、交通部門以及公路設計和施工者足夠的重視。瀝青路面作為公路最主要公路類型之一,對于它的養護工作不僅僅對于周圍的環境有著比較大的影響,也對空氣的質量有著極大的影響。因此,如何將公路瀝青面層養護施工中的碳排放減到最小是十分重要的。
二、公路瀝青面層養護施工溫室氣體排放
(一)原材料生產過程中的溫室氣體排放
在對瀝青面層進行養護施工的時候,使用最多的材料就是瀝青和石料。由瀝青所產生的溫室氣體主要是電能和化石燃料的消耗排放的。在對公路瀝青面層施工的時候石料產生的溫室氣體主要是由爆破排放的。這兩種材料在對于公路瀝青面層進行養護施工的時候都會排放相應的溫室氣體,使得空氣中存在的溫室氣體含量增多,對環境造成極大的破壞。
(二)面層養護施工過程中溫室氣體的排放
在進行公路瀝青面層養護施工的時候,我們需要將瀝青和其他的材料混合、攤鋪以及碾壓。瀝青拌和和化石燃料消耗排放是其中溫室氣體排放量最大的,對于環境的污染也是最大的。其余還有鏟運車、攤鋪機以及壓路機等機械設施的溫室氣體排放,這些機械設備的溫室氣體排放大都都是在機械設備運行的過程中排放的,和汽車尾氣的類型差不多。
(三)面層養護施工運輸過程中溫室氣體的排放
公路瀝青面層養護施工需要將養護的材料從一個地方運送到另外一個地方,而將這些材料運輸的交通工具就會在運輸的途中產生溫室氣體的排放。
三、減少溫室氣體排放的措施
(一)“四新技術”的使用
在公路瀝青面層養護施工的過程之中,溫室氣體主要是通過生產材料、施工技術、建造工藝和機械設備產生的,如果可以從這些方面入手,必定可以極大地減少溫室氣體的排放。“四新技術”主要指的就是生產材料的創新,養護施工技術的創新,養護施工工藝的創新和養護施工機械設備的創新。施工材料的創新可以多使用節能減排材料,使得在材料生產的過程中排放比較少的溫室氣體;養護施工技術的創新主要指對原有施工技術的提高,將一些排放溫室氣體多的施工技術換成排放溫室氣體少的技術;施工機械設備的創新是指在進行施工的過程中使用最新最先進,排放溫室氣體最少的機械設備。“四新技術”的應用可以減少溫室氣體的排放,減少對于環境的損害,能夠真正實現低碳經濟下的公路瀝青面層養護施工。
(二)重視精細化作業
在進行實際的施工過程中,工作人員一定要認真負責的工作,爭取在一次工作中就可以完成任務,做到精細化作業。這樣就可以避免生產不合格導致的返工現象,減少生產成本,也可以減少溫室氣體的排放。
(三)對于材料進行回收再利用
公路瀝青面層養護施工的過程中,必定會產生大量的材料剩余,將這些剩余下來的材料回收利用,不僅可以使得整個工程的用量減小,也使得資源得到了很好的保護。
(四)加強養護技術,重視人才的培養
選擇材料的時候,應該選擇一些耐用的,使用壽命長的材料,這樣可以降低成本。對于一些剛剛生產發明出來的材料給予足夠的重視,看看材料是否成本低并且效果好,如果是這樣應該大力發展和使用這種材料。對于人才的培養也是十分重要的,在一些高校中多開展一些和這門知識有關的學科,讓更多的學生可以學習到關于公路瀝青面層養護方面的知識,從而增多關于公路瀝青面層養護方面的專業人才。
四、總結
發展低碳經濟需要金融創新。金融創新可以提高金融市場和金融機構的運作效率,增加了金融機構的基本功能,降低金融交易的成本,吸引更多投資者,增強金融機構的盈利能力。金融創新可以提高金融資源的開發利用率和再配置率。金融創新使金融業產值的增長更迅速,從而增加經濟總量,促進經濟發展。
二、低碳背景下金融創新發展現狀和問題
我國是世界上最大的溫室氣體排放國,目前正處于低碳背景下金融創新發展的起步階段,市場還不成熟,規模也很有限。在這個低碳時代,政府有關部門和金融機構并沒有樹立低碳經濟理念,嚴重影響我國經濟發展的速度。很多企業和金融機構對碳金融及碳金融運行模式認識不足,對碳金融的交易規則和操作模式不清楚,對發展碳金融的重要性認識不全面。我國法律也缺少對碳金融的政策保障。最終導致碳金融的商業價值流失。我國碳金融業務風險眾多,比如市場風險、信用風險、政策風險、氣候和技術風險等。各種風險在低碳經濟發展中是不可避免的。發展越快,風險越多。
三、低碳背景下金融創新策略
(一)制定低碳經濟金融創新相關政策
完善低碳經濟金融相關法律,使低碳經濟金融規范發展。政府在低碳經濟金融創新中起到主導作用。政府各級部門應當為低碳金融的經濟發展提供良好的環境,制定低碳經濟發展相關政策,健全低碳經濟金融體系。政府各部門還應當制定優惠政策,支持低碳經濟發展。政府應當加大對低碳金融排污的監管力度。政府有關部門應當針對減排制定一個可計算、可報告、可考核的減排目標。減排目標不能盲目制定,應當符合實際情況;政府有關部門應當加強對環境的檢測,完善檢測系統。低碳經濟金融相關法律政策要與政府監管相結合。
(二)加大低碳經濟金融創新宣傳力度
采取輿論宣傳或網絡宣傳等方式,推動金融創新發展。通過制作低碳經濟金融創新宣傳冊和建立金融創新網站,使人們都能認識到這是個低碳經濟時代,了解什么是低碳經濟,為什么要發展低碳經濟,怎樣發展低碳經濟。
(三)培養低碳金融創新型人才
目前,我國低碳金融創新型人才極為匱乏。傳統的金融人才普遍出現知識單一化現象。加強對低碳金融創新型人才的培養,可以提高低碳經濟的發展。低碳金融創新型人才不僅要具備專業金融知識,還應當具備項目管理、環保、金融等知識。在現行高等金融教育中,進行教學內容和課程體系兩方面改革。金融機構應當定期組織培訓,不斷提高員工的綜合能力,以培養復合型的高素質人才為目標。
四、結語
1 . 1 低碳經濟對我國的影響
中國是世界上人口最多的國家,在世界上人口密度程度處于第二位,產生的工業廢氣、固體廢物、噪音以及水污染等的程度在世界的主要大國中使排在首位的。中國的改革開放以來,支持經濟的都是密集型的產業,長期進行粗放型的經濟模式導致了中國的經濟建設和環境保護之間有著很深的矛盾。我國的經濟發展的步伐在不斷地加快,對環境的污染范圍和程度也在不斷地加快和加大,在2010年哥本哈根氣候峰會之后,發展低碳經濟也正式的提上了日程,由于要中國要進行低碳經濟,在開始的階段也許只是為了減少污染排放,加大綠化范圍這個相對比較便宜的思路,但是筆者通過查閱國內外大量相關的信息,對低碳經濟的真諦有了些了解。在此筆者進行闡述。
1 . 2 低碳經濟時期的特色
迫使全球經濟轉型的原因,不僅是為了應對國際金融危機的影響,也是從全球氣候的改變和為了確保環境安全資源的實際需要。因此,這種低碳經濟的轉型和以前的經濟模式的轉型是不一樣的,我們所說的低碳經濟的轉型是更側重于明亮的綠色、碳排放量的性質、新型能源的開發趨勢、杜絕污染的趨勢。從它的本質以及更深刻的意義上來說中國的低碳經濟轉型的特征是促進并實現經濟增長為核心的不同于傳統的發展模式,傳統的經濟發展模式的代價是以犧牲資源和污染環境來促進經濟的發展和資源的節約,它是為了塑造和形成綠色、智能、創新、平等、合作、安全作為新的發展模式的特征,讓環境綠色經濟發展模式得到改觀。
1 . 3 低碳經濟時期未來的發展方向
未來國內的低碳經濟的發展將是一種多元化的低碳經濟發展方式,實現了內部低碳經濟在不同產業的科學的發展和變革。如今的綠色節能、低碳經濟就是這樣,我們為了應對全球氣候的變化,就要重視綠色經濟、對產業的結構進行變革和調整、加大綠色產業的開發、對綠色能源進行扶持、倡導綠色消費、不僅不會對長期的經濟增長產生影響,這對經濟的增長的質量以及社會是一種福利,不但不落下經濟發展也不會與環境保護相沖突、讓生態更加的安全、對氣候的變化實現雙贏。
2 我國低碳經濟時期的工程經濟風險
2 . 1 工程施工方案存在的風險
更多的關注利益的分配是以前施工單位所重視的,隨著經濟的不斷發展,在這個階段,向低碳經濟進行轉型時期往往是一個綜合性的發展階段,因此要在一個全新的高度上考慮施工的方案,同時這也就要求建立一個新的平臺。由于長期傳統的建筑方案一直在對國內建設項目的建設工程施工方案進行影響和引導,因此中國在國際綠色低碳經濟和文化經濟發展項目上的地位是不太高的,有的還會改變經濟的方向和影響預期項目的風險管理,對于這些我們的國家還沒有準備充足,特別是在目標的選擇和綠色施工過程的控制以及管理的方案上,我們在這個過渡的時期要進行開發工程以及經濟的擴張但是還要達到低碳經濟的要求,把預計的風險分散開來,筆者認為,我們要保證在全面建設的時候,預防方案可以實現對未來項目的成本效益進行管理的要求。
2 . 2 低碳經濟時期環境保護制度的新風險
環保系統主要是針對低碳經濟的過渡時期的發展,并進行調整和部署策略,以應對環境污染和資源短缺出臺的環境系統的發展法律制度其目的是為了環境的保護,在環保制度中主要集中在預防環境影響評價制度和三同時制度。由于較低的價格傳統建筑比工程和建筑公司在預算計劃上不得不刪除或減少在環保方面的預算,但低碳經濟的發展在國際舞臺上是大力倡導的,這種能源經濟和節能環保理念也是未來的經濟發展的趨勢,所以在低碳經濟發展的現階段,樓宇建筑及工程承包業務部門要求要有對環保這方面的預算,由此,該項目的建設的經濟利益就會被影響到,導致建造收入的減少,運行經濟和金融工程的目的是可持續發展這也會被影響到。環保系統風險也是存在于新的低碳經濟時代的,由于項目的矛盾性以及不配套的法律體系,造成了高額的環保支出。這也是我們所要杜絕出現的。
3 低碳經濟時期工程經濟風險的防范管理措施
3 . 1 工程施工方案的經濟風險管理對策
國內的施工單位對施工方案存在的風險管理措施一直處于一種研究的狀態,現在有兩種方式比較有使用的價值。第一個是在工程和承接建筑公司在競標階段就對該項目的前期規劃和進行建設節能、環保等建設項目的重點是選址以及低碳經濟的轉型,在項目的設計建設能源利用、可持續的發展、對節能材料的設計、工程建設所需要的一系列的條件、在建設過程中的環保方案。第二就是利用科技手段來提高對項目的經濟預測性,減少由于不可預測的情況所帶來的經濟損失當然了,這個是在相互信任的基礎上建立起來的,使得項目招投標和工程單位投標人的共同認可,對工程經濟工程經濟管理要有一個正確的認識。
3 . 2 工程投標與報價的風險管理對策
這里面的風險在于,出資者或投標人的投標及報價不愿付出太多的建設資金,單邊對建造的價格進行下調,使施工企業競相采取這樣的方式來獲得更具競爭力的優勢價格,獲得更多的自身利益。從另外的方面來說,因為它的工作原理讓投標企業急于贏得激烈的市場競爭,所以把價格壓低以得到機會競標,尋求發展的多方道路和最多的生存機會。
3 . 3 低碳經濟時期環境保護制度風險的對策
在筆者看來環保的低碳經濟施行的過程中,主題就是節能減排,推進持續發展。在施工期間這個主題是存在于設計、選址、選型、規劃、建設,提高等的過程中的,它是要求更加的節能、更加的低碳,并對這些個的方式進行科學有效的選擇,取其中最好的。由于低碳發展道路模式是全世界人民的選擇,所以在國內我們也應當重視起來,施工企業必須做的就是,從自己的知識出發來進行低碳經濟的開發,它是允許這個嘗試出現的,以提高環保系統,它試圖執行長時間的風險的適用性在長期實驗中被確認為中國的發展現階段,允許這種嘗試的出現。所以,施工企業必須進行更好的人力資源培訓,低碳節能環保的理念灌輸給每一個員工和管理人員,讓他們知道,并意識到其中的重要性。
4 結語
低碳經濟的發展對于改善當前生態環境有著十分重要的意義,同時也是可持續發展的重要措施。林業作為低碳經濟發展的重要組成部分,在改善生態環境,開發清潔能源方面有著十分重要的作用。
1.1林業發展有助于實現低碳經濟發展
由于大量二氧化碳的排放,全球氣候變暖,對整個生態系統造成了破壞。發展低碳經濟有助于改善當前的生態環境,減緩全球變暖的趨勢,森林資源在整個地球生態系統中儲存了大量的碳資源。森林資源能夠吸收大量的二氧化碳,通過光合作用,將二氧化碳固定在森林生物中。這樣可以有效地減少二氧化碳資源的排放,一定程度上緩解全球變暖的問題。
1.2林業資源是重要的可再生資源
森林資源是比較重要的可再生資源,隨著經濟的發展,大多數不可再生資源已經被開采殆盡,資源短缺和環境惡化逐漸成為人們面臨的生態問題。森林資源的種植可以提供眾多附加值和林產品。同時林業經濟逐漸成為重要的經濟增長點,并且發展日益迅速。
1.3林業發展有助于改善生態環境
森林資源具有很好的生態保護功能,對于防止水土流失,改善空氣濕度有著十分關鍵的作用。林業的發展對改善生態環境提供了豐富的物質資源,在一些荒漠化地區進行植被種植可以緩解水土流失和荒漠化,在增加植被覆蓋率的同時可以發揮凈化空氣和增加空氣濕度的作用,為人們提供相對舒適的環境。
2林業在低碳經濟中的有效發展途徑
林業發展在低碳經濟中有著十分重要的作用,是低碳經濟發展的重要資源。在今后的低碳經濟發展中需要進一步重視和鼓勵林業發展,充分發揮林業資源的優勢。
2.1加強植樹造林的步伐
目前我國的林業經濟發展比較緩慢,森林覆蓋率還有待于進一步提高。一方面需要加大植樹造林的力度,隨著社會經濟的發展,植被的開發程度過高,一定程度上造成了土地的荒漠化,這不僅僅對生態環境造成了破壞,同時也影響周圍人們的生活。國家應該對植樹造林活動進行規劃,對一些開采過度的地區進行強制性植樹造林,提高植被覆蓋率。另一方面需要重視植被保護,國家應該進一步加大懲罰力度,對于一些破壞植被的現象進行嚴懲,通過防治結合的形式,保護植被,發揮森林資源在維護生態平衡中的作用。
2.2增加林業發展政策和資金支持
由于缺乏政策和資金的支持,林業經濟發展十分緩慢,今后需要加強政策扶持和資金投入。一些山區由于經濟發展比較緩慢,延誤了林業經濟的發展。政府應該增加一些資金投入,鼓勵山區林業經濟的發展,比如通過資金補貼方式。除了經濟和政策支持還需要技術支持,林業的發展可以促進林業產業鏈的發展,林業種植需要科學技術作為支撐,由于一些地區缺少技術支持,林業種植業發展不理想。一方面可以派一些專家深入山區進行現場指導,對于育苗,植被維護等進行技術指導,通過組織知識講座豐富人們的種植技術和知識。另一方面需要加強當地人員的技術培訓,通過專業知識的學習,提高種植技術和加工技術,提高林業產品的附加值。
2.3完善林業經濟發展服務體系
林業發展需要相對完善的服務體系,通過建立完善的林業經濟網,促進林業經濟的循環發展。一些地區由于林產品缺少市場,導致林業經濟發展緩慢。在信息社會,林業發展需要相對完善的服務體系,否則將難以促進其可持續發展。首先需要對林業發展提供最基礎的種植信息和技術信息,其次需要對林產品的生產,加工和銷售提供相對完善的服務體系,確保林業產品的市場。林業產品的銷售渠道不暢通一定程度上影響了人們的積極性。政府可以成立專門的機構對林業經濟進行管理,提供專業的服務,確保林業的可持續發展。
2.4加強林業科學研究促進低碳經濟發展
發揮林業在低碳經濟中的作用,需要大量的科學研究實驗,通過有力的科學支撐才能更好地發揮其作用。一方面需要成立專門的研究機構,對林業生產全過程進行研究,將林業生產與低碳經濟相結合,發揮其改善生態環境的作用。另一方面需要找到林業與低碳經濟的契合點,對林業的降耗減排進行技術研究,開發出比較完善的技術,確保林業作用的發揮。在加強科學研究的基礎上可以采用示范性基地的方式進行示范,隨時監測氣候變化,制定出可行性的措施。
2.5加強宣傳
林業的發展具有一定的經濟效益,但是林業與低碳經濟相結合的發展模式并未得到相應的推廣,人們對于這一認識并不十分清楚,因此需要加強宣傳,提高人們的保護意識。通過媒體等方式進行林業作用的宣傳,號召大家從自我做起,加入到低碳經濟中,并積極支持林業發展,發揮其作用。
3結語
1.1精明增長理念
精明增長理念是20世紀90年代由西方發達國家提出,為解決城市在工業化和城市化快速發展進程中暴露出的一系列問題而被各國所借鑒,成為指導城市發展的主流思想。“精明增長”是一種實現城市集約型增長的發展理念,它注重城市經濟、社會與環境的可持續發展,優先考慮將城市新增用地需求引導至已經開發建設的區域,強調對城市存量空間的挖潛,加強社區改造和污染廢棄工業用地的開發再利用,提倡城市集中組團式建設,充分發揮已有交通基礎設施的功能,鼓勵低碳出行,保護城市農田綠地、開闊空間、自然景觀以及重要環境區域,以實現降低能源消耗和環境污染的目標。這種融合城市生態體系,堅持集約化、高密度、土地混合使用相結合的城市發展理念為城市發展低碳經濟和實施土地集約利用提供了新的思路與啟示。
1.2相關概念及其聯動關系
1.2.1相關概念低碳顧名思義低度排放以二氧化碳為主的溫室氣體。伴隨著工業經濟的發展,由資源消耗和生態惡化導致的災難性問題頻發,為了緩解提高GDP與控制碳排放之間的矛盾,實現經濟與生態協調發展,低碳經濟作為一種可持續的發展模式開始被人們所認可。低碳經濟是以低排放、低消耗、低污染為特征,以制度改革、產業優化、技術創新為手段,以實現經濟社會高效益、高效率、高效能發展和人居生態環境提升為目的的綠色集約型經濟新模式。土地集約利用與土地粗放利用是相對應的,起初應用在農業研究上。隨著城市發展和人口規模的擴大,用地混亂、交通擁堵、空氣污濁等一系列城市問題驟增,于是土地集約利用被引入到城市發展的范疇中來。筆者認為,城市土地集約利用的含義是在城市范圍內,結合當時當地土地利用與城市發展現狀及特點,遵循政策法規的導向,通過增加城市土地投入,挖掘土地內部潛力,提高土地利用效率,改善城市經營管理,提高城市經濟、社會和生態的綜合效益,以實現城市在區域經濟發展中的集聚和示范作用。城市土地集約利用是一個區域性、階段性和綜合性的動態發展過程。
1.2.2聯動關系城市土地的粗放利用是碳排放增加和資源能源消耗加劇的重要原因之一。城市盲目擴張使建筑與硬化路面規模急增,農用地和園林綠地面積驟減,造成城市土地碳匯量降低的同時也導致空氣粉塵、懸浮顆粒的增加。而城市土地集約利用是實現低碳經濟的重要載體,可以通過調整用地結構、產業布局和發揮土地供應的調節作用等方式有效降低資源能源消耗,減少碳排放量,使生態環境的破壞被降到最低,使土地的經濟價值、社會價值和生態價值得以充分發揮,從而促進低碳經濟的發展。作為一種綠色集約型的新模式,低碳經濟是城市土地集約利用的基礎和支撐,為其實現提供了新的思路。低碳理念引入城市發展中,利于城市的良好定位,指引城市結合自身優勢實現發展。同時,將低碳經濟指標引入和落實到土地集約利用指標體系中,必然從城市人口規模、科學技術支撐、能源結構和環境承載力等方面引導土地利用向集約化發展。總而言之,低碳經濟發展與城市土地集約利用之間存在內在聯系,通過彼此相互作用促進對方的發展,而這種互動關系是實現城市經濟、社會和生態環境持續協調發展的基礎,因此低碳經濟發展與土地集約利用在城市的科學規劃和可持續發展中是一脈相承、有機統一的整體。
2研究方法
2.1綜合評價指標的選取及權重的確定
為了準確評價低碳經濟發展與城市土地集約利用兩大系統,按照指標設置的可行性、合理性、科學性及全面性原則,結合低碳經濟和土地集約利用的實質與內涵,最終形成了由經濟發展、產業結構、社會支撐、環境質量等4項Ⅰ級指標和人均GDP、產業非農化率、單位GDP能耗、園林綠地面積等16項Ⅱ級指標所構成的低碳經濟發展水平綜合評價指標;由土地投入強度、土地利用程度、土地利用效率、土地利用生態環境質量等4項Ⅰ級指標和地均財政支出、人口密度、地均GDP、人均園林綠地面積等16項Ⅱ級指標所構成的城市土地集約利用程度綜合評價指標。每一項指標對系統的影響程度不同,所以需要為各項指標確定相應的權重以反映這種差異。為了減少人為因素對指標權重合理性和科學性的影響,采用熵值法和德爾菲法相結合的方法確定了指標權重(表1)。
2.2指標數據的量化處理
指標體系里的各項數據主要來源于2006—2012年的《河北省經濟年鑒》、《石家莊統計年鑒》、《河北省土地調查統計年鑒》、石家莊市統計局網站等,部分數據通過公式計算間接得到。由于兩系統指標的計量單位和量綱不同,因此,為了增強指標的可比性和結果的合理性,需要對其進行標準化處理。本文采取min-max標準化法對數據進標準化,假設有a項指標,則x1,x2,…,xa是表示低碳經濟發展水平的指標,有b項指標,則y1,y2,…,yb是表示城市土地集約利用程度的指標,min(xj)和max(xj)分別表示各指標中的最小值和最大值,正向指標采用正向指標公式進行標準化處理,負向指標則采用負向指標公式進行標準化處理,公式為[7]:正向指標:Zij=xij-min(xj)max(xj)-min(xj)(1)負向指標:Zij=max(xj)-xijmax(xj)-min(xj)(2)
2.3綜合評價模型的建立
2.3.1耦合度評價模型耦合可以簡單理解為兩個及兩個以上的系統之間相互影響、相互作用、相互依賴的動態聯合關系。結合低碳經濟發展水平綜合指數和城市土地集約利用程度綜合指數,根據耦合度的內涵,構建兩者的耦合度評價模型:C=A(x)B(y)〔A(x)+B(y)2烅〕烄烆烍烌烎25(3)式中:C———低碳經濟發展水平和城市土地集約利用程度的耦合度;A(x)———低碳經濟發展水平綜合評價指數;B(y)———城市土地集約利用程度綜合評價指數。C介于0和1之間,C越接近1,耦合度越大,系統內各要素之間達到良性共振耦合,系統將趨向新的有序結構,C越接近0,耦合度越小,系統內各要素之間沒有相互關系,系統將趨向無序發展。
2.3.2耦合協調度評價模型耦合度C可以反映系統內部要素之間相互協調關系,對低碳經濟發展和土地集約利用兩者之間的可持續發展有著重要指導意義。但是一般情況下,它無法準確反映系統之間的協調水平。耦合度相同,但是低碳經濟發展水平和土地集約利用水平有所不同,從而致使同樣是協調,卻可能存在高低水平之分。為了正確反映低碳經濟發展水平和城市土地集約利用程度二者的綜合協調水平,在此建立了低碳經濟發展水平和城市土地集約利用程度的耦合協調度模型:R=槡C×P(4)式中:R———耦合協調度;P———低碳經濟發展水平和城市土地集約利用程度的綜合評價指數,且P=λA(x)+θB(y);λ———低碳經濟發展水平的權重;θ———城市土地集約利用程度的權重,在此假設低碳經濟發展水平與城市土地集約利用程度同等重要,即λ=θ=0.5[10]。根據公式可知,R介于0和1之間,R越大,耦合協調度越高,低碳經濟發展水平和城市土地集約利用程度的總體協調水平越高,R越小,耦合協調度越低,低碳經濟發展水平和城市土地集約利用程度的總體協調水平越低。耦合協調度模型綜合了二者的協調情況,比耦合度模型更具適用性和操作性,可以對不同階段的低碳經濟發展水平和城市土地集約利用程度之間的耦合協調程度進行定量分析。
3實證分析
3.1研究區域概況
石家莊市地處河北省中南部,冀中南經濟區,市區面積達455.81km2,建成區面積達210.47km2。作為因鐵路開通而崛起的省會城市,現已成為該省的政治、經濟、文化、科技、金融、交通物流中心和第一大城市。作為全國著名的生物產業基地、紡織基地和華北地區重要商埠,具有廣闊便利的市場環境和投資平臺。河北省資源能源豐富、通訊交通便捷、工商業發達、基礎設施完善等優勢使石家莊市成為京津冀都市圈內最具投資吸引力和未來發展潛力的經濟增長極。中央政策的扶持、京津冀經濟區的整體推進、省會地位的強化、城市交通體系的優化升級等諸多積極因素推動石家莊市步入一個城市快速擴張、產業調整優化、都市區整合發展的新階段。
3.2定量分析過程
根據min—max標準化法對石家莊市2005—2011年低碳經濟發展和城市土地集約利用綜合評價指標體系里的各類數據進行量化,計算得出各項指標的標準化值。
4結論
1.1發展低碳經濟是應對氣候變化的現實選擇
有關資料顯示,由于二氧化碳等溫室氣體的增加,在過去100年里,全球地面平均溫度大約已升高了0.3—0.6攝氏度,全球海平面有明顯上升,沿海地區和島嶼國家的居民的生活受到嚴重威脅;許多動物瀕臨滅絕;同時,農作物的生長受到嚴重影響。有學者稱全球變暖會成為下個世紀影響人類生活的重要因素,發展低碳經濟刻不容緩。
1.2發展低碳經濟是實現可持續發展的戰略選擇
第二次工業革命至今的一百多年來,全球的工業化進程發展迅速,長期以來,以煤炭為主要核心能源的消費結構帶來了嚴重的環境問題,二氧化碳等溫室氣體的排放直接導致了全球氣溫上升,并引發了許多的氣候問題。至今,這些不可再生的能源已經越來越少,據預測,全球的石油還能開采40年左右,而煤炭還能開采200年左右。因此,尋找新的可再生能源和替代能源,發展低碳化的國際貿易,是緩解全球氣候變暖、實現節能減排的重要手段,也是各國實行可持續發展的戰略選擇。
1.3發展低碳經濟是世界經濟發展的趨勢
自“低碳經濟”一詞提出后,各國都在積極開展低碳活動,發展低碳經濟。英、日等國斥巨資開發替代能源和可再生能源,并在潮汐能、水能、地熱能等新能源上大力開展研究工作,以減低對傳統能源的依賴,同時,這些國家業限制或禁止了一些高能耗產品的發展。美國2007年出臺的《低碳經濟法案》中提出了創建低碳經濟的10步計劃,對一些可再生能源項目實施優惠政策。近年來,許多發達國家,如加拿大、法國等都在發展低碳經濟方面做出了積極的努力,而中國等發展中國家也在努力實行節能減排,向國際發展主流趨勢靠攏。
2.低碳經濟對機電產品發展帶來的機遇
發展“低碳經濟”對于機電產品的出口企業來說,也是不可多得的機遇,它不僅可以實現保護環境的客觀需求,還能為自身帶來巨大的經濟收益。
2.1企業轉型所帶來的經濟收益
根據國際制冷學會的數據統計,在全球的電力消耗中,空調占有較大的比重,因此,對空調實行節能減排是“低碳之路”的重要舉措。針對這一現狀,海爾推出了業界唯一的熱水空調,這是空氣能熱水和空調合為一體的技術創新,也引領了行業的技術升級和未來發展。相對于傳統意義上的空調,海爾熱水空調能對空調在工作時產生的廢棄能源進行重復利用,滿足空調制冷制熱、熱水、干衣、地暖等多重需求,大大增加了能源的利用率。數據顯示,使用海爾熱水空調所帶來的能效收益,將會提高80%以上。除了家電行業,汽車等其他機電設備也開始探索低碳之路,并于2008年開始了對汽車零部件的再制造試點工作,并取得了良好的效果。
2.2歐盟等國家貿易壁壘的積極影響
歐盟是世界上環保意識意識最強、貿易壁壘最多的地區。近年來,歐盟等國家針對低碳環保而增設的貿易壁壘層出不窮,其目的就是限制產品的進口,為此,中國機電產品的出口受到了很大的限制。然而,這些新的指令也給我國的機電行業帶來了積極地影響。這些措施在一定程度上迫使那些技術落后、不符合要求的出口企業不得不進行技術創新,提高其產品的技術和安全性,提升產品的國際競爭力,推動了我國機電產品向國際化標準靠近。
2.3政府給予企業大力支持
2012年6月至2013年6月間,我國政府對于符合節能標準的空調、冰箱、平板電視、洗衣機、熱水器等高效節能產品,實行以舊換新的財政補貼。許多家電企業都抓住了此次機遇,在政府的大力支持下提高了自身的銷售業績,也開拓了更大的市場。
3.低碳經濟背景下機電產品發展面臨的挑戰
在享受低碳轉型所帶來的各種收益之前,企業首先要面臨的是許多在轉型道路的挑戰,無論是從企業自身、員工們的思想上、技術等方面,都要有巨大的轉變和全新的理念,才能使得企業能夠立足長久。
3.1經營理念和經營方式有待改變
首先,機電企業要轉變其對外貿易的方式,不再是單一的加工貿易和間接貿易。企業要在目標市場上的建立自己的銷售機構,或與國外的銷售商建立合作關系。其次,企業要改變其低價銷售的國際競爭策略,創建自主品牌。在國際市場上建立自己的品牌和企業形象,以提高企業的國際競爭力。
3.2自主創新力有待提高
目前,我國向“低碳”轉型的最大問題是企業科技水平落后,技術研發能力有限,由于能力和費用的限制,我國的機電企業的技術創新往往只能偏重于短期的經濟效益,而一些核心的技術都掌握在發達國家手中。這些都這在很大程度上制約了我國機電產品的長期發展。
3.3員工們的意識和行為有待轉變