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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織
**縣農(nóng)林畜牧局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)扶貧攻堅(jiān)日常工作。并明確一名副職具體分管扶貧攻堅(jiān)工作。
二、科學(xué)規(guī)劃,周密部署
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際及時(shí)制定印發(fā)了《**縣農(nóng)林畜牧局扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)方案》,明確了扶貧任務(wù),即:完成15萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè),讓至少1000戶貧困戶每畝增收200元;通過(guò)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)1100戶、3500多人脫貧;通過(guò)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)200戶、600多人脫貧;大力開展種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),年完成培訓(xùn)1200人次;完成普免畜禽400余萬(wàn)只(頭),讓已養(yǎng)殖和有養(yǎng)殖意向的1500戶貧困戶獲益。并將任務(wù)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。
三、強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)
按照制定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合工作節(jié)點(diǎn),制定月推進(jìn)計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行周一例會(huì)制度,及時(shí)研究部署扶貧攻堅(jiān)工作,確保了扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有效開展。
一是大力開展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)扶貧工作。我局在項(xiàng)目計(jì)劃中,優(yōu)先安排貧困戶相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)工作,截止目前,共在孟崗、樊相、惱里三鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)15萬(wàn)畝,幫助1258戶貧困戶受益。其中,孟崗9個(gè)村329戶貧困戶受益;樊相鎮(zhèn)13個(gè)村376戶貧困戶受益;惱里鎮(zhèn)25個(gè)村553戶貧困戶受益。二是積極開展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧工作。我們?cè)诟鞣N項(xiàng)目資金安排上,優(yōu)先安排給幫助貧困戶的養(yǎng)殖企業(yè)(合作社、專業(yè)戶),形成項(xiàng)目向企業(yè)傾斜、企業(yè)幫助貧困戶脫貧的機(jī)制。**年我們爭(zhēng)取到的各類養(yǎng)殖項(xiàng)目資金1669萬(wàn)元,(其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目600萬(wàn)元向牧原春農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等傾斜扶持,秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目140萬(wàn)元補(bǔ)助三陽(yáng)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社。全株玉米青儲(chǔ)示范項(xiàng)目5萬(wàn)元補(bǔ)助東文養(yǎng)殖專業(yè)合作社,病死豬無(wú)害化處理場(chǎng)54萬(wàn)元補(bǔ)助**縣麗苑生物科技有限公司。河南順鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司認(rèn)定為水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地,免費(fèi)享受到3年物聯(lián)網(wǎng)水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),流水養(yǎng)殖項(xiàng)目資金補(bǔ)助70萬(wàn)元。一、二、三融合試點(diǎn)縣項(xiàng)目800萬(wàn)元將向河南**集裝箱養(yǎng)魚、順鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司,**縣晨浩養(yǎng)殖專業(yè)合作社等幫扶貧困戶的企業(yè)傾斜。截至目前,全縣已有1525戶貧困戶、4850人通過(guò)進(jìn)場(chǎng)務(wù)工或者采取“公司+農(nóng)戶”的形式參與養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并受益。其中,孟崗姬永臣專業(yè)戶吸納貧困人員1人(養(yǎng)羊)進(jìn)場(chǎng)務(wù)工,**縣晨浩養(yǎng)殖專業(yè)合作社吸納5戶貧困戶進(jìn)場(chǎng)務(wù)工,河南**集裝箱養(yǎng)魚帶動(dòng)612戶貧困戶參與分紅或務(wù)工。三陽(yáng)畜牧專業(yè)合作社采取到戶增收的形式為581戶貧困戶代養(yǎng)肉羊;**縣安生養(yǎng)殖專業(yè)合作社為12戶貧困戶代養(yǎng)肉牛;**縣萬(wàn)鑫牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社為7戶貧困戶代養(yǎng)肉兔;河南省揚(yáng)碩高新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為18戶貧困戶代養(yǎng)肉驢;張三寨村支書杜百行安排2個(gè)貧困戶寄養(yǎng)肉羊;**縣豐源養(yǎng)殖專業(yè)合作社(養(yǎng)殖蝦、螃蟹)采取到戶增收、年底分紅的形式帶動(dòng)趙堤鎮(zhèn)河里韓、小寨村38戶貧困戶受益;趙堤瓦屋寨養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過(guò)與牧原春養(yǎng)殖有限公司合作,由瓦屋寨村為貧困戶提供無(wú)息貸款,牧原春免費(fèi)提供養(yǎng)殖場(chǎng)地,養(yǎng)殖技術(shù)、疾病防控等,養(yǎng)殖肉牛55頭,貧困戶年底戶均增收9700元;河南省順鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司(方里)通過(guò)小額貸款(每戶3萬(wàn))公司擔(dān)保、國(guó)家貼息、貧困戶參與年底分紅的形式幫助236戶貧困戶受益。貧困戶通過(guò)與企業(yè)入股分紅、到戶增收、聯(lián)合養(yǎng)殖等多種多樣的方式,達(dá)到增收脫貧的目的。三是開展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。**年我們爭(zhēng)取到各類種植項(xiàng)目資金6855.83萬(wàn)元(其中河南省支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展重大技術(shù)推廣補(bǔ)助資金352萬(wàn)元、大型沼氣工程3155萬(wàn)元、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目500萬(wàn)元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金2000萬(wàn)元、江河農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目100萬(wàn)元、“一噴三防”355萬(wàn)元,優(yōu)質(zhì)苗木培育項(xiàng)目40萬(wàn),科技興林10萬(wàn),科技推廣12萬(wàn)、林業(yè)生態(tài)省工程建設(shè)項(xiàng)目21.9萬(wàn)元,退耕還林政策補(bǔ)助資金項(xiàng)目83.93萬(wàn)元、林下種植100萬(wàn)元、林下藥材17萬(wàn)元、油料備增獎(jiǎng)勵(lì)扶持項(xiàng)目30萬(wàn)元、**年深耕補(bǔ)貼項(xiàng)目79萬(wàn)元等項(xiàng)目資金將積極向符合條件的扶持幫助貧困戶的豫長(zhǎng)農(nóng)業(yè)合作社、谷稻香農(nóng)業(yè)合作社、付氏農(nóng)業(yè)、**新行葡萄種植專業(yè)合作社等企業(yè)進(jìn)行了傾斜)。同時(shí)為加快葡萄、冬棗、蓮藕產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實(shí)行了貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、新品牌獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策,帶動(dòng)更多的貧困戶受益脫貧。
全縣已有447戶貧困戶參與特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),1260人受益。進(jìn)場(chǎng)務(wù)工27人(軒軒農(nóng)業(yè)合作社安排貧困戶進(jìn)場(chǎng)務(wù)工2人;**縣綠都合作社安排貧困戶進(jìn)場(chǎng)務(wù)工6人;**縣榮新種植專業(yè)合作社吸納4戶貧困戶葡萄種植、**縣付氏種植合作社吸納5戶貧困戶到企業(yè)務(wù)工;呂金安(西瓜種植)吸納2戶貧困戶進(jìn)場(chǎng)務(wù)工;河南省宏偉農(nóng)業(yè)生態(tài)種植有限公司吸納4戶貧困戶進(jìn)行果樹栽培;新鄉(xiāng)市眾和冬棗種植專業(yè)合作社、**縣田園種植農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社分別吸納1人、3人進(jìn)場(chǎng)打工)。到戶增收1233人(河南省光裕農(nóng)業(yè)科技有限公司到戶增收蓮藕種植98戶,河南順鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司到戶增收蓮藕種植105戶,**新行葡萄種植專業(yè)合作社到戶增收葡萄種植105戶,河南牧源春農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司到戶增收蓮藕種植61戶、趙堤生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司到戶增收蓮藕種植55戶,豫長(zhǎng)農(nóng)業(yè)合作社祝崗領(lǐng)資助趙堤1名貧困戶2個(gè)養(yǎng)魚集裝箱和1000元現(xiàn)金)。四是加強(qiáng)種養(yǎng)技術(shù)扶貧。通過(guò)調(diào)查摸底,全縣共有357名貧困人員有意愿參加種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。其中,意愿參加蔬菜技能培訓(xùn)38人(滿村1人、苗寨3人、佘家3人、武邱29人、趙堤2人)、意愿參加食用菌技能培訓(xùn)18人(滿村3人、苗寨1人、佘家1人、武邱12人、趙堤1人)、意愿參加瓜果技能培訓(xùn)42人(滿村、孟崗各2人、佘家6人、武邱32人)、意愿參加果樹技能培訓(xùn)16人(孟崗、趙堤各1人、武邱14人)、意愿參加花卉技能培訓(xùn)18人(方里7人、孟崗3人、佘家2人、武邱5人、趙堤1人)、意愿參加肉牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)22人(方里1人、武邱18人、趙堤1人)、意愿參加肉羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)210人(方里、滿村各9人、苗寨100人、佘家5人、武邱86人、惱里1人)。我們針對(duì)貧困人員的需求進(jìn)行了分類,并制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,截止目前,我們先后在苗寨、常村、孟崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),共計(jì)培訓(xùn)2419人次,超額完成了培訓(xùn)任務(wù)。通過(guò)開展技術(shù)培訓(xùn),讓所有有受訓(xùn)意愿的貧困人員掌握一定的種養(yǎng)植技能。五是開展疫病防控扶貧。我們組織防疫員對(duì)全縣444個(gè)行政村10800戶貧困戶進(jìn)行排查,全縣貧困養(yǎng)殖戶1641戶(其中養(yǎng)牛戶31戶、養(yǎng)羊戶335戶、養(yǎng)豬戶93戶、養(yǎng)禽戶1264戶)。我們將其登記在案。并對(duì)1641貧困養(yǎng)殖戶統(tǒng)一安排,實(shí)行六個(gè)中心站包鄉(xiāng),防疫員包戶機(jī)制,在今年9月10日開始進(jìn)行秋季免費(fèi)防疫,全縣1641戶貧困養(yǎng)殖戶全部完成免費(fèi)防疫。
**年工作計(jì)劃
**年,我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮我局職能作用,進(jìn)一步加大扶貧攻堅(jiān)力度,打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1、繼續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè),計(jì)劃完成5萬(wàn)畝,使300戶貧困戶每畝增收200元。
2、開展項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)扶貧。依托河南勝雪高新農(nóng)業(yè)喲普限公司、河南融余農(nóng)業(yè)有限公司、河南水投的項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)350戶貧困戶脫貧;依托“一噴三防”項(xiàng)目使全縣貧困戶每畝享受補(bǔ)貼5元。
2014年3月4日,云南東北部的大山深處,氣溫30℃,海拔1800米。
一群小臉被陽(yáng)光曬得黑紅的孩子,正圍著幾個(gè)精巧的模型盯著看,不時(shí)小心翼翼地伸手,碰碰這,掰掰那。這里面既有“天宮一號(hào)”和“神舟飛船”,也有金光閃閃的“嫦娥一號(hào)”月球探測(cè)器,甚至還有幾臺(tái)各色涂裝的導(dǎo)彈發(fā)射車。
“那是地球儀嗎?”頭發(fā)亂蓬蓬的楊洪濤抬起亮晶晶的黑眼睛,怯生生地向擔(dān)任講解員的大哥哥問(wèn)道。他今年14歲,但個(gè)頭明顯要比大城市的同齡孩子矮一些。“不,那是月球儀,你仔細(xì)看,那上面有很多用科學(xué)家的名字命名的環(huán)形山。這是哥白尼,這是祖沖之。”小洪濤靦腆地笑了,轉(zhuǎn)頭鉆進(jìn)了孩子堆里,引起更多童真的笑聲。
這里是昆明市東川區(qū)一個(gè)被光禿禿的紅色群山環(huán)抱的村莊。這個(gè)地區(qū)年日照量居全國(guó)第二,但慷慨的陽(yáng)光并沒有給祖祖輩輩在這片土地上耕作的人們帶來(lái)更多的福祉。這里地處偏遠(yuǎn),土地貧瘠,地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),開車去東川城區(qū)要跑兩小時(shí)盤山路。差不多每?jī)蓱艟陀幸粦糌毨У默F(xiàn)實(shí)就像漫山遍野的劍麻一樣,隨處可見。
當(dāng)從航天科工集團(tuán)黨委工作部部長(zhǎng)單麗英的手中接過(guò)慰問(wèn)金時(shí),在杉木小學(xué)上三年級(jí)的王美蘭,竟小聲抽泣起來(lái)。擠在低矮房門口的一群大人里,也有人悄悄擦了擦眼睛。
“好好學(xué)習(xí),長(zhǎng)大了讓家里生活更好一點(diǎn)。”單部長(zhǎng)握著王美蘭的小手鼓勵(lì)她。王美蘭的母親身體殘疾,幾乎失去了勞動(dòng)能力,父親在很遠(yuǎn)的銅礦上打零工,收入微薄。她家是一間小土坯房,屋子里黑得幾乎什么都看不見,可以用家徒四壁來(lái)形容。類似的人家,單麗英帶領(lǐng)的扶貧工作組共走訪了六戶。他們給孩子們送來(lái)了慰問(wèn)金,送來(lái)了新校服、新文具、新桌椅,還有即將開始建設(shè)的三層樓的新校舍。等到今年8月建成后,這兩百多孩子就將徹底告別夏天漏雨冬天漏風(fēng)的臨時(shí)活動(dòng)板房校舍,開始新的學(xué)習(xí)生活。
航天人的扶貧夢(mèng)
云南省昆明市東川區(qū)位于昆明市最北端,是個(gè)山多田少的窮區(qū)。經(jīng)過(guò)上千年的伐薪煉銅,東川森林植被稀少,干旱、洪澇、冰雹、凝凍、低溫冷害、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)。由于自然生態(tài)環(huán)境惡劣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等原因的影響,截至2011年底,東川區(qū)有貧困人口近12萬(wàn)人,超過(guò)全區(qū)人口的1/3。由于貧困面大,東川區(qū)自身又十分缺乏教育資金、技術(shù)和人才,據(jù)2010年人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,東川區(qū)6歲以上學(xué)齡人口中,初中文化程度人口數(shù)的比例為29%,高中文化程度人口數(shù)的比例為8%。全區(qū)具備科學(xué)素質(zhì)人口比例遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平,是制約該區(qū)脫貧的重要因素。
按照國(guó)家扶貧辦的要求,根據(jù)航天科工集團(tuán)公司2011年~2020年扶貧工作計(jì)劃的部署,三院從2011年起,對(duì)口幫扶云南省昆明市東川區(qū)。為落實(shí)中央和航天科工集團(tuán)公司對(duì)充分發(fā)揮航天企業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)從科技、教育、文化和醫(yī)療等方面,為定點(diǎn)扶貧地區(qū)提供更多支持的相關(guān)要求,充分借鑒2010年5月,集團(tuán)公司團(tuán)委組織赴青海湟中縣開展“關(guān)愛外出務(wù)工農(nóng)民工子女”的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),經(jīng)與東川區(qū)政府、區(qū)團(tuán)委和相關(guān)部門的深入溝通,結(jié)合東川區(qū)在基礎(chǔ)教育和科學(xué)文化普及方面的急迫需求,三院團(tuán)委決定開展“航天文化進(jìn)東川”志愿活動(dòng)。
作為三院在東川區(qū)扶貧的重點(diǎn)工程之一,航天杉木小學(xué)是集團(tuán)公司在教育扶貧方面的幫扶重點(diǎn),目前已經(jīng)成為當(dāng)?shù)睾教煨蜗蟮拇怼?/p>
在前期的溝通中,學(xué)校表示希望三院以科普的形式,組織一次科技文化下鄉(xiāng)活動(dòng),開闊學(xué)生的知識(shí)面,豐富文化生活,激發(fā)學(xué)生對(duì)科學(xué)技術(shù)的熱情和渴望。針對(duì)學(xué)校課桌椅老舊、文教用品不足、貧困學(xué)生增多等情況,三院團(tuán)委適時(shí)向全院青年和職工發(fā)出了向東川區(qū)貧困學(xué)生捐款獻(xiàn)愛心的號(hào)召。短短3天,就募得愛心捐款30余萬(wàn)元。這些善款將分批投入到當(dāng)?shù)氐姆鲐氈鷮W(xué)活動(dòng)中去。
把希望種到大山里
3月4日上午,“航天文化進(jìn)東川”活動(dòng)在東川區(qū)杉木小學(xué)操場(chǎng)正式啟動(dòng)。三院黨委工作部、院團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo),東川區(qū)副區(qū)長(zhǎng)威洛斯,團(tuán)區(qū)委、區(qū)科協(xié)、區(qū)教育局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和200多名航天科工杉木小學(xué)師生一同參加了活動(dòng)啟動(dòng)儀式。
啟動(dòng)儀式上,三院黨委工作部領(lǐng)導(dǎo)介紹了本次“航天文化進(jìn)東川”活動(dòng)的主要內(nèi)容,包括開展一系列航天科普活動(dòng)和對(duì)東川貧困學(xué)生捐資助學(xué)活動(dòng)兩部分。三院黨工部領(lǐng)導(dǎo)表示,在本次活動(dòng)后,三院將進(jìn)一步延展志愿者支教和科普展覽兩項(xiàng)內(nèi)容,將活動(dòng)長(zhǎng)期開展下去,形成長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)刺激東川區(qū)科普教育水平全面提升。他們還表示,集團(tuán)公司和三院將竭盡所能,充分利用自身在科技領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),通過(guò)一系列的扶貧工程,幫助東川區(qū)早日擺脫貧困。
昆明東川區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示,十分感謝集團(tuán)公司和三院長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)東川扶貧工作的各種幫助。目前,集團(tuán)公司和三院?jiǎn)?dòng)的三項(xiàng)扶貧工程均進(jìn)展順利,在不久的將來(lái),這些扶貧工程將成為東川區(qū)脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)基地。他們還表示,本次“航天文化進(jìn)東川”活動(dòng),是東川區(qū)借力航天科技文化品牌,改善東川科普工作局面的重要活動(dòng),表示將全力支持活動(dòng)繼續(xù)在東川區(qū)全境深入開展,造福區(qū)內(nèi)群眾。
航天科普活動(dòng)主要包括航天科普大篷車和航天青年志愿者講座兩項(xiàng)內(nèi)容。
三院從全院報(bào)名的有一定特長(zhǎng)的志愿者中挑選兩名青年,對(duì)航天科工杉木小學(xué)學(xué)生普及航天知識(shí),用航天科技改變生活的例子,印證科學(xué)技術(shù)改變生活的重要途徑。通過(guò)講授航天傳統(tǒng)文化和錢學(xué)森等老一輩航天人的故事,樹立愛國(guó)奉獻(xiàn)的良好品質(zhì)。
由于航天科工杉木小學(xué)師生在普通話掌握和重要程度上均顯不足,青年志愿者有針對(duì)性地在學(xué)校進(jìn)行了普通話講座。主要講授普通話的用處和重要性,普通話基本要領(lǐng)和典型不正確發(fā)音等內(nèi)容。講座完成后,三院團(tuán)委向?qū)W校捐贈(zèng)普通話教材和視頻資料,供后續(xù)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)使用。
三院團(tuán)委向東川區(qū)科協(xié)租借了一輛廂式車,作為“航天科普大篷車”,還組織設(shè)計(jì)了20塊航天科普展板,收集購(gòu)置10余個(gè)航天產(chǎn)品模型和幾部航天科普電視片,在東川區(qū)中心街道、各山區(qū)鄉(xiāng)村進(jìn)行流動(dòng)科普展覽。
為了延展此次活動(dòng),三院團(tuán)委還將繼續(xù)選派青年志愿者,對(duì)口航天科工杉木小學(xué),進(jìn)行定點(diǎn)支教活動(dòng)。航天科普大篷車內(nèi)相關(guān)實(shí)物在流動(dòng)展覽結(jié)束后,交由東川區(qū)團(tuán)委(科協(xié))管理,三院還將根據(jù)需要補(bǔ)充各類實(shí)物,用于籌建東川區(qū)航天科普博物館,作為該區(qū)青少年國(guó)防教育基地使用。
一、把握重點(diǎn),搶抓機(jī)遇,XX年扶貧開發(fā)工作取得新突破
(一)認(rèn)真開展“整村推進(jìn)”項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁
全年實(shí)施貧困自然村整村推進(jìn)243個(gè)村,總投入達(dá)5815萬(wàn)元(各級(jí)財(cái)政扶貧資金3635萬(wàn)元,群眾自籌及投工投勞折資2180萬(wàn)元)。其中:中央和省財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金2805萬(wàn)元實(shí)施187個(gè)村,市級(jí)財(cái)政配套540萬(wàn)元實(shí)施36個(gè)村,區(qū)縣籌集財(cái)政資金290萬(wàn)元實(shí)施20個(gè)村。截止11月底,省級(jí)第一批50個(gè)村的建設(shè)任務(wù)已全面完成,省級(jí)第二批135個(gè)村、市縣籌集資金實(shí)施的56個(gè)村建設(shè)任務(wù)已完成70,省年底追加的2個(gè)重點(diǎn)扶持村正在抓緊編制實(shí)施方案。預(yù)計(jì)今年243個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目全部完成后,將在項(xiàng)目區(qū)新建和維修公路40條168km,橋涵52座,人馬驛道9條25km;建成輸電線路49件125km,配套變壓器34臺(tái);建成三面光水溝27件101km,人畜飲水管道119件542km,水塘(池、窖)550個(gè)8155m3;新建沼氣池340口,節(jié)柴灶191眼;發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果1.5萬(wàn)畝,特色作物1.16萬(wàn)畝。引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)種畜禽1.26萬(wàn)頭(匹、只)。開展科技培訓(xùn)267期1.16萬(wàn)人次。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,預(yù)計(jì)使13410戶56031人受益,新增灌溉面積2202畝,改善灌溉面積11610畝,新增基本農(nóng)田地3220畝,解決1.9萬(wàn)人、4萬(wàn)頭(匹、只)牲畜的飲水困難,解決1005戶4169人用電、521戶2287人的生活能源,820戶3450人通路困難。項(xiàng)目區(qū)貧困群眾新增糧食361萬(wàn)kg,農(nóng)民人均增收191元。項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,生活水平明顯提高,貧困人口明顯減少,發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
(二)抓好貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出,拓寬貧困群眾增收渠道
一是在三個(gè)省級(jí)貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)示范基地抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),提高勞動(dòng)力輸出質(zhì)量和效益。XX年度1200人的培訓(xùn)任務(wù)已全部完成;XX年度市級(jí)、寧蒗、永勝3個(gè)基地將培訓(xùn)2200人,每人補(bǔ)助800元,共投入財(cái)政資金176萬(wàn)元。目前XX年度培訓(xùn)正在進(jìn)行中。為提高培訓(xùn)質(zhì)量,市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助20萬(wàn)元。其中:每個(gè)基地6萬(wàn)元,獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,為三個(gè)基地開展培訓(xùn)提供了經(jīng)費(fèi)保證,確保了培訓(xùn)質(zhì)量。經(jīng)過(guò)基地培訓(xùn)并取得技能證外出就業(yè)人員,月收入大多在1000元以上,實(shí)現(xiàn)了脫貧夢(mèng)。二是認(rèn)真做好引導(dǎo)性培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動(dòng)力工作。今年,省下達(dá)我市引導(dǎo)性培訓(xùn)計(jì)劃5000人,財(cái)政補(bǔ)助資金100萬(wàn)元,其中:寧蒗縣XX人、40萬(wàn)元,永勝縣3000人、60萬(wàn)元。為實(shí)施好這一項(xiàng)目,市、縣扶貧部門對(duì)貧困地區(qū)外出務(wù)工人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),并負(fù)責(zé)輸出就業(yè)工作,兩個(gè)縣培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出任務(wù)將在省規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全面完成。三是積極配合相關(guān)部門做好勞務(wù)輸出工作。積極配合農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)等部門,突出支持特困農(nóng)戶,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)、技能培訓(xùn),積極協(xié)調(diào)組織農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移。今年全市貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出任務(wù)全部完成后,預(yù)計(jì)新增貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出7200人,勞務(wù)輸出收入達(dá)到7000萬(wàn)元以上,有力地促進(jìn)了貧困農(nóng)戶增收脫貧。
(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,貧困農(nóng)戶收入明顯增加
因地制宜,突出特色,大力培育支撐貧困地區(qū)增收致富的優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)。在省辦的關(guān)心和支持下,有效運(yùn)用財(cái)政扶貧資金引導(dǎo)信貸扶貧資金投入的倍增機(jī)制,充分發(fā)揮扶貧信貸資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用,提高扶貧到戶貸款對(duì)貧困農(nóng)戶的瞄準(zhǔn)度,加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度,為貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和群眾增收提供強(qiáng)有力的信貸資金支持。XX年產(chǎn)業(yè)扶貧投入達(dá)到20865萬(wàn)元:
一是發(fā)放小額信貸9000萬(wàn)元,覆蓋381個(gè)村委會(huì)、8113戶33309人,扶持農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)7.2萬(wàn)畝,養(yǎng)殖業(yè)4.6萬(wàn)頭,扶持加工業(yè)24個(gè)。二是投放信貸扶貧貼息貸款10500萬(wàn)元(其中:1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目4個(gè)共8000萬(wàn)元,1000萬(wàn)元以下項(xiàng)目6個(gè)共2500萬(wàn)元),集中扶持了××三川火腿有限責(zé)任公司、××紅土地天然植物油開發(fā)有限公司、寧蒗女兒珍生物工程有限公司、玉龍縣拉市萬(wàn)強(qiáng)綜合經(jīng)營(yíng)部、華坪縣升華山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社、華坪烏木春茶葉有限責(zé)任公司、××生態(tài)牛奶有限責(zé)任公司、永勝滇峰蜂業(yè)有限責(zé)任公司、永勝雷特生物工程有限責(zé)任公司、××益多乳業(yè)有限公司等10個(gè)龍頭企業(yè)大力發(fā)展原料基地,帶動(dòng)農(nóng)民增收。三是繼續(xù)積極穩(wěn)妥的抓好村級(jí)互助資金試點(diǎn)工作,發(fā)放村級(jí)互助資金200萬(wàn)元。其中:永勝100萬(wàn)元,在4個(gè)鄉(xiāng)7個(gè)村小組實(shí)施;華坪100萬(wàn)元,在2個(gè)鄉(xiāng)10個(gè)村小組實(shí)施。通過(guò)無(wú)償投入、有償使用、滾動(dòng)發(fā)展、民管民用、民受益的方式,增加貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。四是積極爭(zhēng)取省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金,XX年度省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金為350萬(wàn)元,項(xiàng)目批復(fù)后,將實(shí)施魯?shù)猷l(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧、寧蒗縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等6個(gè)項(xiàng)目。
(四)實(shí)施易地開發(fā)扶貧,解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問(wèn)題
一是切實(shí)抓好XX年度1200人易地開發(fā)扶貧項(xiàng)目的掃尾工作和驗(yàn)收。二是精心組織,認(rèn)真實(shí)施好XX年XX人易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目。XX年,省下達(dá)我市易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目XX人,財(cái)政扶貧資金1000萬(wàn)元。其中:其中:寧蒗縣1000人500萬(wàn)元,永勝縣175人87.5萬(wàn)元,玉龍縣230人115萬(wàn)元,華坪縣445人222.5萬(wàn)元,古城區(qū)150人75萬(wàn)元。各區(qū)縣前期準(zhǔn)備工作充分,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,可在省規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全部完成。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,將建成安居房400套3.3萬(wàn)m2;新建公路3條2.8km,維修公路8條29km;人畜飲水工程22件,飲水管道40km,配套水池26個(gè)248m3;建成輸電線路10件17km;建成基本農(nóng)田3100畝;新建節(jié)柴灶251眼;發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果1600畝;舉辦科技培訓(xùn)20期1500人次。易地安置的XX人年總收入可達(dá)360萬(wàn)元,農(nóng)民年人均純收入可實(shí)現(xiàn)1300元,溫飽問(wèn)題得到有效解決。
(五)動(dòng)員社會(huì)力量,開展掛鉤扶貧和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶
及時(shí)與各掛鉤扶貧單位簽訂了掛鉤扶貧責(zé)任書。中央、省級(jí)機(jī)關(guān)10個(gè)部門繼續(xù)掛鉤3個(gè)重點(diǎn)縣,全市102個(gè)市級(jí)單位、390個(gè)區(qū)縣單位掛鉤幫扶到村。今年全市社會(huì)扶貧投入1159萬(wàn)元。其中,市級(jí)各部門掛鉤配套159萬(wàn)元;其他各級(jí)各部門投入資金、捐款捐物折資約700萬(wàn)元;幫助貧困地區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè),投入300萬(wàn)元。在貧困地區(qū)建成一批帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好項(xiàng)目,解決了貧困地區(qū)實(shí)際困難,幫助貧困地區(qū)增強(qiáng)了發(fā)展能力。
(六)加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè),推動(dòng)革命老區(qū)發(fā)展
XX年,省級(jí)財(cái)政投入革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)資金100萬(wàn)元(古城、華坪各50萬(wàn)元),縣級(jí)配套108萬(wàn)元,整合部門資金228.5萬(wàn)元,群眾自籌及投勞85萬(wàn)元,社會(huì)幫扶50萬(wàn)元,信貸扶貧資金53萬(wàn)元(從小額信貸資金中安排),總共投入624.5萬(wàn)元。分別在古城區(qū)金山鄉(xiāng)貴峰村、華坪縣中心鎮(zhèn)龍洞唐家營(yíng)實(shí)施。目前,兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。1.金山鄉(xiāng)項(xiàng)目將建設(shè)“開南研習(xí)所”紅色教育基地一個(gè),安居房5戶,沼氣池50口,公路10公里,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果1500畝,科技培訓(xùn)12期600人次,項(xiàng)目建成后覆蓋老區(qū)1962戶農(nóng)戶8007人;2.龍洞村唐家營(yíng)項(xiàng)目,將種植核桃500畝,改建公路1件1.5km,建人畜飲水工程管道6km、5m3水窖40口,建陳列室1個(gè),磚混結(jié)構(gòu)學(xué)校一所,房屋改造29戶、新建安居房4戶,沼氣池15口,改廁、改廄33戶,標(biāo)志碑1塊,小額信貸51戶。建成后使唐家營(yíng)片區(qū)2個(gè)村民小組共51戶224人基本解決溫飽,人均純收入1200元以上。
(七)集中力量,開展整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)
今年,我市永勝縣松坪傈僳族鄉(xiāng)被列為全省扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn),項(xiàng)目總投資7422.8萬(wàn)元,其中:財(cái)政資金600萬(wàn)元,地方配套整合資金6822.8萬(wàn)元,一次規(guī)劃、分兩年實(shí)施,實(shí)施時(shí)間從XX年4月至XX年4月。目前,省財(cái)政已下達(dá)資金300萬(wàn)元。市縣及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織力量編制上報(bào)規(guī)劃,嚴(yán)格按年度計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目,目前各項(xiàng)工作正有序順利開展:睦科至松坪瀝青硬化路面工程全線施工;完成生態(tài)樹種植任務(wù);永紅、米厘和撒壩子村委會(huì)的通村公路建設(shè)工程已完成;睦科至松坪35kv并網(wǎng)高壓輸電線路建設(shè)工程通過(guò)省發(fā)改委評(píng)審,并完成了變電站選址征地工作;完成四個(gè)村委會(huì)70km人飲管線的鋪設(shè)及部分配套水池建設(shè);完成XX0畝核桃種植打塘工作;完成花椒種植的地塊落實(shí),正組織群眾進(jìn)行栽種;種植魔芋1514畝;完成中藥材種植2019畝;建成生豬養(yǎng)殖合作社;松坪鄉(xiāng)生態(tài)雞示范養(yǎng)殖場(chǎng),完成三通一平和主體房屋建設(shè)等工程;圓滿完成1161戶村村通電視播放器農(nóng)戶接收器安裝工作;沼氣池建設(shè)已全面動(dòng)工。
通過(guò)各類項(xiàng)目的實(shí)施,松坪鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到改造和提升,松坪鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將得到的全面發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
(八)實(shí)施安居工程,改善貧困群眾居住條件
XX年度投入財(cái)政資金120萬(wàn)元,實(shí)施安居工程200戶,每戶補(bǔ)助6000元。其中,寧蒗、永勝各100戶60萬(wàn)元。目前,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
(九)加大扶貧宣傳和統(tǒng)計(jì)力度,營(yíng)造扶貧開發(fā)工作良好的輿論氛圍
加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體合作,通過(guò)多種渠道,及時(shí)宣傳了扶貧開發(fā)成績(jī),報(bào)道了扶貧先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立了扶貧先進(jìn)典型,反映了扶貧開發(fā)中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗(yàn)和新問(wèn)題,確保扶貧宣傳的內(nèi)容既真實(shí)準(zhǔn)確,又富有時(shí)效性。全年由市、縣電視臺(tái)播出扶貧開發(fā)新聞、專題9次,編撰××扶貧開發(fā)信息16期,扶貧系統(tǒng)干部職工及相關(guān)部門工作人員投稿并刊登在各類報(bào)刊雜志上的文章共10多篇,營(yíng)造了良好的扶貧宣傳工作氛圍,進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧的聲勢(shì)和影響。
同時(shí),繼續(xù)開展好扶貧資金項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、財(cái)政扶貧資金監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、貧困村監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)工作。
(十)加強(qiáng)自身建設(shè),干部職工素質(zhì)明顯提高
一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我辦把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為政治任務(wù)和歷史機(jī)遇,注重思想武裝,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),開展調(diào)研和案例分析,重視檢查剖析,找準(zhǔn)并解決問(wèn)題,強(qiáng)化整改落實(shí)。全辦干部職工主動(dòng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,努力做到學(xué)習(xí)實(shí)踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步得到提高。
二是認(rèn)真開展了以“講黨性、抓機(jī)遇、重民生、謀發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)和“感恩教育”活動(dòng)。全體干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),精神面貌煥然一新。
三是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于扶貧開發(fā)工作始終,建立和完善了學(xué)習(xí)、項(xiàng)目資金檢查監(jiān)督管理等15項(xiàng)制度,形成用制度約束權(quán)力、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制,自覺遵守有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)群眾,堅(jiān)持政務(wù)公開制度,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,強(qiáng)化了監(jiān)督管理。
四是嚴(yán)格開展了“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”工作。樹立了打造陽(yáng)光政府的理念,嚴(yán)格按要求開展了重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢等“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”工作,全年公示、通報(bào)有關(guān)事項(xiàng)20余條。
五是按要求開展了糾風(fēng)工作,對(duì)扶貧資金進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管,確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風(fēng)行風(fēng)熱線,認(rèn)真解答了群眾提出的問(wèn)題。
二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,及時(shí)安排部署扶貧開發(fā)工作。及時(shí)召開全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議、扶貧辦主任會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全省州市扶貧辦主任會(huì)議精神,全面安排部署我市今年扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,理清了思路,明確了任務(wù)、落實(shí)了責(zé)任,為創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制,推進(jìn)集中連片開發(fā),加快扶貧進(jìn)程奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
(二)切實(shí)強(qiáng)化管理,實(shí)行扶貧工作目標(biāo)管理責(zé)任制。為把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與各區(qū)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了XX年扶貧開發(fā)目標(biāo)管理考核責(zé)任狀,與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任狀,制定了目標(biāo)管理考核辦法,對(duì)扶貧項(xiàng)目和掛鉤扶貧工作進(jìn)行量化考核。要求各區(qū)縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)分工落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項(xiàng)目上,做到件件項(xiàng)目有人抓,任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí)。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)資金監(jiān)管。為確保財(cái)政扶貧資金和工程項(xiàng)目建設(shè)安全,我辦嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財(cái)政扶貧資金管理暫行辦法》。完善制度,嚴(yán)格實(shí)施《××市整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理辦法》、《××市扶貧安居工程管理辦法》等扶貧項(xiàng)目管理辦法。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走的原則,根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)就位資金。縣、鄉(xiāng)都設(shè)立了扶貧專戶,實(shí)行扶貧資金專戶存儲(chǔ)、封閉運(yùn)行,做到專人管理、專賬核算。加強(qiáng)扶貧資金的中期管理,保證項(xiàng)目資金落到實(shí)處。認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金回補(bǔ)報(bào)賬制度,年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目工程完成后,協(xié)調(diào)審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目資金撥付和使用情況進(jìn)行審計(jì),對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正,實(shí)現(xiàn)了扶貧資金的規(guī)范管理;實(shí)行扶貧資金公示制,對(duì)扶貧項(xiàng)目和資金分配計(jì)劃、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行公告公示。項(xiàng)目實(shí)施竣工后又在項(xiàng)目實(shí)施地建永久性標(biāo)志牌,標(biāo)示項(xiàng)目完成情況、資金使用情況、項(xiàng)目效益,廣泛接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)與市財(cái)政、各區(qū)縣分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)的溝通,對(duì)各區(qū)、縣在資金撥付過(guò)程中遇到的困難及時(shí)幫助協(xié)調(diào),確保了資金的及時(shí)就位和專款專用。
(四)以思路創(chuàng)新推動(dòng)扶貧開發(fā)工作。按照市委市政府的總體部署和要求,緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總體目標(biāo),進(jìn)一步樹立大扶貧理念,解放思想,創(chuàng)新工作思路,以培育穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)為核心,以村委會(huì)為項(xiàng)目區(qū)域,集中連片開發(fā),逐村逐鄉(xiāng)推進(jìn)。在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、開發(fā)方式、扶貧思路、扶貧內(nèi)容等方面不斷創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中扶貧,使扶貧開發(fā)工作取得新突破。
三、存在的困難和問(wèn)題
通過(guò)一年的努力,全市扶貧開發(fā)工作取得了新的成績(jī),但也面臨著許多困難和問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:
一是扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨。XX年國(guó)家已將扶貧標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1196元,并對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施低保政策。這標(biāo)志著我國(guó)扶貧開發(fā)進(jìn)入一個(gè)開發(fā)扶貧與救助扶貧“雙輪驅(qū)動(dòng)”的新階段。我市貧困面大、貧困人口多、貧困程度深,絕大部分貧困村生存現(xiàn)狀惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后,公共服務(wù)欠缺。在扶貧難度加大,成本上升的前提下,要實(shí)現(xiàn)到2020年前基本解決貧困人口溫飽問(wèn)題的扶貧開發(fā)目標(biāo),任務(wù)還十分艱巨。
二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級(jí)財(cái)政投入的力度與扶貧任務(wù)相比顯得十分薄弱,與扶貧開發(fā)的總體需求差距太大,要真正實(shí)現(xiàn)“實(shí)施一個(gè)村,鞏固一個(gè)村,自我發(fā)展一個(gè)村”的目標(biāo),投資標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,扶貧投入與需求的矛盾進(jìn)一步加劇。
三是返貧現(xiàn)象突出。由于特殊的自然地理?xiàng)l件,我市自然災(zāi)害頻發(fā),已解決溫飽的人口中,有相當(dāng)一部分基礎(chǔ)不牢固、收入不穩(wěn)定,因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W致貧和返貧現(xiàn)象非常突出。
四是產(chǎn)業(yè)扶貧的力度有待進(jìn)一步加大。通過(guò)多年的扶貧開發(fā),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作雖然取得了明顯成效,但廣大貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收困難的局面還未根本打破,進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度,因地制宜培育支撐貧困群眾持續(xù)增收的特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,構(gòu)建貧困群眾長(zhǎng)效增收機(jī)制,依然是我市扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
五是個(gè)別地方和少數(shù)干部對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)干部認(rèn)為農(nóng)村絕對(duì)貧困人口貧困問(wèn)題已緩解,大扶貧格局已形成,農(nóng)村低保制度已建立,扶貧開發(fā)工作已不太重要。有少數(shù)干部思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式不適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)工作需要,缺乏開拓創(chuàng)新精神。
四、XX年我市扶貧開發(fā)工作計(jì)劃
根據(jù)當(dāng)前扶貧開發(fā)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新特點(diǎn),XX年,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,創(chuàng)新機(jī)制,突出重點(diǎn),著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)精心組織,認(rèn)真實(shí)施好整村推進(jìn)項(xiàng)目
XX年全市計(jì)劃實(shí)施整村推進(jìn)250個(gè)村,其中:積極爭(zhēng)取省級(jí)整村推進(jìn)計(jì)劃200個(gè)村,市、縣安排實(shí)施50個(gè)村。一要盡早做好村級(jí)規(guī)劃,編制好科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。二要高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。圍繞整村推進(jìn),整合各類資金集中投入使用,最大限度地提高扶貧的綜合效益,打牢基本生產(chǎn)生活條件和貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)基礎(chǔ)。
(二)加大力度,抓好貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移
要抓住國(guó)際金融危機(jī)結(jié)束,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的良機(jī),充分發(fā)揮3個(gè)培訓(xùn)基地的作用,把開展對(duì)貧困農(nóng)民的培訓(xùn)、促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為扶貧工作的重點(diǎn),XX年3個(gè)基地計(jì)劃培訓(xùn)2500人,投入財(cái)政資金200萬(wàn)元;引導(dǎo)性培訓(xùn)5000人,投入財(cái)政資金100萬(wàn)元。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、加強(qiáng)培訓(xùn)與促進(jìn)轉(zhuǎn)移相結(jié)合,突出支持特困農(nóng)戶,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)培訓(xùn),積極探索勞務(wù)輸出的新途徑,加大勞務(wù)輸出力度。
(三)以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手,構(gòu)建貧困群眾長(zhǎng)效增收機(jī)制
鎮(zhèn)位于流域最下游,地處青土湖邊緣,距縣城73公里,北與內(nèi)蒙古阿左旗、阿右旗接壤,西南同縣內(nèi)西渠鎮(zhèn)、收成鄉(xiāng)相鄰,風(fēng)大沙多,堿大水苦,自然條件和生態(tài)環(huán)境十分惡劣,是全縣貧困狀況比較典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)轄25個(gè)村、163個(gè)社、3856戶、種地人口18215人,總面積53.9平方公里,耕地面積11.4萬(wàn)畝,年實(shí)際播種面積不足5萬(wàn)畝,人均2.7畝左右。全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)村主干通道4條,輸水主渠道4條,現(xiàn)有中學(xué)1所,高小1所,小學(xué)14所,中心衛(wèi)生院一所,片衛(wèi)生院兩所,但醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋落后,醫(yī)藥品種不全,大部分群眾小病對(duì)付治、大病到外地,衛(wèi)生保健工作普及面不廣,就醫(yī)困難,各村社之間道路狀況差,一遇雨雪天,行走更加艱難。近年來(lái),由于大氣環(huán)境變化、祁連山雪線上升、上游來(lái)水銳減等因素的影響,導(dǎo)致全鎮(zhèn)水質(zhì)礦化度逐年升高,種植品種單一,群眾收入增長(zhǎng)緩慢。截止年,參照新的貧困線標(biāo)準(zhǔn),全鎮(zhèn)共有貧困人口1.29萬(wàn)人,貧困面高達(dá)85.2%,而且初步解決溫飽的貧困人口層次低、不平衡、不穩(wěn)定,因?yàn)?zāi)、因病極易返貧。
二、必要性和可行性
1、必要性
近年來(lái),全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實(shí)施流域重點(diǎn)治理為主線,緊緊圍繞生態(tài)立縣戰(zhàn)略,凝心聚力、扎實(shí)苦干、攻堅(jiān)破難、狠抓落實(shí),調(diào)動(dòng)了群眾固守家園的信心,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)步入了一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期。隨著關(guān)井壓田、水權(quán)配置等各項(xiàng)重點(diǎn)治理工作的落實(shí),農(nóng)民在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的收入比重將會(huì)降低,加之新的替代產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模,調(diào)整產(chǎn)業(yè)桔構(gòu),保持農(nóng)民收入穩(wěn)定已成為當(dāng)前不容回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。底子薄,投入不足,致使基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境惡化,嚴(yán)重干旱缺水,文化科技落后,生產(chǎn)中科技含量的比率低,制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作是實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理與農(nóng)民增收的“雙贏”的必由之路,是安定民心、疏導(dǎo)民意、化解矛盾、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途經(jīng),是提高政府威信,體現(xiàn)執(zhí)政能力造福一方百姓的根本所在,是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化的需要,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。
2、可行性
鎮(zhèn)是全縣最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,擔(dān)負(fù)著扼守風(fēng)沙侵襲嚴(yán)重的北大門,地理位置十分重要。耕地沙化侵蝕十分嚴(yán)重,水質(zhì)惡化,直接影響著農(nóng)民的增收,導(dǎo)致群眾返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,返貧戶增加。加之我鎮(zhèn)地域廣闊,適宜各種喬灌木生長(zhǎng),具有得天獨(dú)厚的草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。富裕勞動(dòng)力多,用工環(huán)境相當(dāng)寬松,群眾參與積極性高,形成了政府重視支持,社會(huì)各界關(guān)心,農(nóng)民積極投工投勞的良好政策氛圍和建設(shè)風(fēng)氣,整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)具有一定的基礎(chǔ)。
三、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作全局,緊緊圍繞流域重點(diǎn)治理規(guī)劃的實(shí)施,按照減少貧困人口、增加群眾收入和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求,探索創(chuàng)新“生態(tài)扶貧”模式,以生態(tài)治理為基礎(chǔ),以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn),以項(xiàng)目實(shí)施為手段,以培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色增收產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以整合資源、集中投入、整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開發(fā)為模式,一次規(guī)劃,分年實(shí)施,點(diǎn)、線、面結(jié)合,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聯(lián)動(dòng),建立多方位、多層次、寬領(lǐng)域的投入機(jī)制,推動(dòng)整鄉(xiāng)推進(jìn)示范區(qū)內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路。
(二)基本原則
堅(jiān)持“社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益”齊頭并進(jìn)的原則,在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí),搞好社會(huì)公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到統(tǒng)籌兼顧,使全鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到全面提高和發(fā)展,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,走生態(tài)、生產(chǎn)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展之路,強(qiáng)基固本,調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技全面發(fā)展。
(三)目標(biāo)任務(wù)
按照“整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)先行、基礎(chǔ)優(yōu)先”的扶貧開發(fā)思路和建設(shè)以高效種養(yǎng)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主的整鄉(xiāng)推進(jìn)示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位,整合要素,整合資源,在加強(qiáng)生態(tài)治理的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在種、養(yǎng)、加上下功夫,加強(qiáng)以水利、道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善貧困村的基礎(chǔ)條件,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),努力提高科技水平和農(nóng)民素質(zhì),充分挖掘貧困村和貧困戶的資源能力,不斷提高貧困戶的自我發(fā)展能力,力爭(zhēng)通過(guò)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā),到年,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到1967元,貧困面下降到29%,群眾生存條件有所改善,生活水平逐步提高,貧困面貌得到改觀。
四、主要建設(shè)內(nèi)容
隨著扶貧開發(fā)新思路、新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措的不斷提出,整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作將為鎮(zhèn)群眾脫貧增收帶來(lái)了新的機(jī)遇,因此扶貧開發(fā)規(guī)劃要全面解決群眾最迫切、最急需的項(xiàng)目,堅(jiān)持“實(shí)事求是、因地制宜、一村一策、群眾滿意、缺什么補(bǔ)什么”的原則,突出重點(diǎn)擴(kuò)大受益面。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,將全鎮(zhèn)扶貧規(guī)劃分類如下:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、鄉(xiāng)村道路建設(shè)
按照民交發(fā)()50號(hào)文件精神和鎮(zhèn)“”通村油路建設(shè)編制規(guī)劃,-年完成通村油路41.6公里,共需資金665.6萬(wàn)元,其中交通局項(xiàng)目投資507.52萬(wàn)元,群眾投工投勞158.08萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村村通油路的目標(biāo)。
2、水利電力建設(shè)
水利設(shè)施建設(shè)主要以人畜飲水入戶工程、節(jié)水設(shè)施工程為主,全面解決中支、外岔11個(gè)村67個(gè)社、1195戶自來(lái)水入戶工程,共需資金47.8萬(wàn)元,完成襯砌外岔支渠7.3公里,共需資金146萬(wàn)元,機(jī)井溝襯砌4公里,共需資金5.2萬(wàn)元。
(二)社會(huì)公益事業(yè)
1、教育體系建設(shè)。按照“高中向城區(qū)集中,初中向中心鎮(zhèn)所在地集中,小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中”的原則,調(diào)整教育布局,同時(shí)認(rèn)真謀劃擴(kuò)大寄宿制學(xué)校建設(shè)。年內(nèi)完成布局調(diào)整工作,由原來(lái)8所小學(xué)調(diào)整到1所小學(xué),擴(kuò)大寄宿制面。
2、衛(wèi)生體系建設(shè)。加快公共衛(wèi)生體系建設(shè),抓好鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院儀器配備和村級(jí)衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),三年內(nèi)完成14個(gè)村衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù),共需投資資金56萬(wàn)元。
3、文化體系建設(shè)。完善村級(jí)陣地建設(shè)和文化體育服務(wù)設(shè)施建設(shè),完成鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),實(shí)施全民健身工程項(xiàng)目,新建村級(jí)陣地、農(nóng)家書屋15個(gè),需投資資金300萬(wàn)元。
4、社會(huì)保障事業(yè)。傾斜低保政策,擴(kuò)大低保覆蓋面,重點(diǎn)向貧困戶傾斜,截止年6月底,全鎮(zhèn)低保戶僅為1221戶,3170人,占總?cè)丝诘?5%。通過(guò)重點(diǎn)支持,到年,全鎮(zhèn)低保戶覆蓋面達(dá)到35%,同時(shí),加大貧困戶危房改造力度,3年內(nèi)完成危房改造500戶,需投資資金300萬(wàn)元。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
1、養(yǎng)殖業(yè)建設(shè):依據(jù)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源條件,堅(jiān)持將草畜產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,重點(diǎn)抓好退耕還草、品種改良、青貯氨化飼料和飼料精細(xì)化加工配制等工作。按照“五良”的養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),建立和完善畜禽防疫服務(wù)體系,加大科技力度,為養(yǎng)殖戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)。在養(yǎng)殖小區(qū)和整村、整社推進(jìn)的村投資引進(jìn)公種羊1500只,共需資金750萬(wàn)元,配備鍘草機(jī)3000臺(tái),共需資金120萬(wàn)元,修建青貯氨化池596個(gè),共需資金298萬(wàn)元。實(shí)行科學(xué)養(yǎng)殖,提高出欄率。
2、種植業(yè)建設(shè):緊緊圍繞節(jié)水增收入戶六大工程,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和投資少、見效快、低耗水、無(wú)公害的訂單農(nóng)業(yè)。主要發(fā)展以西辰村無(wú)公害茴香訂單種植業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動(dòng)周邊村發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”無(wú)公害茴香種植;以洪圣、暑適等村為重點(diǎn),大力推廣一膜兩用甚至三用的土壤免耕節(jié)水模式;建設(shè)以上潤(rùn)村為重點(diǎn)的新品種引進(jìn)。具體實(shí)施計(jì)劃如下:
年分別在三個(gè)片各建一個(gè)節(jié)水綜合示范點(diǎn)和農(nóng)資專業(yè)合作社,完成中低產(chǎn)田改造2000畝,一膜兩用免耕技術(shù)推廣控制1.5萬(wàn)畝左右,農(nóng)民技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到3千人次,以增強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)能力。年擴(kuò)大節(jié)水綜合示范點(diǎn)6個(gè),按照“三擴(kuò)、三壓、三穩(wěn)定”的思路,挖掘一村一品種植業(yè)內(nèi)部增收潛力,壓縮籽瓜、玉米等高耗水作物,擴(kuò)大一膜兩用、三用土壤免耕技術(shù)和無(wú)公害農(nóng)業(yè)種植面積,穩(wěn)定茴香種植面積,示驗(yàn)推廣葵花種植,實(shí)行三年三區(qū)輪作減少病蟲害發(fā)生,改變種植品種單一局面。結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校,繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)力度,使戶均有一個(gè)科技明白人,戶均1人掌握1-2項(xiàng)技術(shù)。
年在農(nóng)區(qū)綠洲內(nèi)16個(gè)村扶持建設(shè)規(guī)模較大的無(wú)公害優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地,完善服務(wù)機(jī)制。修建12個(gè)科技文化活動(dòng)室,加速科技成果轉(zhuǎn)化,使農(nóng)民及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、高產(chǎn)集成技術(shù)、配方施肥等技術(shù)。普及推廣成熟、先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)栽培技術(shù),引進(jìn)新品種、試驗(yàn)示范推廣,用科技促增收。
(四)生態(tài)保護(hù)建設(shè)
按照“恢復(fù)生態(tài)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、脫貧致富”的要求,推廣擴(kuò)大生態(tài)公益型人口轉(zhuǎn)移模式,依托“三北”四期防護(hù)林項(xiàng)目,擴(kuò)大農(nóng)田防護(hù)林,達(dá)到自然與人和諧相處。
(五)社會(huì)幫扶工作
加強(qiáng)與省、市、縣直部門的聯(lián)絡(luò),主動(dòng)匯報(bào)情況,爭(zhēng)取支持。充分發(fā)揮省、市、縣三級(jí)幫扶部門的幫扶作用,并把爭(zhēng)取到的各類資金管理好,為貧困村辦實(shí)事,辦好事。解決群眾生產(chǎn)中的困難和問(wèn)題。勞務(wù)輸出要根據(jù)扶貧辦勞務(wù)部門提供的信息,充分發(fā)揮鎮(zhèn)勞務(wù)站“橋梁紐帶”作用,結(jié)合年度實(shí)際情況,有計(jì)劃有組織地實(shí)施對(duì)貧困村外出務(wù)工人員技能培訓(xùn)和文化素質(zhì)培訓(xùn)。鼓勵(lì)他們走出土地、走出家園,實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。
五、投資概算及資金籌措
鎮(zhèn)三年扶貧規(guī)劃,總投資估算3748.1萬(wàn)元,其中依托項(xiàng)目的投資資金3271.96萬(wàn)元,需群眾投工投勞476.14萬(wàn)元。
由于扶貧項(xiàng)目屬社會(huì)公益性事業(yè),鎮(zhèn)是最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn),自身無(wú)力籌資建設(shè),各項(xiàng)目的實(shí)施必須依靠項(xiàng)目資金支持和群眾的投工投勞才能完成。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)。
為了如期實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)推進(jìn),鎮(zhèn)上成立扶貧項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào),檢查督促和落實(shí)工作,各扶貧項(xiàng)目建設(shè)單位都要與項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂項(xiàng)目建設(shè)合同,實(shí)行雙向、雙軌管理,形成分工負(fù)責(zé),高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體系和工作機(jī)制。
(二)科學(xué)合理規(guī)劃,明確各自責(zé)任。
整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā),請(qǐng)扶貧辦、發(fā)改局牽頭。對(duì)每個(gè)扶貧建設(shè)項(xiàng)目,都要有主管部門組織技術(shù)工作小組負(fù)責(zé)實(shí)施。道路建設(shè)以交通局為主,制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,統(tǒng)一勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收,并投入一定的資金,完成全鎮(zhèn)46.1公里村級(jí)道路建設(shè)。水利局要對(duì)我鎮(zhèn)外岔支渠空流段長(zhǎng)、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí),立項(xiàng)解決外岔支渠7.3公里襯砌。電力局針對(duì)我鎮(zhèn)低壓線路老化問(wèn)題,從農(nóng)網(wǎng)改造上給予大力傾斜。確保各扶貧項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、合理化運(yùn)行,真正使每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮效益。衛(wèi)生局要加大對(duì)村衛(wèi)生所修建的支持力度;教育部門要加大對(duì)試點(diǎn)寄宿制的投入支持;財(cái)政局在生態(tài)建設(shè)上給以項(xiàng)目支持、完成年度生態(tài)建設(shè)。
(三)緊緊依靠科技,抓好典型示范。
積極做好群眾的宣傳動(dòng)員工作,通過(guò)算帳對(duì)比、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)身說(shuō)法等形式,進(jìn)一步統(tǒng)一群眾思想認(rèn)識(shí),使他們積極投身于扶貧規(guī)劃的建設(shè)中來(lái)。農(nóng)牧局要結(jié)合農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,大力開展科技培訓(xùn),著力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),使項(xiàng)目區(qū)戶有1人掌握一定的技能。畜牧局要依托項(xiàng)目,以“五良”養(yǎng)殖為目標(biāo),從品種的引進(jìn)、飼養(yǎng)管理、疾病防治等方面給予技術(shù)指導(dǎo)。
一、主要工作
(一)突出項(xiàng)目開發(fā)重點(diǎn),扎實(shí)抓好2014年度項(xiàng)目的招投標(biāo)和組織實(shí)施及迎驗(yàn)工作。以實(shí)施2014年項(xiàng)目為重點(diǎn),積極抓好2014年度項(xiàng)目的開工實(shí)施任務(wù)。一是項(xiàng)目開工情況。2014年度子項(xiàng)目總共32個(gè),其中土地治理項(xiàng)目30個(gè),產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目2個(gè)。現(xiàn)已基本完成土地治理項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施已完成。2015年度土地治理正在財(cái)政預(yù)審中,即將進(jìn)入招投標(biāo)階段。二是資金完成情況。截至目前,年度項(xiàng)目累計(jì)完成資金使用640萬(wàn)元(財(cái)政資金350萬(wàn)元),占計(jì)劃總資金1410萬(wàn)元的45.4%,其中財(cái)政資金投資到位350萬(wàn)元,占計(jì)劃財(cái)政資金的33.33%。
(二)切實(shí)開展2015年度計(jì)劃項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備
1、堅(jiān)持項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)編報(bào)。通過(guò)充分調(diào)研,初步明確落實(shí)開發(fā)主體,結(jié)合全縣秀麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,調(diào)整開發(fā)思路和重點(diǎn),于年初認(rèn)真編制了2015年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目存量、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政貼息項(xiàng)目計(jì)劃,并已通過(guò)上級(jí)農(nóng)發(fā)部門審查。
2、積極開展相關(guān)前期準(zhǔn)備。堅(jiān)持“早計(jì)劃、早準(zhǔn)備”原則,進(jìn)一步落實(shí)開發(fā)主體,簽定開發(fā)協(xié)議,積極開展2015年度項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,目前正在抓項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作。
(三)組織2016年項(xiàng)目的編審上報(bào)工作
我辦對(duì)應(yīng)上級(jí)開發(fā)部門的要求,積極組織骨干業(yè)務(wù)人員開展調(diào)研、篩選和計(jì)劃編制。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)中心工作
1、按照“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)要求,扎實(shí)開展“三送”工作。嚴(yán)格按照市、縣三送工作要求,選派得力干部深入鵝公鎮(zhèn)大風(fēng)村抓好“三送”工作,建立單位與村、干部與村民結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,全單位聯(lián)系大風(fēng)村重點(diǎn)戶205戶,其中:駐點(diǎn)干部每人50戶聯(lián)系結(jié)對(duì),不駐點(diǎn)干部10-25戶不等。堅(jiān)持做好民情日記,實(shí)名注冊(cè)民情網(wǎng)。各種制度上墻,工作計(jì)劃、內(nèi)容進(jìn)行公示承諾,接受群眾監(jiān)督。一年里,認(rèn)真做好政策宣傳,切實(shí)幫助當(dāng)?shù)卮迕窠鉀Q道路、耕地、果園的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個(gè),慰問(wèn)困難群眾和兒童,
2、積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”工作。3月開始,按照縣委“5432”干部結(jié)對(duì)要求,我辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,深入鵝公鎮(zhèn)大鳳村開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作,全辦共結(jié)對(duì)幫扶貧困群眾17戶,并按照結(jié)對(duì)農(nóng)戶的發(fā)展要求,積極開展以養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨為主的產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助農(nóng)戶結(jié)合家庭生產(chǎn)資源等情況,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、籌集項(xiàng)目啟動(dòng)資金,啟動(dòng)項(xiàng)目。截止目前,有6戶群眾開展的養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂等項(xiàng)目已驗(yàn)、撥付補(bǔ)助金。其他結(jié)對(duì)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍在籌備中。
3、積極開展大風(fēng)村生活垃圾專項(xiàng)治理活動(dòng)。根據(jù)縣委安排,我辦開展農(nóng)村生活垃圾治理點(diǎn)為鵝公鎮(zhèn)大風(fēng)村。前期重點(diǎn)整治大風(fēng)村公路沿線和陳年垃圾堆放點(diǎn),之后完善了大風(fēng)村保潔組織、制度和措施。一是創(chuàng)立了大風(fēng)村農(nóng)村生活環(huán)境治理理事會(huì),負(fù)責(zé)大風(fēng)村生活環(huán)境治理的組織協(xié)調(diào)工作;二是完善制度,制定了垃圾治理方案,垃圾分級(jí)投放、定期運(yùn)輸、定點(diǎn)投放、常年保潔的相關(guān)措施;三是積極開展整治運(yùn)動(dòng)。9月之前,開展了陳年垃圾整治,重點(diǎn)在大風(fēng)村主要公路沿線、村民居住重點(diǎn)區(qū)域的陳年垃圾展開集中清理,拉到制定地點(diǎn)堆放、焚燒;10月進(jìn)行常態(tài)化保潔,從9月底開始,我辦在每個(gè)月底組織全體干部職工到大風(fēng)村開展為期2-3天的農(nóng)村衛(wèi)生保潔活動(dòng),現(xiàn)身引導(dǎo)村民搞好農(nóng)村生活環(huán)境。
4、積極開展招商引資工作。為完成縣里下達(dá)的年度招商任務(wù),我辦成立“招商工作小組”。半年來(lái),通過(guò)廣交朋友,積極做好工作。11月12日引進(jìn)深圳北斗星科技有限公司與政府簽訂了投資協(xié)議。
5、抓好爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作。今年上半年上報(bào)土地治理計(jì)劃1個(gè),實(shí)施小流域治理1萬(wàn)畝,總投資1260萬(wàn)元,其中可爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投資806.4萬(wàn)元。目前,正在跟蹤爭(zhēng)取中。
(五)認(rèn)真開展“三單一網(wǎng)”工作
3月以來(lái),我辦認(rèn)真按照縣“三單一網(wǎng)”辦要求,積極開展行政權(quán)力清理,對(duì)照要求開展了行政權(quán)力清理情況登記,繪制了各項(xiàng)行政權(quán)力工作流程圖;10月中旬根據(jù)工作實(shí)際,認(rèn)真編報(bào)了責(zé)任清單,報(bào)縣“三單一網(wǎng)”辦審核。
二、主要措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,各方配合
在年初召開的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上明確指出要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)放在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要位置來(lái)抓,要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)當(dāng)作引導(dǎo)我縣農(nóng)民致富的重要途徑來(lái)抓。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)積極配合我辦抓好項(xiàng)目實(shí)施,能夠利用下鎮(zhèn)村調(diào)研等機(jī)會(huì),深入農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目點(diǎn)指導(dǎo)開發(fā)。各項(xiàng)目鎮(zhèn)指定具體分管領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,抓難點(diǎn)、抓關(guān)鍵。
(二)加大宣傳,進(jìn)一步營(yíng)造全縣上下齊心協(xié)力抓好臍橙主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的氛圍
堅(jiān)持平時(shí)匯報(bào)與重點(diǎn)匯報(bào)相結(jié)合,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重視和關(guān)心;積極利用短信平臺(tái)、電視媒體等加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策宣傳;派員深入項(xiàng)目鎮(zhèn)、村召開群眾會(huì)議,宣傳開發(fā)政策,激發(fā)群眾開發(fā)的熱情。
(三)規(guī)范管理,經(jīng)常化、制度化抓好年度項(xiàng)目前期工作
堅(jiān)持年度調(diào)研工作經(jīng)常化、制度化,規(guī)范項(xiàng)目前期工作管理。按照“早計(jì)劃、早準(zhǔn)備”原則,落實(shí)開發(fā)主體,簽定開發(fā)協(xié)議,采取招標(biāo)制,完成項(xiàng)目的擴(kuò)初設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施方案等項(xiàng)目前期工作,堅(jiān)持工程項(xiàng)目招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,完善各項(xiàng)管理程序,始終把我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程納入制度化管理軌道。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格管理
1、勤于監(jiān)督,嚴(yán)格質(zhì)量進(jìn)度管理。一是堅(jiān)決執(zhí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目實(shí)施管理制度,對(duì)財(cái)政投資50萬(wàn)元以上項(xiàng)目執(zhí)行公開招投標(biāo)制、監(jiān)理制;二是堅(jiān)持定期檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合,為使開發(fā)辦干部全面了解和掌握項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)掛點(diǎn)干部工作情況的了解,督促開發(fā)進(jìn)度和工程質(zhì)量;三是實(shí)行群眾義務(wù)監(jiān)督機(jī)制;四是通過(guò)扣留工程保證金,督促項(xiàng)目施工隊(duì)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),以確保工程質(zhì)量。
2、堅(jiān)持按程序辦,規(guī)范項(xiàng)目資金管理。對(duì)資金管理,按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理的要求,實(shí)行嚴(yán)格的縣級(jí)報(bào)賬制度,堅(jiān)持財(cái)務(wù)專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專款專用的“四專”管理,資金撥付堅(jiān)持資金申請(qǐng)、審核、審批的撥付手續(xù),做到一環(huán)扣一環(huán),確保每一分資金都用到工程上。
(五)統(tǒng)籌兼顧,平衡各項(xiàng)工作進(jìn)度
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,積極開展縣里安排的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持“多手抓、同推進(jìn)”,把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與項(xiàng)目業(yè)務(wù)、征地拆遷、招商引資、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)等有機(jī)結(jié)合,用彈鋼琴手法合理安排各項(xiàng)工作,積極主動(dòng)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
貴州公共資源交易大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行
2016年12月28日,貴州公共資源交易大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行。作為全國(guó)首個(gè)公共資源交易領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái),該系統(tǒng)整合匯聚貴州公共資源交易數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)音視頻數(shù)據(jù),通過(guò)建立多維度分析模型,還原并捕捉陪標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)痕跡,讓交易過(guò)程更透明。來(lái)自全國(guó)的25110個(gè)投標(biāo)企業(yè)、2359個(gè)機(jī)構(gòu)、3678個(gè)委托人、4469個(gè)競(jìng)買人活躍在貴州各級(jí)交易平臺(tái),日均交易額達(dá)7億余元。
“貴州”手機(jī)APP正式開通
2016年12月28日,貴州省手機(jī)正式開通,“互聯(lián)網(wǎng)+”再添新成員。“貴州”手機(jī)APP,包含注冊(cè)、登錄、須知、政策法規(guī)、投訴、人民建議征集、查詢和滿意度評(píng)價(jià)等功能模塊,覆蓋全省市(州)、各縣(市、區(qū))工作機(jī)構(gòu)和全省各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及管委會(huì)工作機(jī)構(gòu),群眾可以按問(wèn)題屬地直接向所在地提出投訴請(qǐng)求,真正開啟陽(yáng)光全覆蓋模式。
杭瑞高速北盤江大橋正式通車
橫跨云貴兩省的北盤江大橋2016年12月29日正式通車,云南與貴州之間又一條高速公路實(shí)現(xiàn)貫通。
北盤江大橋是杭瑞高速畢都段的控制性工程,橫跨貴州省六盤水市都格鎮(zhèn)和云南省宣威市普立鄉(xiāng)臘龍村交界處的北盤江,由云貴兩省合作共建。全長(zhǎng)1341.4米,橋面到谷底垂直高度565米,為目前世界第一高橋。該大橋的建成,標(biāo)志著以東部杭州為起點(diǎn),貫穿浙江、安徽、江西、湖北、湖南、貴州至云南瑞麗口岸全程3404公里的杭瑞高速(G56)在貴州境內(nèi)的路段全線貫通。大橋通車后,云南宣威城區(qū)至貴州六盤水的車程將從5小時(shí)左右縮短為1小時(shí)左右。
2017年貴州省扶貧開發(fā)工作計(jì)劃出臺(tái)
2017年1月8日,貴州省委農(nóng)村工作會(huì)議暨全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開,省委、省政府計(jì)劃2017年減少貧困人口100萬(wàn)人以上,并按照國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)20個(gè)貧困縣摘帽、2300個(gè)貧困村退出、90個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按省定標(biāo)準(zhǔn)摘帽,全省66個(gè)貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。
2017年,貴州省將以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體為目標(biāo),進(jìn)一步整合各方力量、聚合資源、改進(jìn)方法、突出重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)。
貴州旅游2017年_局飄紅
2016年12月31日至2017年1月2日,貴州省共接待國(guó)內(nèi)外游客853.79萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入52.39億元,與2016年元旦小長(zhǎng)假相比分別增長(zhǎng)30.94%和36.11%。元旦期間,貴州各地打出“山地公園+冬季旅游”組合拳,推出山地滑雪、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等新業(yè)態(tài),滿足游客山地戶外休閑和康體養(yǎng)生度假新需求。
貴州成立勘研中心發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)
為推動(dòng)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu),貴州省2016年12月30日成立非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)利用工程研究中心,并由貴州天然氣能源投資股份有限公司和貴陽(yáng)銀行股份有限公司發(fā)起成立100億元的天然氣發(fā)展基金。中心將以科技成果轉(zhuǎn)化、專利技術(shù)應(yīng)用、工程技術(shù)研究等為主要任務(wù),重點(diǎn)解決貴州省天然氣勘探開發(fā)利用中高效鉆井與完井、多薄儲(chǔ)層改造、多儲(chǔ)層合采等難題。
《貴州省水資源保護(hù)條例》正式施行
2017年1月1日起,《貴州省水資源保護(hù)條例》正式施行。這是自貴州建省以來(lái)最嚴(yán)格的水資源保護(hù)條例,對(duì)擅自在江河、湖泊新建、改建或擴(kuò)大排污口等違法行為,最高處以50萬(wàn)元罰款。
《條例》突出水資源保護(hù)改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全國(guó)率先”:率先在地方性法規(guī)中提出全面推行河長(zhǎng)制;率先在地方性法規(guī)中要求提高中水回用率;率先要求行政主管部門確定河流的合理流量、湖泊水庫(kù)的合理水位。
貴州首批普通高中名校長(zhǎng)出爐
2017年1月3日,貴州省教育廳公布首批貴州省名校長(zhǎng),來(lái)自貴州省各個(gè)市州的25人被列入其中。
根據(jù)《省教育廳辦公室關(guān)于實(shí)施普通高中“名校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃”的通知》,“名校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃”人選以兩年為一個(gè)周期,目前已完成培養(yǎng)培訓(xùn)研修的全部?jī)?nèi)容。經(jīng)各級(jí)教育局、教育部中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心、省教師發(fā)展與質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心考核,省教育廳審核通過(guò),認(rèn)定貴陽(yáng)二中段麗英等25人為貴州省名校長(zhǎng)。
為了全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司首屆企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,使進(jìn)一步加強(qiáng)公司企業(yè)文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)無(wú)形文化創(chuàng)造有形價(jià)值,把企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的文化支撐,特制定《公司企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施辦法》。
第一條:經(jīng)過(guò)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工的共同努力,兩年內(nèi)建立起公司完整的企業(yè)文化體系,使公司的企業(yè)文化成為符合“三個(gè)代表”重要思想要求,合乎文化發(fā)展規(guī)律的先進(jìn)企業(yè)文化;成為符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的科學(xué)企業(yè)文化;成為個(gè)有行業(yè)特征和公司特色的獨(dú)特的企業(yè)文化。
第二條:構(gòu)建企業(yè)理念、企業(yè)行為、企業(yè)視覺三大識(shí)別系統(tǒng),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,完成企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,逐步形成規(guī)范的公司企業(yè)文化體系。
第三條:本辦法是企業(yè)文化建設(shè)工作中的指導(dǎo)性文件,適用于公司企業(yè)文化工作的各個(gè)領(lǐng)域。
第二章實(shí)施步驟
第一條:從現(xiàn)在起至2005年底,公司黨委參照集團(tuán)公司《企業(yè)文化手冊(cè)》,圍繞“1135”工程,全力培育11種理念,搞好3項(xiàng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)5個(gè)目標(biāo)。完成本公司的企業(yè)理念、企業(yè)行為和視覺識(shí)別系統(tǒng)的構(gòu)建,出臺(tái)本公司的企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案。
三大識(shí)別系統(tǒng)的文字表述方案、制度文本和視覺標(biāo)識(shí),要在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,通過(guò)編寫、征集、整理、論證、提煉、綜合等方式匯集完成,并印制發(fā)行到員工手中,廣泛宣傳。
第二條:從2006年初至年底,要根據(jù)企業(yè)實(shí)踐,全面開展公司企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)。
1、建立企業(yè)文化宣傳、培訓(xùn)制度。充分運(yùn)用會(huì)議、報(bào)刊、廣播、板報(bào)、音像等各種宣傳方式,深入廣泛地向員工宣傳企業(yè)文化建設(shè)的意義、目標(biāo)、內(nèi)容、要求,宣傳企業(yè)文化建設(shè)的理念規(guī)范、典型案例、英模人物,動(dòng)員員工積極參與,使企業(yè)文化得到員工認(rèn)同。
各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)必須掌握企業(yè)文化建設(shè)理論、方法,指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)工作。不定期對(duì)企業(yè)文化建設(shè)骨干進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),每年安排一定時(shí)間,通過(guò)多種方式對(duì)員工進(jìn)行企業(yè)文化培訓(xùn)。
2、建設(shè)親民、愛民、富民干部隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭更新觀念干事業(yè),克服困難求突破,審時(shí)度勢(shì)謀發(fā)展,為員工致富出主意、找項(xiàng)目、辦實(shí)事,興一方經(jīng)濟(jì)、建一方文明、富一方百姓、保一方平安。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。在思想上以培育“四有”新人和提高思想道德素質(zhì)為目標(biāo),進(jìn)行“三觀”、“三德”教育和熱愛墾區(qū)、建設(shè)家鄉(xiāng)的主題教育;在行為上組織員工學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《墾區(qū)員工行為規(guī)范》、《墾區(qū)員工基本禮儀規(guī)范》,教育培養(yǎng)員工養(yǎng)成良好的行為規(guī)范,打造一支愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、工作積極、奮發(fā)向上的員工隊(duì)伍。
4、加強(qiáng)基層生產(chǎn)單位民主管理,搞好隊(duì)務(wù)公開,建立生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)員工民主對(duì)話制度,完善一事一議民主管理辦法,搞好公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,做好員工群眾的工作,構(gòu)建和諧墾區(qū)。
5、按照“全黨抓小康、重點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)、突出抓環(huán)境”的總體要求,開展以“環(huán)境治理、修路治臟”為突破口的美化家園活動(dòng)。圍繞增加員工收入,引導(dǎo)員工走好五條致富路,繼續(xù)加強(qiáng)小康建設(shè)。
6、開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工”活動(dòng),分別制定領(lǐng)導(dǎo)干部,普通員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、獎(jiǎng)懲措施,灌輸學(xué)習(xí)理念,形成學(xué)習(xí)氛圍;利用“科技之冬”學(xué)習(xí)培訓(xùn)的平臺(tái),開展科技、文化、衛(wèi)生、法律、道德規(guī)范“五進(jìn)隊(duì)區(qū)”活動(dòng)。版權(quán)所有
7、開展黨員建功立業(yè)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,全面開展黨員責(zé)任區(qū)中心戶建設(shè)活動(dòng),搞好“雙培工程”,建設(shè)過(guò)硬黨支部,造就能致富的黨員,培養(yǎng)致富能人入黨。
8、以“綠色家園”為主題,結(jié)合節(jié)慶紀(jì)念日,開展環(huán)保活動(dòng)、三化(凈化、綠化、美化)活動(dòng)、美在農(nóng)家、文明隊(duì)區(qū)創(chuàng)建等主題活動(dòng),打造“綠色家園”品牌。開展文明行業(yè)、文明單位、文明隊(duì)區(qū)、文明示范崗等文明競(jìng)賽活動(dòng),深入開展精神文明建設(shè)活動(dòng)。
9、營(yíng)造文化氛圍。利用文學(xué)、攝影、書法、音樂、體育活動(dòng)等形式,舉辦各類展覽、比賽,提高人文素質(zhì),陶冶員工情操;建立宣傳櫥窗和板報(bào),定時(shí)定期播出、展出,加強(qiáng)陣地建設(shè)。培育廣場(chǎng)文化。結(jié)合單位實(shí)際,為員工群眾創(chuàng)造文化活動(dòng)場(chǎng)所(廣場(chǎng)或多功能活動(dòng)室),開展激情廣場(chǎng)大家唱、青年歌舞鍵身,老年舞美秧歌,員工體操等全民鍵身運(yùn)動(dòng),豐富公司員工群眾文化生活,營(yíng)造和諧文化氛圍。
10、以人為本扶貧幫困。開展領(lǐng)導(dǎo)干部、科室“一幫一、一助一”幫扶、節(jié)日送溫暖、貧困家庭扶貧項(xiàng)目致富、特困家庭助學(xué)四項(xiàng)幫扶體系,把對(duì)困難職工的幫扶工作制度化,確保困難職工得到溫暖。
第三章職責(zé)分工
企業(yè)文化建設(shè)工作,以黨、政、工、團(tuán)四個(gè)渠道齊抓共管的方式進(jìn)行。
第一條:黨委政工部制訂企業(yè)文化建設(shè)綱要、年度工作計(jì)劃;策劃企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)方案,組織采寫、提煉、展示典型案例、授課安排并組織實(shí)施;督促、指導(dǎo)、檢查、通報(bào)各單位企業(yè)文化建設(shè)工作;確定三大識(shí)別系統(tǒng)的表述及釋義,編制《企業(yè)文化指導(dǎo)手冊(cè)》;開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng);通過(guò)對(duì)外形象宣傳,打造企業(yè)品牌,塑造企業(yè)形象。
第二條:工會(huì)組織要把企業(yè)文化建設(shè)工作與企業(yè)員工文化工作有機(jī)地結(jié)合在一起,通過(guò)各種形式的文化活動(dòng)陶冶員工精神情操,增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力;征集制作場(chǎng)歌、場(chǎng)微、企業(yè)標(biāo)識(shí),2006年5月30日前完成;圍繞企業(yè)文化建設(shè),組織群眾性文體活動(dòng)。
第三條:共青團(tuán)要結(jié)合團(tuán)員青年的特點(diǎn),廣泛開展弘揚(yáng)企業(yè)文化、提高青年素質(zhì)、加強(qiáng)青年學(xué)習(xí)、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的各類文體活動(dòng),將企業(yè)文化的宣傳貫穿于工作,落實(shí)到青年工作的各項(xiàng)實(shí)際當(dāng)中去。
第四章保障措施
第一條:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立公司企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)。
定期研究部署企業(yè)文化建設(shè)重大事項(xiàng),審定企業(yè)文化三大識(shí)別系統(tǒng)方案和規(guī)范;對(duì)企業(yè)文化建設(shè)工作統(tǒng)籌安排,明確分工,落實(shí)責(zé)任。
第二條:企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政工部。
第三條:公司所屬各單位成立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
第四條:保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。企業(yè)文化建設(shè)資金列入年度預(yù)算,從企業(yè)管理費(fèi)中列支,專款專用;各單位應(yīng)列出專門預(yù)算,保證企業(yè)文化建設(shè)所需資金;公司企業(yè)文化建設(shè)資金,年初由黨委政工部提出預(yù)算,交財(cái)務(wù)部門審核上報(bào),經(jīng)公司批準(zhǔn)執(zhí)行。
第五條:樹立先進(jìn)典型,深入挖掘我公司的各個(gè)不同歷史時(shí)期的典型案例,用生動(dòng)事例鑄魂育人;大力選樹先進(jìn)典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。
第六條:強(qiáng)化形象宣傳,利用各種媒體,宣傳企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);以統(tǒng)一、規(guī)范的方式展示企業(yè)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。
第五章考評(píng)獎(jiǎng)懲
各單位要積極參與公司企業(yè)文化三大識(shí)別系統(tǒng)的構(gòu)建,并按照公司黨委的要求做好企業(yè)文化建設(shè)在本單位的推進(jìn)和落實(shí)工作。
第一條:孝評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
1、機(jī)構(gòu)健全。建立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,有專人負(fù)責(zé);
2、工作到位。把企業(yè)文化建設(shè)擺到重要日程,納入年工作計(jì)劃;
3、資金保證。企業(yè)文化建設(shè)所撥付資金,專款專用,開支合理;
4、措施落實(shí)。每年有安排、有檢查、有總結(jié)、有先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)交流等。
第二條:孝評(píng)方法
1、公司企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)每年對(duì)各單位企業(yè)文化建設(shè)孝評(píng)兩次,將企業(yè)文化建設(shè)工作納入雙文明考核范疇。
2021年工作計(jì)劃
2020年以來(lái),當(dāng)雄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極抓好各項(xiàng)本職工作,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下: 一、牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)完成情況
2019年,當(dāng)雄縣總戶數(shù)10172戶,總?cè)藬?shù)50474人,其中牧業(yè)總戶數(shù)9919戶,總?cè)藬?shù)49683人。截止第三季度各類牲畜存欄53.8534萬(wàn)頭(只、匹),其中,牦牛32.0156萬(wàn)頭、綿羊15.7742萬(wàn)只、山羊5.6147萬(wàn)只、馬4586匹;牲畜出欄3323(頭/只),其中,牦牛2394頭、綿羊798只、山羊131只;幼畜出生74818(頭/只/匹);幼畜成活74257(頭/只/匹),成活率99.25%;牲畜死亡8214(頭/只/匹),死亡率1.73%;奶產(chǎn)量6789.20(噸);肉產(chǎn)量365.96(噸);山羊絨產(chǎn)量4.55(噸);皮張3761(張)。第二季度當(dāng)雄縣農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)5835元,增速為10.1%(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局拉薩市調(diào)查隊(duì)反饋數(shù)據(jù))。
二、重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作開展情況
1、大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。截止2020年6月,在縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局備案登記的各類農(nóng)牧民專合作組織共有179家,注冊(cè)資金共計(jì)19.65億元,成員人數(shù)1806人,帶動(dòng)農(nóng)戶3473人,帶動(dòng)貧困1358人。2017年至2019年當(dāng)雄縣共計(jì)10家合作社被授予“拉薩市級(jí)示范社”稱號(hào),獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金為50萬(wàn)元。2019年10家合作社被評(píng)為“2018年度拉薩市兩創(chuàng)百家示范專業(yè)合作社”稱號(hào),獎(jiǎng)勵(lì)資金為50萬(wàn)元;1家合作社獲得績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬(wàn)元;6家農(nóng)牧民專業(yè)合作社獲得自營(yíng)產(chǎn)品銷售實(shí)體店扶持資金14.8萬(wàn)元。2020年,根據(jù)上級(jí)要求,我縣已申報(bào)8家農(nóng)牧民專業(yè)合作社為“自治區(qū)級(jí)示范社”、申報(bào)5家農(nóng)牧民專業(yè)合作社為“2020年度市級(jí)示范社”目前正在審核中。
2、改革步伐扎實(shí)邁進(jìn)。截至目前,一是開展2018、2019年清產(chǎn)核資工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在2017年度清產(chǎn)核資工作基礎(chǔ)上,開展2018、2019年清產(chǎn)核資工作,現(xiàn)處于報(bào)表填報(bào)階段并于5月14日下發(fā)《當(dāng)雄縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案》當(dāng)政發(fā)〔2020〕29號(hào)文件,為按時(shí)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是全面開展草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作。目前,當(dāng)曲卡鎮(zhèn)當(dāng)曲、曲登村已解決草場(chǎng)糾紛問(wèn)題;寧中鄉(xiāng)曲才與當(dāng)曲卡鎮(zhèn)曲登村因草場(chǎng)糾紛問(wèn)題目前正在協(xié)調(diào)中。三是扎實(shí)推進(jìn)郭慶村牧業(yè)改革試點(diǎn)工作。郭慶村通過(guò)牦牛入股、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)和借資保底形式加入到凈土牧場(chǎng),加快牦牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。截止目前,當(dāng)雄縣郭慶村全村共有牧戶274戶,其中無(wú)畜戶和賣斷戶共計(jì)36戶,牲畜已入股凈土牧場(chǎng)的有158戶,入股家庭勞動(dòng)力共計(jì)339人(161人留守放牧,98人外出打工,4人受聘于凈土公司,閑置勞動(dòng)力76人),入股牲畜為1804頭,尚未入股的有80戶。已實(shí)現(xiàn)戶均增收66182元,人均增收4135元。郭慶村共流轉(zhuǎn)13萬(wàn)畝草場(chǎng)給凈土牧場(chǎng),每畝以2元標(biāo)準(zhǔn),年底實(shí)現(xiàn)返利26萬(wàn)元。
3、安全監(jiān)管扎實(shí)強(qiáng)化。 一是開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理。由局檢疫站牽頭,組織相關(guān)部門、6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前,全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員45余人(次),集中力量檢查食品經(jīng)營(yíng)店、飲食攤點(diǎn)、食品生產(chǎn)廠家、小作坊130家(次),排點(diǎn)產(chǎn)品 400 余批次。在檢查同時(shí),對(duì)動(dòng)物防疫法相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,督促經(jīng)營(yíng)者做好索證、索票的管理和規(guī)范進(jìn)貨臺(tái)賬。二是推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證。為推進(jìn)當(dāng)雄縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證的積極性,由檢疫站赴凈土牧場(chǎng)和家庭牧場(chǎng)進(jìn)行“三品一標(biāo)”工作的指導(dǎo)和宣傳,引導(dǎo)我縣農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展產(chǎn)品認(rèn)證工作。三是加強(qiáng)檢疫電子出證監(jiān)管工作。截至目前,我縣動(dòng)物檢疫電子出證共289張,其中動(dòng)物A證3證、產(chǎn)品A證204張、動(dòng)物B證49張、產(chǎn)品B證33張。四是加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作。檢疫站聯(lián)合羊八井公安一級(jí)民警設(shè)卡檢查,嚴(yán)防嚴(yán)控,切實(shí)承擔(dān)起內(nèi)防外堵的職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度,切實(shí)做好對(duì)過(guò)往運(yùn)載畜禽及產(chǎn)品車輛的監(jiān)督檢查及消毒工作。出動(dòng)執(zhí)法人員57人次,共檢查過(guò)往車輛1289車次,檢查動(dòng)物 541847萬(wàn)頭(只、匹):其中生豬0頭、牛1235頭、羊26349只、活雞514263只;凍豬肉8823.4噸、豬副產(chǎn)品684.09噸、凍牛肉8892.03噸、雞鴨肉378.51噸、雞鴨副產(chǎn)品595.81噸、羊肉90.96噸,共計(jì)消毒運(yùn)載車輛1289車臺(tái)。
4、扎實(shí)做好動(dòng)物疫病防治工作。一是春季動(dòng)物防疫工作開展情況。全縣春季已完成免疫注射牲畜481421頭(只),其中牦牛291708頭、黃牛8385頭(含社會(huì)牲畜)、綿羊129365只、山羊51963只。二是包蟲病犬類投藥工作開展情況。截止目前,當(dāng)雄縣已完成犬驅(qū)蟲投藥8輪,共計(jì)投4.0750萬(wàn)犬只,犬糞無(wú)害化處理共61125斤。三是開展防疫物資儲(chǔ)備情況完善工作。當(dāng)雄縣獸醫(yī)站儲(chǔ)備藥物和器械資金約98萬(wàn),下發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))藥物和器械資金約60萬(wàn)。四是獸醫(yī)站已兌現(xiàn)到第三季度村級(jí)動(dòng)物防疫員基本工資372.2430萬(wàn)元。
5、堅(jiān)決落實(shí)涉農(nóng)民生是工程項(xiàng)目、資金。一是不斷完善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年在建及續(xù)建項(xiàng)目共計(jì)5個(gè),項(xiàng)目總投2068.56萬(wàn)元。其中,當(dāng)雄縣牧繁農(nóng)育建設(shè)項(xiàng)目,概算總投資1639.5萬(wàn)元(下達(dá)資金874.56萬(wàn)元);當(dāng)雄縣3個(gè)村級(jí)獸醫(yī)室,投資75萬(wàn)元;當(dāng)雄縣縣級(jí)防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù),投資170萬(wàn)元;當(dāng)雄縣5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù),投資500萬(wàn)元;當(dāng)雄縣2018年烏瑪塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目,投資449萬(wàn)元。截至目前,3個(gè)村級(jí)獸醫(yī)室、縣級(jí)防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、烏瑪塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目、牧繁農(nóng)育建設(shè)項(xiàng)目已全部完工。二是積極落實(shí)農(nóng)牧民補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策(草補(bǔ))。截止目前,已完成2020年度平衡戶、超載戶、存欄、出欄、全縣基本情況,待上級(jí)驗(yàn)收通過(guò)后兌現(xiàn)2020年度草補(bǔ)資金。正在開展縣級(jí)初驗(yàn)及信息錄入工作。三是積極落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。目前,群眾正在自主擇機(jī)中。
6、扎實(shí)做好畜牧業(yè)防抗災(zāi)工作。一是截至目前,我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及易災(zāi)村(居)庫(kù)存剩余691噸抗災(zāi)飼料;縣級(jí)庫(kù)存剩余572.52噸抗災(zāi)飼料。2020年我局計(jì)劃分配給8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))810噸飼料(先從庫(kù)存572.52噸飼料里調(diào)撥,剩余的從2020年專項(xiàng)抗災(zāi)物資資金150萬(wàn)元資金購(gòu)買飼料后補(bǔ)充)。二是我局科技人員積極開展15場(chǎng)余次的進(jìn)鄉(xiāng)村及學(xué)校送科普活動(dòng),并于9月1日起利用9天的時(shí)間踏遍了當(dāng)雄各個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),據(jù)統(tǒng)計(jì),本次流動(dòng)科技館巡展活動(dòng)向?qū)W生和牧民群眾發(fā)放各類宣傳資料700余份,受益牧民群眾400余人,學(xué)生7530余人。
二、扶貧產(chǎn)業(yè)工作開展情況
1、基本情況。當(dāng)雄縣“十三五”期間2016年-2019年共精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè),共計(jì)投資13.35億元,開工率為100%。截至目前,在建項(xiàng)目5個(gè),已完工項(xiàng)目25個(gè),其中項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)較好10個(gè),運(yùn)營(yíng)一般7個(gè)、運(yùn)營(yíng)不佳的5個(gè)、未運(yùn)營(yíng)1個(gè)、入股項(xiàng)目2個(gè)。按照《當(dāng)雄縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法(試行)》要求,我縣“十三五”已運(yùn)營(yíng)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)分紅1380.67萬(wàn)元,共計(jì)帶動(dòng)建檔立卡群眾13590人次,年人均增收700元;累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)464人,其中高校畢業(yè)生76人,建檔立卡群眾159人,平均月工資達(dá)3500元以上;2020年計(jì)劃實(shí)施4個(gè)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,目前正在建設(shè)的項(xiàng)目4個(gè),其中唐納石膏項(xiàng)目已在格爾木藏青園投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。。
2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況。截至目前,10個(gè)運(yùn)營(yíng)較好項(xiàng)目為:當(dāng)雄縣民營(yíng)砂石場(chǎng)整合項(xiàng)目、當(dāng)雄縣時(shí)代建筑施工專業(yè)合作社商砼站建設(shè)項(xiàng)目、羊八井鎮(zhèn)魯?shù)橇_桑攪拌站、當(dāng)雄縣布珠農(nóng)牧民服裝專業(yè)合作社擴(kuò)建項(xiàng)目、崗嘎卓姆民族服裝縫紉專業(yè)合作社擴(kuò)建項(xiàng)目、西藏當(dāng)雄縣寧中鄉(xiāng)牧場(chǎng)特色產(chǎn)品專業(yè)合作社民族服裝加工擴(kuò)建項(xiàng)目、寧中鄉(xiāng)糌粑加工專業(yè)合作社擴(kuò)建項(xiàng)目、游然朵民族特色酒店建設(shè)項(xiàng)目、龍仁鄉(xiāng)攪拌站、西藏國(guó)際地?zé)岽蟊緺I(yíng);7個(gè)運(yùn)營(yíng)一般項(xiàng)目為:凈土牧場(chǎng)郭慶點(diǎn)、康瑪溫泉度假村開發(fā)項(xiàng)目、納木措圣水廠房建設(shè)項(xiàng)目、高原藍(lán)牦牛產(chǎn)業(yè)加工廠建設(shè)項(xiàng)目、甲多昂汪溫泉開發(fā)項(xiàng)目、羊八井鎮(zhèn)桑巴薩娛樂中心擴(kuò)建項(xiàng)目、牦牛主題餐廳建設(shè)項(xiàng)目;5個(gè)運(yùn)營(yíng)不佳項(xiàng)目為:當(dāng)雄縣高原畜產(chǎn)品經(jīng)銷合作社業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目(于6月13日已簽訂項(xiàng)目轉(zhuǎn)型協(xié)議,現(xiàn)全部變更手續(xù)及移交工作已完成,于7月15日已運(yùn)營(yíng))、烏瑪塘鄉(xiāng)扶貧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目(區(qū)黨委第一巡視組反饋意見中該項(xiàng)目12間門面房閑置,此問(wèn)題已整改完畢)、天湖四季牧歌(此劇場(chǎng)正在打造升級(jí)中,營(yíng)銷工作也正在穩(wěn)步宣推階段,觀看劇目游客較少)、恰瑪利民洗衣店項(xiàng)目(多渠道宣傳,吸引顧客)、行者黑帳篷拉多點(diǎn)(多渠道宣傳,吸引游客);1個(gè)未運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目為:當(dāng)雄縣羌塘牧人汽車檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目;2個(gè)入股項(xiàng)目為:藍(lán)色天國(guó)資產(chǎn)收益型項(xiàng)目及羌塘文化旅游發(fā)展有限責(zé)任公司;5個(gè)在建項(xiàng)目為:生物水開發(fā)項(xiàng)目、姆藍(lán)雪山旅游目的地開發(fā)項(xiàng)目、7100模具設(shè)備提升改造項(xiàng)目、購(gòu)置7100蘇打水系列產(chǎn)品設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目、廓瓊崗日旅游目的地開發(fā)項(xiàng)目。3、收益分配情況。一是按照《當(dāng)雄縣產(chǎn)業(yè)資金管理辦法》要求,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位將分紅資金存入縣產(chǎn)業(yè)組臨時(shí)賬戶,由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部根據(jù)全縣實(shí)際情況統(tǒng)籌使用。根據(jù)目前我縣產(chǎn)業(yè)資金撥付情況、各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)行情況,2017年、2018年、2019年上繳分紅1380.74萬(wàn)元。
2017年13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位上繳了分紅資金,其中大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。由于8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分布不均勻,同時(shí)為了鼓勵(lì)積極申報(bào)項(xiàng)目的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),將上繳的分紅資金430.49萬(wàn)元(其中包括2015年縣級(jí)扶持的12家專業(yè)合作社的幫扶資金72萬(wàn)元)的80%由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶,剩余20%分配至產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達(dá)鄉(xiāng))。并按照我縣戶均不低于3000元、人均不低于700元的原則,共計(jì)發(fā)放了分紅資金430.49萬(wàn)元,直接帶動(dòng)建檔立卡戶3308人、間接帶動(dòng)邊緣戶3303人實(shí)現(xiàn)增收,為貧困群眾脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2018年14個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位上繳分紅資金,其中大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)、民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目1個(gè),共計(jì)上繳分紅資金564.8萬(wàn)元。其中70%由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶,共計(jì)395.36萬(wàn)元;20%分配至產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達(dá)鄉(xiāng))共計(jì)112.96萬(wàn)元;預(yù)留10%作為扶貧基金共計(jì)50.78萬(wàn)元,用于發(fā)展較為成熟的村集體經(jīng)濟(jì)或者農(nóng)牧民合作社產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)為全縣建檔立卡戶1337戶(6082人)、邊緣戶468戶(2263人)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分紅資金514.02萬(wàn)元(395.36萬(wàn)元為建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)分紅資金、112.96萬(wàn)元為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅資金)。
2019年14個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位上繳分紅資金,其中“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)、大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),截至2019年12月23日,共計(jì)上繳分紅資金545.29萬(wàn)元,其中50%由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶,共計(jì)272.645萬(wàn)元;10%根據(jù)《拉薩市關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的實(shí)施方案(試行)》(拉脫貧指[2019]26號(hào))文件要求,分配至已就業(yè)的貧困人口,共計(jì)54.529萬(wàn)元;20%分配至產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達(dá)鄉(xiāng))共計(jì)109.0578萬(wàn)元;預(yù)留20%作為扶貧基金,用于發(fā)展較為成熟的村集體經(jīng)濟(jì)或者農(nóng)牧民合作社產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共計(jì)109.0578萬(wàn)元。并為全縣建檔立卡戶1003戶(4200人)、低收入群體267戶(1180人)、就業(yè)1203戶(1972人)兌現(xiàn)分紅資金共計(jì)436.231萬(wàn)元。
三、牦牛產(chǎn)業(yè)工作開展情況
1、扎實(shí)做好優(yōu)質(zhì)品系牦牛細(xì)管凍精生產(chǎn)、推廣工作。當(dāng)雄縣牦牛凍精站從1月份開始加強(qiáng)種公牛飼養(yǎng)管理(進(jìn)行補(bǔ)飼和馴化),為下一步凍精生產(chǎn)工作做準(zhǔn)備。為了防止重大疾病的發(fā)生,保證細(xì)管凍精質(zhì)量安全,對(duì)45頭種牦牛進(jìn)行春季免疫注射,免疫率達(dá)到了100%。5月開始生產(chǎn)牦牛細(xì)管凍精,生產(chǎn)優(yōu)良品系牦牛(四個(gè)品系:斯布、嘉黎娘亞、帕里、當(dāng)雄)優(yōu)良細(xì)管凍精共4818支。8月在我站龍仁鄉(xiāng)夏季牧場(chǎng)選擇了20頭體格高大、膘情良好、無(wú)生殖疾患的應(yīng)繁母牦牛,經(jīng)過(guò)藥物誘導(dǎo)和同期處理,使牦牛集中時(shí)間,將后的20頭牦牛分成AB兩組(A組和B組平均各10頭牦牛),A組使用傳統(tǒng)的直腸把握法輸精,B組使用先進(jìn)的可視化輸精槍進(jìn)行輸精,通過(guò)使用不同的輸精方式對(duì)牦牛受胎率和產(chǎn)犢率的影響,對(duì)比選擇出最佳的輸精方法,進(jìn)一步提高牦牛人工授精技術(shù)。
2、扎實(shí)做好牦牛育肥工作。2020年我縣牦牛短期育肥任務(wù)是6700頭,分別由凈土牧場(chǎng)、19個(gè)家庭牧場(chǎng)和3家育肥專業(yè)合作社和高原藍(lán)完成(其中參與的建檔立卡貧困戶有215戶898人)。截止8月底已完成育肥出欄1436頭(分別是凈土牧場(chǎng)1015頭、19個(gè)家庭牧場(chǎng)242頭、3家育肥專業(yè)合作社完成179頭),惠及群眾981戶3100余人,實(shí)現(xiàn)總收入1306.1萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)戶均收入6780元,實(shí)現(xiàn)人均收入1350元。
四、存在問(wèn)題及下一步重點(diǎn)工作
我局各類工作雖然有了較大發(fā)展,取得了一定的成效,但也存在著以下幾個(gè)問(wèn)題:1、鄉(xiāng)村振興工作。一是部分領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作有所忽視,部分工作人員對(duì)鄉(xiāng)村振興工作重視程度不夠,工作配合方面有所欠缺。二是基層鄉(xiāng)村振興專干對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策、方針等宣傳力度不夠,導(dǎo)致群眾對(duì)于鄉(xiāng)村振興不了解。三是鄉(xiāng)村振興工作所需的人才匱乏。2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一是大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目因周期長(zhǎng),見效慢,二是因當(dāng)?shù)刎毨罕娢幕接邢蓿茏陨項(xiàng)l件限制,無(wú)法勝任更多的崗位。三是受疫情影響文化旅游業(yè)等服務(wù)行業(yè)受到不同程度的影響。3、項(xiàng)目建設(shè)。一是項(xiàng)目前置手續(xù)辦理中耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng),加之我縣海拔高工期短存在當(dāng)年無(wú)法完成。二是前置手續(xù)完成的項(xiàng)目,資金落實(shí)慢,存在材料價(jià)格上漲影響工程質(zhì)量。三是項(xiàng)目實(shí)施完成后交接給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村組,存在后續(xù)管理不到位現(xiàn)象。四是個(gè)別項(xiàng)目原材料及設(shè)備無(wú)法在區(qū)內(nèi)完成采購(gòu),加之生產(chǎn)工藝復(fù)雜,種類較多,數(shù)量較少等客觀原因致使采購(gòu)進(jìn)度較慢,影響了建設(shè)工期。4、動(dòng)物檢疫工作。我縣檢疫站擔(dān)負(fù)著北大門及羊八井鎮(zhèn)檢疫點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品檢疫工作。因在檢疫點(diǎn)沒有齊全的檢疫設(shè)備、檢疫執(zhí)法車、業(yè)務(wù)用房等硬件設(shè)施,為檢疫工作帶了不少困難,同時(shí)目前縣檢疫站沒有編制,望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門予以幫助解決。5、動(dòng)物疫病防治工作。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸防所專技人員分配比例嚴(yán)重失衡。例如:納木湖鄉(xiāng)牲畜較多,防疫工作任務(wù)重,而納木湖鄉(xiāng)獸防所目前只有2名工作人員。二是針對(duì)專技人員的實(shí)際操作培訓(xùn)太少、經(jīng)驗(yàn)不足、無(wú)法將理論運(yùn)用到實(shí)踐治療當(dāng)中。三是村級(jí)動(dòng)物防疫員專業(yè)水平不夠,面對(duì)突發(fā)牲畜疫病均處置不到位。四是縣獸醫(yī)站人員編制缺少。6、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織。一是牧民合作組織的運(yùn)作規(guī)范化程度低。全縣的絕大多數(shù)牧民專業(yè)合作組織規(guī)范化程度低,運(yùn)行機(jī)制不健全,經(jīng)濟(jì)利益不明顯,多屬松散型,具有很大的不穩(wěn)定性,制約了自身的發(fā)展。二是合作社成立門檻低、出資額度小,出現(xiàn)量高質(zhì)低、實(shí)力偏弱,甚至部分合作社成為徒有虛名的“空殼合作社”。三是農(nóng)牧民合作組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范。多數(shù)合作社管理體制不健全,有制度不落實(shí),內(nèi)部控制機(jī)直薄弱,“內(nèi)部控權(quán)”問(wèn)題嚴(yán)重,運(yùn)作和管理隨意性較大,社員受益小。
下一步工作中,我局將重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作:1、鄉(xiāng)村振興。一是持續(xù)推進(jìn)當(dāng)雄縣“美麗鄉(xiāng)村˙幸福家園”整村推進(jìn)工作。將根據(jù)上級(jí)部門安排部署制定“美麗鄉(xiāng)村˙幸福家園”整村推進(jìn)工作方案并下發(fā)至各成員單位征求意見,確定方案定稿。已完成桑巴薩居委會(huì)、郭慶村、巴嘎村3個(gè)示范村(居)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告初稿,正在討論研究階段,計(jì)劃充分結(jié)合3個(gè)村莊的規(guī)劃編制內(nèi)容修改完善可研報(bào)告。二是盡快完成《當(dāng)雄縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體實(shí)施方案(2018-2022)》(下文簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)評(píng)審工作。目前,當(dāng)雄縣委農(nóng)辦正積極與中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)接,計(jì)劃9月底完成《實(shí)施方案》專家評(píng)審工作。2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一是已起草《精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和收益分配長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)意見(草案)》,經(jīng)當(dāng)雄縣第十二屆人民政府(2020年第4次)黨組會(huì)議審議通過(guò),明確與各項(xiàng)目單位從“十四五”開始簽訂新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制目標(biāo)責(zé)任書。二是計(jì)劃當(dāng)雄縣2020年涉農(nóng)統(tǒng)籌整合4個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)。3、項(xiàng)目建設(shè)。一是羊八井鎮(zhèn)彩渠塘村文化旅游紀(jì)念品手工編制建設(shè)項(xiàng)目,總投資440萬(wàn)元;目前基建工程全部完成。正在開展產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)及技能培訓(xùn)。計(jì)劃9月份全部完工。二是當(dāng)雄牦牛科學(xué)養(yǎng)殖示范項(xiàng)目,總投資2600萬(wàn)元,目前該工程前期工作全部完成并施工進(jìn)場(chǎng),計(jì)劃2021年6月份全部完工。三是西藏自治區(qū)當(dāng)雄縣數(shù)字牧區(qū)區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目(一期),總投資1383.13萬(wàn)元;正在申請(qǐng)國(guó)家資金。目前完成可研報(bào)告編制工作,待評(píng)審。四是當(dāng)雄縣防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)4個(gè)(地點(diǎn):當(dāng)雄縣納木湖鄉(xiāng)達(dá)布村防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、當(dāng)雄縣納木湖鄉(xiāng)納木措村防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、烏瑪塘鄉(xiāng)巴嘎村防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、格達(dá)鄉(xiāng)羊易村防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)),涉及資金:691.18萬(wàn)元;正在申請(qǐng)國(guó)家資金。五是農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷鏈物流項(xiàng)目4個(gè)(烏瑪塘鄉(xiāng)郝如村、納木湖鄉(xiāng)恰嘎村、羊八井鎮(zhèn)桑巴薩村、格達(dá)鄉(xiāng)羊易村),涉及資金:1600萬(wàn)元;正在申請(qǐng)國(guó)家資金。六是病死牲畜無(wú)害化處理項(xiàng)目3個(gè)(當(dāng)雄縣縣級(jí)病死牲畜無(wú)害化處理、當(dāng)雄縣凈土牧場(chǎng)郭慶場(chǎng)病死牲畜無(wú)害化處理、當(dāng)雄縣羊八井鎮(zhèn)病死牲畜無(wú)害化處理),涉及資金800萬(wàn)元;正在申請(qǐng)國(guó)家資金。4、畜產(chǎn)品的抗災(zāi)保供工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟及動(dòng)物疫病的防控工作,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭把關(guān)及屠宰場(chǎng)的監(jiān)管工作;二是開展九種疫病監(jiān)測(cè)采樣及小反芻獸疫苗注射、秋防疫苗注射工作。三是積極落實(shí)第四批農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼工作并錄入群眾實(shí)際購(gòu)買機(jī)具的信息,及時(shí)兌現(xiàn)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金;加快招投標(biāo)購(gòu)買抗災(zāi)飼草料進(jìn)度,發(fā)放到易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組,解決群眾實(shí)際困難;開展科技特派員培訓(xùn)及選聘工作工作,加大科普宣傳。四是建設(shè)當(dāng)雄牦牛科學(xué)養(yǎng)殖示范項(xiàng)目,抓緊抓實(shí)2020年牦牛育肥出欄工作,實(shí)現(xiàn)牧民增收,加大牲畜出欄力度,為應(yīng)對(duì)疫情保證市場(chǎng)牛肉的有效供給,凈土公司今年囤1000頭牦牛、125噸牦牛肉。爭(zhēng)取牲畜出欄量增加至牦牛5500頭、羊9650只,按時(shí)兌現(xiàn)出欄補(bǔ)貼資金267.48萬(wàn)元(區(qū)級(jí)補(bǔ)貼資金60%指標(biāo)文件已下發(fā))待市級(jí)補(bǔ)貼資金40%指標(biāo)下達(dá)后立即執(zhí)行。5、農(nóng)牧民增收工作。一是抓好示范村和示范點(diǎn)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,通過(guò)示范樣板點(diǎn)的輻射帶動(dòng)農(nóng)牧民增收工作。二是抓好畜產(chǎn)品流通、打造畜產(chǎn)品品牌工作,促進(jìn)畜產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收。三是加強(qiáng)各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳工作,營(yíng)造農(nóng)牧民增收氛圍。重點(diǎn)宣傳“三農(nóng)”政策和我縣農(nóng)牧民增收工作中的典型,為農(nóng)牧民增收營(yíng)造良好氛圍。
(一)抓好高企和高產(chǎn)培育申報(bào)
按照高企申報(bào)要件和高產(chǎn)入庫(kù)條件,提早謀劃高企高產(chǎn)培育工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行摸排和篩選,并進(jìn)行對(duì)標(biāo)對(duì)表、分類指導(dǎo),上半年,培育高新技術(shù)企業(yè)15家,其中于6月10日前完成2020年第一批申報(bào),并被市科技局推薦至省高新企業(yè)認(rèn)定管理辦公室。同時(shí),積極做好國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作,獎(jiǎng)補(bǔ)資金為160萬(wàn)元,其中市級(jí)110萬(wàn)元,區(qū)級(jí)50萬(wàn)元。
4家企業(yè)已納入高產(chǎn)企業(yè),全區(qū)納入高產(chǎn)企業(yè)共計(jì)19家。1-5月高產(chǎn)增加值增速-11.8%。
(二)促進(jìn)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作
積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)注重加強(qiáng)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。今年上半年,受疫情影響,高校封閉,為更好服務(wù)企業(yè),我局積極搭建信息服務(wù)平臺(tái),成立線上產(chǎn)學(xué)研交流微信群。定期高校技術(shù)成果清單,征求企業(yè)技術(shù)需求,推進(jìn)企業(yè)與高校實(shí)現(xiàn)需求與供給信息的對(duì)稱,明確合作標(biāo)的,提升產(chǎn)學(xué)研的力度和深度。在科寶生物、、華星選礦等分別與中科大、華北理工大學(xué)、山東科技大學(xué)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議的基礎(chǔ)上,積極促成市鋰動(dòng)芯新能源科技有限公司與合肥工業(yè)大學(xué),中煤遠(yuǎn)大建筑產(chǎn)業(yè)化有限公司與師范大學(xué)建筑學(xué)院簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。
(三)做好科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)備案
開展轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的走訪、分類指導(dǎo)工作,積極宣傳科技型中小企業(yè)的優(yōu)惠政策,及時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)有效地進(jìn)行科技型中小企申報(bào)備案工作,培育壯大我區(qū)科技型中小企業(yè)隊(duì)伍,力爭(zhēng)在2019年入庫(kù)科技型中小企業(yè)(9家)的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取有數(shù)的增加和質(zhì)的提升。
(四)抓項(xiàng)目申報(bào)促科技成果轉(zhuǎn)化
積極宣傳并落實(shí)科技相關(guān)優(yōu)惠政策,組織符合條件企業(yè)申報(bào)科技重大項(xiàng)目、研發(fā)儀器設(shè)備補(bǔ)助等項(xiàng)目,企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目的熱情高漲。
持續(xù)推進(jìn)技術(shù)合同及科技成果登記工作。深入企業(yè)了解企業(yè)吸納和輸出技術(shù)以及科技成果轉(zhuǎn)化情況,引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行備案登記工作。1-6月份,我區(qū)技術(shù)合同交易額為2010萬(wàn)元,科技成果登記數(shù)15個(gè)。
(五)推進(jìn)綠金科創(chuàng)大走廊建設(shè)
積極配合做好市科創(chuàng)辦要求的相關(guān)工作,及時(shí)制定出臺(tái)2020年工作要點(diǎn),成立專欄宣傳區(qū)綠金科創(chuàng)達(dá)走廊工作,每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。為全力保障大走廊項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展,建立“招”“落”分離和“融”“建”分離工作推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)一線工作法,全程解決項(xiàng)目落地、建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題
1.科技創(chuàng)新的氛圍不濃厚,難以形成有效的工作合力。
從政府層面看,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,普遍存在對(duì)科技工作的重視不夠、投入精力不足的現(xiàn)象;從企業(yè)層面看,多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新主體意識(shí)不強(qiáng),自主創(chuàng)新能力不足,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比極低,企業(yè)重生產(chǎn)、輕改造,重效益、輕研發(fā)。
2.科技與工業(yè)、社會(huì)發(fā)展的結(jié)合不夠緊密,企業(yè)自主創(chuàng)新能力仍然較弱。企業(yè)普遍研發(fā)投入不足,自主創(chuàng)新能力較弱。大部分企業(yè)在技術(shù)和科研人才方面投入十分有限,導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),企業(yè)研發(fā)平臺(tái)較少。高新企業(yè)數(shù)量依然偏少。2019年,新增4家高新技術(shù)企業(yè),目前,全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)只有5家,在全市高新企業(yè)占比中依舊很低。
3.科技與農(nóng)業(yè)的融合的有待推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)較為薄弱,農(nóng)業(yè)科技推廣、科技示范、科技應(yīng)用、科技扶貧等未能充分發(fā)揮作用,與農(nóng)業(yè)大學(xué)合力共建國(guó)家級(jí)新農(nóng)村發(fā)展研究院特色試驗(yàn)站“石榴產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)站”,目前正在建設(shè)階段,還未投入使用。農(nóng)村科技進(jìn)步和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作滯后。
三、下半年工作計(jì)劃
(一)切實(shí)營(yíng)造科技創(chuàng)新的濃厚氛圍和良好環(huán)境
貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新思想,努力營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,精準(zhǔn)分析我區(qū)科技在發(fā)展中存在的明顯不足及突出短板,研究對(duì)策措施,積極爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)支持,凝聚各相關(guān)單位合力,共同營(yíng)造有利于科技工作發(fā)展的濃厚氛圍,促進(jìn)科技工作盡快上水平、上臺(tái)階。
(二)深化產(chǎn)學(xué)研,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
深化轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展科技咨詢、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面的交流合作,加速科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。力爭(zhēng)在現(xiàn)有產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)上,創(chuàng)新模式,完善機(jī)制,推動(dòng)我區(qū)企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量及數(shù)量上的新突破。
(三)強(qiáng)化政策支持,全力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作
全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(試行)》,加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)資金投入的扶持力度,指導(dǎo)、幫助企業(yè)申報(bào)省、市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金,財(cái)政資金導(dǎo)向作用,激發(fā)企業(yè)加大研發(fā)投入的熱情,全面提升研發(fā)投入占比和技術(shù)合同成交額。同時(shí),力爭(zhēng)高企和高產(chǎn)工作在政府和企業(yè)的共同努力下有新進(jìn)展新突破。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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